Natura Epa 03 Cambio Climatico Y Gestion De Riesgos Ing Marlene Rosario

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Exposición sobre Cambio Climático y Gestión De Riesgos, por a Ing. Ambiental Marlene Rosario en el Curso de Formación de Promotores Ambientales.

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Natura Epa 03 Cambio Climatico Y Gestion De Riesgos Ing Marlene Rosario

  1. 1. Gestión de Riesgos de Desastres y Cambio Climático Ing. Ambiental Ana Marlene Rosario Guerrero 3er. Curso de Formación de Promotores Ambientales Chimbote, 15 de Octubre al 15 de Diciembre 2009
  2. 2. REFLEXIONES ¿Quién nos hace daño? El sismo o las casas ¿Quién atraviesa? Las personas al aluvión, o el aluvión a las personas
  3. 3. Importancia del tema <ul><li>U ubicación del Perú en el Círculo de Fuego del Pacífico y la zona de convergencia intertropical, así como presencia de la Cordillera de los Andes determina graves amenazas de sismos, huaycos, inundaciones, aluviones y sequías. </li></ul><ul><li>Antecedentes de desastres se origen sísmico de gran letalidad . </li></ul><ul><li>Los mayores impactos socioeconómicos del Fenómeno El Niño . Efectos en la producción agrícola y pesquera, destrucción de viviendas e infraestructura. </li></ul><ul><li>Las nuevas condiciones de riesgo asociadas al deterioro ambiental, cambio y variabilidad climática que afectan principalmente a los más pobres </li></ul><ul><li>Posibilidad y experiencia en la reducción de riesgos y respuesta a desastres </li></ul><ul><li>Oportunidades para adaptarse a la variabilidad climática. </li></ul>INTRODUCCION
  4. 4. Impacto en el desarrollo <ul><li>Fuertes pérdidas por interrupción de actividades productivas, comerciales, turísticas y educativas . </li></ul><ul><li>Pérdidas económicas que van en aumento debido a la afectación o destrucción de infraestructura social (ciudades) y productiva. </li></ul><ul><li>Pequeños desastres locales que tienen efectos graves sobre los medios de vida de los pobres y sobre su calidad de vida. </li></ul><ul><li>Pérdidas en la capacidad de ahorro y reservas de las familias pobres . </li></ul><ul><li>Efectos macroeconómicos de grandes desastres (FEN 83 y 98). </li></ul><ul><li>Gastos en la rehabilitación y reconstrucción limitan disponibilidad de recursos para el desarrollo. </li></ul><ul><li>Incremento de la pobreza generado por numerosos desastres locales. Pérdidas de dos de cada cinco cultivos en las zonas altoandinas. 17.2% de población rural afectada por desastres en el año 2001. </li></ul>INTRODUCCION
  5. 5. Gran parte de la Inversión Pública está expuesta a condiciones de peligro Los riesgos involucran millones de dólares. El 80% de la inversión está concentrada en los sectores agrario, transportes, salud y educación Ejemplo: Inversión Pública y Riesgo en el Perú INTRODUCCION
  6. 6. <ul><li>¿Cuáles son nuestras actitudes frente a estos desastres? </li></ul>
  7. 7. Cambiando de Actitud D Estudios especializados sobre las amenazas Análisis de daños y pérdidas Acciones Actores Especialistas Organismos de Socorro juegan papel preponderante Preparativos Atención a Emergencia Recuperación Reconstrucción Responder Poblaciones Viviendas Infraestructuras Instituciones Sistemas sociales Sistemas políticos Escenarios de Riesgo GESTION DEL RIESGO Acciones Actores del desarrollo (somos todos) Transformar Amenazas PASADO PRESENTE Prevención y Mitigación RIESGO DE DESASTRES Nuevo enfoque ¿Qué factores y causas los generan?: Vulnerabilidad
