COMITÉS VECINALES  Y  PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL  DISTRITO FEDERAL
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<ul><li>Entre los coordinadores y miembros de los comités existe una gran desconfianza y falta de credibilidad en las inst...
<ul><li>Las percepciones sobre la participación ciudadana se encuentran vinculadas a factores tales como: la legitimidad y...
<ul><li>La tendencia a la escasa participación de la sociedad en actividades comunitarias, aunada al bajo nivel de informa...
Comités declarados por las delegaciones y Comités registrados por el Instituto Electoral del Distrito Federal
Se contó con un directorio inicial proporcionado por el IEDF en el que se incluye información general de los comités vecin...
FECHA Y NUMERO DE CUESTIONARIOS <ul><li>El cuestionario se aplicó durante los días 19 de noviembre  al 10 de diciembre del...
Comités Vecinales entrevistados según su ubicación geográfica
*Categorías: 3 Alto, 2 Medio, 1 Bajo Perfil de los coordinadores y miembros de los Comités Vecinales Indicadores socioecon...
Tipología de los coordinadores y miembros de los Comités Vecinales *Categorías: 3 Moderno, 2 Intermedio Medio, 1 Tradicional
Tipología de los Comités Vecinales Indicadores acerca de toma de decisiones, formas de solución del conflicto, acuerdo con...
Infraestructura con que cuentan los Comités Vecinales
¿El Comité Vecinal cuenta con fondos propios para realizar sus actividades?
Origen de los fondos con que cuentan los Comités Vecinales
¿El Comité Vecinal ha solicitado colaboración de los vecinos?
¿Los vecinos responden a la solicitud de colaboración de parte del Comité Vecinal?
¿El Comité Vecinal ha solicitado apoyo financiero en algún lugar?
Comités Vecinales según función que realizan
Percepción de los principales problemas en la ciudad, la delegación, la colonia y la manzana
Por lo general, ¿cuándo se tiene que tomar alguna decisión urgente en  el Comité Vecinal, qué se hace?
Tipo de actividades realizadas por los Comités Vecinales
Frecuencia de reunión de los Comités Vecinales
Nivel de información política * Se presentan las frecuencias únicamente de quienes dieron la respuesta correcta. ** Se pre...
Conocimiento de la ley de participación ciudadana  integrantes de los Comités Vecinales
Acuerdo con la ley de participación ciudadana
Disposición a la participación de los integrantes de los Comités Vecinales (porcentajes)
 
Credibilidad de actores e instituciones  (escala 0 a 10) Comités Vecinales
Escala de confianza nacional 2003 En una escala de 0 a 10 como en la escuela, en general,  ¿qué tanto cree en lo que dice…...
¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con que los partidos políticos participen  en la organización de los comités vecina...
¿Qué podría hacer el Comité Vecinal para lograr una  mayor participación de los vecinos?
¿Ha recibido el Comité Vecinal alguna colaboración de parte de la Delegación?
¿Usted cree que es necesario o no que el Comité Vecinal  participe en la  aprobación del presupuesto de la delegación?
LOS COMITÉS VECINALES VISTOS DESDE LAS DELEGACIONES POLÍTICAS Atención a los Comités Vecinales <ul><li>En todas las delega...
Actividades conjuntas y financiamiento  a los Comités Vecinales <ul><li>En 13 de las 16 delegaciones existen programas esp...
Presupuesto para Comités Vecinales <ul><li>Sólo 4 de las 16 delegaciones cuentan con algún presupuesto destinado exclusiva...
Percepciones sobre los mecanismos de integración de los Comités Vecinales <ul><li>Los encargados de las oficinas mostraron...
Percepciones sobre el manejo directo de fondos y aprobación del presupuesto de la delegación <ul><li>68.8 % señaló que los...
Acuerdo con la participación de los Comités Vecinales en la aprobación del presupuesto delegacional <ul><li>La gran mayorí...
Preferencias para la distribución de fondos de apoyo de la delegación 31.3 % de los entrevistados prefiere darlos a los Co...
Para desarrollar sus programas:   ¿Con quién prefiere trabajar? <ul><li>12.5 % prefiere trabajar  con los Comités Vecinale...
Interés y solicitudes de apoyo e impartición de cursos y capacitación a los comités <ul><ul><li>Solamente  25 % de los enc...
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Percepción de los Comités Vecinales  <ul><li>En opinión de los funcionarios,  los principales problemas a los que se han t...
Percepción de la confianza en los comités vecinales <ul><li>¿Qué tanta confianza le tienen los vecinos al comité?  </li></...
