Estudios e Investigaciones




    IGUALDAD Y DIFERENCIA: PENSAMIENTO,
             ACCIÓN, REVISIÓN.


                  ...
Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión




                              Coral Cuadrada
                    ...
Para Coral Bru Cuadrada




                          2
Índice
Contenido                                                                 página


0.      Resumen /Summary        ...
Contenido                                                            página



ANEXO 3:       Estudio sobre las políticas ...
0.     RESUMEN


     El proyecto de investigación Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción,
revisión se enmarca en el á...
0.     SUMMARY


     On Equality and Difference: mind, action and revision. The framework of
this research project is are...
1.     Presentación


     El proyecto de investigación realizado lleva por título Igualdad y Diferencia:
pensamiento, acc...
El proyecto, de carácter trianual, se ha realizado en tres fases: el primer año se
ha llevado a cabo la Acción propia (fin...
2.     Objetivos


     Nuestra intención, en primer lugar, fue la de detectar las deficiencias y
carencias existentes, as...
técnicas, abriendo procesos de evaluación continua de los impactos
            comunes, coordinando las actuaciones, etc.,...
comunicación y nuevas tecnologías. La transmisión de actitudes violentas a través
de la educación, y que ésta se entenderá...
- La utilización de un lenguaje no sexista ni androcéntrico.



      Los objetivos específicos con el fin de poder conseg...
3.     Marco teórico


     1948: Declaración Universal de los Derechos Humanos


     1979: Convención sobre la eliminaci...
su vez en 6.1: promover valores y difundir prácticas sobre igualdad entre mujeres y
hombres, y 6.2: evitar una imagen este...
las nuevas directrices para erradicar la violencia en contra de las mujeres,
conscientes de que la mera implantación de po...
luchas contra la perpetuación de las relaciones sociales de dominación entre los
sexos, ni conformarse con la reivindicaci...
se centraron en la igualdad y la diferencia -influenciados aún por teorías de la
Ilustración (Celia Amorós, Amelia Valcárc...
masculinidad y la cultura13. La relación y evolución de la condición femenina y la
condición masculina, en el intento de i...
Desde la literatura y la teoría se plantea, con un enfoque interdisciplinar, la
creación del sujeto, el paso del sujeto un...
Mead23, la sociedad “debería abandonar todas estas diversas tentativas de convertir
a los muchachos en luchadores y a las ...
profesorado, en una exploración de las raíces de la violencia en nuestra sociedad y
propuestas concretas que acarician la ...
4.     Metodología


     El método que más se ajustaba a los objetivos que perseguía el proyecto, en
relación con el obje...
como en el proceso de investigación y capacitación, así como en la metodología y
en la puesta en práctica de las iniciativ...
través de datos secundarios (número de matriculados, número de titulados, nota
media de expediente…). Se adjunta al final ...
en profundidad con los directores y directoras de los centros (se consideró que
había preguntas que requerían de un aborda...
preparar el congreso AUDEM para el año 2007. Con el título de                  Feminismos e
interculturalidad,   se   orga...
5.      Resultados del proyecto


     Las y los beneficiarios últimos del proyecto Igualdad y Diferencia serán aquellas
p...
de la investigación.


     Está previsto ir dotando de funcionalidades a esta web así como de información
y contenidos. L...
http://www.fundacio.urv.cat/formacio/ofFrameset?pIdi=CAT


5.    También, la red 1, referida igualmente en la primera fase...
6.     Conclusiones y prospectiva


     La idea central que surge de la realización de este proyecto es que las
instituci...
7.     Dificultades        identificadas        en   el   territorio       hacia   las
       políticas de igualdad por ra...
e)   Carencia de formación técnica y política, de los y las profesionales que
     trabajan en las administraciones, para ...
diferentes. La diversificación de conceptos en torno al mismo tema y el poco
     conocimiento al respecto hace que en muc...
8.     Reflexiones y propuestas para facilitar la implementación
       de políticas de igualdad por razón de género


   ...
-    de manera planificada, para contemplar todas las variables y buscar las
     metodologías adecuadas para lograr los o...
El empoderamiento de las mujeres se tiene que sumar al esfuerzo que las
diferentes reivindicaciones de los movimientos fem...
de responsabilidades en los equipos de gobierno locales, y a la visibilización de un
papel protagonista en las redes parti...
necesidad del fomento de la participación de las mujeres, situamos también
algunos de los retos que en la actualidad se en...
En este sentido, queremos apuntar una reflexión sobre el papel de los entes
supralocales   en       la     implementación ...
consecución de una mayor igualdad de género a nivel territorial, a nivel de
Tarragona.


    Por nuestra parte, la investi...
9.     Bibliografía


AA.VV (2000), Mujer y Constitución española, Madrid, CEPC.


2005 Informe de la Comisión al Consejo,...
ASTELARRA, J. (2003), Bones pràctiques i auditoria de gènere. Instruments per a
    polítiques locals, Barcelona, Institut...
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Igualidad Y Diferencia
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Igualidad Y Diferencia

4,250

Published on

1 Comment
0 Likes
Statistics
Notes
  • QUÉ COMENTARIO DEBO HACER? PUES QUE HAY MUCHO EGOÍSMO CUANDO HABLAMOS DEL TEMA DEL CONOCIMIENTO. ESTAMOS EN PLENO SIGLO XXI, EN DONDE EL CONOCIMIENTO DEBIERA SER MÁS DEMOCRÁTICO, PERO SIN EMBARGO EXISTEN PERSONAS QUE SIGUEN PENSANDO COMO EN LA ÉPOCA CAVERNARIA QUE EL CONOCIMIENTO ES PATRIMONIO DE UNOS CUÁNTOS. ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡ DEJEN BAJAR LOS DOCUMENTOS, SEÑORES!!!!!!!!!!!!!!!!! ES LA SEGUNDA QUE REQUIERO MANEJAR ESTA INFORMACIÓN CON MIS ESTUDIANTES Y, LA VERDAD, NUEVAMENTE ESE CUADRO DE DIÁLOGO : You have reached your download limit of 50 slideshows, please try back later. EL CONOCIMIENTO ES DE LA HUMANIDAD, NO ES PARA GUARDARLO. O, EN TODO CASO, PONGAN ALLÍ QUE ESTÁ EN VENTA.
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
4,250
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
66
Comments
1
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Igualidad Y Diferencia"

