Intro PlanificacióN Y Proyectos

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Intro PlanificacióN Y Proyectos

  1. 1. "Introducción a la Planificación Estratégica y Formulación de Proyectos Sociales". Ana Inés Morató, Gonzalo Fernandez y Soc. Florencia Picasso Capacitación Coordinadores de Barrio, Planes e Implementadores, Un Techo para mi País, Uruguay Montevideo, 9 de junio de 2008
  2. 2. Planificación Estratégica: justificación <ul><li>Procesos de expansión de las organizaciones: mayor complejidad, nuevos proyectos, muchas actividades, crecimiento de recursos humanos. </li></ul><ul><li>Situaciones de crisis que ponen en peligro de la supervivencia de las organizaciones. </li></ul><ul><li>Los cambios en el contexto en el que se mueven las organizaciones y la necesidad de adaptarse a los mismos. </li></ul>
  3. 3. Elementos del enfoque estratégico ENTORNO -IMPORTANCIA DE LOS FACTORES EXTERNOS -COMPLEJIDAD DE LA REALIDAD -INTERINSTTITUCIONALIDAD <ul><li>ESTRATEGIA </li></ul><ul><li>IDENTIFICA EL CONTEXTO DONDE SERA LOGRADO EL OBJETIVO </li></ul><ul><li>IDENTIFICA ACTORES </li></ul><ul><li>DEFINE SECUENCIAS DE PASOS </li></ul><ul><li>PARTICIPACIÓN </li></ul><ul><li>CREA MECANISMOS PARA PARTICIPACIÓN: ORGANIZACIÓN, USUARIOS, SOCIOS, ETC. </li></ul><ul><li>ESTABLESE CULTURA DE PARTICIPACIÓN </li></ul>FUTURO -ACTIVIDADES PROSPECCIÓN, DEMANDAS, DESAFIOS, ETC. -RESULTADO DE ACCIONES DE HOY -COMPROMISO DE LARGO PLAZO GESTIÓN -PROYECTO INSTITUCIONAL -VISION INSPIRADORA -CULTURA DE CAMBIO -PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN -ESTÍMULO A LOS RECURSOS HUMANOS
  4. 4. <ul><li>Proceso formal diseñado para ayudar a las organizaciones a identificar y mantener una estrategia de desarrollo que le permita lograr una consistencia óptima entre la organización y su entorno, de manera de asegurar el cumplimiento de su misión. </li></ul><ul><li>La planificación constituye un instrumento que permite la utilización racional de los recursos para alcanzar en la forma más efectiva y rápida los objetivos que se fijen. </li></ul>Planificación Estratégica
  5. 5. Estrategia <ul><li>Este concepto conlleva a una interpretación de la organización como un sistema abierto que tiene que interactuar con su entorno y en un determinado contexto para subsistir. </li></ul><ul><li>Define la posición que la organización adopta con relación al entorno presente y futuro. </li></ul><ul><li>El planeamiento estratégico es un proceso que conduce a la definición de la estrategia. </li></ul><ul><li>La estrategia constituye la elección de los medios a emplear o cursos de acción con el fin de cumplir la política fijada para el logro de los objetivos. </li></ul>
  6. 6. Proceso de la planificación estratégica <ul><li>Preparación y organización: </li></ul><ul><li>-Decisión de iniciar el proceso </li></ul><ul><li>-Definición de etapas, tiempos y responsables (plan de trabajo) </li></ul><ul><li>-Asignación de recursos </li></ul><ul><li>-Comunicación </li></ul><ul><li>Diagnóstico y análisis de la situación </li></ul><ul><li>-Expectativas de elemento internos y externos </li></ul><ul><li>-Información (base de datos) </li></ul><ul><li>-Análisis FODA </li></ul><ul><li>-Escenarios </li></ul>
  7. 7. Proceso de la planificación estratégica <ul><li>Definición de estrategias y planes </li></ul><ul><li>-Misión y Visión </li></ul><ul><li>-Objetivos (largo plazo) </li></ul><ul><li>-Estrategias </li></ul><ul><li>-Políticas </li></ul><ul><li>-Preparación de planes: proyectos </li></ul><ul><li>Ejecución y control </li></ul><ul><li>-Implementación </li></ul><ul><li>-Monitoreo </li></ul><ul><li>-Evaluación </li></ul>
  8. 8. Misión <ul><li>La misión es la proyección de la visión compartida, por lo cual debe ser formulada con el máximo de participación de tod@s los integrantes de la organización. </li></ul><ul><li>La misión es la fuerza que impulsa a la organización desde su realidad y desde las acciones concretas. Debe expresar sintéticamente la razón de ser de la organización, con un significado común para los que la comparten. </li></ul>
  9. 9. Misión <ul><li>Algunos elementos que debe contener la definición de la Misión: </li></ul><ul><li>A quiénes van dirigidos los esfuerzos de la organización (beneficiari@s). </li></ul><ul><li>Cuál es la zona, región, donde actúa la organización. </li></ul><ul><li>Cuáles son los valores principales de la organización. </li></ul><ul><li>Debe ser motivadora y estimular a la acción. </li></ul>
