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ÍNDICE



         Introducción

 1.      ¿Qué es Acción Juvenil?
1.1.     Marco legal, fundamento estatutario y reglamentario
1.2.     Misión
1.3.     Visión
1.4.     Emblema y Lema
1.5.     Miembros de Acción Juvenil
1.6.     Derechos y obligaciones

  2.     Objetivos generales y líneas estratégicas
 2.1.    Objetivos generales
 2.2.    Objetivos particulares de cada Secretaría
 2.3.    Planeación estratégica
 2.4.    Herramientas para proyectos
2.4.1.   Análisis de involucrados
2.4.2.   Análisis de estrategias
2.4.3.   Cronograma de actividades
2.4.4.   Cuadro de costos
 2.5.    Líneas estratégicas

 3.      Estructura y organización de Acción Juvenil
3.1.     Secretaría Nacional de Acción Juvenil
3.2.     Secretaría Estatal de Acción Juvenil
3.3.     Secretaría Municipal de Acción Juvenil
3.4.     Descripción de funciones de las coordinaciones
3.5.     Comunicación eficaz
3.6.     Preguntas Frecuentes

  4.     Asambleas de Acción Juvenil
 4.1.    Disposiciones generales
 4.2.    La convocatoria
 4.3.    Los candidatos
 4.4.    El desarrollo de la Asamblea
 4.5.    Quórum para la Asamblea
 4.6.    La votación
4.6.1.   Diferentes casos de votación
 4.7.    Preguntas Frecuentes




                                                               2
5.     Capacitación y Formación
 5.1.    Objetivo
 5.2.    ¿Cómo organizar un curso?
 5.3.    Cursos que dependen de la de la Secretaría Nacional de Acción Juvenil
5.3.1.   Pasos para solicitar un curso a la SNAJ
 5.4.    Preguntas Frecuentes
 5.5.    Becas Linceo,” El Gran Visionario”
5.5.1.   Cómo funciona
5.5.2.   Requisitos
 5.6.    Preguntas frecuentes


  6.     Vinculación con la Sociedad
 6.1.    Objetivos
 6.2.    Coordinaciones
 6.3.    Grupos Homogéneos
6.3.1.   Consejo Nacional de Estudiantes
6.3.2.   Jóvenes Ambientados
6.3.3.   Nueva Generación
6.3.4.   Ser Joven


 7.      ANEXOS
7.1.     Reglamento de Acción Juvenil
7.2.     Lineamientos Generales y Normativos del Sistema de Capacitación Juvenil
7.3.     Lineamientos del Consejo Nacional de Estudiantes
7.4.     Formato para la presentación del informe trimestral de actividades
7.5.     Formato para la elaboración de un orden del día
7.6.     Formato para la elaboración de minutas de reuniones
7.7.     Formato para la elaboración de una convocatoria Estatal
7.8.     Formato para elaboración de normas complementarias para una Asamblea Estatal
7.9.     Formato para la elaboración de una convocatoria Municipal
7.10.    Formato para elaboración de normas complementarias para una Asamblea Municipal
 7.11    Formato de resultado final de una Asamblea Juvenil
 7.12    Himno de Acción Nacional




                                                                                      3
INTRODUCCIÓN



                     Estimado amig@ de Acción Juvenil:

Tienes en tus manos un elemento más de la Secretaría Nacional para reforzar tu
trabajo en tu municipio o estado. El siguiente Manual contiene de manera detallada las
funciones de Acción Juvenil, al mismo tiempo que esquematiza las responsabilidades
que delinean su trabajo cotidiano dentro de Acción Nacional en atención a su
compromiso con México.

Vivimos tiempos de cambio. En nuestro país, no sólo se consolida el cambio
democrático en las instituciones políticas, también se gesta un cambio social sin
precedentes, debido en gran parte al fenómeno de globalización y al avance
tecnológico. Con ello, quienes actuamos en política tenemos que adaptarnos y
transformar nuestra forma de hacer política, manteniendo nuestros valores esenciales,
pero adquiriendo nuevas habilidades para ser eficientes en nuestra labor partidista,
función pública y electoral.

Es por ello que con mucho orgullo te presentamos este Manual, esfuerzo conjunto de
dirigentes, militantes, voluntarios y demás integrantes de Acción Juvenil, quienes
hemos querido enriquecer el contenido de los anteriores.

Hemos estructurado este Manual para que tengas una guía clara que te permita dirigir
a los jóvenes en tu comunidad. Su contenido se divide en dos partes: la primera
contiene la parte general de Acción Juvenil, que detalla lo que es, hacia donde vamos y
los objetivos que perseguimos. La segunda contiene las 4 líneas estratégicas sobre las
cuales va encaminado el trabajo de todas las Secretarías. Así mismo, se conforma de
una serie de herramientas que buscan facilitar el ejercicio del liderazgo político en la
práctica.

Esta tercera edición, se elaboró tomando en cuenta la reforma al Reglamento de
Acción Juvenil realizada en junio del 2005 y con el fin de crear una herramienta que
brindara información sobre la misión, la visión, los objetivos generales y particulares;
así como, para precisar las atribuciones y funciones de cada una de las áreas que
conforman Acción Juvenil.

Nos dimos a la tarea de recabar la mayor cantidad de información posible que
necesitas para sacar adelante el trabajo diario como Secretaría. Al final de cada
apartado, encontrarás una sección de preguntas frecuentes que pudieras tener y que
esperamos te sea de utilidad para resolver tus dudas.

Esperamos que este Manual te ayude a seguir haciendo de la organización juvenil del
PAN un instrumento que de a la Patria, esperanza presente.



                    Secretaría Nacional de Acción Juvenil




                                                                                           4
1. ¿QUÉ ES ACCIÓN JUVENIL?

En México, la organización política juvenil más numerosa y mejor organizada es sin duda Acción
Juvenil. Es la escuela obligada para todos aquellos jóvenes humanistas que tengan la intención de
participar en política de una manera ordenada y responsable.

    1.1. Marco legal, fundamento estatutario y reglamentario
Nuestro reglamento la define como: “La Organización Juvenil del Partido Acción Nacional es la
agrupación de jóvenes mexicanos, que con fundamento en el artículo 11 de los Estatutos Generales del
Partido, se integra como grupo homogéneoquot;.1 Los Estatutos fundamentan la Secretaría de Acción
Juvenil de la siguiente manera: “Los miembros integrados en la organización básica, también podrán
organizarse en grupos homogéneos por razón de oficio, profesión, actividad, edad y otra similar, de
acuerdo con los reglamentos correspondientes2.

    1.2. Misión
La misión fundamental de Acción Juvenil, es aumentar la inserción y aceptación de Acción Nacional en
la juventud mexicana para propiciar el ingreso y militancia de jóvenes dispuestos a capacitarse y
participar políticamente dentro de nuestros cuadros partidistas y de esta forma contribuir a la
permanencia y desarrollo del Partido en la vida política nacional.3

En términos prácticos, la misión engloba la filosofía de nuestro trabajo, la cual consiste en orientar a la
juventud mexicana en el ámbito político partidista y acercarlos a Acción Nacional. Es una gran
responsabilidad, pues de esta labor depende la continuidad de los ideales de Acción Nacional.

    1.3. Visión
Ser la organización política juvenil que tenga la capacidad de contagiar a la juventud mexicana de
ideales, conciencia y trabajo en pro de tener una mejor sociedad, formando una nueva generación de
ciudadanos, políticos e ideólogos comprometidos y dignos de gobernar este país y, así ser líderes
juveniles a nivel nacional e internacional, apegados a la doctrina de Acción Nacional y la cultura
mexicana.

Ésta es una visión general nacional, pero tú junto con tu equipo pueden plantear la visión local de
acuerdo a como se quieren ver en un futuro cercano, deberán redactarlo como si ya hubieran logrado
los objetivos y ejecutado las acciones.

    1.4. Emblema y lema de Acción Juvenil
El emblema de Acción Juvenil es: una mano derecha de cuatro dedos semiabierta hacia arriba, de
contorno color azul y su interior de color blanco. De la palma de la mano brota una flama de color
anaranjado con su cúspide inclinada hacia el lado derecho, dividida por una franja transparente al
centro. En la parte inferior, debajo de la mano, llevará la leyenda quot;Acción Juvenilquot;, con una palabra en
cada línea4.




1
  Art. 1, Reglamento de Acción Juvenil
2
  Art. 11, Estatutos Generales del Partido Acción Nacional.
3
  Art. 2, Reglamento de Acción Juvenil
4
  Ibíd. Art. 4.
                                                                                                         5
El reglamento marca que el uso de este emblema será obligatorio en los impresos y propaganda de las
estructuras de Acción Juvenil y por ningún motivo deberá sufrir alteraciones de ninguna índole; sin
embargo, teniendo en cuenta lo anterior, lo puedas integrar a otro diseño para que se adecúe al que
vayas a utilizar en tu Secretaría.

El lema de Acción Juvenil es: “DAR A LA PATRIA ESPERANZA PRESENTE”. Esto no significa que cada
Secretaría no pueda tener un lema particular dependiendo de su trabajo y sus objetivos específicos, sin
embargo, el lema de toda la organización juvenil es el antes mencionado.

         1.5. Miembros de Acción Juvenil
Serán miembros de Acción Juvenil, tanto aquellos que sean miembros activos y adherentes del Partido
inscritos en el Registro Nacional de Miembros cuya edad sea menor de 26 años.5 El proceso para ser
miembro de Acción Juvenil, es el mismo que guía la afiliación del partido.

¿Pueden participar miembros menores a los 18 años en Acción Juvenil?

¡Claro! Pueden participar como simpatizantes sin ser miembros adherentes o activos. Al grupo que se
ha creado para organizar a estos jóvenes, se le ha denominado “Nueva Generación” (ver manual
adjunto).

         1.6. Derechos y obligaciones
Al hacernos miembros de Acción Juvenil, nos sometemos a la jurisdicción del Reglamento del mismo
órgano y nos hacemos acreedores de una serie de derechos que a su vez conllevan obligaciones, estos
están comprendidos en el artículo 6 del Reglamento.
En los recuadros siguientes te enumeramos los derechos y obligaciones:

          DERECHOS                                                OBLIGACIONES
    a.    Participar en la elección de los Secretarios       a.   Dar a conocer los principios de doctrina y
          Juveniles Nacional, Estatal, y Municipal, por si        programas de Acción Nacional.
          o por medio de delegados, de acuerdo a lo
                                                             b.   Asistir a las Asambleas de Acción Juvenil.
          establecido en el artículo 50 y demás
          relativos del presente Reglamento.                 c.   Participar en las Secretarías de Acción Juvenil
                                                                  a través de sus diversas coordinaciones.
    b.    Proponer programas de trabajo a realizar por
          las Secretarías de Acción Juvenil.                 d.   Participar en las actividades propias de Acción
                                                                  Juvenil.
    c.    Participar en las diversas actividades de
          formación doctrinaria y capacitación política      e.   Trabajar en forma permanente y disciplinada
          que organicen las Secretarías de Acción                 en la realización de los objetivos de Acción
          Juvenil.                                                Juvenil y del Partido.
    d.    Recibir formación ideológica y capacitación        f.   Las demás que marquen los Estatutos,
          política que les permita desarrollar sus                reglamentos de Acción Nacional y las
          cualidades de liderazgo.                                disposiciones dictadas por los órganos
                                                                  competentes del Partido y de Acción Juvenil.
    e.    Ser informado oportuna y periódicamente por
          las Secretarías de Acción Juvenil sobre sus
          actividades.
    f.    Los demás que marquen los Estatutos y
          reglamentos de Acción Nacional.


5
    Ibíd. Art.5
                                                                                                                 6
Todos los miembros de Acción Juvenil deben cumplir con un trabajo mínimo para poder consolidar la
labor de la Secretaría correspondiente. Es importante que todos los jóvenes de Acción Nacional sepan
cuál es este trabajo que deben realizar para así estar al corriente con sus obligaciones, el mismo viene
contemplado en el artículo 8 del citado Reglamento, como se explica en el recuadro.

Requisitos para Derechos a Salvo


 a.   Asistir a dos cursos de capacitación al año organizados por las Secretarías de Acción Juvenil o por los
      Comités del partido, debiendo acreditar su participación en ellos.
 b.   Promover el ingreso de nuevos miembros de Acción Juvenil.
 c.   Participar activamente en las actividades y campañas electorales del Partido.
 d.   Asistir a las Asambleas de Acción Juvenil.
 e.   Participar en las Reuniones Informativas de las Secretarías de Acción Juvenil.




                                                                                                                7
2. OBJETIVOS GENERALES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

    2.1. Objetivos generales
Los objetivos generales, buscan integrar en el plan de trabajo las metas que persiguen tanto la
Secretaría Nacional, como las Secretarías Estatales. Se deben integrar éstos con los que buscas cumplir
en los municipios, para que el trabajo general vaya encaminado hacia el mismo rumbo.

Estos objetivos, vienen marcados en el artículo 3º del Reglamento de nuestra organización, los cuales
son:


a.     Consolidar los cuadros juveniles existentes y promover la creación en donde no existan, así como
       impulsar la formación doctrinaria y política de los jóvenes panistas de todo el país que les permita
       desarrollar sus cualidades de liderazgo y su vocación de servicio.
b.     Fomentar la participación de los jóvenes en todas las actividades de Acción Nacional, colaborando
       al buen éxito de las mismas, coordinando siempre su acción a los órganos directivos del partido en
       su jurisdicción.
c.     Establecer una coordinación permanente entre las Secretarías Municipales, Estatales y Nacional de
       Acción Juvenil para la definición de los programas de trabajo, la realización de las diversas
       actividades y el logro de sus objetivos.
d.     Promover la afiliación permanente de jóvenes al PAN.
e.     Organizar actividades específicas para jóvenes, congruentes con los Principios del Partido y
       coordinadas con los órganos directivos correspondientes.
f.     Establecer relaciones con diversos organismos de la sociedad civil, instituciones o asociaciones
       juveniles y estudiantiles6.


    2.2. Objetivos particulares
De la misma manera que hay que tomar en cuenta los objetivos generales, es importante que también
se establezcan objetivos particulares, los cuales son las líneas de acción sobre las cuales trabajarás
para lograr los primeros. Éstos se establecen en un plazo de seis meses a un año, son pensados,
discutidos y dirigidos a tu Secretaría Juvenil de acuerdo a las necesidades de tu localidad y Comité
Directivo.

Los objetivos particulares deben ser:

       •    Concretos.        Redactados de manera particular, con un solo verbo y en infinito.
       •    Alcanzables.     Se deben llevar a cabo en un tiempo establecido y que sean viables para su
                             realización.
       •    Verificables.    Debemos de establecer indicadores que nos permitan evaluar la eficiencia y
                             eficacia de la acción realizada.

       2.3. Planeación estratégica
La gran mayoría de las estructuras juveniles que desarrollan una actividad estable se encuentran con
que los miembros de la Secretaría están muy centrados en las campañas, trabajo indispensable y
fundamental; pero, la mayoría de las veces impide que se lleven a cabo planeaciones que den
resultados a corto y largo plazo.



6
     Art. 3, Reglamento de Acción Juvenil
                                                                                                          8
Es importante que, al inicio y a la mitad del periodo de la Secretaría, se lleve a cabo una planeación
estratégica que nos permita generar proyectos que lleven a realizar nuestros objetivos generales.

En el proceso de planeación, el proceso a seguir es bastante conocido, se puede resumir en términos
generales en las siguientes etapas7:



      ETAPA 1               ETAPA 2                   ETAPA 3                ETAPA 4                  ETAPA 5
    Identificación         Planeación                 Ejecución             Seguimiento              Evaluación




1. Identificación. En todo proceso de planeación el punto de partida debe ser la observación de la
realidad, para así detectar las carencias o necesidades de aquellos a los que nos dirigimos. Una vez
realizado este ejercicio es importante identificar lo que no es realizable y a lo que sí se puede realizar.
A esto se le denomina: establecer las alternativas sobre las que se puede actuar. Por fin, sólo queda
escoger aquella de las alternativas que más le atrae a la Secretaría, por los motivos que se decida.

2. Planeación. Supone definir objetivos particulares, acciones, resultados esperados, calendario,
responsables, presupuesto y metodología de trabajo. Todo ello después de la correspondiente
identificación. Esta planeación sirve de guía al trabajo para todos los miembros de la Secretaría Juvenil.

3. Ejecución. Se plantean necesidades para llevar a cabo las acciones, problemas, incompatibilidades,
etcétera, y será necesario buscar soluciones que permitan avanzar en lo previsto. Es lo que se
denomina ejecutar la planeación.

4. Seguimiento. Simplemente se trata de comprobar si se está realizando lo planeado o no, de corregir
desviaciones o de efectuar ajustes en la planeación. Debe ser periódico para que sé tenga un mayor
control de lo que se quiere realizar y de ser necesario, se pueda corregir y reconducir.

5. Evaluación. Sería la fase en la que se valora el grado de ejecución de la planeación en su conjunto.
Para ello necesariamente se ha de disponer de la mayor información posible, así como las valoraciones
de todos los participantes en la ejecución, en especial las personas responsables.

6. La planeación estratégica. Se puede definir como una herramienta de gestión que, partiendo del
análisis del entorno y de la Secretaría, permite definir un camino a seguir entre varios posibles para
llegar a un destino futuro y deseado desde un origen presente y conocido.

Nuestra organización se fortalece mediante el trabajo ordenado, que excluye a la improvisación. Te
sugerimos que elabores un Diagnostico DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas), así
como un plan de trabajo al que es necesario darle seguimiento periódico por coordinación.

Con la planificación estratégica se realizan dos ejercicios de vital importancia para una Secretaría.




7
  Conviene apuntar que en muchas entidades juveniles, sobre todo de primer escalón, sólo se realizan algunas de
las partes del proceso. Las razones son múltiples, entre ellas la escasez de tiempo, las dificultades metodológicas
para implantar el sistema de planificación, o simplemente no contar con una actividad que requiera ese esfuerzo.
                                                                                                                  9
Por un lado, repensar los elementos en su conjunto, teniendo presente los cambios del entorno.
Permite:
a. Satisfacer mejor las necesidades de los jóvenes a quien se dirige nuestra acción.

b.   Emplear los recursos de una manera eficiente, porque son limitados y según se asignen se potencia
     una u otra línea de acción.

c.   Detectar los puntos internos fuertes y débiles para mantenerlos o hacerles frente. Ésto es
     fundamental para saber con qué recursos se cuenta para actuar.

d.   Localizar o anticipar nuevas oportunidades y amenazas en el exterior, para aprovecharlas o
     protegerse de ellas, si procede. Toda la planeación estratégica está pensada para que llegado este
     momento se esté en condiciones de moverse en aguas turbulentas y se consiga avanzar.

Por otro lado, la planificación estratégica también sirve para ponerse de acuerdo sobre el destino de la
Secretaría. Ello supone:
a. Crear cultura común y compartida. Es decir, que entre todos los miembros de la Secretaría se
    entienda de una forma semejante la misma y, sobre todo, que exista consenso de a dónde se
    quiere llegar.

b.   Unificar criterios para la toma de decisiones operativas. Es un resultado de lo expresado y facilita el
     trabajo de dirección operativa.

c.   Facilitar los procesos de coordinación y control. Permite que los miembros de la Secretaría
     comprendan cómo es necesario coordinarse y controlar lo que está ocurriendo, para así garantizar
     el cumplimiento de lo planificado.

     2.4. Herramientas para proyectos
Para poder ejecutar el plan de trabajo y realizar las acciones planeadas, es indispensable que cada
actividad cuente con un responsable, que esté delimitado el tiempo en el que piensas llevar a cabo
estas acciones, que se cuenten con los recursos necesarios y que sean verificables los resultados que
se obtengan.

A continuación te presentamos algunos formatos para que te sea más práctico organizar tus
actividades.

2.4.1.1. Análisis de Involucrados
Lo utilizamos en el diseño del proyecto para conocer quiénes están directa o indirectamente
involucrados en un problema específico, así como para considerar sus intereses, su potencial y sus
limitaciones.

         Grupo                            Intereses                             Recursos                         Mandatos
Los involucrados directa    ¿Qué intereses tienen en la realización   Recursos con lo que nos            Son las actividades con las
o indirectamente con tu     del proyecto?                             pueden apoyar (Dinero,             que nos apoyan o los
proyecto.                                                             material, infraestructura, etc.)   servicios.
Servidores públicos          Jóvenes mejor preparados para            Apoyo económico y material         Algunos pueden ser
(legisladores, regidores,    auxiliar en el servicio público          (Boletos de avión, dinero,         conferencistas y pueden
directores)*                 Ganar puntos con participantes de sus    papelería)                         ayudar a contactarnos con
                             partidos                                                                    otros ponentes.
Miembros de Acción          Capacitación y Formación                  Apoyo voluntario                   Encargados del registro
Juvenil*                                                                                                 Participantes

*Ejemplo de un curso de formación con servidores públicos.