  1. 1. Estudios e Investigaciones IGUALDAD Y DIFERENCIA: PENSAMIENTO, ACCIÓN, REVISIÓN. Año 2005 – Año 2007 Equipo investigador dirigido por: Coral Cuadrada Majó Inmaculada Pastor Gosálvez Universidad Rovira i Virgili NIPO: 803-08-082-4 ISBN: 978-84-691-8384-7 Ref: 743–117/04 INSTITUTO DE LA MUJER
  2. 2. Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión Coral Cuadrada Inma Pastor 1
  3. 3. Para Coral Bru Cuadrada 2
  4. 4. Índice Contenido página 0. Resumen /Summary 5 1. Presentación 7 2. Objetivos 9 3. Marco teórico 13 4. Metodología 22 5. Resultados del proyecto 27 6. Conclusiones y prospectiva 30 7. Dificultades identificadas en el territorio hacia las políticas de igualdad por razón de género 31 8. Reflexiones y propuestas para facilitar la implementación de políticas de igualdad por razón de género 34 9. Bibliografía 41 10. Webgrafia 54 ANEXO 1: Estudio de las desigualdades entre hombres y mujeres de la Universidad Rovira i Virgili 1. Diagnóstico de la igualdad por razón de género en la URV 58 2. Personal docente e investigador (PDI) 58 3. Investigación y actividad femenina 68 4. Personal de administración y servicios (PAS) 71 5. Promoción 78 6. La situación del alumnado 80 Listado de tablas y gráficos (Anexo 1) 88 ANEXO 2: Estudio sobre la coeducación y las percepciones de los docentes sobre la transmisión de valores igualitarios en las escuelas de la Tarragona 1. Introducción 91 2. Perfil de las escuelas y del colectivo docente entrevistado 96 3. Opiniones del colectivo docente 101 4. Acciones educativas 108 5. Consideraciones sobre el reparto de trabajo 114 6. Actitudes sobre el reparto del trabajo 118 7. Conclusiones 126 Listado de tablas y gráficos (Anexo 2) 129 3
  5. 5. Contenido página ANEXO 3: Estudio sobre las políticas de igualdad en los municipios de Tarragona 1. Características sociopolíticas de las entidades 132 2. Estructura interna. Aspectos organizativos 133 3. Políticas de igualdad 149 4. Coordinación intermunicipal y supramunicipal 158 5. Recursos de los que dispone la administración para impulsar políticas de igualdad 162 6. Actividades con perspectiva de género 170 7. Cultura organizacional 175 8. Resumen del modelo 181 Listado de tablas y gráficos (Anexo 3) 189 4
  6. 6. 0. RESUMEN El proyecto de investigación Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión se enmarca en el área 6 del IV Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, en especial por lo que se refiere al punto 6.12. El Objetivo del Proyecto es el análisis de realidades próximas, denominadas Acción propia (Universidad) y Acción local (ámbito municipal); la creación de redes, dentro lo que hemos llamado Acción red-1 (autonómica), Acción red-2 (nacional) y Acción red-3 (transnacional, Mediterráneo), a fin de activar espacios de encuentro, debate y participación para que puedan interactuar los grupos universitarios de estudios de las mujeres en cada una de estas redes; y la formación, a varios niveles: en el seno de la misma Universidad; en el ámbito local de actuación; en colaboración con las redes. Y también con la elaboración, difusión y aplicación de diferentes materiales virtuales y semipresenciales que culminarán en el diseño de un Curso superior de formación Igualdad y Diferencia: Transmisión de valores y Ruptura de estereotipos. El proyecto, de carácter trianual, se realizará en tres fases: 1. Acción propia y Acción red-1; 2. Acción local y Acción red-2; y 3. Curso superior de formación semipresencial y Acción red-3. El método utilizado será la investigación-acción-participativa, por cuanto sus cuatro momentos clásicos, planificación / acción / observación / reflexión, facilitan el seguimiento del proceso y la evaluación continua de las actuaciones, aportando elementos y buenas prácticas. Entre los Objetivos específicos el de mayor relevancia es la creación de una sede virtual, multifuncional y trilingüe (inglés-castellano-catalán). Las beneficiarias/os directos e indirectos del proyecto se comunicarán básicamente a través de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación, por tanto la creación de la web site compleja será una herramienta fundamental para el desarrollo global del proyecto. 5
  7. 7. 0. SUMMARY On Equality and Difference: mind, action and revision. The framework of this research project is area 6 of the IV Plan of Equal Opportunities between women and men, especially that which regards item 6.12. This project has three aims. First, to analyse close-encounter realities, such as: Campus Action (within the university) and Local Action (within the community). Second, it aims to set up network systems, such as Network Action 1 (at an autonomous community level), Network Action 2 (at a national level) and Network Action 3 (at a transnational Mediterranean level). These networks would offer sites for meetings, debates and activities for Women’s Studies Groups at university level. Third, the networks would also contribute towards training and formation programmes, at different levels, within the university itself, and within the local community. Finally, a corpus of teaching material will be developed and put together for distance-learning, virtual teaching, and classroom teaching. The aim of the project will be to offer a Post-Graduate Course on Equality and Difference with the subtitle: The Transmission of Values and Dismantling of Stereotypes. The project will be a 3-year programme and will have three phases: 1. Campus Action and Network Action 1, 2. Local Action and Network Action 2 3. Post-Graduate Course and Network Action 3 The methodological framework will be the research and interactive participation. This will be based on the four classic activities: planning / action / observation / reflection, all of which will help the process and will offer means and ways of continuous evaluation, through dialogue and good practice. Amongst the specific aims, the most relevant one is the creation of a website, which will be both multifunctional and multilingual (English-Spanish-Catalan). This website will be essential for the members of the research project as it offers the space of a virtual forum, but it will also be extremely helpful for all visitors who wish to access the website for information and links to other networks. 6
  8. 8. 1. Presentación El proyecto de investigación realizado lleva por título Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión. Este proyecto queda enmarcado en el área 6 del IV Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, en especial por lo que se refiere al punto 6.12. El objetivo principal del proyecto ha sido el análisis de la igualdad entre hombres y mujeres en realidades próximas (que hemos organizado en varios niveles) y el desarrollo de materiales docentes y formativos para trabajar en la construcción de estructuras y sensibilidades a favor de la igualdad entre géneros. Por un lado el proyecto pretendía hacer estudios específicos para aumentar el conocimiento que existe sobre la desigualdad por razón de género. Por otro lado el proyecto quería servir de punto de partida para ir construyendo redes de colaboración académica entre grupos de investigación que están trabajando en el ámbito de la igualdad entre hombres y mujeres. Objetivos que consideramos alcanzados y valoramos muy positivamente. Para hacer realidad el objetivo de la creación de conocimiento específico hemos concretado y desarrollado dos estudios: el estudio en nuestra propia universidad Rovira i Virgili, estudio que hemos denominado Acción propia y, paralelamente, hemos desarrollado un estudio en el ámbito municipal y le hemos denominado Acción local. La primera de estas dos acciones se inició a lo largo del primer año del proyecto y se ha venido desarrollando a lo largo de todo el proyecto; la segunda acción, la local, se inició en verano del 2006 y se ha desarrollado también a lo largo del 2007. En cuando al objetivo de creación y desarrollo de redes, éste se ha organizado en los tres años previstos para el proyecto dentro lo que hemos llamado Acción red-1 (autonómica), Acción red-2 (nacional) y Acción red-3 (transnacional, Mediterráneo). Con estas acciones se pretendía activar espacios de encuentro, debate y participación entre los grupos universitarios de estudios de las mujeres en cada una de estas redes. Interacción y colaboración a varios niveles: en el seno de la misma Universidad; en el ámbito local de actuación; en el ámbito mediterráneo. El objetivo era que estas redes pudieran colaborar en su capacidad formativa así como elaborar, difundir y aplicar diferentes materiales virtuales y semipresenciales. Nuestra propuesta era que culminaran en el diseño de un Curso superior de formación Igualdad y Diferencia: Transmisión de valores y Ruptura de estereotipos. 7
  9. 9. El proyecto, de carácter trianual, se ha realizado en tres fases: el primer año se ha llevado a cabo la Acción propia (finalizada y desarrollada hasta 2007) y la Acción red-1. El segundo año se ha llevado a cabo la Acción local y la Acción red-2. Finalmente el último año del proyecto se ha materializado la realización del curso superior de formación semipresencial pero sin embargo no se ha podido llevar a cabo la Acción red-3. El método utilizado, que se previó y se ha desarrollado, ha sido la investigación-acción-participación, por cuanto sus cuatro momentos clásicos, planificación I acción I observación I reflexión, facilitan el seguimiento del proceso y la evaluación continua de las actuaciones, aportando elementos y buenas prácticas. 8
  10. 10. 2. Objetivos Nuestra intención, en primer lugar, fue la de detectar las deficiencias y carencias existentes, así como elementos válidos y/o de posible mejora en cada uno de los ámbitos citados y previstos (1. en la propia universidad; 2. en el ámbito municipal y educativo próximo; 3. en la futura red de universidades catalanas; 4. en los grupos de estudios de las mujeres en las universidades españolas; 5. en el contexto de las universidades mediterráneas; y 6. en el espacio de la convergencia europea de educación superior) en relación a la transmisión de valores y actitudes igualitarias, no sólo desde la discriminación por razón de sexo sino también por raza, etnia y clase. Es por ello que diseñamos el postgrado Género y diversidad cultural, ya que entendíamos que los principales retos que tiene ya y va continuar teniendo nuestra sociedad son los de transformar las desigualdades de género, pero también las derivadas de la migración y la pobreza, más agudas cuando a ellas se les suma el hecho de ser mujer. Es evidente que esta forma de abordaje no se ciñe en exclusiva al área 6 fijada por el IV Plan, porque influye en la transmisión y actitudes la consideración de colectivos insertos en el área 4 relativa a la promoción de la calidad de vida, en aras de favorecer la inclusión social de las mujeres que se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad. Estas necesidades entendimos que iban a ser comunes en buena parte de los ámbitos de actuación, a pesar de su idiosincrasia y mayor o menor envergadura. La intervención que propusimos fue la de permitir aportar criterios integrales para articular soluciones de interés general con varias finalidades: 1. Que tras el desarrollo del proyecto se pudieran lograr resultados de utilidad para la mayor parte de la población afectada por procesos de transmisión de valores negativos y estereotipos no igualitarios, 2. Que dichos resultados fueran susceptibles de integrarse tanto en las políticas más locales como en las generales, implicando en el desarrollo del proyecto personal experto y político, 3. Que para hacer posible el punto uno y dos fuera necesario intervenir de forma simultánea, persiguiendo los mismos objetivos, utilizando una metodología común, implementando acciones y activando los mismos instrumentos y 9
  11. 11. técnicas, abriendo procesos de evaluación continua de los impactos comunes, coordinando las actuaciones, etc., 4. Que se estableciera como prioridad conocer el origen o las causas de los problemas para poder articular respuestas integrales, 5. Que para poder cumplir el punto cuatro, la interacción entre los procesos de investigación-análisis-planificación-actuación-evaluación-reflexión fueran constantes en el desarrollo del proyecto, 6. Que, por todo ello, el equipo investigador responsable de elaborar y desarrollar el proyecto tendiera a constituirse en red integrada por entidades diversas, conocedoras de los temas vertebradores del proyecto: - Mainstreaming de Género - Políticas de Igualdad - Respeto de la Diferencia - Educación contra la Violencia - Tecnologías de la Información y de la Comunicación El área temática del proyecto Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión, elegida en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007 es la número 6 del IV Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2003-2006, que tenía como objetivos prioritarios los siguientes: . Promover y difundir los valores y prácticas, en los que se fundamenta la igualdad entre mujeres y hombres . Evitar una imagen estereotipada y sexista de las mujeres en los medios de comunicación y la publicidad. Nuestras reflexiones (pensamiento, revisión) e iniciativas (acción) han considerado y profundizado el punto 6.12 del área temática elegida, que lleva por título: “La transmisión de actitudes violentas a través de la educación: estereotipos y valores”. Entendiendo el concepto de educación en su acepción más amplia, la cual incluye no sólo la escuela a nivel primario o secundario, sino cualquier nivel educativo, con atención preferente al que genera conocimientos (superior); así como el ámbito doméstico, el entorno y, especialmente, los medios de 10