  10. 10. Misión y Visión UTPMP-Uruguay <ul><li>MISIÓN: </li></ul><ul><ul><li>Trabajar junto a las familias más pobres del país, en la construcción de viviendas de emergencia, y planes de desarrollo individual, familiar y comunitario, que les permitan salir de la situación de pobreza en que se encuentran. Compartiendo tiempo y esfuerzo con las familias, investigando y denunciando la injusticia de los asentamientos, nos proponemos involucrar a toda la sociedad en la construcción de un Uruguay integrado, con oportunidades para tod@s. </li></ul></ul><ul><ul><li>VISIÓN: </li></ul></ul><ul><ul><li>Un Uruguay sin extrema pobreza, sin la injusticia de los asentamientos, donde cada familia tenga acceso a oportunidades de mejorar su calidad de vida. </li></ul></ul>
  11. 11. Análisis FODA <ul><li>Medio ambiente: Contexto y entorno. </li></ul><ul><li>Identificar y analizar las tendencias, fenómenos, hechos y circunstancias claves que tiene impacto potencial en las organizaciones. </li></ul><ul><li>Amenazas (efecto negativos) </li></ul><ul><li>Oportunidad (efecto positivo) </li></ul><ul><li>La organización: análisis interno. </li></ul><ul><li>Analizar los componentes de la organización para identificar: </li></ul><ul><li>Debilidades (en lo que no estamos bien) </li></ul><ul><li>Fortalezas (en lo que estamos bien) </li></ul>
  12. 12. <ul><li>Política </li></ul><ul><li>Plan </li></ul><ul><li>Programa </li></ul><ul><li>Proyecto </li></ul>Según grado de desagregación
  13. 13. <ul><li>El Plan se concreta a través de uno o varios programas. </li></ul><ul><li>Por lo tanto, los elementos del plan son los mismos que los de los programas. </li></ul><ul><li>Programa: </li></ul><ul><li>Conjunto de actividades realizadas mediante técnicas y procedimientos bien definidos, cumplidos en ciertos plazos y áreas, con recurso calificados y valorizados para alcanzar propósitos y objetivos previamente indicados. </li></ul>Relación entre el plan y los programas
  14. 14. ¿Qué es un proyecto? “ Un proyecto es un conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre sí, que apuntan a alcanzar objetivos definidos, mediante productos concretos”. Manual de Programas y Proyectos, PNUD
  15. 15. PROYECTO ¿Qué es un proyecto? SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN DESEADA TRANSFORMACIÓN DESEADA ACTIVIDADES INSUMOS RESULTADOS
  16. 16. Elementos del Proyecto
  17. 17. <ul><li>Definición de la situación que será nuestro objeto de intervención </li></ul><ul><li> Elegida según criterios explícitos : características de la población, recursos disponibles, factores externos </li></ul><ul><li>Diagnóstico de la situación </li></ul><ul><li> Identificación de problemas y necesidades. </li></ul><ul><li> Análisis del entorno, análisis de los involucrados </li></ul><ul><li> Búsqueda de factores explicativos </li></ul><ul><li> Fijación de prioridades </li></ul><ul><li>Construcción de la línea de base , que establece el 'punto de partida' del proyecto o intervención </li></ul><ul><li>A partir de este análisis, se construye la estrategia de intervención . </li></ul>DEBEMOS SER CAPACES DE FUNDAMENTAR NUESTRA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN Antecedentes y Justificación
  18. 18. <ul><li>Es el para qué de la intervención </li></ul><ul><li>Expresa el cambio esperado en la situación que da origen al proyecto </li></ul><ul><li>Debe contener: </li></ul><ul><li>- Un enunciado del cambio, posible de lograr: ¿QUÉ? </li></ul><ul><li>- La población participante: ¿QUIÉNES? </li></ul><ul><li>- La delimitación espacial: ¿DÓNDE? </li></ul><ul><li>- El tiempo en que se espera lograrlo: ¿CUANDO? </li></ul>Objetivo General (fin)
  19. 19. <ul><li>Son la expresión particular del objetivo general </li></ul><ul><li>Establecen los cambios concretos esperados que permitirán resolver, total o parcialmente, la situación que ha dado origen a la intervención </li></ul><ul><li>Deben contener: </li></ul><ul><li>- Un enunciado del cambio, posible de lograr: ¿QUÉ? </li></ul><ul><li>- La población participante: ¿QUIÉNES? </li></ul><ul><li>- La delimitación espacial: ¿DÓNDE? </li></ul><ul><li>- El tiempo en que se espera lograrlo: ¿CUANDO? </li></ul>Objetivos específicos (propósitos)
  20. 20. <ul><li>Son la expresión cuantitativa y cualitativa de los cambios esperados y previstos en los objetivos específicos del proyecto </li></ul><ul><li>Para definir los resultados es imprescindible tener en cuenta el objetivo específico respectivo </li></ul>Resultados (Metas, componentes o Productos) Indicadores de resultados Es la información que nos permite concluir acerca de la realización del cambio previsto Son los instrumentos a través de los cuales se recogerá la información requerida en los indicadores. Medios de verificación
