La universidad latinoamericana en la encrucijada de sus tendencias Universidad de Buenos Aires Facultad de Derecho Departamento de Posgrado - Doctorado 10 marzo 2009 Defensa de Tesis de Doctorado Tutor: Dr. Enrique Zuleta Puceiro Jurados: Dr. Atilio Anibal Alterini; Dr. Carlos María Carcova, Dr. Augusto Pérez Lindo Candidato: Dr. Claudio Rama

Objetivo de la investigación Análisis descriptico analítico de los impulsores y de las tendencias de las variables más significativas de la ES en el entorno regional Aumentar la comprensión de los ejes problemáticos de la ES en AL partir de un análisis prospectivo tendencial y de las interrelaciones entre las variables más significativas. Identificar las contradicciones y tensiones que se generan por los cambios que introduce el escenario tendencial de la región Construir un escenario de las macrotendencias y macrotensiones de la educación superior El futuro no está preescrito sino que se crea sobre la prospectiva y las tendencias. Está investigación sólo visualiza un futurible

Análisis descriptico analítico de los impulsores y de las tendencias de las variables más significativas de la ES en el entorno regional

Aumentar la comprensión de los ejes problemáticos de la ES en AL partir de un análisis prospectivo tendencial y de las interrelaciones entre las variables más significativas.

Identificar las contradicciones y tensiones que se generan por los cambios que introduce el escenario tendencial de la región

Construir un escenario de las macrotendencias y macrotensiones de la educación superior

El futuro no está preescrito sino que se crea sobre la prospectiva y las tendencias. Está investigación sólo visualiza un futurible

Metodología de la investigación La prospectiva es un campo que al construir escenarios permite a las sociedades construir sus propias tendencias. Los impulsores permiten ver los procesos atrás de los actores

La prospectiva es un campo que al construir escenarios permite a las sociedades construir sus propias tendencias.

Los impulsores permiten ver los procesos atrás de los actores

Etapas de la investigación Definición de las variables más significativas que puedan permitir explicar la dinámica actual y las tendencias de la ES en América Latina y el Caribe (exclusivamente países hispanoamericanos) Realización de un análisis diagnóstico y prospectivo tendencial (desechando los otros escenarios futuribles), de carácter análitico descriptivo (no exclusivamente cuantitativo), de ámbito regional y enfoque comparativo, de cada una de éstas variables Agrupación de las tendencias de las diversas variables en grupos identificados como Macrotendencias que permitan revelar y relevar más claramente los escenarios tendenciales Focalización de este análisis en relación con las otras variables de la investigación identificando las Macrotensiones que generan los escenarios tendenciales

Definición de las variables más significativas que puedan permitir explicar la dinámica actual y las tendencias de la ES en América Latina y el Caribe (exclusivamente países hispanoamericanos)

Realización de un análisis diagnóstico y prospectivo tendencial (desechando los otros escenarios futuribles), de carácter análitico descriptivo (no exclusivamente cuantitativo), de ámbito regional y enfoque comparativo, de cada una de éstas variables

Agrupación de las tendencias de las diversas variables en grupos identificados como Macrotendencias que permitan revelar y relevar más claramente los escenarios tendenciales

Focalización de este análisis en relación con las otras variables de la investigación identificando las Macrotensiones que generan los escenarios tendenciales

Proceso de investigación Dimensión probables impactos entre variables Jerarquía de Impactos dominantes Investigación: base nacional, analítica, histórica, descriptiva y comparativa regional de las 15 variables Definición variables internas y externas significativas Definición de agrupamientos de tendencias: Macrotendencias Matriz de impactos Develado de contradiciones entre las tendencias de las variables Agrupadas. Definición de Macrotensiones derivadas de Macrotendencias Verificacion: desagregamiento de las variables, con adición de 5 nuevas 1 Independientes

Definición y selección de variables Matrícula y estudiantes Acceso Organización institucional Estructura curricular Extensión universitaria Investigación y propiedad intelectual Postgrado Educación a distancia Políticas públicas Evaluación y Acreditación Instrumentos de regulación Certificación profesional Diferenciación institucional Financiamiento universitario Educación privada Nuevos proveedores externos Regulaciones y estándares internacionales Acreditación Internacional NTIC Normas de EaD Internas a las universidades Sistémicas

