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PresentacióN De Clasificadores

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clasificadores presupuestarios del sector público costarricense

clasificadores presupuestarios del sector público costarricense

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  • 1. CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO MARZO, 2005 Licda. Flor de María Alfaro G. Lic. Luis Roberto Sánchez S.
  • 2.
    • Uniformar los criterios técnicos.
    • Responder a las necesidades actuales de información.
    • Generalizar su uso a todo el Sector Público.
    • Sistematizar la información estadística, realizar análisis y estudios.
    OBJETIVOS DE LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
  • 3. OBJETIVOS DE LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
    • Identificar con transparencia los bienes y servicios que se adquieren, las transferencias y otras operaciones financieras que realiza la Administración.
    • Flexibilizar y facilitar el desarrollo de las distintas etapas de proceso presupuestario.
    • Facilitar el análisis, toma de decisiones y permitir la consolidación de cifras.
  • 4.
    • Artículo 3b) LAFRPP.
    • “ Desarrollar sistemas que faciliten información oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del sector público nacional, como apoyo a los procesos de toma de decisiones y evaluación de la gestión”
  • 5. PUBLICACIÓN
  • 6. CLASIFICADORES FECHA DECRETO Clasificador Presupuestario de los Ingresos del Sector Público. miércoles 19 de noviembre de 2003 31458-H Clasificador Presupuestario por Objeto del Gasto. miércoles 19 de noviembre de 2003 31459-H Clasificador Presupuestario Institucional viernes 23 de abril del 2004 31746-H Clasificador Económico del Gasto del Sector Público lunes 19 de julio del 2004 31877-H DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS     Diccionario de Imputaciones Presupuestarias Alcance.33 a la Gaceta 140 lunes 19 de julio del 2004 31888-H Normas y Criterios para la utilización de los Clasificadores presupuestarios La Gaceta Nº 125, del 29 de junio de 2004 .   32434-H
  • 7. VIGENCIA
    • *Artículo 3º—Las instituciones deberán destinar los recursos necesarios que permitan implementar dicho clasificador.
    • Las instituciones que estén en capacidad de efectuar los ajustes pertinentes en sus sistemas presupuestarios, lo pondrán en vigencia a partir de la presentación de los presupuestos que regirán a partir del año 2004. Sin embargo, la obligatoriedad de implementar dicho clasificador regirá a partir del ejercicio presupuestario del año 2006.
    *DECRETO 31458 DE 6-10-2003 GACETA 223 DEL 19-11-2003
  • 8. ÁMBITO DE APLICACIÓN
    • GOBIERNO DE LA REPÚBLICA (PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA)
    • SECTOR DESCENTRALIZADO
    • MUNICIPALIDADES
    • FIDEICOMISOS
    • ENTIDADES PRIVADAS
    • ÓRGANOS, PROGRAMAS, ETC. (ART 18 LOCGR)
  • 9. Artículo 4º—Las modificaciones futuras al “Clasificador Presupuestario de los Ingresos del Sector Público”, estarán a cargo de una Comisión Técnica Interinstitucional conformada por representantes de la Contabilidad Nacional y la Dirección de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, así como por la Contraloría General de la República, las cuales se formalizarán vía decreto ejecutivo y se publicarán oportunamente en el sitio web del Ministerio de Hacienda.
  • 10. INTERPRETACIONES
    • OFICIALES: MINISTERIO DE HACIENDA, CGR.
    • OPERATIVAS: RESPONSABLES DE LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
    • SOLICITUD DE CRITERIOS
  • 11. Sobre la atención de consultas: 1.16- La atención de dudas sobre la correcta desagregación de las cuentas presupuestarias y en cuanto a los clasificadores en general, estará a cargo del Ministerio de Hacienda. Lo anterior sin perjuicio de las competencias constitucionales y legales de la Contraloría General de la República. Normas y criterios operativos para la utilización de los clasificadores
  • 12. CLASIFICADOR DE INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO
  • 13. Clasificación
    • El presupuesto de ingresos se elaborará considerando su naturaleza económica, para lo cual se distinguirá entre ingresos corrientes, ingresos de capital y fuentes de financiamiento.