  8. 8. ¿QUÉ ES UN DESASTRE? <ul><li>Es el daño causado por un evento destructor que actúa sobre determinadas condiciones de vulnerabilidad. Representa el estado de crisis y alteraciones en la cotidianidad de las familias, las escuelas y de la sociedad en su conjunto. </li></ul><ul><li>DESGRACIAS </li></ul><ul><li>Sucede en lugares en riesgo </li></ul>
  9. 9. = X Debilidades RIESGO DE DESASTRES FACTORES RIESGO Vulnerabilidad Amenaza Capacidad
  10. 10. ¿QUÉ ES UN PELIGRO? <ul><li>Acontecimiento natural, socio natural o provocado por el hombre, que puede potencialmente desencadenar un desastre. </li></ul><ul><li>Probabilidad de que en determinado tiempo y territorio ocurra un fenómeno potencialmente destructivo </li></ul><ul><li>Representa la posible manifestación en un cierto período de tiempo y en un territorio de un fenómeno que puede producir efectos adversos en personas, producción, infraestructura, bienes y servicios y el ambiente. (Hazard) </li></ul><ul><li>Amenaza o Peligro no es igual que Desastre </li></ul>
  11. 11. TIPOS DE PELIGROS <ul><li>ANTRÓPICAS </li></ul><ul><li>Contaminación por relaves mineros, por residuos sólidos: desmontes, basura; remoción de tierras por actividades extractivas, etc. </li></ul><ul><li>Sismos, erupciones volcánicas, maremotos, huaycos, sequías, huracanes, tormentas, tornados, granizadas, lluvias torrenciales, temperaturas extremas, etc. </li></ul><ul><li>Deforestación, erosión, deslizamientos, etc. </li></ul><ul><li>NATURALES (el hombre no las controla ni las origina) </li></ul><ul><li>SOCIONATURALES (mecanismos físicos exacerbados por el hombre modificando las condiciones del ambiente ) </li></ul>
  12. 12. VULNERABILIDAD <ul><li>“ Grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a una ocurrencia de un peligro” </li></ul><ul><li>Manual básico para la estimación de riesgo - INDECI </li></ul><ul><li>“ las condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos y ambientales que aumentan la susceptibilidad y exposición de una comunidad al impacto de amenazas“(peligros). </li></ul><ul><li>EIRD de las Naciones Unidas, Ginebra, 2004 </li></ul>
  13. 13. FACTORES O PROCESOS <ul><li>factores o procesos físicos, sociales, económicos y ambientales </li></ul>Desorganización Poco dinero Desconocimiento Agua potable Ubicación viviendas Pocas normas Vulnerabilidad
  14. 14. Identificación vulnerabilidad. Calidad de material, tipo de construcción, ubicación de servicios sociales y economicos FISICA- INFRAESTRUCTURA
  15. 15. Identificación vulnerabilidad Nivel de organización y participación, relación interinstitucional. Autonomia y nivel de decisiones y capacidad institucional SOCIAL INSTITUCIONAL
  16. 16. Identificación vulnerabilidad Comportamiento de las características ambientales, ante la presencia de un peligro AMBIENTAL
  17. 17. Identificación vulnerabilidad Acceso a los activos económicos para hacer frente a los peligros Pocos proyectos de prevención Proyectos Nivel de ingresos que cubre necesidades básicas VA 51-75% Ingresos inferiores para cubrir necesidades básicas Nivel de ingresos VMA 76-100% VM 26-50% VB >25% NIVEL VARIABLE ECONOMICA s/.
