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Enfoque de la Ley del Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales en el Perú

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  • 1. Evaluación de Impactos Ambientales Para construir un Perú Sostenible 2009 j.pomachagua p. 1
  • 2. 1 4 SOSTENIBLE (+) LIMPIA 3 2 ECOLÓGICAMENTE SALUDABLE p. j.pomachagua (+) HABITABLE 2
  • 3. MENÚ 1. Código del Medio Ambiente 9. Declaración de Impactos 17. Seguimiento y de los Recursos Naturales Ambientales y Control 2. Programa de Adecuación 10. Estudio de Impacto 18. Conflicto y Manejo Ambiental Ambiental Ambiental 3. ley General del 11. Estudio de Impacto 19. Auditoria Ambiente (Ley N° 28611) Ambiental Categoría II y III Ambiental 4. Sistema de Evaluación de 12. Estudio de Impacto 20. Consultores Impactos Ambientales Ambiental Detallado Ambientales 5. Autoridad 13. Revisión del Estudio de DEFINICIONES Competente Impacto Ambiental 6. Categorías 14. Calificación del Estudio INICIO HOME Ambientales de Impacto Ambiental 7. Evaluación de Impactos Ambientales 15. Supervisión del Estudio de Impacto Ambiental ¿? 8. Certificación 16. Participación JESUS POMACHAGUA Ambiental j.pomachagua p. Ciudadana CURRICULUM VITAE 3
  • 4. INICIO HOME MENÚ Este documento titulado ha sido preparado y diseñado para apoyar académicamente a todos los actores involucrados en la conservación de la diversidad ecológica y la protección del medio ambiente vulnerable del planeta. j.pomachagua p. 4
  • 5. INICIO HOME MENÚ INTRODUCCIÓN No es posible continuar ignorando el creciente impacto de las actividades humanas sobre el ambiente del cual somos parte. Se debe de tomar conciencia de los peligros que encierra la explotación indiscriminada de los recursos naturales (pesquerías, bosques, suelos, ríos, minerales, hidrocarburos), y del riesgo que se presenta al sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber desperdicios (contaminación del aire y del agua, lluvia ácida, desechos sólidos, desperdicios tóxicos). Como resultado de todo lo dicho, las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en las estrategias y políticas de desarrollo en prácticamente todos los países del mundo. j.pomachagua p. 5
  • 6. INICIO HOME MENÚ Además, los grandes problemas ambientales que viene atravesando la Tierra : el calentamiento global de la atmósfera y el cambio climático, los agujeros de la capa de ozono, la pérdida de la biodiversidad, la disminución de la masa vegetal y el avance de la desertificación, son evidencias del deterioro ambiental, y de una preocupación de buscar soluciones inmediatas que permitan en alguna medida mitigar estos problemas irreversibles. EL IMPERATIVO DE HOY ES MUY CLARO Convencernos de que ya no somos - y nunca lo hemos sido - el centro del Universo; de que somos una especie recién llegada a este hogar que otros edificaron “para nosotros”, y el que tal vez seamos los primeros en abandonarlo si no nos decidimos a reencauzar nuestra conducta. j.pomachagua p. 6
  • 7. INICIO HOME MENÚ Constitución Política del Perú Art. 2°: Derechos fundamentales de la persona 1. A la vida. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. 2. A la igualdad ante la ley 3. A la libertad de conciencia 4. A la inviolabilidad del domicilio 5. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como A GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO y adecuado al desarrollo de su vida. Aguas ácidas j.pomachagua p. 7
  • 8. INICIO HOME CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES MENÚ LIBRO PRIMERO : DERECHOS Y LIBERTADES CAPÍTULO I : DERECHOS CIVILES Artículo 3, El niño y el adolescente tienen derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. j.pomachagua p. 8
  • 9. INICIO HOME MENÚ Reafirmación del Compromiso Internacional del Perú En la reunión llevada a cabo en Johannesburgo 2002, en la República de Sudáfrica, el Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Allan Wagner Tizòn, ha manifestado el compromiso del Perú que tiene con las instituciones internacionales en el marco del Desarrollo Sostenible, con la expresión siguiente : “En este contexto, el Gobierno peruano está empeñado en institucionalizar la gestión ambiental para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover ciudades sostenibles, con el objeto de mejorar la calidad de vida de los peruanos y, en especial, de las poblaciones más vulnerables.” j.pomachagua p. 9
  • 10. INICIO HOME LEY N° 26631 MENÚ NORMAS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA DENUNCIA POR INFRACCIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL j.pomachagua p. 10
  • 11. INICIO HOME MENÚ ARTÍCULO N° 1 La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el Título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes opinión fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental. El informe será evacuado dentro de un plazo no mayor a 30 días. Si resultará competente en un mismo caso más de una entidad sectorial y hubiere discrepancias entre los dictámenes por ellas evacuados, se requerirá opinión dirimente y en última instancia administrativa al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). El Fiscal deberá merituar los informes de las autoridades sectoriales competentes o del CONAM según fuera el caso. Dichos informes deberán igualmente ser merituados por el juez o el tribunal al momento de expedir resolución. ARTÍCULO N° 3 En los procesos penales en trámite por los delitos tipificados en el Título XIII del Libro Segundo del Código Penal, el juez requerirá de inmediato la opinión fundamentada de la entidad sectorial competente. j.pomachagua p. 11
  • 12. 1 j.pomachagua p. 12 CMARN Del 07/09/1990 al 12/10/2005
  • 13. INICIO HOME CMARN MENÚ CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES El CMARN, debe aplicarse en forma integral para evitar daños irreparables a las salud y el ecosistema. La precaución fundamentalmente que se debe implementar para evitar desastres naturales es la de exigir que se cumpla con hacer lo EIA en todos lo sectores productivos DECRETO LEGISLATIVO N° 613  El Título Preliminar I menciona : “toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, … pero también tiene la obligación de conservar dicho ambiente”.  Al Estado, paralelamente se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana y calidad de vida.  Sin embargo, el panorama ambiental actual, lo constituye la depredación de los recursos naturales, la extinción de las especies de flora y fauna, los ruidos, emisiones de polvos y gases nocivos. j.pomachagua p. 13
  • 14. INICIO HOME CMARN MENÚ Art. 3°, Rol del Estado en materia ambiental  El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley. j.pomachagua p. 14
  • 15. INICIO HOME CMARN MENÚ LEGITIMACIÓN PARA ACTUAR EN DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE  Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y efectiva ante la justicia en defensa del medio ambiente y de los recursos naturales y culturales. j.pomachagua p. 15
  • 16. INICIO HOME CMARN MENÚ Cumplimiento obligatorio del Estudio de Impacto Ambiental CAPITULO III DE LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE  Todo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, REQUIERE de un EIA sujeto a la aprobación de la autoridad competente.  La autorización de la obra o actividad indicará las condiciones de cumplimiento obligatorio del EIA para la ejecución del proyecto.  Los Estudios de Impacto Ambiental deben encontrarse a disposición del público en general.  La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito en proyectos que puedan generar daños no tolerables distintos a los señalados anteriormente. j.pomachagua p. 16
  • 17. INICIO HOME CMARN MENÚ CAPITULO III Artículo . DE LA PROTECCION DEL 8° AMBIENTE En particular, deberá elaborarse un EIA con respecto a las siguientes actividades:  Irrigaciones, represamientos, hidroeléctricas y otras obras hidráulicas.  Obras de infraestructura vial y de transporte.  Urbanizaciones.  Instalación de oleoductos, gaseoductos y similares.  Proyectos de desarrollo energético.  Actividades mineras, pesqueras y forestales.  Obras y actividades permitidas en áreas protegidas.  Industrias químicas, petroquímicas, metalúrgicas, siderúrgicas o cualquier actividad que pueda generar emanaciones, ruidos o algún tipo de daño intolerable.  Construcciones y ampliaciones de zonas urbanas.  Empresas agrarias. j.pomachagua p. 17
  • 18. INICIO HOME CMARN MENÚ Artículo . CAPITULO I 9° DISPOSICIONES GENERALES Los EIA contendrán una descripción de la actividad propuesta, y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La autoridad competente señalará los demás requisitos que deban contener los EIA. Los EIA sólo podrán ser elaborados por las Artículo . instituciones públicas o privadas 10° debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de su elaboración es de cargo del titular del proyecto o actividad. j.pomachagua p. 18
  • 19. INICIO HOME CMARN MENÚ Los EIA se encuentran a disposición del público en general. Los interesados podrán solicitar se mantenga Artículo . en reserva determinada información cuya 11° publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o comerciales de carácter reservado o seguridad personal. La autorización de la obra o actividad indicará las condiciones de cumplimiento Artículo . obligatorio para la ejecución del proyecto. 12° A juicio de la autoridad competente, podrá Artículo . exigirse la elaboración de un EIA para cualquier 13° actividad en curso que esté provocando impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes. j.pomachagua p. 19
  • 20. INICIO HOME CMARN MENÚ RIESGO AMBIENTAL ( OBLIGATORIEDAD Art. 14° ) DEL EIA Se entiende que existe riesgo ambiental si puede generarse alguno de los siguientes efectos , características o circunstancias:  Daño, deterioro afección de la saludo seguridad de las personas.  Efectos adversos sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales  Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteración de los procesos ecológicos esenciales.  Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles, o por su localización próxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de ser afectados  Efectos adversos a las Áreas Naturales Protegidas o zonas de influencia.  Alteración de las cualidades o el valor paisajístico o turístico de zonas declarada de valor turístico  Alteración de lugares con valor antropológico, arqueológico, histórico y en general las pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación  Efectos adversos a la infraestructura de servicios básicos. j.pomachagua p. 20
  • 21. INICIO HOME CMARN MENÚ Es deber del Estado lograr la difusión gratuita a nivel nacional del CMARN. CAPITULO VII DE LA ACCIÓN EDUCATIVA  El Estado, a través del Ministerio de Educación, debe incluir en los planes y programas educativos, asignaturas y contenidos orientados a la conservación y uso racional del medio ambiente y de los RRNN.  La enseñanza sistemática del CMARN de sus principios, objetivos, lineamientos y contenidos, es obligatorio en los centros de educación civiles y militares en todos sus niveles.  Las facultades de Derecho de las universidades del país implementarán cursos regulares de Derecho Ambiental. j.pomachagua p. 21
  • 22. INICIO HOME CMARN MENÚ Pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 700 días. CAPITULO XXI DE LOS DELITOS Y LAS PENAS El que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas por la autoridad competente y con ocasión del funcionamiento de una industria o cualquier otra actividad provoque o realice descargas, emanaciones, filtraciones o vertimientos contaminantes en la atmósfera, suelo, subsuelo o aguas que puedan causar perjuicios o alteraciones graves en la flora o fauna, los recursos hidrobiológicos o el ambiente en general, será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 700 días. j.pomachagua p. 22
  • 23. INICIO HOME CMARN MENÚ Pena de prisión no menor de tres ni mayor de seis años. CAPITULO XXI DE LOS DELITOS Y LAS PENAS La pena será de prisión no menor de tres ni mayor de seis y multa de la renta de 1200 a 1500 días. a. Si la industria o la actividad funciona clandestinamente. b. Si los estudios o informes técnicos concluyen, que se produjo efectivamente un grave perjuicio en la flora o fauna, los recursos hidrobiológicos o el ambiente en general. c. Si se pone en grave riesgo la salud pública. En estos últimos casos, el Juez ordenará la clausura temporal o definitiva del establecimiento. j.pomachagua p. 23
  • 24. INICIO HOME CMARN MENÚ Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Decreto Legislativo N° 613 del 07/09/90. Todo proyecto de obra instalados que tengan actividades que existe riesgos ambientales, están obligados a cumplir los patrones ambientales siguientes: Antes de Después de 1990 1990 PAMA EIA Programa de Estudio de Adecuación y Impacto Manejo Ambiental Ambiental j.pomachagua p. 24
  • 25. INICIO HOME CMARN MENÚ A. Requerimientos para nuevas actividades Autoridad Competente Los titulares de la industria manufacturera deberán presentar Un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) como requisito previo al inicio de nuevas actividades, para los que realicen incrementos en la capacidad de producción, de tamaño de planta o instalación fabril, diversificación, reubicación o relocalización. j.pomachagua p. 25
  • 26. INICIO HOME CMARN MENÚ DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Se presentará para aquellos DIA ) ( proyectos o actividades cuyos riesgos ambientales NO ESTÉN DENTRO de las consideraciones del Art. 14°. Contendrá una descripción del proyecto, las características del entrono, los impactos físico-químicos, biológicos, económicos y sociales previsibles y las medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los daños causados. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Se presentará para aquellos( EIA ) o actividades proyectos cuyos riesgos ambientales ESTÉN DENTRO de las consideraciones del Art. 14°. j.pomachagua p. 26
  • 27. INICIO HOME CMARN MENÚ DI Declaración de Impacto A Auditoria Ambiental Ambiental A A EI Estudio de Impacto IA Informe Ambiental Ambiental A A DI A IA CERTIFICACIÓN A AMBIENTAL NUEVAS Inicio de ACTIVIDADES Y ejecución FIN AMPLIACIONES de la obra AL O MODIFICACION ES A EI A IA A j.pomachagua p. 27
  • 28. INICIO HOME CMARN MENÚ B. Requerimientos para actividades en curso Las empresas de la industria manufacturera deberán presentar El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y su presentación se sujetará a los plazos y condiciones que apruebe la Autoridad Competente. j.pomachagua p. 28
  • 29. INICIO HOME CMARN MENÚ PAM Programa de Adecuación y Manejo Ambiental A PS Programa de Seguimiento y C Manejo Control G Guías de P Plan de Cierre Ambiental MA C PM Protocolo de A Auditoria Monitoreo Ambiental A DA Diagnóstico Ambiental IA Informe Preliminar Ambiental P ACTIVIDA G P A DA PAM DES EN MA C PS A IA CURSO P PM A C Proyectos de inversión en j.pomachagua p. 29
  • 30. 2 j.pomachagua p. 30 PAMA
  • 31. INICIO HOME PAMA MENÚ PLANTEAMIENTO DEL PAMA El PAMA debe identificar y plantear soluciones referidas, entre otras a:  Sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan a los flujos de residuos o se emiten o vierten al ambiente.  Emisiones de partículas y gases y generación de vibraciones y ruidos.  Vertimientos de sustancias contaminantes o peligrosas a cuerpos de agua, alcantarillado o aguas subterráneas.  Disposición de materiales no utilizables o desechos.  Demandas de agua y energía  Riesgos de desastres debido a causa humanas o naturales  Otros que pudrieran afectar la salud y el ecosistema. j.pomachagua p. 31
  • 32. INICIO HOME PAMA MENÚ  El PAMA señalará los procedimientos de ejecución y las inversiones destinadas al cumplimiento de las acciones identificadas de conformidad con lo dispuesto y para el cumplimiento de las obligaciones de ejecutar los programas de prevención y las medidas de control del PAMA  Los plazos de ejecución serán fijados por la Autoridad Competente en función a las características definitivas de cada subsector industrial y no excederán de cinco años contados a partir de la aprobación del PAMA. j.pomachagua p. 32
  • 33. INICIO HOME PAMA MENÚ APROBACIÓN DEL PAMA El titular de la actividad de la industria presentara ante la autoridad competente 03 ejemplares del PAMA, incluirá :  Un plan de cumplimiento  Cronograma de implementación  Metas a alcanzar, suscritas por un consultor ambiental y por el titular de la actividad. La Autoridad competente en un plazo que no excederá de 120 días aprobará u objetará el PAMA.  De existir objeciones estas deberán absolverse en un plazo máximo de 60 días bajo apercibimiento de tenerse por desaprobado.  En caso de no existir notificación o pronunciamiento de la Autoridad Competente dentro del plazo indicado, se tendrá por aprobado el PAMA. j.pomachagua p. 33
  • 34. INICIO HOME PAMA CONTENIDO DEL MENÚ PAMA Una definición de los procesos tecnológicos que permitan la ejecución de programas de prevención de la contaminación, De las acciones e inversiones necesarias destinadas a lograr prioritariamente la reducción en la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposición de residuos o que se viertan o emiten al ambiente Realizar acciones de reciclaje o reutilización de desechos para reducir los niveles de acumulación de estos Reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para poder cumplir con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad Competente Las acciones destinadas a la rehabilitación y restauración de las áreas o zonas afectadas por la actividad La Autoridad Competente podrá establecer contenidos específicos en función a las características distintivas de los subsectores de la industria aprobando a través de las Guías para la elaboración de PAMA los elementos y contenidos diversos a los señalados en le presente articulo. j.pomachagua p. 34
  • 35. INICIO HOME PAMA MENÚ PLAN DE CIERRE  La Autoridad Competente podrá exigir que el Titular de actividades presente para los efectos de cierre temporal o definitivo de la actividad industrial según sea el caso, un Plan de Cierre que incluirá  Las garantías requeridas para su cumplimiento estricto, las medidas que deberá adoptarse para evitar efectos adversos al ambiente por efecto de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo, y  Las actividades para la restauración de los ambientes afectados, debiendo verificar el cumplimiento de las disposiciones legales.  El Plan de Cierre a criterio de la Autoridad Competente podrá formar parte del EIA o PAMA según corresponda. j.pomachagua p. 35
  • 36. INICIO HOME PAMA MENÚ INCUMPLIMIENTO DE LA PRESENTACION DEL PAMA  Los Titulares de las actividades que estando obligados, no presentan el PAMA dentro de los plazos establecidos por la Autoridad Competente serán sancionados con la suspensión temporal de actividades en tanto no cumplan con su presentación, sin perjuicio de la aplicación de la multa de acuerdo a la escala de infracciones y sanciones que será aprobada con Resolución Ministerial.  La cancelación de la licencia de funcionamiento, permiso, concesión o cualquier otra autorización según sea el caso.  Multa no menor de media UIT (unidad impositiva tributaria) no mayor de 600 UIT vigentes a la fecha en que se cumpla el pago  Prohibición o restricción de la actividad causante.  Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleva a cabo la actividad que ha generado la infracción  Decomiso de los objetos instrumentos o artefactos empleados para la comisión de la infracción j.pomachagua p. 36
  • 37. INICIO HOME PAMA MENÚ ESTABLECEN DISPOSICIONES PARA LA PRORROGA EXCEPCIONAL DE PLAZOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE PROYECTOS MEDIOAMBIENTALES ESPECÍFICOS CONTEMPLADOS EN PROGRAMAS DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL - PAMA j.pomachagua p. 37
  • 38. INICIO HOME PAMA MENÚ Cuando los problemas ambientales considerados en el PAMA han sido subdimensionados técnica, económica y/o financiera, afectando la posibilidad de que las operaciones minero metalúrgicas se adecuan a la normativa ambiental dentro del plazo previsto inicialmente. Este Decreto Supremo contiene limitaciones a las modificaciones de los PAMA que por razones diversas al caso fortuito o la fuerza mayor pudieran resultar innecesarias. Es necesario regular en forma temporal los casos excepcionales en que se justifiquen la modificación de determinados proyectos que, habiendo sido incluidos en los PAMA fueron subdimensionados, o que no fueron oportunamente considerados al momento de elaboración de los PAMA j.pomachagua p. 38
  • 39. INICIO HOME PAMA MENÚ Prorroga excepcional de plazos para el cumplimiento de proyectos medioambientales específicos.(Art. 1°) 1.1. Hasta el 31 de diciembre del 2005 podrán solicitar a la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) MEM prorroga de plazo de ejecución de uno o mas proyectos específicos – PAMA aprobado, sustentada en razones excepcionalmente acreditadas según el procedimiento establecidos en el decreto supremo. 1.2. La prorroga de plazo no será mayor de tres años, un año más adicional sobre la base del Estudio de Análisis de Riesgos de Salud. 1.3. El plazo solo se aplicará al proyecto (s) materia de la solicitud no a los demás proyectos previstos en el PAMA, j.pomachagua p. 39
  • 40. INICIO HOME PAMA MENÚ Contenido de la solicitud de prórroga (Art. 2°) 2.1.Sustentada en razones técnicas, económicas, financieras, ambientales y sociales, estudio de análisis de riesgos de salud de la población en el área de influencia del proyecto. Presentado y sustentado en talleres, audiencias públicas, y entregados al Gobierno Regional para emitir opinión 2,2. Información y/o documentación : a). Descripción del proyecto la cual se solicita prorroga b). Objetivos y metas ambientales y los plazos para alcanzarlos. c). Programa de Monitoreo y seguimiento con participación ciudadana. d). Cada proyecto cuya prorroga se solicita:  Cronograma valorizado de ejecución detallando las actividades a realizar  Presupuesto de inversiones. j.pomachagua p. 40
  • 41. INICIO HOME PAMA MENÚ e) Estados financieros auditados de los cinco anteriores a la presentación de la solicitud con una explicación detallada de notas de Balance sobre el nivel de endeudamiento (créditos, acreedores, origen de las deudas y garantías), y las cláusulas especiales de compromisos y de incumplimiento. f) Acta de no menos de 3 talleres de información económico – financiero y de salud, a razón de 1 por cada distrito afectado. g) Acta de no menos de 2 Audiencias públicas 30 días del ultimo taller informativo. h) Estudio de Análisis de Riesgos de Salud realizado por una organización independiente de reconocido prestigio y experiencia en trabajos similares, con opinión de DIGESA. i) El proyecto de contrato de fidecomiso ambiental, visado por la empresa fiduciaria, para la evaluación por la DGAAM, sobre la opinión DGM. j.pomachagua p. 41
  • 42. INICIO HOME PAMA MENÚ Participación ciudadana (Art. 3°) 3.1. Los Talleres y las Audiencias Públicas serán convocadas a pedido de parte, por el MEM, quién las presidirá (pudiendo delegar la Presidencia al Gobierno Regional),invitando al MINSA a participar a través de DIGESA 3.2. Aplicación supletoria la Resolución Ministerial N° 596- 2002-EM-DM-Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana. 3.3.En los talleres y las Audiencias Públicas los participantes podrán asistir asesorados por expertos en las materias ambientales y en la salud publica. j.pomachagua p. 42
  • 43. INICIO HOME PAMA MENÚ Medidas Especiales (Art. 4°) El MEM sobre la base del Estudio de Análisis de Riesgo de salud, fiscalizaciones anteriores y opiniones de la DGM y la DIGESA podrá condicionar la aprobación de la prorroga solicitada a la adopción de medidas especiales, como:  Repriorización de los objetivos ambientales de los PAMA  Reprogramación, , suspensión o sustitución de proyectos, u otra medida complementaria o compensatoria orientada a remover riesgos sobre el medio ambiente, la salud o la seguridad de la población y a cautelar la adecuada ejecución del PAMA. . j.pomachagua p. 43
  • 44. INICIO HOME PAMA MENÚ Procedimiento de aprobación de la solicitud de prorroga (Art. 5°) Solicita pronunciarse a Presentación DGM (plazo 15 d, de solicitud DGAAM por el titular c Notifica al titular (plazo de 7 a 30 Formula observaciones, solicita d.) para levantar o subsanar información complementaria observaciones (plazo 30 d.) Aprobación Recibida la respuesta MEM DGAAM evalúa (plazo 45d.) Desaprobación Emite Resolución (15d,) j.pomachagua p. 44
  • 45. INICIO HOME PAMA MENÚ Evaluación de las solicitudes de prórroga (Art. 6°)  La DGAAM, análisis integral aspectos técnicos y ambientales, los riesgos de la salud, las condiciones de viabilidad técnica y/o económica del proyecto, las opiniones y observaciones emitidas en las audiencias publicas y por los gobiernos regional y provincial y otros criterios relevantes j.pomachagua p. 45
  • 46. INICIO HOME PAMA MENÚ Fideicomiso Ambiental (Art. 7°) 7.1. La ejecución del PAMA modificado será canalizada única y exclusivamente a través de un fondo en fideicomiso que el titular se comprometa a constituir con esa finalidad 7.2. El patrimonio fideicometido se constituirá mediante la afectación de uno o más contratos de ventas de minerales en función del monto de presupuesto de inversiones correspondiente al PAMA modificado. 7.4. El Fideicomitente podrá realizar otros aportes voluntarios al fondo con la finalidad de adelantar el cumplimento de las metas del PAMA. j.pomachagua p. 46