    • Artículo 40.— DECRETO Nº 30058-H-MP-PLAN y sus reformas
  • 14. CONCEPTO El clasificador presupuestario de ingresos del Sector Público, es un instrumento normativo que ordena y agrupa los recursos con que cuentan las entidades públicas, en categorías homogéneas definidas en función de la naturaleza y características de las transacciones que dan origen a cada una de las fuentes de recursos.
  • 15. CODIFICACIÓN Nivel 1: 1 CLASE Nivel 2: 1 SUBCLASE Nivel 3: 1 GRUPO Nivel 4: 1 SUBGRUPO Nivel 5: 2 PARTIDA Nivel 6: 2 SUBPARTIDA Nivel 7: 1 RENGLON Nivel 8: 1 SUBRENGLON Nivel 9: 3 FUENTE DE FINANCIACION NIVELES
  • 16. ESTRUCTURA
    • INGRESOS CORRIENTES
    • INGRESOS DE CAPITAL
    • FINANCIAMIENTO
  • 17. INGRESOS CORRIENTES
    • Ingresos tributarios
    • Contribuciones a la Seguridad Social
    • Ingresos no tributarios
    • Transferencias corrientes
  • 18. INGRESOS DE CAPITAL
    • Venta de activos
    • Recuperación y anticipos por obras de utilidad pública
    • Recuperación de préstamos
    • Transferencias de capital
  • 19. FINANCIAMIENTO
    • Financiamiento Interno
    • Financiamiento Externo
    • Recursos de vigencias anteriores
    • Recursos de emisión monetaria
  • 20. 1.1.2.1. 01 .00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley Nº 7729 1.1.2.1. 02 .00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley Nº 7509 SIPP Clasificador de Ingresos
  • 21. Apertura de cuentas de ingresos
    • De acuerdo con lo indicado en el clasificador de ingresos del Sector Público, a partir del último nivel de cuenta que describe el clasificador en su forma más agregada, las entidades harán las aperturas necesarias para sus casos particulares.
  • 22. CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO DEL SECTOR PÚBLICO
  • 23. CONCEPTO Es una herramienta de gestión financiera, utilizada en las diversas etapas del proceso presupuestario. Consiste en u n conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se esté adquiriendo o la operación financiera que se esté efectuando.
  • 24. OBJETIVOS
    • Identificar los bienes y servicios
    • Brindar información para la programación
    • Facilitar el desarrollo de las etapas del proceso presupuestario
    • Determinar la composición de la demanda de bienes y servicios
  • 25. NIVELES Y CODIFICACIÓN   2.01.01 Combustibles y lubricantes SUBPARTIDA 2.01 Prod. Químicos y conexos GRUPO 2 Materiales y Suministros PARTIDA   CODIFICACIÓN   NIVELES    
  • 26.
    • Clasif. actual
    • 0 Remuneraciones
    • 1 Servicios
    • 2 Materiales y suministros
    • 4 Activos financieros
    • 5 Bienes duraderos
    • 6 Transf. corrientes
    • 7 Transf. de capital
    • 8 Amortización
    • 3 Intereses y comisiones
    • 9 Cuentas especiales
    • Clasif. anterior
    • 1 Servicios personales
    • 2 Servicios no personales
    • 3 Materiales y suministros
    • 11 Desembolsos financieros
    • 6 Construcciones, adiciones y mejoras
    • 5 Maquinaria y equipo
    • 7 Transferencias corrientes
    • 9 Transferencias de capital
    • 10 Servicio deuda pública
    • 12 Asignaciones globales
    COMPARATIVO
  • 27. CLASIFICADOR INSTITUCIONAL
  • 28. CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SECTOR PÚBLICO
    • El clasificador institucional es la agrupación de los entes y órganos que conforman el Sector Público, definida con base en criterios de naturaleza económica, política y administrativa
  • 29.