  18. 18. Identificación vulnerabilidad Conocimiento científico y tecnológico de la población sobre los peligros, acceso a la información, técnicas constructivas. Vivienda en zonas de relleno Ubicación VA 51-75% No existe un mapa heladas Investigaciones VMA 76-100% VM 26-50% VB >25% NIVEL VARIABLE TECNOLOGICO
  19. 19. Identificación vulnerabilidad VULNERABILIDAD EDUCATIVA: Adecuada implementación de instrumentos de gestión de riesgos de desastres en los instrumentos pedagógicos. Capacitación a la población Campañas de difusión Alcance de los programas educativos VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA Percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre si mismo, como sociedad o colectividad Reacción para la prevención
  20. 20. CAPACIDAD <ul><li>“ Son los medios que la sociedad puede poner en juego para reducir los riesgos. Las capacidades pueden ser materiales (infraestructura, tecnologías, financiamiento), institucionales u organizativas. Los conocimientos, actitudes y habilidades de las personas, la fuerza de liderazgo, son claves en el desarrollo de las capacidades para prevenir o responder a los desastres ” </li></ul><ul><li>Atributos y mecanismos de las personas, grupos, instituciones y sociedades para reducir los riesgos de desastres y para sobrevivir, resistir y recuperarse de los daños causados por dichos desastres.   Se consideran especialmente las capacidades de los niños, adolescentes y mujeres como parte importante de la capacidad institucional de una comunidad </li></ul>
  21. 21. ¿QUÉ ES EL RIESGO DE DESASTRES? <ul><li>Son las pérdidas probables en una combinación de amenazas, vulnerabilidad y de limitadas capacidades de la población local. Puede ser expresada así: </li></ul><ul><li>Amenaza y/o peligro x vulnerabilidad = Riesgo </li></ul><ul><li> Capacidad </li></ul><ul><li>Es la probabilidad que se presente un nivel de consecuencias NEGATIVAS económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un período de tiempo definido. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. </li></ul><ul><li>En la medida en que se aumentan las capacidades para reducir los riesgos, estos tenderán a disminuir. UN DESASTRE, es un riesgo mal manejado </li></ul>
  22. 22. Ejercicio: Configure el riesgo
  23. 23. Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros. La gestión prospectiva : no generar nuevas condiciones de vulnerabilidad, Análisis de Riesgo en Proyectos de Inversión Pública La gestión correctiva : reducir las vulnerabilidades y peligros ya existentes Reforzamiento de viviendas existentes para mejorar la resistencia frente a peligros naturales (ciudades) La preparación para la respuesta a emergencias Sistemas de Alerta Temprana frente a incendios forestales La Gestión del Riesgo GESTION DE RIESGO Concepto Prevención Mitigación Respuesta
  24. 24. Propuesta para reducir los factores de la vulnerabilidad Actualización permanente de los instrumentos de planificación incorporando el enfoque de gestión del riesgo: Planes estratégicos de desarrollo, Planes de ordenamiento territorial, etc Dar seguimiento al avance de inversiones: a) No generar nueva vulnerabilidad y b) Reducir la vulnerabilidad existente Promover espacios de discusión interinstitucional para ejecutar inversión Articular las decisiones de inversión con los procesos de planificación <ul><li>Principios del proceso de planificación del desarrollo: </li></ul><ul><li>Participación </li></ul><ul><li>Transparencia </li></ul><ul><li>Descentralización </li></ul><ul><li>Identificar procesos de desarrollo en curso: </li></ul><ul><li>Conocer los peligros y sus impactos </li></ul><ul><li>Conocer el riesgo asociado al proceso de desarrollo </li></ul><ul><li>Identificar posibles escenarios de riesgo priorizados </li></ul>Reconocer y priorizar los peligros Entender las causas y efectos relacionados con los factores de vulnerabilidad Tomar la decisión de reducir los factores de vulnerabilidad <ul><li>Articular lo local regional nacional </li></ul><ul><li>Identificar “palancas de cambio” </li></ul><ul><li>Negociación con Ganar/Ganar </li></ul>Analizar los factores de la vulnerabilidad Formular opciones para la reducción del riesgo Formular opciones correctivas y prospectivas Concertar inversiones y evaluar los recursos disponibles Planificación del desarrollo
  25. 25. DEFENSA CIVIL Y GESTION DE RIESGOS GESTION DE RIESGO DE DESASTRE
  26. 26. <ul><li>CAMBIO CLIMATICO Y VARIABILIDAD CLIMATICA </li></ul>