Matrícula y estudiantes

Acceso

Organización institucional

Estructura curricular

Extensión universitaria

Investigación y propiedad intelectual

Postgrado

Educación a distancia

Políticas públicas

Evaluación y Acreditación

Instrumentos de regulación

Certificación profesional

Diferenciación institucional

Financiamiento universitario

Educación privada

Nuevos proveedores externos

Regulaciones y estándares internacionales

Acreditación Internacional

NTIC

Normas de EaD

Matriz de análisis referencial de los impactos entre las variables 2 2 2 2 2 Normas de EaD 20 Ed. A dictancia 19 NTIC 18 Acredi. Inter 17 Postgrado 16 Normas Inter. 15 N. proveedores 14 Investigación 13 ESP – privada 12 Financiamiento 11 Extension 10 Curriculo 9 Diferenciación 8 Organización 7 Certificación 6 Regulación 5 Ev y Ac 4 Politica 3 1 1 1 1 1 Acceso 2 Matricula 1 Normas EaD EaD NTIC Ac. Inter Postgra Normas N.Provee. Invest ESP Finanic Extension Curriu Diferenc Organiza Certifi Regula Ev y Ac Política Acceso Matricula

Agrupamientos - Macrotendencias Matrícula y estudiantes Acceso Políticas públicas Evaluación y acreditación Instrumentos de regulación Certificación profesional Organización institucional Diferenciación institucional Estructura curricular Extensión universitaria Financiamiento universitario Educación privada Investigación y propintelectual Competidores internacionales Regulaciones internacionales Postgrado Acreditación internacional NTIC Educación a distancia Normas de EaD MASIFICACION REGULACIONES DIFERENCIACION MERCANTILIZACION INTERNACIONALIZACION VIRTUALIZACION Variables

Matrícula y estudiantes

Acceso

Políticas públicas

Evaluación y acreditación

Instrumentos de regulación

Certificación profesional

Organización institucional

Diferenciación institucional

Estructura curricular

Extensión universitaria

Financiamiento universitario

Educación privada

Investigación y propintelectual

Competidores internacionales

Regulaciones internacionales

Postgrado

Acreditación internacional

NTIC

Educación a distancia

Normas de EaD

MASIFICACION

REGULACIONES

DIFERENCIACION

MERCANTILIZACION

INTERNACIONALIZACION

VIRTUALIZACION

Agrupamientos significativos por ser independientes y por múltiples interacciones Masificación Diferenciación Mercantilizacion Internacionalización Virtualización Regulaciones Demandas sociales Dinámica política Dinámica económica NTIC Globalización Saberes

Desarrollo de la investigación

Contexto Cambio tecnológico y nuevo modelo societario global basado en la microelectrónica y en la programación informática Cambio en los conocimientos derivado de una expansión mercantil de los saberes Cambio en la lógica económica hacia modelos de innovación shumpetereanos Creación de nuevos ejes educativos (educación permanente, educación especializada,educación virtual)

Cambio tecnológico y nuevo modelo societario global basado en la microelectrónica y en la programación informática

Cambio en los conocimientos derivado de una expansión mercantil de los saberes

Cambio en la lógica económica hacia modelos de innovación shumpetereanos

Creación de nuevos ejes educativos (educación permanente, educación especializada,educación virtual)

Tendencia: Aumento de las demandas Se está produciendo un incremento de las demandas de acceso derivada de un cambio en los mecanismos de movilidad social, un aumento de los egresos de la E.media, una nueva estrategia de inversión (sobrevivencia) de los hogares, un cambio en la visión desde la política pública y un sacrificio de renta de los hogares, asociado a cambios en la composición orgánica y el empleo. Ello ha implicado una feminización y un aumento de la demanda de acceso de nuevos sectores con menos K. cultural, que complejizan los accesos y requieren políticas proactivas.

Se está produciendo un incremento de las demandas de acceso derivada de un cambio en los mecanismos de movilidad social, un aumento de los egresos de la E.media, una nueva estrategia de inversión (sobrevivencia) de los hogares, un cambio en la visión desde la política pública y un sacrificio de renta de los hogares, asociado a cambios en la composición orgánica y el empleo.

Ello ha implicado una feminización y un aumento de la demanda de acceso de nuevos sectores con menos K. cultural, que complejizan los accesos y requieren políticas proactivas.