                                                                                                                             10
2.4.2. Análisis de Estrategias
Con esta herramienta, podemos analizar las estrategias que queremos llevar a cabo en un proyecto,
para identificar el impacto y la viabilidad de la realización de dicho proyecto, los intereses de los
involucrados, los recursos financieros disponibles, etcétera. Es un medio para obtener información
pertinente en relación con las diferentes alternativas, para que se pueda tomar una decisión informada
y estratégica respecto a cúal es la estrategia más apropiada para contribuir a llevar a cabo nuestros
objetivos.

   Estrategia                Impacto social                Impacto                     Recurso                  Tiempo
                                                          Económico                    Humano
Acción concreta        Si tiene algún impacto en la    El costo que tiene         El recurso humano       El tiempo que se
                       sociedad                        realizar esta              con el que contamos     necesite para
                                                       estrategia                                         realizar el proyecto
Gira por medios y      • Dar a conocer Acción                                     Secretario Juvenil y    1 semana
rueda de prensa*         Juvenil                       Café y galletas para       un acompañante
                       • Posicionamiento mediático     reporteros

*Ejemplo

2.4.3. Cronograma de actividades
Este formato nos ayuda a organizar las actividades de Acción Juvenil tomando en cuenta el tiempo que
nos llevará realizarlo, qué metas por fechas nos proponemos y cuál será la duración del evento.

 Evento       1-15 enero         16-30 enero            1-15 feb            16- 28 de feb       Realización        Duración
Pinta de      Convocatoria     • Conseguir bardas     Llevarse a cabo                           13 de febrero     1 día
bardas                         • Patrocinio de
                               pintura y brocas
Torneo de                                             Convocatoria          Llevarse a cabo     25 y 26 de        2 días
Fútbol                                                Premios                                   Febrero



2.4.4. Cuadro de Costos
Es de gran importancia presupuestar los recursos que necesitarás para ejecutar tu actividad, para ésto
debes plantear un estimado de lo que se utilizará en cada evento y cómo lo conseguirás.

      Cantidad                          Recurso                       Costo Unitario                     Costo Total
¿Cuánto necesitarás?     ¿Qué necesitarás?                           El costo por pieza       El costo total de ese recurso
50                       Latas de pintura                            $30.00                   $1,500.00
1,000                    Volantes                                    $0.20                    $200.00
3                        Reconocimientos de primeros lugares         $150                     $450.00



     2.5. Líneas estratégicas
Para poder llevar a cabo cada uno de tus objetivos (particulares y generales), es necesario que tengas
en cuenta 4 ejes sobre los que giran nuestros objetivos. Estos ejes, como líneas estratégicas se dividen
en:

     •     Fortalecimiento, que a su vez se divide en:
               o Estructura y organización y,
               o Asambleas de Acción Juvenil
     •     Comunicación eficaz,
     •     Formación y Capacitación y,
     •     Vinculación con la Sociedad.

En los siguientes apartados encontrarás delimitado el trabajo de cada una de estas líneas de acción.

                                                                                                                                 11
3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE ACCIÓN JUVENIL

Acción Juvenil se organiza en todo el país por Secretarías que forman parte de los respectivos Comités
del partido; éstas trabajan de la mano del Comité Directivo correspondiente, para así colaborar con la
obtención de los objetivos generales del Partido.

La relación que las Secretarías Juveniles deben guardar con sus Comités es de absoluta coordinación y
colaboración, dependen jerárquicamente de los mismos; es ante ellos donde se presenta un plan de
trabajo y se rinden informes trimestrales sobre los avances del mismo.



                                                     COORDINACIÓN
    COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL                         JERÁRQUICA                   SECRETARÍA NACIONAL DE
                                                                                       ACCIÓN JUVENIL

                                                                                          FUNCIONAL
    COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL                       COORDINACIÓN                     SECRETARÍA ESTATAL DE
                                                     JERÁRQUICA                        ACCIÓN JUVENIL

                                                                                          FUNCIONAL
                                                    COORDINACIÓN
                                                     JERÁRQUICA                    SECRETARÍA MUNICIPAL DE
    COMITÉ DIRECTIVO MUNICIPAL                                                         ACCIÓN JUVENIL




Las Secretarías Juveniles tienen residencia en la sede del Comité Directivo correspondiente, 8 son
miembros ex-oficio del mismo. El Secretario Nacional y los Secretarios Estatales participarán durante su
encargo, con derecho a voz y voto en el Consejo Nacional y Estatal correspondiente9. A su vez, son los
representantes de la Organización Juvenil en la respectiva jurisdicción10

Los Secretarios serán responsables de los trabajos de Acción Juvenil en su jurisdicción y tendrán los
derechos y obligaciones siguientes:




     DERECHOS
     a.   Participar en las reuniones del Comité y del Consejo Estatal o Nacional, según sea el caso.
     b.   Designar a los miembros de su Secretaría, con la ratificación del Comité correspondiente.
     c.   Coordinar y supervisar el trabajo de todos los miembros de la Secretaría Juvenil.
     d.   Representar a Acción Juvenil en todos los eventos a que sea invitado en su calidad de Secretario.
     e.   Presidir las reuniones generales y las Asambleas de Acción Juvenil de su jurisdicción.




8
  Art. 20, 26, 32. Reglamento de Acción Juvenil
9
  Ibíd. Art. 14
10
   Ibíd. Art. 11
                                                                                                              12
OBLIGACIONES
     a. Elaborar el plan de trabajo de su Secretaría en coordinación con la Secretaría de Acción Juvenil inmediata superior y
       presentarlo para su aprobación al Comité Directivo correspondiente dentro de los dos primeros meses de su periodo.
     b. Mantener comunicación eficaz con la Secretaría de Acción Juvenil superior para presentar iniciativas y asegurar la
        coordinación adecuada de los trabajos de Acción Juvenil en su jurisdicción con las que se realicen en el ámbito estatal y
        nacional.
     c. Establecer comunicación permanente con el Comité Directivo correspondiente para coordinar programas y actividades
        que permitan la consecución de los objetivos generales del partido.
     d. Rendir trimestralmente un informe de actividades a su Comité Directivo correspondiente y enviar una copia a la Secretaría
        Juvenil del nivel inmediato superior.
     e. Entregar a su sucesor el inventario de los archivos de la Secretaría así como los bienes y del estado financiero de la
        misma.
     f. Formular y presentar el informe anual de actividades al Comité Directivo correspondiente, así como a la militancia y
        publicarlo en el órgano de difusión del Partido y de Acción Juvenil.
     g. Remitir las actas de las Asambleas Juveniles al Comité Directivo correspondiente para su ratificación y a la Secretaría de
        Acción Juvenil del nivel superior para su conocimiento.
     h. Las demás que marquen los Estatutos, los reglamentos para el Funcionamiento de Órganos Estatales y Municipales,
           ú         l        d á        l     t d l      tid

        3.1. Secretaría Nacional de Acción Juvenil
Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 20 del Reglamento, la Secretaría Nacional es el órgano rector
de la Organización Juvenil del PAN. 11

El periodo de funciones del Secretario Nacional será de 3 años sin posibilidad de reelección12. El artículo
22 de nuestro ordenamiento establece que para ser Secretario Nacional de Acción Juvenil se necesita:


a.      Acreditar ser miembro activo del partido y de Acción Juvenil con una antigüedad de tres años.
b.      Tener sus derechos a salvo como miembro activo del partido y de Acción Juvenil.
c.      Acreditar su asistencia a los cursos de Líderes Juveniles I, II y III.


La Secretaría Nacional está integrada por no menos de 15 y no más de 20 miembros, de entre los
cuales debe incluir:
    • El Secretario Nacional.
    • Los 4 miembros de la planilla que acompañaron la candidatura del Secretario. 13
    • El primer y segundo lugar de la planilla que quedare en segundo lugar en la Asamblea Nacional
        Juvenil. 14
    • Los titulares de la coordinación:
            o General,
            o Organización,
            o Vinculación Social,
            o Formación y Capacitación,
            o Comunicación,
            o Acción Política,
            o Relaciones Internacionales,
            o Fortalecimiento Municipal y
            o Mujeres Jóvenes. 15
    • Los dirigentes de los grupos homogéneos, que son miembros ex – oficio con voz y voto, como
        es el caso del Secretario General del Consejo Nacional de Estudiantes. 16

11
   Art. 20. Reglamento de Acción Juvenil.
12
   Ibíd. Art. 23.
13
   Ibíd. Art. 19.
14
   Ibíd. Art. 66.
15
   Ibid. Art. 21.
                                                                                                                                13
Todos los miembros de la Secretaría Nacional deben ser ratificados por el Comité Ejecutivo Nacional en
los 45 días siguientes a la elección o designación del Secretario. Además, deben cumplir con los
siguientes requisitos:

a.        Acreditar ser miembro activo del partido con una antigüedad de dos años.
b.        Acreditar asistencia a los cursos Líderes Juveniles I, II y III


                                            ATRIBUCIONES DE LA SNAJ
     a.    Constituir las coordinaciones de trabajo que estime convenientes para llevar a cabo las
           actividades programadas.
     b.    Ejercer el presupuesto que le sea asignado por el Comité Ejecutivo Nacional.
     c.    Convocar a la reunión nacional de Secretarios Estatales de Acción Juvenil por lo menos dos
           veces al año.
     d.    Reunirse en sesión ordinaria una vez cada dos meses, y en sesión extraordinaria cuantas
           veces sea necesario.
     e.    Impartir los cursos de Líderes Juveniles I, II y III, Líderes en Campaña y Líderes Estudiantiles
           por sí o por medio de capacitadores nacionales debidamente acreditados por la Secretaría
           Nacional de Acción Juvenil, y mantener un registro pormenorizado de dichos cursos y
           capacitadores.
     f.    Publicar el órgano oficial de difusión de Acción Juvenil.
     g.    Mantener relación con las demás Secretarías del CEN y con los Comités Directivos Estatales
           del partido, así como con los diversos organismos juveniles y estudiantiles.
     h.    Mantener relación, previa autorización del partido, con los diversos organismos
           internacionales juveniles, en particular con aquellos que sean afines a los principios de
           Acción Nacional.
                                                         i.   (Además de las mencionadas en el articulo 18)



          3.2. Secretaría Estatal de Acción Juvenil
Por cada estado existe una Secretaría Estatal de Acción Juvenil, que tiene como función desarrollar la
estructura juvenil del PAN en los municipios de su estado, así como coordinar las actividades estatales.

Para ser Secretario Estatal, es necesario:


a.        Acreditar ser miembro activo del partido con antigüedad de dos años.
b.        Tener sus derechos a salvo como miembro activo del partido y de Acción Juvenil.
c.        Acreditar la asistencia a los cursos de Líderes Juveniles I, II y III.


El periodo del dirigente juvenil estatal, es de dos años con la posibilidad de reelegirse una sola vez,
mientras su edad sea menor a los 26 años el día de la elección17.




16
     Ibid. Art. 45.
17
     Art. 28, 29. Reglamento de Acción Juvenil.
                                                                                                              14
La Secretaría Estatal está integrada por:

            El Secretario Estatal
            por no menos de 10 y no más de 15 miembros, entre los que se encuentran Los 4 integrantes
            de la planilla que acompañaron la candidatura del Secretario y Los dos primeros lugares de la
            planilla del candidato que quedó en segundo lugar.
            los coordinadores de las distintas áreas y el Consejero Nacional de Estudiantes de su entidad
            federativa.

Todos los miembros de la Secretaría Estatal deben ser ratificados por el Comité Directivo Estatal en los
30 días siguientes a la elección o designación del Secretario18 y deberán:

             Acreditar ser miembros activos con militancia mínima de un año.
             Acreditar su asistencia a los cursos de Líderes Juveniles I y II.

Al igual que la Secretaría Nacional, las Secretarías Estatales deben contar con ciertas coordinaciones
básicas, las cuales deben ser las siguientes:

                1.   General,
                2.   Organización,
                3.   Vinculación Social,
                4.   Formación y Capacitación,
                5.   Comunicación,
                6.   Acción Política,
                7.   Acción Estudiantil y
                8.   Mujeres.


El reglamento marca las funciones que tiene la dirigencia estatal juvenil, las cuales enunciamos en el
recuadro siguiente: 19


                                        ATRIBUCIONES DE LA SEAJ
     a.   Constituir las coordinaciones de trabajo que estime convenientes para llevar a cabo las
          actividades programadas.
     b.   Ejercer el presupuesto que le sea asignado por el Comité Directivo Estatal.
     c.   Reunirse en sesión ordinaria por una vez al mes, y en sesión extraordinaria cuantas veces
          sea necesario.
     d.   Formular y presentar el informe anual de actividades al presidente del Partido y publicarlo en
          el órgano de difusión de Acción Juvenil.
     e.   Convocar a la reunión estatal de Secretarios Municipales de Acción Juvenil por lo menos tres
          veces al año.
     f.   Impartir en su estado los cursos de Dirigentes Juveniles I y II en los términos del inciso e) del
          artículo 21 del presente reglamento.
     g.   Mantener relación con las demás Secretarías Estatales y con los Comités Directivos
          Municipales del Partido, así como con diversos organismos de la sociedad civil, instituciones
          juveniles y estudiantiles.

18
     Ibíd. Art. 31.
19
     Art. 27, Reglamento de Acción Juvenil.
                                                                                                              15
3.3.     Secretaría Municipal de Acción Juvenil
Las Secretarías Municipales son el órgano representativo juvenil del PAN en los municipios y
constituyen la estructura básica de Acción Juvenil de todo el país. En ellas participan directamente los
miembros de Acción Juvenil y es donde ejercen sus derechos y cumplen con sus obligaciones
reglamentarias y estatutarias.

Según el artículo 34 del Reglamento, para ser Secretario Municipal de Acción Juvenil se necesita:


a.   Acreditar ser miembro activo del partido y de Acción Juvenil con una antigüedad de seis meses.
b.   Tener sus derechos a salvo como miembro activo del partido y de Acción Juvenil.
c.   Acreditar su asistencia al curso de Líderes Juveniles I y II de Acción Juvenil.


El Secretario Municipal tiene un periodo de funciones de dos años y tendrán posibilidad de ser reelectos
una sola vez, siempre y cuando su edad sea menor de 26 años al día de la elección.20


Las Secretarías Municipales estarán integradas por no menos de 5 y ni más de 10 miembros, los cuales
deberán acreditar ser miembros activos del partido en edad juvenil y su asistencia al Curso Líderes
Juveniles I. Los miembros de las Secretarías Municipales deberán ser sometidos a la ratificación por el
Comité Directivo Municipal correspondiente, en un plazo no mayor de 30 días después del día de la
elección o designación del Secretario Municipal de Acción Juvenil.21


                                       ATRIBUCIONES DE LA SMAJ
      a.    Constituir las coordinaciones de trabajo que estime convenientes para llevar a cabo las
            actividades programadas.
      b.    Ejercer el presupuesto que le sea asignado por el Comité Directivo Municipal.
      c.    Convocar a reunión de la Secretaría Municipal de Acción Juvenil por lo menos una vez
            al mes.
      d.    Realizar con todos los miembros de Acción Juvenil las reuniones generales de
            información por lo menos dos veces al mes.
      e.    Mantener estrecha relación con las demás Secretarías Municipales y con el Comité
            Directivo Municipal del partido, así como con diversos organismos de la sociedad civil,
            instituciones juveniles y estudiantiles.
      f.    Promover y supervisar el funcionamiento de Acción Juvenil en los sub - comités.



Las coordinaciones que debe tener la Secretaría Municipal son, mínimo las siguientes22:

              1.   Coordinación General,
              2.   Organización,
              3.   Formación y Capacitación,
              4.   Comunicación,
              5.   Acción Política.

20
   Ibíd. Art. 35.
21
   Ibíd. Art. 36
22
   Art. 33, Reglamento de Acción Juvenil.
                                                                                                      16
3.4. Descripción de funciones de las coordinaciones

             Coordinación General                              Coordinación de Organización
  La Coordinación General tiene como función            • Procura la formación de grupos juveniles en
  específica organizar a las Coordinaciones entre         su jurisdicción
  sí, preparar las sesiones de la Secretaría y          • Consolida a la estructura juvenil en su
  preparar la celebración de Encuentros y                 jurisdicción
  Asambleas. Además, sería el representante de          • Promueve la afiliación de jóvenes al PAN.
  la Secretaría en caso de ausencia del                 • Procura el conocimiento y respeto del
  Secretario                                              Reglamento de Acción Juvenil.




        Coordinación de Comunicación                    Coordinación de Formación y Capacitación
  • Elabora el periódico de la Secretaría.              • Impulsa al mejoramiento cuantitativo y
  • Se encarga de comunicar:                              cualitativo de la formación ideológica y la
    A los miembros de la Secretaría entre sí.             capacitación política de los jóvenes panistas,
    A la Secretaría Municipal con la Secretaría           a través de los cursos de capacitación.
  Estatal.                                              • Organiza y mantiene una biblioteca básica.
    A la Secretaría Municipal con la sociedad, a
  través de los medios de comunicación.
    Promueve la suscripción a las revistas La
  Nación y Palabra.



        Coordinación de Acción Política

      Diseña programas encaminados a
  fomentar la participación activa de los jóvenes
  en la elaboración de plataformas, campañas y
  elecciones.
      Establece las relaciones con diversos
  organismos, instituciones o asociaciones
  juveniles y estudiantiles.
      Canaliza la participación de los jóvenes
  como candidatos, representantes de casilla,
  comisionados electorales y defensores del
  voto.


Adicionalmente, las Secretarías de Acción Juvenil pueden crear las coordinaciones que sean necesarias
para su trabajo, siempre contando con estas cinco coordinaciones fundamentales, las cuales se
encargan de desarrollar y consolidar la estructura juvenil. Las coordinaciones que se pueden crear son:

    •   Coordinación   de   Finanzas,
    •   Coordinación   de   Vinculación Social,
    •   Coordinación   de   Nueva Generación,
    •   Coordinación   de   Acción Social.
    •   Coordinación   de   Acción Cultural.
    •   Coordinación   de   Acción Deportiva

                                                                                                     17
Más adelante, nos detendremos para analizar el trabajo de estas 3 últimas coordinaciones. La creación
de más coordinaciones dependerá del grado de desarrollo de la Secretaría Juvenil, y de acuerdo a las
necesidades que estas vayan teniendo en su trabajo municipal.

En atención a lo anterior, el organigrama básico que se propone para el mejor funcionamiento de una
Secretaría Juvenil es el siguiente:



                                    Secretario de Acción
                                          Juvenil



                                        Coordinador
                                         General




   Coordinador de           Coordinador de             Coordinador de                Coordinador de
    Organización             Formación y               Comunicación                  Acción Política
                             Capacitación




   3.5. Comunicación Eficaz

Vale la pena darle un apartado especial a la Coordinación de Comunicación, debido a que en ella se
encuentra toda la imagen que la Secretaría tiene que dar al exterior y al interior del partido.

Cualquier acción que se realice en la Secretaría, la coordinación de comunicación es responsable de
darle difusión ante la membresía, la sociedad o ante quien sea dirigida dicha acción, es responsable
también de saber manejar los ataques y controversias que puedan surgir dentro y fuera de ésta.

La Coordinación debe de ser capaz de crear actividades en donde se fomente la doctrina y el
compromiso de y para con Acción Nacional. Mucha de la información que se genere dentro de la
Secretaría es necesaria que la conozcan todos los miembros para así poderle dar una mayor difusión al
exterior.