  12. 12. comunicación y nuevas tecnologías. La transmisión de actitudes violentas a través de la educación, y que ésta se entenderá vital, es decir, durante toda la vida y, por tanto, serán objeto de atención todos los niveles de formación, reglados y no reglados. Añadimos que no sólo se han de difundir los valores y prácticas de igualdad sino a la vez los de la diferencia, incidiendo en la construcción de nuevos modelos femeninos y masculinos. Asimismo se prestará interés por la situación de las mujeres que sufren procesos de marginación por raza, etnia y clase, aunque éste sea un tema incluido en el área 4 dado que pensamos que cuando se transmiten valores no se puede hacer distinciones ni por razón de edad ni por otras categorías de exclusión social. Fruto de estas reflexiones se materializaron en dos cursos de extensión universitaria: Pensar para actuar contra la violencia de género y Educar en igualdad. El objetivo general, en línea con el área temática del IV Plan a la que se adscribe este proyecto es la transmisión de valores y actitudes igualitarias y de diferencia, en los ámbitos doméstico, privado y público, en cada uno de los ámbitos donde opere el proyecto Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión potenciando lo que hemos llamado Acción propia, Acción local y Acción red. Hemos entendido como Acción propia, Acción local y Acción red el impulso de medidas integrales, diseñadas a partir de la capacitación en criterios de mainstreaming de género realizada a través de la participación activa en el proyecto de los agentes clave sociales, es decir, interlocutores sociales - alumnas/os, profesorado, sindicatos, asociaciones de madres y padres de alumnos, personas adultas - personal técnico y personal experto, de modo que se garantice, desde el principio del proyecto, que las buenas prácticas van a integrarse en las iniciativas emprendidas. Las Acción propia, Acción local y Acción red, para ser tales, deben introducir como principios: - La igualdad, la diversidad, el reconocimiento y la comprensión de la diferencia, la libertad, la colaboración y el respeto entre mujeres y hombres. - La visibilización de la autoridad femenina y la aportación que las mujeres han hecho y siguen haciendo en la sociedad. - La cultura de la paz, la resolución pacífica de conflictos y la conciencia sobre la violencia contra las mujeres. - La interculturalidad. 11
  13. 13. - La utilización de un lenguaje no sexista ni androcéntrico. Los objetivos específicos con el fin de poder conseguir el objetivo general, serán los que se listan a continuación: 1. Crear una sede virtual, multifuncional y trilingüe (catalán-castellano-inglés) para el proyecto Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión. 2. Conocer las potencialidades y las debilidades, recursos y necesidades. 3. Crear un dispositivo innovador a partir del cual recabar, compilar, generar, testar y catalogar buenas prácticas, clasificando las que son específicas y las generalizables. 4. Editar guías y manuales on line para que las personas beneficiarias dispongan de recursos para aplicar la igualdad y la diferencia en cualquier actuación. 5. Disponer de un catálogo de programas de formación en distintos soportes (semipresenciales y virtuales) dirigidos a las personas beneficiarias, cuyo objetivo sea conocer y homogeneizar criterios en relación con los temas que vertebran la acción local. 6. Activar espacios de encuentro, debate y participación para que puedan interactuar las personas vinculadas directa o indirectamente al proyecto Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión. 7. Realizar campañas de sensibilización que potencien las acciones. 8. Facilitar el acceso integral a las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) como fuente de: información, formación, educación, cultura, relaciones sociales, etc. 9. Integrar los logros en las políticas. 10. Transferir las buenas prácticas. 11. Disponer de redes multifuncionales, estables e interconectadas que continúen operando una vez finalice el proyecto. 12
  14. 14. 3. Marco teórico 1948: Declaración Universal de los Derechos Humanos 1979: Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer 1980: Conferencia mundial del decenio de las Naciones Unidas para la mujer 1985: Estrategias de Nairobi 1989: Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer 1991: Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer 1992: Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer 1993: Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer. Asamblea General en Viena 1994: Comisión de Derechos Humanos 1995: Plataforma de acción en la IV Conferencia mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer 2000: Resolución sobre la eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres. El Consejo Europeo de 22 de octubre de 1999 adoptó una serie de conclusiones, entre las que se incluía la de estudiar la violencia contra las mujeres y las mujeres en la economía. Sobre el último de estos dos temas han tratado los trabajos de la Presidencia francesa de 2000 (conciliación de la vida familiar y profesional) y de la Presidencia belga de 2001 (igualdad salarial). Según la agenda europea, el estudio de la violencia contra las mujeres correspondió al año 2002, por ello la Presidencia española realizó un Estudio y una Guía de Buenas Prácticas. En 2004 el nuevo gobierno anunció la puesta en marcha de la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. El IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2003-2006 contemplaba, en el área 5 el fomento de la igualdad en la vida civil, en ella el área 5.2. proponía desarrollar políticas activas para erradicar la violencia contra las mujeres; y en el área 6 la transmisión de valores y actitudes igualitarias, dividida a 13
  15. 15. su vez en 6.1: promover valores y difundir prácticas sobre igualdad entre mujeres y hombres, y 6.2: evitar una imagen estereotipada y sexista de las mujeres en los medios de comunicación y la publicidad. Fruto, suponemos, de las medidas de sensibilización en el ámbito educativo, entre las áreas y temas prioritarios de la convocatoria del año 2004 de subvenciones destinadas a la realización de investigaciones y estudios sobre las mujeres se añadió el punto 6.12 que estaba centrado en la transmisión de actitudes violentas a través de la educación: estereotipos y valores. Esta temática entra en total coherencia con el capítulo primero, artículo 4. de la Ley Orgánica para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres (a partir de ahora LOIEMH), principios y valores del sistema educativo. No se trata, sin embargo, a nuestro entender, de una simple adecuación sino que responde a planteamientos mucho más profundos. Dichos planteamientos consideran insuficientes las medidas adoptadas por la mayoría de los Estados de la Unión Europea (UE) en relación a la educación y formación especializada1, e introducen la necesidad de la reflexión teórica en ámbitos universitarios de la transmisión de actitudes de violencia a través de la formación de las personas, aspecto que nos parece de singular importancia porque amplía notablemente las políticas de erradicación de la violencia, centradas ellas en actuaciones de carácter marcadamente jurídico-legal en el IV Plan, a los ámbitos de educación y formación en los que se transmiten valores y contra-valores, paradigmas y estereotipos. El proyecto de investigación que hemos desarrollado ha tenido en cuenta estos antecedentes y el estado actual de los temas que nos proponíamos desarrollar basados en la transmisión de estereotipos sobre mujeres y hombres en los distintos niveles y espacios educativos. No sólo la escuela como agente de socialización donde las/os docentes tienen un papel fundamental en la perpetuación de modelos tradicionales, sino también los materiales didácticos, las familias, los medios de comunicación, el lenguaje, la literatura, el cine, la publicidad, el entorno, las nuevas tecnologías. Focalizando nuestra atención no sólo a las franjas de edades de educación primaria y secundaria sino extendiéndola a todas las etapas de la vida, porque creemos que el cambio de roles y valores afecta y debe afectar a todas ellas, dado que muchos de estos instrumentos influencian al conjunto entero de la sociedad, perpetuando entre las personas adultas los modelos recibidos. Entendemos también que la Universidad debe involucrarse decisivamente en 1 Cinco Estados incluyen el estudio de la violencia contra las mujeres en primaria y secundaria, cuatro en la universidad, uno en otros niveles (formación de personas adultas). 14
  16. 16. las nuevas directrices para erradicar la violencia en contra de las mujeres, conscientes de que la mera implantación de políticas públicas de igualdad de oportunidades en la vida económica o política es insuficiente para hacer frente a esta “lacra social”2 que genera más muertes de mujeres en Europa que los accidentes de tráfico o el cáncer. Más aún cuando la implantación de la Ley LOIEMH requerirá profesorado y personal en general formado específicamente en igualdad de género. Además, hemos de reivindicar la revisión de contenidos, de actitudes y comportamientos en todos los ciclos educativos, incluidos los de las enseñanzas superiores. Ha sido desde las denuncias y planteamientos de los movimientos feministas que se ha logrado, lentamente, el cambio de actitud y sensibilidad de la sociedad respecto a las mujeres. Pero esta misma sociedad, también lentamente y a la par, está variando el enfoque, percepción y valoración de los elementos constitutivos del estereotipo masculino conservador y tradicional, cuestionando, sobre todo desde los estudios de género o géneros, muchos de los aspectos de la masculinidad. Obviamente ello es conocido y estudiado en círculos académicos, a los cuales vamos a referirnos a continuación, tratando sus aportaciones desde una indispensable perspectiva interdisciplinar, dado que no existe otra posibilidad de acercamiento válido que no sea el mainstreaming de género. En 1998 Pierre Bourdieu3 declaró: “Y siempre he visto en la dominación masculina, y en la manera como se ha impuesto y soportado, el mejor ejemplo de aquella sumisión paradójica, consecuencia de lo que llamo la violencia simbólica, violencia amortiguada, insensible, e invisible para sus propias víctimas, que se ejerce esencialmente a través de los caminos puramente simbólicos de la comunicación y del conocimiento o, más exactamente, del desconocimiento, del reconocimiento o, en último término, del sentimiento”. Advertía asimismo que “si bien la unidad doméstica es uno de los lugares en los que la dominación masculina se manifiesta de manera más indiscutible y más visible (y no sólo a través del recurso a la violencia física), el principio de la perpetuación de las relaciones de fuerza materiales y simbólicas que allí se ejercen se sitúa en lo esencial fuera de esta unidad, en unas instancias como la Iglesia, la Escuela o el Estado y en sus acciones propiamente políticas, manifiestas u ocultas, oficiales u oficiosas ..” Admitía que el movimiento feminista ha contribuido a una notable ampliación del área de lo político: “lo privado es público”, pero instaba, a su vez, a no excluir las 2 BOSCH, E., FERRER, V.A. (2002), La voz de las invisibles. Las víctimas de un mal amor que mata, Madrid, Cátedra. 3 La domination masculine, París, Éditions du Seuil. 15