Tendencia: diferenciación de accesos Los mecanismos de selección fueron determinantes de la diferenciación y la propia autonomía actuó como variable de la morfología del acceso La diferenciación universitaria y expansión de las demandas que promueven una amplia diferenciación de modalidades de acceso, que están facilitando la construyendo sistemas de ingresos abiertos en circuitos distintos de calidad, y que tienden a promover una sobreoferta de profesionales diversos.

Los mecanismos de selección fueron determinantes de la diferenciación y la propia autonomía actuó como variable de la morfología del acceso

La diferenciación universitaria y expansión de las demandas que promueven una amplia diferenciación de modalidades de acceso, que están facilitando la construyendo sistemas de ingresos abiertos en circuitos distintos de calidad, y que tienden a promover una sobreoferta de profesionales diversos.

Tendencia : Masificación - Ampliación de la diversidad socioestudiantil Tensión : Calidad - Formas de la diferenciación I. Conclusión

Tendencia: Regulaciones de Gobiernos La diferenciación crea sistemas complejos de educación superior con desarticulación de sus componentes que en condiciones de competencia promueven nuevas formas de regulaciones sistémicas externas a las Universidades El peso del sector público, la tensión del mercado creciente y la reaparición de procesos democráticos promueven una regulación gubernamental, con uso político y con multiplicidad de lógicas Las nuevas demandas de equidad, calidad y pertinencia promueven reformas gestadas externamente a través de instrumentos de la política pública

La diferenciación crea sistemas complejos de educación superior con desarticulación de sus componentes que en condiciones de competencia promueven nuevas formas de regulaciones sistémicas externas a las Universidades

El peso del sector público, la tensión del mercado creciente y la reaparición de procesos democráticos promueven una regulación gubernamental, con uso político y con multiplicidad de lógicas

Las nuevas demandas de equidad, calidad y pertinencia promueven reformas gestadas externamente a través de instrumentos de la política pública

Tendencia: Evaluación y Ac. externa Las restricciones económicas del sector público, la libertad de mercado, las diferentes demandas sociales, la ausencia de política pública y la incapacidad de imponer rígidos criterios al interior de las universidades, en contextos de diferenciación creó circuitos distintos de calidad La respuesta, al ser académica, se expresó en la creación de las agencias de evaluación y acreditación de cobertura inicialmente reducida y que están pasando hacia sistemas más complejos de aseguramiento de la calidad con formas más amplias y externas de evaluación, como el licenciamiento y la recertificación de competencias profesionales o la acreditación internacional.

Las restricciones económicas del sector público, la libertad de mercado, las diferentes demandas sociales, la ausencia de política pública y la incapacidad de imponer rígidos criterios al interior de las universidades, en contextos de diferenciación creó circuitos distintos de calidad

La respuesta, al ser académica, se expresó en la creación de las agencias de evaluación y acreditación de cobertura inicialmente reducida y que están pasando hacia sistemas más complejos de aseguramiento de la calidad con formas más amplias y externas de evaluación, como el licenciamiento y la recertificación de competencias profesionales o la acreditación internacional.

Tendencia: Regulaciones internacionales En adición a las formas tradicionales de la regulación universitaria de Clark se está gestando un nuevo eje de regulación de tipo internacional dadas las nuevas características de una ES global (pertinencia, currículo, docentes, estudiantes, saberes, investigación, postgrado). Las regulaciones internacionales están en proceso de construcción y se focalizan en la libre movilidad, la estandarización y el reconocimiento común en el marco de un proceso de convergencia global. Los acuerdos de integración, los Tratados de Libre Comercio, las convenciones internacionales o los tratados entre países son las formas por las cuales se expresan.

En adición a las formas tradicionales de la regulación universitaria de Clark se está gestando un nuevo eje de regulación de tipo internacional dadas las nuevas características de una ES global (pertinencia, currículo, docentes, estudiantes, saberes, investigación, postgrado).

Las regulaciones internacionales están en proceso de construcción y se focalizan en la libre movilidad, la estandarización y el reconocimiento común en el marco de un proceso de convergencia global.

Los acuerdos de integración, los Tratados de Libre Comercio, las convenciones internacionales o los tratados entre países son las formas por las cuales se expresan.