Percepción de la participación ciudadana <ul><li>¿ Qué hacer para que los vecinos   participen más en los comités ?: </li>...
Participación de los partidos políticos en la integración de los Comités Vecinales <ul><li>La mayoría ( 68.8 %) de los ent...
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Social Science From Mexico Unam 019

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Social Science From Mexico Unam 019

  1. 1. COMITÉS VECINALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISTRITO FEDERAL
  2. 2. <ul><li>El estudio constata dificultades para la supervivencia, integración y funcionamiento de los comités vecinales. </li></ul><ul><li>Indica que mantienen escasa relación con la comunidad y con otras organizaciones, y presentan índices muy bajos de actividad. </li></ul><ul><li>Se advierte la carencia de apoyos financieros y materiales. </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Entre los coordinadores y miembros de los comités existe una gran desconfianza y falta de credibilidad en las instituciones y los partidos políticos. </li></ul><ul><li>Su ideología no es homogénea y se observa una amplia gama de perspectivas y valoraciones socio - políticas. </li></ul><ul><li>No obstante, se afirma entre sus integrantes la necesidad de impulsar la participación ciudadana. </li></ul>
  4. 4. <ul><li>Las percepciones sobre la participación ciudadana se encuentran vinculadas a factores tales como: la legitimidad y representatividad de las organizaciones, y la existencia de procesos amplios de participación y su difusión; </li></ul><ul><li>No se contempla la posibilidad de una mayor autonomía o autogestión, ni por parte de los integrantes de los comités, ni por las autoridades. </li></ul><ul><li>A pesar de la novedad, diversidad y expansión de las formas de participación ciudadana en el país, los comités vecinales resultan ser figuras con estructuras rígidas y tradicionales, con baja capacidad para intervenir en el diseño de políticas públicas </li></ul>
  5. 5. <ul><li>La tendencia a la escasa participación de la sociedad en actividades comunitarias, aunada al bajo nivel de información que existe entre la población acerca de estas instituciones, hace necesario pensar en formas novedosas y flexibles para la promoción de la participación ciudadana. </li></ul><ul><li>Más no necesariamente, dichas formas y contenidos tendrán que provenir del diseño de las autoridades, sino que habrá que recuperar la experiencia del capital social existente. </li></ul>Unidad de Estudios sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM Enero 25 de 2002
  6. 6. Comités declarados por las delegaciones y Comités registrados por el Instituto Electoral del Distrito Federal
  7. 7. Se contó con un directorio inicial proporcionado por el IEDF en el que se incluye información general de los comités vecinales registrados, los coordinadores y miembros. En el directorio se registran un total de 1352 comités, de los cuales se contó con información pertinente para 1281. Universo del estudio Se levantó un censo de los 1281 coordinadores de los comités y se construyó una muestra de los miembros, para recoger sus características y representar de manera adecuada, a las delegaciones en donde se ubican.
  8. 8. FECHA Y NUMERO DE CUESTIONARIOS <ul><li>El cuestionario se aplicó durante los días 19 de noviembre al 10 de diciembre del 2001 y la segunda semana de enero de 2002. Se levantó en dos etapas, en ambas, se visitó hasta tres veces a los individuos seleccionados. </li></ul><ul><li>El cuestionario se aplicó a un total de 1362 personas mayores de 18 años. Se entrevistaron 688 coordinadores y 674 miembros de comités. Se aplicó también a 16 encargados de participación ciudadana de las 16 delegaciones en el Distrito Federal. </li></ul>
  9. 9. Comités Vecinales entrevistados según su ubicación geográfica
  10. 10. *Categorías: 3 Alto, 2 Medio, 1 Bajo Perfil de los coordinadores y miembros de los Comités Vecinales Indicadores socioeconómicos*
  11. 11. Tipología de los coordinadores y miembros de los Comités Vecinales *Categorías: 3 Moderno, 2 Intermedio Medio, 1 Tradicional
  12. 12. Tipología de los Comités Vecinales Indicadores acerca de toma de decisiones, formas de solución del conflicto, acuerdo con la ley* *Categorías: 3 Moderno, 2 Intermedio, Tradicional.
  13. 13. Infraestructura con que cuentan los Comités Vecinales
  14. 14. ¿El Comité Vecinal cuenta con fondos propios para realizar sus actividades?
  15. 15. Origen de los fondos con que cuentan los Comités Vecinales
  16. 16. ¿El Comité Vecinal ha solicitado colaboración de los vecinos?
  17. 17. ¿Los vecinos responden a la solicitud de colaboración de parte del Comité Vecinal?