  • 47. INICIO HOME PAMA MENÚ 7.5, Concluida la ejecución del PAMA modificado, los fondos remanentes, si los hubiera, serán de libre disposición del fideicomitente. 7.6. No podrá designarse como fiduciaria a una entidad financiera acreedora del titular minero. No podrá destinarse recursos del fondo a favor de proyectos distintos del PAMA modificado 7.7. Una vez aprobada la solicitud de prórroga el titular tendrá un plazo de 30 días para suscribir el contrato de fideicomiso por escritura pública con la empresa fiduciaria, con intervención de la DGM, vencido este plazo quedará sin efecto la prórroga del plazo otorgado por este Decreto Supremo y el titular debe cumplir con el PAMA vigente. j.pomachagua p. 47
  • 48. INICIO HOME PAMA MENÚ Garantía Financiero (Art. 8) 8.1. El respaldo del cumplimiento de las obligaciones del PAMA modificado, y del pago de las multas (si los hubiera) el titular constituirá a favor del MEM una carta fianza bancaria, solidaria, incondicionada, irrevocable y de realización automática a simple solicitud escrita del MEM, por un monto equivalente al 20% del saldo por ejecutar el proyecto prorrogado.. 8.4. La carta fianza se entregará a mas tardar 30 días después de la Resolución Ministerial so pena de caducidad de prórroga. j.pomachagua p. 48
  • 49. INICIO HOME PAMA MENÚ Cumplimiento del PAMA modificado (Art. 10°) 10.1. Dentro de 2 meses de vencido el plazo del PAMA modificado el fiscalizador externo efectuará una auditoria ambiental del PAMA, presentando a DGM 30 días después un informe de cumplimiento o no de los proyectos del PAMA así como del logro de los objetivos ambientales planteados. 10.2. Si han sido cumplido todos los compromisos, la DGM emitirá una Resolución Directoral aprobando la ejecución del PAMA en un plazo que no exceda de 15 días j.pomachagua p. 49
  • 50. INICIO HOME PAMA MENÚ Incumplimiento del PAMA (Art. 11°) A, INCUMPLIMIENTO ANTES DEL VENCIMIENTO DEL PAMA MODIFICADO  La DGM notificará al titular que en el plazo de 3 meses cumpla con las acciones previstas en el PAMA bajo apercibimiento de imponérsele una multa  Si vencido el plazo subsiste en su incumplimiento la DGM sancionará al titular con una multa equivalente al % de atraso físico acumulado aplicado a 300 UIT.  Si después de 6 meses existe el incumplimiento por 2da. Vez se aplicará una multa de 600 UIT y la DGM requerirá al titular presentar el Plan de Cese de Proceso /instalación para las operaciones que estuvieron afectando al medio ambiente por incumplimiento del PAMA. La DGM evaluará y tomará la facultad de suspensión parcial o total de las operaciones de la empresa..  Si se dispone el cierre se darán por cumplido todos los plazos y se procede a la ejecución de la fianza de fiel cumplimiento, asumiendo el titular la responsabilidad civil y penal j.pomachagua p. 50
  • 51. INICIO HOME PAMA MENÚ B. INCUMPLIMIENTO AL TÉRMINO DEL PLAZO DEL PAMA MODIFICADO 1. Dentro de 2 meses siguientes a la fecha de vencimiento del PAMA, el fiscalizador externo presentará a la DGM un informe de auditoria ambiental señalando el grado de incumplimiento de los compromisos asumidos en el PAMA y de los niveles máximos permisibles de las emisiones y/o vertimientos. 2. Dentro de 30 días de recibido el informe, la DGM evaluará una o mas de las siguientes medidas A. Multa equivalente a las 600 UIT. B. Concesión de un plazo perentorio de 3 meses par el cumplimiento, en caso que el incumplimiento fuera igual o inferior al 10% de las metas o inversiones previstas. C. Suspensión o cierre parcial o total de las operaciones de la empresa D. Ejecución de la carta fianza de fiel cumplimiento, cuyo importe se aplicará a las multas aplicables y el saldo al fondo de fideicomiso j.pomachagua p. 51
  • 52. INICIO HOME PAMA MENÚ Normas complementarias (Art. 12°) 12.1. Las sanciones por incumplimiento del PAMA no eximen al titular de las responsabilidades civiles y penales por los daños causados al medio ambiente 12.2 Todo procedimiento relacionado con el incumplimiento de los proyectos materia de prorroga que estuviera en trámite al momento de present5ar la solicitud ante el MEM (Ministerio de Energía y Minas), quedará suspendido hasta la expedición de la Resolución Ministerial. En caso no se aprueba la prorroga del plazo de ejecución de los proyectos el titular continuará obligado por el PAMA original y sujeto a los procedimientos y las sanciones a que hubiera lugar j.pomachagua p. 52
  • 53. 3 j.pomachagua p. 53 LGA Del 13/10/2005
  • 54. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo I. DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país” j.pomachagua p. 54
  • 55. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo II. DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN  Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que motive tal requerimiento.  Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley. Artículo III. DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL  Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno.  El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental. j.pomachagua p. 55
  • 56. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo IV. DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL  Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida protección de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos.  Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el interés económico del accionante.  El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia. j.pomachagua p. 56
  • 57. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo V. PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD  La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. Artículo VI. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN  La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental.  Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan. j.pomachagua p. 57
  • 58. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo VII. PRINCIPIO PRECAUTORIO  Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente. Artículo VIII. PRINCIPIO DE INTERNALIZACIÓN DE COSTOS  Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre el ambiente.  El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y la eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos. j.pomachagua p. 58
  • 59. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo IX. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL  El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adopta inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. Artículo X. PRINCIPIO DE EQUIDAD  El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas existentes, y al desarrollo económico sostenible de las poblaciones menos favorecidas.  En tal sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o programas de acción afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los miembros del grupo al que están destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o económica, a fin de alcanzar la equidad efectiva. j.pomachagua p. 59
  • 60. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo XI. PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL  El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e información de manera tal que sea posible la participación efectiva e integrada de los actores públicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurídica y transparencia. j.pomachagua p. 60
  • 61. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 12. De la política exterior en materia ambiental  Sin perjuicio de lo establecido en la Constitución Política, en la legislación vigente y en las políticas nacionales, la Política Exterior del Estado en materia ambiental se rige por los siguientes lineamientos: a. La promoción y defensa de los intereses del Estado, en armonía con la Política Nacional Ambiental, los principios establecidos en la presente Ley y las demás normas sobre la materia. b. La generación de decisiones multilaterales para la adecuada implementación de los mecanismos identificados en los acuerdos internacionales ambientales ratificados por el Perú. c. El respeto a la soberanía de los Estados sobre sus respectivos territorios para conservar, administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente sus propios recursos naturales y el patrimonio cultural asociado, así como para definir sus niveles de protección ambiental y las medidas más apropiadas para asegurar la efectiva aplicación de su legislación ambiental. j.pomachagua p. 61
  • 62. INICIO HOME LGA MENÚ d. La consolidación del reconocimiento internacional del Perú como país de origen y centro de diversidad genética. e. La promoción de estrategias y acciones internacionales que aseguren un adecuado acceso a los recursos genéticos y a los conocimientos tradicionales, respetando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo y autorización de uso; las disposiciones legales sobre patentabilidad de productos relacionados a su uso, en especial en lo que respecta al certificado de origen y de legal procedencia; y, asegurando la distribución equitativa de los beneficios. f. La realización del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas de los estados y de los demás principios contenidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. g. La búsqueda de soluciones a los problemas ambientales globales, regionales y subregionales mediante negociaciones internacionales destinadas a movilizar recursos externos, promover el desarrollo del capital social, el desarrollo del conocimiento, la facilitación de la transferencia tecnológica y el fomento de la competitividad, el comercio y los econegocios, para alcanzar el desarrollo sostenible de los estados. j.pomachagua p. 62
  • 63. INICIO HOME LGA MENÚ h. La cooperación internacional destinada al manejo sostenible de los recursos naturales y a mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente a nivel transfronterizo y más allá de las zonas donde el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, de conformidad con el derecho internacional. Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislación especial. El Estado promueve la gestión integrada de estos recursos y la realización de alianzas estratégicas en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas ambientales nacionales. i. Cooperar en la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica marina en zonas más allá de los límites de la jurisdicción nacional, conforme al derecho internacional. j. El establecimiento, desarrollo y promoción del derecho internacional ambiental. j.pomachagua p. 63
  • 64. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 17.2. Instrumentos de Gestión Ambiental 1. Sistemas de gestión ambiental, 9. Los instrumentos económicos, la nacional, sectoriales, regionales contabilidad ambiental, estrategias, o locales; planes y programas de prevención, 2. El ordenamiento territorial adecuación, control y remediación; ambiental; 10. Los mecanismos de participación 3. “La Evaluación del Impacto ciudadana; Ambiental”; 11. Los planes integrales de gestión de 4. Los Planes de Cierre; residuos; 5. Los Planes de Contingencias; 12. Los instrumentos orientados a 6. Los estándares nacionales de conservar los recursos naturales; calidad ambiental; 13. Los instrumentos de fiscalización 7. La certificación ambiental, las ambiental y sanción; garantías ambientales; 14. La clasificación de especies, vedas y 8. Los sistemas de información áreas de protección y conservación. ambiental; j.pomachagua p. 64
  • 65. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 24. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 24.1. (Ley N° 27446) Está sujeta al Sistema Nacional de Evaluación de Construcciones, Impacto Ambiental – SEIA : obras, servicios, y TODO PROYECTO O ACTIVIDAD Otras actividades, así como las políticas, HUMANA QUE SON: planes y programas “Susceptibles de causar Impactos públicos. Ambientales de carácter significativo” Es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. 24.2. Los proyectos o actividades que NO están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia. j.pomachagua p. 65
  • 66. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 25. De los Estudios de Impacto Ambiental Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA. j.pomachagua p. 66
  • 67. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 26°. De los Programas de 26.1. Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación que corresponda. Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas de adecuación, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar a disposición de cualquier persona interesada. 26.2. El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final de éste, se sanciona administrativamente independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar. j.pomachagua p. 67
  • 68. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 27°. De los planes de cierre de actividades Los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al CIERRE de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones específicas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post- abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicación. j.pomachagua p. 68
  • 69. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 28°. De la Declaración de Emergencia Ambiental En caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y significativo ocasionado por causas naturales o tecnológicas, el CONAM, en coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la Declaratoria de dicha Emergencia. j.pomachagua p. 69
  • 70. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 30°. De los Planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales 30.1 Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversión o actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los daños generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental. Las entidades con competencias ambientales promueven y 30.2 establecen planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos planes. j.pomachagua p. 70
  • 71. INICIO HOME LGA MENÚ 30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con la Autoridad de Salud, puede proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulación de un sistema de derechos especiales que permita restringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad ambiental. El referido sistema debe tener en cuenta: a. Los tipos de fuentes de emisiones existentes; b. Los contaminantes específicos; c. Los instrumentos y medios de asignación de cuotas; d. Las medidas de monitoreo; y, e. La fiscalización del sistema y las sanciones que correspondan. j.pomachagua p. 71
  • 72. INICIO HOME LGA MENÚ TÍTULO III INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL CAPÌTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL Artículo 113°. De la calidad ambiental 113.1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes. j.pomachagua p. 72
  • 73. INICIO HOME LGA MENÚ Son objetivos de la gestión ambiental 113.2 en materia de calidad ambiental: a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten. b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas. c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación ambiental. d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la introducción, uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna. e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes. f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental. j.pomachagua p. 73
  • 74. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 119°. Del manejo de residuos sólidos  La gestión de los residuos sólidos de origen 119.1. doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales.  Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.  La gestión de los residuos sólidos distintos a los 119.2. señalados en el párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente. j.pomachagua p. 74
  • 75. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 121°. Del vertimiento de aguas residuales El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorización previa para el vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales o de cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o jurídicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilización para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes. j.pomachagua p. 75
  • 76. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 122°. Del tratamiento de residuos líquidos 122.1 Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos líquidos domésticos y las aguas pluviales. 122.2 El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es responsable de la vigilancia y sanción por el incumplimiento de LMP en los residuos líquidos domésticos, en coordinación con las autoridades sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado público. j.pomachagua p. 76
  • 77. INICIO HOME LGA MENÚ 122.3  Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de comercialización u otras que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminación hasta niveles compatibles con los LMP, los ECA y otros estándares establecidos en instrumentos de gestión ambiental, de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes.  El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser efectuado directamente por el generador, a través de terceros debidamente autorizados a o a través de las entidades responsables de los servicios de saneamiento, con sujeción al marco legal vigente sobre la materia. j.pomachagua p. 77
  • 78. INICIO HOME LGA MENÚ TÍTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL CAPÌTULO 2 REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE DAÑO Artículo 135°. Del régimen de AMBIENTAL sanciones  El incumplimiento de las normas de la presente Ley es 135.1. sancionado por la autoridad competente en base al Régimen Común de Fiscalización y Control Ambiental.  Las autoridades pueden establecer normas complementarias siempre que no se opongan al Régimen Común.  En el caso de los gobiernos regionales y locales, los 135.2. regímenes de fiscalización y control ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus respectivas leyes orgánicas. j.pomachagua p. 78
  • 79. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 136°. De las sanciones y medidas correctivas Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones contenidas en la presente Ley y en las disposiciones 136.2. complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harán acreedoras, según la gravedad de la infracción, a sanciones o medidas correctivas. 136.1. SANCIONES COERCITIVAS: a.Amonestación. b.Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla el pago. c.Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción. d.Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción. e.Suspensión o cancelación del permiso, licencia, concesión o cualquier otra autorización, según sea el caso. f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infracción. j.pomachagua p. 79
  • 80. INICIO HOME LGA MENÚ 136.3. La imposición o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligación. De persistir el incumplimiento éste se sanciona con una multa proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que se persista en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la autoridad competente. 136.4. MEDIDAS CORRECTVAS: a. Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobación es requisito indispensable. b. Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño. c. Imposición de obligaciones compensatorias sustentadas en la Política Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según sea el caso. d. Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión ambiental propuestos por la autoridad competente. j.pomachagua p. 80
  • 81. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 139°. Del Registro de Buenas 139.1. Prácticas y de Infractores Ambientales El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, implementa, dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental, un Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales, en el cual se registra a toda persona, natural o jurídica, que cumpla con sus compromisos ambientales y promueva buenas prácticas ambientales, así como de aquellos que no hayan cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya responsabilidad haya sido determinada por la autoridad competente. 139.2. Se considera Buenas Prácticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad económica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales u obligaciones a las que se haya comprometido en sus instrumentos de gestión ambiental. j.pomachagua p. 81
  • 82. INICIO HOME LGA MENÚ Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad económica o de servicio, genera de manera reiterada impactos ambientales por incumplimiento de 139.3 las normas ambientales o de las obligaciones a que se haya comprometido en sus instrumentos de gestión ambiental. Toda entidad pública debe tener en cuenta, para todo efecto, las 139.4 inscripciones en el Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales. Mediante Reglamento, el CONAM determina el procedimiento de inscripción, el trámite especial que corresponde en casos de 139.5 gravedad del daño ambiental o de reincidencia del agente infractor, así como los causales, requisitos y procedimientos para el levantamiento del registro. j.pomachagua p. 82
  • 83. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 140°. De la Responsabilidad de los profesionales y técnicos Para efectos de la aplicación de las normas de este Capítulo, hay responsabilidad solidaria entre los titulares de las actividades causantes de la infracción y los profesionales o técnicos responsables de la mala elaboración o la inadecuada aplicación de instrumentos de gestión ambiental de los proyectos, obras o actividades que causaron el daño. j.pomachagua p. 83
  • 84. INICIO HOME LGA MENÚ Artículo 142°. De la responsabilidad por 142.1. daños ambientales Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un daño al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio, está obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevención y mitigación de daño, así como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevención y mitigación adoptadas. 142.2. Se denomina daño ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposición jurídica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales. j.pomachagua p. 84
  • 85. INICIO HOME LGA MENÚ DISPOSICIONES TRANSITORIAS. COMPLEMENTARIAS Y FINALES SEGUNDA.- Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles En tanto no se establezcan en el país, Estándares de Calidad Ambiental, Límites Máximos Permisibles y otros estándares o parámetros para el control y la protección ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de Derecho Internacional Público, como los de la Organización Mundial de la Salud (OMS). j.pomachagua p. 85
  • 86. Ley N° 27446 4 j.pomachagua p. 86 SEIA
  • 87. INICIO HOME SEIA MENÚ EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL  Sustentado por Ley 27446 del “Sistema de evaluación de Impactos Ambientales”.  Permite valorar el Estudio de Impacto Ambiental a través de un procedimiento formal que permite predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, antes de la puesta en marcha de proyectos de inversión o de desarrollo. j.pomachagua p. 87
  • 88. INICIO HOME SEIA MENÚ ORÍGENES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL  Rachel Louise Carson (1907-1964),despertó el interés y la preocupación ambiental a gran escala, mostró al pueblo americano como su tierra y sus vidas se veían afectadas por la pulverización de cosechas a gran escala con insecticidas y herbicidas.  1969, aprobada la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA - National Environmental Policy Act), se introdujo por primera vez en EEUU la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) como requisito necesario para la protección del medio ambiente. Desde entonces, un creciente número de países (incluida la UE) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantación.  1969, la NEPA exigió que se prepararan declaraciones ambientales para los proyectos financiados o subvencionados por fondos federales que tuvieran probabilidad de producir impactos en el ambiente. j.pomachagua p. 88
  • 89. INICIO HOME SEIA MENÚ  1972, la EIA fue aceptada en principio en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio humanos en Estocolmo, cuando se estableció el marco de la política ambiental mundial.  1973, El Consejo para la Calidad Ambiental de EEUU (CEQ) Recibió el encargo de desarrollar procedimiento estándar para las declaraciones ambientales que se publicaron en agosto.  La EIA se ha aplicado sobre todo a proyectos individuales y ha dado lugar a la aparición de diversas técnicas nuevas, como los estudios de impacto sanitario y los de impacto social. Los avances más recientes incluyen el estudio de los efectos acumulativos y el estudio estratégico del medio ambiente, conocido como Evaluación Estratégica Ambiental (EEA), que se ocupa de los estudios medioambientales a nivel de políticas, programas y planes.  El término Estudio de Impacto Ambiental se usa a veces a modo de paraguas que abarca todos estos enfoques diferentes, pero se emplea también como nombre alternativo de la EIA.  En ciertos casos, se evalúan los impactos social y económico como parte del proceso, en otros, las cuestiones sociales y económicas se evalúan por separado. j.pomachagua p. 89
  • 90. INICIO HOME SEIA MENÚ PRINCIPIOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Debe preocuparse por la identificación, I. medición, interpretación y comunicación de los impactos ambientales en una acción propuesta. Debe hacerse intentos para reducir los impactos-potenciales-adversos, así como II. para aumentar los beneficios probables, por medio de la identificación y evaluación y/o procesos alternativos. Los resultados de la evaluación se III. presentarán en el documento (Estudio de Impacto Ambiental) como una discusión de los impactos benéficos o adversos que se consideran relevantes para el proyecto, 90 plan o política. j.pomachagua p.