Tendencia : Proliferación de instrumentos de regulación e intervención Tensión : Pérdida de libertad de las instituciones, selección de oportunidades III. Conclusión

Tendencia: Fragmentación y complejización institucional La organización de las universidades se fragmenta por disciplinas y dinámicas de poder, complejizado y diferenciando las estructuras de gestión internamente al tiempo que facilita el acceso e impone la redistribución de recursos económicos La dinámica mercantil también han contribuido a la diversidad de los modelos educativos y de los modelos organizativos de las Universidades La flexibilidad de las estructuras de gestión del sector privado terciario ha contribuido a posiciones de nichos de mercado asociados a complejidades creciente de la división social y técnica del trabajo.

La organización de las universidades se fragmenta por disciplinas y dinámicas de poder, complejizado y diferenciando las estructuras de gestión internamente al tiempo que facilita el acceso e impone la redistribución de recursos económicos

La dinámica mercantil también han contribuido a la diversidad de los modelos educativos y de los modelos organizativos de las Universidades

La flexibilidad de las estructuras de gestión del sector privado terciario ha contribuido a posiciones de nichos de mercado asociados a complejidades creciente de la división social y técnica del trabajo.

Tendencia: Nuevas diferenciaciones En los 80 las diferenciaciones fueron la educación no universitaria, la educación privada y la educación semipresencial. El nacimiento de nuevas demandas sociales y laborales, y nuevas formas de acceso al conocimiento imponen nuevas configuraciones y el nacimiento de nuevas diferenciaciones vinculadas a la educación virtual, educación de postgrados, educación en red, educación continua, educación internacional que incrementan la complejidad, facilitan la internacionalización, las TIC, y la mercantilización.

En los 80 las diferenciaciones fueron la educación no universitaria, la educación privada y la educación semipresencial.

El nacimiento de nuevas demandas sociales y laborales, y nuevas formas de acceso al conocimiento imponen nuevas configuraciones y el nacimiento de nuevas diferenciaciones vinculadas a la educación virtual, educación de postgrados, educación en red, educación continua, educación internacional que incrementan la complejidad, facilitan la internacionalización, las TIC, y la mercantilización.

Diferenciación en los currículos La sociedad del conocimiento expande los saberes y torna a la ES de grado como una educación básica disciplinaria y una enorme diversidad de modalidades, niveles, formas superiores y métodos Se está produciendo una internacionalización del currículo (estudios comparativos, movilidad, idiomas, especialización de saberes Nuevos escenarios del currículo con la virtualización (modelos de simulación, cambio del docente para la tutoría en el acceso a la información, la educación permanente) Se desarrollan nuevas formas de creación y transferencia de saberes que impactan en las estructuras organizacionales de las IES. Modo 2 (transdisciplinariedad, estudio de casos)

La sociedad del conocimiento expande los saberes y torna a la ES de grado como una educación básica disciplinaria y una enorme diversidad de modalidades, niveles, formas superiores y métodos

Se está produciendo una internacionalización del currículo (estudios comparativos, movilidad, idiomas, especialización de saberes

Nuevos escenarios del currículo con la virtualización (modelos de simulación, cambio del docente para la tutoría en el acceso a la información, la educación permanente)

Se desarrollan nuevas formas de creación y transferencia de saberes que impactan en las estructuras organizacionales de las IES. Modo 2 (transdisciplinariedad, estudio de casos)

Tendencia : Diferenciación a todos los niveles, con excesos de diversidad Tensión : Dificultad y necesidad de regular, límites de mercado y financieros III. Conclusión

Tendencia: Mercantilización Ha escala mundial hay una incapacidad de poder cubrir financieramente todas las demandas de acceso. En general América Latino tomó en los 80-90 un camino inviable e injusto: selección competitiva por la cual no pagan los que tienen capital cultural y pagan los que no tienen capital cultural) los cual ha aumentado las desigualdades y las tensiones educativas. Tendencia al incremento de los costos, de los precios y de los tiempos educativos por la especialización y la creación de saberes en el nuevo contexto (Soc del Con) La presión por la calidad, en un escenario de masificación, impone la necesidad de la diferenciación de las fuentes financieras de las universidades y la búsqueda de un nuevo equilibro tecnológico (triángulo de Daniel).