  18. 18. ¿El Comité Vecinal ha solicitado apoyo financiero en algún lugar?
  19. 19. Comités Vecinales según función que realizan
  20. 20. Percepción de los principales problemas en la ciudad, la delegación, la colonia y la manzana
  21. 21. Por lo general, ¿cuándo se tiene que tomar alguna decisión urgente en el Comité Vecinal, qué se hace?
  22. 22. Tipo de actividades realizadas por los Comités Vecinales
  23. 23. Frecuencia de reunión de los Comités Vecinales
  24. 24. Nivel de información política * Se presentan las frecuencias únicamente de quienes dieron la respuesta correcta. ** Se presentan las frecuencias únicamente de quienes dieron respuestas afirmativas. No suma el 100% ya que se trata de preguntas independientes.
  25. 25. Conocimiento de la ley de participación ciudadana integrantes de los Comités Vecinales
  26. 26. Acuerdo con la ley de participación ciudadana
  27. 27. Disposición a la participación de los integrantes de los Comités Vecinales (porcentajes)
  28. 29. Credibilidad de actores e instituciones (escala 0 a 10) Comités Vecinales
  29. 30. Escala de confianza nacional 2003 En una escala de 0 a 10 como en la escuela, en general, ¿qué tanto cree en lo que dice…? Fuente:Flores, Julia (coord.).La Naturaleza del Compromiso Cívico. Capital social y cultura política en México. IFE-IISUNAM, junio de 2003.
  30. 31. ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con que los partidos políticos participen en la organización de los comités vecinales?
  31. 32. ¿Qué podría hacer el Comité Vecinal para lograr una mayor participación de los vecinos?
  32. 33. ¿Ha recibido el Comité Vecinal alguna colaboración de parte de la Delegación?
  33. 34. ¿Usted cree que es necesario o no que el Comité Vecinal participe en la aprobación del presupuesto de la delegación?
  34. 35. LOS COMITÉS VECINALES VISTOS DESDE LAS DELEGACIONES POLÍTICAS Atención a los Comités Vecinales <ul><li>En todas las delegaciones existen oficinas o departamentos de participación ciudadana, aunque con diversas denominaciones. </li></ul><ul><li>En 15 de las 16 delegaciones existen departamentos para la atención específica de los Comités Vecinales. </li></ul><ul><li>En las delegaciones se cuenta con el registro oficial de comités y el número de comités registrados por delegación concuerda con el número registrado en el IEDF. </li></ul>
  35. 36. Actividades conjuntas y financiamiento a los Comités Vecinales <ul><li>En 13 de las 16 delegaciones existen programas específicos para los Comités Vecinales. </li></ul><ul><li>No tienen programas específicos Iztapalapa, Xochimilco y Benito Juárez. </li></ul><ul><li>La mayoría de los programas se dirigen a la prevención del delito ( 30.8 %), la formación y capacitación para Comités Vecinales ( 15.4 %) y talleres de planeación participativa ( 15.4 %). </li></ul><ul><li>En 14 de las 16 delegaciones existen programas impulsados junto con los Comités Vecinales, con excepción de Benito Juárez y Venustiano Carranza. </li></ul><ul><li>El financiamiento de los programas para los Comités Vecinales proviene en su mayoría del Gobierno del Distrito Federal. </li></ul>
  36. 37. Presupuesto para Comités Vecinales <ul><li>Sólo 4 de las 16 delegaciones cuentan con algún presupuesto destinado exclusivamente a los Comités Vecinales (Coyoacán, Cuauhtémoc, Azcapotzalco, y Tlalpan) </li></ul><ul><li>Sólo 3 de las 16 delegaciones canalizaron algún recurso a los Comités Vecinales para sus actividades (Milpa Alta, Tláhuac e Iztacalco). </li></ul><ul><li>Los recursos para apoyo al trabajo de los comités fueron: materiales para construcción (3 de 4 casos), asesoría (1 de cada 4 casos) y capacitación (1 de cada 4 casos ) . No se brindaron apoyos económicos, ni de mano de obra. </li></ul><ul><li>En 13 de las 16 delegaciones existen programas para otras instancias de participación ciudadana, no existen en las delegaciones Magdalena Contreras, Xochimilco y Cuajimalpa. A pesar de ello, solamente en 3 delegaciones se cuenta con algún presupuesto destinado a otras instancias de participación ciudadana (Coyoacán, Alvaro Obregón y Tlalpan). </li></ul>