  • 91. INICIO HOME SEIA MENÚ ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Decidir que Criterios que I. proyectos deben incluyen : SELECCIÓ estar sujetos a • El umbral (LMP) N evaluación • Tamaño del ambiental proyecto • Sensibilidad del II. Es el proceso que define los aspectos ambiente DEFINICIÓN claves que deberían incluirse en la DEL evaluación ambiental. ALCANCE III. Es el análisis científico y objetivo de la PREPARACIÓN escala significación o importancia de DIA/EIA-sd/ EIA- los impactos identificados d IV. AUTORIDAD COMPETENTE, contiene REVISIÓN criterios para la revisión y calificación del Estudio de Impacto Ambiental. j.pomachagua p. 91
  • 92. INICIO HOME SEIA MENÚ PROCESO TÌPICO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO A. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN ( SCREENING )  En la etapa de identificación y clasificación, sea por mandato de la ley o por decisión de la autoridad competente, se debe asimilar el proyecto sometido al proceso de evaluación del impacto ambiental.  En la legislación peruana, solo algunos Ministerios han planteado distintas categorías de clasificación diferentes, en función a distintas consideraciones: j.pomachagua p. 92
  • 93. INICIO HOME SEIA MENÚ B. PREPARACIÓN Y ANÁLISIS ( SCOPING )  Las normas ambientales sectoriales han optado por la definición previa de términos de Referencia para la preparación de los estudios de impacto ambiental.  La solicitud de certificación ambiental, debe ir acompañada de una propuesta en función a las categorías que el proyecto reconoce y de una propuesta de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental, de ser el caso. j.pomachagua p. 93
  • 94. INICIO HOME SEIA MENÚ PROCEDIMIENTO DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL A. OPCIÓN Enfoque legal formal en el que los LEGISLATI procedimientos de evaluación ambiental VA se convierten en leyes y tienen carácter de obligatoriedad. VENTAJAS DESVENTAJAS Procedimientos El coste de la maquinaria obligatorios burocrática necesaria para la Normativa gestión desarrollada para El tiempo perdido en los dirigir y controlar las tribunales cuando se recurre actividades a la Ley Necesidades La perdida de flexibilidad al ejecutables. tratar con una categoría única de proyectos ambientales. j.pomachagua p. 94
  • 95. INICIO HOME SEIA MENÚ Se desarrollan y se incorporan B. OPCIÓN procedimientos dentro de la maquinaria POLÍTICA administrativa del gobierno. Bajo esta opción las normas no son obligatorias en un sentido legal. VENTAJAS DESVENTAJAS Mayor control directo El sistema completo es más sobre el proceso vulnerable a los antojos Mayor oportunidad de políticos. modificar los Puede resultar difícil obligar a procedimientos a la luz que las agencias se temen de la experiencia seriamente sus Menos costes responsabilidades y el administrativos publico afectado pueda o no Evita largos retrasos en tener oportunidad de recurrir proyectos debidos a una decisión final con la que discusiones legales. están en desacuerdo. j.pomachagua p. 95
  • 96. INICIO HOME SEIA MENÚ METODOLOGÍA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Existen varias formas de evaluar los efectos negativos y positivos de los proyectos de desarrollo. A.Identificación de los objetivos del estudio B.Identificación de los impactos potenciales C.Medición de las condiciones base y predicción de los impactos significativos - Evaluación postimpacto - Estimación de la probabilidad de las predicciones. D.Evaluación del significado de los resultados. E.Consideración de las alternativas a ala acción propuesta F.Toma de decisiones basada en el monitoreo j.pomachagua p. 96
  • 97. INICIO HOME SEIA MENÚ ACTUACIÓN NEGATIVA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE 1 Sobreutilización de recursos naturales no renovables 2 Destrucción acelerada de especies de flora y fauna 3 Emisión de residuos no degradables al ambiente 4 Destrucción de espacios naturales Desde 1980 se acelero la conciencia ecológica y la sociedad comenzó a entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en las estructuras económicas y productivas de la economía y que los principales problemas que aquejan al medio ambiente tienen su origen en los procesos productivos mal planificados y gestionados, es precisamente mediante la transformación de tales sistemas como se podía acceder a una mejora integral ambiental. j.pomachagua p. 97
  • 98. INICIO HOME SEIA MENÚ MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Ambientes naturales Ambientes transformados Ambientes construidos Protección Ambiental Recuperación Mejoramiento Conservación Preservación Calidad de vida Satisfacer las necesidades, usar los recursos naturales, proteger la salud, los valores patrimoniales y el paisaje, reducir los residuos y otros. j.pomachagua p. 98
  • 99. INICIO HOME SEIA MENÚ DESCRIPCION DE LOS ELEMENTOS AMBIENTALES QUE DEBEMOS CONSERVAR  La descripción del medio ambiente, debe ser hecha en el lugar donde ocurren los impactos ambientales y deben incluir temas relacionados con geología, topografía, recursos bióticos y abióticos, áreas de fragilidad ambiental, utilización del territorio, demografía, recursos culturales, etc.  El detalle de la información debe ser suficiente para demostrar las características de los recursos naturales y humanos que podrían resultar involucrados, con la cual se puedan predecir y comparar los impactos ambientales.  Si la información NO entrega elementos que permitan evaluar los impactos NO AMERITA ser incluida en un análisis de impacto ambiental.  La ausencia de información relevante es un indicador de la baja calidad del trabajo, ya que se estarían omitiendo antecedentes que permitirían analizar los impactos ambientales. j.pomachagua p. 99
  • 100. INICIO HOME SEIA MENÚ 1. AGUA Aguas subterráneas (localización, descripción de acuíferos, áreas de recarga, identificación de usos presentes, nivel de uso de aguas subterráneas, etc.) Aguas superficiales (localización y descripción de las aguas superficiales que podrían ser influidas por la acción de la actividad; descripción de áreas de drenaje, patrones y canales existentes; discusión del potencial para inundaciones, sedimentación, erosión y eutrofización de las fuentes de aguas; etc.) j.pomachagua p. 100
  • 101. INICIO HOME SEIA MENÚ  Clima (precipitaciones, temperatura, radiación, niebla, viento, etc.) 2. AIRE  Calidad del aire (descripción de niveles existentes de calidad del aire; identificación de fuentes existentes de contaminantes; identificación de receptores frágiles en el área de la acción; descripción de programas de supervisión existentes; etc.)  Subsuelo (composición, profundidad, etc.) 3. SUELO  Superficie (tipos de suelo, características de los suelos, distribución de los tipos de suelos y sus usos, etc.)  Topografía (latitud, pendiente, variaciones del relieve, etc.) j.pomachagua p. 101
  • 102. INICIO HOME SEIA MENÚ  Vegetación y flora terrestre y acuática (identificación de tipos de vegetación en el 4. FLORA área de la acción; discusión de las y FAUNA características de la vegetación y flora en el área, etc.)  Fauna silvestre terrestre y acuática (identificación de especies de fauna silvestre; discusión de las características de la fauna silvestre) 5. PAISAJE  Lugares de especial interés por características físicas, biológicas o culturales  Lugares de interés por su valor turístico j.pomachagua p. 102
  • 103. INICIO HOME SEIA MENÚ 6. SOCIOECONÓMICOS  Zonificación actual (descripción y zonificación del uso de las áreas de la acción, etc.)  Planes de uso de los terrenos (descripción de planes de utilización o planes maestros que incluyan el área de la acción y circundante; etc.)  Características de la población (discusión de los parámetros de población existentes y de su proyección)  Características socioculturales (presencia de comunidades, costumbres, etc.)  Recursos visuales (descripción física de la comunidad, y de áreas naturales de valor escénico; identificación de lugares arquitectónicos, etc.)  Recursos históricos y arqueológicos (localización y descripción de estructuras históricas, de lugares con valor arqueológico del área de acción, etc. j.pomachagua p. 103
  • 104. INICIO HOME SEIA MENÚ CAPITULO I : DISPOSICIONES GENERALES Artículo OBJETO DE LA LEY (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de . 1° Impacto ambiental) SEIA a. La creación del SEIA, como un sistema único y coordinado de:  IDENTIFICACIÓN, de la acción o el efecto de reconocer de los impactos anticipadamente si un impacto ambiental es la misma que ambientales se supone o se busca. negativos derivados  PREVENCIÓN, preparación y disposición que se hace de las acciones anticipadamente para evitar un riesgo al ejecutar EIA. humanas expresadas  SUPERVISIÓN, de ejercer la inspección superior en por medio del trabajos realizados durante la ejecución de la obra. proyecto de inversión.  CONTROL, comprobación, inspección, fiscalización, intervención.  CORRECCIÓN, acción y efecto de enmendar alguna propuesta del Estudio de Impacto Ambiental. j.pomachagua p. 104
  • 105. INICIO HOME SEIA MENÚ b. El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las Evaluaciones del Impacto Ambiental de proyectos de inversión.  REQUERIMIENTOS, reconocer o examinar el estado en que se halla la obra.  ETAPAS, de una acción o proceso, pasar rápidamente por las fases programadas por el EIA.  ALCANCES, es la capacidad de alcanzar un determinada área respecto al medio ambiente. c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. j.pomachagua p. 105
  • 106. INICIO HOME SEIA MENÚ Objeto del SEIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 1°)  El presente Reglamento establece las disposiciones que rigen el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su Reglamento.  Toda mención hecha en este Reglamento a la “Ley”, debe entenderse referida a la mencionada Ley N° 27446 SEIA.  Toda mención hecha al “Proyecto” debe entenderse referida al Proyecto de Inversión.  Toda mención hecha al “Titular” debe entenderse referido al Titular del Proyecto de Inversión.  Toda mención al “EIA” se entiende referida al “Estudio de Impacto Ambiental” y a “DIA” a la “Declaración de Impacto Ambiental” j.pomachagua p. 106
  • 107. INICIO HOME SEIA MENÚ AMBITO DE LA LEY Artículo . (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental) SEIA 2° Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente. Artículo 8° Código del Medio Ambiente y de los Recursos naturales.  Irrigaciones, represamientos,  Obras y actividades permitidas en hidroeléctricas y otras obras áreas protegidas. hidráulicas.  Industrias químicas,  Obras de infraestructura vial y petroquímicas, metalúrgicas, de transporte. siderúrgicas o cualquier actividad  Urbanizaciones. que pueda generar emanaciones,  Instalación de oleoductos, ruidos o algún tipo de daño gaseoductos y similares. intolerable.  Proyectos de desarrollo  Construcciones y ampliaciones de energético. zonas urbanas.  Actividades mineras, pesqueras  Empresas agrarias. y forestales. j.pomachagua p. 107
  • 108. INICIO HOME SEIA MENÚ Vigencia de la norma (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 2°) Esta norma rige a partir del día siguiente de su publicación y es de aplicación para todo proyecto de inversión público, privado o de capital mixto, que implique actividades, construcciones, obras o servicios que puedan causar impactos ambientales negativos significativos y que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional, considerando sus áreas continentales, marítimas e insulares; de acuerdo con lo establecido en el Título III, Capítulo 1 del presente Reglamento. j.pomachagua p. 108
  • 109. INICIO HOME SEIA MENÚ Proyectos que requieren certificación ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 3°)  Requiere de certificación ambiental todo proyecto nuevo.  También requieren de dicha certificación la ampliación, la relocalización, la modificación y la diversificación de las operaciones de un proyecto en curso, así como el desarrollo de investigaciones, prospecciones, obras y actividades, de acuerdo a lo señalado en el artículo anterior y considerando los criterios y parámetros específicos que determine la autoridad competente.  Previo al otorgamiento de concesiones de servicios o de infraestructura que incluyan el desarrollo de proyectos incluidos en el Anexo 1 de la presente norma, el concedente debe obtener la certificación ambiental de aquellos.  Tampoco se puede ejecutar algún proyecto comprendido en el Anexo 1 para el aprovechamiento de las concesiones sobre recursos naturales antes de la obtención de su respectiva certificación ambiental. j.pomachagua p. 109
  • 110. INICIO HOME SEIA MENÚ PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EL SEIA (ANEXO 1) Sector Agricultura El Ministerio de Agricultura es la Autoridad Competente. a) Planteles y establos de crianza y/o engorda de ganado y aves. b) Proyectos de riego. c) Explotaciones agrícolas, cuando se habiliten nuevas tierras. d) Proyectos forestales con especies introducidas. e) Forestación. f) Desarrollos forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque nativo. g) Introducción de especies exóticas de fauna terrestre con fines comerciales. h) Actividades, construcciones u obras que se proyecten dentro de las áreas naturales protegidas, comprendidas en sus respectivos planes de manejo. i) Drenaje o desecación de humedales. j) Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos. j.pomachagua p. 110
  • 111. INICIO HOME SEIA MENÚ El Ministerio de Defensa, a través de la Dirección General de Capitanías y Sector Defensa Guardacostas es la Autoridad Competente. a) Instalación de tuberías submarinas para el transporte de sustancias líquidas o químicas. b) Instalación de emisores submarinos para efluentes domésticos e industriales tratados. c) Instalación de plataformas de explotación, terraplenes y otras construcciones que impliquen la modificación del ecosistema marino. d) Actividades de dragado. e) Desguace de buques en lugares autorizados. Sector Comercio El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Exterior y Turismo es la Autoridad Competente. a) Establecimientos de hospedaje. j.pomachagua p. 111
  • 112. INICIO HOME SEIA MENÚ Sector Energía y El Ministerio de Energía y Minas es Minas la Autoridad Competente. a) Distribución eléctrica, transmisión eléctrica, generación termoeléctrica, generación hidroeléctrica, geotérmica y otras. b) Exploración, explotación y producción de hidrocarburos, transporte por ductos ubicados en tierra, distribución de gas natural por ductos, refinación y procesamiento, comercialización: planta de abastecimiento o planta de ventas. c) Plantas envasadoras de GLP, gasocentros, estaciones de servicio y grifos. d) Exploración, explotación, beneficio y transporte de minerales. e) Refinerías de petróleo y unidades de proceso y almacenamiento en refinerías f) Plantas de procesamiento y distribución de gas natural g) Plantas de distribución y almacenamiento de hidrocarburos combustibles (Plantas de Abastecimiento), que incluyan Gas Licuado de Petróleo j.pomachagua p. 112
  • 113. INICIO HOME SEIA MENÚ El Ministerio de la Producción es la Sector Producción Autoridad Competente. a) Introducción de especies exóticas de fauna acuática. b) Proyectos de pesca intensiva. c) Explotaciones de recursos hidrobiológicos. d) Complejos o instalaciones de unidades industriales comprendidas en la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), cuando ocupen más de veinticinco (25) personas, incluyendo aserraderos, impregnadoras, frigoríficos, curtiembres, lavadoras de lana, astilladoras, procesadoras de recursos acuáticos o agrícolas, mataderos, refinerías, metalúrgicas, química, papel, celulosa, y cemento, aprovechamiento de residuos industriales, o cuando sin tener dicho número de personal, la actividad industrial desarrollada sea considerada como peligrosa. e) Plantas de Almacenamiento y Distribución de Sustancias Químicas, excepto hidrocarburos. f) Agroindustria. j.pomachagua p. 113
  • 114. INICIO HOME SEIA MENÚ Sector Transportes y El Ministerio de Transporte y Comunicaciones Comunicaciones es la Autoridad Competente. a) Ductos para el transporte terrestre de residuos líquidos, con una capacidad superior a un (1) metro cúbico por segundo. b) Carreteras nacionales o departamentales, incluyendo la rectificación y reposición de trazados existentes. c) Tramos de vías férreas, incluyendo la rectificación y reposición de las existentes y terminales ferroviarios. d) Puentes. e) Puertos marítimos o fluviales, tanto comerciales como deportivos y modificaciones de las estructuras existentes. f) Aeropuertos. g) Terminales públicos de carga y descarga y de terminales de pasajeros. h) La instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean estas inalámbricas o radioeléctricas, como alámbricas o por cable). j.pomachagua p. 114
  • 115. INICIO HOME SEIA MENÚ Sector Salud El Ministerio de Salud es la Autoridad Competente. a) Instalaciones de comercialización de residuos sólidos, con excepción de los residuos industriales que van a ser objeto de reprocesamiento industrial. b) Infraestructura de transferencia de residuos sólidos. c) Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos. d) Infraestructura de disposición final de residuos sólidos. e) Establecimientos de atención de salud. f) Cementerios. j.pomachagua p. 115
  • 116. INICIO HOME SEIA MENÚ El Ministerio de Vivienda, Construcción y Sector Vivienda, Construcción Saneamiento es la y Saneamiento Autoridad Competente. a) Estaciones de bombeo de aguas residuales y l) Residencias multifamiliares (de de agua potable. alta densidad). b) Plantas para tratamiento de agua potable y de m) Alteración de las áreas de parques aguas residuales. o áreas verdes públicas. c) Colectores y emisores de aguas residuales. n) Centros Cívicos. d) Redes para conducción de agua potable. o) Centro y campos deportivos con e) Proyectos de obras de saneamiento rural. densidades netas promedio de f) Represamiento de agua para potabilización. 2000 hab./há. g) Complejos comerciales con una superficie p) Edificios de Estacionamiento. superior a 2500 m2 con densidad neta q) Infraestructura de transporte promedio de 1500 hab./ha. urbano, tales como Vía Expresa o h) Coliseos y estadios. Semi Expresa, Ferrocarriles i) Actividades de demolición de edificaciones y Urbano y Suburbano, túneles e otros tipos de infraestructura urbana. intercambios viales. j) Replaneamiento Urbanístico. r) Desarrollo Urbano de k) Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda. Infraestructuras Asociadas. s) Expansión Urbana. t) Planeamiento urbanístico. j.pomachagua p. 116
  • 117. INICIO HOME SEIA MENÚ Las Municipalidades Gobiernos Locales Provinciales son las Autoridades Competentes. Depósitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales. El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo señalado, será aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza municipal. Gobiernos Regionales Los Gobiernos Regionales ejercerán las atribuciones vinculadas al SEIA establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de transferencias de funciones y atribuciones y con el presente Reglamento. j.pomachagua p. 117
  • 118. INICIO HOME SEIA MENÚ Finalidad de la Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 4°)  La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo, que contribuye a hacer más eficiente la planeación de las actuaciones y la toma de decisiones.  Debe ser utilizada por los titulares y por las autoridades competentes para determinar la viabilidad ambiental y contribuir a la mayor eficiencia de los proyectos, bajo los mandatos, criterios y procedimientos establecidos en la Ley, el presente Reglamento y las demás normas complementarias. j.pomachagua p. 118
  • 119. INICIO HOME SEIA MENÚ SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 5°) A. Definición El SEIA constituye un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de los proyectos de inversión. j.pomachagua p. 119
  • 120. INICIO HOME SEIA MENÚ B. Principios  El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental y los procedimientos administrativos que forman parte del mismo, se rigen por los principios generales establecidos en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y complementariamente, por los siguientes principios: 1. Sostenibilidad Integral La Evaluación de Impacto Ambiental debe asegurar el logro de los mayores beneficios de los proyectos, su viabilidad frente a peligros naturales, así como la minimización de sus impactos negativos, orientándose a garantizar el desarrollo eficiente y competitivo de las actividades económicas, promoviendo su crecimiento, en forma armónica y compatible con los objetivos de la protección ambiental y el desarrollo bienestar social de la población, considerando particularmente la que se encuentra asentada en el área de influencia de los proyectos. j.pomachagua p. 120
  • 121. INICIO HOME SEIA MENÚ 2. Indivisibilidad La Evaluación de Impacto Ambiental comprende el estudio del proyecto como un todo, considerando la adopción de compromisos y acciones concretas y viables para asegurar permanentemente, un adecuado desempeño ambiental en todas sus fases, mediante medidas de prevención, mitigación, recuperación y eventual compensación. 3. Prevención La Evaluación de Impacto Ambiental se orienta prioritariamente a evitar y minimizar los riesgos e impactos ambientales negativos de carácter significativo vinculados al proyecto, bajo un criterio de mejora continua. 4. No Formalismo Las medidas, actuaciones, documentos y demás medios que forman parte del proceso de Evaluación de Impacto Aambiental deben privilegiar la efectiva aplicación del principio de prevención, la participación ciudadana y, la eficiencia y sostenibilidad ambiental y social de los proyectos, por encima de cualquier consideración de carácter formal. j.pomachagua p. 121
  • 122. INICIO HOME SEIA MENÚ C. Objeto  A través del SEIA se establecen, organizan, administran y evalúan las políticas, normas e instrumentos relacionados con la evaluación ambiental de los proyectos de inversión.  Asimismo, se establecen los roles, ámbitos de actuación, funciones y atribuciones legales de las autoridades con competencias ambientales relacionadas con la aplicación de este instrumento de gestión ambiental, así como las obligaciones y atribuciones del sector privado y de la sociedad civil. j.pomachagua p. 122
  • 123. INICIO HOME SEIA MENÚ AUTORIDAD NACIONAL AMBIENTAL (C O N A M) Consejo Nacional del Ambiente Dirección del SEIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 6°) El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), en su calidad de autoridad ambiental nacional y órgano rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), dirige, asegura y supervisa la aplicación y el adecuado desarrollo del SEIA. j.pomachagua p. 123
  • 124. INICIO HOME SEIA MENÚ Obligatoriedad del SEIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 7°) Todas las instituciones públicas de nivel nacional, regional y local, los privados y las organizaciones de la sociedad civil deben cumplir las políticas, normas e instrumentos establecidos en el marco del SEIA. j.pomachagua p. 124
  • 125. INICIO HOME SEIA MENÚ Artículo . 3° OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de laambiental)Ley, NO (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto presente SEIA PODRÁ INICIARSE LA EJECUCIÓN proyectos incluidos en el artículo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas SI NO CUENTAN PREVIAMENTE CON LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.  APROBARLAS, calificar, y declarar hábil competente el inicio de la obra o actividad.  PERMITIRLAS, por la autoridad competente, quien da su consentimiento para iniciar el proyecto  CONCEDERLAS, dar, otorgar la certificación.  HABILITARLAS, hacer apto el proyecto. j.pomachagua p. 125
  • 126. INICIO HOME SEIA MENÚ Otorgamiento de Licencias, Derechos y Autorizaciones del SEIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 8°)  Ninguna autoridad nacional, regional o local puede aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos alguna actividad u obra, si NO CUENTAN previamente con la CERTIFICACIÓN AMBIENTAL contenida en la Resolución expedida por la autoridad competente.  Tampoco pueden otorgar licencias, derechos o autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales o para el manejo de residuos sin contar previamente con la señalada certificación. Garantía de integridad de la certificación (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 9) La certificación ambiental implica un pronunciamiento de la autoridad competente sobre la viabilidad del proyecto en su integridad, y no se otorga en forma parcial, fraccionada o condicionada. j.pomachagua p. 126
  • 127. 5 j.pomachagua p. 127 AC
  • 128. INICIO HOME AC MENÚ CAPÌTULO V DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES ORGANISMO Artículo . COORDINADOR DEL SEIA 16° El organismo coordinador del SEIA será el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), en concordancia con lo que se establece en la Ley Nº 26410 y la presente Ley. j.pomachagua p. 128
  • 129. INICIO HOME AC MENÚ FUNCIONES DEL Artículo . ORGANISMO 17° COORDINADOR Corresponde al CONAM a través de sus órganos respectivos:  Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la aprobación de los correspondientes decretos supremos;  Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuación de los regímenes de evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley;  Llevar un Registro Público y actualizado de las solicitudes de certificación ambiental presentadas y su clasificación, de los términos de referencia emitidos, procedimientos de revisión de estudios de impacto ambiental en curso, de los mecanismos formales de participación, de las resoluciones adoptadas y de los certificados ambientales emitidos;  Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicación de la presente Ley y su Reglamento. j.pomachagua p. 129