  17. 17. luchas contra la perpetuación de las relaciones sociales de dominación entre los sexos, ni conformarse con la reivindicación de la paridad engañosa entre los hombres y las mujeres en las instancias políticas. Uno de los síntomas del buen estado de salud del que goza el feminismo hoy en día es la pluralidad de aproximaciones que conviven actualmente dentro y en los márgenes fronterizos de esta corriente crítica que comprende una serie de prácticas diversas, dispares y, a menudo, contradictorias. Todo ello propicia un vasto territorio de confrontación y diálogo, elementos previos y necesarios para la consecución de consensos, cambios y transformaciones, lejos del anquilosamiento o la momificación académica. Es en especial en los feminismos literarios donde encontramos con mayor profusión esta pluralidad de enfoques y acercamientos4. La crítica feminista se propone subvertir, interferir, descomponer, desarreglar los textos de referencia con el objeto de promover otros saberes, sentires y pareceres. Todo en esta concepción crítica es paradojal y ambivalente. En particular, explora lo masculino y lo femenino, e introduce, a manera de respuesta, una noción de género como “lo extraño5”, “Nada como un homosexual para hacer nacer a la Mujer” escribió Proust. Los estudios de género6 iniciaron su singladura recuperando las voces y las autoridades negadas a las mujeres en la historia de las humanidades y las ciencias, acentuando como la historia en todos sus ámbitos ha silenciado el saber y la memoria femenina. La reelaboración de la historia de la experiencia de las mujeres, visibilizando las genealogías femeninas, comportó, también en las diferentes disciplinas del conocimiento, una revisión de los cánones, establecidos desde un sujeto varón, que, además de excluir las mujeres de la historia, las caracteriza en negativo7. Los estudios de género en el ámbito de la filosofía, si en los últimos años 4 (1999), Feminismos literarios, complilación de textos y bibliografía a cargo de Neus Carbonell y Meri Torras, Madrid, Arco Libros S.L. 5 RODRÍGUEZ, I (coord) (2001), Cánones literarios masculinos y relecturas transculturales. Lo trans- femenino/masculino/queer, Barcelona, Anthropos. 6 Una de las mejores webs con catálogos bibliográficos sobre estudios de mujeres es la de Women Studies de la Universidad de Cork: http://www.york.ac.uk/services/library/subjects/womenint.htm 7 La bibliografía más relevante, por lo que se refiere a análisis, historia y planteamiento de género, es, a nuestro entender, la que sigue: AMORÓS, C. (1997), Tiempo de feminismo. Sobre feminismo, proyecto ilustrado y postmodernidad. Madrid, Cátedra; AMORÓS, C., (ed.) (2000), Feminismo y Filosofía. Madrid, Síntesis; BIRULÉS, F. (1992), Filosofía y género. Identidades femeninas. Barcelona, Pamiela; BIRULÉS, F. (1995), El género de la memoria. Pamplona, Pamiela; CAMPS, V., El siglo de las mujeres. Madrid, Cátedra, 1998; CASTELLS, C., (comp.) ( 1996), Perspectivas feministas en teoría política. Barcelona, Paidós,; CIGARINI, L. (1996), La política del deseo, Barcelona, Icaria; DURÁN, M.A. (2000), Si Aristóteles levantara la cabeza, quince ensayos sobre las ciencias y las letras. Madrid, Cátedra; LARRAURI, M. (1996), La espiral foucaultiana. Del pragmatismo de Foucault al pensamiento de la diferencia sexual. Valencia, Episteme; LAURETIS, T. (2000), Diferencias. Etapas de un camino a través del feminismo., Madrid, Horas y Horas; MURARO, L. (1994), El orden simbólico de la madre, Madrid, Horas y horas; PATEMAN, C. (1995), El contrato sexual, Barcelona, Antrophos; REYES MATE, 16
  18. 18. se centraron en la igualdad y la diferencia -influenciados aún por teorías de la Ilustración (Celia Amorós, Amelia Valcárcel)-, actualmente, desde planteamientos postestructuralistas y postmodemistas, se cuestionan el concepto género y el sistema sexo/género. En los nuevos enfoques, sexo y género pueden ser mecanismos paralelos para perpetuar los mismos comportamientos, ya que las pautas y valores para hombres y mujeres se siguen produciendo social y culturalmente en base a un sexo pero moldeados realmente en conjunto con el género. Una de las autoras más significativas del intento de desnaturalizar la categoría género fue, ya en 1986, Joan Scott8. El feminismo, pues, ha visto el género como una categoría de análisis individual, una construcción social e histórica. Judith Butler se une a este esfuerzo de desnaturalización, sus argumentos provocan verdaderamente lo que pretende, la perturbación del género, en la cual la clave reguladora de las ficciones jerárquicas y heterosexuales se vuelve cuestiones increíbles. Butler9 convierte la categoría hembra en algo tan problemático como la teoría feminista ha hecho con la categoría mujer, desde la intertextualidad de la filosofía, antropología, teoría literaria y psicoanálisis. Es precisamente en la óptica psicoanalítica y psicológica donde encontramos una notable cantidad de trabajos centrados en la sexualidad femenina y masculina. Así, María Asunción González de Chávez realiza un recorrido descriptivo para llegar al sustrato de los modelos de masculinidad y feminidad vigentes, evidenciándose que las representaciones psíquicas y la subjetividad se han configurado en referencia a un orden simbólico falocéntrico, donde el hombre aparece autoerigido en sujeto único10. Otros se preguntan sobre los varones frente al cambio de las mujeres11, sobre masculinidades y sexualidades12, o los vínculos entre la M., (ed.), (1995), Pensar la igualdad y la diferencia. Una reflexión filosófica. Madrid, Fundación Argentaria; RIVERA, M. (1997), El fraude de la igualdad, Barcelona, Planeta; RODRÍGUEZ MAGDA, R. M. (1997), Mujeres en la historia del pensamiento. Barcelona, Antrophos; RODRÍGUEZ MAGDA, R.M. (1999), Foucault y la genealogía de los sexos, Barcelona, Antrhopos; SAU, V. (2000), Reflexiones feministas para principios de siglo, Madrid, Horas y horas; SEGARRA, M., CARABÍ, A. (eds.) (2000), Feminismo y crítica literaria., Barcelona, Icaria; SUÁREZ BRIONES, B. y otras (eds.) (2000), Escribir en femenino. Barcelona, Icaria; ZAVALA, I. M. (2000), Feminismos, cuerpos, escrituras. Madrid, La Página. 8 SCOTT, J. (1986), “Gender: A Useful Category of Historical Analysis”, American Historical Review, 91, 1053-1075. 9 BUTLER, J. (1990), Gender Trouble. Feminist and the Subversion of Identity, New York-London, Routledge. Es interesante también su obra Mecanismos psíquicos del poder. Teorías sobre la sujeción, Madrid, Cátedra, 2001, donde acomete el proyecto de elaborar una teoría de la psique para acompañar a la teoría del poder. 10 (1998), Feminidad y masculinidad. Subjetividad y orden simbólico, Madrid, Biblioteca Nueva. 11 BONINO, L. (1998), Micromachismos, la violencia invisible, Madrid, Cecom. Es director del Centro de Estudios de la Condición Masculina de Madrid. 17
  19. 19. masculinidad y la cultura13. La relación y evolución de la condición femenina y la condición masculina, en el intento de identificar las funciones y los verdaderos compromisos de toda retórica sobre el género ha ocupado igualmente la atención de los estudiosos; la doble realidad del sexo y del género14, el género y subjetividad masculina15 o la personalidad16. Todos estos enfoques constituyen interesantes réplicas de, por ejemplo, la obra clásica del análisis feminista, La mística de la feminidad, escrita en 1963. En la sociedad norteamericana salida de la posguerra e inmersa en la guerra fría, la publicación de este análisis de Betty Friedan centrado en examinar el papel que se asignaba a las mujeres en la sociedad confluyó con la gestación de un amplio movimiento ideológico que puso en tela de juicio el modo en que se venía definiendo la identidad femenina, sus responsabilidades y sus elecciones. Ello no obstante, debemos recordar que Friedan sigue los pasos de Beauvoir, siendo el epígono de esta línea Millet con su Sexual Politics de 1968. La inflexión se dio con el paso de los feminismos de la igualdad a los de la diferencia, como ocurrió en Cataluña: de Capmany a Roig. A partir de la literatura se han dado igualmente aproximaciones a la masculinidad17 y, obviamente, a partir de planteamientos interdisciplinares. Es evidente que una consecuencia del proyecto feminista ha sido la de desprender de lo masculino su cualidad universal y apriorística, para pasar a ser asumido como una construcción social de carácter histórico. Los trabajos proponen la redefinición de los modelos de identidad masculina que tradicionalmente no han sido discutidos desde una perspectiva crítica, ofreciendo interacciones del género masculino en ámbitos relacionados con el psicoanálisis, la homosexualidad, la violencia, el cuerpo, la representación artística, los modelos políticos, los medios de comunicación o la paternidad, entre otros18. 12 MAC an GHAILL, M. (1994), The making of men. Masculinities, sexualities and schooling, Buckingham- Philadelphia, Open University Press. Y también MAC an GHAILL, M. (ed) (1996), Understanding Masculinities, Buckingham-Philadelphia, Open University Press. 13 MIRANDÉ, A. (1997), Hombres machos. Masculinity and Latino Culture, Oxford, Westview; BEYNON, J. (2002), Masculinities and Culture, Buckingham-Philadelphia, Open University Press; BLOUNT, M., CUNNINGHAM, G.P. (eds) (1996), Representing black men, New York-London, Routledge. 14 FERNÁNDEZ, J. (coord) (1996), Varones y mujeres, Madrid, ediciones pirámide. 15 BURIN, M., MELER, I. (2000), Varones, Buenos Aires-Barcelona-México, Paidós. 16 MOORE, R., GIILLETTE, D. (1993), La nueva masculinidad. Rey, Guerrero, Mago y Amante, Buenos Aires-Barcelona-México, Paidós. 17 KOSOFSKY SEDGWICK, E. (1985), Between Men. English Literature and Male Homosocial Desire, New York, Columbia University Press. 18 SÁNCHEZ-PALENCIA, C., HIDALGO, J.C. (eds) (2001), Masculino plural: construcciones de la masculinidad, Lérida, Universidad; CARABÍ, A., SEGARRA, M. (2000), Reescrituras de la masculinidad, Barcelona, Universidad; SEGARRA, M., CARABÍ, A. (eds) (2002), Nuevas masculinidades, Barcelona, Icaria. 18
  20. 20. Desde la literatura y la teoría se plantea, con un enfoque interdisciplinar, la creación del sujeto, el paso del sujeto universal, masculino - ella es la otra - a la identidad, como sujetos colectivos de la historia, e individuales en la existencia propia de las mujeres. También en el sentido de masculino-femenino son interesantes todos los estudios de la ginocrítica: leer como mujeres, escribir como mujeres. A partir de ello, especialmente en la escuela francesa se produce la creación de un lenguaje femenino y, por tanto, al igual que en otras disciplinas, la vindicación de un imaginario y un simbólico también femenino. Todos estos elementos influyen con peso específico en el imaginario cultural actual: lengua19, literatura popular, cuentos, leyendas, canciones, mitos, discursos, imágenes… crean definiciones en todas y cada una de las disciplinas artísticas de prototipos y estereotipos masculinos y femeninos. En la Asamblea Mundial de la ONU sobre las mujeres celebrada en Beijing 1995, se presentaron los primeros trabajos e iniciativas los estudios de género centrados en la Masculinidad (Men on men, Ministry of Health and Social Affaire, Suecia, 1995). Los Men’s Studies, aunque tímidamente, se han ido implantando internacionalmente. En este sentido cabe citar la revista Men and Masculinities (Sage, London), que se publica regularmente, dedicada los estudios rigurosos e interdisciplinares sobre esta incipiente área. Uno de los grupos de trabajo más consistentes es el ubicado en Canadá, con una completa página web que ofrece una exhaustiva bibliografía sobre hombres, masculinidades, género y sexualidades, iniciada en el 200220. En Europa existen diversos grupos de Men Studies, entre los que cabe citar los de los países nórdicos21, y el Instituto de investigación europeo Crome22. En España existen algunos grupos de Hombres contra la violencia, aunque los estudios de género sobre masculinidades se resumen en pocos congresos y publicaciones organizados generalmente desde los grupos universitarios de estudios de mujeres. También la antropología se preocupó de la importancia que tenía estudiar el concepto de diferencia, ya en los años 30 del s. XX. En palabras de Margaret 19 En relación a los estereotipos transmitidos por el lenguaje ver LLEDÓ, E. (coord.) (2004), CALERO, Mª.A. y FORGAS, E., De mujeres y diccionarios. Evolución de lo femenino en la 22ª edición del DRAE, Madrid, Instituto de la Mujer, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Se trata de un repaso exhaustivo de las definiciones contenidas en la última edición del Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia (2001), el único diccionario oficial de la lengua aceptado como norma en todo el ámbito de lo hispano. A lo largo de sus más de 400 páginas se analizan los estereotipos sociales y culturales que el diccionario transmite con relación a las mujeres, su comportamiento, historia y papel en la sociedad hispanohablante, y se da cuenta de los sesgos discriminatorios y sexistas que contiene un diccionario que se erige como norma y guía de la lengua en todo el ámbito del español. 20 http://www.xyonline.net/mensbiblio 21 http://www.nikk.uio.no/oversikter/europa/index_e,html 22 http://www.cromenet.org 19