  37. 38. Percepciones sobre los mecanismos de integración de los Comités Vecinales <ul><li>Los encargados de las oficinas mostraron un amplio conocimiento de la ley de participación ciudadana. </li></ul><ul><li>Acuerdo con los mecanismos para elegir a los integrantes de los Comités Vecinales ( 75 %) </li></ul><ul><li>Ventajas : permite el nombramiento directo de los representantes vecinales ( 25 %), fomenta la participación ciudadana ( 12.5 %), permite el trabajo conjunto entre vecinos ( 12.5 %) y evita viejas prácticas clientelistas ( 12.5 %). </li></ul><ul><li>Entre las desventajas se mencionan: la falta de una cultura para la participación vecinal ( 18.8 %), y el 81.2 % restante se distribuye en respuestas dispersas, tales como: vicios en los mecanismos de integración , poca participación de la ciudadanía , la polarización entre grupos y el incumplimiento de los principios democráticos , además de la desintegración interna de los comités . </li></ul>
  38. 39. Percepciones sobre el manejo directo de fondos y aprobación del presupuesto de la delegación <ul><li>68.8 % señaló que los comités no deben manejar dinero directamente dinero del presupuesto de la delegación para realizar su trabajo. </li></ul><ul><li>Entre las desventajas percibidas de esta medida se mencionaron: la malversación, corrupción y desvío de fondos , la falta de normatividad precisa en la asignación del recurso , la generación de cacicazgos , el divisionismo y la falta de acuerdo al interior de los comités . </li></ul><ul><li>Al preguntar las ventajas que esta medida traería consigo, 62.5 % de los entrevistados señaló que no tiene ninguna ventaja , aunque quienes percibieron alguna ventaja señalaron que evitaría trámites burocráticos , generaría procesos de autogestión y permitiría el ejercicio directo de recursos . </li></ul>
  39. 40. Acuerdo con la participación de los Comités Vecinales en la aprobación del presupuesto delegacional <ul><li>La gran mayoría (14 de los 16 entrevistados en las delegaciones) se manifestó de acuerdo en que los Comités Vecinales intervengan en la aprobación del presupuesto de la delegación. </li></ul><ul><li>Entre las razones para el acuerdo con la medida se mencionaron las siguientes: </li></ul><ul><li>Permite un mejor conocimientos de los problemas específicos ( 31.3 %), </li></ul><ul><li>Se involucra a la comunidad en la toma de decisiones ( 25 %), </li></ul><ul><li>Se les haría corresponsables en la aplicación del presupuesto ( 12.5 %) </li></ul><ul><li>Permite una mayor transparencia ( 12.5 %). </li></ul><ul><li>Las principales desventajas percibidas son la falta de capacitación y la toma parcial de las decisiones . </li></ul>
  40. 41. Preferencias para la distribución de fondos de apoyo de la delegación 31.3 % de los entrevistados prefiere darlos a los Comités 43.8 % considera mejor enviarlos a otras organizaciones 6.3 % no supo 18.8 % no contestó <ul><li>Razones para no enviar fondos a los Comités : </li></ul><ul><li>Los recursos públicos deben ser manejados por la administración pública </li></ul><ul><li>Son otros los que directamente pueden cumplir mejor con los proyectos, </li></ul><ul><li>No tienen capacitación para el desarrollo de los programas </li></ul>
  41. 42. Para desarrollar sus programas: ¿Con quién prefiere trabajar? <ul><li>12.5 % prefiere trabajar con los Comités Vecinales </li></ul><ul><li>37.5 % prefiere trabajar directamente con los vecinos </li></ul><ul><li>50 % prefiere trabajar con otras organizaciones </li></ul><ul><li>¿Por qué? </li></ul><ul><li>Los comités están muy politizados </li></ul><ul><li>Así no hay interés político </li></ul><ul><li>Los vecinos son menos problemáticos y más organizados </li></ul><ul><li>Los vecinos son más objetivos </li></ul><ul><li>¿Con quienes trabaja mejor? </li></ul><ul><li>43.8 % dijo que directamente con los vecinos </li></ul><ul><li>43.8 % prefiere trabajar con otras organizaciones </li></ul><ul><li>12.4 % señaló que con los comités vecinales </li></ul>