  • 130. INICIO HOME AC MENÚ Artículo . AUTORIDADES COMPETENTES 18° 18.1. Serán consideradas como autoridades competentes para efectos de la presente Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales que poseen competencias ambientales. 18.2. La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido en el listado de inclusión a que se refiere el Artículo 4 de la presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto. j.pomachagua p. 130
  • 131. INICIO HOME AC MENÚ 18.3. En caso de que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad competente será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. 18.4. En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. j.pomachagua p. 131
  • 132. INICIO HOME AC MENÚ AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Funciones del CONAM (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 10°) a.Dirigir el SEIA b.Coordinar con las autoridades competentes la elaboración de los reglamentos. c.Aprobar guías técnicas, de gestión u otros instrumentos que faciliten el funcionamiento transectorial del SEIA d.Realizar acciones para la debida aplicación de las políticas, normas e instrumentos del SEIA e.Aprobar los cambios del Listado de inclusión de proyecto al SEIA. f. Recibir e investigar las denuncias que se formulen por infracciones ambientales g.Dirimir sobre la asignación de competencia, de un proyecto o actividad. h.Aprobar el informe final de los estudios de impacto ambiental i. Llevar un registro público y actualizado de las solicitudes de certificación ambiental y su clasificación, los términos de referencia emitidos, procedimientos de revisión de estudios de impacto ambiental en curso, los mecanismos de participación, las resoluciones adoptadas y las certificaciones ambientales. j. Establecer los mecanismos de acceso publico a la información j.pomachagua p. 132
  • 133. INICIO HOME AC MENÚ Dirimencia de la autoridad competente (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 11°)  El CONAM, a través del Tribunal de Solución de Controversias Ambientales, define a la autoridad competente para conducir el proceso de EIA.  El Titular sólo puede solicitar la definición de la autoridad competente cuando debido a la naturaleza o ámbito del proyecto no exista claridad sobre la entidad pública que debe conducir el proceso de evaluación de impacto ambiental.  Dicha solicitud debe ser presentada antes de solicitar la certificación ambiental y debe indicar, con el fundamento correspondiente, la entidad pública que considere es la autoridad competente para evaluar su proyecto.  Cualquier autoridad competente que tome conocimiento de que otra entidad pública ha iniciado el proceso de evaluación de impacto ambiental de un proyecto que considera debe estar bajo su conducción puede solicitar la dirimencia sobre asignación de competencia.  Cuando la solicitud se presente antes que se emita la resolución de clasificación del proyecto, se suspenderá el trámite hasta que se emita la resolución de dirimencia.  Cuando se presenta la solicitud con fecha posterior a la resolución de clasificación y no se haya otorgado aun la certificación ambiental, no se emitirá dicha certificación hasta que se emita la resolución de dirimencia, sin que ello implique la paralización del proceso de evaluación de impacto ambiental. j.pomachagua p. 133
  • 134. INICIO HOME AC MENÚ Procedimiento de Dirimencia (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 12°) La admisión a trámite de la solicitud de dirimencia, debe ser debidamente notificada a la autoridad cuya competencia ha sido cuestionada, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles desde la fecha de su presentación, incluyendo, de ser el caso, la solicitud de información correspondiente. Para determinar la competencia de un proyecto, o para resolver una dirimencia, el Tribunal de Solución de Controversias Ambientales debe requerir el pronunciamiento de las autoridades competentes involucradas, las cuales deben entregar esta información bajo responsabilidad en un plazo no mayor de cinco (5) días después de notificada la solicitud de información. En caso de dirimencia, la autoridad que la solicita entrega dicha información en la misma solicitud. Vencido dicho plazo el Tribunal debe resolver con la información que le haya sido remitida. j.pomachagua p. 134
  • 135. INICIO HOME AC MENÚ Resolución de la Dirimencia (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 13°)  El Tribunal de Solución de Controversias Ambientales debe emitir 13.1 su resolución correspondiente en un plazo no mayor de 30 días hábiles contado desde la fecha de presentación de la solicitud de definición de competencia o de dirimencia de asignación de competencia.  Estas resoluciones deben ser comunicadas a las autoridades involucradas en un plazo no mayor de 5 días hábiles desde su expedición, y publicadas en el diario oficial El Peruano. Si la decisión del CONAM es ratificar la competencia de una 13.2 autoridad, el plazo del procedimiento administrativo a cargo de esta autoridad se reanuda, de ser el caso. En este caso, la autoridad que hubiera presentado la solicitud de dirimencia es responsable de cubrir los costos administrativos originados por el proceso. j.pomachagua p. 135
  • 136. INICIO HOME AC MENÚ 13.3  Si la resolución de dirimencia estableciera que debe conducir el proceso de evaluación de impacto ambiental una autoridad diferente a la que venía haciéndolo, aquella debe indicar en su parte resolutiva el destino de los derechos cobrados hasta ese momento.  La documentación del expediente de evaluación de impacto ambiental debe ser remitida por la autoridad eximida bajo responsabilidad, a la autoridad asignada en un plazo no mayor de 5 días de notificada la resolución de dirimencia para que ésta última concluya las etapas del proceso que se encuentren pendientes. j.pomachagua p. 136
  • 137. INICIO HOME AC MENÚ Carácter obligatorio de los precedentes de dirimencia (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 14°)  El contenido de la resoluciones de definición de competencia o de dirimencia de asignación de competencia, así como las resoluciones que dicte el Tribunal de Solución de Controversias Ambientales en aplicación del inciso i) del artículo 4° de la Ley 26410°, Ley de creación del CONAM, modificada por el artículo 9° de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Nº 28245 es precedente jurídico de observancia obligatoria para casos posteriores de naturaleza similar. j.pomachagua p. 137
  • 138. INICIO HOME AC MENÚ Dirimencia en revisión colegiada (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 15°)  Las disposiciones de los artículos 11º, 12º, 13º y 14º del presente Reglamento también son aplicables en los casos en que hubiese necesidad de dirimir sobre las autoridades públicas participantes en los mecanismos de revisión de los EIA, previstos en el artículo 11º, numeral 11.2 de la Ley y artículo 16º inciso j) del presente Reglamento, las que deben convocarse para revisar colegiadamente los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de inversión que por su magnitud, características y/o ubicación involucren a más de dos (2) autoridades públicas. j.pomachagua p. 138
  • 139. INICIO HOME AC MENÚ Funciones de la autoridad sectorial competente (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 16°) La autoridad competente para cada tipo de proyecto es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad principal que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, sin perjuicio de las funciones y atribuciones de los gobiernos regionales y los gobiernos locales y son responsables de: a. Conducir el proceso de clasificación, revisión y aprobación, de ser el caso, o desaprobar los DIA y los EIA, otorgando en consecuencia, en forma exclusiva y excluyente, la certificación ambiental de los proyectos comprendidos en el SEIA. b. Establecer los procedimientos administrativos que se deriven de la aplicación del presente Reglamento, así como aprobar normas complementarias, otros procedimientos administrativos e instrumentos de gestión vinculados, previa opinión técnica favorable del CONAM. c. Asegurar y facilitar el acceso a la información y la participación ciudadana en todo el proceso de la evaluación de impacto ambiental, conforme a lo establecido en el presente Reglamento y sus normas complementarias. j.pomachagua p. 139
  • 140. INICIO HOME AC MENÚ d. Velar por el cumplimiento de las normas generales y sectoriales del procedimiento administrativo y por la idoneidad, oportunidad y pertinencia de los documentos e instrumentos que se requieren o presentan como parte del proceso de evaluación de impacto ambiental. e. Asegurar que los requerimientos establecidos en las normas que regulan su actuación en la evaluación de impacto ambiental incorporen los mandatos, documentos e información necesaria y suficiente para la debida evaluación del proyecto. f. Supervisar y fiscalizar la ejecución de las DIA o EIA, así como sancionar su incumplimiento, salvo excepción establecida por ley de acuerdo a lo señalado en el numeral 1 del artículo 63° del presente Reglamento. g. Establecer y administrar un registro de consultoras autorizadas para elaborar DIA y EIA. Este registro incluirá a las personas naturales integrantes de dichas entidades. h. Establecer y administrar un registro de auditores ambientales que apoyen al Estado en las labores de seguimiento y control, salvo excepción establecida por ley de acuerdo a lo señalado en el numeral 1 del artículo 63º del Reglamento. j.pomachagua p. 140
  • 141. INICIO HOME AC MENÚ i. Solicitar opinión técnica de otras entidades públicas e instituciones, en el proceso de evaluación de impacto ambiental. j. Convocar a otras autoridades para revisar colegiadamente los EIA de proyectos que por su magnitud, características y/o ubicación, involucren a más de dos (2) autoridades públicas, con el fin de permitir una mejor decisión por parte de la autoridad competente. k. Revisar y observar la solicitud de certificación ambiental, así como otorgar o denegar según corresponda, el otorgamiento de la misma. l. Cobrar los derechos correspondientes a la revisión de los EIA o la expedición de opiniones técnicas en el proceso de evaluación de impacto ambiental, en función a los criterios establecidos por el CONAM, para este efecto y de conformidad con lo señalado en su correspondiente Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). m. Remitir copia de la documentación que requiera el CONAM, para fines del Registro Público del SEIA, de conformidad con el artículo 17° inciso c) de la Ley. j.pomachagua p. 141
  • 142. INICIO HOME AC MENÚ Funciones de los Gobiernos Regionales (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 17°) En el marco de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales dichos gobiernos son responsables de: a. Aprobar y fiscalizar las DIA y los EIA de los proyectos correspondientes a actividades que le hayan sido legalmente transferidas por la autoridad competente. b. Emitir opinión técnica, en los casos que lo considere necesario, en cualquiera de las etapas del proceso de revisión y aprobación de estudios de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento. c. Remitir copia de la documentación que requiera el CONAM, para fines del Registro Público del SEIA, de conformidad con el artículo 17 inciso c) de la Ley. j.pomachagua p. 142
  • 143. INICIO HOME AC MENÚ Funciones de las Municipalidades Provinciales (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 18°) En el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades provinciales son responsables de:  Aprobar y fiscalizar DIA y EIA de los proyectos de inversión correspondientes a las actividades de servicios y las comerciales que estén comprendidas dentro de su ámbito de competencias y en el marco del proceso de transferencia de funciones y atribuciones.  Emitir opinión técnica en las diversas etapas del proceso de aprobación de EIA, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento.  Remitir copia de la documentación que requiera el CONAM, para fines del Registro Público del SEIA, de conformidad con el artículo 17° inciso c) de la Ley. j.pomachagua p. 143
  • 144. INICIO HOME AC MENÚ Solicitudes de Opinión y Revisiones Colegiadas (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 19°)  Para la revisión de los documentos presentados en la etapa de clasificación y de revisión de los EIA, la autoridad competente debe adoptar los mecanismos establecidos en los incisos i) y j) del artículo 16° del presente Reglamento, requiriendo la participación de las siguientes autoridades según corresponda:  Dirección General de Salud Ambiental, del Ministerio de Salud: Cuando la ejecución del proyecto pudiera generar impactos relacionados con los criterios de protección establecidos en los incisos a) y b) del artículo 5° de la Ley.  Instituto Nacional de Recursos Naturales, del Ministerio de Agricultura: De conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 056-97-PCM y su modificatoria Decreto Supremo Nº 061-97-PCM, la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas.  Dirección General de Guardacostas y Capitanías de Puerto, del Ministerio de Defensa: Cuando la ejecución del proyecto pudiera generar impactos relacionados con el criterio de protección establecido en el inciso b) del artículo 5° de la Ley para la protección de la calidad de aguas navegables.  Gobiernos Locales: Cuando la ejecución del proyecto pueda generar impactos relacionados con los criterios de protección establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5° de la Ley. j.pomachagua p. 144
  • 145. 6 j.pomachagua p. 145 CA
  • 146. INICIO HOME CA MENÚ CATEGORIZACIÓN DE Artículo . PROYECTOS DE ACUERDO 4° AL RIESGO AMBIENTAL (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental) SEIA 4.1. Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento, según lo previsto en el Artículo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificación ambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientes categorías: j.pomachagua p. 146
  • 147. INICIO HOME CA MENÚ CATEGORÍAS CATEGORÍA I CATEGORÍA II CATEGORÍA III Declaración Estudio de Estudio de de Impacto Impacto Impacto Ambiental Ambiental Ambiental (DIA) Semidetallado Detallado (EIA – sd) (EIA – d) j.pomachagua p. 147
  • 148. INICIO HOME CA MENÚ CATEGORÍA I DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ( DIA )  La DIA tiene el carácter de una Declaración Jurada, con el propósito de señalar fundadamente la acción.  Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. j.pomachagua p. 148
  • 149. INICIO HOME CA MENÚ CATEGORÍA II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO ( EIA – sd )  El EIA Semidetallado, incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.  Su contenido permitirá al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a la normas ambientales vigentes,  El titular del proyecto además, puede incluir compromisos ambientales voluntarios. j.pomachagua p. 149
  • 150. INICIO HOME CA MENÚ CATEGORÍA III ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO ( EIA – d )  Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.  Se evidencia su importancia en la afectación del medio ambiente y en la necesidad de realizar un análisis profundo para la revisión exhaustiva de los impactos y para proponer una estrategia de manejo ambiental que asegura la mitigación de los impactos. j.pomachagua p. 150
  • 151. INICIO HOME CA MENÚ MITINCI En su reglamento ambiental para la industria manufacturera establece dos categorías: Declaración de impacto ambiental para proyectos que no representan riesgo ambiental. Estudio de impacto ambiental para los proyectos cuyo riesgo sea significativo. MINISTERIO DE PESQUERÍA  También establece dos categorías :  Declaración de impacto ambiental para el procesamiento artesanal y ampliación de operaciones que no implique riesgos contenidos en el reglamento ambiental pesquero.  Estudio de impacto ambiental para actividades como la extracción comercial a mayor escala, procesamiento industrial, ampliación de capacidad de producción, incremento de flota, etc. j.pomachagua p. 151
  • 152. INICIO HOME CA MENÚ ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS El reglamento ambiental define dos categorías: Estudio de impacto ambiental preliminar Estudio del Impacto Ambiental. Es la propia norma la que determina para que actividades se realiza el primer caso o el segundo. ACTIVIDAD MINERA En su reglamento ambiental no establece distintas categorías de análisis ambiental, limitándose a exigir Estudio de Impacto Ambiental. j.pomachagua p. 152
  • 153. INICIO HOME CA MENÚ CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Artículo . (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental) SEIA 5° (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Para los efectos de la clasificación Evaluación de de inversión que queden comprendidos de los proyectos Impacto ambiental. Art.. 26°) dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse los siguientes criterios PROTECCIÓN DE : a. La salud de las personas. e. Los ecosistemas y las bellezas escénicas, b. La calidad ambiental, del aire, del agua, por su importancia para la vida natural del suelo, como la incidencia que puedan f. Los sistemas y estilos de vida de las producir el ruido y los residuos sólidos, comunidades; líquidos y emisiones gaseosas y g. Los espacios urbanos; radiactivas. h. Patrimonio arqueológico, histórico, c. Los Recursos naturales, especialmente arquitectónicos y monumentos nacionales; las aguas, el suelo, la flora y la fauna). e, d. Las áreas naturales protegidas, y i. Los demás que surjan de la política nacional espacios urbanos. ambiental. j.pomachagua p. 153
  • 154. INICIO HOME CA MENÚ CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ESPECÍFICOS (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto La autoridad competente ambiental. Art.. 27º) con el CONAM, establece en coordinación mediante Decreto Supremo, los criterios de protección ambiental específicos para clasificar los proyectos comprendidos en su ámbito de competencia. CLASIFICACIÓN Y CRITERIOS DE PROTECCIÓN (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art.. 28º) La clasificación de los proyectos en una de las categorías indicadas en el artículo 23º del presente Reglamento, es efectuada en función a los impactos previsibles de los mismos, considerando los criterios generales señalados en el artículo 5° de la Ley, y los específicos que establece la autoridad competente. j.pomachagua p. 154
  • 155. INICIO HOME CA MENÚ TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CRITERIOS DE PROTECCIÓN (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Los términos de referencia propuestos por el Titular en la solicitud de ambiental. Art.. 29º) certificación ambiental, las solicitudes de opinión técnica que efectúe la Autoridad Competente a otras entidades públicas y la respectiva resolución de clasificación que ésta emita, deben estar sustentadas en los impactos previsibles del proyecto sobre los criterios de protección ambiental generales definidos en el artículo 26º del presente Reglamento y los de carácter específico que hubiera aprobado la autoridad competente. REASENTAMIENTOS, DESPLAZAMIENTO O REUBICACIÓN DE POBLACIÓN Son (Reglamento de laclasificados en laNacional de III los proyectos que obligatoriamente Ley delambiental. Categoría Evaluación de Impacto Sistema Art.. 30º) impliquen reasentamientos, desplazamientos, o reubicación de poblaciones humanas. j.pomachagua p. 155
  • 156. 7 j.pomachagua p. 156 Ev. IA
  • 157. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Consiste en identificar, analizar y evaluar los impactos ambientales que las distintas etapas del proyecto, pueden ocasionar sobre los componentes ambientales presentes en su área de influencia. j.pomachagua p. 157
  • 158. INICIO HOME| Ev. IA MENÚ Proceso de evaluación de impacto ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 31°) El proceso de evaluación de impacto ambiental comprende el conjunto de etapas, procedimientos administrativos y requisitos que permiten realizar un análisis ambiental preventivo de los proyectos, a efectos de determinar su viabilidad ambiental y contribuir a su mayor eficiencia durante su ejecución, de acuerdo con los mandatos establecidos en la política nacional ambiental y las normas de protección ambiental. Etapas del proceso de evaluación de impacto ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 32°) El proceso de evaluación de impacto ambiental comprende las siguientes etapas relacionadas con la certificación ambiental de los proyectos: Presentación de la solicitud; Clasificación de la acción; Revisión del EIA; Resolución; y Seguimiento y control. j.pomachagua p. 158
  • 159. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Procedimientos de Evaluación de impacto ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 33°) Todas las autoridades competentes deben establecer o adecuar sus normas de evaluación de impacto ambiental y sus respectivos Textos Únicos de Procedimientos Administrativos, TUPA. Para tal efecto, considerarán en su TUPA, por lo menos los siguientes procedimientos administrativos:  Clasificación de Proyecto de Inversión para Evaluación de Impacto Ambiental.  Evaluación de DIA, EIA (Sd), EIA (d)  Emisión de Opinión Técnica u Opinión Previa Favorable.  Modificación de DIA, EIA (Sd), EIA (d)  Acceso a la información.  Expedición de copias.  Recursos Administrativos.  Denuncias. j.pomachagua p. 159
  • 160. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Plazos del proceso de Evaluación de impacto ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 34°) Pueden ser reducidos en las normas que dicten las autoridades competentes. También se pueden establecer condiciones adicionales que se justifiquen por la naturaleza de las actividades en las normas sectoriales, previa opinión favorable del CONAM. Modificaciones del proyecto durante su clasificación y revisión (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 35°)  Cualquier modificación en las características del proyecto durante la etapa de clasificación y revisión en la evaluación de impacto ambiental debe ser comunicada a la autoridad competente.  Cualquier cambio en la ubicación o en otros aspectos significativos de un proyecto durante su ejecución debe ser previamente comunicado a la autoridad competente, a fin de que ésta disponga la adopción de las medidas necesarias para garantizar el pleno cumplimiento de los objetivos de prevención y manejo ambiental que rigen el SEIA, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el EIA o DIA. j.pomachagua p. 160
  • 161. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Solicitud de Opiniones Técnicas (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 36°) La autoridad competente debe solicitar la opinión técnica a la que se refiere el inciso i del artículo 16º del Reglamento, a aquellas otras entidades públicas e instituciones, determinadas por Decreto Supremo, o cuando lo decida la misma autoridad competente en función a la naturaleza del proyecto y su localización. j.pomachagua p. 161
  • 162. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Oportunidad de la solicitud de Opinión técnica (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 37°) 37.1 La solicitud de opinión técnica es exigible en las etapas de clasificación, revisión, seguimiento y control señaladas en el Título III del presente Reglamento. 37.2 En las etapas de clasificación o de revisión la opinión debe ser solicitada, bajo responsabilidad, dentro de los diez (10) días siguientes de recibida la solicitud de certificación o el EIA respectivamente. 37.3 La expedición del informe de opinión técnica en las etapas de clasificación o revisión obliga a la autoridad correspondiente a revisar y pronunciarse respecto del contenido del informe antes de emitir la resolución de clasificación o de otorgar o denegar la certificación ambiental correspondiente, respectivamente. En las etapas de seguimiento y control las opiniones técnicas contribuyen a la labor de supervisión y fiscalización de la ejecución de los DIA o EIA. j.pomachagua p. 162
  • 163. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Procedimientos de solicitud de opinión técnica (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 38°)  El plazo máximo para emitir la opinión técnica durante la etapa de revisión del EIA es de 20 días hábiles contados desde la fecha de presentación del EIA ante la entidad competente.  Si el informe es emitido, la autoridad competente debe considerar las opiniones formuladas, caso contrario, de no ser emitido dentro de los plazos establecidos, la autoridad competente continua con el trámite correspondiente, sin estar obligada a recibir posteriormente la opinión técnica de dicha entidad, salvo que por Ley se requiera de opinión previa favorable.  Si la entidad que debe emitir la opinión requiere de mayor información para pronunciarse, puede solicitarla por una única vez dentro del plazo de 20 días a través de la autoridad competente, quedando suspendido dicho plazo hasta que se le entregue la información solicitada o haya transcurrido un plazo de 20 días hábiles desde que fue notificada a la autoridad competente el pedido. j.pomachagua p. 163