 Objetivos principales:
         Lograr difundir el Mensaje de Acción Nacional y Acción Juvenil dentro y fuera del territorio
         mexicano.
         Hacer una difusión puntual y objetiva de las actividades realizadas por Acción Juvenil.
         Integrar y acercar a los jóvenes a Acción Nacional




                                                                                                        18
Algunas de las recomendaciones que damos para generar una comunicación eficaz con los miembros
de Acción Juvenil y hacia el exterior de la organización, son:

       •   Utilizar la tecnología que esté a nuestro alcance haciendo:
           o Página de Internet de la Secretaría
           o Programas de radio ya sea por medio de una radiodifusora o por Internet. (Ejemplo:
                Radiacción Juvenil)
           o Boletines de prensa
           o Boletines electrónicos vía e-mail
       •   Cadenas de llamadas (estatal – municipal)
       •   Cartas personalizadas a los miembros de Acción Juvenil
       •   Periódico mural
       •   Volantes
       •   Ruedas de prensa con posicionamientos de AJ
       •   Pinta de bardas
       •   Conferencias en escuelas


       3.6. Preguntas Frecuentes

¿Qué sucede cuando el Secretario Juvenil solicita licencia o renuncia al cargo?
Para esta situación el reglamento prevé dos casos:

       •   Cuando existe falta temporal del Secretario, asumirá el cargo el Coordinador General de su
           Secretaría, quien gozará las mismas facultades conferidas por el reglamento.
       •   Cuando exista falta definitiva del Secretario de cualquier nivel y falte más de un año para la
           conclusión del periodo, el Coordinador General se quedará en el cargo y deberá convocar
           Asamblea en los 3 meses siguientes; si falta menos de un año, el Coordinador General
           terminará el período. 23

     La falta temporal se considerará por una ausencia justificada del cargo de hasta dos meses, salvo
     que la gravedad del motivo de la ausencia requiera un tiempo mayor.

     La falta definitiva se considerará por una ausencia injustificada del cargo mayor de los dos meses
     o por renuncia expresa del Secretario.


¿Sigo siendo Secretario si ya cumplí los 26 años?
El reglamento establece que en caso de que un Secretario o miembro de Secretaría aprobado por el
Comité correspondiente cumpla 26 años, permanecerá en el cargo hasta que terminen el periodo. 24

¿Cuáles son los pasos a seguir para realizar una designación?
En circunstancias transitorias y mientras se logre el funcionamiento de la Secretaría de Acción Juvenil
en una entidad o municipio:

       1. El Comité correspondiente puede solicitar a la Secretaría Nacional la no realización de
          Asamblea;




23
     Art. 17. Reglamento de Acción Juvenil
24
     Ibíd. Art. 16.
                                                                                                          19
2. Si ésta última considera que en efecto no hay condiciones para realizar la Asamblea, el Comité
          Directivo correspondiente procederá a realizar una consulta indicativa de los miembros de
          Acción Juvenil;
       3. Una vez consultados, el Comité correspondiente procederá a la designación tomando en cuenta
          los resultados de la consulta indicativa.

Si la SNAJ considera que sí hay condiciones para realizar Asamblea, el Comité deberá convocarla en un
plazo no mayor a los 70 días. 25

¿Qué sucede si tampoco hay condiciones para realizar una consulta indicativa?
Si la SNAJ considera que no haya condiciones para realizar Asamblea ni consulta indicativa, el Comité
Directivo correspondiente procederá a la designación previa consulta y aprobación de la Secretaría de
nivel inmediato superior (sí es Municipal, a la Secretaría Estatal; si es Estatal, a la Secretaría Nacional).
El Comité correspondiente expedirá el acuerdo de designación a la Secretaría de nivel inmediato
superior, el cual deberá contener las circunstancias que la hacen necesaria y el período de su vigencia.

¿Por qué razones se considera que no hay condiciones para realizar una Asamblea?
       •    El que no existan el mínimo de miembros activos menores de 26 años. (Menos de 15)
       •    Que se encuentre cercano un proceso electoral externo.
       •    La escasa participación de los miembros activos.

¿Qué es una consulta indicativa?
Es una consulta que se hace a los miembros jóvenes del partido (activos y adherentes) que antecede
una designación para ver cúales son las preferencias de los jóvenes panistas. No es una Asamblea per
se, es sólo un mecanismo que le permite al Comité correspondiente conocer la tendencia de los
jóvenes panistas de la región.

¿Cuánto tiempo podrá durar una Secretaría designada?
 No podrá excederse de un año y, al concluir su período no podrá ser designado para una segunda
ocasión.

¿Qué requisitos debe cumplir el Secretario designado?
Los mismos que establece el reglamento para ser Secretario y tendrá las mismas funciones que le
correspondan.




25
     Ibíd. Art. 13.
                                                                                                          20
4. ASAMBLEAS DE ACCIÓN JUVENIL

          4.1. Disposiciones Generales

Las Asambleas de Acción Juvenil se reúnen con la finalidad de elegir al Secretario Juvenil, ya sea
Nacional Estatal o Municipal y recibir el informe del Secretario saliente.26

La Asamblea Nacional se reúne cada tres años y las Asambleas Estatales y Municipales cada dos.

     ¿Quiénes integran las Asambleas de Acción Juvenil?
        •   La Asamblea Nacional se integra por las delegaciones Estatales acreditadas y por la Secretaría
            Nacional.
        •   Las Asambleas Estatales se integran por las delegaciones Municipales y por la Secretaría Estatal.
        •   Las Asambleas Municipales se integran por los miembros de Acción Juvenil en el Municipio y por
            la Secretaría Municipal.


Los miembros de las delegaciones tendrán en el carácter de delegados numerarios. Además, podrán
participar con derecho a voz los miembros de Acción Juvenil que no se acreditaron en tiempo y forma y
los miembros adherentes. 27


           Son delegados numerarios:
     a.    Todos los miembros activos que, cumpliendo con la edad especificada en el artículo 5º, tengan una
           antigüedad mínima de tres meses como miembros activos al día de la asamblea, que cuenten con sus
           derechos a salvo, y expresen su deseo en participar como tales y se registren en tiempo y forma.
     b.    Los miembros de la Secretaría de Acción Juvenil de la jurisdicción correspondiente.



La acreditación de delegados quedará abierta con la publicación de la convocatoria y se cerrará el
quinto día anterior a la fecha señalada para su realización. La acreditación deberá ser llevada a cabo
por los Secretarios Juveniles o en el caso de la Asamblea Estatal, por el propio Comité Directivo. Las
acreditaciones para Asambleas Nacionales se harán a través de los Comités municipales
correspondientes.

Para la organización, coordinación, realización y seguimiento de las campañas en el proceso de
elección, se constituirá la Comisión Electoral, misma que se encontrará instalada al día de la publicación
de la Convocatoria, y concluirá sus funciones cuando sea ratificada la Asamblea de Acción Juvenil por el
Órgano Directivo. 28 Esta comisión debe ser instalada por el Comité correspondiente y es quien tiene
facultad para resolver cualquier controversia o situación no prevista en el proceso de la Asamblea.

          4.2. La convocatoria
La convocatoria para una Asamblea debe ser aprobada y autorizada por el Comité Directivo
correspondiente y deben emitirse con cierto tiempo de anticipación:

•         Para Asamblea Nacional, con 60 días de anticipación.
•         En el caso de Asambleas Estatales y Municipales, la convocatoria debe de emitirse con 30 días de
          anticipación.

26
   Art. 46. Reglamento de Acción Juvenil.
27
   Ibíd. Art. 50.
28
   Art. 49. Reglamento de Acción Juvenil
                                                                                                                21
Serán convocadas por el Secretario de Acción Juvenil antes de concluir su periodo, previa autorización
del Comité correspondiente. La convocatoria determinará:

       a.   Fecha
       b.   Lugar
       c.   Orden del día

En el caso de expedición de normas complementarias, el Comité correspondiente deberá enviarlas para
su autorización al Comité Ejecutivo Nacional, según lo establece el artículo 35 de los Estatutos
Generales del Partido.29

Las normas complementarias se expiden con el fin de regular el proceso, son una especie de “reglas de
juego” para el mejor funcionamiento de las campañas y de la Asamblea.

       4.3. Los candidatos
En el caso de las Asambleas Estatales y Municipales, el registro de candidatos a Secretario de Acción
Juvenil quedará abierto con la publicación de la convocatoria para la celebración de la Asamblea Juvenil
respectiva y se cerrará quince días antes de la fecha señalada para su realización.

Ejemplo: Si la Asamblea es el 1 de Febrero, el registro cerrara el 15 de Enero.

El registro se hará ante el Secretario General del Órgano Directivo correspondiente o ante quien éste
designe, y con la presencia del Secretario Juvenil si lo hubiere, por escrito y presentando los requisitos
solicitados en el reglamento y en los formatos que para tal efecto emita el Órgano Directivo.

Recuerda que es necesario presentar firmas de miembros activos de Acción Juvenil de apoyo a la
candidatura registrada. En todos los casos la relación deberá contener nombre, firma y clave del
Registro Nacional de Miembros del joven que le apoya.

El número de firmas requeridas serán las siguientes:
    • Para la Secretaría Nacional, 100 firmas;
    • para las Secretarías estatales, el número equivalente al diez por ciento del total miembros
       activos de Acción Juvenil en el padrón correspondiente y no se excederán de 40 firmas.
    • para las Secretarías municipales, el número equivalente al diez por ciento del total de
       miembros activos de Acción Juvenil en el padrón correspondiente, sin que excedan de 10
       firmas.

La Comisión Electoral sesionará al día siguiente del cierre de registro de candidatos quien aprobará las
candidaturas o en su defecto notificará de manera inmediata a los aspirantes, los documentos o
requisitos faltantes para que a más tardar en veinticuatro horas sean subsanados bajo pena de
desechar la candidatura30.

Aquellos que sean miembros con cartera o funcionarios de un órgano directivo del Partido o de Acción
Juvenil, sólo podrán registrarse como candidatos luego de solicitar licencia o renunciar al cargo que
ocupan.




29
     Ibid. Art. 47.
30
     Art. 51, Reglamento de Acción Juvenil.
                                                                                                       22
4.4. El desarrollo de la Asamblea
La Asamblea debe de ser presidida por el Secretario de Acción Juvenil de la jurisdicción, en caso de
ausencia la presidirá el Coordinador General de la Secretaría Juvenil si lo hubiere. A falta de este, quien
designe el Comité Directivo correspondiente.

El orden del día deberá contener como mínimo los siguientes puntos:

     1.     Registro de delegados
     2.     Bienvenida
     3.     Honores a la Bandera
     4.     Inauguración
     5.     Informe del Secretario Juvenil saliente
     6.     Declaración del Quórum
     7.     Presentación de candidatos
     8.     Mensaje y presentación del plan de trabajo de cada uno de los candidatos
     9.     Votación
     10.    Toma de protesta del candidato electo
     11.    Mensaje final
     12.    Himno del partido
     13.    Clausura

Para que las decisiones de la Asamblea sean válidas deberán estar presentes:
• El delegado del Comité correspondiente.
• El presidente de la Asamblea.
• Más de la mitad de las delegaciones acreditadas (para el caso de la Asamblea Municipal, se
    entenderá como más de la mitad de los delegados acreditados).
• El Secretario Juvenil del nivel superior o su representante.31


     4.5. Quórum para Asambleas
Las Asambleas Nacional o Estatal, procederán cuando estén presentes y registradas por lo menos más
de la mitad de las delegaciones acreditadas en tiempo y forma.

Ejemplo: Se registraron 100 delegados para una Asamblea Municipal, si se acreditan 51 delegados el
día de la Asamblea, habrá quórum para llevarla a cabo.

Una Asamblea municipal se podrá celebrar sólo cuando sea hayan acreditado como delegados, más de
la mitad de los miembros activos (siempre y cuando este numero no sea menor a 15 miembros). 32

Ejemplo: En Cd. Juárez existen 200 miembros activos menores a 26 años, se realizará la Asamblea
Municipal si se registran como delegados numerarios 101 jóvenes.

Es importante que tengas en cuenta que ninguna votación será valida si no esta inscrito el quórum
establecido.33 En la Asamblea; una vez cerrado el registro de delegados, el presidente de la Asamblea
informará a la misma si existe quórum y procederá a declarar formalmente la Asamblea y a desahogar
el orden del día.




31
   Ibíd. Art. 77.
32
   Ibíd. Art. 74.
33
   Ibíd. Art. 52.
                                                                                                        23
4.6. La votación
Se realizará delegación por delegación. Cada uno de los delegados acreditados votará en una cédula.
La votación se recibirá en una urna transparente que se instalará para cada delegación.

Las votaciones para la Asamblea Nacional o Estatal son delegacionales. Los votos de cada delegación
se computaran proporcionalmente al número de miembros que la integren. En las Asambleas
Municipales el voto será directo.34

     ¿Cuántos votos corresponden a cada delegación en una Asamblea Nacional?

     Cada delegación tendrá 3 votos cuando su número de delegados sea de 10 miembros más un voto
     por cada 5 delegados:

     10 delegados corresponderá a 3 votos
     De 11 a 15 delegados corresponderán a   4   votos
     De 16 a 20 delegados corresponderán a   5   votos
     De 21 a 25 delegados corresponderán a   6   votos
     De 26 a 30 delegados corresponderán a   7   votos
     De 31 a 35 delegados corresponderán a   8   votos
     De 36 a 40 delegados corresponderán a   9   votos

     Y así sucesivamente
     El mínimo de delegados que podrá acreditar cada Secretaría Estatal de Acción Juvenil o su Comité
     Directivo será de 10 y les corresponderá únicamente un voto por delegación.

     En caso de que una delegación se acredite con menos de diez miembros, podrá participar en la
     Asamblea únicamente con voz pero sin derecho a voto.




     ¿Cuántos votos corresponden a cada delegación en una Asamblea Estatal?

     Cada delegación tendrá 3 votos cuando su número de delegados sea de 10 miembros más un voto
     por cada 5 delegados:

     5 delegados corresponderá a 3 votos
     De 6 a 10 delegados corresponderán a 4 votos
     De 11 a 15 delegados corresponderán a 5 votos
     De 16 a 20 delegados corresponderán a 6 votos
     De 21 a 25 delegados corresponderán a 7 votos
     De 26 a 30 delegados corresponderán a 8 votos
     De 31 a 35 delegados corresponderán a 9 votos

     Y así sucesivamente
     El mínimo de delegados que podrá acreditar cada Secretaría Estatal de Acción Juvenil o su Comité
     Directivo será de 5 y les corresponderá únicamente un voto por delegación.

     En caso de que una delegación se acredite con menos de diez miembros, podrá participar en la
     Asamblea únicamente con voz pero sin derecho a voto.

34
     Ibid. Art. 55.
                                                                                                        24
Para que un candidato sea electo, deberá obtener más de la mitad de los votos computables al
momento de la votación. 35


4.6.1. Diferentes casos de votación

    • Primer caso: existen tres o más candidatos.
Para que un candidato resulte electo requerirá de más de la mitad de los votos computables al
momento de la votación, de no ser así, se procederá a realizar una segunda ronda de votación. Si
existen más de tres candidatos, para la segunda ronda ya no participarán aquellos que obtengan una
votación menor a la del tercer lugar.

Si en la segunda ronda ninguno de los tres obtiene el porcentaje requerido, se retirará el que menos
votos haya obtenido, procediéndose a una tercera ronda. Si en la tercera ronda tampoco obtuviera
ninguno de los dos candidatos el porcentaje aludido se pasará a una última ronda.

Si desde la primera votación hubiere tres candidatos, el que obtenga la votación menor no podrá
participar en la segunda ronda.

Para el caso de que en una última ronda ningún candidato obtenga más de la mitad de los votos, el
Comité correspondiente procederá a la designación del Secretario de entre los otros candidatos,
tomando siempre en cuenta el sentido de la votación.36

    • Segundo caso: Existen dos candidatos registrados.
     Si únicamente existen dos candidatos registrados podrá haber hasta tres rondas de votación. En el
caso de que en la tercera y última ronda ningún candidato obtenga más de la mitad de los votos, se
procederá a la designación correspondiente en los términos anteriores.37

    • Tercer caso: sólo existe un candidato.
    Si sólo existe un candidato se procederá a votación económica, sin olvidar que tratándose de
Asamblea Nacional o Estatal la votación siempre será delegacional. Si en la votación económica el
candidato no obtiene más de la mitad de los votos el Comité respectivo procederá a designar al
Secretario de Acción Juvenil.


     4.7. Preguntas frecuentes

¿Puedo tener un maestro de ceremonias para la Asamblea?
 Sí. Te recomendamos que él sea quien presente al presidium y que lleve el orden del día hasta el
punto 5. A partir del punto 6, será el Secretario quien en su calidad de Presidente de la Asamblea quien
debe de llevar los trabajos de la misma.

¿Puede un Secretario en funciones votar en su Asamblea correspondiente si ya cumplió los
26 años?
Sí puede. Encontramos el fundamento en el artículo 16 y 50 inciso b) de nuestro reglamento, en donde
nos dice que son delegados numerarios en la Asamblea los miembros activos registrados en tiempo y
forma y la Secretaría de la jurisdicción correspondiente; siguen siendo miembros de la Secretaría los
aprobados por el Comité respectivo aunque hayan cumplido los 26 años.

35
   Art. 56, Reglamento de Acción Juvenil.
36
   Ibid. Art. 57
37
   Ibid. Art. 57


                                                                                                     25
¿Cómo solicito el padrón para el registro de los delegados?
Recuerda que el padrón lo expide el Registro Nacional de Miembros. Lo debe solicitar el Secretario
Juvenil o el Coordinador General con un mínimo de 8 días antes de la publicación de la convocatoria a
la Coordinación de Organización de la Secretaría Nacional de Acción Juvenil.


¿En dónde debe registrarse la Secretaría Estatal o Nacional?
Te recomendamos que hagas un registro aparte para facilitar la contabilidad de su voto como
delegación, En el registro deberá contener los nombres de los miembros de la SEAJ o SNAJ, que sea
firmado por el Presidente o Secretario General del CDE o del CEN. Recuerda que los que sean parte de
la Secretaría deben cumplir con los requisitos antes mencionados para ser miembros de la estructura
estatal y con la aprobación del Comité Directivo Estatal o del CEN según sea el caso.

¿Cómo debo solicitar la aprobación de las normas complementarias?
Las debes enviar junto con el acuerdo del Comité Directivo correspondiente en donde se aprueba la
convocatoria para la Asamblea, debe ir firmado por el Presidente o por el Secretario General del mismo
órgano, dirigido al Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional. Te recomendamos que las envíes
con 10 días de anticipación para tener tiempo para subsanar cualquier deficiencia o corregir cualquier
error. En los anexos del manual, encontrarás un formato base para la emisión de las normas.

¿Cómo hago del conocimiento de los miembros la convocatoria?
 Pide el apoyo de tu Comité Directivo correspondiente para que en una Asamblea Municipal, se envíe
la convocatoria a todos los miembros activos menores de 26 años del municipio.
Para una Asamblea Estatal, envía la convocatoria a todas las Secretarías y Comités del estado para que
ellos a su vez, convoquen a los jóvenes de sus municipios.




                                                                                                   26
5. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

    5.1. Objetivo
Una de las más importantes tareas de las dirigencias juveniles es sin duda, la de formar a los futuros
dirigentes de Acción Nacional y próximos servidores públicos.

Cada vez es mayor el número de jóvenes que tienen acceso a cargos de elección popular, que se
desempeñan como servidores públicos y que participan en las dirigencias del partido. Por ello, debemos
asegurarnos que en su paso por las filas de Acción Juvenil, todos tengan a su alcance una serie de
herramientas que le permitan desempeñarse mejor, así como conocer a fondo la Doctrina sobre la cual
esta basado Acción Nacional.

Es necesario que quien ejerza la función de Coordinador de Formación y Capacitación, tenga una
actitud proactiva y genere cuadros de capacitación eficaces para que la mayor cantidad de jóvenes
tengan acceso a una buena formación partidista.

Las actividades de formación no se reducen a los cursos que organices, recuerda que Acción Juvenil es
una organización formativa, las actividades que hagas deben ir encaminadas a la formación integral de
los jóvenes de tu organización. Trata que todos tus proyectos, tengan un propósito que conlleve un
aprendizaje.


    5.2. ¿Cómo organizar un curso?
Para organizar tu programa de capacitación, te recomendamos que te bases en los cursos que ofrece la
Secretaría Nacional; pero, no te quedes solamente con los que la misma te puede ofrecer, salte del
cuadro y organiza cursos que satisfagan las necesidades de tu municipio y a las aspiraciones de la
militancia.

Algunos de los temas que puedes ofrecer son:

Derecho Parlamentario, Derecho Electoral, Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho
Municipal, Políticas Públicas, Desarrollo Humano Sustentable, Economía, Liderazgo, Comunicación
Política, Imagen Pública, Humanismo Político, Bioética, Teoría Política, Campañas, Desarrollo Social,
Desarrollo Regional, Análisis Político, Recaudación de Fondos, Manejo de Redes, Política Ambiental,
Negociación, Manejo de Conflictos, Debate, Historia de México, Historia del Partido, Redacción,
Oratoria, Planeación Estratégica, etcétera.