  21. 21. Mead23, la sociedad “debería abandonar todas estas diversas tentativas de convertir a los muchachos en luchadores y a las chicas en seres pasivos, o de hacer que todos los niños luchen y en su lugar modelar las instituciones educativas para que desarrollaran al máximo al muchacho que se muestra apto para una conducta maternal24” y a la chica que evidencia una capacidad opuesta, estimulada por la lucha ante los obstáculos”. Francoise Héritier nos muestra cómo la diferencia de los sexos estructura el pensamiento humano, puesto que determina sus dos conceptos primordiales: lo idéntico y lo diferente. De esta manera, la forma en que cada cultura construye esta diferencia condiciona toda su concepción del mundo, su sociología y su biología, así como su cosmología25. “De una mujer dependemos para nacer, de una mujer dependemos para convertimos en padre.” Son las palabras de una creciente toma de conciencia masculina, señal de profundos cambios de civilización en que hoy nos encontramos todas y todos implicados. En pocos años la relación entre los sexos ha cambiado la sociedad entera, la interpretación más fina de estos cambios debemos buscarla en el pensamiento femenino de los centros de documentación, de los estudios de mujeres, de las comunidades científicas, que han sabido unir la investigación teórica con la práctica del partir de sí, explica Giuditta lo Russo, quien diestra en ese saber se ha adentrado en la compleja cuestión de la paternidad”.26 Nacido de vientre de mujer, educado por ella en sus primeros años, el varón debe recorrer un largo camino para afirmar su identidad masculina. Los cambios experimentados en los últimos decenios, con la incorporación de la mujer a espacios tradicionalmente masculinos, hacen más largo e incierto este recorrido. El modelo patriarcal, vigente durante milenios, se ha roto en mil pedazos; ha llegado el momento de construir un nuevo ideal de virilidad que permita al hombre de hoy vivir en armonía con su entorno: la intención de Elisabeth Badinter es contribuir a la construcción de dicho modelo27. Myriam Miedzian, trabajadora social y filósofa, a su vez, aborda de forma novedosa y clarificadora temas de enorme actualidad: los juegos y videojuegos violentos, el control de la violencia en las pantallas, la influencia del deporte en la juventud o las actitudes de padres, madres y 23 (1973), Sexo y temperamento en las sociedades primitivas, Barcelona, Laia; y también (1994), Masculino y femenino, Madrid, Minerva. 24 Sobre la maternidad y la paternidad véase: BLAISE, S. (1996), El rapto de los orígenes o el asesinato de la madre. Madrid, Vindicación Feminista; BOCK, G., THANE, P., (eds.) (1996), Maternidad y políticas de género. Madrid, Cátedra; RICH. A. (1996), Nacida de mujer, Barcelona, Noguer; TUBERT, S. (1991), Mujeres sin sombra. Maternidad y tecnología. Madrid, siglo XXI; TUBERT, S. (1996), Figuras de la madre, Madrid, Cátedra; TUBERT, S. (1997), Figuras del padre, Madrid, Cátedra. 25 HÉRITIER, F. (1996), Masculino/Femenino. El pensamiento de la diferencia, Barcelona, Ariel. 26 (1998), Hombres y Padres, la oscura cuestión masculina, Madrid, horas y HORAS. 27 (1992), XY. La identidad masculina, Madrid, Alianza. 20
  22. 22. profesorado, en una exploración de las raíces de la violencia en nuestra sociedad y propuestas concretas que acarician la posibilidad de un cambio para las generaciones venideras28. Una de las críticas pioneras al orden androcéntrico del saber lógico científico, tal como se manifiesta en textos utilizados en bachillerato y en la universidad, fue expuesta por Amparo Moreno29. Reconocemos que, desde entonces, mucho se ha andado y mucho se ha estudiado en esa línea. Nadie duda de los esfuerzos realizados por tantas investigadoras españolas al amparo del Instituto de la Mujer (IM), una mirada a las publicaciones del Instituto así lo demuestra. Los estudios son numerosos en los apartados de guías, debates, cuadernos de educación no sexista, recursos didácticos, mujeres en la educación y en la serie lenguaje. Dada la ingente cantidad de instrumentos puestos a disposición y orientación de las/los docentes en 105 distintos niveles educativos, pensamos que las propuestas de actuación del proyecto de investigación debían dirigirse preferentemente a la utilización de otros medios formativos, más acordes con la implantación creciente de las nuevas tecnologías, sin que ello quiera relegar el uso de materiales ya elaborados que consideramos de gran acierto pedagógico y adecuado planteamiento. 28 (1995), Chicos son, hombres serán. Cómo romper los lazos entre masculinidad y violencia, Madrid, horas y HORAS. Interesante también FISAS, V. (ed) (1998), El sexo de la violencia. Género y cultura de la violencia, Barcelona, Icaria. 29 El Arquetipo Viril protagonista de la historia. Ejercicios de lectura no-androcéntricos, Barcelona, LaSal. 21
  23. 23. 4. Metodología El método que más se ajustaba a los objetivos que perseguía el proyecto, en relación con el objetivo general, la transformación de valores y actitudes de igualdad y diferencia, sin duda es la investigación acción-participativa (IAP), por cuanto sus cuatro momentos clásicos, planificación-acción-observación-reflexión, facilitan el seguimiento del proceso y la evaluación continua de las actuaciones, aportando elementos y buenas prácticas para incorporarlos desde el momento de la planificación de la acción siguiente. En el marco del proyecto Igualdad y Diferencia: pensamiento, acción, revisión, la IAP será conceptuada, además, como un campo metodológico de investigación alternativo desde donde: (1) podemos encontrar marcos referenciales diferenciados; (2) podemos reconstruir un nuevo lenguaje cuyos significantes no estén aprehendidos e impregnados de significados de desigualdad y confrontación y sí de diferencia y encuentro; (3) donde las relaciones entre mujeres y hombres ocupen un lugar relevante para poder evaluar cómo éstas interfieren, no sólo en la vida de los sujetos sino en las relaciones de/con el poder, con los criterios de autoridad, con la educación, con las tecnologías de la información y de la comunicación, con la cultura y los criterios de igualdad; (4) las relaciones sociales, laborales, etc., sean sistemáticamente cuestionadas en función de la cantidad de problemas que resuelven y en la forma en que lo hacen y, finalmente, (5) donde sea posible analizar y reflexionar sobre el papel que unas y otros jugamos en los ámbitos públicos, domésticos y privados, a la par que buscamos alternativas a los roles discriminatorios y estereotipados. Es decir, que si bien, en tanto que investigación, la IAP impulsa la indagación, tal indagación constituye, además, un acto sustantivo, en la medida en que se trata de averiguar algo con la obligación de beneficiar e involucrar a otras personas que no pertenezcan a la comunidad investigadora, por ello su carácter participativo. En este sentido, la i-a-p no sólo nos permite posibilitar que las personas aprendan, se capaciten o se informen, sino que, como tal acto sustantivo, viene justificado por la necesidad y el deseo de producir cambios desde la participación. Es por ello que consideramos imprescindible actuar dentro de un proceso original de planificación - acción - observación - reflexión (la acción propia y local de igualdad y diferencia), sobre el cual, y a partir del mismo, poder desarrollar una experiencia, formativa y de capacitación, comunitaria y activa, diferenciada, novedosa, igualitaria desde el respeto a la diferencia, focalizándola desde la implementación del mainstreaming de género. Esta perspectiva, influirá tanto en la configuración del propio proyecto 22
  24. 24. como en el proceso de investigación y capacitación, así como en la metodología y en la puesta en práctica de las iniciativas, es decir, en toda la amplitud curricular posible. Siendo así, la investigación-acción participativa, sin duda, constituye el marco metodológico adecuado para llevar adelante nuestros objetivos encaminados a potenciar un modelo de Acción propia y local de Igualdad y Diferencia. En relación a la concreción de los objetivos, se ha trabajado en tres fases: 1ª FASE: (1) Acción propia Se ha analizado la Universidad Rovira i Virgili (URV), realizando un estudio para cuantificar la desigualdad existente entre hombres y mujeres de los diferentes colectivos de la universidad, Personal Docente e Investigador, Personal de Administración y Servicios y Alumnado. El estudio se ha basado en dos tipos de datos, por un lado los datos disponibles en los Servicios de la propia URV, datos del servicio de Recursos Humanos (RRHH), datos del servicio de Investigación y datos de gabinete técnico del rector. Por otro lado se ha basado en los datos obtenidos mediante una encuesta cerrada dirigida tanto al personal docente e investigador, como al personal de administración y servicios. El análisis ha perseguido cuantificar la desigualdad existente en la universidad así como también la detección de conductas discriminatorias y/o sexistas. En este caso concreto la metodología utilizada ha sido la suma de técnicas cuantitativas, fundamentalmente, junto con análisis documental. Esta técnica ha sido utilizada para estudiar la presencia de la temática de género en los programas de las asignaturas impartidas en la URV. En este estudio, los datos primarios se consiguieron a partir de una encuesta contestada por más de 300 docentes y más de, también, 300 personas de administración y servicios de la URV. En el estudio se han analizado diversas dimensiones de las características profesionales de hombres y mujeres. Por un lado se han analizado las trayectorias profesionales buscando indicadores de discriminación y techo de cristal en las trayectorias laborales de las mujeres. También se han analizado los resultados científicos de hombres y mujeres para contrastar la hipótesis una menor productividad femenina como argumento justificador de las inferiores posiciones que ocupan en la universidad. También se ha estudiado a los colectivos de Personal de Administración y Servicios y al colectivo de alumnado. El primero de estos colectivos se ha estudiado también a través de una encuesta, mientras el caso del alumnado se ha analizado a 23
  25. 25. través de datos secundarios (número de matriculados, número de titulados, nota media de expediente…). Se adjunta al final como anexo 1 el informe resultante de esta investigación. Los resultados del estudio se pueden consultar también en la página web del servicio de publicaciones de la URV: http://www.urv.net/universitat/unitats_administratives/publicacions/cataleg//in dex.php?CATEGORY2=26 1ª FASE: (2) Acción red-1 Se llevó a cabo la 1ª Jornada Científica de los grupos de estudios de Mujeres, Género y Feminismos de las universidades catalanas. Esta Jornada tuvo lugar el 15 de junio en el Paraninfo de la URV y contó con la participación de investigadoras de todos los grupos existentes en aquel momento en las Universidades públicas que tenían como temática central los estudios de mujeres, de género y/o de feminismos. Se favorecía así una colaboración y encuentro de investigadoras que ha durado estos 3 años y que ha representado el puente necesario para crear una red de grupos de investigación universitarios en el ámbito autonómico que trabajan e intercambian experiencias y saberes de Igualdad y Diferencia. Aquella jornada incentivó y favoreció la creación del Instituto Interuniversitario catalán de estudios de mujeres y género; instituto aprobado por la Dirección General de Estudios Universitarios de la Generalidad de Cataluña y legalizado en acto público el 1 de julio de 2008. 2ª FASE: (1) Acción local Se han analizado dos instituciones del espacio local que, a nuestro entender, tienen un protagonismo muy relevante en el ámbito de las acciones de igualdad. Por un lado se han estudiado las escuelas de las comarcas cercanas a la ciudad de Tarragona y, por otro lado, se han estudiado todos los municipios de la provincia de Tarragona. Con el primer estudio se pretendía conocer la percepción de los docentes en relación al papel que juegan, ellos y la institución escolar en su conjunto, en la transmisión de valores no igualitarios entre niños y niñas. El estudio se ha basado en tres tipos de metodología, por un lado se llevaron a cabo encuestas cerradas dirigidas a los docentes de los centros (fue una encuesta anónima y voluntaria y los cuestionarios fueron completados directamente por los docentes una vez que nuestro equipo lo repartió por los centros), por otro lado se realizaron entrevistas 24