  • 164. INICIO HOME Ev. IA MENÚ  La opinión técnica debe derivar en un informe favorable o desfavorable al proyecto el que debe ser examinado por la autoridad competente.  Si el informe fuera favorable, este puede contener recomendaciones las que deben ser consideradas por la autoridad competente en la revisión y el seguimiento de la DIA o del EIA. pudiendo derivar en obligaciones que el Titular debe cumplir durante la ejecución del proyecto. j.pomachagua p. 164
  • 165. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Solicitud de opinión previa favorable (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 39°)  En los casos en que la legislación establezca que para la aprobación del EIA de un proyecto se requiere contar con la opinión previa favorable de alguna autoridad determinada, el plazo para emitir esta opinión es de treinta (30) días hábiles contados desde la fecha de presentación del EIA ante dicha autoridad.  Si la entidad que debe emitir la opinión requiere de mayor información para pronunciarse, puede solicitarla por una única vez dentro del plazo de treinta (30) días, a través de la autoridad competente, quedando suspendido dicho plazo hasta que se le entregue la información solicitada o haya transcurrido un plazo de veinte (20) días hábiles desde que fue notificada a la autoridad competente el pedido. j.pomachagua p. 165
  • 166. INICIO HOME Ev. IA MENÚ  Si se vence el plazo, sin que se haya emitido la opinión solicitada, se entenderá que la autoridad consultada no tiene observaciones sobre el proyecto, bajo responsabilidad del funcionario que tuvo a su cargo el expediente. No obstante, en tanto no culmine la etapa de revisión, la autoridad consultada puede remitir su informe, el cual es examinado por la autoridad competente al momento de decidir si otorga o no la certificación ambiental.  Si el informe fuera favorable, este podrá contener recomendaciones que deben ser consideradas por la autoridad competente en la revisión y el seguimiento del EIA. Si se emitiera un informe desfavorable al proyecto, la autoridad competente para la aprobación del EIA debe emitir la resolución denegatoria dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de remitido el informe. j.pomachagua p. 166
  • 167. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Fases de la Evaluación de Impactos Ambientales Fase I IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS a. La identificación de las fuentes generadoras de impactos b. La identificación de impactos existentes j.pomachagua p. 167
  • 168. INICIO HOME Ev. IA MENÚ a. Identificación de las fuentes generadoras de impacto Incluye un resumen de las actividades a ejecutarse en la construcción, operación y abandono del proyecto, que puedan generar un impacto al medio ambiente. j.pomachagua p. 168
  • 169. INICIO HOME Ev. IA MENÚ FUENTES ACTIVIDADES GENERADORAS CONSTRUCCIÓN Transporte, recepción y Se refiere a la utilización de medios de transporte y vías almacenamiento de de acceso para el traslado y almacenamiento de los materiales materiales de construcción para el proyecto Movilización de equipos Se refiere al transporte de equipos y personal y personas encargado de la implementación del proyecto. En caso necesario se prevé instalar letrinas portátiles en áreas cercanas a la comunidad Replanteo y Se refiere a las mediciones, trazado y ubicación levantamiento superficial de las características del proyecto y a la topográfico preparación, nivelación del terreno para realizar las excavaciones Limpieza, Se refiere a que toda el área intervenida deberá ser desmovilización y limpiada y recubierta con una cobertura vegetal de restauración acuerdo a sus condiciones iniciales. j.pomachagua p. 169
  • 170. INICIO HOME Ev. IA MENÚ FUENTES GENERADORAS ACTIVIDADES OPERACIÓN Control y Operación del proyecto Control e inspecciones del proyecto, instalado reparaciones y mantenimiento. ABANDONO Retiro de los materiales de Se refiere al retiro de materiales e construcción, de las instalaciones instalaciones, habilitación de terrenos y de la habilitación de terrenos y restauración. restauración j.pomachagua p. 170
  • 171. INICIO HOME Ev. IA MENÚ b. Identificación de los impactos existentes Incluye un resumen del valor ambiental de los componentes que potencialmente puedan experimentar alteraciones. j.pomachagua p. 171
  • 172. INICIO HOME Ev. IA MENÚ El valor ambiental se define en función de propiedades como: relevancia del componente para los otros elementos y para el medio ambiente global, estado de conservación, calidad basal, representatividad y abundancia de los componentes en el área de influencia del proyecto en el ámbito regional. La valoración de los componentes ambientales se realiza según la siguiente tabla: j.pomachagua p. 172
  • 173. INICIO HOME Ev. IA MENÚ IMPORTANCIA CARACTERÍSTICAS MAYOR Cuando el componente ambiental no ha sido (A) intervenido y puede sufrir alteraciones en cualquiera de las etapas del proyecto Cuando el componente ambiental ha sufrido MODERADA alguna modificación y puede aumentar el grado (B) de alteración en una de las etapas del proyecto Cuando el componente ambiental ha sufrido MENOR modificación considerable y su alteración por la (C) implementación del proyecto no será significativa. SIN Cuando el componente ambiental esta IMPORTANCIA completamente intervenido. (D) j.pomachagua p. 173
  • 174. INICIO HOME Ev. IA MENÚ COMPONENTE DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE IMPORTANCIA AMBIENTAL DE IMPACTO 1. SUELO Suelos limo-arcillosos con muy poca cobertura B/C vegetal, predominan especies arbustivas. 2. AGUA En el área no se han identificado aguas C/D superficiales, ni quebradas estaciónales. La profundidad de la napa freática. 3. ATMÓSFERA En el área no existen fuentes contaminantes A del aire, la emisión de ruidos en dB. 4. FLORA Especies comercialmente aprovechables, y el B/C tipo de cobertura vegetal. 5. FAUNA Densidad de especies, destrucción de su B/C hábitat por asentamientos urbanos. 6. CULTURA, Áreas de interés cultural, arqueológico e C/D ARQUEOLOGÍA histórico en la región. j.pomachagua p. 174
  • 175. INICIO HOME Ev. IA MENÚ COMPONENTE DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE IMPORTANCIA AMBIENTAL DE IMPACTO Considerar los elementos del paisaje que son C 7. PAISAJE modificados, sitios turísticos o de recreación. Si son directamente afectadas por el proyecto, C/D se va a la consulta pública para determinar el 8. COMUNIDAD apoyo al proyecto, que puede generar fuentes de trabajo temporal. Indicar la actividad principal de la comunidad, C/D 9. ECONOMÍA agricultura, ganadería u otra actividad.. 10. SALUD Predominancia de enfermedades por la C actividad. Tener la certeza que el proyecto va a cumplir B 11. GOBIERNOS todas las obligaciones de seguridad ambiental LOCALES e industrial así como de protección al medio ambiente j.pomachagua p. 175
  • 176. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Fase II PREDICCIÓN DE IMPACTOS  Es la descripción de los impactos potenciales que se pueden manifestar durante la implementación de las diferentes etapas del proyecto. j.pomachagua p. 176
  • 177. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Descripción y predicción de los impactos ambientales potenciales Si no se identifican impactos ambientales en la fase de ejecución, operación y abandono del proyecto, no corresponde su evaluación. FISIOGRAFÍA GEOMORFOLOGÍA 1 Efectos sobre la estructura y composición de suelos y paisaje. j.pomachagua p. 177
  • 178. INICIO HOME Ev. IA MENÚ SUELOS Se refiere a la alteración de la calidad del suelo y sus componentes, por movimiento de tierra. 2  Durante la ejecución, la actividad de excavación de zanja genera un impacto ambiental bajo el incremento de la erosión.  En la fase de abandono, se espera una recuperación paulatina de las características del suelo con la ejecución del Plan de Restauración. CALIDAD DE AGUAS Se refiere a la alteración de la calidad de agua por generación de residuos sólidos y líquidos.  En cuanto a las aguas subterráneas, es necesario 3 evaluar la profundidad de los acuíferos y al tipo de suelo.  En la fase de operación y abandono, no se detecta impactos. j.pomachagua p. 178
  • 179. INICIO HOME Ev. IA MENÚ CLIMA Evaluar si las acciones del proyecto, en las etapas de 4 ejecución, operación y abandono, tendrán impacto sobre el clima del área. CALIDAD DE AIRE Se refiere a la alteración de la calidad del aire :  Partículas Suspendidas: emitido a la atmósfera producto de los movimientos de tierra en la etapa de excavación de zanja. 5  Ruido: es la generación de niveles de presión sonora producto de la operación de maquinarias u otros equipos.  La fase de operación y abandono no genera impactos negativos ambientales que afecten la calidad del aire.. j.pomachagua p. 179
  • 180. INICIO HOME Ev. IA MENÚ FLORA Se refiere a la alteración que pueda sufrir la flora circundante al proyecto, por perdida de calidad de 6 suelos y desbroce de vegetación.  Variables de impacto : riqueza de especies, distribución restringida, singularidad, cobertura, tipos biológicos, estratos, extensión y otros. FAUNA Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construcción del proyecto (traslado, acopio de materiales, despeje, trazado, excavación). 7  La fauna será ahuyentada en la etapa de construcción, pero el impacto será bajo y mitigable  Durante la fase de operación y abandono no se han detectado impactos de consideración. j.pomachagua p. 180
  • 181. INICIO HOME Ev. IA MENÚ ARQUEOLOGÍA Se refiere a la elección del área de construcción, y que 8 no interfiera con sitios de un conocido valor arqueológico y/o cultural. PAISAJE Se refiere a la alteración del paisaje generada por la descompactación de los suelos en la superficie a ser 9 utilizada. Si se tiene la existencia de edificaciones urbanas en las proximidades del proyecto, elimina la percepción de alteración global del paisaje. j.pomachagua p. 181
  • 182. INICIO HOME Ev. IA MENÚ SOCIOECONOMÍA, CULTURA Y CALIDAD DE VIDA Se refiere a los cambios que la comunidad pueda experimentar por la ejecución del proyecto, tanto en impactos positivos (aumento de la calidad de vida a través de la prestación de servicios, seguridad en el transporte, calidad y provisión de productos 10 necesarios para la comunidad) como en impactos negativos (incremento temporal de ruido, leve incremento de partículas suspendidas y leve incremento de trafico vehicular). j.pomachagua p. 182
  • 183. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Impactos ambientales relevantes en las etapas del proyecto DISCIPLINA IMPACTO ETAPAS 1. CLIMA Alguna variación del clima NA 2. CALIDAD DEL AIRE Material particulado, emisión de C, A sustancias químicas y ruidos 3. FISIOGRAFÍA Voladuras de rocas, NA 4. GEOMORFOLOGÍA Alteración del suelo y subsuelo NA 5. SISMICIDAD Grado de sismicidad NA Sensibilidad de Suelo a la erosión eólica e hídrica 6. SUELOS  Etapa de obras civiles. Apertura C, A de zanja (-)  Limpieza y restauración (+) 7. CALIDAD DE AGUAS Alteración de aguas superficiales NA por el transporte de sedimentos. j.pomachagua p. 183
  • 184. INICIO HOME Ev. IA MENÚ DISCIPLINA IMPACTO ETAPAS 8. FLORA La deforestación de vegetación C, A arbustiva y herbácea {(-) Programa de restauración (+) 9. FAUNA Especies silvestres ahuyentadas por la C ejecución del proyecto. 10. USO DE LA Agropecuaria, recursos Forestales, NA TIERRA tierras Indígenas, áreas protegidas, desarrollo Rural y zona urbana. 11. PAISAJE Modificación del paisaje NA Economía Local intercambio comercial 12. ASPECTO (+). ECONÓMICO Y C, O, A SOCIAL Modo de vida: durante la construcción y mientras exista empleo para la población local (+). C = Etapa de Construcción; O = Etapa de Operación; A = Etapa de Abandono; NA = No Aplicable j.pomachagua p. 184
  • 185. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Fase III EVALUACIÓN DE IMPACTOS  Se realiza la calificación ambiental de cada uno de los impactos. j.pomachagua p. 185
  • 186. INICIO HOME Ev. IA MENÚ Método de evaluación de impactos En esta fase se realiza la “CALIFICACIÓN AMBIENTAL” de cada uno de los impactos, que a su vez, es llevada a una escala de referencia para obtener equivalencias cualitativas; ello facilita la comprensión de la magnitud de los impactos j.pomachagua p. 186
  • 187. INICIO HOME Ev. IA MENÚ MATRIZ AMBIENTAL + Equivalencias cuantitativas ambientales - j.pomachagua p. 187
  • 188. INICIO HOME Ev. IA MENÚ  La MATRIZ AMBIENTAL, posee rangos intermedios dentro la "calificación cualitativa“.  Por ejemplo el rango “Bajo" se encuentra entre los valores de 2 a 4, entonces su calificación cualitativa puede ubicarse dentro de la escala de impactos de 2,0 a 3,9.  A partir de la calificación efectuada en la fase previa, se determina el impacto resultante; ponderando cualitativamente las características y cualidades de cada impacto, así como el valor de cada componente ambiental.  El resultado de la evaluación de impacto se lleva finalmente a una Matriz de Impacto Ambiental para presentar los resultados globales. j.pomachagua p. 188
  • 189. 8 j.pomachagua p. 189 CERT. AMB
  • 190. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ PROCEDIMIENTO PARA Artículo . LA CERTIFICACIÓN 6° AMBIENTAL (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental) SEIA Proceso de evaluación de impacto ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 40°)  El proceso de evaluación de impacto ambiental se inicia con la presentación de la SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL, ante la Autoridad Competente. j.pomachagua p. 190
  • 191. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ ETAPAS A. Presentación de la solicitud E. Seguimiento y Control B. Clasificación de la D. RESOLUCIÓN acción C. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental j.pomachagua p. 191
  • 192. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ CAPITULO II PROCEDIMIENTO Artículo . CONTENIDO DE LA 7° SOLICITUD DE CERTIFICADO AMBIENTAL 7.1. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental) SEIA La solicitud de certificación ambiental que presente el proponente o titular de toda acción comprendida en el listado de inclusión a que se refiere el Artículo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y demás requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley. j.pomachagua p. 192
  • 193. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ DEBERÁ CONTENER : a) Una evaluación preliminar con la siguiente información: o Las características de la acción que se proyecta ejecutar; o Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de influencia de la misma; o Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y, o Las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas. b) Una propuesta de clasificación de conformidad con las categorías establecidas en el Artículo 4 de la presente Ley. c) Una propuesta de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente, si fuera el caso. j.pomachagua p. 193
  • 194. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Solicitud de Certificación Ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 41°) La etapa de solicitud y de clasificación se inicia con la presentación de la siguiente documentación, a efectos de que la Autoridad resuelva 41.1 sobre la clasificación del proyecto y, de ser el caso, posteriormente sobre la aprobación del respectivo EIA: A. Solicitud de certificación ambiental; B. Evaluación Preliminar con la siguiente información:  Resumen Ejecutivo;  Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de influencia de la misma,  Los posibles impactos ambientales negativos que pudieran producirse;  Las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas.  Una propuesta de clasificación del proyecto, de conformidad con las categorías establecidas en el artículo 23º del presente Reglamento;  Propuesta de Términos de Referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente a las Categorías II ó III, si fuera el caso;  El Plan de Participación Ciudadana; C. Constancia de pago de los derechos correspondientes. j.pomachagua p. 194
  • 195. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ El incumplimiento de lo dispuesto en este artículo ocasiona que la 41.2 solicitud se tenga como no presentada si el titular no subsana oportunamente la observación a la documentación presentada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 125° de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444. 41.3 Para el caso de proyectos que sean clasificados como de Categoría I la solicitud, la Evaluación Preliminar y el Resumen Ejecutivo, constituyen en conjunto la DIA j.pomachagua p. 195
  • 196. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Copias de la documentación de solicitud de certificación (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 42°)  La documentación indicada en el artículo anterior debe ser presentada en cuatro (4) copias impresas así como en formato electrónico, pudiendo la autoridad competente, de acuerdo con la complejidad del caso y la necesidad de involucrar a más actores en el proceso de evaluación de impacto ambiental, requerir la presentación de hasta dos copias impresas adicionales.  La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el proponente o titular y tendrá carácter de declaración jurada. j.pomachagua p. 196
  • 197. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Publicidad de la solicitud de certificación (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 43°) 43.1 La Autoridad Competente debe poner a disposición del público interesado, una copia de los documentos presentados con la Solicitud de certificación ambiental, en las oficinas de su sede institucional principal. En el caso de las autoridades de nivel nacional, deben además, colocarlos a conocimiento público en la sede de sus direcciones regionales, en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente correspondiente y en la municipalidad provincial más próxima al lugar de ejecución del proyecto. 43.2 La Autoridad Competente debe publicar en un plazo máximo de diez (10) días calendario de recibida la Solicitud, un aviso en su portal de transparencia y publicar por cuenta de los titulares, un anuncio en el diario oficial El Peruano y en un diario de mayor circulación de la provincia en la cual se ejecutará el proyecto, dando cuenta de la solicitud o solicitudes recibidas, e indicando el lugar o lugares donde se pueden revisar los documentos presentados, a efectos de que se puedan hacer llegar los aportes correspondientes, en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario. j.pomachagua p. 197
  • 198. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Opinión Técnica en la etapa de clasificación (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 44°)  De conformidad con lo establecido en el inciso i) del artículo 16°, y los artículos 36º y 37° del presente Reglamento, la autoridad competente debe solicitar en un plazo máximo de diez (10) días calendario la opinión previa de las autoridades en los casos que la legislación lo establezca, así como la opinión técnica a las otras autoridades públicas que pudieran estar relacionadas con la eventual ejecución del proyecto, para recibir sus aportes a la Evaluación Preliminar y los Términos de Referencia presentados por el titular.  Cuando se solicite la opinión de los Gobiernos Locales, el informe debe considerar, entre otros temas, la compatibilidad del proyecto con la zonificación de uso de suelo establecida, incluyendo la referencia a alguna ley especial aplicable al caso.  Las autoridades consultadas tienen un plazo de veinte (20) días calendarios improrrogables para pronunciarse a partir de que se les notifica la solicitud de opinión. j.pomachagua p. 198
  • 199. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Plazo para pronunciarse sobre la solicitud de certificación ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 45°) Presentada la solicitud de certificación ambiental, la autoridad competente debe pronunciarse sobre los documentos adjuntados por el titular y la clasificación propuesta, en un plazo no menor de 45 días calendario, ni mayor de sesenta 60 días calendario. Pedido de información adicional (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 46°)  En el caso que se requiera información adicional del titular, el plazo señalado en el artículo anterior quedará suspendido hasta que se reciba la referida información.  El titular tendrá un plazo de veinte (20) días calendario para dar respuesta, bajo apercibimiento de declararse incompleta y, en consecuencia, improcedente la solicitud presentada. j.pomachagua p. 199
  • 200. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Modificación de la clasificación propuesta por el titular (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 47°)  En el caso de que la Autoridad Competente considere necesario modificar la categoría propuesta por el titular y clasificar el proyecto en Categoría II ó III, solicita al titular la presentación de los Términos de Referencia y el Plan de Participación Ciudadana correspondientes, los que deben ser remitidos en un plazo no mayor de 30 días calendarios contados a partir de la notificación del pedido, bajo apercibimiento de declararse incompleta y, en consecuencia, improcedente la solicitud presentada.  Recibidos los Términos de Referencia la autoridad tiene un plazo máximo de treinta (30) días calendario para emitir la resolución de clasificación respectiva. j.pomachagua p. 200
  • 201. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Contenido de la resolución que pone fin a etapa de clasificación (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de 48.1 Impacto ambiental. Art. 48°) La resolución que emita la autoridad competente dentro del plazo señalado en el artículo 45° del presente reglamento debe establecer lo siguiente:  El otorgamiento o la denegación de la certificación ambiental para el caso de proyectos que clasifique como Categoría I.  La clasificación del proyecto en Categoría II o III, la aprobación de los Términos de Referencia y la consecuente habilitación para elaborar y presentar el EIA correspondiente.  La determinación de los mecanismos formales y no formales de participación ciudadana que deben ser desarrollados por el titular del proyecto como parte de su Plan de Participación Ciudadana que serán considerados en la Etapa de Revisión y Resolución de las Solicitudes.  La determinación de las autoridades que serán requeridas para emitir opinión técnica, durante la Etapa de Revisión y Resolución de las Solicitudes. j.pomachagua p. 201
  • 202. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ 48.2 La Autoridad Competente puede disponer la ampliación, modificación o aclaración de los Términos de Referencia propuestos por el titular, incluyendo aquellos que sean necesarios incorporar a fin de asegurar el principio de indivisibilidad de los proyectos. Una vez aprobados, son exigibles para la elaboración del EIA correspondiente, no pudiendo el titular modificarlos unilateralmente, requiriendo para efectuar cualquier cambio, la previa aprobación expresa de la autoridad competente. 48.2 Para la revisión de los EIA detallados (EIA-d) correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la autoridad competente puede establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas. j.pomachagua p. 202
  • 203. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Clasificación automática (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 49°) 49.1 La autoridad competente puede establecer los mecanismos para la clasificación y definición de los términos de referencia de los EIA de actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no es aplicable lo dispuesto en el presente capítulo, procediendo el titular a elaborar el EIA de acuerdo con los términos de referencia indicados. El Titular debe comunicar tal hecho a la autoridad competente, remitiendo los documentos establecidos en del numeral 1 del artículo 41° del presente reglamento. j.pomachagua p. 203
  • 204. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ 49.2  Si al proyecto le correspondiera la Categoría II la Autoridad Competente puede ordenar la utilización de la Categoría III dentro de los veinte (20) días calendario posteriores a la comunicación del Titular debiendo remitirle el informe técnico sustentatorio respectivo.  El plazo de dos (2) años para presentar el EIA se cuenta a partir de la fecha en que se comunique el inicio de su elaboración o a partir de la notificación de cambio de Categoría de II a III. Vencido el plazo, se aplican las normas sectoriales vigentes en dicho momento. j.pomachagua p. 204
  • 205. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ 7.2. La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el proponente o titular y tendrá carácter de declaración jurada. j.pomachagua p. 205
  • 206. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Recursos frente a resolución de clasificación (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 50°)  El titular puede interponer recurso administrativo respecto de la resolución que pone fin a la etapa de clasificación en un plazo máximo de quince (15) días perentorios, luego de notificado.  La autoridad contará con quince (15) días hábiles para resolver. Vencido el plazo, si la autoridad no se ha pronunciado al respecto, se entenderá infundada la impugnación presentada. Responsable de la elaboración del EIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 51°) El titular del proyecto está obligado a elaborar el EIA a través de entidades autorizadas debidamente registradas ante la autoridad competente y a elaborarlo de conformidad con los alcances definidos en los términos de referencia aprobados, incluyendo el Plan de Participación Ciudadana, pudiendo emplear los lineamientos y criterios establecidos en las guías ambientales establecidas por la autoridad competente. j.pomachagua p. 206