                                                                                                   27
Te proponemos una guía rápida de cómo organizarlo:

1.- Selecciona     Escoge el tema de tu curso, puedes levantar una encuesta, basarte en las inquietudes
el tema            que hayas escuchado o preguntar a los adultos.
2.- Elige la       Antes de invitar al capacitador o conferencista debes de tener una fecha probable.
fecha tentativa
3.- Escoge la      Para escoger la sede del curso te recomendamos un auditorio o un salón con buena
sede del curso     iluminación y capacidad suficiente.
4.- Selecciona     Para solicitar a tu capacitador te recomendamos buscar gente cercana a tu municipio o
al capacitador     estado, sin embargo siempre puedes pedir ayuda a la SNAJ para buscarlo.
5.- Invita al      Al capacitador se le debe enviar una invitación formal por escrito y debe contener los
capacitador        siguientes datos:
                   • Nombre, tema y objetivos del curso o conferencia.
                   • Datos generales del auditorio, edades, perfil, número.
                   • Datos para contacto.
                   • Fecha, horario y lugar de la conferencia/curso.
                   • Pregúntale si requiere algún material.
6.Confirma al      Llámalo por teléfono a él o a su asistente y confirma si recibió la invitación si va a
capacitador        poder asistir. Pónganse de acuerdo en su llegada y con el material que requiera.
                   También pídele su currículo para presentarlo.
7.- Convoca a      Elabora una convocatoria, publícala (por Internet, llamadas personales) y dale
la militancia      seguimiento.
8.Prepara el       Prepara el material que entregaras a los asistentes, los reconocimientos, gafetes.
Material           También prepara el material de apoyo que requiera el conferencista. Es muy
                   importante que prepares algún agradecimiento al capacitador y si son varios a los
                   conferencistas.
9. Durante el      Mantente pendiente de las necesidades del capacitador (agua, asistencia técnica, etc.)
evento             Ofrece servicio de Coffee Break (en algunos salones, ellos instalan todo).



    5.3. Cursos que dependen de la Secretaría Nacional de Acción Juvenil
Desde la Secretaría Nacional, se ofrecen una serie de cursos para tu preparación, los mismos son
requisito para ser Secretario. Cada curso tiene una duración de día y medio, no realices cursos que
duren menos ya que la capacitación será pobre o incompleta.

Los cursos que debe impartir la Secretaría Nacional son los siguientes:

     •   Líderes   Juveniles I,
     •   Líderes   Juveniles II,
     •   Líderes   Juveniles III,
     •   Líderes   en Campaña,
     •   Líderes   Estudiantiles.




                                                                                                      28
5.3.1. Pasos para solicitar un curso a la SNAJ

1.- Solicitar el curso por   La solicitud del curso debe contener las fechas del curso, la sede y la
escrito, con un mínimo       propuesta de capacitador. Los viáticos de los capacitadores deben ser
de 8 días de anticipación    cubiertos por quien los solicita.
a la fecha que lo quieras
realizar.
2.- Escoger la sede del      Para escoger la sede del curso te recomendamos un auditorio o un salón
curso.                       con buena iluminación.
3.- Preparar el material     El material de apoyo básico para un curso es el siguiente:
de apoyo.                        • Cañón y pantalla
                                 • Computadora con buen audio
                                 • Rotafolios
                                 • Plumones
                                 • Gafetes
                                 • Manuales
                                 • Plumas
                                 • Evaluaciones del curso
                                 • Hojas de registro y listas
4. –Imprimir los             Es de suma importancia que los participantes cuenten con su manual
manuales.                    impreso, la falta de manual anula la validez del curso. Este te lo envía el
                             Coordinador de Formación y Capacitación de la SNAJ.
5. – Confirmar la            La Secretaría Nacional deberá enviarte dos días después de tu solicitud,
autorización.                el oficio con la autorización del curso, éste debe tener el nombre del
                             capacitador, la sede y la fecha.
6.-Desarrollo del curso.     El curso se debe de impartir respetando los horarios propuestos en el
                             manual. Todos los participantes deben llenar su hoja individual de
                             registro y firmar las listas para así acreditar su asistencia.
7.- Evaluación del curso.    Al terminar el curso todos los asistentes deben de llenar la hoja de
                             evaluación del curso.
8.- Enviar de                Después del curso tienes una semana para enviar la documentación,
documentación.               debes enviar las listas, los registros individuales y las evaluaciones en
                             original, y además las listas en formato electrónico.
9.- Entregar                 La Secretaría Nacional deberá enviarte los reconocimientos en un plazo
reconocimientos.             de tiempo razonable para que tú las puedas enviar a los asistentes del
                             curso.


    5.4. Becas Linceo
El Partido cuenta con un programa institucional de la Fundación Rafael Preciado Hernández y la
Secretaría Nacional de Acción Juvenil para garantizar una continua y sólida fuente de oportunidades de
preparación para los jóvenes del Partido Acción Nacional menores de 32 años.

El programa otorga apoyo académico para los jóvenes militantes que se encuentren deseosos de
estudiar un posgrado; busca desarrollar un sistema permanente de acceso a una capacitación integral.

La finalidad de este programa es buscar que jóvenes de Acción Nacional se preparen continuamente
con lucidez intelectual y calidad humana, adquiriendo las herramientas necesarias para afrontar los
próximos y diversos retos que tenemos como Partido en el siglo XXI. En sí, su objetivo es formar
líderes humanistas con excelencia personal, con capacidades y habilidades de gobierno. Consiste en
patrocinar los estudios de posgrado en el extranjero para jóvenes del PAN.


                                                                                                           29
Se llama Linceo, debido a que éste fue el vigía de la nave de Argos, debía su puesto a su poderosa
vista, la cual le permitía ver más allá del horizonte y con ello anticipar peligros o vislumbrar nuevos
puertos. Se decía que además era capaz de atravesar con su mirada toda clase de objetos sólidos.
Linceo era capaz de distinguir desde su atalaya en Libia, la partida de una flota enemiga desde
Cártago. La mitología griega se refiere a él como un gran visionario.

5.4.1. ¿Cómo funciona?
Funciona en coordinación operativa y administrativa con la Fundación Rafael Preciado Hernández, por
medio de una convocatoria abierta. Los becarios suscriben un “Contrato de pasantía” con la Fundación,
en donde el becario se compromete en aplicar los conocimientos adquiridos en el desempeño de
labores relativas a sus estudios en el Partido, o bien; donde la Fundación decida.

Asimismo, los becados se comprometen a regresar a nuestro país para poner en práctica las
herramientas y conocimientos adquiridos, contribuyendo al desarrollo pleno de México y el PAN.

Las becas que se otorgan pueden cubrir el monto total o parcial del programa, se otorgan a los
interesados que sean aceptados en el programa que cumplan con los requisitos de la convocatoria. La
duración de la beca comprende los semestres escolares establecidos en el programa de estudios de la
institución.

5.4.2. Requisitos
Aunque los requisitos pueden variar dependiendo de cada convocatoria, los básicos que se deben
cubrir son los siguientes:


    1.    Ser miembro activo del Partido Acción Nacional y tener sus derechos a salvo.
    2.    Tener menos de 32 años hasta el día que establece la convocatoria.
    3.    Contar con título y cédula profesional de una licenciatura afín al programa de la beca que se
          promueve.
    4.    Carta de aceptación de la Institución que desea ingresar. El proceso de aceptación en la
          Institución donde se desee realizar los estudios, es responsabilidad del interesado.
    5.    Constancia o certificado oficial que avale tener conocimientos suficientes del idioma del país
          en el cual se va a residir o del idioma en el que será impartido el curso, en caso de no ser
          castellano.
    6.    Entregar una carta de exposición de motivos para participar en el Programa de Becas Linceo,
          la cual debe de contener las razones por las cuales el candidato considera que es la persona
          idónea para la obtención de una beca.
    7.    Dos cartas de recomendación de miembros reconocidos del PAN, con trayectoria distinguida,
          que avale la postulación del candidato a la obtención de la beca.
    8.    Una carta de recomendación de algún académico de la institución donde se cursó la
          licenciatura, que avale la postulación del candidato.
    9.    Carta compromiso de regresar a México para aplicar los conocimientos adquiridos en el
          desempeño de labores relativas a sus estudios, esto será en el lugar que la Fundación Rafael
          Preciado Hernández decida
    10.   Crear un proyecto en el que se defina, de que manera su programa retribuirá al partido.
    11.   De acuerdo con la fecha límite de entrega establecida en la convocatoria los interesados
          deberán presentar la solicitud a la Coordinación de Becas Linceo, acompañada de la
          documentación completa previamente establecida en la convocatoria.

                                                                                                     30
5.5. Preguntas frecuentes

¿Quién puede solicitar un curso?
Los cursos pueden ser solicitados por las Secretarías Municipales y Estatales, cuando un Secretario
Municipal solicite un curso debe hacerlo al Estatal con copia a la SNAJ.

¿Puedo tomar el LJ3 sin haber tomado el LJ2 o el LJ1 antes?
Sí, sí puedes, los cursos están pensados para tomarse escalonadamente, pero entendemos que la
calendarización a veces retrasa mucho la impartición de cursos, aunque debes de saber que para que
tu curso de LJ3 que ya tomaste sea reconocido sí deberás tomar los anteriores.

No tengo mi diploma y tomé el curso ¿qué puedo hacer?
Puedes comunicarte a la Secretaría Nacional para solicitar tu estado personal de capacitación, se te dirá
qué cursos has tomado de acuerdo a nuestra base de datos y si lo requieres se te expide una
constancia.

¿Cómo puedo ser capacitador nacional juvenil?
La Secretaría periódicamente debe organizar cursos-taller para la formación y la actualización de
nuevos capacitadores, para poder participar deberás haber acreditado los cursos que requiera la
convocatoria y ser miembro activo.

¿Quiénes pueden solicitar las Becas Linceo?
Lo pueden solicitar los miembros activos del Partido Acción Nacional menores a 32 años que hayan
terminado sus estudios superiores.

¿Qué tipo de becas otorga el Programa de Becas Linceo?
Las becas del programa promueven el estudio de maestrías, en materias relacionadas con política y
gobierno. Las becas son sólo para estudiar un posgrado en el extranjero e incluyen un apoyo mensual
para gastos de manutención. Cabe señalar, que el porcentaje del apoyo en ambos casos lo decide el
Comité de Becas Linceo.




                                                                                                      31
6. VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD

   6.1. Objetivo
En función del gran reto que tenemos como estructura juvenil de nuestro partido, es necesario
desdoblar el trabajo partidista del interior, hacia la sociedad.

Desde la Secretaría Nacional hemos diseñado algunas estrategias de vinculación social, las cuales
pretenden que mediante temas que, según las encuestas de juventud de nuestro país y los últimos
estudios realizados por nuestro partido, los adoptemos y brindemos una opción de participación
juvenil.

Esto es parte del proceso de adecuación de nuestro quehacer enfocado a los intereses de los jóvenes,
con el objeto de seguir siendo la organización política de jóvenes más importante de México, pero
sobretodo seguir nutriendo de talento nuestras filas.


   6.2. Coordinaciones
Como ya lo hemos expuesto, es necesario tejer redes que nos permitan comunicarnos eficazmente con
la sociedad y que atraigan liderazgos sociales hacia Acción Juvenil. Desde la Secretaría Nacional te
recomendamos que formes en tu Secretaría la Coordinación de Vinculación con la Sociedad, la cual
tendrá la función de coordinar los esfuerzos del juvenil con las diferentes asociaciones civiles de tu
comunidad, así como generar actividades conjuntas.

Una oportunidad que no debemos dejar pasar, es que la comunidad nos vea como agentes
generadores de Bien Común con acciones que se traduzcan en beneficios tangibles. Para este tema, la
coordinación de “Acción Social” te puede ayudar a establecer líneas específicas para apoyar a tu
comunidad, como lo pueden ser:

   •   Pláticas de valores a casas hogares,
   •   recolecta de despensas y juguetes con la sociedad,
   •   ayuda a víctimas de desastres naturales, etcétera.

El trabajo de esta Coordinación, dependerá de las necesidades particulares de tu comunidad, de los
recursos con los que cuentes y de tu disposición de trabajo.

Otra coordinación que puedes establecer en tu Secretaría es la de Acción Cultural, a través de la cual
puedes crear espacios de participación para jóvenes con inquietudes artísticas. Las actividades que
pueden hacer son las siguientes:

   •   Pinta de bardas con jóvenes grafiteros,
   •   exposición de pinturas de talentos locales,
   •   promoción de jóvenes escritores a través de una revista juvenil o de la página de Internet,
   •   concurso de fotografía,
   •   concurso de ensayos, etcétera.

La importancia de estas Coordinaciones es el acercamiento con jóvenes que de primera instancia no
encuentran un vínculo tangible con las estructuras juveniles del PAN. Lo que buscamos es que jóvenes
que usualmente no participarían en un partido político, encuentren cabida a sus inquietudes y un
espacio de participación que los incluya.




                                                                                                     32
6.3. Grupos Homogéneos
Nuestro Reglamento contempla la creación de grupos homogéneos pertinentes para fomentar la
vinculación con la sociedad y la propagación de la doctrina del PAN entre los jóvenes.38

La facultad de crear estos grupos, es facultad directa de la SNAJ y no dependen de la Coordinación de
Vinculación con la Sociedad, pues cuentan con autonomía y lineamientos propios.

Los grupos homogéneos creados a la fecha son los siguientes:

6.3.1. Consejo Nacional de Estudiantes
Es el órgano de Acción Juvenil representante de los estudiantes de educación media superior y
universitaria, en el cual se vierten propuestas y se delibera sobre actividades en beneficio de la
comunidad estudiantil, así como pretende incrementar la penetración del PAN en este sector para
fortalecer nuestras simpatías y estructuras.

El Consejo Nacional de Estudiantes será presidido por el Secretario Nacional de Acción juvenil y los
capítulos estatales del Consejo por los Secretarios Estatales. Los cargos de Consejeros Nacionales se
habrán de desempeñar por un año a partir del momento de la instalación.


                                             Objetivos del CNE
             Dictar las líneas de posicionamiento del PAN hacia el interior de los centros educativos
             Generar e implementar una estrategia electoral a nivel nacional en materia estudiantil
             Proponer los lineamientos de acción del Consejo Nacional de Estudiantes en los respectivos
             capítulos estatales
             Contribuir en la elaboración de la plataforma política juvenil para la elección en turno
             Captar liderazgos estudiantiles e involucrarlos a la vida partidista




¿Cómo funciona?
Un Consejo Nacional integrado por una mesa directiva y por 32 representantes estatales, uno por
entidad federativa. Los Consejeros Nacionales seleccionados tendrán la responsabilidad de generar los
consejos locales.

Los capítulos estatales del Consejo Nacional de Estudiantes también serán integrados por una mesa
directiva y por un representante por cada institución educativa.


                                             Funciones del CNE
             Integrar las acciones en materia estudiantil que realizan las Secretarías Estatales
             Generar una estrategia electoral de impacto nacional en materia estudiantil
             Contribuir en la elaboración de la plataforma política juvenil 2006
             Realizar un encuentro nacional de estudiantes
             Generar los lineamientos de acción de los 32 capítulos estatales, representados por lo
             menos en 100 centros educativos
             Generar un órgano de difusión




38
     Art. 43, Reglamento de Acción Juvenil
                                                                                                          33
Funciones de los capítulos estatales
         En este órgano se integrarán los líderes de cada uno de los centros educativos
         Serán ellos quienes aglutinen al voluntariado
         Implementarán una serie de actividades de impacto hacia el interior de los centros
         educativos. (Congresos, conferencias, foros de discusión, debates, vínculo con sociedades
         de alumnos, posicionamiento logros de gobierno panista, etcétera)
         Implementarán el proyecto para preuniversitarios (congregados)



Preguntas frecuentes del CNE

¿Con quién me puedo dirigir para formar parte?
Con la Secretaría Nacional de Acción Juvenil o a tu Secretaría Estatal de Acción Juvenil.

¿Cómo puedo participar en mi Estado?
Si tienes liderazgo representativo dentro de tu centro educativo comunícate a tu Secretaría Estatal o
visita la página de Internet de la Secretaría Nacional, donde encontrarás el directorio con los datos de
tu consejero correspondiente.

¿Qué tipo de actividades puede realizar el CNE?
    •   La realización de un Encuentro Nacional de Estudiantes anual que aglutine a más de 3,000
        jóvenes.
    •   Acciones mediáticas de impacto nacional.
    •   Foros de discusión y debate estudiantil.
    •   Conferencias con servidores públicos y funcionarios del partido.
    •   Convocatoria a concursos de ensayo y oratoria.
    •   Acercamiento con incubadora de legisladores.
    •   Conquista de espacios de liderazgo en mesas directivas, sociedades de alumnos y federaciones
        estudiantiles.

6.3.2. Jóvenes Ambientados
El cuidado y conservación de nuestro medio ambiente es uno de los grandes problemas de México y el
único Partido humanista de nuestro país no puede quedarse como simple espectador ante esta situación. Y
por ende es indispensable que los jóvenes Panistas lo pongamos en la principal prioridad Nacional y
actuemos en ese sentido.

Existe un gran sector de jóvenes que tiene un alto interés en este tema y que están dispuestos a participar
para solucionar o aportar desinteresadamente a menguar la problemática en torno al medio ambiente, es
por esta razón que la Secretaría Nacional de Acción Juvenil ha tomado como un eje prioritario de
vinculación social la estrategia “Jóvenes Ambientados”.

Esta iniciativa, por su tema, representa una nueva e innovadora forma de participación política dirigida a
nuestra militancia y a la ciudadanía en general interesada en el tema y dispuesta a participar.

Objetivo general
Difundir entre los jóvenes la posición de Acción Nacional en materia de Medio Ambiente y crear una red
nacional en torno a este tema con la participación de jóvenes de todo el país, especialmente de
universidades, preparatorias y asociaciones civiles que coinciden con los principios de nuestro Partido.




                                                                                                     34
Objetivos específicos de Jóvenes Ambientados
         Crear una red Nacional de jóvenes que cuente con una representación de organizaciones
         civiles en todo el país
         Crear subredes en cada Estado, que permitan el trabajo y la operación territorial de la red
         Instalar una Conferencia Nacional Anual, en donde puedan participar todos los miembros de la
         red y se puedan discutir las directrices a seguir en cada año, generar la agenda y las acciones
         a seguir
         Impulsar en la agenda de gobierno, y principalmente en las propuestas de campaña el tema
         ambiental


La Red Nacional Jóvenes Ambientados está integrada por:

    •   Estructura Nacional de Acción Juvenil
    •   Coordinador Nacional de la red
    •   5 coordinadores regionales (Secretarios Estatales)
    •   Coordinadores estatales.

El país ha sido dividido en 5 regiones, y los encargados de coordinar las acciones de la red Jóvenes
Ambientados a nivel regional serán los 5 Secretarios Estatales seleccionados por la Secretaría Nacional de
Acción Juvenil, previa consideración de elementos como: disposición e interés en el tema, compromiso y
condiciones de su estructura, entre otros. Esta responsabilidad será temporal y serán ellos quienes
representen a Acción Juvenil en el Consejo México Ambientado, quienes a su vez realizarán un trabajo de
coordinación con la red estatal y las respectivas Secretarias de Acción Juvenil de su región, dichos
Coordinadores estatales harán lo propio con las instancias municipales.

Las regiones son las siguientes:
                                                                                       Chihuahua
                                                                                       Coahuila
                         Baja California                                               Durango
                         Baja California Sur                     Región Noreste        Tamaulipas
Región Noroeste          Sinaloa                                                       Nuevo León
                         Sonora                                                        San Luis Potosí
                                                                                       Zacatecas


                        Jalisco
                                                                                        Hidalgo
                        Aguascalientes
                                                                                        Distrito Federal
                        Colima
                                                                                        Estado de México
    Región Bajío        Guanajuato
                                                                                        Guerrero
                        Jalisco
                                                                   Región Centro        Morelos
                        Michoacán
                                                                                        Oaxaca
                        Nayarit
                                                                                        Puebla
                        Querétaro
                                                                                        Tlaxcala
                                                                                        Veracruz
                                                 Chiapas
                                                 Campeche
                                   Región Sur    Quintana Roo
                                                 Tabasco
                                                 Yucatán




                                                                                                    35
Responsabilidades y procedimientos de seguimiento del Coordinador Regional:
   1. Será el encargado de dar seguimiento al cumplimiento de los coordinadores estatales de los
      lineamientos que defina la Red Nacional de Jóvenes Ambientados.
   2. Impulsará la creación de las redes estatales de su región y brindará un apoyo subsidiario en la
      organización de los trabajos de los coordinadores estatales.
   3. Vigilará que los objetivos y metas delimitados para coordinadores estatales, se lleven a cabo puntual y
      eficientemente.
   4. Realizará las siguiente actividades:
      a) Supervisará que todos los Estados a su cargo cuenten con la red y un responsable asignado.
      b) Elaborar un informe trimestral de los avances de la red en su región y su activismo, mismo que
           será entregado a la Red Nacional de Jóvenes Ambientados.
      c) Impulsar la generación de ruedas de prensa o acciones de impacto mediático, que serán al menos
           1 por estado por trimestre.
      d) Difundir toda clase de noticias, documentos y temas de interés que genere el activismo de su
           región entre los representantes de las otras regiones, para que estos a su vez los difundan entre
           los coordinadores estatales.