  26. 26. en profundidad con los directores y directoras de los centros (se consideró que había preguntas que requerían de un abordaje cualitativo y no era suficiente con cuestionarios cerrados); finalmente se realizaron también grupos de discusión con docentes para poder profundizar en algunos temas que la encuesta sólo podía recoger de forma cerrada. El objetivo principal del estudio era captar la opinión de los docentes sobre el papel que juega la escuela en la transmisión de la igualdad así como identificar la práctica mayoritaria de las escuelas en relación a acciones coeducadoras. Se adjunta al final de la memoria, como anexo 2, el informe realizado de esta investigación. Con el segundo estudio se pretendía conocer el estado actual en los municipios de la provincia de Tarragona respecto a la aplicación de políticas de igualdad. En este caso, la metodología seguida también ha sido una combinación de técnicas cualitativas y cuantitativas. Se ha realizado una encuesta cerrada dirigida a todos los municipios que ha sido contestada en papel o por correo electrónico en el caso de algunos municipios. En el caso de los municipios más grandes, para los que nos interesaba garantizar la recogida de información, se envió una entrevistadora para concertar una cita con los/as responsables (en el caso que los hubiera, que fueron un 20% de los casos) de las políticas de igualdad. Para dar visibilidad a esta acción y llevar a cabo la dimensión de participación que nos interesaba especialmente en este proceso, se organizó la celebración de una jornada de presentación de los resultados el día 15 de noviembre de 2007. Esta jornada consistió en la presentación de los datos más relevantes que habíamos obtenido con el cuestionario pero también fue una jornada de trabajo ya que se le pidió a los municipios más activos en políticas de igualdad que actuaran como “ejemplos” para el resto de municipios y contaran su experiencia con lo que representaba de obstáculos detectados en el proceso, aliados que es importante tener al lado, etc. Este estudio concluyó con un informe que se adjunta al final de la memoria como anexo 3 y como anexo 4 se adjunta el díptico de la Jornada que se organizó para presentar los resultados del estudio. 2ª FASE: (2) Acción red-2 Para llevar a cabo esta acción se han tendido puentes para crear una red de grupos de investigación universitarios en el ámbito nacional que trabajen y se intercambien experiencias y saberes de Igualdad y Diferencia. El objetivo era 25
  27. 27. preparar el congreso AUDEM para el año 2007. Con el título de Feminismos e interculturalidad, se organizó el congreso, con diversos “call of papers”. Lamentablemente, por motivos de baja médica, el congreso, que ya había sido anunciado, se canceló. La convocatoria y organización pueden ser documentadas en http://www.ua.es/dpto/dtsss/Feminismoeinterculturalidad.pdf 3ª FASE: (1) Acción local Respecto al curso superior de formación semipresencial tenemos que apuntar que se ha optado por no ofertarlo ya que se ha acordado, entre todas las universidades catalanas, ofrecer un único master oficial en contenidos de mujeres, género y feminismo. En este sentido se ha optado por completar la oferta formativa de Master Oficial con cursos de especialistas universitarios en contenidos que el Master Oficial no recoge ni incluye y a nosotras nos parece necesario. El objetivo es generar un programa de formación que responda a las necesidades percibidas en la Acción propia y en la Acción local, con el objetivo de formar formadores e incidir en la resolución de conflictos generados por la transmisión de valores sexistas y estereotipos discriminatorios en los ámbitos educacionales y en los medios de comunicación, especialmente en relación a la transmisión de actitudes violentas. En los resultados se explicita la oferta formativa que es específica de la URV y que ha estado promovida por este grupo. 3ª FASE: (2) Acción red-3 Respeto a la tercera fase de red de estudios de mujeres y género en el Mediterráneo, el grupo de investigación inició, como estaba previsto, los contactos internacionales para crear una red de grupos de investigación universitarios en el ámbito transnacional mediterráneo que trabajaran y se intercambiaran experiencias y saberes de Igualdad y Diferencia. Consideramos de particular interés integrar grupos de estudios de mujeres de países terceros, para elaborar propuestas específicas que incidan en las directrices del Espacio Europeo de Educación Superior. 26
  28. 28. 5. Resultados del proyecto Las y los beneficiarios últimos del proyecto Igualdad y Diferencia serán aquellas personas sobre las que concentraremos las actuaciones de éste, ya que serán los motores capaces de poner en marcha acciones de igualdad, diferencia e iniciativas de transmisión de valores, para, de este modo, cambiar los estereotipos y educar contra todo tipo de violencia, especialmente la de género. En este sentido consideramos que tenemos por delante un trabajo importante de difusión de los resultados de este proyecto y esta será una tarea a la que nos dedicaremos los próximos meses. Se han dado pasos muy importantes para materializar esta difusión en la medida que se han creado instrumentos diversos para hacer llegar nuestra aportación. Son los principales resultados del proyecto. Estos instrumentos son: 1. Creación de la página web del grupo de investigación para dar a conocer los resultados obtenidos en nuestras diversas investigaciones: www.urv.cat/grups_recerca/grec Esta es la web de nuestro grupo donde se ha alojado también una revista on– line sobre la temática del proyecto que nos ocupa. Se ha publicado el nº 0 (“Mujeres e Islam”) y nº 1 (“Violencia de Género”). También se ha publicado en CD el contenido de la jornada de red autonómica identificada como red 1 y también en CD una guía del mapa de grupos de estudios feministas, de mujeres y de género de las Universidades catalanas. 2. El observatorio de la igualdad de la URV: El grupo responsable de esta investigación ha actuado como promotor de la creación del observatorio de la igualdad de la Universitat Rovira i Virgili. A partir de la investigación que nuestro grupo realizó el curso 2005-2006 sobre desigualdades en la universidad entre hombres y mujeres, el rectorado de la URV creó, con fecha 12 de julio de 2007, un organismo propio dedicado a la sensibilización sobre la persistencia de desigualdades entre hombres y mujeres, a la investigación y actualización del diagnóstico de la desigualdad y, especialmente, a la implementación de un primer plan de igualdad por razón de género. 3. La web de l’Observatorio de la Igualdad a través de la que se dan a conocer las acciones desarrolladas en el seno de la universidad con el fin de promover la igualdad entre hombres y mujeres, tanto en el ámbito de la docencia como 27
  29. 29. de la investigación. Está previsto ir dotando de funcionalidades a esta web así como de información y contenidos. La actual web se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://www.urv.net/igualtat/. En el anexo 4 se incluye el informe anual. Las diversas publicaciones que hemos elaborado como resultado de nuestra investigación y que quieren dar a conocer el trabajo realizado. Podemos referenciar algunas: - Dones i homes a la URV: estudi de les desigualtats per raó de gènere (2008) - Pla d’igualtat de la URV (2008) - Mestres, escoles i coeducació. Un estudi de les percepcions del col·lectiu de docents sobre la transmissió de valors igualitaris a l’educació primària a les escoles del camp de Tarragona (2008). 4. A raíz de las diferentes acciones realizadas se ha podido impulsar (gracias también a la obtención de otras fuentes de financiación) diversos cursos de formación que nos han servido (y esperamos nos sigan sirviendo ya que continuamos impulsándolos) para dar forma a una serie de materiales didácticos y formativos sobre el tema de igualdad y diferencia que nos ocupa. Los cursos desarrollados son los siguientes: - Curso de especialista universitario en “Mujeres y culturas de paz” (on line) a través de la Fundación Universitat Rovira i Virgili, tal como se puede documentar a través de su web: http://www.fundacio.urv.cat/formacio/ofFrameset?pIdi=CAT - Curso de especialista universitario en “Mujeres y salud” (presencial) a través de la Fundación Universitat Rovira i Virgili, tal como se puede documentar a través de su web: http://www.fundacio.urv.cat/formacio/ofFrameset?pIdi=CAT - Curso de especialista universitario en “Género, Lenguaje y Comunicación” (on line). Documentación: http://www.fundacio.urv.cat/formacio/ofFrameset?pIdi=CAT - Curso de especialista universitario en “Agentes de Igualdad en el ámbito local” a través de la Fundación Universidad Rovira y Virgili, tal como se puede documentar a través de su web: 28
  30. 30. http://www.fundacio.urv.cat/formacio/ofFrameset?pIdi=CAT 5. También, la red 1, referida igualmente en la primera fase del proyecto de investigación tenía ámbito autonómico y dio lugar a incentivar la creación del Instituto Interuniversitario catalán de Estudios de Mujeres y Género (IIEDG), aprobado por la Dirección de Estudios Universitarios de la Generalidad de Cataluña. Durante los cursos 2005-2006 y 2006-2007, las Universidades participantes han trabajado, asimismo, en el diseño de un Master de Estudios de las Mujeres, Género y Ciudadanía, con dos itinerarios: uno profesionalizador y el segundo teórico. Durante estos cursos se ha diseñado el plan de estudios y el Master en Estudios de Mujeres, Género y Ciudadanía que empezó a cursarse en el mes de septiembre del 2007. El objetivo era aunar en un master oficial los diversos contenidos que se venían impartiendo por parte de diversos grupos y docentes de todas las universidades catalanas. Estas acciones y la participación de nuestro grupo de investigación en ellas pueden ser documentadas directamente vía Internet: http://www.urv.net/masters_oficials/estudis_dones.html http://www.iiedg.org/que_es.html Recordamos que este grupo impulsó en junio de 2005 la I Jornada científica de los grupos de estudios de Mujeres, Género y Feminismos de las Universidades Catalanas. Aquel primer encuentro permitió plantear la discusión conjunta y poner las bases para un diálogo continuo entre todos los grupos catalanes de investigación en esta temática. 6. El trabajo realizado por nuestro grupo en colaboración con el resto de grupos catalanes de investigación en materia de género, mujeres y feminismos también ha dado lugar a que la Agencia de Gestión de Ayudas Universitarias y de Investigación de la Generalidad de Cataluña creara el año 2006 una línea de subvención para proyectos de investigación sobre las desigualdades originadas por motivos de género en el ámbito científico y universitario. La información disponible queda recogida en la web de esta organización: http://www10.gencat.net/agaur_web/AppJava/catala/a_beca.jsp?categoria=recerca &id_beca=11741 29
  31. 31. 6. Conclusiones y prospectiva La idea central que surge de la realización de este proyecto es que las instituciones y organizaciones con responsabilidades en la elaboración de políticas de igualdad así como de transmisión de valores igualitarios tienen asumido el discurso de la igualdad. Efectivamente las instituciones educativas estudiadas así como los ayuntamientos están haciendo suyo el discurso de la igualdad. A nuestro entender, este discurso no va mucho más de la filosofía básica de la igualdad y está falto de iniciativas claras y decididas para hacer prácticas igualitarias. Hemos constatado que falta aplicar tanto políticas municipales de igualdad como iniciativas coeducativas en las escuelas. También se nos presenta, a la luz de los estudios, que la iniciativa puede ser a veces política, cuando tenemos directores de escuela muy concienciados y con iniciativa al respecto o cuando tenemos responsables políticos (alcaldes o concejales, ya sean hombres o mujeres) que asumen la tarea de impulsar acciones concretas. En la mayoría de casos, sin embargo, lo que nos encontramos es que la normativización jurídica hace vivir como si la responsabilidad última fuera la de la aplicación de la ley y no fueran necesarias iniciativas políticas. Así tenemos que continuar haciendo imprescindible el trabajo individual y comprometido con el valor de la igualdad, desde las iniciativas más técnicas. En el caso de las escuelas se constata una relajación, podríamos decir, de las iniciativas respecto a la coeducación paralelamente a la creencia, por parte de los docentes, de que la escuela mixta ya garantiza la igualdad. La contradicción es importante y mayoritaria en todo el discurso del personal docente. En el caso de los municipios se constata que en los casi 30 años de ayuntamientos democráticos, las entidades locales manifiestan, sobre todo desde los años 90, una cierta perspectiva histórica y un cierto recorrido en políticas publicas de igualdad. También se constata que las políticas de igualdad aplicadas no han alcanzado el grado de madurez y consolidación que sí han alcanzado otras políticas municipales. Queremos acabar este informe con dos tipos de conclusiones. En primer lugar apuntamos, de forma casi telegráfica, aquellas características de la realidad estudiada que podemos identificar como factores que dificultan la puesta en marcha de políticas de igualdad por razón de género. En segundo lugar, apuntamos una serie de reflexiones que van en la línea de dibujar orientaciones para facilitar el trabajo de la implementación de las mismas políticas de igualdad. 30
