Informativo Campesino, Nro. 212. CDE, Centro de Documentación y Estudios, Asunción, Paraguay. Mayo
2006, p. 44. ISSN: 1017...
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Artículo 2º. Los títulos de                   Al decir del Senador Jaegli3 ,                Ni el Estad...
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Si la finalidad del proyecto de      ¿Si los pequeños/as produc-        Pero, esta rentabilidad no pued...
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El 18 de mayo se realizó un
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    El presidente del Indert,         por el Estado, no tiene             campo y que no tengan la libertad
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Situación de la Tierra 2006
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Situación de la Tierra 2006

  1. 1. Informativo Campesino, Nro. 212. CDE, Centro de Documentación y Estudios, Asunción, Paraguay. Mayo 2006, p. 44. ISSN: 1017-6047 Disponible en la World Wide Web: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/paraguay/cde/campesino/nro212.pdf www.clacso.org RED DE BIBLIOTECAS VIRTUALES DE CIENCIAS SOCIALES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, DE LA RED DE CENTROS MIEMBROS DE CLACSO http://www.clacso.org.ar/biblioteca biblioteca@clacso.edu.ar
  2. 2. 1
  3. 3. NUESTRA OPINIÓN 4 La situación de la tierra en el Paraguay ESCUELA DE CAPACITACIÓN 7 ENTREVISTAS 10 Alfredo Luis Jaeggli “Queremos titular un millón quinientas mil hectáreas”. Ramón Giménez“Nada se soluciona con el título de propiedad” CONTRIBUCIONES 15 Titulación gratuita de tierras, acceso al crédito y Desarrollo Rural ORGANIZACIONES CAMPESINAS 18 Repudio a las guardias ciudadanas MANIFESTACIONES 22 INSTITUCIONES OFICIALES 27 El MAG encara los reclamos con nuevos técnicos INSTITUCIONES PRIVADAS 34 Amenazan con el tractorazo INSTITUCIONES EXTERNAS 35 INTERNACIONALES 39 PUEBLOS INDÍGENAS 39 Cambio en el INDI CONFLICTOS DE TIERRA 41 INFORMACIONES AGRÍCOLAS 43 Quieren potenciar el biocombustible FUENTES CONSULTADAS FOTO DE TAPA ABC Color, Última Hora Archivo CDE y La Nación DISEÑO, DIAGRAMACIÓN EDITOR E IMPRESIÓN Área Sociogremial CDE Fábrica de focos 448 321 RESPONSABLE La edición de esta revista se realiza Roberto Villalba gracias a INTERMON OXFAM CONSEJO DE REDACCIÓN Mirtha Rodríguez, Dania Pilz, Quintín Riquelme, EIsy Vera, Roberto Villalba 3
  4. 4. NUESTRA OPINIÓN dictadura de Alfredo Stroess- LA SITUACIÓN SITUA ner. Pero, hasta ahora, no hay DE LA TIERRA respuestas positivas principal- EN PARAGU GUA EL PARAGUAY mente por dos motivos: 1) El Estado no cuenta con suficientes recursos para la compra de tierras y muchas de las adjudica- ciones irregulares han sido El año 2004, fue un año en que bien muestran las conse- realizadas hace más de 30 años, las estadísticas sobre la cuencias de la judicialización de por tanto, las tierras ya no problemática social del campo los conflictos sociales, pues el pueden ser reclamadas; alcanzaron los picos más altos gobierno pretendió esconder la 2) No existe voluntad política desde la caída de la dictadura desesperanza tras las rejas o para cambiar la estructura en 1989. Hablamos de 149 tras la libertad condicional y la fundiaria del país. conflictos por la tierra, entre sumisión a la que fueron some- ellas, 75 ocupaciones de tidos/as los/as procesados/as. Nueva propuesta propiedades, 74 desalojos y legislativa En este contexto, como más de 2.600 detenciones de resultado positivo, podríamos En este marco aparece un campesinos y campesinas1 . decir que la Reforma Agraria proyecto de ley2 : “que establece También, desde 1989 hasta la pasó a formar parte de la agenda la obligatoriedad de la titulación fecha, han muerto 95 de los gobernantes, aunque de de los inmuebles objetos de la campesinos/as en el marco de manera inadecuada. El Estado reforma agraria, y la gratuidad la lucha por el acceso a la sigue sin atacar la principal causa por única vez, en la expedición tierra, 14 de estas muertes de esta problemática: la alta de los mismos”, presentado por sucedieron en el período de concentración de la tierra en los Senadores Alfredo Luis gobierno de Nicanor Duarte pocas manos, que ocasiona que Jaeggli, Miguel Abdón Saguier Frutos, que se inició en agosto gran parte de la población rural y otros legisladores de la del año 2003. y económicamente activa se vea bancada del Partido Liberal privada del principal recurso Radical Auténtico -PLRA-. Con respecto a los conflictos por la tierra, en el año 2005 las económico: la tierra. Este proyecto de ley dice: estadísticas muestran una apa- Las organizaciones campesinas Artículo 1º. Establécese, con rente calma, 34 en total, de los han propuesto como vías para carácter obligatorio, la titulación cuales 7 fueron ocupaciones, 7 resolver la problemática la de los inmuebles otorgados a los desalojos y se registraron 34 expropiación de los latifundios ciudadanos de la república detenciones. Sin embargo, improductivos y la recuperación quienes hayan recibido dichos estos números no indican que de las aproximadamente 12 bienes en el marco de la política el descontento haya bajado de millones de hectáreas adjudi- de reforma agraria. intensidad o que la pobreza cadas ilegalmente durante la estuviera siendo superada, mas 1. IC Nº 207- Diciembre 2005, p10 2. El documento fue presentado al Congreso el 11 de abril del 2006. 4
  5. 5. NUESTRA OPINIÓN Artículo 2º. Los títulos de Al decir del Senador Jaegli3 , Ni el Estado, ni mucho menos propiedad aludidos serán luego de ser sancionada la Ley, el mercado, se han propuesto expedidos por única vez por los los campesinos van a tener la responder a la demanda de organismos del Estado respon- libertad plena de contraer tierra del sector de los/as sables, en forma totalmente créditos, de producir la tierra pequeños/as productores/as. gratuita, sin necesidad de pago o de comercializarla, pues sin Justamente, los/as campesinos/ previo y sin más requisito que la el título de propiedad en sus as sintierras son en su mayoría presentación de la Cédula de manos, van a seguir siendo personas jóvenes -o nuevas Identidad Civil del propietario postergados. familias- provenientes de las del inmueble y un certificado El tema se presta a contro- colonias agrícolas que se suman expedido por el Instituto Na- versias, pues en el campo a la población económicamente cional de Desarrollo Rural y de intervienen una serie de factores activa, pero que no tienen la Tierra (Indert) que acredite tal que hacen que el sector campe- trabajo, es decir, no tienen tierra condición. sino siga sin poder superar la para cultivar. Gran parte de esta Artículo 3º. Los organismos y crisis económica y la titulación población ha migrado hacia las entidades del Estado que tengan de la tierra -o la falta de titula- ciudades formando los cordo- participación directa o indirecta ción- es sólo una parte del pro- nes de pobreza. en la expedición de los títulos de blema agrario, pero no es la gran Por el lado de los nuevos asenta- propiedad, facilitarán todos los causante de la pobreza agraria, mientos que se van formando medios a su alcance para hacer como lo quieren hacer ver los/ (sólo debido a la presión de las efectivo el cumplimiento de la as legisladores/as. organizaciones campesinas), las presente Ley. La poca productividad de la propiedades distribuidas ya no Artículo 4º. La presente Ley tierra de las colonias campesinas alcanzan las 10 hectáreas en será reglamentada por el Poder se debe a varias circunstancias, muchos casos. El problema Ejecutivo en un plazo no mayor distintas a la posesión o no de principal en estas colonias es la de sesenta días, a partir de su un título de propiedad. Los falta de políticas efectivas de promulgación. suelos están desgastados4 , la arraigo, no la falta de título de asistencia técnica no llega y las propiedad. Nadie abandonaría El proyecto de ley atañe a todas tierras o colonias productivas las colonias creadas por el fincas (posesiones de hecho) se han dividido para pasar de que cuenten con la infraes- Estado, desde 1960 en ade- tructura necesaria, como cami- lante. El proyecto en sí mismo padres/madres a hijos/as. En las décadas de los 60 y 70, las nos de todo tiempo, agua pota- no explica sus finalidades, ble, electrificación, atención a la aunque los senadores pro- tierras distribuidas por el IBR (hoy Indert) tenían 20 hectá- salud, educación, etc.; cuando ponentes aseguran que la todas estas condiciones estén problemática de la reforma reas. Pero los años pasaron, la población creció y las propie- dadas, las personas se preocu- agraria en toda América del Sur parán de gestionar la titulación. se da por la falta de título de dades de las colonias no se propiedad. han expandido. 3. ABC 17.04.06; 18.04.06; 19.04.06. 4. Las colonias de mas de 10 o 20 años tienen suelos desgastados, algunos nuevos asentamientos tienen suelos fértiles, pero están aislados, sin asistencia de ningún tipo. 5