  • 207. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Contenidos a considerar en la elaboración del EIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 52°)  En la elaboración del EIA debe considerarse, principalmente, la identificación de los impactos negativos directos, indirectos, sinérgicos o acumulativos que el proyecto, en su ámbito de influencia directa o indirecta, pueda generar sobre el ambiente y sus componentes en todas sus fases.  Asimismo, se identificarán los impactos sociales, económicos culturales y sobre el patrimonio arqueológico sobre la salud pública y el medio natural, así como los peligros naturales que pueden afectar la viabilidad del proyecto.  Se deben establecer los respectivos compromisos y medidas de prevención, mitigación, restauración y compensación que deban adoptarse, de conformidad con la normatividad nacional y lo dispuesto por la autoridad competente en el ejercicio de sus funciones. j.pomachagua p. 207
  • 208. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Plazo para la elaboración del EIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 53°)  El titular del proyecto cuenta con un plazo máximo de dos (2) años desde la expedición de la resolución que aprueba la clasificación del proyecto de inversión como Categoría II o III, a efectos de presentar el correspondiente EIA.  Vencido este plazo, debe volver a someter a aprobación los Términos de Referencia respectivos, siendo aplicables los plazos establecidos en el artículo 45° de este reglamento. j.pomachagua p. 208
  • 209. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ Presentación del EIA (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 54°)  El titular debe presentar a la autoridad competente el EIA correspondiente en forma impresa y electrónica, en el número de copias establecido en los términos de referencia aprobados.  También debe presentar la constancia de pago de los derechos relativos a las opiniones técnicas que deben emitir las autoridades públicas determinadas de conformidad con lo establecido en el inciso d) del numeral 1 del artículo 48° de este reglamento. j.pomachagua p. 209
  • 210. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ CLASIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA Artículo . (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental) SEIA 8° De conformidad con los criterios de protección ambiental establecidos en el Artículo 5 de la presente Ley, la autoridad 8.1. competente deberá RATIFICAR O MODIFICAR la propuesta de clasificación realizada con la presentación de la solicitud, en un plazo no menor de 45 días calendario.  RATIFICAR, aprobar la solicitud de Certificado Ambiental  MODIFICAR, o cambiar algo a los términos de referencia de la solicitud de Certificado Ambiental. j.pomachagua p. 210
  • 211. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ 8.2. Además de la clasificación que reciba la acción propuesta, la RESOLUCIÓN DE LA AUTORIDAD COMPETENTE deberá: a) Expedir la correspondiente certificación ambiental, para el caso de la categoría I. b) Para las restantes categorías, aprobar los términos de referencia propuestos para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente. j.pomachagua p. 211
  • 212. INICIO HOME CERT. AMB MENÚ MECANISMOS DE Artículo . CLASIFICACIÓN PARA 9° ACTIVIDADES  La Autoridad Competente COMUNES podrá establecer los mecanismos para la (Ley del Sistema Nacional deSEIAde los clasificación y definición de Impacto ambiental) Evaluación términos de referencia de los Estudios de Impacto Ambiental de actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no será aplicable lo dispuesto en los Artículos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el proponente o titular con la elaboración del estudio de impacto ambiental de acuerdo con los términos de referencia correspondientes. j.pomachagua p. 212
  • 213. 9 j.pomachagua p. 213 DIA
  • 214. INICIO HOME DIA MENÚ Declaración de Impacto Ambiental (DIA)  Es el documento que se presentará para aquellos proyectos o actividades nuevas de la industria manufacturera, modificaciones o ampliaciones, cuyos riesgos ambientales NO ESTÉN CONSIDERADOS como riesgo ambiental para la salud y el ecosistema j.pomachagua p. 214
  • 215. INICIO HOME DIA MENÚ RESUMEN 1. Descripción del proyecto, deberá contener los antecedentes y aspectos técnicos sobresalientes del proyecto; 2. El marco jurídico ambiental aplicable al proyecto especificando un plan de cumplimiento. de la legislación ambiental vigente y la no afectación de los criterios de protección ambiental. 3. Descripción del área, las características más relevantes de las condiciones de línea base del medio físico, biológico y social; breve 4. Descripción de los principales impactos ambientales identificados, positivos y negativos que serán originados por el proyecto. 5. Descripción de los planes o las estrategias de manejo ambiental y social que serán aplicados en el proyecto (incluyendo los planes de contingencia y cierre). 6. La descripción del los compromisos ambientales voluntarios, que el titular del proyecto contemple realizar. j.pomachagua p. 215
  • 216. INICIO HOME DIA MENÚ A. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, (etapas de planificación, construcción, operación y abandono). Requerimientos de información: Geología regional y del área del proyecto 1  Recursos Minerales y Geología .  Estimación de recursos y reservas minerales Mina  Tipo (tajo abierto, subterráneo, dragado, etc.)  Ubicación 2.  Rutas de acarreo relacionadas  Estimados de producción  Generación de subproductos  Vida esperada de la mina Instalaciones de Procesamiento  Tipo (flotación, gravimetría, lixiviación en pilas, etc.)  Ubicación 3.  Uso de reactivos y generación de subproductos  Estimados de producción, capacidad de producción de las instalaciones y capacidad para expansión j.pomachagua p. 216
  • 217. INICIO HOME DIA MENÚ Instalaciones de Manejo de Residuos  Tipo de depósitos, capacidad, para expansión, ubicaciones de alternativas y estabilidad física para:  Depósitos de relaves 4.  Botaderos de rocas de desmonte  Pilas de almacenamiento de suelo orgánico  Rellenos sanitarios  Infraestructura para el manejo de residuos peligrosos Instalaciones de Manejo de Agua  Infraestructura y requerimientos estimados para:  Suministro de agua 5.  Tratamiento de agua y manejo de aguas de lluvia  Manejo de aguas limpias  Identificación de las fuentes de agua y volumen requerido  Balance de aguas y efluentes de la operación j.pomachagua p. 217
  • 218. INICIO HOME DIA MENÚ Otras Infraestructuras relacionadas con el Proyecto  Instalaciones Auxiliares (mantenimiento, almacenamiento de productos químicos, edificios administrativos, etc.)  Consumo y almacenamiento de combustibles (tipo, infraestructura de almacenamiento, medios de transporte, consumo, manejo de residuos de hidrocarburos) 6.  Suministro de energía (tipo y requerimientos estimados)  Acceso (accesos existentes y propuestos, incluyendo alternativas)  Transporte y manipuleo de productos y materiales (tipo de vía, vía férrea, tuberías, estimados preliminares de volúmenes, instalaciones para transferencia de carga)  Descripción de las rutas de transporte Viviendas y Servicios para el Personal (construcción, operación y cierre)  Campamentos y servicios de vivienda 7.  Servicios proporcionados para la salud y educación, instalaciones diseñadas para la diferencia de género  Generación y manejo de residuos domésticos j.pomachagua p. 218
  • 219. INICIO HOME DIA MENÚ Fuerza Laboral y Abastecimiento de Recursos  Estimados preliminares de personal técnico, profesional y obrero para las fases de construcción y operación incluyendo salario según calificación.  Origen de la fuerza laboral según el nivel de preparación 8. (local, regional, nacional, internacional).  Presupuestos de abastecimiento según categoría de recursos  Expectativas de abastecimientos según categoría de recursos (local, regional, nacional, internacional). Cronograma y Costos del Proyecto  Cronogramas para el desarrollo, operación y cierre del proyecto. 9.  Costos durante la vida del proyecto, por año, para las diferentes fases del proyecto, incluyendo costos de capital y operativos. j.pomachagua p. 219
  • 220. INICIO HOME DIA MENÚ B. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO (Información de Línea Base) Requerimientos de información: Ambiente Físico  Fisiografía (descripción de aspectos principales del terreno)  Geología (información geológica general)  Suelos (tipos de suelos, edafología, capacidad de uso mayor, erosión, etc.) 1  Riesgos Naturales (riesgo sísmico, deslizamiento de tierras, inundaciones, etc.)  Clima/Meteorología (viento, precipitación, temperatura, humedad, etc.)  Calidad de Aire y Ruido  Recursos de Agua Superficial (condiciones hidrológicas incluyendo caudal y calidad del agua)  Recursos de Aguas Subterránea (condiciones hidrogeológicas incluyendo flujo y calidad del agua) Ambiente Biológico  Ecoregiones y Hábitats (mapa del área de influencia del proyecto) 2  Flora Terrestre (cobertura vegetal, especies amenazadas, especies endémicas)  Fauna Terrestre (mamíferos, aves, anfibios y reptiles incluyendo especies amenazadas, endémicas, de hábitats restringidos, etc.)  Recursos Acuáticos (información sobre hábitat y presencia de peces y organismos bentónicos) j.pomachagua p. 220
  • 221. INICIO HOME DIA MENÚ Ambiente Social, Económico y Cultural Demografía:  Descripción de las comunidades y tipo (urbano, rural, étnico o de otra identidad, colonización, migración).  Proporcionar información sobre población y densidad de población, crecimiento poblacional, tasas de nacimiento y muerte, distribución por edad y sexo. Infraestructura Social y Física: 3.  Proporcionar información sobre el acceso a asistencia médica, educación, agua y saneamiento.  Proporcionar información sobre el acceso a electricidad, mercados, transporte, comunicaciones y bancos. Acceso y Uso de Recursos:  Proporcionar información sobre los diferentes tipos de tenencia y acceso a tierras, al agua y a otros recursos según sea relevante.  Proporcionar información sobre sistemas de producción agrícola, pesquera, cultivos y ganado, producción, consumo y mercados. j.pomachagua p. 221
  • 222. INICIO HOME DIA MENÚ Empleo y Educación:  Proporcionar información sobre empleo, ingresos, mercados de trabajo, incidencia de pobreza. Economía y Negocios:  Proporcionar información sobre estructura económica local, tipos de negocios, formales e informales, mercados. Educación y Alfabetismo:  Proporcionar información sobre el nivel de educación y alfabetismo de la población. Salud Pública:  Proporcionar información sobre la incidencia de enfermedades, bienestar, salud materno-infantil, nutrición. Organizaciones Políticas, Sociales y Culturales:  Proporcionar información sobre liderazgo, participación, toma de decisiones, grupos de la comunidad, etc.  Percepciones de la población Recursos Culturales, Paleontológicos y Patrimoniales:  Proporcionar información sobre recursos arqueológicos y paleontológicos y áreas protegidas. j.pomachagua p. 222
  • 223. INICIO HOME DIA MENÚ C. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES DEL PROYECTO Requerimientos de información: Identificación y Evaluación de Impactos.  Descripción de cada uno de los impactos potenciales identificados.  Identificación del componente del proyecto que origina impactos potenciales.  Identificación de componentes ambientales o sociales potencialmente afectados.  Evaluación cualitativa de los impactos como insignificante, moderado o significativo. Medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación, en su caso, y control de aquellos impactos ambientales que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la actividad. Plan de Cierre j.pomachagua p. 223
  • 224. INICIO HOME DIA MENÚ D. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ACTIVIDADES Mitigación  Describir las medidas de mitigación ambiental que serán implementadas para mitigar los impactos ambientales negativos. Manejo  Describir los programas de manejo ambiental que serán implementados para controlar los impactos ambientales negativos. Monitoreo  Describir los programas de monitoreo ambiental que serán implementados para medir la eficiencia de los programas de mitigación y manejo. Contingencia  Planes de respuesta ante emergencias y de limpieza de derrames y planes de remediación alternativos para cuando el monitoreo indique que los planes de mitigación no están obteniendo los objetivos deseados.  Describir los planes de contingencia para emergencias y rehabilitación identificados, según sea requerido.  Describir los planes de contingencia frente a desastres naturales. j.pomachagua p. 224
  • 225. INICIO HOME DIA MENÚ E. PLAN DE MANEJO SOCIAL Consultas  Describir las actividades de consulta que serán implementadas. Mitigación/Mejoramiento  Describir las medidas sociales que serán implementadas para mitigar los impactos sociales negativos y mejorar los positivos. Manejo  Describir los programas sociales que serán implementados para manejar los impactos sociales negativos y mejorar los positivos.  Re-ubicación de la Población, Compensación y/o Estrategias de Desarrollo de la Comunidad  Describir cualquier estrategia adicional específica que será implementada para mitigar los impactos sociales negativos y mejorar los positivos. Monitoreo  Describir los programas de monitoreo social que serán implementados para medir la eficiencia del plan de manejo social, incluyendo los planes de consulta continuas j.pomachagua p. 225
  • 226. INICIO HOME DIA MENÚ F. PLAN DE CIERRE  Descripción de medidas para el retiro de instalaciones y rehabilitación para cada uno de los componentes de cierre.  Se pueden proporcionar alternativas de cierre en esta etapa para su posterior desarrollo en etapas posteriores de la planificación del cierre.  Las actividades para el cierre progresivo deberán ser descritas con mayor detalle, ya que su implementación empezará al inicio de las fases de construcción y operación de la mina.  El proponente deberá también explicar su enfoque para tratar los temas de reconversión laboral y de desarrollo comunitario después del cierre. j.pomachagua p. 226
  • 227. INICIO HOME DIA MENÚ Cuidado, Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre  Descripción de las actividades que tendrán que ser efectuadas una vez que se haya terminado el retiro de las instalaciones y la rehabilitación.  Esto se aplica a los planes de cierre que comprenden cuidado pasivo o activo.  También se deberá describir los programas de monitoreo que serán requeridos durante la etapa post-cierre. Cronograma y Costo del Cierre  Presentación de cronogramas y presupuesto preliminares del cierre, tomando en cuenta el retiro de instalaciones y la rehabilitación, así como el cuidado, mantenimiento y monitoreo en la etapa post-cierre. Requerimientos de Licencias  Proporcionar una lista de las licencias aplicables que serán requeridas para el desarrollo del proyecto y de los organismos gubernamentales relacionados. j.pomachagua p. 227
  • 228. 10 j.pomachagua p. 228 EIA
  • 229. INICIO HOME EIA MENÚ Estudio de Impacto Ambiental (EIA)  El EIA, es un documento ambiental que describe pormenorizadamente las características del proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo.  Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación, descripción, interpretación, valoración de manera apropiada las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones del proyecto pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.  Es un documento que debe presentar el titular del proyecto. j.pomachagua p. 229
  • 230. INICIO HOME EIA MENÚ 1. EIA Y LA TRANSFORMACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SITUACIÓN AMBIENTAL Productos Actividad Condición Condición (Recursos) Humana Natural Artificial Problemas - Transformaciones históricas - Capacidad natural y fragilidad del ambiente (Deterioro) j.pomachagua p. 230
  • 231. INICIO HOME EIA MENÚ 2. ¿EN QUÉ CONSISTE EL EIA?  En primer término se determinan las condiciones ambientales del sitio del proyecto (Línea de Base) y se compara con las actividades de construcción y operación, como resultado se identifican y evalúan los impactos ambientales.  Con esta identificación se puede elaborar el Plan de Manejo Ambiental, que será aplicado en la etapa de construcción y operación, cuando una actividad genera a lo menos uno de los siguientes efectos, características o circunstancias de Riesgo Ambiental: j.pomachagua p. 231
  • 232. INICIO HOME EIA MENÚ 3. FASES DEL EIA A. VALORACIÓN CUALITATIVA 1 Análisis del proyecto y sus alternativas. Definición del entorno del proyecto y posterior descripción y estudio. 2 Es la fase de búsqueda de información y diagnostico, consistente en la recogida de la información necesaria y suficiente para comprender el funcionamiento de 3 medio sin proyecto, las causas históricas que lo ha producido y la evaluación previsible si no se actúa. Previsiones de los efectos que el proyecto generara sobre el medio. En esta fase desarrollaremos una primera aproximación al estudio de acciones y 4 efectos, sin entrar en detalles. 5 Identificación de las acciones potencialmente impactantes Identificación de los factores del medio potencialmente impactados. 6 j.pomachagua p. 232
  • 233. INICIO HOME EIA MENÚ B. VALORACIÓN CUANTITATIVA 7 Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y factores de medio. Elaboración de la matriz de Importancia y valoración cualitativa del impacto. 8 Predicción de la magnitud del impacto sobre cada factor. Valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluyendo transformación de medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores 9 conmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el impacto total. j.pomachagua p. 233
  • 234. INICIO HOME EIA MENÚ C. PARTE DE LA EVALUCION DE IMPACTO AMBIENTAL Definición de las medidas correctoras, precautorias y compensatorias y 10 del programa de vigilancia ambiental, con el fin de verificar y estimar la operatividad de aquellos. Procesos de participación publica, tanto de particulares como agentes 11 sociales y organismos interesados. Emisión del informe final, y decisión del órgano competente. 12 j.pomachagua p. 234
  • 235. INICIO HOME EIA MENÚ 4. OBJETIVOS DE UN EIA. a. Describir y analizar el proyecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la perturbación que generará el impacto. b. Definir y valorar el medio ambiente, sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo del EIA consiste en minimizar y/o anular las posibles consecuencias ambientales de los proyectos. c. Identificar las medidas a aplicar para minimizar la contaminación de recursos agua, aire, sedimentos, suelos, biodiversidad terrestre y acuática que permitan limitar los impactos a niveles aceptables. j.pomachagua p. 235
  • 236. INICIO HOME EIA MENÚ d. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la obra, así como permitir, o no, su realización en las mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental. e. Determinar medidas minimizadoras, correctivas y compensatorias que permitan prevenir los impactos que puedan resultar luego de la aplicación de las medidas de atenuación. f. Especificar todos los compromisos del proponente con respecto a la protección ambiental y a la compensación. g. Cumplir con las normas y protocolos ambientales del sector. j.pomachagua p. 236
  • 237. INICIO HOME EIA MENÚ 5. ¿CUÁNDO HACER UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera Decreto Supremo N° 019-97-ITINCI Cuando una actividad genera a lo menos uno de los siguientes efectos, características o circunstancias de Riesgo Ambiental: Daño, deterioro afección de la salud o seguridad de 1 las personas. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y 2 calidad de los recursos naturales. Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteración 3 de los procesos ecológicos esenciales. j.pomachagua p. 237
  • 238. INICIO HOME EIA MENÚ Efectos adversos sobre zonas especialmente sensible, o por su localización próxima a poblaciones o 4 recursos naturales susceptibles de ser afectados. Efectos adversos a las Áreas Naturales Protegidas o 5 zonas de influencia Alteración de las cualidades o el valor paisajístico o 6 turístico de zonas declaradas de valor turístico. Alteración de lugares con valor antropológico, 7 arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la nación. Efectos adversos a la infraestructura de servicios 8 básicos. j.pomachagua p. 238
  • 239. INICIO HOME EIA MENÚ 6. ESTRUCTURA DE OPERACIÓN DEL EIA. A la hora de llevar a cabo un EIA debemos de dar los siguientes pasos: A Decisión de realizar el EIA. B Reunión del grupo de trabajo multidisciplinar que va a C afrontar el EIA. Estructura metodológica de un EIA. j.pomachagua p. 239
  • 240. INICIO HOME EIA MENÚ A. Decisión de realizar el EIA En esta decisión intervienen los siguientes factores : (situados de mayor a menor importancia porcentual)  LEGISLACIÓN VIGENTE, donde se especifique la necesidad de incluir el EIA, donde figuran los listados de actividades obligatoriamente sometidas a EIA. El hecho de que una actividad no figure en uno de estos listados no implica que no se pueda hacer una EIA.  EXIGENCIA DE UNA ADMINISTRACIÓN, las administraciones. públicas a la hora de realizar un concurso para un proyecto suelen incluir una serie de requisitos que se han de cumplir en todo caso, sea cual sea la propuesta es necesario tomar en cuenta el EIA.  REALIZACIÓN VOLUNTARIA, a veces el propio promotor del proyecto, previendo una serie de conflictos sociales relacionados con su proyecto, decide realizar un EIA.  INTEGRACIÓN EN EL PROYECTO, integración de Sistemas de Gestión Ambiental dentro de la empresa y dentro de cada proyecto. j.pomachagua p. 240
  • 241. INICIO HOME EIA MENÚ B. Reunión del grupo de trabajo multidisciplinar que va a afrontar el EIA El coordinador ha de ser capaz de definir la tipología de actividades a analizar, el ámbito territorial (escala del análisis, delimitación territorial, etc.), y enfoque del EIA, así como de coordinar a todos los elementos humanos que participen en el mismo para lograr los objetivos de éste. j.pomachagua p. 241
  • 242. INICIO HOME EIA MENÚ C. Estructura metodológica de un EIA. • Recolección de información acerca del proyecto y del medio afectado. Posteriormente la valoración del inventario y el cruce de impactos (matrices). • Establecer medidas correctivas (Principio de Precaución, es mejor no causar el impacto y no tener que corregirlo). • Plan de seguimiento de las medidas correctivas y de potenciales nuevos impactos que pudieran surgir. • Evaluación de los impactos residuales (tras la realización de la obra) y establecimiento de medidas correctivas para los impactos (ya no cabe prevención). • Fase de abandono y recuperación del proyecto. • Necesidad de la realización de estudios complementarios a raíz de la vigilancia establecida o con el fin de elaborar un seguimiento del proyecto. j.pomachagua p. 242
  • 243. INICIO HOME EIA MENÚ 7. TÉRMINOS DE REFERENCIA  Los términos de referencia son instrumentos destinados a definir los contenidos y alcances de los estudios de impacto ambiental detallado.  Abarca todas las actividades y elementos previstos en sus etapas de diseño, construcción, operación y abandono.  Abarca toda el área de influencia definida en función de los impactos ambientales de carácter significativo.  Compara adecuadamente la situación anterior y posterior a la ejecución de la acción emprendida.  Selecciona las técnicas y métodos ajustados a: la obtención de los antecedentes requeridos, las variables en estudio, el nivel de precisión necesario, el tiempo, los costos y los equipos técnicos. j.pomachagua p. 243
  • 244. INICIO HOME EIA MENÚ 8. PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES El predicción de los impactos ambientales se focaliza en la siguiente pregunta ¿Cuáles serán los impactos?  Especialistas con conocimiento y experiencia deben indicar cuáles serían los resultados más probables después de la aplicación de las medidas de mitigación, tanto los impactos positivos como los negativos, los cuales deben ser descritos.  La predicción de impactos deberá tratar los impactos en el contexto de corta o larga duración, reversibles o irreversibles, localizados o extensos, etc.  Es importante para el proponente justificar el porqué considera que estos impactos serán aceptables.  Si se juzga que son inaceptables, el proyecto no podrá proceder como fue planeado y diseñado. j.pomachagua p. 244
  • 245. INICIO HOME EIA MENÚ 9. ENFOQUE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Consiste en determinar si los impactos previstos de la actuación tendrían un efecto significativo sobre la calidad del medio ambiente y humano. Los impactos que son consecuencia de las actuaciones propuestas en el proyecto ocurre en la fase de construcción (efectos directos e indirectos). j.pomachagua p. 245
  • 246. INICIO HOME EIA MENÚ Los efectos directos, son los que podrían ser provocados por la actuación y ocurrencia en el mismo sitio del proyecto y se producen mas tarde en el tiempo o a cierta distancia aunque son razonablemente predecibles. Los efectos directos podrán incluir impactos que generan cambios inducidos en las pautas de uso de suelo, densidad de población tasa de crecimiento en sus efectos asociados sobre el aire, agua y otros sistemas naturales incluyendo los ecosistemas. j.pomachagua p. 246
  • 247. INICIO HOME EIA MENÚ 10. CARACTERÍSTICAS DEL EIA a. Los estudios son predictivos y están apoyados en información científica; b. El análisis es multidisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visión integral de las variables en estudio; c. En el análisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las características generales del territorio donde se emplaza; d. La selección de los aspectos más significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoración ambiental) del territorio afectado. j.pomachagua p. 247