  32. 32. 7. Dificultades identificadas en el territorio hacia las políticas de igualdad por razón de género a) Características propias del territorio: 1. El 85,8 % de los municipios de la provincia tienen menos de 5000 hab. 2. El 92,3 % de los municipios tienen menos de 10.000 hab. 3. Sólo el 2% de los municipios (es decir 4 municipios tienen más de 30000 habitantes) 4. Los consejos comarcales tendrían pues que suplir las necesidades municipales de estos municipios que no llegan a 20.000 habitantes, pero en el caso de las políticas de igualdad ahora empiezan 5. Dispersión municipal que dificulta el trabajo en red comarcal 6. Altos índices de envejecimiento a los municipios pequeños, un indicador que nos puede traer a pensar en la poca sensibilización de estos municipios hacia las políticas de igualdad dado que no manifiestan como motivador de las desigualdades por razón de género el sistema de dominación sexo-género. 7. Índice de inmigración muy elevado sobre todo a los grandes núcleos poblacionales, pero también a los pequeños municipios, una variable que ha hecho que la mirada de las políticas locales priorice el fenómeno migratorio frente a las políticas de igualdad por razón de género. b) Carencias legislativas que fomenten la puesta en práctica de políticas de igualdad de oportunidades en Cataluña (las administraciones deciden si quieren o no implementar políticas de igualdad y trabajar con mainstreaming de género, pero, no es una obligación). c) Mucha documentación teórica, lo que consideramos positivo porque empieza a ser una temática con historia en la que se han producido evoluciones y que empieza a tener lugar en muchas de las administraciones locales de Cataluña, pero todavía hay mucha dispersión y poca estructuración que facilite y haga de guía a los municipios que quieren activar políticas de igualdad d) Insuficiente sensibilidad e interés político en temas de igualdad. 31
  33. 33. e) Carencia de formación técnica y política, de los y las profesionales que trabajan en las administraciones, para elaborar y gestionar planes de igualdad. En el 60% de casos en los consejos comarcales y el 76,2% en los municipios, el personal que lleva a cabo las acciones por la igualdad no está formado en materia de igualdad, constatando con esta fecha que no se invierte en recursos humanos especializados desde las administraciones que están implementando políticas de igualdad. f) Poca sensibilización a nivel de sociedad civil hacia el tema igualdad. Consideramos que la igualdad formal ha hecho que se considere que ya no es necesario implementar actuaciones para paliar todavía las desigualdades por razón de género que existen en nuestra sociedad a pesar de que las leyes hablen de igualdad. g) Carencia de recursos, económicos y humanos de las administraciones públicas, al ser, la mayoría de municipios tan pequeños. h) No hay una figura técnica específica que se encargue de llevar a cabo las políticas de igualdad sino que en cada caso responde a varios factores: área en que se gesten las políticas de igualdad, apuesta política,... Esto sí, en un 100% de los casos son las mujeres las que asumen las funciones de técnicas en igualdad desde otras figuras profesionales. i) Carencia de planificación: en el 60% de casos de los consejos comarcales y el 97,3% de casos municipales no están definidas unas líneas de trabajo, abordando las políticas de igualdad desde la inmediatez, es decir, lo que se les ocurre en un momento dado, por el hecho de realizar alguna acción puntual con perspectiva de género, lo que dicta la “moda” administrativa actual (por ejemplo protocolos de violencia) o aquello que pueden hacer entrar en una subvención, es decir, que las políticas de igualdad no forman parte de una estrategia ni están planificadas. j) Carece de una estructura de coordinación que ofrezca apoyo técnico, que promueva el trabajo en red entre los municipios por tal de optimizar recursos y/o que genere proyectos de alcance supramunicipal, entre otros. k) A nivel conceptual, pero, se añade otra dificultad, cuando se habla de políticas de igualdad cada cual, desde su propia experiencia y realidad, entiende cosas 32
  34. 34. diferentes. La diversificación de conceptos en torno al mismo tema y el poco conocimiento al respecto hace que en muchos casos, todavía se hablen de políticas de mujeres como medida de paliación de riesgos que se derivan por la propia condición de ser mujer, pero todavía queda mucho por hacer para que se entiendan las políticas de igualdad como un instrumento para impregnar la administración de una visión global que tenga en cuenta las necesidades de ambos géneros, y así lo plasmen en su planificación estratégica, en sus programas, proyectos y acciones mas concretas. l) Carencia de conocimiento de las PIG: el desconocimiento y desinformación a la hora de empezar a trabajar en políticas de igualdad: dónde dirigirse, cómo y con quién asesorarse, qué hacer, cómo hacerlo..., haciéndose evidente la carencia de información que padecen los municipios respecto a las políticas de igualdad. m) Políticas de igualdad adscritas al departamento de Bienestar Social o de otros con una idiosincrasia que impregna las políticas de igualdad: por una buena implementación de las políticas de igualdad y para evitar ambigüedades conceptuales haría falta que estas se gestionaran desde una estructura propia, dotada de una partida presupuestaría específica y personal formado en el campo de las políticas de igualdad (agentes de igualdad, técnicos con formación específica...). 33
  35. 35. 8. Reflexiones y propuestas para facilitar la implementación de políticas de igualdad por razón de género En los casi treinta años de ayuntamientos democráticos, las entidades locales manifiestan, sobre todo desde la década de los años 90, una cierta perspectiva histórica, un recorrido de políticas públicas de igualdad de género. De todas maneras, según se constata en la información recogida en nuestro estudio, estas políticas de igualdad de género no han logrado el grado de madurez y de consolidación, en el sí de las organizaciones municipales, que otras materias de políticas públicas. El proceso de aplicación y desarrollo de las políticas de igualdad de género a nivel local, ha sido largo, de igual manera que lo ha estado en el resto de las Administraciones, estatal y autonómica. Esta afirmación se basa en el análisis del recorrido realizado por los gobiernos locales; recorrido que va desde los primeros recursos específicos dirigidos de manera asistencialista a las mujeres, hasta el planteamiento de los Planes de Igualdad. En el tiempo, los primeros momentos de políticas de igualdad de género, en los ayuntamientos, se sitúan desde finales de la década de los 80 hasta la actualidad. El análisis de la información recogida nos trae a la conclusión actual que en Tarragona todavía queda mucho camino por recorrer, que estamos en los inicios del que se espera sea un cambio que acabe calando en las administraciones. Esta inclusión en las administraciones públicas sólo será posible si trabajamos de manera conjunta y planificada, haciendo visible la necesidad, todavía no evidente y oculta bajo formalidades legales, de trabajar para paliar las desigualdades todavía existentes por razón de género. Hace falta continuar trabajando en la línea de cubrir demandas que no se pueden obviar, políticas de acciones positivas, pero dentro de un marco genérico que incluya paralelamente acciones de prevención, educativas, formativas, es decir dentro de un marco transversal por la igualdad, para combatirlas tanto desde el sistema ideológico como desde el sistema estructural, y con este propósito continuar trabajando: - de manera comunitaria, con la sociedad global y no sólo de manera individualizada con las mujeres en situación de riesgo, - de manera coordinada, uniendo esfuerzos para ir todos en la misma dirección, 34
  36. 36. - de manera planificada, para contemplar todas las variables y buscar las metodologías adecuadas para lograr los objetivos, - de manera participada, creando espacios de encuentro con la sociedad civil para buscar la complicidad, implicación y sensibilización de la mayoría de agentes sociales. Queremos, también, subrayar el protagonismo, a menudo olvidado, que las asociaciones de mujeres y los movimientos feministas han tenido en todo el legado de hitos en materia de igualdad de género a nivel local. Estos movimientos han sido capitales para conseguir, en nuestro país, visibilizar las dificultades y las discriminaciones por razón de género, que el colectivo femenino, ha sufrido en todas las esferas sociales. Así, desde la participación organizada de mujeres, desde los diferentes movimientos feministas, se ha trabajado para hacer visibles las dificultades y las discriminaciones por razón de género en muchos ámbitos, sociales, económicos, culturales y políticos, que han supuesto y suponen todavía en la actualidad un desafío a las relaciones de poder existentes. A lo largo del presente estudio se han hecho diferentes alusiones al concepto del mainstreaming o transversalización de género, y al esfuerzo que las entidades locales tienen que hacer a la vez de implementar estrategias integrales de funcionamiento político. Llegados a este punto, creemos del todo necesario abordar dos concepciones vinculadas entre si, como son el empoderamiento de las mujeres y la necesaria participación del colectivo femenino en las redes sociales actualmente existentes. Además, hace falta recordar que ya en la IV Conferencia mundial de la Mujer de Beijing, se defendió el concepto del empoderamiento que se vinculaba con la igualdad de género, en el sentido que supone un requisito para conseguir una participación política, social, económica, cultural y ambiental para todas las personas. En este sentido, una de las investigadoras jóvenes del grupo de investigación está ultimando su tesis doctoral, que lleva por título: La Tecnología como herramienta de empoderamiento para el colectivo de mujeres mayores. No queremos cerrar estas conclusiones sin reflexionar sobre estos dos hechos: el empoderamiento de las mujeres y la participación de las mujeres en la sociedad. En primer lugar, abordaremos el concepto del empoderamiento de las mujeres y, posteriormente reflexionaremos sobre su participación en condiciones de plena igualdad en todas las esferas de la sociedad, tanto en el ámbito del trabajo productivo como en el ámbito de poder político, - formal e informal -, incluyendo, por lo tanto, la participación de las mujeres en los diferentes procesos de toma de decisiones y el acceso al poder. 35
  37. 37. El empoderamiento de las mujeres se tiene que sumar al esfuerzo que las diferentes reivindicaciones de los movimientos feministas han hecho al desafío de la ideología patriarcal para transformar las estructuras de poder existentes que refuerzan las discriminaciones de género. En consecuencia, el empoderamiento es un proceso de superación de las desigualdades hacia las mujeres, y es importante vincularlo con el liderazgo, no centrado exclusivamente en el campo laboral sino en la capacidad de influencia y por lo tanto, de modificación de las estructuras de poder. En este sentido, el liderazgo y la capacidad de asumir cuotas de poder tienen que posibilitar que, en el proceso de toma de decisiones, estén presentes las mujeres. Tal como nos señala, Rodríguez, el liderazgo tiene que agrupar, al menos, tres elementos para convertirse en empoderamiento: a) la capacidad para potenciar acciones colectivas; b) la generación de óptimas condiciones para incrementar el poder del grupo, es decir, dar sentido a aquello que se hace; c) ser experto/a para poder atender a las necesidades y a los ritmos del grupo, en la resolución de los conflictos y la negociación, para evaluar y validar tanto los contenidos como las metodologías. Efectivamente, el liderazgo y el empoderamiento femenino tienen que contemplarse como algo más que el acceso de las mujeres a los lugares de toma de decisiones, se tiene que situar en la línea de iniciar cambios y transformaciones en las estructuras de poder, empezando por asumir los derechos a la visibilidad y a la auto-percepción y auto-valoración o autorreconocimiento. Este proceso se ha de enmarcar, como anunciaban anteriormente, en aquellas esferas donde, todavía en la actualidad, se producen discriminaciones por razón de género, es decir, en la esfera laboral y profesional, en la dificultad de llegar a determinantes lugares de mando y responsabilidades laborales, pero también en el grado de visibilización de la participación femenina en las estructuras políticas y sociales. En este sentido, el empoderamiento se tiene que contemplar como un proceso dinámico y como una herramienta de superación de las discriminaciones, latentes o manifiestas, que todavía prevalecen en el seno de nuestra sociedad. Como proceso dinámico, requiere de una serie de etapas o fases que tienen que empezar necesariamente por el acceso igualitario al poder económico, es decir, a la autonomía del colectivo femenino para transitar hacia el poder social y político, sin olvidar el poder cultural. En efecto, un empoderamiento político, que transita desde la militancia a partidos políticos y otras organizaciones sociopolíticas, a la asunción 36