  6. 6. NUESTRA OPINIÓN Si la finalidad del proyecto de ¿Si los pequeños/as produc- Pero, esta rentabilidad no puede ley en discución es incorporar tores que poseen pequeñas hacerse a costa de los intereses al pequeño/a productor/a a la fincas venden sus propiedades, de una gran mayoría y la tarea lógica de la producción capi- a qué se dedicarán?, el país no del Estado, al formular una Re- talista, entonces debemos ha iniciado un proceso serio y forma Agraria, debe ser justa- empezar por preguntarnos, ambicioso de industrialización mente hacer entender a los sec- ¿Cuál es la extensión de tierras de los productos del agro, las tores de poder económico que que necesita un pequeño ciudades no pueden -ni podrán no pueden trabar el desarrollo productor/capitalista para en un futuro cercano- absorber y la sobrevivencia de sectores emerger de la pobreza mediante tanta mano de obra proveniente en desventaja. su producción/pequeña empre- del campo, ni ofrecen otras Las organizaciones campesinas sa? Titular fincas de tres o cinco alternativas mas que el sub han propuesto como salida la ti- hectáreas no aportará solu- empleo o el empleo informal en tulación única de los nuevos ciones de fondo a la pobreza. el comercio. asentamientos, además de crear Sanear la tenencia de la tierra El problema del cual nueva- propiedades asociativas, como debe ser prioridad para el mente no se habla es que los para crear un campo de resis- Estado: sincerar las titulaciones cambios que interesan a un tencia ante el avance de la pro- dobles y distribuir tierra sector son justamente los que ducción mecanizada, cuyos de- -desmembrar latifundios- para perjudican al otro. No está en fensores están esperando ver que la mano de obra rural el interés de ganaderos ni de aún mas hundidos en la pobreza ociosa trabaje y produzca productores mecanizados distri- al sector campesino, pues según riqueza. Para esto se necesita buir las tierras que poseen las expectativas deben crecer a un trabajo planificado por parte actualmente, porque es justa- razón de 200.000 hectáreas al de las instituciones del Estado, mente la extensión de sus pro- año. En definitiva, si se analiza que hasta ahora sólo aparecen piedades la que sustenta su alta bien el proyecto de ley plantea- cuando un conflicto social rentabilidad económica. do, la titulación individual pro- demanda su intervención. puesta es una manera de acele- rar la extinción de la agricultura familiar campesina en Paraguay. 6
  7. 7. ESCUELA DE CAPACITACIÓN CAP CITA APA ESCUELA DE CAPACITACIÓN Planificación con jóvenes del MCP En el distrito de Capiibary, del departamento de San Pedro, se realizó un encuentro de jóvenes de Tajy Kare, todos y todas del Movi- miento Campesino Paraguayo - MCP-. La mayoría de ellos se es- tán iniciando en las tareas organi- zativas, por lo que se trabajó con ellos cómo hacer una planificación y los objetivos de la misma. El motivo primordial fue facilitar, Jóvenes mediante este taller, las herra- del mientas de planificación a los/as MCP jóvenes, a través de las cuales podrán visualizar su realidad y apuntar Coincidieron en que desean a mejorar la calidad de su acción. El encuentro se realizó el 6 de luchar por la tierra y que esperan mayo y participaron del mismo 33 varones y 3 mujeres. lograr satisfacer sus demandas de salud, educación, produ- En primer lugar, se definieron algunos conceptos claves para iniciar cción, trabajo, porque son un trabajo de planificación. Así también, los/as jóvenes definieron derechos humanos. al MCP y cuáles son sus objetivos como organización. Se realizaron trabajos grupales para hacer el diagnóstico de la situación actual Tras el diagóstico y el diseño de de los/as jóvenes de San Isidro y cuáles son las expectativas que los objetivos, se planificaron las tienen en cuanto a la organización. actividades, las responsa- bilidades y se formaron equipos de trabajo. Análisis de Coyuntura OLT Coyuntura con la OLT El 22 de mayo, se realizó un en- cuentro en el Asentamiento Unión Agrícola, del distrito 3 de Mayo de Caazapá. Los inte- grantes de la Organización de Lucha por la Tierra, del asenta- miento, estaban celebrando el primer aniversario de la Participantes del Taller. conquista de estas tierras, tras 7
  8. 8. ESCUELA DE CAPACITACIÓN desarrollado en dos momentos, en un primer momento se realizó un análisis de coyuntura en el que se definieron conceptos claves como Estado, Gobierno, desa- rrollo, Reforma Agraria Integral y cuáles son los actores princi- pales en el escenario rural. Los/as participantes señalaron que es necesario partir de una Reforma Agraria Integral para que el sector y el país pueda Unión Agrícola.Participantes del taller desarrollarse. Manifestaron ade- ocho años de lucha. En el lugar más que la tierra es fundamental para poder obtener salud, educa- están asentadas aproxima- ción, vivienda, etc. Se trabajó además el concepto de políticas damente 150 familias, todas de públicas y cuáles son las principales que deben demandar al Estado la OLT, y ya tienen sus primeras para el desarrollo de su asentamiento. cosechas para la seguridad En la segunda parte de la jornada, se realizó el diagnóstico de la alimentaria. El ambiente del organización. Los y las participantes trabajaron grupalmente las encuentro fue muy ameno, pues expectativas que tienen en relación a la organización y el aporte la comunidad estaba congre- individual y colectivo para el fortalecimiento de la organización, gada en torno a los festejos, la además de cuál es la visión que tienen del asentamiento en el corto organización de los alimentos y plazo de modo a visualizar las tareas mas urgentes que deben ser la llegada de las capacitadoras realizadas. La inquietud que surgió en otro momento fue que las del CDE. Los niños y niñas del mujeres todavía no asentamiento también tuvieron están muy bien activa participación en las organizadas y que actividades recreativas. necesitan un Del taller de Análisis de coyun- acompañamiento tura, participaron 57 personas, para poder partici- de las cuales 35 eran varones y par mejor, en can- 14 eran mujeres. El taller fue tidad y calidad. Asentamiento Unión Agrícola. Distrito 3 de Mayo, Caazapá 8
  9. 9. ESCUELA DE CAPACITACIÓN Video debate El 18 de mayo se realizó un video debate en el local central de la OLT, situado en Villa Elisa. Fue presentado el documental Farenheit 9/11 del cineasta Michael Moore. El cineasta presenta en el docu- mental los vínculos económicos de décadas entre la familia del Presidente George Bush, la familia real saudí y la familia Bin Laden, las hipotéticas motiva- Asentamiento Calixto Cabral ciones financieras «ocultas» de la invasión a Iraq en el año 2003 Taller con OLT–Capiibar y–San Pedro OLT–Capiibar T–Capiibary–San Pedr edro y la supuesta credulidad y ausen- El encuentro se realizó en el campamento Calixto Cabral, distrito cia de sentido crítico del ciu- de Capiibary, departamento de San Pedro. El encuentro contó dadano estadounidense prome- con la presencia de 86 personas, 66 eran varones y 20 mujeres. dio. Este film ha tenido un éxito La jornada se desarrolló en dos momentos, el de análisis de coyun- sin precedentes en el género tura y el de diagnóstico. En el análisis de coyuntura se debatieron documental. temas como el rol del Estado y el Gobierno. Así también, el papel Participaron de este encuentro, que juegan los diferentes actores dentro de la sociedad. Uno de 26 personas, de las cuales 4 los temas que generó más discusión fue la tenencia de la tierra en eran mujeres y 22 eran varones, nuestro país. En ese sentido, los/as participantes conceptualizaron quienes luego debatieron en a la tierra como fuente de vida, trabajo, producción, progreso. plenaria cómo se relacionan los Los campesinos señalaron que al obtener la tierra se puede tener intereses políticos con los inte- acceso a educación, salud, al autoconsumo y a la comercialización reses económicos, pero sobre de la producción agrícola. Se analizó también la importancia de todo en el nivel internacional. entender quiénes somos, qué queremos y cuáles son nuestros objetivos. Se trabajaron los temas de identidad y cultura. Participantes del Taller. Asentamiento Calixto Cabral 9