  • 248. INICIO HOME EIA MENÚ e. Los EIA dependen del conocimiento de los procesos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales que pueden verse afectados por la acción propuesta. f. Para INTERPRETAR los impactos, es posible considerar la alternativa de no realizar la acción humana como la base contra la cual se comparan los impactos ambientales generados. g. La IDENTIFICACIÓN y CUANTIFICACIÓN de impactos se realiza comúnmente mediante métodos estructurados, orientados a extrapolar y caracterizar las condiciones ambientales previstas. Estas van desde listados simples para analizar relaciones causa-efecto, hasta modelos de simulación. h. Las MÉTODOS están orientados a conocer el significado de los impactos potenciales y, varían dependiendo de los elementos analizados. j.pomachagua p. 248
  • 249. INICIO HOME EIA MENÚ CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Artícul 10.1. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación o 10° de Impacto ambiental) De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental deberá contener:  Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;  La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duración del proyecto;  La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono;  El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;  Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,  Un resumen ejecutivo de fácil comprensión. j.pomachagua p. 249
  • 250. INICIO HOME EIA MENÚ 10.2.  El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya elección es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la acción, quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación. j.pomachagua p. 250
  • 251. INICIO HOME EIA MENÚ 10.3.  Las autoridades competentes deberán establecer un registro de entidades autorizadas para la elaboración de estudios de impacto ambiental.  Este registro incluirá a las personas naturales integrantes de dichas entidades. 10.4.  El Reglamento de la presente Ley especificará las características y alcances del referido registro. j.pomachagua p. 251
  • 252. INICIO HOME EIA MENÚ Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 77°) a) Un Resumen Ejecutivo, el cual no debe exceder de treinta (30) páginas. Dicho resumen debe ser un instrumento útil para permitir a los interesados, formarse una idea clara, integral y exacta del proyecto de inversión que se va a ejecutar. Asimismo, incluirá la tabla de contenido o índice del EIA completo. Debe tenerse en cuenta que la información incluida debe ser comprensible por personas no expertas en materias técnicas; b) La descripción del proyecto de inversión, considerando su tiempo de ejecución, las acciones que involucra y su viabilidad. El EIA debe considerar necesariamente la evaluación de las diversas alternativas del proyecto y la selección de la más eficiente desde el punto de vista ambiental, social y económico, incluyendo la evaluación de los peligros naturales que pueden afectar la viabilidad del proyecto ; c) Los nombres de los profesionales y técnicos que intervinieron en la elaboración del EIA. j.pomachagua p. 252
  • 253. INICIO HOME EIA MENÚ d) La línea de base del lugar donde se ejecutará el proyecto incluyendo su caracterización ambiental debidamente sustentada, las áreas de influencia directa e indirecta, así como mapas de ubicación y otros mapas y diagramas relevantes del proyecto; e) El Plan de Participación Ciudadana ejecutado; f) Una breve descripción de aquellos efectos, características o circunstancias que dieron origen a la necesidad de efectuar el EIA sobre la base de criterios de protección ambiental; g) La descripción de los impactos positivos y negativos, los peligros naturales que puedan afectar la viabilidad del proyecto, la estrategia de manejo ambiental, que incluye a su vez el programa de monitoreo, el plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensación y el plan de cierre; h) El cronograma de ejecución del proyecto y el presupuesto estimado de la Estrategia de Manejo Ambiental; i) Un análisis del riesgo ambiental que generaría el proyecto, en el caso de EIA detallados. j.pomachagua p. 253
  • 254. INICIO HOME EIA MENÚ CONTENIDO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RESUMEN I. INTRODUCCION 1. Proponente del Proyecto y Autor del Estudio 2. Objetivos y Alcance del Estudio 3. Métodos y Duración II. DESCRIPCION DETALLADO DEL PROYECTO Consiste en analizar las actividades del proyecto que implican riesgos o que generan impactos : 1. Objetivos y Alcances 2. Ubicación e Instalaciones 3. Actividades de diseño, construcción, operación y abandono. j.pomachagua p. 254
  • 255. INICIO HOME EIA MENÚ III. BASE LEGAL, POLÍTICO E INSTITUCIONAL 1. Regulaciones, Normas y Pautas Ambientales IV. LÍNEA DE BASE 1. Ambiente Físico 2. Ambiente Biótico 3. Ambiente Socioeconómico 4. Uso de la Tierra V. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 1. Identificación de impactos ambientales 2. Análisis de las medidas para reducir o mitigar impactos 3. Valorización económica de los impactos ambientales y de las medidas de mitigación. 4. Jerarquización de los impactos ambientales. j.pomachagua p. 255
  • 256. INICIO HOME EIA MENÚ VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1. Analiza las acciones posibles para mitigar aquellas actividades que generan impactos no deseados y describe los procesos, tecnologías, diseño y operación para reducir los impactos negativos. 2. Objetivos y requisitos de ejecución. 3. Incluye el plan de mitigación, plan de compensación, plan de contingencia, plan de control y vigilancia y plan de seguimiento. VII. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL VIII. PLAN DE SUPERVISIÓN IX. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ANEXOS j.pomachagua p. 256
  • 257. INICIO HOME EIA MENÚ Contenido Específico de los Estudios de Impacto Ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 78°)  El contenido específico de los Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y detallados es definido por cada Autoridad Competente, en función del contenido general establecido en el Anexo 4 del presente Reglamento y lo señalado en el presente capítulo. j.pomachagua p. 257
  • 258. INICIO HOME EIA MENÚ CONTENIDO ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL o Se describe el proyecto y de todas las acciones que podrían tener impactos ambientales significativos, en las etapas de construcción, operación, y abandono. o Resumen ejecutivo. o Descripción de la acción, identificando: proponente, tipo y monto de inversión, tecnología empleada, objetivos y justificación, descripción general del proyecto con sus obras complementarias. o Marco de referencia legal y administrativo, que están asociados a la temática ambiental del proyecto, o Localización. ubicación geográfica, política y administrativa de la acción y los impactos ambientales. j.pomachagua p. 258
  • 259. INICIO HOME EIA MENÚ o Envergadura de la acción. área de influencia, generando una descripción de la superficie involucrada en función de los impactos ambientales significativos. Se describen; tamaño de la obra, volumen de producción, número de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atención médica, educación, caminos, medios de transporte, entre otros. o Tipos de insumos y desechos. las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energía, cantidad y calidad de las emisiones sólidas, líquidas y/o gaseosas, la disposición y manejo de los desechos, los planes de manejo de los recursos, volúmenes y tasa de extracción, orígenes de los insumos y otros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental del proyecto. j.pomachagua p. 259
  • 260. INICIO HOME EIA MENÚ CONTENIDO ADICIONAL AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Revisión del Estudio CONFLICTOS de Impacto Ambiental AMBIENTALES Calificación del AUDITORÍA Estudio de Impacto AMBIENTAL Ambiental j.pomachagua p. 260
  • 261. INICIO HOME EIA MENÚ Incumplimiento en presentación de contenidos (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 79°)  El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 78° y 79° de la presente norma ocasiona que el EIA se considere como no presentado, si el Titular no subsana oportunamente la observación a la documentación presentada de acuerdo a lo establecido en el artículo 125° de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444. j.pomachagua p. 261
  • 262. INICIO HOME EIA MENÚ Contenido de la Estrategia de Manejo Ambiental (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental. Art. 80°)  La Estrategia de Manejo Ambiental del EIA debe establecer claramente las acciones ambientales a realizar, las cuales son asumidas como obligaciones del Titular para garantizar la eficacia de este instrumento de gestión ambiental y la efectiva aplicación de los principios de prevención y minimización de impactos ambientales negativos. j.pomachagua p. 262
  • 263. 11 j.pomachagua p. 263 EIA-II, III
  • 264. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ Descripción de los Estudios de Impacto Ambiental Categorías II y III ETAPAS DEL PROYECTO 1. 4. PLANIFICACIÓN CIERRE 2. 3. CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN j.pomachagua p. 264
  • 265. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ Sin perjuicio que la diferencia en el tratamiento legal de los Estudios de Impacto Ambiental categoría II y III, está asociada esencialmente a la naturaleza de las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y compensación que es necesario determinar de conformidad con las definiciones establecidas en el artículo 4 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, y a cuestiones de gestión asociadas por ejemplo, al desarrollo obligatorio de audiencias públicas en los Estudios de categoría III, a continuación se enuncian algunos contenidos que deberán ser considerados por las autoridades competentes para establecer en coordinación con el Consejo Nacional del Ambiente, las normas sectoriales para detallar los contenidos específicos de estos estudios en sus respectivos ámbitos de competencia. j.pomachagua p. 265
  • 266. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 01: Descripción del Proyecto de Inversión CATEGORÍA II CATEGORÍA III Incluirá la siguiente información: a) Los antecedentes generales del proyecto de inversión indicando el nombre del proyecto, la identificación del titular y su sociedad matriz si la hubiese. b) El objetivo y justificación del proyecto de inversión. c) La localización geográfica y política del proyecto de inversión. d) Descripción cronológica de d) El área que emprenderá el proyecto y el las distintas etapas del diseño de la obras físicas, así como la proyecto de inversión. descripción cronológica de las distintas etapas del proyecto de inversión. e) La envergadura del proyecto de inversión estableciendo el área de influencia (directa e indirecta) del mismo en función de los impactos ambientales significativos. Debe describir el tamaño de la obra, el volumen de producción, el número de trabajadores, los requerimientos de electricidad y agua, al acceso a centro de atención médica, educacionales, caminos, y medios de transporte. j.pomachagua p. 266
  • 267. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ CATEGORÍA II CATEGORÍA III f) Las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energía, cantidad y calidad de las descargas de residuos sólidos, efluentes líquidos o emisiones gaseosas. g) La disposición y manejo de los desechos, los planes de manejo de los recursos, los volúmenes de extracción y calidad de los insumos. h) El monto estimado de la inversión. i) La descripción de la etapa de levantamiento de información de terreno, señalando las acciones necesarias para la recolección de datos para el diseño de ingeniería de detalle del proyecto de inversión, en caso de ser procedente. j) La descripción de la etapa de construcción, indicando las acciones y requerimientos necesarios. k) La descripción de la etapa de operación detallando las diferentes fases del proceso, así como productos terminados e intermedios. l) La descripción de la etapa de cierre si fuese procedentes, incluyendo las acciones que implementará el Titular del Proyecto de inversión en dicha etapa, y m)El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales y administrativos de carácter ambiental para el proyecto de inversión, especialmente en relación con el cumplimiento de normas y obtención de permisos y compromisos por parte de las Autoridades Competentes del Estado. j.pomachagua p. 267
  • 268. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 02: Caracterización ambiental del Proyecto LÍNEA DE BASE CATEGORÍA II CATEGORÍA III Incluirá los siguientes elementos: a) La descripción del medio físico en cuanto a a sus características y su dinámica. Además, se debe incluir una descripción de la meteorología, geología, geomorfología, hidrogeología, edafología, el clima y otros recursos naturales. Niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnético y de radiación, y calidad aire, agua y suelo b) El medio biótico, afectación a ecosistemas y especies especialmente que se encuentren en alguna categoría de conservación, La descripción de la ubicación, extensión y evaluación cualitativa de la abundancia de flora y fauna y las características y representatividad de los ecosistemas y los ambientes involucrados. j.pomachagua p. 268
  • 269. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ CATEGORÍA II CATEGORÍA III c) El medio socioeconómico, especialmente de variables que aporten información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, poniendo especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales, la descripción y análisis de la población incluyendo los índices demográficos, sociales, económicos, de ocupación laboral, incluyendo servicios, infraestructura básica y actividades principales., d) La inserción en algún plan ordenamiento territorial o un área bajo protección oficial. e) El medio construido, especialmente sobre obras de infraestructura vial, férrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las áreas de recreación y los espacios urbanos. f) El patrimonio paisajístico y turístico caracterizando las unidades de singularidad o de especial valor. g) Descripción del uso actual del suelo y Aptitud Natural según su capacidad de uso. h) Identificación de Peligros Naturales j.pomachagua p. 269
  • 270. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 03: Identificación, Análisis, Jerarquización, Valoración, y Caracterización de los impactos y riesgos ambientales CATEGORÍA II CATEGORÍA III Sólo se identificará y caracterizará Se realizará esto para los impactos tanto positivos como los impactos positivos y negativos de carácter significativo derivados de la negativos de carácter planificación, construcción operación y cierre del significativo derivados de la proyecto de inversión, si ésta última etapa fuese planificación, construcción procedente. operación y cierre del proyecto a) Cuantificación de los impactos debe realizarse de inversión, si ésta última mediante métodos de evaluación cuantitativa )por etapa fuese procedente ejemplo, Batelle-Columbus u otro) debiendo velar por debiendo velar porque se : que ellas: a) Prevean los impactos directos, b) Analicen la situación ambiental previa (línea de base) indirectos, acumulativos y en comparación con las transformaciones del ambiente sinérgicos, y los riesgos esperados. inducidos que se podrían c) Prevean los impactos directos, indirectos, acumulativos generar sobre los componentes y sinérgicos, y los riesgos inducidos que se podrían ambientales. generar sobre los componentes ambientales. j.pomachagua p. 270
  • 271. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ CATEGORÍA II CATEGORÍA III b) Utilicen variables ambientales d) Enfaticen en la pertinencia de as metodologías representativas justificando la usadas en función de : i)la naturaleza de acción escala, el nivel de resolución y el emprendida, ii) las variables ambientales volumen de los datos, la afectadas, y iii) las características ambientales del replicabilidad de la información, la área de influencia involucrada. identificación de impactos e) Utilicen variables ambientales representativas significativos negativos y positivos, justificando la escala, el nivel de resolución y el y la definición de umbrales de volumen de los datos, la replicabilidad de la dichos impactos. información, la identificación de impactos c) Consideren las normas ambientales significativos negativos y positivos, y la definición nacionales o, en su ausencia, las de umbrales de dichos impactos. existentes en otros países o las f) Consideren las normas ambientales nacionales o, sugeridas por organizaciones en su ausencia, las existentes en otros países o internacionales, que la Autoridad las sugeridas por organizaciones internacionales, Competente determine como que la Autoridad Competente determine como aplicables y que se hayan acordado aplicables y que se hayan acordado previamente previamente en los Términos de en los Términos de Referencia del Estudio de Referencia del Estudio de Impacto Impacto Ambiental. Ambiental. j.pomachagua p. 271
  • 272. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 04: culturales CATEGORÍA II CATEGORÍA III a) Información de los registros a) De ubicarse restos de importancia que el Instituto Nacional de cultural, deberían analizarse los Cultura disponga establecer posibles efectos del proyecto sobre la presencia de os sitios de sitios de valor histórico- valor histórico, arqueológico, paleontológicos, arqueológico. antropológicos,y aquellos relativos a b) Certificado de inexistencia monumentos nacionales, así como de restos arqueológicos sobre lugares de valor religioso, emitido por el INC cultural, singularidad paisajística o turísticas. b) Durante la ejecución de la obra se encuentran restos, se comunica al INC para que elabore el proyecto de rescate o cambio de área a intervenir. j.pomachagua p. 272
  • 273. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 05: Estrategias del Programa de Manejo Ambiental CATEGORÍA II CATEGORÍA III Se debe incluir: a) Un plan de prevención e riesgos de los eventuales accidentes en la infraestructura o insumos, y en los trabajos de construcción, operación y cierre de las obras, si este +ultimo procediere. b) Las acciones correspondientes a proteger el patrimonio cultural. c) Un plan de mitigación con los mecanismos de implementación de las acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos sobre el ambiente en la construcción, operación y cierre de las obras e instalaciones, si este último procediese. d) Un programa de seguimiento, vigilancia y control que incluya los mecanismos de implementación de los sistemas de seguimiento, vigilancia y control ambiental y la asignación de responsabilidades especificas para asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos a través del programa. e) Un plan de contingencia de las acciones a realizar frente a los riesgos identificados. f) Plan de cierre de acuerdo a las características del proyecto y los requerimientos de la Autoridad Competente. j.pomachagua p. 273
  • 274. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 06: Equipo de profesionales CATEGORÍA II CATEGORÍA III Los profesionales deben estar inscritos en el registro correspondiente de cada sector : a) El equipo debe estar compuesto por un grupo multidisciplinario de profesionales calificados y debidamente integrados. b) Se debe identificar el equipo de profesionales que lo elaboro, asì como las funciones de cada uno. c) Se anotará el nombre, profesión y cargo desempeñado dentro de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental d) Certificado de habilidad del Colegio respectivo j.pomachagua p. 274
  • 275. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 07: ANEXOS CATEGORÍA II CATEGORÍA III a) Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades y tareas del equipo de profesionales, y que esta contenido en el Estudio de Impacto Ambiental, como también de otros antecedentes de interés que sean útiles para la comprensión del documento. b) El Titular del proyecto de inversión debe presentar la cartografía del lugar de emplazamiento de la acción señalando el área de influencia, la escala y la simbología adecuada para una correcta interpretación, copia de los resultados de análisis emitidos por el laboratorio, hojas de cálculos realizado j.pomachagua p. 275
  • 276. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 08: Plan de Participación ciudadana CATEGORÍA II CATEGORÍA III a) El titular debe detallar el Plan de Participación Ciudadana que muestre las acciones y mecanismos dirigidos al involucramiento informado de la población en las diferentes etapas de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, debe contener además, las observaciones que haya formulado la ciudadanía durante la realización de los mismos, destacando la forma como se dieron respuesta a esos en el estudio. b) Asimismo, se debe indicar aquellos acciones que, a juicio del Titular del proyecto de inversión, sean necesarias implementar como parte del programa se seguimiento, vigilancia y control del proyecto j.pomachagua p. 276
  • 277. INICIO HOME EIA-II, III MENÚ SECCIÓN 09: Análisis de Costo-Beneficio CATEGORÍA II CATEGORÍA III No es necesario si debe realizarse. realizar. j.pomachagua p. 277
  • 278. 12 j.pomachagua p. 278 EIA-d
  • 279. INICIO HOME EIA-d MENÚ  Los contenidos mínimos del EIA-d (Estudio de Impacto Ambiental Detallado), son similares a los del EIA-sd (Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado) variando en su profundidad y rigurosidad analítica para la cuantificación y evaluación de los impactos ambientales en cada acción del estudio.  El EIA es un conjunto de análisis técnico-científico, sistemático, interrelacionado entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen humano sobre el medio ambiente. j.pomachagua p. 279
  • 280. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1 j.pomachagua p. 280
  • 281. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1. OBJETIVOS GENERALES A. Evaluar los efectos provocados por la actuación y ocurrencia de una actividad u obra sobre el medio ambiente, con la finalidad de prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales. B. Evitar el deterioro del entorno físico, biológico y social, que podría generar una obra o actividad sobre el medio ambiente, mediante el diseño del Plan de Manejo Ambiental, que asegure la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del ámbito del proyecto. j.pomachagua p. 281
  • 282. INICIO HOME EIA-d MENÚ 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS a. Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicancias ambientales, principalmente en el área de influencia directa e indirecta. b. Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto, donde se analiza y determina los posibles impactos ambientales hacia el medio físico, biológico y humano. c. Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades del proyecto. d. Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o desaparecer los impactos negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental. e. Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas. j.pomachagua p. 282
  • 283. INICIO HOME EIA-d MENÚ 2 j.pomachagua p. 283
  • 284. INICIO HOME EIA-d MENÚ Los ALCANCES, de las acciones de un EIA, son métodos, criterios y procedimientos, que permita evaluar, prevenir y corregir los impactos ambientales negativos que pueden derivarse de las actividades humanas. El objetivo del alcance es que el EIA examine todos las herramientas de gestión preventiva, para identificar y corregir anticipadamente problemas ambientales que se susciten en la fase de construcción, de operación y de abandono. Plan de Manejo Ambiental y Monitoreo Ambiental PLAN DE DISEÑO AMBIENTAL Programas de supervisión ambiental, de participación ciudadana y de inversiones. j.pomachagua p. 284
  • 285. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1. ALCANCE DEL PROYECTO  El Alcance del proyecto, es un medio potencial para eliminar los asuntos no importantes y la focalización en asuntos reales o significativos.  Ayuda en la simplificación del proceso de estudio al identificar aquellos asuntos que son más importantes entre una variedad de perspectivas.  El interés del estudio debería dirigirse hacia el acopio de datos, el análisis del impacto y el desarrollo de medidas especiales de atenuación relacionadas con estos asuntos.  Independientemente del tipo de proyecto, comúnmente surgen una serie de asuntos que deben ser abordados cuando resulte relevante. j.pomachagua p. 285
  • 286. INICIO HOME EIA-d MENÚ 2. CARACTERÍSTICAS DEL ALCANCE DEL PROYECTO Previene los posibles impactos que se susciten en la etapa de preconstrucción Mitiga los posibles impactos que se susciten en la fase constructiva En la fase final controla los posibles impactos ambientales que se tengan mediante acciones correctivas planificadas. j.pomachagua p. 286
  • 287. INICIO HOME EIA-d MENÚ 3. ÁREA DE ESTUDIO  Dependiendo del tipo de proyecto y de los temas de preocupación, un EIA podrá tener varias áreas de estudio de distinto tamaño.  El área de estudio para cada componente deberá mostrarse en mapas a escala adecuada y con suficiente detalle, a fin de describir el recurso y la interacción potencial con el desarrollo propuesto.  Es necesario diagnosticar el área de estudio y su ámbito de Influencia j.pomachagua p. 287
  • 288. INICIO HOME EIA-d MENÚ Ubicación del Proyecto  Ubicación del Proyecto : Distrito, Provincia, Departamento, Región. UTM, Plano de j.pomachagua p. 288 localización y de ubicación.