   El Secretario Estatal designará a un responsable para la estrategia, quien coordinará los trabajos de la red.
   La Red Estatal, es el equipo que opera las directrices del proyecto nacional y las asimila de acuerdo a las
   condiciones de su estado y sus realidades.

                     El Coordinador Estatal deberá de realizar las siguientes funciones:
         1.   Tendrá que organizar y apoyar subsidiariamente la labor de los coordinadores municipales
         2.   Elaborar un informe trimestral de las actividades de la red estatal
         3.   Organizará encuentros con organizaciones de la sociedad civil, al menos una vez al mes, para
              generar acercamiento y retroalimentar nuestro actuar ante la problemática del estado
         4.   Establecerá al menos 3 temas ambientales que tengan impacto social en la entidad como eje de
              nuestras acciones y generará una estrategia conjunta con su coordinador regional para
              agotarlos
         5.   Vigilará que los objetivos y metas delimitados para coordinadores municipales se lleven a cabo
              puntual y eficientemente
         6.   Convocará a ruedas de prensa o generará acciones de impacto mediático cuando menos una
              vez cada dos meses
         7.   Tendrá en constante comunicación, en conjunto con los coordinadores municipales, a todos los
              voluntarios de las actividades en el estado
         8.   Tendrá un voluntariado disponible


   Ejemplos de Acciones en los Estados:
   1. Azoteas verdes, rescate de las azoteas de su comunidad.
   2. Manuales sobre ecotécnias. Distribuidos en determinado nicho poblacional, que sea socialmente
       sensible a la campaña.
   3. Boletines de alarmas ecológicas regionales y su correspondiente difusión, ampliadas en los medios
       posibles.
   4. Campañas de separación de basura, principalmente en preparatorias y universidades.
   5. Actividades de reforestación, coordinadas con autoridades estatales y municipales.
   6. Pinta de bardas, si es posible, publicitando un proyecto o en ciernes efectuado sobre el tema.
   7. Limpieza de lagos, arroyo y playas.
   8. Campañas de concientización de reciclaje.
   9. Campaña de ahorro de agua.
   10. Campaña de concientización en torno a flora y fauna.
   11. Campaña “Por un México limpio”, bolsas de basura para coches.
                                                                                                         36
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Organizacion de Accion Juvenil

