Presentación diputado ramon barros
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Presentación diputado ramon barros

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Presentacion del presidente de la comision agricultuta

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  • 1. CHILE POTENCIA ALIMENTARIA : PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS Diputado Ramón Barros M. Presidente Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural H. Cámara de Diputados 16 de abril de 2010
  • 2.
    • ¿Qué implica llegar a ser Potencia Alimentaria?
    • -Duplicar nuestras exportaciones sectoriales al año 2015
    • (llegar a más de US$ 20.000 millones).
    • -Incorporarnos al Ranking de los 10 países exportadores de alimentos
    • más importantes del mundo.
    • -Lograr un crecimiento sostenido y sustentable del sector
    • silvoagropecuario, que contribuya a una ocupación balanceada del
    • territorio nacional y permita la generación de más puestos de trabajos.
    • - Concepto de Vida Rural (estabilidad, cohesión social, tradiciones)
  • 3. Entorno Mundial
    • Economía globalizada e internacionalización de los mercados agroalimentarios.
    • Profundos cambios en la estructura productiva y los procesos de producción (concepto de cluster productivos).
    • Exigencias de nuestros socios comerciales (barreras para-arancelarias, ambientales, exigencias de calidad)
    • Consumidores cada vez más conocedores de sus derechos, así como de la importancia de los factores de inocuidad, calidad de los productos, medio ambiente, bienestar animal y trazabilidad.
    • Aumento en el costo de los alimentos, a medida que se abren nuevas oportunidades de negocios para los biocombustibles (dilema seguridad alimentaria v/s bioenergía).
    • Cambio climático como efecto global que se podría convertir en una barrera para naciones que tienen en las variables climáticas, ventajas comparativas en los mercados internacionales.
  • 4. Características del sector silvoagropecuario nacional
    • Superficie continental del país: 75 millones de hectáreas
    • Superficie Arable 4,5 millones de hectáreas
    • Superficie Riego Permanente: 1,2 millones de hectáreas
    • Superficie Riego eventual: 0,6 millones de hectáreas
    • Máximo potencial regable del país : 2,5 millones de ha
  • 5. Aporte de la agricultura al PIB del país
  • 6. PIB y empleo en el sector agrícola, por regiones En regiones agrícolas el empleo del sector representa hasta el 35% del empleo regional
  • 7. PIB: Producción Primaria e Industrial
  • 8. Empleo en el Sector Silvoagropecuario
    • La tendencia de la tasa promedio de desocupación sectorial es decreciente para el período analizado notándose una reducción importante en el desempleo del sector a partir del año 2005
    • Ocupa al 13% de la fuerza de trabajo total (843.000 empleos directos)
      Fuente: elaborado por ODEPA con información del INE.   2,90 7,56 843,01 6.638,34 Ene-Mar 2008   2,35 6,73 836,20 6.458,88 Ene-Mar 2007   3,37 7,94 817,17 6.015,54 Ene-Mar 2006   2,91 7,91 792,01 5.834,37 Ene-Mar 2005   3,74 8,14 777,00 5.639,70 Ene-Mar 2004   3,93 8,18 774,44 5.558,63 Ene-Mar 2003   3,72 8,78 740,73 5.393,76 Ene-Mar 2002   3,71 8,84 746,61 5.277,78 Ene-Mar 2001   Agricultura Nacional Agricultura Nacional   Tasa de desocupación (%) Ocupados Trimestre Móvil Año Ocupados, tasa desocupación a nivel nacional, sector agricultura, pesca y caza (Miles de personas )
  • 9. Balanza comercial entre Chile y el Mundo
    • El total de exportaciones silvoagropecuarias de Chile a los mercados internacionales presentó un incremento del 166,6% en el período 2001-2008 pasando de 4.785 millones de dólares en el año 2001 a un total de 12.758,7 millones de dólares el año 2008, con una tasa de variación anual del 15,2%.
    • La tasa de crecimiento más importante la ha experimentado el subsector pecuario, el cual presentó una variación total en el período superior al 300%, pasando de casi 265 millones de dólares exportados el año 2001 a 1.084 millones de dólares exportados el año 2008.
    • En lo que se refiere a las importaciones, éstas experimentaron una variación del 254,1%, pasando de los 1.132 millones de dólares importados en el año 2001 a superar los 4.000 millones de dólares el año 2008.
  • 10. Exportaciones silvoagropecuarias - Las exportaciones del sector han mostrado un sostenido crecimiento. - Los productos de mayor valor agregado son los que han aportado más.
  • 11.  
  • 12. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • RIEGO
    • Proyectos de grandes y medianas obras de riego y pequeñas obras de riego intraprediales
    • Desarrollo de embalses para regar aprox. 350 mil nuevas hectáreas a través del sistema de concesiones.
    • Propuesta de Reforma Constitucional del Gobierno saliente no soluciona problema de disponibilidad del agua.
      • Antecedente: Más del 70% de los volúmenes de agua que escurren anualmente por sus esteros y ríos se pierden en el mar por la ausencia de inversión en obras mayores de riego que las retengan (76.000 millones de m3 desde la V a VIII Regiones, mientras que el consumo promedio total de agua dulce en Chile alcanza a 21.000 millones de m3 por año según el MOP).