    • Brindar información sobre la distribución de los gastos asociados con los planes y políticas de gobierno en concordancia con los distintos niveles de autonomía funcional y administrativa que establece el marco jurídico vigente
    • Identificar las instituciones responsables de la gestión pública, de manera que permita la rendición de cuentas ante las instancias correspondientes
    OBJETIVOS
  • 30.
    • Contribuir al proceso de integración de los clasificadores presupuestarios, así como su relación con los sistemas de Cuentas Nacionales y de Estadísticas de las Finanzas Pública
      • :
  • 31.
      • Los clasificadores por objeto del gasto y de ingresos, se complementan con el Clasificador Institucional.
    COMPLEMENTARIEDAD
  • 32. Relación del Clasificador Institucional con el del Ingresos y Gastos
    • Contribuciones a la Seguridad Social
    • Intereses sobre títulos valores
    • Intereses y comisiones sobre préstamos
    • Transferencias corrientes
    • Transferencias de capital
    • Recuperación de préstamos al Sector Público
    • Préstamos directos
    • Préstamos
    • Intereses sobre préstamos
    • Adquisición de Valores
    • Transferencias corrientes al Sector Público
    • Transferencias de capital al sector público
    • Amortización de préstamos
    INGRESOS GASTOS
  • 33. Clasificador Institucional Codificación
  • 34. Clasificador De Ingresos Módulo de Transferencias SIPP Clasificador Institucional PO-2006 Y SIPP
  • 35. CLASIFICADOR ECONÓMICO DEL GASTO DEL SECTOR PÚBLICO Permite diferenciar el gasto según la finalidad económica, en gasto corriente y de capital y las transacciones financieras
  • 36. DICCIONARIO DE IMPUTACIONES Incluye un listado de bienes y servicios para los cuales se les define el código del objeto del gasto del nuevo Clasificador.
  • 37.  
  • 38. NORMAS Y CRITERIOS OPERATIVOS PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS CLASIFICADORES
  • 39.
    • Las instituciones públicas al adoptar los clasificadores presupuestarios, se deberán sujetar a las cuentas definidas en la correspondiente publicación.
    • Los clasificadores presupuestarios permitirán clasificar los ingresos y gastos de acuerdo con la normativa vigente y aplicable a cada institución en particular, de conformidad con las facultades que las leyes les otorgan, sin que lo definido en cada una de las cuentas presupuestarias se considere una autorización explícita para ejecutar gastos y dar por percibidos los ingresos.
  • 40.
        • Sobre las fuentes de los recursos y su aplicación:
    • En atención a un principio de sana administración financiera, la clase denominada “Financiamiento” tendrá el mismo tratamiento que los ingresos de capital, en cuanto a que no se pueden utilizar para financiar gastos corrientes, salvo autorización legal
  • 41. Norma B.1.3 Autorización para que las instituciones puedan desagregar las cuentas presupuestarias por OBJETO DEL GASTO a partir del nivel de subpartida
  • 42. Aspectos a considerar para clasificar un ingreso o gasto.
    • Siempre debe consultarse la descripción que establece el Clasificador respectivo, previo a clasificar un ingreso o gasto.
    Partida 0 Remuneraciones 1 Servicios 2 Materiales y Suministros 3 Intereses y Comisiones 4 Activos Financieros .... Subpartida 2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo. Descripción 2.99.01 Corresponde a la adquisición de artículos que se requieren para realizar labores de oficina, de cómputo y para la enseñanza, tales como: bolígrafos, disquetes, discos compactos y otros artículos de respaldo magnético, cintas para máquinas...   Excluye todo tipo de papel de oficina que se incluye en la subpartida 2.99.03 “Productos de papel, cartón e impresos” . Ejemplo de gastos:
  • 43. COMO GUÍA PARA LAS MUNICIPALIDADES, SE LES FACILITA UN CONVERTIDOR DE INGRESOS Y EGRESOS (Clasificación anterior vrs Nueva clasificación) * Siempre se debe consultar la descripción de cada cuenta en los clasificadores respectivos.
  • 44. MUCHAS GRACIAS