  • 1. 1
  • 2. ÍNDICE Introducción 1. ¿Qué es Acción Juvenil? 1.1. Marco legal, fundamento estatutario y reglamentario 1.2. Misión 1.3. Visión 1.4. Emblema y Lema 1.5. Miembros de Acción Juvenil 1.6. Derechos y obligaciones 2. Objetivos generales y líneas estratégicas 2.1. Objetivos generales 2.2. Objetivos particulares de cada Secretaría 2.3. Planeación estratégica 2.4. Herramientas para proyectos 2.4.1. Análisis de involucrados 2.4.2. Análisis de estrategias 2.4.3. Cronograma de actividades 2.4.4. Cuadro de costos 2.5. Líneas estratégicas 3. Estructura y organización de Acción Juvenil 3.1. Secretaría Nacional de Acción Juvenil 3.2. Secretaría Estatal de Acción Juvenil 3.3. Secretaría Municipal de Acción Juvenil 3.4. Descripción de funciones de las coordinaciones 3.5. Comunicación eficaz 3.6. Preguntas Frecuentes 4. Asambleas de Acción Juvenil 4.1. Disposiciones generales 4.2. La convocatoria 4.3. Los candidatos 4.4. El desarrollo de la Asamblea 4.5. Quórum para la Asamblea 4.6. La votación 4.6.1. Diferentes casos de votación 4.7. Preguntas Frecuentes 2
  • 3. 5. Capacitación y Formación 5.1. Objetivo 5.2. ¿Cómo organizar un curso? 5.3. Cursos que dependen de la de la Secretaría Nacional de Acción Juvenil 5.3.1. Pasos para solicitar un curso a la SNAJ 5.4. Preguntas Frecuentes 5.5. Becas Linceo,” El Gran Visionario” 5.5.1. Cómo funciona 5.5.2. Requisitos 5.6. Preguntas frecuentes 6. Vinculación con la Sociedad 6.1. Objetivos 6.2. Coordinaciones 6.3. Grupos Homogéneos 6.3.1. Consejo Nacional de Estudiantes 6.3.2. Jóvenes Ambientados 6.3.3. Nueva Generación 6.3.4. Ser Joven 7. ANEXOS 7.1. Reglamento de Acción Juvenil 7.2. Lineamientos Generales y Normativos del Sistema de Capacitación Juvenil 7.3. Lineamientos del Consejo Nacional de Estudiantes 7.4. Formato para la presentación del informe trimestral de actividades 7.5. Formato para la elaboración de un orden del día 7.6. Formato para la elaboración de minutas de reuniones 7.7. Formato para la elaboración de una convocatoria Estatal 7.8. Formato para elaboración de normas complementarias para una Asamblea Estatal 7.9. Formato para la elaboración de una convocatoria Municipal 7.10. Formato para elaboración de normas complementarias para una Asamblea Municipal 7.11 Formato de resultado final de una Asamblea Juvenil 7.12 Himno de Acción Nacional 3
  • 4. INTRODUCCIÓN Estimado amig@ de Acción Juvenil: Tienes en tus manos un elemento más de la Secretaría Nacional para reforzar tu trabajo en tu municipio o estado. El siguiente Manual contiene de manera detallada las funciones de Acción Juvenil, al mismo tiempo que esquematiza las responsabilidades que delinean su trabajo cotidiano dentro de Acción Nacional en atención a su compromiso con México. Vivimos tiempos de cambio. En nuestro país, no sólo se consolida el cambio democrático en las instituciones políticas, también se gesta un cambio social sin precedentes, debido en gran parte al fenómeno de globalización y al avance tecnológico. Con ello, quienes actuamos en política tenemos que adaptarnos y transformar nuestra forma de hacer política, manteniendo nuestros valores esenciales, pero adquiriendo nuevas habilidades para ser eficientes en nuestra labor partidista, función pública y electoral. Es por ello que con mucho orgullo te presentamos este Manual, esfuerzo conjunto de dirigentes, militantes, voluntarios y demás integrantes de Acción Juvenil, quienes hemos querido enriquecer el contenido de los anteriores. Hemos estructurado este Manual para que tengas una guía clara que te permita dirigir a los jóvenes en tu comunidad. Su contenido se divide en dos partes: la primera contiene la parte general de Acción Juvenil, que detalla lo que es, hacia donde vamos y los objetivos que perseguimos. La segunda contiene las 4 líneas estratégicas sobre las cuales va encaminado el trabajo de todas las Secretarías. Así mismo, se conforma de una serie de herramientas que buscan facilitar el ejercicio del liderazgo político en la práctica. Esta tercera edición, se elaboró tomando en cuenta la reforma al Reglamento de Acción Juvenil realizada en junio del 2005 y con el fin de crear una herramienta que brindara información sobre la misión, la visión, los objetivos generales y particulares; así como, para precisar las atribuciones y funciones de cada una de las áreas que conforman Acción Juvenil. Nos dimos a la tarea de recabar la mayor cantidad de información posible que necesitas para sacar adelante el trabajo diario como Secretaría. Al final de cada apartado, encontrarás una sección de preguntas frecuentes que pudieras tener y que esperamos te sea de utilidad para resolver tus dudas. Esperamos que este Manual te ayude a seguir haciendo de la organización juvenil del PAN un instrumento que de a la Patria, esperanza presente. Secretaría Nacional de Acción Juvenil 4
  • 5. 1. ¿QUÉ ES ACCIÓN JUVENIL? En México, la organización política juvenil más numerosa y mejor organizada es sin duda Acción Juvenil. Es la escuela obligada para todos aquellos jóvenes humanistas que tengan la intención de participar en política de una manera ordenada y responsable. 1.1. Marco legal, fundamento estatutario y reglamentario Nuestro reglamento la define como: “La Organización Juvenil del Partido Acción Nacional es la agrupación de jóvenes mexicanos, que con fundamento en el artículo 11 de los Estatutos Generales del Partido, se integra como grupo homogéneoquot;.1 Los Estatutos fundamentan la Secretaría de Acción Juvenil de la siguiente manera: “Los miembros integrados en la organización básica, también podrán organizarse en grupos homogéneos por razón de oficio, profesión, actividad, edad y otra similar, de acuerdo con los reglamentos correspondientes2. 1.2. Misión La misión fundamental de Acción Juvenil, es aumentar la inserción y aceptación de Acción Nacional en la juventud mexicana para propiciar el ingreso y militancia de jóvenes dispuestos a capacitarse y participar políticamente dentro de nuestros cuadros partidistas y de esta forma contribuir a la permanencia y desarrollo del Partido en la vida política nacional.3 En términos prácticos, la misión engloba la filosofía de nuestro trabajo, la cual consiste en orientar a la juventud mexicana en el ámbito político partidista y acercarlos a Acción Nacional. Es una gran responsabilidad, pues de esta labor depende la continuidad de los ideales de Acción Nacional. 1.3. Visión Ser la organización política juvenil que tenga la capacidad de contagiar a la juventud mexicana de ideales, conciencia y trabajo en pro de tener una mejor sociedad, formando una nueva generación de ciudadanos, políticos e ideólogos comprometidos y dignos de gobernar este país y, así ser líderes juveniles a nivel nacional e internacional, apegados a la doctrina de Acción Nacional y la cultura mexicana. Ésta es una visión general nacional, pero tú junto con tu equipo pueden plantear la visión local de acuerdo a como se quieren ver en un futuro cercano, deberán redactarlo como si ya hubieran logrado los objetivos y ejecutado las acciones. 1.4. Emblema y lema de Acción Juvenil El emblema de Acción Juvenil es: una mano derecha de cuatro dedos semiabierta hacia arriba, de contorno color azul y su interior de color blanco. De la palma de la mano brota una flama de color anaranjado con su cúspide inclinada hacia el lado derecho, dividida por una franja transparente al centro. En la parte inferior, debajo de la mano, llevará la leyenda quot;Acción Juvenilquot;, con una palabra en cada línea4. 1 Art. 1, Reglamento de Acción Juvenil 2 Art. 11, Estatutos Generales del Partido Acción Nacional. 3 Art. 2, Reglamento de Acción Juvenil 4 Ibíd. Art. 4. 5
  • 6. El reglamento marca que el uso de este emblema será obligatorio en los impresos y propaganda de las estructuras de Acción Juvenil y por ningún motivo deberá sufrir alteraciones de ninguna índole; sin embargo, teniendo en cuenta lo anterior, lo puedas integrar a otro diseño para que se adecúe al que vayas a utilizar en tu Secretaría. El lema de Acción Juvenil es: “DAR A LA PATRIA ESPERANZA PRESENTE”. Esto no significa que cada Secretaría no pueda tener un lema particular dependiendo de su trabajo y sus objetivos específicos, sin embargo, el lema de toda la organización juvenil es el antes mencionado. 1.5. Miembros de Acción Juvenil Serán miembros de Acción Juvenil, tanto aquellos que sean miembros activos y adherentes del Partido inscritos en el Registro Nacional de Miembros cuya edad sea menor de 26 años.5 El proceso para ser miembro de Acción Juvenil, es el mismo que guía la afiliación del partido. ¿Pueden participar miembros menores a los 18 años en Acción Juvenil? ¡Claro! Pueden participar como simpatizantes sin ser miembros adherentes o activos. Al grupo que se ha creado para organizar a estos jóvenes, se le ha denominado “Nueva Generación” (ver manual adjunto). 1.6. Derechos y obligaciones Al hacernos miembros de Acción Juvenil, nos sometemos a la jurisdicción del Reglamento del mismo órgano y nos hacemos acreedores de una serie de derechos que a su vez conllevan obligaciones, estos están comprendidos en el artículo 6 del Reglamento. En los recuadros siguientes te enumeramos los derechos y obligaciones: DERECHOS OBLIGACIONES a. Participar en la elección de los Secretarios a. Dar a conocer los principios de doctrina y Juveniles Nacional, Estatal, y Municipal, por si programas de Acción Nacional. o por medio de delegados, de acuerdo a lo b. Asistir a las Asambleas de Acción Juvenil. establecido en el artículo 50 y demás relativos del presente Reglamento. c. Participar en las Secretarías de Acción Juvenil a través de sus diversas coordinaciones. b. Proponer programas de trabajo a realizar por las Secretarías de Acción Juvenil. d. Participar en las actividades propias de Acción Juvenil. c. Participar en las diversas actividades de formación doctrinaria y capacitación política e. Trabajar en forma permanente y disciplinada que organicen las Secretarías de Acción en la realización de los objetivos de Acción Juvenil. Juvenil y del Partido. d. Recibir formación ideológica y capacitación f. Las demás que marquen los Estatutos, política que les permita desarrollar sus reglamentos de Acción Nacional y las cualidades de liderazgo. disposiciones dictadas por los órganos competentes del Partido y de Acción Juvenil. e. Ser informado oportuna y periódicamente por las Secretarías de Acción Juvenil sobre sus actividades. f. Los demás que marquen los Estatutos y reglamentos de Acción Nacional. 5 Ibíd. Art.5 6
  • 7. Todos los miembros de Acción Juvenil deben cumplir con un trabajo mínimo para poder consolidar la labor de la Secretaría correspondiente. Es importante que todos los jóvenes de Acción Nacional sepan cuál es este trabajo que deben realizar para así estar al corriente con sus obligaciones, el mismo viene contemplado en el artículo 8 del citado Reglamento, como se explica en el recuadro. Requisitos para Derechos a Salvo a. Asistir a dos cursos de capacitación al año organizados por las Secretarías de Acción Juvenil o por los Comités del partido, debiendo acreditar su participación en ellos. b. Promover el ingreso de nuevos miembros de Acción Juvenil. c. Participar activamente en las actividades y campañas electorales del Partido. d. Asistir a las Asambleas de Acción Juvenil. e. Participar en las Reuniones Informativas de las Secretarías de Acción Juvenil. 7
  • 8. 2. OBJETIVOS GENERALES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS 2.1. Objetivos generales Los objetivos generales, buscan integrar en el plan de trabajo las metas que persiguen tanto la Secretaría Nacional, como las Secretarías Estatales. Se deben integrar éstos con los que buscas cumplir en los municipios, para que el trabajo general vaya encaminado hacia el mismo rumbo. Estos objetivos, vienen marcados en el artículo 3º del Reglamento de nuestra organización, los cuales son: a. Consolidar los cuadros juveniles existentes y promover la creación en donde no existan, así como impulsar la formación doctrinaria y política de los jóvenes panistas de todo el país que les permita desarrollar sus cualidades de liderazgo y su vocación de servicio. b. Fomentar la participación de los jóvenes en todas las actividades de Acción Nacional, colaborando al buen éxito de las mismas, coordinando siempre su acción a los órganos directivos del partido en su jurisdicción. c. Establecer una coordinación permanente entre las Secretarías Municipales, Estatales y Nacional de Acción Juvenil para la definición de los programas de trabajo, la realización de las diversas actividades y el logro de sus objetivos. d. Promover la afiliación permanente de jóvenes al PAN. e. Organizar actividades específicas para jóvenes, congruentes con los Principios del Partido y coordinadas con los órganos directivos correspondientes. f. Establecer relaciones con diversos organismos de la sociedad civil, instituciones o asociaciones juveniles y estudiantiles6. 2.2. Objetivos particulares De la misma manera que hay que tomar en cuenta los objetivos generales, es importante que también se establezcan objetivos particulares, los cuales son las líneas de acción sobre las cuales trabajarás para lograr los primeros. Éstos se establecen en un plazo de seis meses a un año, son pensados, discutidos y dirigidos a tu Secretaría Juvenil de acuerdo a las necesidades de tu localidad y Comité Directivo. Los objetivos particulares deben ser: • Concretos. Redactados de manera particular, con un solo verbo y en infinito. • Alcanzables. Se deben llevar a cabo en un tiempo establecido y que sean viables para su realización. • Verificables. Debemos de establecer indicadores que nos permitan evaluar la eficiencia y eficacia de la acción realizada. 2.3. Planeación estratégica La gran mayoría de las estructuras juveniles que desarrollan una actividad estable se encuentran con que los miembros de la Secretaría están muy centrados en las campañas, trabajo indispensable y fundamental; pero, la mayoría de las veces impide que se lleven a cabo planeaciones que den resultados a corto y largo plazo. 6 Art. 3, Reglamento de Acción Juvenil 8
  • 9. Es importante que, al inicio y a la mitad del periodo de la Secretaría, se lleve a cabo una planeación estratégica que nos permita generar proyectos que lleven a realizar nuestros objetivos generales. En el proceso de planeación, el proceso a seguir es bastante conocido, se puede resumir en términos generales en las siguientes etapas7: ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4 ETAPA 5 Identificación Planeación Ejecución Seguimiento Evaluación 1. Identificación. En todo proceso de planeación el punto de partida debe ser la observación de la realidad, para así detectar las carencias o necesidades de aquellos a los que nos dirigimos. Una vez realizado este ejercicio es importante identificar lo que no es realizable y a lo que sí se puede realizar. A esto se le denomina: establecer las alternativas sobre las que se puede actuar. Por fin, sólo queda escoger aquella de las alternativas que más le atrae a la Secretaría, por los motivos que se decida. 2. Planeación. Supone definir objetivos particulares, acciones, resultados esperados, calendario, responsables, presupuesto y metodología de trabajo. Todo ello después de la correspondiente identificación. Esta planeación sirve de guía al trabajo para todos los miembros de la Secretaría Juvenil. 3. Ejecución. Se plantean necesidades para llevar a cabo las acciones, problemas, incompatibilidades, etcétera, y será necesario buscar soluciones que permitan avanzar en lo previsto. Es lo que se denomina ejecutar la planeación. 4. Seguimiento. Simplemente se trata de comprobar si se está realizando lo planeado o no, de corregir desviaciones o de efectuar ajustes en la planeación. Debe ser periódico para que sé tenga un mayor control de lo que se quiere realizar y de ser necesario, se pueda corregir y reconducir. 5. Evaluación. Sería la fase en la que se valora el grado de ejecución de la planeación en su conjunto. Para ello necesariamente se ha de disponer de la mayor información posible, así como las valoraciones de todos los participantes en la ejecución, en especial las personas responsables. 6. La planeación estratégica. Se puede definir como una herramienta de gestión que, partiendo del análisis del entorno y de la Secretaría, permite definir un camino a seguir entre varios posibles para llegar a un destino futuro y deseado desde un origen presente y conocido. Nuestra organización se fortalece mediante el trabajo ordenado, que excluye a la improvisación. Te sugerimos que elabores un Diagnostico DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas), así como un plan de trabajo al que es necesario darle seguimiento periódico por coordinación. Con la planificación estratégica se realizan dos ejercicios de vital importancia para una Secretaría. 7 Conviene apuntar que en muchas entidades juveniles, sobre todo de primer escalón, sólo se realizan algunas de las partes del proceso. Las razones son múltiples, entre ellas la escasez de tiempo, las dificultades metodológicas para implantar el sistema de planificación, o simplemente no contar con una actividad que requiera ese esfuerzo. 9
  • 10. Por un lado, repensar los elementos en su conjunto, teniendo presente los cambios del entorno. Permite: a. Satisfacer mejor las necesidades de los jóvenes a quien se dirige nuestra acción. b. Emplear los recursos de una manera eficiente, porque son limitados y según se asignen se potencia una u otra línea de acción. c. Detectar los puntos internos fuertes y débiles para mantenerlos o hacerles frente. Ésto es fundamental para saber con qué recursos se cuenta para actuar. d. Localizar o anticipar nuevas oportunidades y amenazas en el exterior, para aprovecharlas o protegerse de ellas, si procede. Toda la planeación estratégica está pensada para que llegado este momento se esté en condiciones de moverse en aguas turbulentas y se consiga avanzar. Por otro lado, la planificación estratégica también sirve para ponerse de acuerdo sobre el destino de la Secretaría. Ello supone: a. Crear cultura común y compartida. Es decir, que entre todos los miembros de la Secretaría se entienda de una forma semejante la misma y, sobre todo, que exista consenso de a dónde se quiere llegar. b. Unificar criterios para la toma de decisiones operativas. Es un resultado de lo expresado y facilita el trabajo de dirección operativa. c. Facilitar los procesos de coordinación y control. Permite que los miembros de la Secretaría comprendan cómo es necesario coordinarse y controlar lo que está ocurriendo, para así garantizar el cumplimiento de lo planificado. 2.4. Herramientas para proyectos Para poder ejecutar el plan de trabajo y realizar las acciones planeadas, es indispensable que cada actividad cuente con un responsable, que esté delimitado el tiempo en el que piensas llevar a cabo estas acciones, que se cuenten con los recursos necesarios y que sean verificables los resultados que se obtengan. A continuación te presentamos algunos formatos para que te sea más práctico organizar tus actividades. 2.4.1.1. Análisis de Involucrados Lo utilizamos en el diseño del proyecto para conocer quiénes están directa o indirectamente involucrados en un problema específico, así como para considerar sus intereses, su potencial y sus limitaciones. Grupo Intereses Recursos Mandatos Los involucrados directa ¿Qué intereses tienen en la realización Recursos con lo que nos Son las actividades con las o indirectamente con tu del proyecto? pueden apoyar (Dinero, que nos apoyan o los proyecto. material, infraestructura, etc.) servicios. Servidores públicos Jóvenes mejor preparados para Apoyo económico y material Algunos pueden ser (legisladores, regidores, auxiliar en el servicio público (Boletos de avión, dinero, conferencistas y pueden directores)* Ganar puntos con participantes de sus papelería) ayudar a contactarnos con partidos otros ponentes. Miembros de Acción Capacitación y Formación Apoyo voluntario Encargados del registro Juvenil* Participantes *Ejemplo de un curso de formación con servidores públicos. 10
  • 11. 2.4.2. Análisis de Estrategias Con esta herramienta, podemos analizar las estrategias que queremos llevar a cabo en un proyecto, para identificar el impacto y la viabilidad de la realización de dicho proyecto, los intereses de los involucrados, los recursos financieros disponibles, etcétera. Es un medio para obtener información pertinente en relación con las diferentes alternativas, para que se pueda tomar una decisión informada y estratégica respecto a cúal es la estrategia más apropiada para contribuir a llevar a cabo nuestros objetivos. Estrategia Impacto social Impacto Recurso Tiempo Económico Humano Acción concreta Si tiene algún impacto en la El costo que tiene El recurso humano El tiempo que se sociedad realizar esta con el que contamos necesite para estrategia realizar el proyecto Gira por medios y • Dar a conocer Acción Secretario Juvenil y 1 semana rueda de prensa* Juvenil Café y galletas para un acompañante • Posicionamiento mediático reporteros *Ejemplo 2.4.3. Cronograma de actividades Este formato nos ayuda a organizar las actividades de Acción Juvenil tomando en cuenta el tiempo que nos llevará realizarlo, qué metas por fechas nos proponemos y cuál será la duración del evento. Evento 1-15 enero 16-30 enero 1-15 feb 16- 28 de feb Realización Duración Pinta de Convocatoria • Conseguir bardas Llevarse a cabo 13 de febrero 1 día bardas • Patrocinio de pintura y brocas Torneo de Convocatoria Llevarse a cabo 25 y 26 de 2 días Fútbol Premios Febrero 2.4.4. Cuadro de Costos Es de gran importancia presupuestar los recursos que necesitarás para ejecutar tu actividad, para ésto debes plantear un estimado de lo que se utilizará en cada evento y cómo lo conseguirás. Cantidad Recurso Costo Unitario Costo Total ¿Cuánto necesitarás? ¿Qué necesitarás? El costo por pieza El costo total de ese recurso 50 Latas de pintura $30.00 $1,500.00 1,000 Volantes $0.20 $200.00 3 Reconocimientos de primeros lugares $150 $450.00 2.5. Líneas estratégicas Para poder llevar a cabo cada uno de tus objetivos (particulares y generales), es necesario que tengas en cuenta 4 ejes sobre los que giran nuestros objetivos. Estos ejes, como líneas estratégicas se dividen en: • Fortalecimiento, que a su vez se divide en: o Estructura y organización y, o Asambleas de Acción Juvenil • Comunicación eficaz, • Formación y Capacitación y, • Vinculación con la Sociedad. En los siguientes apartados encontrarás delimitado el trabajo de cada una de estas líneas de acción. 11
  • 12. 3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE ACCIÓN JUVENIL Acción Juvenil se organiza en todo el país por Secretarías que forman parte de los respectivos Comités del partido; éstas trabajan de la mano del Comité Directivo correspondiente, para así colaborar con la obtención de los objetivos generales del Partido. La relación que las Secretarías Juveniles deben guardar con sus Comités es de absoluta coordinación y colaboración, dependen jerárquicamente de los mismos; es ante ellos donde se presenta un plan de trabajo y se rinden informes trimestrales sobre los avances del mismo. COORDINACIÓN COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL JERÁRQUICA SECRETARÍA NACIONAL DE ACCIÓN JUVENIL FUNCIONAL COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL COORDINACIÓN SECRETARÍA ESTATAL DE JERÁRQUICA ACCIÓN JUVENIL FUNCIONAL COORDINACIÓN JERÁRQUICA SECRETARÍA MUNICIPAL DE COMITÉ DIRECTIVO MUNICIPAL ACCIÓN JUVENIL Las Secretarías Juveniles tienen residencia en la sede del Comité Directivo correspondiente, 8 son miembros ex-oficio del mismo. El Secretario Nacional y los Secretarios Estatales participarán durante su encargo, con derecho a voz y voto en el Consejo Nacional y Estatal correspondiente9. A su vez, son los representantes de la Organización Juvenil en la respectiva jurisdicción10 Los Secretarios serán responsables de los trabajos de Acción Juvenil en su jurisdicción y tendrán los derechos y obligaciones siguientes: DERECHOS a. Participar en las reuniones del Comité y del Consejo Estatal o Nacional, según sea el caso. b. Designar a los miembros de su Secretaría, con la ratificación del Comité correspondiente. c. Coordinar y supervisar el trabajo de todos los miembros de la Secretaría Juvenil. d. Representar a Acción Juvenil en todos los eventos a que sea invitado en su calidad de Secretario. e. Presidir las reuniones generales y las Asambleas de Acción Juvenil de su jurisdicción. 8 Art. 20, 26, 32. Reglamento de Acción Juvenil 9 Ibíd. Art. 14 10 Ibíd. Art. 11 12
  • 13. OBLIGACIONES a. Elaborar el plan de trabajo de su Secretaría en coordinación con la Secretaría de Acción Juvenil inmediata superior y presentarlo para su aprobación al Comité Directivo correspondiente dentro de los dos primeros meses de su periodo. b. Mantener comunicación eficaz con la Secretaría de Acción Juvenil superior para presentar iniciativas y asegurar la coordinación adecuada de los trabajos de Acción Juvenil en su jurisdicción con las que se realicen en el ámbito estatal y nacional. c. Establecer comunicación permanente con el Comité Directivo correspondiente para coordinar programas y actividades que permitan la consecución de los objetivos generales del partido. d. Rendir trimestralmente un informe de actividades a su Comité Directivo correspondiente y enviar una copia a la Secretaría Juvenil del nivel inmediato superior. e. Entregar a su sucesor el inventario de los archivos de la Secretaría así como los bienes y del estado financiero de la misma. f. Formular y presentar el informe anual de actividades al Comité Directivo correspondiente, así como a la militancia y publicarlo en el órgano de difusión del Partido y de Acción Juvenil. g. Remitir las actas de las Asambleas Juveniles al Comité Directivo correspondiente para su ratificación y a la Secretaría de Acción Juvenil del nivel superior para su conocimiento. h. Las demás que marquen los Estatutos, los reglamentos para el Funcionamiento de Órganos Estatales y Municipales, ú l d á l t d l tid 3.1. Secretaría Nacional de Acción Juvenil Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 20 del Reglamento, la Secretaría Nacional es el órgano rector de la Organización Juvenil del PAN. 11 El periodo de funciones del Secretario Nacional será de 3 años sin posibilidad de reelección12. El artículo 22 de nuestro ordenamiento establece que para ser Secretario Nacional de Acción Juvenil se necesita: a. Acreditar ser miembro activo del partido y de Acción Juvenil con una antigüedad de tres años. b. Tener sus derechos a salvo como miembro activo del partido y de Acción Juvenil. c. Acreditar su asistencia a los cursos de Líderes Juveniles I, II y III. La Secretaría Nacional está integrada por no menos de 15 y no más de 20 miembros, de entre los cuales debe incluir: • El Secretario Nacional. • Los 4 miembros de la planilla que acompañaron la candidatura del Secretario. 13 • El primer y segundo lugar de la planilla que quedare en segundo lugar en la Asamblea Nacional Juvenil. 14 • Los titulares de la coordinación: o General, o Organización, o Vinculación Social, o Formación y Capacitación, o Comunicación, o Acción Política, o Relaciones Internacionales, o Fortalecimiento Municipal y o Mujeres Jóvenes. 15 • Los dirigentes de los grupos homogéneos, que son miembros ex – oficio con voz y voto, como es el caso del Secretario General del Consejo Nacional de Estudiantes. 16 11 Art. 20. Reglamento de Acción Juvenil. 12 Ibíd. Art. 23. 13 Ibíd. Art. 19. 14 Ibíd. Art. 66. 15 Ibid. Art. 21. 13