  • 13. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • ACUERDOS COMERCIALES
    • Necesidad de evaluar y revisar cuidadosamente los Tratados Comerciales suscritos por nuestro país.
    • Revisar el comportamientos de cuotas
    • Perfeccionar tratados inconvenientes
  • 14. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • COMPETENCIA DESLEAL
    • Aplicación sin complejos de nuestros mecanismos antidistorsiones.
    • Ley N° 18.525, que norma la aplicación de derechos compensatorios, derechos antidumpig y salvaguardias es muy restrictiva, pues permite establecer salvaguardias (sobretasas arancelarias) por un período de un año, renovable a otro año adicional, a pesar de que la OMC permitiría que Chile usara este instrumento hasta por un período de 8 años (4+4).
  • 15. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • PROPIEDAD INTELECTUAL VEGETAL
    • Proyecto de Ley de Obtentores (UPOV 91) .
    • En el nuevo proyecto de Ley derecho del obtentor tendrá vigencia por un periodo de 25 años si la variedad corresponde a especies de árboles y vides, y de 20 años en el caso de las demás especies. Dicho periodo de vigencia se contará desde la fecha de la inscripción de la variedad.
  • 16. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • CAPITAL HUMANO
    • Fortalecimiento organizacional y asociatividad
    • Fomento al emprendimiento
    • Acceso financiamiento
    • Profesionalización de los agricultores, trabajadores y cuadros directivos
    • Estatuto Laboral para el Agro
    • Pequeña Agricultura ( rezago en materia de competitividad, aprox. 270.000 explotaciones)
  • 17. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA EL AGRO
    • La estructura institucional del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) proviene de la década del sesenta del siglo pasado.
    • Modernización de INDAP:
    • Reforzamiento del INDAP en su rol de apoyo a la pequeña agricultura, a través de la focalización de sus instrumentos hacia los grupos menos favorecidos, pero en una clara estrategia de desarrollo productivo (en contraposición a una visión de tipo asistencialista y politizada), aplicada bajo un esquema de alianzas con otros actores de los sectores público y privado.
    • Ej: Modificación del criterio de 12 Hás de Riego Básico por uno de ingresos, Revisión del sistema de Consultores
  • 18. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • FINANCIAMIENTO
    • Rol activo y eficiente del BECH, INDAP y CORFO en el financiamiento del sector agropecuario, así como incentivar el rol de los bancos privados.
    • Ampliación de la oferta y calidad de los instrumentos de financiamiento
    • Promover involucramiento de la banca privada en la agricultura, incluyendo el establecimiento de plataformas especializadas, orientadas únicamente hacia el sector agrícola.
    • Reforzar el rol de CORFO en el refinanciamiento del sector (Líneas B 13, B 11 y otras),
    • Creación de bancos agrícolas especializados, iniciativa que debe ejecutar el sector privado, a partir de regulaciones adecuadas para el desarrollo de este nicho de mercado
  • 19. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • DEFINICIÓN PAÍS RESPECTO A LOS OGMs
    • La biotecnología en la agricultura ha demostrado su capacidad de multiplicar la producción de grano entre siete y diez veces en algunos países en desarrollo, muy lejos de la capacidad de producción de la agricultura tradicional, y la comunidad internacional está tomando nota.
    • Mejora en rendimientos, resistencia a enfermedades, resistencia a estrés hídrico, menores costos de producción.
  • 20. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • MERCADOS MÁS TRANSPARENTES
    • Perfeccionamiento del funcionamiento de los mercados internos, a través del desarrollo de normas y regulaciones que hagan más transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los agricultores.
    • Entre otras áreas, debe avanzarse en:
    • Actualización de Normas Oficiales Chilenas (INN)
    • Ley de contramuestras
    • Instalación de laboratorios de referencia (leche y otros productos).
    • Perfeccionamiento de la Fiscalía Nacional Económica y de la legislación antimonopolio.
    • Fomento a la agricultura de contrato, a través de instrumentos de CORFO
    • Fomento a las iniciativas privadas tendientes a incrementar las capacidades de acopio y/o de transformación por parte de los agricultores y sus organizaciones productivas y gremiales.
  • 21. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario
    • INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN
    • Agraria (FIA) y el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA)
    • Integración del trabajo de estas instituciones con el que realizan otras entidades públicas (CIREN, INFOR, CORFO, otros), así como universidades, institutos privados de investigación y empresas comerciales.
  • 22. DESAFÍOS PARA EL MUNDO ACADÉMICO
    • Precisar los intereses corporativos con las necesidades del medio en el cual interactúa (demanda v/s oferta tecnológica)
    • Mejorar las relaciones de cooperación entre el sistema científico y el entorno empresarial-tecnológico y las Universidades
    • Fomentar una cultura de la innovación y el emprendimiento , tanto a nivel de los estudiantes como de los estamentos académicos y de investigación.
    • Formar cuadros técnicos y profesionales éticamente responsables con el medio ambiente, el sector agrícola y la sociedad.
  • 23. MUCHAS GRACIAS