Ha escala mundial hay una incapacidad de poder cubrir financieramente todas las demandas de acceso. En general América Latino tomó en los 80-90 un camino inviable e injusto: selección competitiva por la cual no pagan los que tienen capital cultural y pagan los que no tienen capital cultural) los cual ha aumentado las desigualdades y las tensiones educativas.

Tendencia al incremento de los costos, de los precios y de los tiempos educativos por la especialización y la creación de saberes en el nuevo contexto (Soc del Con)

La presión por la calidad, en un escenario de masificación, impone la necesidad de la diferenciación de las fuentes financieras de las universidades y la búsqueda de un nuevo equilibro tecnológico (triángulo de Daniel).

Tendencia: Privatización Dadas las restricciones de acceso, la estrategia de sobrevivencia de los hogares latinoamericanos ha derivado en un sacrificio de rentas para ingresar a la educación superior (privada) y aumentar la especialización en contextos de sobreoferta La flexibilidad de los modelos universitarios (de organización y de educación) ha facilitado la expansión de la oferta privada. La educación privada tiende a ser estratificada en dos modelos de calidad-precios-sectores sociales-currículo. El sector público, por lógica política se está orientando a financiar equidad, dentro de un proceso a su vez de gran diferenciación dado por la propia distribución desigual de los recursos

Dadas las restricciones de acceso, la estrategia de sobrevivencia de los hogares latinoamericanos ha derivado en un sacrificio de rentas para ingresar a la educación superior (privada) y aumentar la especialización en contextos de sobreoferta

La flexibilidad de los modelos universitarios (de organización y de educación) ha facilitado la expansión de la oferta privada.

La educación privada tiende a ser estratificada en dos modelos de calidad-precios-sectores sociales-currículo.

El sector público, por lógica política se está orientando a financiar equidad, dentro de un proceso a su vez de gran diferenciación dado por la propia distribución desigual de los recursos

Tendencia: Propietarización de la investigación Las economías compiten en innovaciones resultado de inversiones de riesgo y que promueven la privatización del conocimiento Hay cambios en la propiedad intelectual a escala mundial (OMC, TRIPS, OMPI, etc) con la sociedad del conocimiento que reafirman la propiedad de los inventos, amplían las áreas de cobertura del derecho, e imponen la armonización, globalización y cumplimiento de las normas, redefiniendo la investigación. La expansión de los saberes es a su vez derivada de un enorme aumento del financiamiento en investigación y desarrollo que mercantiliza los saberes Parte de la investigación tiende a salir de las universidades a escala mundial por estas nuevas lógicas de inversión, financiamiento, gestión, mercados y dinámicas empresariales.

Las economías compiten en innovaciones resultado de inversiones de riesgo y que promueven la privatización del conocimiento

Hay cambios en la propiedad intelectual a escala mundial (OMC, TRIPS, OMPI, etc) con la sociedad del conocimiento que reafirman la propiedad de los inventos, amplían las áreas de cobertura del derecho, e imponen la armonización, globalización y cumplimiento de las normas, redefiniendo la investigación.

La expansión de los saberes es a su vez derivada de un enorme aumento del financiamiento en investigación y desarrollo que mercantiliza los saberes

Parte de la investigación tiende a salir de las universidades a escala mundial por estas nuevas lógicas de inversión, financiamiento, gestión, mercados y dinámicas empresariales.

Tendencia : Mercantilización de las ofertas educativas, aumentos de costos Tensión : Financiamiento del acceso, incapacidad cubrir los costos IV. Conclusión

Tendencia: Internacionalización educativa Antes el modelo educativo era nacional y lo internacional era una cooperación marginal al proceso de enseñanza-aprendizaje Ahora lo crecientemente dominante es la gestación de una educación global, derivada de múltiples impulsores (de mercado, de conocimiento, de las certificaciones, de recursos, de actores, de trabajo. etc.) Dada los cambios con la expansión y la obsolescencia de los conocimientos, la internacionalización de la educación se torna el mecanismo para incrementar la calidad por la vía de la especialización y el acceso a nuevos saberes La educación superior se comienza a conformar como un bien público internacional o un derecho de tercera generación

Antes el modelo educativo era nacional y lo internacional era una cooperación marginal al proceso de enseñanza-aprendizaje

Ahora lo crecientemente dominante es la gestación de una educación global, derivada de múltiples impulsores (de mercado, de conocimiento, de las certificaciones, de recursos, de actores, de trabajo. etc.)