  10. 10. ENTREVISTA ¿Cuál es el espíritu de la hay un millón quinientas mil Senador Alfredo Luis ley en el marco de la Jaeggli del Partido Liberal hectáreas que no tienen título de Radical Auténtico -PLRA-. Reforma Agraria? propiedad, ¿y qué es lo que quiero Bueno, el espíritu mismo de la ley con mi proyecto?, es darle título tiene un sentido ideológico, como de propiedad a esa gente. Que tiene que tener cualquier ley, yo vendan, que se hagan superficies soy liberal, creo en la propiedad mayores que son productivas, privada, creo que se ha distribuído sino, no hay agricultura posible, gran cantidad de tierra, en al menos que cultivemos mari- superficies insignificantes que no huana o flores, que muy pocos son productivas desgracia- saben hacerlo, en superficies de damente. Pero eso ya pasó, una hectárea, eso no sirve para tenemos que dar soluciones a nada, hoy tenemos que tener esto que está ahora en el presente “QUEREMOS y en el futuro. ¿cuál es una de tecnología en la agricultura, tiene TITULAR las soluciones?, otorgar el título que ser por lo menos 30 hectá- reas, un tractorcito, esto de ahora UN MILLÓN de propiedad, que ellos sean no funciona. Entonces, ¿cuál es QUINIENTAS QUINIENTAS MIL propietarios, que sean ciuda- el espíritu?, primero darle título HECTÁREAS” danos, que sean sujetos al crédito de propiedad a esa gente, ¿van a y si ellos quieren vender su pagar o no van a pagar?, eso ya La reforma agraria, como propiedad, que lo hagan, hay el conjunto de medidas que no me importa, vamos a condo- muchos que hace treinta, veinte narles la deuda. debe adoptar el Estado para resolver los proble- años recibieron tierras, a lo mejor mas del campo, está el sujeto de la reforma agraria ya ¿Y qué ocurre con esas murió, o ya se vendió el lote, o tierras que fueron entrega- entrega- siempre sujeta a las mira- das en el marco de la refor-refor- das y al ideario de los dife- vaya a saber si ya se vendió la ma agraria, pero que de rentes actores políticos y derechera y eso está en el limbo, alguna manera la gente sociales. Así tenemos di- entonces es una tierra que no es negoció sus derecheras, y versas propuestas en torno ni del Estado, ni del propietario, ahora esas tierras están en a un mismo problema: la manos de otras personas, a automáticamente está en el limbo, quién se le otorga el título, pobreza rural. Es por ello y ¿qué cantidad de tierras está que los proyectos legisla- al que está usando ahora? en el limbo en el Paraguay?, se tivos que afectan a casi la Vender las derecheras era legal cree que la reforma agraria mitad de la población para- hasta hace cuestión de un año, guaya, que vive en el distribuyó, o, mas o menos se cuando sancionamos un proyecto campo, despiertan no sólo habla de 10 millones de hectáreas, de ley, y no se si está vigente, si interés, sino también propi- no se si es cierto. fue promulgado por el Poder Eje- cian el debate. Traemos en cutivo, pero antes era legal ven- esta entrevista las expre- ¿Habla de reforma agraria siones y el alegato que hace para pequeños productores? der las derecheras, entonces el el Senador Alfredo Jaeggli Para todos, o sea la segunda re- que compró las derecheras tiene para defender la idea de forma agraria, no estoy hablan- derecho a que se le titule, porque que la titulación de la tierra do de 1870, estoy hablando de sino vamos a empezar a buscar es una solución a la pobre- 1945, 47, esa reforma agraria al abuelo, o al bisabuelo, porque za del campo. distribuyó 10 millones de hectá- esas tierras empezaron a repar- reas, algunos dicen 6 millones de tirse en 1950, hace 50 años ya. hectáreas, lo que yo sí se es que 10
  11. 11. ENTREVISTA El presidente del Indert, por el Estado, no tiene campo y que no tengan la libertad Erico Ibáñez, había alertao infraestructura, nada, ¿y de ser otra cosa, futbolistas, mú- que este proyecto, de ser qué respuesta se le da a sancionado, podría gene- gene- esa gente? sicos, vendedores ambulantes, rar una venta masiva, ¿por qué no?, lo que nosotros ¿qué opina al respecto?, Bueno, mi segundo proyecto se queremos es que cada ciudadano aprobar obarse ley de aprobar se la ley, ¿cuál encarga de eso. El segundo pro- haga lo que hace mejor. Cada sería el efecto inmediato? yecto es una ley de arren- persona tiene que poder hacer lo El efecto inmediato, primero, que damiento, una ley que permita que sabe hacer. serían sujetos a créditos aquellos asociar el capital con seguridad, que quieran hacer agricultura, se- con esas personas que tienen ¿Este proyecto es de gundo, que los que ya no quieren tierra. El capital más el know alguna manera congruente how (saber hacer), se asocia con con lo que el PLRA propone hacer agricultura puedan vender ag como reforma agraria para y esas tierras puedan sumarse a ese que tiene tierra y mano de el país? superficies mayores y ser real- obra, entonces está la segunda etapa de mi proyecto, pero la Absolutamente, nosotros ya no mente productivas, que ahora no primera etapa es darle título de creemos mas en esta repartija de son, ahora son lotes tirados. ¿qué propiedad a un millón quinientas tierra prebendaria como se hizo. pasa con el arraigo? Me dice el mil hectáreas que hoy están en Nosotros creemos otra vez en las presidente del Indert: “bueno en- el limbo, que no es del Estado, colonizaciones, como hicimos en tonces esa gente va a vender su pero tampoco del propietario. los años 30, que les dábamos una lote y va a venir a Asunción”. parcela grande de tierra a gente ¡Pero el Estado es tan maldito acaso que le tiene que obligar, ¿Tiene algún dictámen que realmente era agricultora y de la comisión de refor- que también querían quedarse, así que tiene que destinar a un agri- ma agraria o de alguna se formaron ciudades, pero la cultor a que no se mueva!, y ¿no comisión? segunda reforma agraria de permitirle que venda su propiedad Hasta ahora no he conseguido Paraguay, que repartió, cua- para que no venga a la ciudad?, nada, pero vamos a hacer fuerza driculó el territorio en parcelas pero, ¿dónde está la libertad del y aunque sea por el rechazo, ahí improductivas, eso es un pecado. ciudadano?, pero si ese es el rol vamos a defender este proyecto. Cuando usted mira una naranja del Estado, darle una propiedad Estamos esperando la presiden- argentina que se vende en Mcal. lejos, para que no se acerque a cia del Congreso y eso va a López y Gral. Santos, que es la ciudad, ¡eso es una esclavitud!, facilitar mucho mi proyecto, por- hermosa, grande y que se vende es un asco, vamos a darle la liber- que si nosotros los liberales a 1.000 cada una y uno ve la tad, que ese si quiere venir a la llegamos a la presidencia vamos naranja que es de Paraguay, que ciudad a ser músico, o a ser fut- a acelerar. antes inundábamos Buenos Aires bolista, que ahora está de moda, con nuestras naranjas. Nuestra que sea, y teniendo esa propiedad, Las organizaciones naranja es ahora chiquititita, llena va a ser comprada y si quiere campesinas dicen que de cangrosis, y ese es el fruto de quedarse que haga productiva con la titulación masiva se descampesi- puede dar la descampesi- la reforma agraria de los años 50, esa tierra. nización del campo, ¿qué ¿por qué?, porque se priorizó el Se da el caso de mucha opina? algodón, obligamos a ese prójimo gente que sí quiere que- Pero se imaginan ustedes qué esclavo, dándole dos hectáreas de darse en el campo, pero clases de amigos tienen los terreno para plantar algodón, tiene poca tierra y la finca dándole crédito para el algodón, no es rentable, no tiene campesinos, esos jefes lo que título de propiedad, pero quieren es que se queden ahí de y no propiciamos la naranja, la también está abandonado pordioseros, que se mueran en el yerba mate, la yerba mate que 11