  • 14. Todos los miembros de la Secretaría Nacional deben ser ratificados por el Comité Ejecutivo Nacional en los 45 días siguientes a la elección o designación del Secretario. Además, deben cumplir con los siguientes requisitos: a. Acreditar ser miembro activo del partido con una antigüedad de dos años. b. Acreditar asistencia a los cursos Líderes Juveniles I, II y III ATRIBUCIONES DE LA SNAJ a. Constituir las coordinaciones de trabajo que estime convenientes para llevar a cabo las actividades programadas. b. Ejercer el presupuesto que le sea asignado por el Comité Ejecutivo Nacional. c. Convocar a la reunión nacional de Secretarios Estatales de Acción Juvenil por lo menos dos veces al año. d. Reunirse en sesión ordinaria una vez cada dos meses, y en sesión extraordinaria cuantas veces sea necesario. e. Impartir los cursos de Líderes Juveniles I, II y III, Líderes en Campaña y Líderes Estudiantiles por sí o por medio de capacitadores nacionales debidamente acreditados por la Secretaría Nacional de Acción Juvenil, y mantener un registro pormenorizado de dichos cursos y capacitadores. f. Publicar el órgano oficial de difusión de Acción Juvenil. g. Mantener relación con las demás Secretarías del CEN y con los Comités Directivos Estatales del partido, así como con los diversos organismos juveniles y estudiantiles. h. Mantener relación, previa autorización del partido, con los diversos organismos internacionales juveniles, en particular con aquellos que sean afines a los principios de Acción Nacional. i. (Además de las mencionadas en el articulo 18) 3.2. Secretaría Estatal de Acción Juvenil Por cada estado existe una Secretaría Estatal de Acción Juvenil, que tiene como función desarrollar la estructura juvenil del PAN en los municipios de su estado, así como coordinar las actividades estatales. Para ser Secretario Estatal, es necesario: a. Acreditar ser miembro activo del partido con antigüedad de dos años. b. Tener sus derechos a salvo como miembro activo del partido y de Acción Juvenil. c. Acreditar la asistencia a los cursos de Líderes Juveniles I, II y III. El periodo del dirigente juvenil estatal, es de dos años con la posibilidad de reelegirse una sola vez, mientras su edad sea menor a los 26 años el día de la elección17. 16 Ibid. Art. 45. 17 Art. 28, 29. Reglamento de Acción Juvenil. 14
  • 15. La Secretaría Estatal está integrada por: El Secretario Estatal por no menos de 10 y no más de 15 miembros, entre los que se encuentran Los 4 integrantes de la planilla que acompañaron la candidatura del Secretario y Los dos primeros lugares de la planilla del candidato que quedó en segundo lugar. los coordinadores de las distintas áreas y el Consejero Nacional de Estudiantes de su entidad federativa. Todos los miembros de la Secretaría Estatal deben ser ratificados por el Comité Directivo Estatal en los 30 días siguientes a la elección o designación del Secretario18 y deberán: Acreditar ser miembros activos con militancia mínima de un año. Acreditar su asistencia a los cursos de Líderes Juveniles I y II. Al igual que la Secretaría Nacional, las Secretarías Estatales deben contar con ciertas coordinaciones básicas, las cuales deben ser las siguientes: 1. General, 2. Organización, 3. Vinculación Social, 4. Formación y Capacitación, 5. Comunicación, 6. Acción Política, 7. Acción Estudiantil y 8. Mujeres. El reglamento marca las funciones que tiene la dirigencia estatal juvenil, las cuales enunciamos en el recuadro siguiente: 19 ATRIBUCIONES DE LA SEAJ a. Constituir las coordinaciones de trabajo que estime convenientes para llevar a cabo las actividades programadas. b. Ejercer el presupuesto que le sea asignado por el Comité Directivo Estatal. c. Reunirse en sesión ordinaria por una vez al mes, y en sesión extraordinaria cuantas veces sea necesario. d. Formular y presentar el informe anual de actividades al presidente del Partido y publicarlo en el órgano de difusión de Acción Juvenil. e. Convocar a la reunión estatal de Secretarios Municipales de Acción Juvenil por lo menos tres veces al año. f. Impartir en su estado los cursos de Dirigentes Juveniles I y II en los términos del inciso e) del artículo 21 del presente reglamento. g. Mantener relación con las demás Secretarías Estatales y con los Comités Directivos Municipales del Partido, así como con diversos organismos de la sociedad civil, instituciones juveniles y estudiantiles. 18 Ibíd. Art. 31. 19 Art. 27, Reglamento de Acción Juvenil. 15
  • 16. 3.3. Secretaría Municipal de Acción Juvenil Las Secretarías Municipales son el órgano representativo juvenil del PAN en los municipios y constituyen la estructura básica de Acción Juvenil de todo el país. En ellas participan directamente los miembros de Acción Juvenil y es donde ejercen sus derechos y cumplen con sus obligaciones reglamentarias y estatutarias. Según el artículo 34 del Reglamento, para ser Secretario Municipal de Acción Juvenil se necesita: a. Acreditar ser miembro activo del partido y de Acción Juvenil con una antigüedad de seis meses. b. Tener sus derechos a salvo como miembro activo del partido y de Acción Juvenil. c. Acreditar su asistencia al curso de Líderes Juveniles I y II de Acción Juvenil. El Secretario Municipal tiene un periodo de funciones de dos años y tendrán posibilidad de ser reelectos una sola vez, siempre y cuando su edad sea menor de 26 años al día de la elección.20 Las Secretarías Municipales estarán integradas por no menos de 5 y ni más de 10 miembros, los cuales deberán acreditar ser miembros activos del partido en edad juvenil y su asistencia al Curso Líderes Juveniles I. Los miembros de las Secretarías Municipales deberán ser sometidos a la ratificación por el Comité Directivo Municipal correspondiente, en un plazo no mayor de 30 días después del día de la elección o designación del Secretario Municipal de Acción Juvenil.21 ATRIBUCIONES DE LA SMAJ a. Constituir las coordinaciones de trabajo que estime convenientes para llevar a cabo las actividades programadas. b. Ejercer el presupuesto que le sea asignado por el Comité Directivo Municipal. c. Convocar a reunión de la Secretaría Municipal de Acción Juvenil por lo menos una vez al mes. d. Realizar con todos los miembros de Acción Juvenil las reuniones generales de información por lo menos dos veces al mes. e. Mantener estrecha relación con las demás Secretarías Municipales y con el Comité Directivo Municipal del partido, así como con diversos organismos de la sociedad civil, instituciones juveniles y estudiantiles. f. Promover y supervisar el funcionamiento de Acción Juvenil en los sub - comités. Las coordinaciones que debe tener la Secretaría Municipal son, mínimo las siguientes22: 1. Coordinación General, 2. Organización, 3. Formación y Capacitación, 4. Comunicación, 5. Acción Política. 20 Ibíd. Art. 35. 21 Ibíd. Art. 36 22 Art. 33, Reglamento de Acción Juvenil. 16
  • 17. 3.4. Descripción de funciones de las coordinaciones Coordinación General Coordinación de Organización La Coordinación General tiene como función • Procura la formación de grupos juveniles en específica organizar a las Coordinaciones entre su jurisdicción sí, preparar las sesiones de la Secretaría y • Consolida a la estructura juvenil en su preparar la celebración de Encuentros y jurisdicción Asambleas. Además, sería el representante de • Promueve la afiliación de jóvenes al PAN. la Secretaría en caso de ausencia del • Procura el conocimiento y respeto del Secretario Reglamento de Acción Juvenil. Coordinación de Comunicación Coordinación de Formación y Capacitación • Elabora el periódico de la Secretaría. • Impulsa al mejoramiento cuantitativo y • Se encarga de comunicar: cualitativo de la formación ideológica y la A los miembros de la Secretaría entre sí. capacitación política de los jóvenes panistas, A la Secretaría Municipal con la Secretaría a través de los cursos de capacitación. Estatal. • Organiza y mantiene una biblioteca básica. A la Secretaría Municipal con la sociedad, a través de los medios de comunicación. Promueve la suscripción a las revistas La Nación y Palabra. Coordinación de Acción Política Diseña programas encaminados a fomentar la participación activa de los jóvenes en la elaboración de plataformas, campañas y elecciones. Establece las relaciones con diversos organismos, instituciones o asociaciones juveniles y estudiantiles. Canaliza la participación de los jóvenes como candidatos, representantes de casilla, comisionados electorales y defensores del voto. Adicionalmente, las Secretarías de Acción Juvenil pueden crear las coordinaciones que sean necesarias para su trabajo, siempre contando con estas cinco coordinaciones fundamentales, las cuales se encargan de desarrollar y consolidar la estructura juvenil. Las coordinaciones que se pueden crear son: • Coordinación de Finanzas, • Coordinación de Vinculación Social, • Coordinación de Nueva Generación, • Coordinación de Acción Social. • Coordinación de Acción Cultural. • Coordinación de Acción Deportiva 17
  • 18. Más adelante, nos detendremos para analizar el trabajo de estas 3 últimas coordinaciones. La creación de más coordinaciones dependerá del grado de desarrollo de la Secretaría Juvenil, y de acuerdo a las necesidades que estas vayan teniendo en su trabajo municipal. En atención a lo anterior, el organigrama básico que se propone para el mejor funcionamiento de una Secretaría Juvenil es el siguiente: Secretario de Acción Juvenil Coordinador General Coordinador de Coordinador de Coordinador de Coordinador de Organización Formación y Comunicación Acción Política Capacitación 3.5. Comunicación Eficaz Vale la pena darle un apartado especial a la Coordinación de Comunicación, debido a que en ella se encuentra toda la imagen que la Secretaría tiene que dar al exterior y al interior del partido. Cualquier acción que se realice en la Secretaría, la coordinación de comunicación es responsable de darle difusión ante la membresía, la sociedad o ante quien sea dirigida dicha acción, es responsable también de saber manejar los ataques y controversias que puedan surgir dentro y fuera de ésta. La Coordinación debe de ser capaz de crear actividades en donde se fomente la doctrina y el compromiso de y para con Acción Nacional. Mucha de la información que se genere dentro de la Secretaría es necesaria que la conozcan todos los miembros para así poderle dar una mayor difusión al exterior. Objetivos principales: Lograr difundir el Mensaje de Acción Nacional y Acción Juvenil dentro y fuera del territorio mexicano. Hacer una difusión puntual y objetiva de las actividades realizadas por Acción Juvenil. Integrar y acercar a los jóvenes a Acción Nacional 18
  • 19. Algunas de las recomendaciones que damos para generar una comunicación eficaz con los miembros de Acción Juvenil y hacia el exterior de la organización, son: • Utilizar la tecnología que esté a nuestro alcance haciendo: o Página de Internet de la Secretaría o Programas de radio ya sea por medio de una radiodifusora o por Internet. (Ejemplo: Radiacción Juvenil) o Boletines de prensa o Boletines electrónicos vía e-mail • Cadenas de llamadas (estatal – municipal) • Cartas personalizadas a los miembros de Acción Juvenil • Periódico mural • Volantes • Ruedas de prensa con posicionamientos de AJ • Pinta de bardas • Conferencias en escuelas 3.6. Preguntas Frecuentes ¿Qué sucede cuando el Secretario Juvenil solicita licencia o renuncia al cargo? Para esta situación el reglamento prevé dos casos: • Cuando existe falta temporal del Secretario, asumirá el cargo el Coordinador General de su Secretaría, quien gozará las mismas facultades conferidas por el reglamento. • Cuando exista falta definitiva del Secretario de cualquier nivel y falte más de un año para la conclusión del periodo, el Coordinador General se quedará en el cargo y deberá convocar Asamblea en los 3 meses siguientes; si falta menos de un año, el Coordinador General terminará el período. 23 La falta temporal se considerará por una ausencia justificada del cargo de hasta dos meses, salvo que la gravedad del motivo de la ausencia requiera un tiempo mayor. La falta definitiva se considerará por una ausencia injustificada del cargo mayor de los dos meses o por renuncia expresa del Secretario. ¿Sigo siendo Secretario si ya cumplí los 26 años? El reglamento establece que en caso de que un Secretario o miembro de Secretaría aprobado por el Comité correspondiente cumpla 26 años, permanecerá en el cargo hasta que terminen el periodo. 24 ¿Cuáles son los pasos a seguir para realizar una designación? En circunstancias transitorias y mientras se logre el funcionamiento de la Secretaría de Acción Juvenil en una entidad o municipio: 1. El Comité correspondiente puede solicitar a la Secretaría Nacional la no realización de Asamblea; 23 Art. 17. Reglamento de Acción Juvenil 24 Ibíd. Art. 16. 19
  • 20. 2. Si ésta última considera que en efecto no hay condiciones para realizar la Asamblea, el Comité Directivo correspondiente procederá a realizar una consulta indicativa de los miembros de Acción Juvenil; 3. Una vez consultados, el Comité correspondiente procederá a la designación tomando en cuenta los resultados de la consulta indicativa. Si la SNAJ considera que sí hay condiciones para realizar Asamblea, el Comité deberá convocarla en un plazo no mayor a los 70 días. 25 ¿Qué sucede si tampoco hay condiciones para realizar una consulta indicativa? Si la SNAJ considera que no haya condiciones para realizar Asamblea ni consulta indicativa, el Comité Directivo correspondiente procederá a la designación previa consulta y aprobación de la Secretaría de nivel inmediato superior (sí es Municipal, a la Secretaría Estatal; si es Estatal, a la Secretaría Nacional). El Comité correspondiente expedirá el acuerdo de designación a la Secretaría de nivel inmediato superior, el cual deberá contener las circunstancias que la hacen necesaria y el período de su vigencia. ¿Por qué razones se considera que no hay condiciones para realizar una Asamblea? • El que no existan el mínimo de miembros activos menores de 26 años. (Menos de 15) • Que se encuentre cercano un proceso electoral externo. • La escasa participación de los miembros activos. ¿Qué es una consulta indicativa? Es una consulta que se hace a los miembros jóvenes del partido (activos y adherentes) que antecede una designación para ver cúales son las preferencias de los jóvenes panistas. No es una Asamblea per se, es sólo un mecanismo que le permite al Comité correspondiente conocer la tendencia de los jóvenes panistas de la región. ¿Cuánto tiempo podrá durar una Secretaría designada? No podrá excederse de un año y, al concluir su período no podrá ser designado para una segunda ocasión. ¿Qué requisitos debe cumplir el Secretario designado? Los mismos que establece el reglamento para ser Secretario y tendrá las mismas funciones que le correspondan. 25 Ibíd. Art. 13. 20
  • 21. 4. ASAMBLEAS DE ACCIÓN JUVENIL 4.1. Disposiciones Generales Las Asambleas de Acción Juvenil se reúnen con la finalidad de elegir al Secretario Juvenil, ya sea Nacional Estatal o Municipal y recibir el informe del Secretario saliente.26 La Asamblea Nacional se reúne cada tres años y las Asambleas Estatales y Municipales cada dos. ¿Quiénes integran las Asambleas de Acción Juvenil? • La Asamblea Nacional se integra por las delegaciones Estatales acreditadas y por la Secretaría Nacional. • Las Asambleas Estatales se integran por las delegaciones Municipales y por la Secretaría Estatal. • Las Asambleas Municipales se integran por los miembros de Acción Juvenil en el Municipio y por la Secretaría Municipal. Los miembros de las delegaciones tendrán en el carácter de delegados numerarios. Además, podrán participar con derecho a voz los miembros de Acción Juvenil que no se acreditaron en tiempo y forma y los miembros adherentes. 27 Son delegados numerarios: a. Todos los miembros activos que, cumpliendo con la edad especificada en el artículo 5º, tengan una antigüedad mínima de tres meses como miembros activos al día de la asamblea, que cuenten con sus derechos a salvo, y expresen su deseo en participar como tales y se registren en tiempo y forma. b. Los miembros de la Secretaría de Acción Juvenil de la jurisdicción correspondiente. La acreditación de delegados quedará abierta con la publicación de la convocatoria y se cerrará el quinto día anterior a la fecha señalada para su realización. La acreditación deberá ser llevada a cabo por los Secretarios Juveniles o en el caso de la Asamblea Estatal, por el propio Comité Directivo. Las acreditaciones para Asambleas Nacionales se harán a través de los Comités municipales correspondientes. Para la organización, coordinación, realización y seguimiento de las campañas en el proceso de elección, se constituirá la Comisión Electoral, misma que se encontrará instalada al día de la publicación de la Convocatoria, y concluirá sus funciones cuando sea ratificada la Asamblea de Acción Juvenil por el Órgano Directivo. 28 Esta comisión debe ser instalada por el Comité correspondiente y es quien tiene facultad para resolver cualquier controversia o situación no prevista en el proceso de la Asamblea. 4.2. La convocatoria La convocatoria para una Asamblea debe ser aprobada y autorizada por el Comité Directivo correspondiente y deben emitirse con cierto tiempo de anticipación: • Para Asamblea Nacional, con 60 días de anticipación. • En el caso de Asambleas Estatales y Municipales, la convocatoria debe de emitirse con 30 días de anticipación. 26 Art. 46. Reglamento de Acción Juvenil. 27 Ibíd. Art. 50. 28 Art. 49. Reglamento de Acción Juvenil 21
  • 22. Serán convocadas por el Secretario de Acción Juvenil antes de concluir su periodo, previa autorización del Comité correspondiente. La convocatoria determinará: a. Fecha b. Lugar c. Orden del día En el caso de expedición de normas complementarias, el Comité correspondiente deberá enviarlas para su autorización al Comité Ejecutivo Nacional, según lo establece el artículo 35 de los Estatutos Generales del Partido.29 Las normas complementarias se expiden con el fin de regular el proceso, son una especie de “reglas de juego” para el mejor funcionamiento de las campañas y de la Asamblea. 4.3. Los candidatos En el caso de las Asambleas Estatales y Municipales, el registro de candidatos a Secretario de Acción Juvenil quedará abierto con la publicación de la convocatoria para la celebración de la Asamblea Juvenil respectiva y se cerrará quince días antes de la fecha señalada para su realización. Ejemplo: Si la Asamblea es el 1 de Febrero, el registro cerrara el 15 de Enero. El registro se hará ante el Secretario General del Órgano Directivo correspondiente o ante quien éste designe, y con la presencia del Secretario Juvenil si lo hubiere, por escrito y presentando los requisitos solicitados en el reglamento y en los formatos que para tal efecto emita el Órgano Directivo. Recuerda que es necesario presentar firmas de miembros activos de Acción Juvenil de apoyo a la candidatura registrada. En todos los casos la relación deberá contener nombre, firma y clave del Registro Nacional de Miembros del joven que le apoya. El número de firmas requeridas serán las siguientes: • Para la Secretaría Nacional, 100 firmas; • para las Secretarías estatales, el número equivalente al diez por ciento del total miembros activos de Acción Juvenil en el padrón correspondiente y no se excederán de 40 firmas. • para las Secretarías municipales, el número equivalente al diez por ciento del total de miembros activos de Acción Juvenil en el padrón correspondiente, sin que excedan de 10 firmas. La Comisión Electoral sesionará al día siguiente del cierre de registro de candidatos quien aprobará las candidaturas o en su defecto notificará de manera inmediata a los aspirantes, los documentos o requisitos faltantes para que a más tardar en veinticuatro horas sean subsanados bajo pena de desechar la candidatura30. Aquellos que sean miembros con cartera o funcionarios de un órgano directivo del Partido o de Acción Juvenil, sólo podrán registrarse como candidatos luego de solicitar licencia o renunciar al cargo que ocupan. 29 Ibid. Art. 47. 30 Art. 51, Reglamento de Acción Juvenil. 22
  • 23. 4.4. El desarrollo de la Asamblea La Asamblea debe de ser presidida por el Secretario de Acción Juvenil de la jurisdicción, en caso de ausencia la presidirá el Coordinador General de la Secretaría Juvenil si lo hubiere. A falta de este, quien designe el Comité Directivo correspondiente. El orden del día deberá contener como mínimo los siguientes puntos: 1. Registro de delegados 2. Bienvenida 3. Honores a la Bandera 4. Inauguración 5. Informe del Secretario Juvenil saliente 6. Declaración del Quórum 7. Presentación de candidatos 8. Mensaje y presentación del plan de trabajo de cada uno de los candidatos 9. Votación 10. Toma de protesta del candidato electo 11. Mensaje final 12. Himno del partido 13. Clausura Para que las decisiones de la Asamblea sean válidas deberán estar presentes: • El delegado del Comité correspondiente. • El presidente de la Asamblea. • Más de la mitad de las delegaciones acreditadas (para el caso de la Asamblea Municipal, se entenderá como más de la mitad de los delegados acreditados). • El Secretario Juvenil del nivel superior o su representante.31 4.5. Quórum para Asambleas Las Asambleas Nacional o Estatal, procederán cuando estén presentes y registradas por lo menos más de la mitad de las delegaciones acreditadas en tiempo y forma. Ejemplo: Se registraron 100 delegados para una Asamblea Municipal, si se acreditan 51 delegados el día de la Asamblea, habrá quórum para llevarla a cabo. Una Asamblea municipal se podrá celebrar sólo cuando sea hayan acreditado como delegados, más de la mitad de los miembros activos (siempre y cuando este numero no sea menor a 15 miembros). 32 Ejemplo: En Cd. Juárez existen 200 miembros activos menores a 26 años, se realizará la Asamblea Municipal si se registran como delegados numerarios 101 jóvenes. Es importante que tengas en cuenta que ninguna votación será valida si no esta inscrito el quórum establecido.33 En la Asamblea; una vez cerrado el registro de delegados, el presidente de la Asamblea informará a la misma si existe quórum y procederá a declarar formalmente la Asamblea y a desahogar el orden del día. 31 Ibíd. Art. 77. 32 Ibíd. Art. 74. 33 Ibíd. Art. 52. 23
  • 24. 4.6. La votación Se realizará delegación por delegación. Cada uno de los delegados acreditados votará en una cédula. La votación se recibirá en una urna transparente que se instalará para cada delegación. Las votaciones para la Asamblea Nacional o Estatal son delegacionales. Los votos de cada delegación se computaran proporcionalmente al número de miembros que la integren. En las Asambleas Municipales el voto será directo.34 ¿Cuántos votos corresponden a cada delegación en una Asamblea Nacional? Cada delegación tendrá 3 votos cuando su número de delegados sea de 10 miembros más un voto por cada 5 delegados: 10 delegados corresponderá a 3 votos De 11 a 15 delegados corresponderán a 4 votos De 16 a 20 delegados corresponderán a 5 votos De 21 a 25 delegados corresponderán a 6 votos De 26 a 30 delegados corresponderán a 7 votos De 31 a 35 delegados corresponderán a 8 votos De 36 a 40 delegados corresponderán a 9 votos Y así sucesivamente El mínimo de delegados que podrá acreditar cada Secretaría Estatal de Acción Juvenil o su Comité Directivo será de 10 y les corresponderá únicamente un voto por delegación. En caso de que una delegación se acredite con menos de diez miembros, podrá participar en la Asamblea únicamente con voz pero sin derecho a voto. ¿Cuántos votos corresponden a cada delegación en una Asamblea Estatal? Cada delegación tendrá 3 votos cuando su número de delegados sea de 10 miembros más un voto por cada 5 delegados: 5 delegados corresponderá a 3 votos De 6 a 10 delegados corresponderán a 4 votos De 11 a 15 delegados corresponderán a 5 votos De 16 a 20 delegados corresponderán a 6 votos De 21 a 25 delegados corresponderán a 7 votos De 26 a 30 delegados corresponderán a 8 votos De 31 a 35 delegados corresponderán a 9 votos Y así sucesivamente El mínimo de delegados que podrá acreditar cada Secretaría Estatal de Acción Juvenil o su Comité Directivo será de 5 y les corresponderá únicamente un voto por delegación. En caso de que una delegación se acredite con menos de diez miembros, podrá participar en la Asamblea únicamente con voz pero sin derecho a voto. 34 Ibid. Art. 55. 24
  • 25. Para que un candidato sea electo, deberá obtener más de la mitad de los votos computables al momento de la votación. 35 4.6.1. Diferentes casos de votación • Primer caso: existen tres o más candidatos. Para que un candidato resulte electo requerirá de más de la mitad de los votos computables al momento de la votación, de no ser así, se procederá a realizar una segunda ronda de votación. Si existen más de tres candidatos, para la segunda ronda ya no participarán aquellos que obtengan una votación menor a la del tercer lugar. Si en la segunda ronda ninguno de los tres obtiene el porcentaje requerido, se retirará el que menos votos haya obtenido, procediéndose a una tercera ronda. Si en la tercera ronda tampoco obtuviera ninguno de los dos candidatos el porcentaje aludido se pasará a una última ronda. Si desde la primera votación hubiere tres candidatos, el que obtenga la votación menor no podrá participar en la segunda ronda. Para el caso de que en una última ronda ningún candidato obtenga más de la mitad de los votos, el Comité correspondiente procederá a la designación del Secretario de entre los otros candidatos, tomando siempre en cuenta el sentido de la votación.36 • Segundo caso: Existen dos candidatos registrados. Si únicamente existen dos candidatos registrados podrá haber hasta tres rondas de votación. En el caso de que en la tercera y última ronda ningún candidato obtenga más de la mitad de los votos, se procederá a la designación correspondiente en los términos anteriores.37 • Tercer caso: sólo existe un candidato. Si sólo existe un candidato se procederá a votación económica, sin olvidar que tratándose de Asamblea Nacional o Estatal la votación siempre será delegacional. Si en la votación económica el candidato no obtiene más de la mitad de los votos el Comité respectivo procederá a designar al Secretario de Acción Juvenil. 4.7. Preguntas frecuentes ¿Puedo tener un maestro de ceremonias para la Asamblea? Sí. Te recomendamos que él sea quien presente al presidium y que lleve el orden del día hasta el punto 5. A partir del punto 6, será el Secretario quien en su calidad de Presidente de la Asamblea quien debe de llevar los trabajos de la misma. ¿Puede un Secretario en funciones votar en su Asamblea correspondiente si ya cumplió los 26 años? Sí puede. Encontramos el fundamento en el artículo 16 y 50 inciso b) de nuestro reglamento, en donde nos dice que son delegados numerarios en la Asamblea los miembros activos registrados en tiempo y forma y la Secretaría de la jurisdicción correspondiente; siguen siendo miembros de la Secretaría los aprobados por el Comité respectivo aunque hayan cumplido los 26 años. 35 Art. 56, Reglamento de Acción Juvenil. 36 Ibid. Art. 57 37 Ibid. Art. 57 25