Dada los cambios con la expansión y la obsolescencia de los conocimientos, la internacionalización de la educación se torna el mecanismo para incrementar la calidad por la vía de la especialización y el acceso a nuevos saberes

La educación superior se comienza a conformar como un bien público internacional o un derecho de tercera generación

Tendencia: Postgraduarización Pregrado era la expresión de saberes de la sociedad industrial en tanto que el postgrado son los contenidos y competencias de la sociedad del conocimiento. Los postgrados crecen como una educación internacional (educación en red, investigación global, complejización epistemológica, especialización) al estar en la frontera del conocimiento. La expansión de saberes y reducidas escalas, promueven la especialización del postgrado, e incentivan la división internacional del trabajo académico y una enorme movilidad estudiantil y docente. El postgrado se constituye como una de las expresiones de la educación permanente y promueve un cambio en la pirámide de la cobertura incentivado a su vez por la sobreoferta de profesionales de grado

Pregrado era la expresión de saberes de la sociedad industrial en tanto que el postgrado son los contenidos y competencias de la sociedad del conocimiento.

Los postgrados crecen como una educación internacional (educación en red, investigación global, complejización epistemológica, especialización) al estar en la frontera del conocimiento.

La expansión de saberes y reducidas escalas, promueven la especialización del postgrado, e incentivan la división internacional del trabajo académico y una enorme movilidad estudiantil y docente.

El postgrado se constituye como una de las expresiones de la educación permanente y promueve un cambio en la pirámide de la cobertura incentivado a su vez por la sobreoferta de profesionales de grado

Tendencia : Aumento de la internacionalización de la educación y en diversidad de formas Problema : Dificultad de aprovecharse selectivamente, costos adicionales, ausencia ámbitos de regulación, pérdida de control V. Conclusión

Tendencia: TIC e industrias educativas La microelectrónica y la programación informática crean nuevas industrias culturales - educativas (Internet, software) al facilitar la convergencia digital y la confluencia de cultura y educación. Nace la industria educativa (interacción, plataformas virtuales, modelos de simulación), que crean un nuevo paradigma educativo virtual constructivista y de autoaprendizaje Cambian los modelos de educación a distancia y presenciales y se crean multimodalidades pedagógico institucionales

La microelectrónica y la programación informática crean nuevas industrias culturales - educativas (Internet, software) al facilitar la convergencia digital y la confluencia de cultura y educación.

Nace la industria educativa (interacción, plataformas virtuales, modelos de simulación), que crean un nuevo paradigma educativo virtual constructivista y de autoaprendizaje

Cambian los modelos de educación a distancia y presenciales y se crean multimodalidades pedagógico institucionales

Tendencia: Virtualización Las demandas de acceso, el incremento de los costos, los cambios en los tipos de estudiantes promueven un aumento de la educación a distancia y virtual con nuevos proveedores (megauniversidades) La digitalización cambia el modelo de organización piramidal y jerárquico de las Universidades, impulsa reingenierías institucionales y permite construir nuevos modelos educativos de calidad El sector público está promoviendo la EaD para aumentar cobertura (tema político) a menores costos (tema económico)

Las demandas de acceso, el incremento de los costos, los cambios en los tipos de estudiantes promueven un aumento de la educación a distancia y virtual con nuevos proveedores (megauniversidades)

La digitalización cambia el modelo de organización piramidal y jerárquico de las Universidades, impulsa reingenierías institucionales y permite construir nuevos modelos educativos de calidad

El sector público está promoviendo la EaD para aumentar cobertura (tema político) a menores costos (tema económico)

Tendencia : Aumento del uso de NTIC en la ES y desarrollo de nuevas modalidades de enseñanza, nuevos proveedores Tensión : Estructura de costos, resistencias conceptuales y laborales, dificultad de regulación V. Conclusión

Resultados de la investigación

Modelo educativo -Matrícula -Acceso -Políticas -Evaluación -Instrumentos -Certificación -Organización -Diferenciación -Currículo -Extensión -Financiamiento -Ed. privada -Investigación -Nuevos Provee. -Regul. Intern. -Postgrado -Acred. Intern. -NTIC -EaD -Normas EaD Macro Tendencias Masificación Diferenciación Mercantilizacion Internacionalización Virtualización Regulaciones Elite Autonomia - Lib Homogeneo Guatuidad Nacional Presencial Macro Tensiones Des- elitización Des- autonomización Des- homogenización Des- gratuitarización Des- nacionalización Des- presencialización Variables

-Matrícula

-Acceso

-Políticas

-Evaluación

-Instrumentos

-Certificación

-Organización

-Diferenciación

-Currículo

-Extensión

-Financiamiento

-Ed. privada

-Investigación

-Nuevos Provee.