  12. 12. ENTREVISTA su nombre en latin habla de Ramón Giménez, Secretario de Como MCNOC rechazan paraguayensis, resultase que producción de la Mesa Coordi- la propuesta de ley del nadora Nacional de Organiza- Senador Alfredo Luis Jaegli, nosotros para el consumo local ¿cuál es el análisis que han ciones Campesinas -MCNOC y tenemos que importar de Argen- de la Organización de Lucha hecho para rechazar la tina, ¿se imaginan lo que es eso?, por la Tierra -OLT- propuesta? algo está mal. En primer lugar, entendemos que la lucha por la tierra obedece a El proyecto de titulación se remite a otras leyes, es una cuestión de sobrevivencia y decir quiere ser congruente a una cuestión de defensa de con el Estatuto Agrario, el nuestra soberanía territorial, titula- Indert. ¿contempla la titula- concretamente, ante el avance ción única por ejemplo para asentamientos c ampesinos? campesinos? de la producción mecanizada, ante el avance de la soja Le vamos a dar título a todos. transgénica en las mejores tierras ¿A personas jurídicas que tiene nuestro país. también, es decir un asenta- asenta- Entonces, nosotros promovemos miento está a nombre de la asociación de productores, la lucha por la tierra conjun- se les otorgará título? tamente con un modelo de No, tierra colectiva no, propiedad “NADA “NADA asentamiento, con políticas claras, donde se puede incluir de privada a personas, individuos y punto y aparte. Acá en Chacarita SE SOLUCIONA manera amplia a hombres y también vamos a hacer esto. Si CON EL TÍTULO mujeres en el proceso produc- tivo, en el proceso de la cadena usted quiere la franja costera, vamos a darle título de propiedad, PROPIED OPIEDAD” DE PROPIEDAD” productiva, cimentada en una seguridad alimentaria y acorde a y que vendan y vamos a hacer la franja costera. Las organizaciones campe- nuestra práctica de agricultura sinas, -entre ellas la tradicional, campesina, comuni- propie- En el caso de las propie- MCNOC -han expresado taria, como resistencia al avance dades rurales hablamos de públicamente estar en con- de la agricultura mecanizada, que propiedades productivas a tra del proyecto de ley de destruye en gran medida, sin diferencia de una propiedad titulación de tierras, presen- urbana, por eso genera control, sin ninguna legislación, el tado por el Senador Alfredo ecosistema. tanto conflicto... Luis Jaegli. A criterio de Absolutamente esto es lo mismo, Ramón Giménez, la titula- En nuestro país, el 60% de las hay que ver cuáles fueron las ción es un arma de doble tierras que está en manos de los soluciones del mundo moderno, y filo en manos de propie- pequeños productores, del pasa por el título de propiedad, eso tarios/as pobres, pues campesinado pobre, está todavía ya no se discute, la propiedad primero debe darse un en forma ilegal, no tiene todavía colectiva no sirvió para nada, proceso de desarrollo en título, y entendemos que la cuando usted va al campo y ve los asentamientos campe- titulación es un derecho funda- un campo comunal y ve una vaca sinos. Considera que es un mental para que el pobre pueda flaca, flaca y que no tiene pasto, derecho la titulación de tener acceso, sobre todo a los es porque es un campo comunal, tierras, sin embargo, no es créditos y a la asistencia y servi- cuando la propiedad no es la prioridad. cios que pueda dar el Estado. privada, nadie se responsabiliza. Lamentablemente, en nuestro 12
  13. 13. ENTREVISTA país hay un sistema de banca que El que no es eficiente, a ser los grandes productores de no es solidario en ese sentido, si el que no produce a gran soja, que mecanizan sin ningún escala, el que es pequeño, la gente no tiene estos docu- que salga del campo, control. Este es un proyecto para mentos de legalización, no entra ¿es así? descampesinizar el campo y que en el sistema, en el sistema credi- Claro, porque aca lo que se le las tierras queden en manos de ticio, ni el Crédito Agrícola, ni el quiere meter en la cabeza al los grandes productores. Banco de Fomento, no te dan na- campesino es que, el que produ- Este es un proyecto que obedece da, ni asistencia si no tenés título. ce eficientemente es el mecani- a la receta del BM, porque justa- Lo ideal sería que en nuestro país zado, porque ellos son los que mente, acá se entiende que la hubiera un sistema crediticio producen las divisas al Estado, el agricultura tradicional campesina, solidario partiendo de esa reali- resto es un simple estorbo, la agricultura que experimenta dad, no exigiendo, no tendría que entonces, por ahí pasa. nuestro pueblo desde muchos ser un condicionante el tema del Pero la cuestión es la siguiente, años está invadida por un modelo título, pero el 60% de las tierras nosotros hubiéramos estado de de desarrollo totalmente anti- que está en manos de los peque- acuerdo con el senador Jaeggli, campesino, un modelo de desa- ños productores no está legali- en primer lugar, si se hace un rrollo que reemplaza la mano de zado, en ese sentido la mayoría proyecto de acompañamiento obra a través de la mecani-zación, de los asentamientos, exage- para el arraigo del campesinado a través de la utilización incon- rando un poco, podemos decir en sus tierras, no exigiendo la trolable de agrotóxicos y sobre todos los asentamientos que hay legalización, porque a la gente no todo, del herbicida Randal. en el Paraguay no tienen títulos se le soluciona nada teniendo un Se deja al campesino pobre ex- y creemos que ese es un derecho título si no tiene la llave del cluido y avasallado por la cultura y una necesidad que tiene nuestro progreso en su mano, va a dormir de la agricultura llamada agrone- pueblo, que tiene el campesinado con su título bajo la almohada, gocio, es decir, la agricultura organizado y no organizado. pero sin esperanza, sin futuro y como modelo de cultura, de for- Pero, entendemos que el proyec- desposeído de todo sistema de ma de vida, se reemplaza por una to que presentó el senador Jaegli servicio que debe dar el Estado. producción que responde a un obedece a una cuestión de receta Lo que necesitamos es el impulso libre mercado, sobre todo interna- que impone en nuestro país el para tener instalaciones, infra- cional, para alimentar animales Banco Mundial, para que la tierra estructura y los mecanismos de Europa y de Estado Unidos y se legalice como mercancía y mínimos para entrar en la etapa sobre nosotros quedan las que esté en oferta al mejor postor, productiva y para desarrollar las consecuencias. porque justamente tienen la comunidades y los asentamien- intención de que la mayoría de Según los defensores de tos. La titulación es un peligro la titulación, el productor/a los campesinos, sobre todo los antes que el campesinado llegue que no se siente dueño/a organizados, sean despojados de a instalarse y a experimentar su no introduce mejoras en su sus tierras, de sus pertenencias, finca y por tanto, nunca sale propio modelo de producción. para que pueda seguir la gente de la pobreza, ¿esto es así? Porque la necesidad es grande, viniendo a las orillas de las la miseria avanza y se puede dar La tierra para nosotros no es una ciudades y ser mano de obra ba- una venta masiva de tierras al simple mercancía, sino que es un rata. El proyecto de Jaegli obe- mejor postor, y ¿quiénes son los medio y es un derecho natural, dece a la intención de la des- que van a tener mejor propuesta inherente al ser humano desde su campesinización del campo. para la compra de tierras?, van nacimiento, y es una necesidad 13