  27. 27. Conceptos <ul><li>Variabilidad Climática : fluctuaciones del clima, como producto de procesos naturales que tienen lugar en cualquier escala de tiempo (variación diaria, estacional, interanual, interdecadal, etc.) </li></ul><ul><li>Cambio Climático : es el proceso de cambio en el clima mundial, atribuido directa o indirectamente a factores antropogénicos, que vienen produciendo el incremento de los gases de efecto invernadero y generando un proceso de calentamiento de la atmósfera global, que se suma a la variabilidad natural; y que se manifiesta en cambios en las condiciones regulares del clima (temperatura, lluvias, humedad, vientos), en mayor variabilidad climática, y mayor frecuencia e intensidad de los eventos extremos </li></ul>
  28. 28. El uso de combustibles fósiles y la deforestación han provocado el aumento de las concentraciones de CO2, metano, y otros gases, como el óxido nitroso, intensificando el efecto invernadero y aumentando la temperatura global del planeta Cambio Climático Es un fenómeno atmosférico natural que permite mantener la temperatura del planeta, al retener parte de la energía proveniente del sol Permite el desarrollo de la vida La temperatura media de la tierra se mantiene en 15°C, se calcula que si no existiera este efecto invernadero, sería de - 18°C
  29. 29. Intensificación del Efecto Invernadero El fenómeno atmosférico natural (efecto invernadero) se ha intensificado artificialmente Las actividades industriales, el transporte, la producción energética (que emplean combustibles fósiles), ciertas actividades agrícolas y la destrucción de los bosques han elevando la concentración de gases de efecto invernadero, haciendo que se incremente la temperatura
  30. 30. Efecto Invernadero Natural El vapor de agua, el dióxido de carbono (CO2) y el gas metano forman una capa natural en la atmósfera. La Tierra es calentada por el Sol, pero no absorbe toda la energía solar. El 70% es reflejada y devuelta hacia la atmósfera. Parte de esa energía reflejada, es retenida por los gases que producen el efecto invernadero y vuelve a la superficie terrestre. Cómo actúa este fenómeno atmosférico natural
  31. 31. Variabilidad climática Cambio climático Baja Media Alta Temperatura Después del 2007 (2 estaciones) Baja Media Alta (más altas) Temperatura Entre el 2002 – 2007 Baja Media Alta Temperatura Antes del 2002 Dic Nov Oct Set Ago Jul Jun May Abr Mar Feb Eme ¿El tiempo cambió? Año
  32. 32. Impactos del cambio climatico <ul><li>Cambio de ciclo hidrológico, patrones y tendencias </li></ul><ul><li>Incremento de la temperatura del aire </li></ul><ul><li>Mayor radiación en la sierra </li></ul><ul><li>Pérdida de biodiversidad </li></ul><ul><li>Creciente presencia de plagas y especies oportunistas </li></ul><ul><li>Mayor presencia de vectores trasmisores de enfermedades </li></ul><ul><li>Pérdida de masas glaciares y cambio de sus estructuras. </li></ul><ul><li>Incremento de eventos geomorfológicos. </li></ul><ul><li>Cambio de ciclos productivos en la agricultura </li></ul><ul><li>Incremento de intensidad y frecuencia del Fenómeno El Niño. </li></ul>1982 1987 1997 2003 Pérdida de recursos hídricos de alta montaña: Glaciar Yanamarey 2005
  33. 33. 2005 2001 2002 DISTRITOS QUE REPORTARON CASOS DE BARTONELLOSIS DIRES ANCASH 2000 - 2005 2003 2004
  34. 34. Inundaciones 29% Lluvias intensas 22% Helada 11% Huaycos 7%, Deslizamientos 8 % Datos Fuente : INDECI Tendencia Creciente FEN 98 Terremoto del Sur
  35. 35. MEDIDAS FRENTE DEL CAMBIO CLIMATICO
  36. 36. Posibles procesos de adaptación por sector Planes de acción calor-salud; emergencias médicas; agua segura, mejora de atención en enfermedades relacionadas al clima, agua segura y saneamiento mejorado. Salud Ajuste en las fechas de sembrío y en la variedad de cutivos; rotación de cultivos, mejora del manejo de tierras, e.g. Control de erosión y forestación para proteger suelos. Agricultura Reubicación; defensas marinas y barreras contra tormentas; refuerzo de dunas; protección de humedales Infrastructura asentamientos (incluye áreas costeras) Cosecha de agua extendida; almacenamiento de agua y técnicas de conservación; re uso del agua, desalinización; eficiencia en la irrigación. Agua Estrategia de Adaptación Sector
  37. 37. EL CLIMA HA CAMBIADO Y AFECTA Heladas Plagas Oferta hidrica Medios de vida
  38. 38. RESPUESTAS AL CAMBIO DE CLIMA (adaptación)
  39. 39. GRACIAS

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