  • 26. ¿Cómo solicito el padrón para el registro de los delegados? Recuerda que el padrón lo expide el Registro Nacional de Miembros. Lo debe solicitar el Secretario Juvenil o el Coordinador General con un mínimo de 8 días antes de la publicación de la convocatoria a la Coordinación de Organización de la Secretaría Nacional de Acción Juvenil. ¿En dónde debe registrarse la Secretaría Estatal o Nacional? Te recomendamos que hagas un registro aparte para facilitar la contabilidad de su voto como delegación, En el registro deberá contener los nombres de los miembros de la SEAJ o SNAJ, que sea firmado por el Presidente o Secretario General del CDE o del CEN. Recuerda que los que sean parte de la Secretaría deben cumplir con los requisitos antes mencionados para ser miembros de la estructura estatal y con la aprobación del Comité Directivo Estatal o del CEN según sea el caso. ¿Cómo debo solicitar la aprobación de las normas complementarias? Las debes enviar junto con el acuerdo del Comité Directivo correspondiente en donde se aprueba la convocatoria para la Asamblea, debe ir firmado por el Presidente o por el Secretario General del mismo órgano, dirigido al Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional. Te recomendamos que las envíes con 10 días de anticipación para tener tiempo para subsanar cualquier deficiencia o corregir cualquier error. En los anexos del manual, encontrarás un formato base para la emisión de las normas. ¿Cómo hago del conocimiento de los miembros la convocatoria? Pide el apoyo de tu Comité Directivo correspondiente para que en una Asamblea Municipal, se envíe la convocatoria a todos los miembros activos menores de 26 años del municipio. Para una Asamblea Estatal, envía la convocatoria a todas las Secretarías y Comités del estado para que ellos a su vez, convoquen a los jóvenes de sus municipios. 26
  • 27. 5. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN 5.1. Objetivo Una de las más importantes tareas de las dirigencias juveniles es sin duda, la de formar a los futuros dirigentes de Acción Nacional y próximos servidores públicos. Cada vez es mayor el número de jóvenes que tienen acceso a cargos de elección popular, que se desempeñan como servidores públicos y que participan en las dirigencias del partido. Por ello, debemos asegurarnos que en su paso por las filas de Acción Juvenil, todos tengan a su alcance una serie de herramientas que le permitan desempeñarse mejor, así como conocer a fondo la Doctrina sobre la cual esta basado Acción Nacional. Es necesario que quien ejerza la función de Coordinador de Formación y Capacitación, tenga una actitud proactiva y genere cuadros de capacitación eficaces para que la mayor cantidad de jóvenes tengan acceso a una buena formación partidista. Las actividades de formación no se reducen a los cursos que organices, recuerda que Acción Juvenil es una organización formativa, las actividades que hagas deben ir encaminadas a la formación integral de los jóvenes de tu organización. Trata que todos tus proyectos, tengan un propósito que conlleve un aprendizaje. 5.2. ¿Cómo organizar un curso? Para organizar tu programa de capacitación, te recomendamos que te bases en los cursos que ofrece la Secretaría Nacional; pero, no te quedes solamente con los que la misma te puede ofrecer, salte del cuadro y organiza cursos que satisfagan las necesidades de tu municipio y a las aspiraciones de la militancia. Algunos de los temas que puedes ofrecer son: Derecho Parlamentario, Derecho Electoral, Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Municipal, Políticas Públicas, Desarrollo Humano Sustentable, Economía, Liderazgo, Comunicación Política, Imagen Pública, Humanismo Político, Bioética, Teoría Política, Campañas, Desarrollo Social, Desarrollo Regional, Análisis Político, Recaudación de Fondos, Manejo de Redes, Política Ambiental, Negociación, Manejo de Conflictos, Debate, Historia de México, Historia del Partido, Redacción, Oratoria, Planeación Estratégica, etcétera. 27
  • 28. Te proponemos una guía rápida de cómo organizarlo: 1.- Selecciona Escoge el tema de tu curso, puedes levantar una encuesta, basarte en las inquietudes el tema que hayas escuchado o preguntar a los adultos. 2.- Elige la Antes de invitar al capacitador o conferencista debes de tener una fecha probable. fecha tentativa 3.- Escoge la Para escoger la sede del curso te recomendamos un auditorio o un salón con buena sede del curso iluminación y capacidad suficiente. 4.- Selecciona Para solicitar a tu capacitador te recomendamos buscar gente cercana a tu municipio o al capacitador estado, sin embargo siempre puedes pedir ayuda a la SNAJ para buscarlo. 5.- Invita al Al capacitador se le debe enviar una invitación formal por escrito y debe contener los capacitador siguientes datos: • Nombre, tema y objetivos del curso o conferencia. • Datos generales del auditorio, edades, perfil, número. • Datos para contacto. • Fecha, horario y lugar de la conferencia/curso. • Pregúntale si requiere algún material. 6.Confirma al Llámalo por teléfono a él o a su asistente y confirma si recibió la invitación si va a capacitador poder asistir. Pónganse de acuerdo en su llegada y con el material que requiera. También pídele su currículo para presentarlo. 7.- Convoca a Elabora una convocatoria, publícala (por Internet, llamadas personales) y dale la militancia seguimiento. 8.Prepara el Prepara el material que entregaras a los asistentes, los reconocimientos, gafetes. Material También prepara el material de apoyo que requiera el conferencista. Es muy importante que prepares algún agradecimiento al capacitador y si son varios a los conferencistas. 9. Durante el Mantente pendiente de las necesidades del capacitador (agua, asistencia técnica, etc.) evento Ofrece servicio de Coffee Break (en algunos salones, ellos instalan todo). 5.3. Cursos que dependen de la Secretaría Nacional de Acción Juvenil Desde la Secretaría Nacional, se ofrecen una serie de cursos para tu preparación, los mismos son requisito para ser Secretario. Cada curso tiene una duración de día y medio, no realices cursos que duren menos ya que la capacitación será pobre o incompleta. Los cursos que debe impartir la Secretaría Nacional son los siguientes: • Líderes Juveniles I, • Líderes Juveniles II, • Líderes Juveniles III, • Líderes en Campaña, • Líderes Estudiantiles. 28
  • 29. 5.3.1. Pasos para solicitar un curso a la SNAJ 1.- Solicitar el curso por La solicitud del curso debe contener las fechas del curso, la sede y la escrito, con un mínimo propuesta de capacitador. Los viáticos de los capacitadores deben ser de 8 días de anticipación cubiertos por quien los solicita. a la fecha que lo quieras realizar. 2.- Escoger la sede del Para escoger la sede del curso te recomendamos un auditorio o un salón curso. con buena iluminación. 3.- Preparar el material El material de apoyo básico para un curso es el siguiente: de apoyo. • Cañón y pantalla • Computadora con buen audio • Rotafolios • Plumones • Gafetes • Manuales • Plumas • Evaluaciones del curso • Hojas de registro y listas 4. –Imprimir los Es de suma importancia que los participantes cuenten con su manual manuales. impreso, la falta de manual anula la validez del curso. Este te lo envía el Coordinador de Formación y Capacitación de la SNAJ. 5. – Confirmar la La Secretaría Nacional deberá enviarte dos días después de tu solicitud, autorización. el oficio con la autorización del curso, éste debe tener el nombre del capacitador, la sede y la fecha. 6.-Desarrollo del curso. El curso se debe de impartir respetando los horarios propuestos en el manual. Todos los participantes deben llenar su hoja individual de registro y firmar las listas para así acreditar su asistencia. 7.- Evaluación del curso. Al terminar el curso todos los asistentes deben de llenar la hoja de evaluación del curso. 8.- Enviar de Después del curso tienes una semana para enviar la documentación, documentación. debes enviar las listas, los registros individuales y las evaluaciones en original, y además las listas en formato electrónico. 9.- Entregar La Secretaría Nacional deberá enviarte los reconocimientos en un plazo reconocimientos. de tiempo razonable para que tú las puedas enviar a los asistentes del curso. 5.4. Becas Linceo El Partido cuenta con un programa institucional de la Fundación Rafael Preciado Hernández y la Secretaría Nacional de Acción Juvenil para garantizar una continua y sólida fuente de oportunidades de preparación para los jóvenes del Partido Acción Nacional menores de 32 años. El programa otorga apoyo académico para los jóvenes militantes que se encuentren deseosos de estudiar un posgrado; busca desarrollar un sistema permanente de acceso a una capacitación integral. La finalidad de este programa es buscar que jóvenes de Acción Nacional se preparen continuamente con lucidez intelectual y calidad humana, adquiriendo las herramientas necesarias para afrontar los próximos y diversos retos que tenemos como Partido en el siglo XXI. En sí, su objetivo es formar líderes humanistas con excelencia personal, con capacidades y habilidades de gobierno. Consiste en patrocinar los estudios de posgrado en el extranjero para jóvenes del PAN. 29
  • 30. Se llama Linceo, debido a que éste fue el vigía de la nave de Argos, debía su puesto a su poderosa vista, la cual le permitía ver más allá del horizonte y con ello anticipar peligros o vislumbrar nuevos puertos. Se decía que además era capaz de atravesar con su mirada toda clase de objetos sólidos. Linceo era capaz de distinguir desde su atalaya en Libia, la partida de una flota enemiga desde Cártago. La mitología griega se refiere a él como un gran visionario. 5.4.1. ¿Cómo funciona? Funciona en coordinación operativa y administrativa con la Fundación Rafael Preciado Hernández, por medio de una convocatoria abierta. Los becarios suscriben un “Contrato de pasantía” con la Fundación, en donde el becario se compromete en aplicar los conocimientos adquiridos en el desempeño de labores relativas a sus estudios en el Partido, o bien; donde la Fundación decida. Asimismo, los becados se comprometen a regresar a nuestro país para poner en práctica las herramientas y conocimientos adquiridos, contribuyendo al desarrollo pleno de México y el PAN. Las becas que se otorgan pueden cubrir el monto total o parcial del programa, se otorgan a los interesados que sean aceptados en el programa que cumplan con los requisitos de la convocatoria. La duración de la beca comprende los semestres escolares establecidos en el programa de estudios de la institución. 5.4.2. Requisitos Aunque los requisitos pueden variar dependiendo de cada convocatoria, los básicos que se deben cubrir son los siguientes: 1. Ser miembro activo del Partido Acción Nacional y tener sus derechos a salvo. 2. Tener menos de 32 años hasta el día que establece la convocatoria. 3. Contar con título y cédula profesional de una licenciatura afín al programa de la beca que se promueve. 4. Carta de aceptación de la Institución que desea ingresar. El proceso de aceptación en la Institución donde se desee realizar los estudios, es responsabilidad del interesado. 5. Constancia o certificado oficial que avale tener conocimientos suficientes del idioma del país en el cual se va a residir o del idioma en el que será impartido el curso, en caso de no ser castellano. 6. Entregar una carta de exposición de motivos para participar en el Programa de Becas Linceo, la cual debe de contener las razones por las cuales el candidato considera que es la persona idónea para la obtención de una beca. 7. Dos cartas de recomendación de miembros reconocidos del PAN, con trayectoria distinguida, que avale la postulación del candidato a la obtención de la beca. 8. Una carta de recomendación de algún académico de la institución donde se cursó la licenciatura, que avale la postulación del candidato. 9. Carta compromiso de regresar a México para aplicar los conocimientos adquiridos en el desempeño de labores relativas a sus estudios, esto será en el lugar que la Fundación Rafael Preciado Hernández decida 10. Crear un proyecto en el que se defina, de que manera su programa retribuirá al partido. 11. De acuerdo con la fecha límite de entrega establecida en la convocatoria los interesados deberán presentar la solicitud a la Coordinación de Becas Linceo, acompañada de la documentación completa previamente establecida en la convocatoria. 30
  • 31. 5.5. Preguntas frecuentes ¿Quién puede solicitar un curso? Los cursos pueden ser solicitados por las Secretarías Municipales y Estatales, cuando un Secretario Municipal solicite un curso debe hacerlo al Estatal con copia a la SNAJ. ¿Puedo tomar el LJ3 sin haber tomado el LJ2 o el LJ1 antes? Sí, sí puedes, los cursos están pensados para tomarse escalonadamente, pero entendemos que la calendarización a veces retrasa mucho la impartición de cursos, aunque debes de saber que para que tu curso de LJ3 que ya tomaste sea reconocido sí deberás tomar los anteriores. No tengo mi diploma y tomé el curso ¿qué puedo hacer? Puedes comunicarte a la Secretaría Nacional para solicitar tu estado personal de capacitación, se te dirá qué cursos has tomado de acuerdo a nuestra base de datos y si lo requieres se te expide una constancia. ¿Cómo puedo ser capacitador nacional juvenil? La Secretaría periódicamente debe organizar cursos-taller para la formación y la actualización de nuevos capacitadores, para poder participar deberás haber acreditado los cursos que requiera la convocatoria y ser miembro activo. ¿Quiénes pueden solicitar las Becas Linceo? Lo pueden solicitar los miembros activos del Partido Acción Nacional menores a 32 años que hayan terminado sus estudios superiores. ¿Qué tipo de becas otorga el Programa de Becas Linceo? Las becas del programa promueven el estudio de maestrías, en materias relacionadas con política y gobierno. Las becas son sólo para estudiar un posgrado en el extranjero e incluyen un apoyo mensual para gastos de manutención. Cabe señalar, que el porcentaje del apoyo en ambos casos lo decide el Comité de Becas Linceo. 31
  • 32. 6. VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD 6.1. Objetivo En función del gran reto que tenemos como estructura juvenil de nuestro partido, es necesario desdoblar el trabajo partidista del interior, hacia la sociedad. Desde la Secretaría Nacional hemos diseñado algunas estrategias de vinculación social, las cuales pretenden que mediante temas que, según las encuestas de juventud de nuestro país y los últimos estudios realizados por nuestro partido, los adoptemos y brindemos una opción de participación juvenil. Esto es parte del proceso de adecuación de nuestro quehacer enfocado a los intereses de los jóvenes, con el objeto de seguir siendo la organización política de jóvenes más importante de México, pero sobretodo seguir nutriendo de talento nuestras filas. 6.2. Coordinaciones Como ya lo hemos expuesto, es necesario tejer redes que nos permitan comunicarnos eficazmente con la sociedad y que atraigan liderazgos sociales hacia Acción Juvenil. Desde la Secretaría Nacional te recomendamos que formes en tu Secretaría la Coordinación de Vinculación con la Sociedad, la cual tendrá la función de coordinar los esfuerzos del juvenil con las diferentes asociaciones civiles de tu comunidad, así como generar actividades conjuntas. Una oportunidad que no debemos dejar pasar, es que la comunidad nos vea como agentes generadores de Bien Común con acciones que se traduzcan en beneficios tangibles. Para este tema, la coordinación de “Acción Social” te puede ayudar a establecer líneas específicas para apoyar a tu comunidad, como lo pueden ser: • Pláticas de valores a casas hogares, • recolecta de despensas y juguetes con la sociedad, • ayuda a víctimas de desastres naturales, etcétera. El trabajo de esta Coordinación, dependerá de las necesidades particulares de tu comunidad, de los recursos con los que cuentes y de tu disposición de trabajo. Otra coordinación que puedes establecer en tu Secretaría es la de Acción Cultural, a través de la cual puedes crear espacios de participación para jóvenes con inquietudes artísticas. Las actividades que pueden hacer son las siguientes: • Pinta de bardas con jóvenes grafiteros, • exposición de pinturas de talentos locales, • promoción de jóvenes escritores a través de una revista juvenil o de la página de Internet, • concurso de fotografía, • concurso de ensayos, etcétera. La importancia de estas Coordinaciones es el acercamiento con jóvenes que de primera instancia no encuentran un vínculo tangible con las estructuras juveniles del PAN. Lo que buscamos es que jóvenes que usualmente no participarían en un partido político, encuentren cabida a sus inquietudes y un espacio de participación que los incluya. 32
  • 33. 6.3. Grupos Homogéneos Nuestro Reglamento contempla la creación de grupos homogéneos pertinentes para fomentar la vinculación con la sociedad y la propagación de la doctrina del PAN entre los jóvenes.38 La facultad de crear estos grupos, es facultad directa de la SNAJ y no dependen de la Coordinación de Vinculación con la Sociedad, pues cuentan con autonomía y lineamientos propios. Los grupos homogéneos creados a la fecha son los siguientes: 6.3.1. Consejo Nacional de Estudiantes Es el órgano de Acción Juvenil representante de los estudiantes de educación media superior y universitaria, en el cual se vierten propuestas y se delibera sobre actividades en beneficio de la comunidad estudiantil, así como pretende incrementar la penetración del PAN en este sector para fortalecer nuestras simpatías y estructuras. El Consejo Nacional de Estudiantes será presidido por el Secretario Nacional de Acción juvenil y los capítulos estatales del Consejo por los Secretarios Estatales. Los cargos de Consejeros Nacionales se habrán de desempeñar por un año a partir del momento de la instalación. Objetivos del CNE Dictar las líneas de posicionamiento del PAN hacia el interior de los centros educativos Generar e implementar una estrategia electoral a nivel nacional en materia estudiantil Proponer los lineamientos de acción del Consejo Nacional de Estudiantes en los respectivos capítulos estatales Contribuir en la elaboración de la plataforma política juvenil para la elección en turno Captar liderazgos estudiantiles e involucrarlos a la vida partidista ¿Cómo funciona? Un Consejo Nacional integrado por una mesa directiva y por 32 representantes estatales, uno por entidad federativa. Los Consejeros Nacionales seleccionados tendrán la responsabilidad de generar los consejos locales. Los capítulos estatales del Consejo Nacional de Estudiantes también serán integrados por una mesa directiva y por un representante por cada institución educativa. Funciones del CNE Integrar las acciones en materia estudiantil que realizan las Secretarías Estatales Generar una estrategia electoral de impacto nacional en materia estudiantil Contribuir en la elaboración de la plataforma política juvenil 2006 Realizar un encuentro nacional de estudiantes Generar los lineamientos de acción de los 32 capítulos estatales, representados por lo menos en 100 centros educativos Generar un órgano de difusión 38 Art. 43, Reglamento de Acción Juvenil 33
  • 34. Funciones de los capítulos estatales En este órgano se integrarán los líderes de cada uno de los centros educativos Serán ellos quienes aglutinen al voluntariado Implementarán una serie de actividades de impacto hacia el interior de los centros educativos. (Congresos, conferencias, foros de discusión, debates, vínculo con sociedades de alumnos, posicionamiento logros de gobierno panista, etcétera) Implementarán el proyecto para preuniversitarios (congregados) Preguntas frecuentes del CNE ¿Con quién me puedo dirigir para formar parte? Con la Secretaría Nacional de Acción Juvenil o a tu Secretaría Estatal de Acción Juvenil. ¿Cómo puedo participar en mi Estado? Si tienes liderazgo representativo dentro de tu centro educativo comunícate a tu Secretaría Estatal o visita la página de Internet de la Secretaría Nacional, donde encontrarás el directorio con los datos de tu consejero correspondiente. ¿Qué tipo de actividades puede realizar el CNE? • La realización de un Encuentro Nacional de Estudiantes anual que aglutine a más de 3,000 jóvenes. • Acciones mediáticas de impacto nacional. • Foros de discusión y debate estudiantil. • Conferencias con servidores públicos y funcionarios del partido. • Convocatoria a concursos de ensayo y oratoria. • Acercamiento con incubadora de legisladores. • Conquista de espacios de liderazgo en mesas directivas, sociedades de alumnos y federaciones estudiantiles. 6.3.2. Jóvenes Ambientados El cuidado y conservación de nuestro medio ambiente es uno de los grandes problemas de México y el único Partido humanista de nuestro país no puede quedarse como simple espectador ante esta situación. Y por ende es indispensable que los jóvenes Panistas lo pongamos en la principal prioridad Nacional y actuemos en ese sentido. Existe un gran sector de jóvenes que tiene un alto interés en este tema y que están dispuestos a participar para solucionar o aportar desinteresadamente a menguar la problemática en torno al medio ambiente, es por esta razón que la Secretaría Nacional de Acción Juvenil ha tomado como un eje prioritario de vinculación social la estrategia “Jóvenes Ambientados”. Esta iniciativa, por su tema, representa una nueva e innovadora forma de participación política dirigida a nuestra militancia y a la ciudadanía en general interesada en el tema y dispuesta a participar. Objetivo general Difundir entre los jóvenes la posición de Acción Nacional en materia de Medio Ambiente y crear una red nacional en torno a este tema con la participación de jóvenes de todo el país, especialmente de universidades, preparatorias y asociaciones civiles que coinciden con los principios de nuestro Partido. 34
  • 35. Objetivos específicos de Jóvenes Ambientados Crear una red Nacional de jóvenes que cuente con una representación de organizaciones civiles en todo el país Crear subredes en cada Estado, que permitan el trabajo y la operación territorial de la red Instalar una Conferencia Nacional Anual, en donde puedan participar todos los miembros de la red y se puedan discutir las directrices a seguir en cada año, generar la agenda y las acciones a seguir Impulsar en la agenda de gobierno, y principalmente en las propuestas de campaña el tema ambiental La Red Nacional Jóvenes Ambientados está integrada por: • Estructura Nacional de Acción Juvenil • Coordinador Nacional de la red • 5 coordinadores regionales (Secretarios Estatales) • Coordinadores estatales. El país ha sido dividido en 5 regiones, y los encargados de coordinar las acciones de la red Jóvenes Ambientados a nivel regional serán los 5 Secretarios Estatales seleccionados por la Secretaría Nacional de Acción Juvenil, previa consideración de elementos como: disposición e interés en el tema, compromiso y condiciones de su estructura, entre otros. Esta responsabilidad será temporal y serán ellos quienes representen a Acción Juvenil en el Consejo México Ambientado, quienes a su vez realizarán un trabajo de coordinación con la red estatal y las respectivas Secretarias de Acción Juvenil de su región, dichos Coordinadores estatales harán lo propio con las instancias municipales. Las regiones son las siguientes: Chihuahua Coahuila Baja California Durango Baja California Sur Región Noreste Tamaulipas Región Noroeste Sinaloa Nuevo León Sonora San Luis Potosí Zacatecas Jalisco Hidalgo Aguascalientes Distrito Federal Colima Estado de México Región Bajío Guanajuato Guerrero Jalisco Región Centro Morelos Michoacán Oaxaca Nayarit Puebla Querétaro Tlaxcala Veracruz Chiapas Campeche Región Sur Quintana Roo Tabasco Yucatán 35
  • 36. Responsabilidades y procedimientos de seguimiento del Coordinador Regional: 1. Será el encargado de dar seguimiento al cumplimiento de los coordinadores estatales de los lineamientos que defina la Red Nacional de Jóvenes Ambientados. 2. Impulsará la creación de las redes estatales de su región y brindará un apoyo subsidiario en la organización de los trabajos de los coordinadores estatales. 3. Vigilará que los objetivos y metas delimitados para coordinadores estatales, se lleven a cabo puntual y eficientemente. 4. Realizará las siguiente actividades: a) Supervisará que todos los Estados a su cargo cuenten con la red y un responsable asignado. b) Elaborar un informe trimestral de los avances de la red en su región y su activismo, mismo que será entregado a la Red Nacional de Jóvenes Ambientados. c) Impulsar la generación de ruedas de prensa o acciones de impacto mediático, que serán al menos 1 por estado por trimestre. d) Difundir toda clase de noticias, documentos y temas de interés que genere el activismo de su región entre los representantes de las otras regiones, para que estos a su vez los difundan entre los coordinadores estatales. El Secretario Estatal designará a un responsable para la estrategia, quien coordinará los trabajos de la red. La Red Estatal, es el equipo que opera las directrices del proyecto nacional y las asimila de acuerdo a las condiciones de su estado y sus realidades. El Coordinador Estatal deberá de realizar las siguientes funciones: 1. Tendrá que organizar y apoyar subsidiariamente la labor de los coordinadores municipales 2. Elaborar un informe trimestral de las actividades de la red estatal 3. Organizará encuentros con organizaciones de la sociedad civil, al menos una vez al mes, para generar acercamiento y retroalimentar nuestro actuar ante la problemática del estado 4. Establecerá al menos 3 temas ambientales que tengan impacto social en la entidad como eje de nuestras acciones y generará una estrategia conjunta con su coordinador regional para agotarlos 5. Vigilará que los objetivos y metas delimitados para coordinadores municipales se lleven a cabo puntual y eficientemente 6. Convocará a ruedas de prensa o generará acciones de impacto mediático cuando menos una vez cada dos meses 7. Tendrá en constante comunicación, en conjunto con los coordinadores municipales, a todos los voluntarios de las actividades en el estado 8. Tendrá un voluntariado disponible Ejemplos de Acciones en los Estados: 1. Azoteas verdes, rescate de las azoteas de su comunidad. 2. Manuales sobre ecotécnias. Distribuidos en determinado nicho poblacional, que sea socialmente sensible a la campaña. 3. Boletines de alarmas ecológicas regionales y su correspondiente difusión, ampliadas en los medios posibles. 4. Campañas de separación de basura, principalmente en preparatorias y universidades. 5. Actividades de reforestación, coordinadas con autoridades estatales y municipales. 6. Pinta de bardas, si es posible, publicitando un proyecto o en ciernes efectuado sobre el tema. 7. Limpieza de lagos, arroyo y playas. 8. Campañas de concientización de reciclaje. 9. Campaña de ahorro de agua. 10. Campaña de concientización en torno a flora y fauna. 11. Campaña “Por un México limpio”, bolsas de basura para coches. 36