  14. 14. ENTREVISTA para poder producir, para el conviertan en una unidad produc- En ese sentido, la MCNOC el campesino/a es producción, es un tiva económica. No hay condi- año pasado presentó un progra- medio de producción y no como ciones, y si no hay condiciones y ma, un plan de la agricultura dice el otro modelo de reforma le das el título es que le das el familia campesina, indígena y agraria, que es el agronegocio, permiso para que una vez mas hasta ahora ni siquiera se trató y que la tierra es del mercado para se vea despojado de sus tierras, con este plan propusimos modelos el libre comercio y la tierra no es venda al mejor postor. de asentamientos, que aseguren vista como un derecho, ni como que el campesino no tenga mas Proponemos al contrario, que si un medio natural de producción posibilidades de simplemente los Senadores o los Diputados al que tenemos derecho desde vender sus tierras, queremos los quieren hacer un programa que nacemos. asentamientos semi asociativos o patriótico a favor del campesi- mixto, como dice el estatuto agra- Desmentimos categóricamente nado pobre, se debe encarar un rio, con propiedades individuales que el campesino porque no tiene programa de desarrollo integral y también asociativas, donde se título no puede salir de la pobreza, que apunte a la recuperación de puede producir comunitaria- o que ese es su gran problema. la agricultura tradicional campe- mente con tecnología apropiada, El campesinado no puede salir de sina, mejorada, incorporando tec- planteamos también el título su miseria porque no tiene nologías apropiadas y acompa- único, teniendo en cuenta un acompañamiento, porque la ñadas por un programa de asis- modelo de convivencia armónica mayoría de los asentamientos no tencia técnica, crediticia y de con la naturaleza, de protección tienen camino, no tienen agua, no mercado para que el pequeño y de control territorial para que tienen escuela, si tiene escuela no productor organizado entre a la la gente ya no venda sus dere- tiene rubro, no hay puesto de cadena de producción y de cheras al mercado, acompañado salud, ni medicamentos, ni rubros mercado para que el campesino por un programa de desarrollo para salud, no hay asistencia pobre tenga circulante, en vez de integral. Una agricultura susten- técnica, crediticia, no hay un la titulación, ellos deben proponer table y ecológica que permite la programa de desarrollo mínimo esto. convivencia entre el productor para que los asentamientos se con la naturaleza. 14
  15. 15. CONTRIBUCIONES El plan de titulación de tierras Abogado Alberto Alderete1 requiere además establecer las TITULACIÓN GRATUITA DE TITULACIÓN GRATUIT TUITA reformas administrativas e institucionales necesarias que ACCESO CRÉDITO TIERRAS, ACCESO AL CRÉDITO incluyen el fortalecimiento de las Y DESARROLLO RURAL organizaciones que respaldan los derechos de propiedad, las res- ponsables del proceso de titu- lación, regularización y sanea- El 11 de abril del 2006, se dio Matriz de lo que miento de la propiedad y de la entrada en la Cámara de Senado- pretendió ser el Proyecto administración de la tierra, con res al proyecto de ley “Que esta- Jaeggli énfasis en el registro y catastro, blece la obligatoriedad de la titula- Pero dejemos por un momento además de las de resolución de ción de los inmuebles objetos de este mareado proyecto y anali- conflictos. Se menciona también la reforma agraria, y la gratuidad cemos otros más lúcidos que la importancia de la imple- por única vez, en la expedición serían la inspiración del mismo. mentación de un sistema judicial de los mismos”, firmado por los El Banco Mundial y el Banco funcional y finalmente, el senadores Eusebio Ramón Ayala, Interamericano de Desarrollo fortalecimiento de la goberna- Cándido Vera Bejarano, Paulo son los organismos que han bilidad. En la actualidad, Guate- Reichardt y Alfredo Jaegli, sien- diseñado y ejecutado políticas de mala es uno de los países en el do éste último su principal pro- fortalecimiento de los derechos que tanto el BM como el BID pulsor. El mencionado proyecto de propiedad consistentes en la están llevando adelante estas de ley está en estudio en las co- titulación y regularización de políticas sobre las cuales volve- misiones de Legislación, Refor- tierras en posesión. remos más adelante. ma Agraria y Energía y Recur- Pero a diferencia del “proyecto En el plano doctrinario, aunque sos Naturales del Senado. Jaegli”, la política de titulación de no como proyecto de desarrollo El proyecto consta de cuatro artí- tierras de estos organismos rural específicamente, el econo- culos y una exposición de moti- forman parte integral de un pro- mista peruano Hernando de Soto vos de 11 líneas. El artículo 1º. yecto de desarrollo rural en el que es el que asigna a la formali- Establece con carácter obliga- la titulación de tierras es sólo un zación de los derechos de propie- torio, la titulación de los inmue- componente y cuyos beneficios, dad o titulación, la solución contra bles otorgados a quienes hayan además de mejorar el acceso al la pobreza. Este autor sostiene recibido tierras en el marco de la crédito y más seguridad en la que la principal causa de la pobre- reforma agraria; el artículo 2º. tenencia, lo que se espera za es la incapacidad de producir Establece su gratuidad, sin nece- conduzca a incrementos en la capital. Sin embargo, los pobres sidad de pago previo; el artículo producción, ayuden al fortaleci- tienen bienes que no pueden 3º. El deber de los organismos miento del mercado de tierras, convertir en activos reales por- estatales para facilitar la titula- tanto de venta como de arrenda- que la propiedad es precaria, y ción, y el 4º. Que encomienda al miento, condición esencial para formalizando la propiedad o Poder Ejecutivo la reglamen- el desarrollo. titulándola, ésta se convierte en tación de la ley. activos reales a través de la hipo- 1. Alberto Alderete es especialista en desarrollo rural. 15
  16. 16. CONTRIBUCIONES teca y el crédito, lo que sirve para Los defectos de la producción. Si un agricultor pier- adquirir el capital inicial; invertido política del BM sobre de su tierra, no habrá perdido sólo el mismo en la producción, titulación de tierras una mercancía, sino también su convertiría al pobre en un Entre los aspectos positivos de trabajo, su vivienda y sus próspero productor. la titulación podemos citar: alimentos. otorgan una mayor seguridad Es difícil identificar cuál ha sido Para los pueblos indígenas la tie- jurídica para los productores; la matriz que ha utilizado el Pro- rra significa el territorio donde ha- revaloriza la tierra aumentando yecto de ley en estudio en el Se- bitan, en el que no sólo se cultiva su valor; en ciertos casos facilita nado, pero cualquiera que haya y se producen los medios para la el acceso al crédito institucional; sido, revela que el Senador subsistencia, sino también donde es un incentivo para que haya Jaeggli y sus acompañantes igno- se caza, se pesca, se recogen los una mayor inversión en la tierra ran por completo las políticas frutos silvestres, se realizan los y contribuye para que los nuevos actuales de reforma agraria, ritos religiosos o se entierran a beneficiarios se arraiguen. acceso a la tierra, los cambios los muertos, así como la autode- operados en su concepción, la Sin embargo, los objetivos del terminación de sus pueblos y la compleja estructura de la propie- BM apuntan a otra dirección, autodeterminación cultural. dad fundiaria y los procesos que no es el mejoramiento del Para el BM y el BID, la titulación actuales de desarrollo rural. acceso a la tierra de los campe- de tierras está concebida como sinos pobres y la reducción de la Aunque el proyecto de ley en una condición fundamental al pobreza. Y la causa está en una estudio en el Congreso tiene es- desarrollo y fortalecimiento del diferente y hasta contradictoria casas posibilidades de aproba- mercado de venta como del mer- concepción de lo que constituye ción, por los innumerables defec- cado de arrendamiento de tierras, la tierra para los campesinos tos y por estar totalmente desvin- de tal forma que “aumente la efi- pobres e indígenas por un lado y culado del INDERT, las demás ciencia alocativa de productores para BM y el BID por el otro. instituciones agrarias y la nueva menos