  38. 38. de responsabilidades en los equipos de gobierno locales, y a la visibilización de un papel protagonista en las redes participativas. Según se observa en los resultados del cuestionario de este estudio, la paridad, como medida de acción positiva que ayuda a nivelar las posibilidades de asumir responsabilidades políticas, no se consigue en ninguno de los ayuntamientos estudiados, a pesar de que en los Consejos Comarcales, como ya se ha podido observar en el informe de trabajo de campo, son las instituciones que presentan unas mayores cuotas de paridad. Insistimos, pues, en que persiste una división sexual del trabajo discriminatoria por el colectivo femenino y que es necesario trabajar el empoderamiento para democratizar la toma de decisiones: las mujeres tienen que estar presentes en todos los centros donde se toman decisiones políticas, económicas y sociales. En síntesis, el empoderamiento de la mujer y la igualdad de género, son cuestiones esenciales para visibilizar el colectivo femenino, en todas las esferas anteriormente mencionadas, y por un óptimo desarrollo de las entidades locales. Entre otras cosas, visualizar las mujeres y empoderarlas en la participación asociativa y política. En segundo término, queremos abordar la importancia de fomentar, desde las diferentes entidades locales, la participación ciudadana, en especial, la participación activa y comprometida de las mujeres. Según Pujol y Furriols, uno de los indicadores de la desigualdad de un colectivo es el grado de participación y una baja participación es un factor que dificulta romper el círculo. En consecuencia, la participación de las mujeres en el municipio es una condición imprescindible para lograr la mejora de su situación, y adelantar en la consolidación de las políticas de género. Si abordamos las entidades locales, es preciso señalar que la participación ciudadana permite, por su grado de proximidad, una mayor influencia e interiorización de la sensibilización de género por parte de la ciudadanía. Así, en el nivel local, se constata que las posibilidades de participación son más elevadas, pero a menudo se carece de una gestión óptima de los recursos y de una buena coordinación y planificación, lo que limita las posibilidades de acción. A pesar de la suma del esfuerzo del conjunto de iniciativas públicas, planes y proyectos junto a las acciones positivas, lo cierto es que estamos ante una nueva realidad municipal que requiere nuevas orientaciones y respuestas públicas. En la 37
  39. 39. necesidad del fomento de la participación de las mujeres, situamos también algunos de los retos que en la actualidad se encuentran las entidades locales. En las nuevas lógicas de funcionamiento de la administración local, en el proceso activado de modernización y nueva gobernanza, es donde se tienen que situar las políticas locales de género. Uno de los desafíos actuales de las entidades locales, es la aplicación de una nueva lógica de gobierno local, más racionalizadora y moderna, donde se puedan diseñar e implementar políticas públicas de género, pero también de otras esferas, desde la suma de los esfuerzos de los diferentes departamentos y áreas que integran el gobierno municipal así como redes de colaboración entre diferentes administraciones. En otras palabras, la asunción de una nueva lógica de la gobernanza, que apueste por formas de gobierno en red como verdaderas alternativas a la jerarquía tradicional. Desde la gobernanza se pretende construir un nuevo modelo que, partiendo de la modernización de los servicios públicos, se fundamente en la autonomía de los agentes sociales, políticos o económicos. Este nuevo modelo ha de implicar una gran interrelación entre gobierno, administración y ciudadanía, menos jerárquica, la adaptación a las necesidades reales de la ciudadanía, la defensa del valor de la proximidad y el reconocimiento de la diversidad de las personas y de los territorios. En consecuencia, refuerza el carácter democrático de la gestión pública e incrementa la transparencia y la capacidad por parte de la ciudadanía de hacer “sentir su voz”. En algunos de los ayuntamientos estudiados se observa que, en materia de las políticas de igualdad de género, han empezado a definir y proyectar acciones, programas y planes dirigidos a promover la igualdad de oportunidades y determinadas acciones positivas, así como una gestión incipiente de la transversalidad. La situación territorial, pero, es muy variada, así algunas entidades locales disponen de concejalías específicas de género -las que menos-, otras desarrollan las políticas de igualdad de género desde el ámbito de los servicios sociales, otros tienen personal técnico específico con formación en género, y unos pocos casos, tienen presupuesto propio para desarrollar acciones para las mujeres. En esta radiografía heterogénea de las desiguales fases de las políticas de género en el conjunto de las entidades locales en Tarragona, hace falta tener presente, además, que según manifiestan las diferentes representantes de las entidades locales, se detecta una cierta descoordinación de sus acciones en relación al resto de entidades locales. 38
  40. 40. En este sentido, queremos apuntar una reflexión sobre el papel de los entes supralocales en la implementación de las políticas públicas de igualdad. Consideramos una necesidad de primer orden que los organismos supralocales, concreten las estrategias y metodologías para impulsar las PIG a los entes locales y comarcales, así como, en primera instancia, hacer llegar a los municipios la información necesaria a la hora de implementar políticas para la igualdad. Tanto el trabajo desde áreas transversales como desde concejalías específicas, en la actualidad las políticas de igualdad de género requieren participar de un trabajo en red. Cómo uno de los resultados principales de esta búsqueda, proponemos que este trabajo en red se articule mediante un Centro de Recursos para la Igualdad. Este centro tiene que constituir un verdadero espacio de intercambio, de coordinación, de planificación y de evaluación de las acciones llevadas a cabo en el territorio de Tarragona. La necesidad de la creación de un Centro de Recursos para la Igualdad se recoge en las peticiones expresas de algunas entidades entrevistadas, tanto locales como comarcales, y está vinculada a la voluntad de contar con un órgano supramunicipal que coordine políticas de igualdad de género. También se plantea como punto de referencia territorial y se propone que acontezca un espacio de reflexión y de vínculo de participación de las mujeres en la gestión de políticas de género. En este sentido, resulta remarcable el rol de liderazgo que tendría que jugar la Institución que articule este Centro de Recursos para la Igualdad. Este Centro podría acontecer un ente autónomo, con capacidad de liderar al territorio políticas de igualdad de género y adelantar hacia la sensibilización de la ciudadanía. Para hacer realidad estos objetivos es preciso que en el diseño del Centro se impliquen de manera coordinada todas las administraciones públicas a las cuales tiene que suponer una herramienta útil de fomento de conocimiento y de impulso de las políticas de igualdad de género. Precisa, por lo tanto, una consignación de recursos propios, tanto a nivel de personal con formación específica en género, estableciendo ligaduras de colaboración con las Universidades Públicas y centros de formación adscritos, así como recursos económicos propios. Este Centro de Recursos para la Igualdad ha de acontecer como un ente vertebrador de las políticas de igualdad de género en todas sus fases de desarrollo e implantación final. Un Centro en definitiva que vehicule acciones de coordinación territorial, de generador de conocimiento, y que reúna el esfuerzo de liderazgo, empoderamiento y refuerzo de la participación sociopolítica de las mujeres en la 39
  41. 41. consecución de una mayor igualdad de género a nivel territorial, a nivel de Tarragona. Por nuestra parte, la investigadora y creadora de conocimiento, en la universidad continuaremos trabajando en el análisis de la realidad en políticas de igualdad con la finalidad de aportar mejoras a las herramientas metodológicas prácticas y útiles. El objetivo último es colaborar con las administraciones para que continúen con esta tarea tan difícil pero necesaria, la de ir construyendo una sociedad cada vez más igualitaria y equitativa. 40
  42. 42. 9. Bibliografía AA.VV (2000), Mujer y Constitución española, Madrid, CEPC. 2005 Informe de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las regiones sobre la Igualdad entre mujeres y hombres, Comisión Europea, Bruselas, 2006. ADELANTADO, J., NOGUERA, J. y RAMBLA, X. (2000), “El marco de análisis: las relaciones complejas entre estructura social y políticas sociales”; en J Adelantado (coord.), Cambios en el Estado del Bienestar. Políticas sociales y desigualdades en España, Barcelona, Icaria-UAB. ÁLVAREZ, P. (2001), Generando Igualdad. Guía para la incorporación del enfoque de género en actuaciones y programas, Vitoria, Ayuntamiento de Vitoria- Gasteiz⎯Diputación Foral de Álava. AMORÓS, C. (1985), Hacia una crítica de la razón patriarcal, Barcelona, Anthropos. AMORÓS, C. (1994), Historia de la teoría feminista, Madrid, Universidad Autónoma de Madrid. AMORÓS, C. (1997), Tiempo de feminismo. Sobre feminismo, proyecto ilustrado y postmodernidad. Madrid, Cátedra. AMORÓS, C., (ed.) (2000), Feminismo y Filosofía. Madrid, Síntesis. AMORÓS, C. (2005), La gran diferencia y sus pequeñas consecuencias… Para las luchas de las mujeres, Madrid, Ediciones Cátedra, Madrid. AMORÓS, C.; BENERÍA, L.; DELPHY, C.; ROSE, H.; STOLCKE, V. (1987), Mujeres: Ciencia y práctica política, Madrid, Editorial Debate. AMORÓS, C. Y DE MIGUEL, A. (eds.) (2005), Teoría feminista: de la ilustración a la globalización, Madrid, Minerva Ediciones. ARRANZ, F. (2000), Las políticas públicas a favor de las mujeres, Madrid, Instituto de Investigaciones Feministas de la Universidad Complutense de Madrid. ASAMBLEA FEMINISTA DE MADRID (2001), “¿Qué hacemos con el trabajo doméstico?”. Asamblea de Mujeres de Córdoba Hierbabuena, 467-475. 41
  43. 43. ASTELARRA, J. (2003), Bones pràctiques i auditoria de gènere. Instruments per a polítiques locals, Barcelona, Institut d’Edicions de la Diputació de Barcelona. ASTELARRA, J. (2005), “Las políticas públicas de igualdad en España: 1983-2000”, en De la Fuente Vázquez (dir.), Ciutats i persones. Repensar les polítiques de gènere des de l’àmbit local, Barcelona: ICPS. ASTELARRA, J. (2005), Veinte años de políticas de igualdad, Madrid, Ediciones Cátedra. BADINTER, E. (1992), XY. La identidad masculina, Madrid, Alianza. BALBO, L. (1994): “La doble presencia”, en Borderias, C. (comp), Las mujeres y el trabajo, rupturas conceptuales, Barcelona, Economía Crítica. BAÑÓN Y MARTÍNEZ, R. (comp), (2002), La evaluación de la acción y de las políticas públicas. Madrid, Díaz Santos. BARBERÁ, E. (2004), “Diversidad de género, igualdad de oportunidades y entornos laborales”, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 50: 37-54. BARBERÁ, E.; SANIÓ, M. y RAMOS, A. (coord) (2000). Mujeres directivas: promoción profesional en España y el Reino Unido, Institut Universitari d’Estudis de la Dona, Universitat de València. BEYNON, J. (2002), Masculinities and Culture, Buckingham-Philadelphia, Open University Press. BIRULÉS, F. (1992), Filosofía y género. Identidades femeninas. Barcelona, Pamiela. BIRULÉS, F. (1995), El género de la memoria. Pamplona, Pamiela. BLAISE, S. (1996), El rapto de los orígenes o el asesinato de la madre. Madrid, Vindicación Feminista. BLOUNT, M., CUNNINGHAM, G.P. (eds) (1996), Representing black men, New York-London, Routledge. BOCK, G., THANE, P., (eds) (1996), Maternidad y políticas de género. Madrid, Cátedra. BONINO, L. (1998), Micromachismos, la violencia invisible, Madrid, Cecom. 42

×