-Regul. Intern.

-Postgrado

-Acred. Intern.

-NTIC

-EaD

-Normas EaD

Macrotendencias Masificación Diferenciación Mercantilizacion Internacionalización Virtualización Regulaciones Macrotenciones Des-elitización Des-autonomización Des-homogenización Des-gratuitarización Des-nacionalización Des-presencialización Rojo: en contra / negro a favor / azul: independiente

Conclusiones - 1 América Latina está inmersa en un fuerte proceso de cambio donde sus tendencias especificas vistas separadamente si bien crean tensiones, no son significativas. Tales cambios derivados de la retroalimentación de las tendencias y de impulsores externos estructuran Macrotendencias: masificación, regulación, diferenciación, mercantilización, internacionalización y virtualización, que son diferenciadas, independientes y derivadas de múltiples impulsores educativos, que permite afirmar que las transformaciones en curso continuarán. Dichos impulsores no son neutros entre ellos sino que se retroalimentan mutuamente – a favor y en contra – en un sistema dinámico e inestable que crea múltiples tensiones que están promoviendo sistemas cada vez más diversos, diferenciados, desiguales y tensionados.

América Latina está inmersa en un fuerte proceso de cambio donde sus tendencias especificas vistas separadamente si bien crean tensiones, no son significativas.

Tales cambios derivados de la retroalimentación de las tendencias y de impulsores externos estructuran Macrotendencias: masificación, regulación, diferenciación, mercantilización, internacionalización y virtualización, que son diferenciadas, independientes y derivadas de múltiples impulsores educativos, que permite afirmar que las transformaciones en curso continuarán.

Dichos impulsores no son neutros entre ellos sino que se retroalimentan mutuamente – a favor y en contra – en un sistema dinámico e inestable que crea múltiples tensiones que están promoviendo sistemas cada vez más diversos, diferenciados, desiguales y tensionados.

Conclusiones - 2 El carácter sistémico e interrelacionado de las Macrotendencias crea Macrotenciones en cambiantes entornos políticos, mercantiles, globales, tecnológicos y cognitivos, derivadas de las resistencias al cambio, de los propios problemas que ellas generan y de las contradicciones entre las propias Macrotendencias Las fuerzas impulsoras parecen ser muy superiores, coherentes, articuladas que cualquier resistencia y las Macrotendencias se están consolidando en toda la región.

El carácter sistémico e interrelacionado de las Macrotendencias crea Macrotenciones en cambiantes entornos políticos, mercantiles, globales, tecnológicos y cognitivos, derivadas de las resistencias al cambio, de los propios problemas que ellas generan y de las contradicciones entre las propias Macrotendencias

Las fuerzas impulsoras parecen ser muy superiores, coherentes, articuladas que cualquier resistencia y las Macrotendencias se están consolidando en toda la región.

Conclusiones - 3 El escenario de tendencias y tensiones contradictorias en tanto futuribles, imponen promover lógicas sistémicas de auto regulación diferenciadas efectivas y eficientes, construcción de consensos y política pública integrada para no aumentar el carácter fragmentado, dual y desigual de la educación superior de América Latina y facilitar la masificación diferenciada pero cada vez más jerarquizada sobre mínimos de calidad y dinámicas de formación permanente.

El escenario de tendencias y tensiones contradictorias en tanto futuribles, imponen promover lógicas sistémicas de auto regulación diferenciadas efectivas y eficientes, construcción de consensos y política pública integrada para no aumentar el carácter fragmentado, dual y desigual de la educación superior de América Latina y facilitar la masificación diferenciada pero cada vez más jerarquizada sobre mínimos de calidad y dinámicas de formación permanente.

Gracias por vuestra atención