eficientes a los más efi- Para estos organismos, al igual legislación en la materia, sin cientes”. Esta es la idea central que en la doctrina de De Soto, la embargo, las políticas de tierra de la política de titulación de tierra es considerada como un diseñadas por el BM y el BID, tierras impulsadas por el BM y mero factor de producción, un entre las que se encuentra la ti- el BID. También tienen previsto bien puramente económico, una tulación de tierras, sí merece una las consecuencias que produ- commodity, negociable como máxima atención, precisamente cirán esa absorción de los agri- cualquier otra mercancía, ya sea porque el BM está propiciando cultores menos eficientes por los hipotecándola o vendiéndola. el Proyecto “Políticas de Tierra más eficientes. y Readecuación Institucional Pa- Para los campesinos e indígenas Los pequeños agricultores, “con ra el Desarrollo Rural” que aún en cambio, la tierra y la propiedad derechos seguros, pueden está en estudio en el INDERT y sobre la misma cumplen una ...vender su tierra y movilizarse que pretende reestructurar dicho función multidimensional. Para hacia otras actividades. En Perú, organismo para la implementa- los campesinos la tierra es un la formalización de derechos a la ción de las políticas de tierra, recurso esencial para el acceso tierra resultaron en un incre- conforme a los lineamientos del a los alimentos, al agua, a la vivi- mento de más del 50% de la BM que ya se esbozan en el pro- enda, al trabajo y para la preser- oferta de trabajo fuera de lo agra- yecto. Este proyecto tendrá un vación de su cultura, así como rio”, señala un estudio del 2005 costo de una donación de también constituye un factor de del BM sobre políticas de desa- 425.000 dólares proveniente del Japón, con una contrapartida local de 50.000 dólares. 16
  17. 17. CONTRIBUCIONES rrollo rural. El BID también señala Planteamos un Un desafío para los a la migración como factor interrogante protagonistas centrales: importante de desarrollo rural; Los últimos estudios del BM las organizaciones “las estrategias de reducción de marcan una tendencia de restar campesinas la pobreza deben considerar casi completa importancia a la Si este es el objetivo final no ex- opciones. Estas opciones incluyen tierra como factor de reducción presado en las políticas de aque- la propia migración..”, dice la Es- de la pobreza como de creci- llos bancos, nos conmina a obser- trategia de Desarrollo Rural del miento económico, seña-lando var atentamente aquellas, porque 2005 del BID. por ejemplo, que el ingreso total si fuera así, el movimiento de un hogar es más sensible al campesino nacional como princi- Aplicado sobre la población rural pal protagonista debe salir de su pobre de nuestro país, significa capital humano y a la migración de miembros de la familia que a aislamiento y redoblar esfuerzos que los pequeños productores para superar las actuales limita- campesinos (productores menos la tierra u otros activos agrícolas. Habla de ingresos diversificados, ciones de una rudimentaria estra- eficientes según el BM) corren tegia política de defensa de la a- el riesgo y son más vulnerables entre los cuales la migración jue- ga un papel importante, y la for- gricultura familiar campesina co- de que sean presionados por mo una alternativa válida para el distintos motivos a vender sus tie- mación para acceder a otros mercados laborales. Afirman que desarrollo económico, social, pro- rras a los medianos y grandes ductivo, cultural y político, agricultores de la soja y otros inversiones y políticas que apoyen a los pequeños productores y diseñando una amplia política de productos de exportación (pro- alianzas que tenga distintos ductores más eficientes) a aumenten sus ingresos agrícolas son contraproducentes, pues niveles. cambio de dinero efímero. Mu- chos productores hipotecarán pueden resultar en una búsqueda El proyecto de ley de titulación sus títulos que serán alienables y menor de fuentes de ingresos gratuita y obligatoria de tierras embargables para conseguir cré- diversificados; que las reformas además permitiría blanquear y ditos, que no podrán pagar, lo que agrarias asistidas por el mercado, legalizar las millones de has. de ocasionará la pérdida de sus tie- básicamente han sido imple- tierras malhabidas. Más conoci- rras. No es que se rechace el cré- mentadas para reducir la conflic- do como el proyecto Jaeggli, dito, sino que el sistema y modelo tividad agraria y así generar éste proyecto de ley no es más de producción de monocultivo gobernabilidad, pero no para que un intento mediocre de inter- hacen que la chacra no pueda redistribuir la tierra. pretar aquellas políticas del BM, alimentar a la familia y ser ¿Estamos ante una amenaza a pero no por eso menos peligroso. económicamente rentable, por lo la supervivencia de la pequeña Pese a lo poco serio del proyecto que muchos no podrán pagar la agricultura familiar y por lo tanto y a su rechazo por el INDERT, deuda. a su desaparición, y a la consa- el MAG y el Presidente del Con- gración definitiva, como único greso, sin embargo, las organiza- Como se ve, las políticas del BM ciones campesinas y sus aliados y el BID de seguridad jurídica o modelo de la agricultura empre- sarial mecanizada en la agricul- como las Ongs, las demás organi- titulación de la tierra están zaciones sociales y la Iglesia, lo claramente enfocados para au- tura y la tolerancia a la ganadería extensiva ineficiente? deben tomar muy en serio porque mentar y fortalecer la agricultura puede marcar el inicio de otro de mediana y gran escala y la proyecto más serio. propiedad de los inversores, no de los campesinos. 17
  18. 18. ORGANIZACIONES CAMPESINAS GUARDIAS REPUDIO A LAS GUARDIAS FNC CIUDAD ADANAS CIUDADANAS La Federación Nacional Campesina -FNC- le dio un ultimátum al Ministerio de Las organizaciones campesinas MCNOC, FNC y MCP Agricultura y Ganadería - expresaron su apoyo al proyecto de ley para prohibir la MAG- La organización planea creación y funcionamiento de las denominadas un operativo de ocupaciones de guardias ciudadanas. Este proyecto fue presentado por entes públicos si el Gobierno no el senador José Nicolás Morínigo (PPS), durante la inicia el pago de compensa- audiencia pública realizada en la sala de sesiones del ciones por pérdidas por sequía Congreso. Asimismo, el movimiento Campesino y plagas en la producción Paraguayo recordó los 30 años de una de las algodonera. represiones mas cruentas de la dictadura de Stroessner contra las Ligas Agrarias. El 30 de abril de 1976, en Odilón Espínola, secretario ge- Simbrón (Paraguarí) se allanó la casa de Juan de Dios neral de la FNC, visitó al nuevo Salinas. Este desapareció y varios otros murieron como ministro de Agricultura y Gana- Alvino Vera, Sixto Melgarejo y Víctor Leguizamón. En dería, Carlos Santacruz. Los otro orden, Odilón Espínola, secretario general de la labriegos emplazaron al funcio- FNC, visitó al nuevo ministro de Agricultura y nario para que cumpla el acuer- Ganadería, Carlos Santacruz. Los labriegos do firmado por su antecesor, emplazaron al funcionario para que cumpla el acuerdo Gustavo Ruiz Díaz, que entre firmado por su antecesor, Gustavo Ruiz Díaz, que en- otras cosas plantea la entrega de tre otras cosas plantea la entrega de una compensación una compensación por pérdidas por pérdidas en la producción algodonera. en la producción algodonera. El dirigente recordó que el Gobier- no definió los montos que serían entregados a los algodoneros Nacionales afectados por el clima y las plagas: 400.000 guaraníes para MCP el que posee una hectárea daña- El movimiento Campesino Paraguayo recordó los 30 años da, 650.000 guaraníes para el de una de las represiones mas cruentas de la dictadura de que tiene dos hectáreas y Stroessner contra las Ligas Agrarias. El 30 de abril de 1976, 850.000 guaraníes para el que en Simbrón (Paraguarí), se allanó la casa de Juan de Dios Salinas. posee tres hectáreas. Este desapareció y varios otros murieron como Alvino Vera, Sixto ABC 03.05.06p30 Melgarejo y Víctor Leguizamón. El régimen stronista ha logrado Luego de reunirse con el titu- desintegrar las Ligas Agrarias, a pesar de ello, el Movimiento lar del MAG, Ing. Agr. Car- Campesino Paraguayo -MCP- se ha fundado con la reagrupación los Abel Santacruz, el repre- de sus integrantes. UH 01.05.06p7 sentante de la FNC, Odilón 18