  42. 43. Interés y solicitudes de apoyo e impartición de cursos y capacitación a los comités <ul><ul><li>Solamente 25 % de los encargados de la delegación y de los comités se han organizado con los comités de otras delegaciones. </li></ul></ul><ul><ul><li>La gran mayoría ( 75 %) no lo ha hecho. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las actividades llevadas a cabo en forma conjunta fueron: </li></ul></ul><ul><ul><li>en defensa del ambiente </li></ul></ul><ul><ul><li>actividades deportivas </li></ul></ul><ul><ul><li>infraestructura urbana </li></ul></ul><ul><ul><li>problemas de vialidad </li></ul></ul>
  43. 44. <ul><ul><li>¿En su opinión, cuáles son los principales problemas que </li></ul></ul><ul><li>se deben resolver en la Delegación? </li></ul>
  44. 45. <ul><ul><li>¿Los Comités Vecinales han solicitado a no algún apoyo a la delegación para alguna de las siguientes acciones...? </li></ul></ul>
  45. 46. Relaciones entre la delegación y el comité <ul><li>Las relaciones entre la delegación y los comités se perciben como buenas, en general ( 81.3 %) </li></ul><ul><li>No obstante, se reconoce que entre los comités y la delegación ha habido desacuerdos ( 87.5 %) </li></ul><ul><li>Razones de los desacuerdos: </li></ul><ul><li>La construcción y planeación de obras públicas </li></ul><ul><li>El uso del suelo </li></ul><ul><li>La atención preferencial a los comités </li></ul><ul><li>La asignación de recursos y calidad de los servicios </li></ul><ul><li>El comercio en vía pública </li></ul><ul><li>Los intentos de manipulación de la autoridad </li></ul>
  46. 47. Percepción de los Comités Vecinales <ul><li>En opinión de los funcionarios, los principales problemas a los que se han tenido que enfrentar los comités son: </li></ul><ul><li>La desintegración ( 37.5 %), </li></ul><ul><li>La falta de apoyo para su gestión ( 18.8 %), </li></ul><ul><li>El divisionismo y los conflictos internos ( 12.5 %), </li></ul><ul><li>La desinformación ( 12.5 %), </li></ul><ul><li>Las deficiencias de la ley de participación ciudadana ( 6.3 %), </li></ul><ul><li>El rechazo de la ciudadanía ( 6.3 %), </li></ul><ul><li>Las irregularidades en su funcionamiento ( 6.3 %). </li></ul><ul><li>La visión que se tiene de la participación de los vecinos con los comités tiende a ser pesimista: </li></ul><ul><li>El 66.7 % de los entrevistados mencionó que en su delegación la gente participa con los Comités Vecinales solo a veces , </li></ul><ul><li>Un 20 % piensa que sí participa , </li></ul><ul><li>Piensa que no participa el 13.3 %. </li></ul>
  47. 48. Percepción de la confianza en los comités vecinales <ul><li>¿Qué tanta confianza le tienen los vecinos al comité? </li></ul><ul><li>43.8 % señaló que le tienen una confianza regular </li></ul><ul><li>50 % dijo que poca </li></ul><ul><li>6.3 % señaló que ninguna . </li></ul><ul><li>No obstante las percepciones negativas: </li></ul><ul><li>43.8 % considera que los Comités Vecinales son buenos para impulsar la participación ciudadana </li></ul><ul><li>18.8 % dijo que no son ni buenos, ni malos </li></ul><ul><li>37.5 % señaló que son malos </li></ul>
  48. 49. Percepción de la participación ciudadana <ul><li>¿ Qué hacer para que los vecinos participen más en los comités ?: </li></ul><ul><li>Las respuestas ofrecidas en forma espontánea fueron las siguientes: </li></ul><ul><li>que los comités trabajen verdaderamente </li></ul><ul><li>que tengan mayor legitimidad </li></ul><ul><li>que cuenten con mayor difusión de sus funciones </li></ul><ul><li>concientización para trabajar en equipo </li></ul><ul><li>¿ Cómo lograr que los vecinos participen más con la delegación ? </li></ul><ul><li>brindar una mayor información y comunicación </li></ul><ul><li>realizar programas específicos para la comunidad </li></ul><ul><li>desarrollar programas con ellos </li></ul><ul><li>hacer recorridos </li></ul><ul><li>modificar los procesos de administración </li></ul><ul><li>lograr una mayor convocatoria </li></ul><ul><li>crear una nueva ley </li></ul>
  49. 50. Participación de los partidos políticos en la integración de los Comités Vecinales <ul><li>La mayoría ( 68.8 %) de los entrevistados está en desacuerdo con que los partidos políticos participen en la organización de los Comités Vecinales </li></ul><ul><li>Estuvo de acuerdo un 25 % de los entrevistados </li></ul><ul><li>Se mostró de acuerdo, en parte el 6.3 %. </li></ul>
  50. 51. Gracias

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