  • 289. INICIO HOME EIA-d MENÚ 4. REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN El EIA para evaluar el potencial de impactos adversos sobre el medio ambiente, requiere de una mínima información en los siguientes ítems :  Descripción del proyecto propuesto: plano físico y diseño, planes de construcción y cronogramas, procedimientos de operación y planes de abandono.  Descripción del entorno del proyecto: caracterización física, biológica y social, en suficiente detalle para los componentes considerados como aspectos significativos y a menudo a nivel de estudios de reconocimiento en detalle para los otros componentes. j.pomachagua p. 289
  • 290. INICIO HOME EIA-d MENÚ c. Descripción de las interacciones del proyecto con el medio ambiente: impactos potencialmente adversos sobre el medio ambiente (cambios en el ecosistema, modificaciones en el uso de la tierra) y efectos ambientales sobre el proyecto (altura de onda y cargas, precipitación máxima probable). d. Resultados de estudios de proyectos similares en ambientes similares (para gaseoductos y las operaciones sísmicas en ambientes selváticos). e. La recolección de datos sobre el medio ambiente : es un elemento importante en el examen del medio ambiente en el área del proyecto, esa información ayudará a determinar la dimensión de los efectos ambientales potenciales y la importancia de los impactos previstos para la comunidad. j.pomachagua p. 290
  • 291. INICIO HOME EIA-d MENÚ Información ambiental Datos regionales : Imágenes de satélites, fotografías aéreas, Sistema de Información Geográfica (SIG), bases de datos Descripción del hábitat : mapas ecológicos, mapas de suelos, mapas de explotación de suelos, mapas de sistemas de cultivo, zonificación ecoclimática, clasificación fisiográfica, mapas hidrológicos, mapas hidrogeológicos Datos Numéricos : Meteorología, Hidrología, calidad de agua, población, vectores de enfermedades/salud, empleo, educación, producción agrícola, producción industrial j.pomachagua p. 291
  • 292. INICIO HOME EIA-d MENÚ 3 j.pomachagua p. 292
  • 293. INICIO HOME EIA-d MENÚ Base Legal, viene a ser el conjunto de leyes y normas existentes que tienen relación con el medio ambiente y que son consideradas obligatoriamente en la presentación de los Estudios de Impacto Ambiental. Lo esencial de la ley es garantizar que el proceso de toma de decisiones sea equilibrado, en lo que respecta al medio ambiente y a su interés público. j.pomachagua p. 293
  • 294. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1. LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL 1) Constitución Política del Perú – 1993. 2) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611) 3) Código Penal – 1991. Artículo 304º - 314º 4) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N° 27446). 5) Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 27308 6) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. No. 757). 7) Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley Nº 26786) 8) Ley N° 26839 Ley sobre la Conservación de la Diversidad Biológica 9) Ley N° 26154 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), 10) Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales D.L. N° 613. del 07-09-90.(derogado) j.pomachagua p. 294
  • 295. INICIO HOME EIA-d MENÚ 11) Ley de Política Nacional de Población, Decreto Legislativo Nº 346 (06.07.85) 12) Ley N° 26821 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Artículo 12°). 13) Ley Nº 26681, que autoriza el otorgamiento en concesión tierras eriazas del Estado, (7.11.96). 14) Ley de creación del Fondo Nacional del Ambiente (02.05.97) 15) Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento de los recursos naturales. (10.06.97). 16) Ley Nº 26828, Ley que penaliza el internamiento de desechos peligrosos o tóxicos. (17.06.97). 17) Ley Nº 26839, Ley de Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica. (16.07.97). j.pomachagua p. 295
  • 296. INICIO HOME EIA-d MENÚ 17) Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas. (17.06.97) 18) Ley Nº 26822, Ley que posibilita la creación del Centro Nacional de Ecoguardas. (25.06.97). 19) Ley Nº 26848, Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos. (Pub. 29.07.97) 20) Ley Nº 26631, formalización de denuncia por infracción de la Legislación Ambiental, (21.06.96) 21) Resolución Legislativa Nº 26798, aprueba la convención sobre seguridad nuclear (16.05.97). 22) Normas para el aprovechamiento de canteras, Decreto Supremo 37-97-EM. 23) Resolución Ministerial N° 171–94–TCC. Aprueban términos de referencia para estudios de impacto ambiental para construcción vial, del 15.03.94. 24) Reglamento de Conservación de flora y fauna Silvestre. Decreto Supremo Nº 158-77-AG. j.pomachagua p. 296
  • 297. INICIO HOME EIA-d MENÚ 2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL INTERNACIONAL 1) Convención para la Protección de la flora, de la fauna y de las bellezas escénicas naturales de los países de América. 2) Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (03.03.73) 3) Convenio para la conservación y manejo de la vicuña (20.12.79). 4) Protocolo para la protección del Pacífico Sudeste contra la contaminación provenientes de fuentes terrestres (22.07.89). 5) Convención sobre el Cambio Climático (10.02.95) j.pomachagua p. 297
  • 298. INICIO HOME EIA-d MENÚ 6) Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono R. Leg. Nº 26178 (26 marzo. 93). 7) Protocolo de Kyoto, hecho el 11.12.97. 8) Convenio sobre la diversidad Biológica, ratificado por R. Leg. Nº 26181 (3 jun. 93). 9) Convención de Lucha Contra la Desertificación en los Países afectados por Sequía Grave o Desertificación, en particular en África R. Leg. Nº 26536 (11.01.96) 10) Ley N° 21080. del 21.01.1975, aprobó la Convención sobre el Comercio Internacional de especies Amenazadas de flora y fauna Silvestre – CITES. j.pomachagua p. 298
  • 299. INICIO HOME EIA-d MENÚ 3. INSTITUCIONES REGULADORAS DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ  Consejo Nacional del Ambiente – CONAM.  Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).  Ministerio de Energía y Minas (MEM)  Instituto Nacional de Cultura (INC).  Ministerio de Salud (MINSA - DIGESA).  Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción.  Ministerio de Agricultura, y Ministerio de Educación.  Dirección Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales.  Gobiernos Descentralizados de nivel regional  Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana-IIAP  Las universidades públicas y privadas.  Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)  Las organizaciones empresariales privadas. j.pomachagua p. 299
  • 300. INICIO HOME EIA-d MENÚ 4 j.pomachagua p. 300
  • 301. INICIO HOME EIA-d MENÚ La LÍNEA DE BASE, describe los parámetros ambientales sólo en la medida que representen los impactos ambientales significativos. El medio físico (agua superficial y subterránea, aire y suelo) en cuanto a sus características físico-químicos, estado de contaminación, etc. y sus dinámicas. La abundancia de fauna y/o flora, las características y representatividad de los ecosistemas, la calidad como la fragilidad de los ambientes involucrados. Los parámetros demográficos, la calidad de vida, las características socioeconómicas, las costumbres, los valores y rasgos culturales entre otras variables. Los sitios relativos a monumentos nacionales, áreas de singularidad paisajística, sitios de valor histórico- arqueológico o cultural, entre otros. j.pomachagua p. 301
  • 302. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1. PRINCIPIOS GENERALES 1. PROGRAMA DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN, debe ser realizado en función del tiempo. Para ciertos temas (meteorología), la información requerida deberá tener un ciclo mínimo de 10 años. 2. USO APROPIADO DE EVIDENCIAS DE ESTUDIOS PREVIOS DE PROYECTOS SIMILARES, la inferencia, extrapolación o predicción de condiciones ambientales y respuestas de otros estudios, pueden ser necesarios y justificados en caso que se carezca de datos reales. 3. RECOPILACIÓN EXCESIVA DE DATOS, NO MEJORA LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN, deberá definirse el área y los parámetros a ser examinados, y el trabajo podrá concentrarse en un período de mayor vulnerabilidad ambiental. 4. RECOLECCIÓN DE DATOS, los datos recolectados puedan ser modificadas por los resultados iniciales de los estudios de campo. j.pomachagua p. 302
  • 303. INICIO HOME EIA-d MENÚ 2. DESCRIPCIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES A. MEDIO FÍSICO O BIOTOPO  Descripción de los elementos abióticos en cuanto a sus características y sus dinámicas que intervienen en la ejecución del proyecto.  El medio físico comprende la base sólida en donde se desarrollan todos los procesos físicos, químicos, naturales, así como los originados por el hombre. j.pomachagua p. 303
  • 304. INICIO HOME EIA-d MENÚ EL MEDIO FÍSICO INCLUYE EL CLIMA Que analiza las características climáticas del medio ambiente  Meteorología  Viento  Temperatura:  Precipitación : Máxima en  Humedad Relativa tiempo de concentración, media mensual. j.pomachagua p. 304
  • 305. INICIO HOME EIA-d MENÚ ESTRUCTURA GEOLÓGICA  Geomorfología a. Morfología, b. Procesos Geodinámicos (faja subandina, unidad de valles, unidad en quebradas, unidad de Terrazas)  Litología RECURSOS HÍDRICOS La hidrología, que muestra las características de la escorrentía superficial.  Aguas de Consumo Humano  Hidrológica (aguas superficiales)  Aguas que afloran en la zona de estudio j.pomachagua p. 305
  • 306. INICIO HOME EIA-d MENÚ EDAFOLOGÍA  Topografía  Fisiografía  Edafología, el estudio del suelo los tipos de suelo y su capacidad de uso mayor de las tierras, (deposición, sedimentación, contaminación por residuos sólidos, líquidos o gaseosos, alteración de la cubierta vegetal) CALIDAD DE AIRE  Aire de superficie  Aire de quebrada RUIDO Presencia y niveles de ruidos, vibraciones de campos electromagnéticos y de radiación j.pomachagua p. 306
  • 307. INICIO HOME EIA-d MENÚ B. MEDIO BIÓTICO O BIOCENOSIS FLORA Se refiere a la alteración que pueda sufrir la flora circundante al proyecto. “umancasha” VARIABLES PARA DETERMINAR EL NIVEL DE IMPACTO o Riqueza de especies o Tipos biológicos o Distribución restringida o Estratos o Singularidad o Extensión o Cobertura o Grado de antropización j.pomachagua p. 307
  • 308. INICIO HOME EIA-d MENÚ FAUNA Se refiere a la vulnerabilidad de la fauna sobre todo por la caza indiscriminada. “vicuña” Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construcción del proyecto : - Traslado, acopio de materiales. - Despeje, trazado, excavación, disposición del proyecto, Cuando se trata de áreas bastante intervenida, la fauna será ahuyentada en la etapa de ejecución del proyecto, sin embargo, el impacto neto resultante será bajo y mitigable cuando el trabajo es reducido o de poco tiempo. j.pomachagua p. 308
  • 309. INICIO HOME EIA-d MENÚ La fauna silvestre que existe en una zona de impacto ambiental, está amparada por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 27398 y el Decreto Supremo 013-99-AG, CATEGORIAS GRADO  Especies de fauna silvestre en situación 1° indeterminada  Especies de fauna silvestre en situación rara 2°  Especies de fauna silvestre en Situación 3° vulnerable.  Especies de fauna silvestre en vías de 4° extinción.  Especies extinguidas de la Biosfera 5° j.pomachagua p. 309
  • 310. INICIO HOME EIA-d MENÚ IDENTIFICACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA FLORA FAUNA Hierbas, arbustos, Mamíferos, aves, ESPECIES árboles reptiles, anfibios, peces ENDÉMICAS NATIVAS EXÓTICAS Nombre Nombre FAMILIA Común Científico j.pomachagua p. 310
  • 311. INICIO HOME EIA-d MENÚ C. AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Incluye una descripción y análisis de la población, los índices demográficos, sociales, económicos, de natalidad, mortalidad y morbilidad, la ocupación laboral, infraestructura, vivienda, centros educativos, asistencia sanitaria, recreativos, agua potable y alcantarillado, energía eléctrica, aspecto económico financiero, agropecuario, sector comercio: y otros similares que aportan información relevante sobre la calidad de vida. Asimismo el medio construido, describiendo su equipamiento, obras de infraestructura, tales como industriales, turísticos, de transporte, de servicios y cualquier otra actividad relevante existente o planificada j.pomachagua p. 311
  • 312. INICIO HOME EIA-d MENÚ PARÁMETROS QUE COSIDERA EL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO o Población: o Infraestructura: o Vivienda: o Centros Educativos: o Asistencia Sanitaria: o Recreativos: o Sistemas existentes (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica) o Aspecto Económico Financiero: o Agropecuario: o Sector Comercio: j.pomachagua p. 312
  • 313. INICIO HOME EIA-d MENÚ Categorías de proyectos socioeconómicos Aquellos proyectos cuyo principal objetivo es tener un Categoría AP impacto directo positivo en forma de disminución de la pobreza. Proyectos que se espera que tengan un impacto Categoría A social directo positivo. Proyectos que raramente tienen inmediato impacto Categoría B social directo (positivo o negativo) incluye proyectos de la energía, del transporte, de las comunicaciones, y la industria. Proyectos que previsiblemente tendrán impactos directos negativos sobre una población, incluye Categoría C grandes presas, autopistas aeropuertos, plantaciones comunidades étnicas j.pomachagua p. 313
  • 314. INICIO HOME EIA-d MENÚ Categoría A : etapas Etapa 1 Identificación de los posibles impactos socioeconómicos Descripción de las condiciones socioeconómicas Etapa 2 existentes Observación de índices, criterios o directrices adecuadas Etapa 3 Predicción de los impactos en las condiciones de existencia Etapa 4 y no existencia del proyecto Evaluación de la importancia y magnitud del impacto Etapa 5 socioeconómico Identificación e incorporación de las medidas correctivas en Etapa 6 el diseño de la explotación del proyecto j.pomachagua p. 314
  • 315. INICIO HOME EIA-d MENÚ D. USO DE LA TIERRA  Descripción de depósitos con tratamiento de desechos, uso actual, valor del suelo, derechos reales, grado de avance industrial-residencial, capacidad de uso y topografía, categoría de área protegida y equipamiento e infraestructura básica, entre otros.,  Uso del área de influencia del proyecto, que incluirá, entre otros, una descripción de uso y clasificación del suelo según aptitud, de la inserción en algún plan de ordenamiento territorial ambiental o un área bajo protección oficial. j.pomachagua p. 315
  • 316. INICIO HOME EIA-d MENÚ 3. ETAPAS DE LA LÍNEA DE BASE Identificación de impactos en la Línea de Base Etapa 1 del proyecto / actividad propuesta. Descripción de las condiciones de la Línea de Etapa 2 Base existentes y consideración proyectada del hábitat crítico. Obtención de las leyes pertinentes, reglamentos Etapa 3 o criterios relativos a los impactos y/o condiciones. Etapa 4 Predicción de impacto. Evaluación de la importancia y magnitud. Etapa 5 Identificación e incorporación de medidas Etapa 6 correctivas. j.pomachagua p. 316
  • 317. INICIO HOME EIA-d MENÚ 5 j.pomachagua p. 317
  • 318. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL PROCESO CONSTRUCTIVO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ATRIBUTOS AMBIENTALES • Poblaciones de flora y fauna • Comunidades y ecosistemas Durante la etapa • Paisajes naturales constructiva se debe • Suelo y material superficial disponer de reservas • Uso de la tierra adicionales, para • Agua superficial, subterránea mitigar los impactos • Actividades económicas y ambientales que se sociales han de producir en el área de estudio j.pomachagua p. 318
  • 319. INICIO HOME EIA-d MENÚ ATRIBUTOS ETAPA DE CONSTRUCCIÓN AMBIENTALES (disposiciones de lugares de reserva) Poblaciones de flora y Pérdida de la cobertura vegetal y de la fauna extinción de la fauna silvestre). Comunidades y Instalación de micro rellenos sanitarios y ecosistemas letrinas. Paisajes naturales Acumulación de materiales de trabajo y excedentes. Suelo y material Excavaciones, obras de concreto, volúmenes superficial de tierra y rocas en exceso. Uso de la tierra Uso agrícola y de pastoreo. Agua superficial Aumento en la generación de residuos sólidos y desmonte. Agua subterránea La generación de sólidos suspendidos Actividades económicas y Aumento moderado en la fuerza laboral y en sociales la necesidad de servicios. j.pomachagua p. 319
  • 320. INICIO HOME EIA-d MENÚ IMPACTOS POSITIVOS  Dinamización del comercio local. ETAPA DE  Incremento de la capacidad CONSTRUCCIÓN adquisitiva de los pobladores. IMPACTOS NEGATIVOS  En el aire (incremento de gases de combustión y de partículas suspendidas y el ruido)  En el agua (riesgo de alteración de las aguas superficiales)  En el suelo (riesgo de alteración de la calidad del suelo)  En el relieve (modificación y alteración en áreas sensibles e inestables, alteración de la estabilidad geomorfológica)  En el paisaje (alteración de su calidad)  En la vegetación (reducción de la cobertura vegetal)  En la diversidad biológica  En el aspecto social (riesgo en la salud del personal de la obra y el público y de la seguridad pública)  En el aspecto cultural (afectación de zonas arqueológicas) j.pomachagua p. 320
  • 321. INICIO HOME EIA-d MENÚ ETAPA DE FINALIZACIÓN DE LA OBRA La rehabilitación de las áreas impactadas debe generar impactos positivos de largo plazo, moderadamente Durante la etapa finalización reversibles en el medio de la obra los atributos ambiente. ambientales involucrados en el proyecto dejan de ser En la actividad económica el impacto es positivo inmediato afectados, en el sentido en que cesa la mano de obra temporal, y el impacto es a largo plazo. j.pomachagua p. 321
  • 322. INICIO HOME EIA-d MENÚ ETAPA DE OPERACIÓN Debido al crecimiento gradual del proyecto se incrementan los impactos, y como se ha de utilizar mayor fuerza laboral contratada Durante la etapa de temporalmente, aumentara el Operación del proyecto, consumo de servicios .por el se deben identificar personal en la zona de trabajo, lo impactos positivos en los que refleja un ligero aumento en atributos ambientales, los movimientos del sistema también en la actividad ecológico y la duración de estos económica y social, impactos es de largo plazo de irreversibilidad moderada y sin efectos residuales. j.pomachagua p. 322
  • 323. INICIO HOME EIA-d MENÚ 2. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO AREA DE ESTUDIO  Fase de ejecución de las Los potenciales partidas. impactos ocurrirán de  Fase de finalización de acuerdo a las fases de las obras.  Fase de Operación de la ejecución cronológica ampliación. de la actividad. j.pomachagua p. 323
  • 324. INICIO HOME EIA-d MENÚ 3. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA AREA DE 1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA INFLUENCIA (AID) Constituye la zona aledaña al proyecto, en la cual las actividades afectarán directamente los atributos ambientales existentes dentro de su El área de ámbito. influencia 2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ambiental está (AII) conformada por El área más alejada donde los efectos dos áreas bien del proyecto sobre el entorno se ejerce en forma indirecta o inducida. definidas j.pomachagua p. 324
  • 325. INICIO HOME EIA-d MENÚ 6 j.pomachagua p. 325
  • 326. INICIO HOME EIA-d MENÚ IMPACTO AMBIENTAL  Es la alteración que se produce en el medio ambiente natural y humano cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad.  Las obras públicas como la construcción de una carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.  La alteración no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el medio. j.pomachagua p. 326
  • 327. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1. IMPACTOS AMBIENTALES El impacto ambiental constituye una alteración significativa de las acciones humanas en el medio ambiente; su trascendencia deriva de la vulnerabilidad o fragilidad del territorio, éste impacto ambiental debe ser individualizado y discriminado por una serie de características inherentes al impacto. Un determinado territorio puede presentar características de fragilidad en cuanto al riesgo de erosión y no por la contaminación de acuíferos. j.pomachagua p. 327
  • 328. INICIO HOME EIA-d MENÚ El Impacto Ambiental es “SINÉRGICO” Los impactos ambientales son acumulativos y aumentan su magnitud ya que la presencia conjunta de varios de ellos supera a las sumas de los valores individuales. El impacto ambiental constituye una alteración significativa de las acciones humanas; su trascendencia deriva de la vulnerabilidad territorial j.pomachagua p. 328
  • 329. INICIO HOME EIA-d MENÚ 2. NIVELES DE IMPACTOS AMBIENTALES 2° Impacto 1° Impacto moderado compatible 3° Impacto severo 4° Impacto crítico j.pomachagua p. 329
  • 330. INICIO HOME EIA-d MENÚ 1° IMPACTO COMPATIBLE nivel La carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras. 2° IMPACTO MODERADO nivel La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples. j.pomachagua p. 330
  • 331. INICIO HOME EIA-d MENÚ 3° IMPACTO SEVERO nivel La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de tiempo dilatado. 4° IMPACTO CRÍTICO nivel La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación. j.pomachagua p. 331
  • 332. INICIO HOME EIA-d MENÚ 3. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Impacto Es la alteración que sufre un elemento ambiental por la Ambiental acción directa de un proyecto de obra u actividad, son Directo fáciles identificar, describir y valorar (Por ejemplo, la emisión de gases contaminantes a la atmósfera producidos por un proceso de combustión). ELEMENTO AMBIENTAL Son las consecuencias derivadas o inducidas de los impactos directos. (Por ejemplo, los que se han producido en determinadas zonas industriales o urbanas, como consecuencia del crecimiento de la población, que se ha Impacto asentado en el entorno, generando escuelas, servicios Ambiental sanitarios, agua, transporte, viviendas, etc. que no se Indirecto habían previsto. j.pomachagua p. 332
  • 333. INICIO HOME EIA-d MENÚ CLASIFICACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar el medio ambiente. Positivos Significan beneficios ambientales, como acciones de saneamiento o recuperación de áreas degradadas. 1. Por el carácter Se describe como aquel que en cuyo efecto se traduce la pérdida de valor estético-cultural, paisajística, de productividad ecológica o en Negativos aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, y demás riesgos ambientales, en otras palabras, es aquel impacto que degrada la zona. j.pomachagua p. 333
  • 334. INICIO HOME EIA-d MENÚ CLASIFICACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES Son efectos que causa la acción y que ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar, a menudo éstos se encuentran asociados a fases de Primarios construcción, operación, y abandono. Así por ejemplo podemos mencionar la tala de 2. Por la árboles en zona boscosa. relación causa-efecto Son cambios indirectos o inducidos en el ambiente. Cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes. Secundarios Así por ejemplo podemos mencionar a la degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida. j.pomachagua p. 334
  • 335. INICIO HOME EIA-d MENÚ TIPOS IMPACTOS AMBIENTALES Aquel que se manifiesta al cabo de cierto Latente tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. 3. Por el Aquel que en el plazo de tiempo entre el momento en Inmediato inicio de la acción y el de manifestación es que se prácticamente nulo. manifiestan Momento Aquel en que tiene lugar el más alto grado Crítico de impacto, independiente de su plazo de manifestación. j.pomachagua p. 335
  • 336. INICIO HOME EIA-d MENÚ TIPOS IMPACTOS AMBIENTALES 4. Por la interrelación de acciones y/o alteraciones Cuyo impacto se manifiesta sobre un sólo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de Impacto nuevas