  19. 19. ORGANIZACIONES CAMPESINAS MCNOC-FNC-MCP Espínola, manifestó que el Las organizaciones campesinas MCNOC, FNC y MCP ministro pidió más tiempo, expresaron su apoyo al proyecto de ley para prohibir la pero los campesinos ya no creación y funcionamiento de las denominadas guardias pueden esperar; si para el 15 ciudadanas. Este proyecto fue presentado por el senador José de mayo no se resuelve nada, a Nicolás Morínigo (PPS), durante la audiencia pública realizada partir del 16, como medida de en la sala de sesiones del Congreso, donde se escucharon fuerza, van a ocupar las institu- testimonios de atropellos, violaciones a los derechos humanos y ciones públicas, en especial los asesinatos perpetrados por miembros de estas «guardias». locales de la Dirección de Exten- La audiencia pública sobre «Terrorismo de Estado, mafia y sión Agraria, explicó. criminalización de la lucha social», organizada por la Comisión ABC 04.05.06p20 /LN 15.05.06p7 de Derechos Humanos del Senado, la MCNOC y la FNC fue Los campesinos de todo el presidida por el senador Morínigo. Estuvieron también presentes país tropezaron con varios in- el senador José Manuel Bóveda (Unace) y la apertura estuvo a convenientes durante el pri- cargo del profesor Luis Alfonso Resck, conocido luchador por mer día de pago de subsidio los derechos humanos. algodonero a los pequeños Entre los varios testimonios que se escucharon sobre los abusos productores en la mayoría de cometidos por las organizaciones de guardias ciudadanas, las sedes regionales del Severiano Esquivel, agente pastoral del distrito de Yryvukua, Banco Nacional de Fomento del departamento de Concepción, denunció que fue citado por -BNF-, según denunciaron la fiscalía de la zona sin motivo aparente; posteriormente, Marcial dirigentes de la FNC. Indica- Chaparro, integrante de la guardia civil de la zona, le dijo que él ron que los problemas surgieron fue quien mandó citarlo porque en las charlas pastorales les habla principalmente debido a que los a las personas de sus derechos ciudadanos y esto les dificulta montos abonados no corres- sus «procedimientos». pondían a la cantidad de hectá- reas por productor que se acor- Ladislao Bernal, por su parte, denunció el asesinato de su dó con el Gobierno en la mesa hermano y Dionicia Enciso, la muerte de su hijo en manos de de negociación. Otros proble- integrantes de la guardia civil, sin que estos sean investigados mas se refieren a que muchos hasta ahora por la justicia. César Villalba, dirigente campesino campesinos no figuran en la de Isla Pucú, departamento de Cordillera, señaló que los planilla de pagos y esto suscitó atropellos y amenazas se dirigen especialmente contra los malos ratos y disgustos. Las au- campesinos que intentan organizarse y que los grupos mafiosos toridades del MAG prometieron están liderados por el mismo intendente y seccionaleros de la sanear el sistema informático y región. Entre las víctimas citó a los hermanos Marciano y César tomar todas las denuncias de Cañete, quienes luego de ser torturados fueron ajusticiados. irregularidades para buscarles ABC 04.05.06p6 salidas. LN 22.05.06p7 19
  20. 20. ORGANIZACIONES CAMPESINAS MCNOC Departamentales El objetivo principal del proyecto de ley de titulación gratuita de inmuebles que se está analizando en el Congreso es el ACADEI blanqueo de tierras malhabidas o adjudicadas ilegalmente, Haciendo un llamado a afirmó Luis Aguayo, líder de la organización MCNOC (Mesa Coor- cambiar el país, un grupo de dinadora Nacional de Organizaciones Campesinas). Tras expresar organizaciones departamen- su oposición al proyecto en cuestión, señaló que está en contrapo- tales -encabezado por la sición a los términos y al espíritu del estatuto agrario, que garantiza Asociación de Agricultores (Acadei)- recordó la muerte el otorgamiento justo de parcelas para todas y todos los paraguayos, del joven campesino Sebas- indicó. tián Larrosa, acontecido hace «En los términos en que está redactado el proyecto de ley de titu- 12 años, un 2 de mayo de lación gratuita será imposible de aplicar sin modificar el actual estatuto 1994, en el Cruce Tacuara. El agrario, porque habla de propiedades colonizadas por el Indert, hecho ocurrió tras un enfren- donde no puede estar ningún extranjero y se tiene que pagar el 25 tamiento entre las fuerzas poli- por ciento del valor de la tierra para acceder al título», alegó Aguayo. ciales y los labriegos que cerra- ban el acceso a la ciudad de San Añadió que «se habla de tierras adjudicadas por el gobierno a partir Estanislao, como parte de los de 1960 hasta 2005, pero deben regularizarse con censo a los actos en adhesión a la huelga ocupantes actuales de los asentamientos». Sin embargo, dijo que nacional obrera. El orador cen- se trata de blanquear tierras mal adjudicadas a sojeros y brasileños. tral del acto de recordación fue «Ese es el objetivo», dijo en referencia al proyecto de titulación monseñor Fernando Lugo, quien gratuita y obligatoria manejado, entre otros, por el senador liberal señaló que en aquella oportu- Alfredo Jaeggli. Según Jaeggli, lo que se busca es regularizar la nidad se encontraba en Asun- tenencia irregular de miles de campesinos, quienes no han podido ción participando de la marcha legalizar sus posesiones por no poder pagar las cuotas. de los obreros. «En ese momen- ABC 13.05.06p24 to aún no asumía el lamentable hecho que marcó el inicio de mi CONAMURI - MCP obispado en San Pedro», recordó. Asimismo, el obispo emérito instó La tragedia de los Villasboa de Pirapey (Itapúa) no termina y a los jóvenes a seguir el camino el temor de Petrona, parte de una humilde familia campesina dejado por Larrosa. «Tenemos de 10 hermanos, es que «sucedan más desgracias». Ella es madre que unirnos en este difícil mo- de Silvino Talavera, el niño que había fallecido por intoxicación con mento, solo así podremos cons- agroquímicos en el 2003. El 8 de mayo pasado fue hallado en un truir un país mejor», sentenció. monte el cuerpo putrefacto de Serapio, hermano de Petrona, después El acto se desarrolló en Cruce de 9 días de desaparición. Tenía rastros de 11 puñaladas y sospechan Tacuara, frente al monumento que el homicidio está relacionado con el juicio que se lleva adelante erigido en honor a Sebastián para hacer justicia a Silvino. Larrosa. Hasta ahora sus padres Petrona es dirigente de la Coordinación de Mujeres Rurales e Indí- siguen clamando justicia por la genas (Conamuri), organización que la respalda para seguir con su muerte de este labriego. Si bien lucha, pedir solidaridad y al mismo tiempo atender a un hijo enfermo los sucesivos gobiernos se en Clínicas, relata. Asegura que toda su familia sigue con las secuelas comprometieron a castigar a los de los agrotóxicos: enfermedades, pérdida de estudios, baja estima, culpables, hasta el momento el etc. A esto ahora se suma esta tragedia. ABC 25.05.06p11 hecho no fue aclarado. UH 03.05.06p23 20