  21. 21. <ul><li>Específico </li></ul><ul><li>Medible </li></ul><ul><li>Relevante </li></ul><ul><li>Enmarcado en el tiempo </li></ul><ul><li>Independiente </li></ul>Se deben tener en cuenta los datos de línea de base , es decir el valor de los indicadores antes de que empezara el proyecto Características de un buen indicador
  22. 22. <ul><li>Conjunto de tareas , combinadas con el fin de obtener un resultado previamente fijado en los objetivos. </li></ul><ul><li>Serán necesarias varias actividades para alcanzar cada uno de los resultados. </li></ul><ul><li>Para cada actividad se definen los recursos necesarios : humanos, materiales o financieros. </li></ul>Actividades
  23. 23. Entorno Marco institucional LÓGICA EXTERNA Lógica del Proyecto
  24. 24. FORMULACIÓN REALIZACIÓN Identificación Diseño Ejecución Seguimiento Necesidad Análisis de situación Proyectos alternativos Selección del proyecto Apoyo y control EVALUACIÓN Ex ante Durante Ex post Resultados e impacto El Ciclo de un Proyecto
  25. 25. El Enfoque del Marco Lógico (EML) es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su propósito es brindar estructura al proceso de planificación y comunicar información esencial relativa al proyecto. Es utilizado con frecuencia por organismos de cooperación internacional . El EML considera que la ejecución de un proyecto es consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relación casual interna : insumos, actividades, resultados, objetivo específico y objetivo general. Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en cada nivel. La Matriz de Marco Lógico
  26. 26. La Matriz de Marco Lógico 1. OBJETIVO GENERAL El objetivo superior al cual se espera que el proyecto contribuya. (Mencione grupo de beneficiarios). 1. INDICADORES Medidas (directas o indirectas) para constatar hasta que grado se ha cumplido con el objetivo general 1. FUENTES DE VERIFICACIÓN Indicación de la fuente de información que va a permitir verificar efectivamente el comportamiento de los indicadores. 1. FACTORES EXTERNOS Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones necesarias para sostener los objetivos a largo plazo. 2. OBJETIVO ESPECÍFICO El efecto que se espera lograr como resultado del proyecto. (Mencione grupo de beneficiarios). 2. INDICADORES Medidas (directas o indirectas) para constatar hasta que grado se ha cumplido con el objetivo de específico. 2. FUENTES DE VERIFICACIÓN Indicación de la fuente de información que va a permitir verificar efectivamente el comportamiento de los indicadores. 2. FACTORES EXTERNOS Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones necesarias para sostener los objetivos a largo plazo. 3. PRODUCTOS / RESULTADOS Los resultados que la dirección del proyecto debería poder garantizar. 3. INDICADORES Medidas (directas o indirectas) para constatar hasta que grado se han logrado los productos. 3. FUENTES DE VERIFICACIÓN Indicación de la fuente de información que va a permitir verificar efectivamente el comportamiento de los indicadores. 3. FACTORES EXTERNOS Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones necesarias para sostener los objetivos a largo plazo. 4. ACTIVIDADES Las actividades que el proyecto tiene que emprender a fin de producir los resultados. 4. INSUMOS Bienes y servicios necesarios para emprender las actividades. 4. FACTORES EXTERNOS Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones necesarias para sostener los objetivos a largo plazo.
  27. 27. La Matriz de Marco Lógico
  28. 28. <ul><li>Fondo concursable FONTECHO, financia iniciativas para mejorar la calidad de vida de los habitantes de los asentamientos. </li></ul><ul><li>Para poder postular se debe explicar detalladamente y a cuánto ascienden los costos de la actividad. </li></ul><ul><li>Los Fondos concursables para los asentamientos quieren ser una ayuda para que la comunidad no deje de emprender proyectos sociales comunitarios por falta de recursos económicos. Se financia hasta un 60% del proyecto. </li></ul>FONTECHO
  29. 29. <ul><li>Pueden postular los siguientes tipos de proyectos: - Proyectos culturales o recreativos (visitas a museos, parques, día del niño, salida al teatro, celebración de navidad, etc.) - Proyectos de infraestructura para el asentamiento (implementación del salón comunal, biblioteca, club deportivo, etc.) - Proyectos Sociales (talleres, jornadas y capacitaciones, etc.) - Proyectos de ahorro comunitario (bingo, peña, ferias, etc.) - Proyectos de apoyo a los planes de habilitación social (capacitaciones, tutorías, visitas, etc.) </li></ul>FONTECHO

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