  21. 21. ORGANIZACIONES CAMPESINAS CONCEPCIÓN Dijo que llamativamente un Luego, se trasladaron con sus helicóptero militar realiza vuelos carpas y ollas populares frente Un dirigente campesino de rasantes sobre las comunidades a la oficina del gobernador, Horqueta reaccionó con risas rurales de este distrito y sobre sobre la calle Dr. Martín María cuando se le requirió una opi- algunas ciudades del primer Llano y Coronel Ramos. nión sobre la supuesta pre- departamento buscando a los sencia de guerrilleros en el Los campesinos pidieron al guerrilleros. Manifestó que norte y respondió que sola- gobernador Carlos Villalba agentes policiales y efectivos mi- mente es una política del presi- Rotela que intermedie ante el litares desde hace meses buscan dente Nicanor Duarte Frutos Indert y el Parlamento para la a los grupos armados, que para criminalizar la lucha compra o expropiación de nunca son ubicados. campesina y amedrentar a las 2.000 hectáreas de la firma poblaciones rurales que desean Sostuvo que en la zona se en- ganadera Ykua Ñu, de Carmen organizarse. Se trata del secre- cuentran narcotraficantes, que Del Puerto, distrito de Santa tario general distrital de la Fede- nunca son detenidos y calificó a Rosa, y unas 3.300 hectáreas ración Nacional Campesina la movilización de un teatro mal de Andrés Pino, en el distrito (FNC), Basilio Barúa, quien montado. Por otra parte, refi- de San Ignacio, Misiones. dijo: «Kóa petei Nicanor polí- riéndose a Rubén Darío Bernal, El dirigente campesino Ramón tica o perseguí haguã orga- quien se encuentra detenido, dijo Eleno Ortellado señaló que nizaciones campesina kué- que es imposible que un guerri- hace seis años empezaron los rape. (Esta es una política de llero se entregue a la Policía y trámites para obtener tierra Nicanor para perseguir a las nombre sin mayores inconve- propia y que a pesar de los organizaciones campesinas)», nientes a sus compañeros afir- papeleos no tienen respuestas. sostuvo. mando que está arrepentido. ABC 12.05.06p13/ABC18.05.06p10 Añadió que por eso iniciaron Señaló que con estas informa- una movilización de resistencia ciones entregadas a la prensa, MISIONES y que no se moverán de la plaza el Gobierno nacional busca de San Juan si no vienen las Campesinos sin tierra infundir temor en los dirigentes autoridades del Indert a traer nucleados en la Mesa Coor- campesinos y en la misma resultado para la obtención de dinadora Departamental de población tal como ocurría en tierra. Aseguró que hay familias Organizaciones Campesinas tiempos de la dictadura de que no tienen qué comer en el de Misiones (MCDOCM) se Stroessner. En ese sentido, campo, porque no tienen una instalaron bajo carpas, frente calificó al jefe de estado como parcela para cultivar. «Siempre a la Gobernación, como un títere del imperialismo de los hemos reclamado pacífica- medida de fuerza para exigir Estados Unidos, por llevar mente, pero de hoy en adelante la compra de 2.000 hectáreas adelante dicha política y perse- vamos a tomar otras medidas, en Santa Rosa y de 3.300 guir a las organizaciones que porque la lucha pacífica no da hectáreas en San Ignacio. solamente concientizan al pue- resultado», dijo Ortellado. ABC Más de 100 campesinos llega- 26.05.06p22 blo campesino sobre la realidad, ron a esta ciudad y se instalaron para no ser víctimas de los en la plaza Mariscal Estigarribia. políticos de siempre. 21
  22. 22. MANIFESTACIONES MANIFESTACIONES MANIFESTA El secretario general de MCNOC Luis Aguayo, durante una visita a los manifestantes, Este mes fueron tres las movilizaciones principales, una criticó la «política autoritaria y de ellas se desarrolló en Caazapá, donde campe- terrorismo de Estado imple- sinos/as pidieron el asfaltado del tramo San Juan mentado por Nicanor Duarte Nepomuceno-Ruta Sexta. Otro de los grupos que se Frutos, mediante la mafia ligada manifestó en diferentes puntos del país, fue el de los a los poderes políticos, como algodoneros, ellos reclamaban los pagos del subsidio parlamentarios, militares, fis- acordado con el gobierno. En San Pedro unas 3.500 cales, jueces, entre otros, que personas de distintas organizaciones sociales de San trae aparejadas numerosas Pedro del Ycuamandyyú, Nueva Germania y Santa imputaciones y hasta la muerte Rosa del Aguaray y campesinos liderados por Elvio de campesinos». El dirigente Benítez se movilizaron en caravana desde San Pedro también señaló que la política de hasta Santa Rosa del Aguaray. Los sectores sociales seguridad del ministro del exigieron al Gobierno el inmediato inicio de las obras Interior Rogelio Benítez es un del asfaltado del tramo San Pedro-Nueva Germania, y verdadero fracaso. ABC San Pedro-Santa Rosa del Aguaray 11.05.06p39 CAAZAPÁ ALGODONEROS Agricultores de nueve departa- Pobladores de Tava´i, distrito del sexto departamento de Caa- mentos se concentran para zapá, exigieron el asfaltado del tramo San Juan Nepomuceno- repudiar promesas incumplidas Ruta Sexta, además de la compra y legalización de tierra para del gobierno de indemnizarles 300 familias y la reforma agraria integral. Estos pedidos fueron sus pérdidas por los cultivos de realizados durante una manifestación realizada el pasado 11 de mayo algodón. La medida seguirá. en la ruta de entrada a San Juan Nepomuceno. Gran convocatoria logró la Los y las manifestantes exigieron la presencia de las autoridades primera jornada de la movili- del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), del zación de los agricultores de ministro de Agricultura y Ganadería, presidente del Indert y los la FNC que cumplen una representantes departamentales, como el gobernador y los diputados protesta en 10 departamen- regionales. Solamente el gobernador Oscar Dávalos, se dirigió hacia tos del país exigiendo al Tava’i, con una cuadrilla de máquinas viales del MOPC para realizar gobierno el pago del subsidio los arreglos de los caminos. por pérdidas en la producción Según Evelio Ramón Jiménez, del asentamiento campesino Ñu algodonera. Alrededor de Pyahú de Tava’i y dirigente del MCNOC, una de las causas de la 2500 labriegos de la FNC se pobreza de esta localidad se debe a la falta de vías de comunicación encuentran en la plaza General de todo tiempo. Dijo además que, si las autoridades del Gobierno Caballero de San Estanislao, no les visitan, la próxima vez la medida de fuerza ya será más drástica. San Pedro, prestos para ocupar Los manifestantes cerraron durante el acto la ruta de acceso a la el local del MAG. Así también, comunidad, pero más bien fue en forma simbólica, explicaron, pero labriegos de los distritos de que la próxima vez ya será diferente. Yrybucua, Santana e Itacurubi del Rosario decidieron que la ocupación se hará a pesar del 22
  23. 23. MANIFESTACIONES de 2.000 productores algodo- neros los que se agruparon en la oficina regional del Centro de Desarrollo Agropecuario de Canindeyú (CDAC), depen- diente del Ministerio de Agricul- tura y Ganadería (MAG), con sede en esta ciudad. Los labrie- gos también reclaman el pago del subsidio estatal prometido por el gobierno de Nicanor Duarte Fru- tos. Los manifestantes de la FNC cordón policial existente. Una Aproximadamente cinco mil se instalaron en la plaza municipal marcha por las principales calles agricultores de la FNC se local desde donde marcharon de la ciudad, realizando volan- congregaron en la plaza Liber- por las principales arterias de la teada para explicar el motivo de tad de Caaguazú, listos para ciudad como manera de repudio la movilización, fue la actividad ocupar en cualquier momento la del aplazamiento de la promesa realizada por los labriegos sede de la Dirección de de las autoridades nacio- mientras aguardaban a sus de- Extensión Agraria (Deag) de nales.ABC 17.05.06p21/LN 18.05.06p7 más compañeros que seguían esta ciudad. Los labriegos manifestaron que están prepa- No se llegó a ningún acuerdo llegando. Igualmente, unos 1500 rados para resistir en el lugar por entre los representantes de la labriegos se apostaron en el unos 30 días y con posibilidades FNC y el gobierno, por lo cual local del CAH, de Cruce de cerrar la Ruta VII «Gaspar los labriegos anunciaron que Liberación. UH 17.05.06 p23/LN Rodríguez de Francia», si el seguirán con las ocupaciones 18.05.06p7 Gobierno no paga el subsidio de las oficinas del MAG. La Campesinos nucleados en la reunión –realizada en Asunción- por el algodón. FNC decidieron iniciar el estuvo encabezada por Odilón bloqueo de las distintas rutas Otro grupo grande de campe- Espínola, de la FNC, y el mi- del país exigiendo agilizar el sinos de la FNC se concentró nistro de Agricultura, Carlos pago del subsidio del Estado en la ciudad de Coronel Ovie- Abel Santacruz. El ministro del a los productores algodo- do. En Curuguaty fueron más MAG manifestó que están en neros. UH 19.05.06 p21 Cerca de 20.000 campesinos de la FNC se movilizaron desde el pasado 17 de mayo en 11 departamentos en reclamo del subsidio para los productores algodoneros que sufrieron pérdidas por la sequía y el ataque de plagas en la última zafra. 23

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