Marco Conceptual De Los EIA

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SE PRESENTA UN ENFOQUE PRAGMATICO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

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  • 1. MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL UNIVERSIDAD NACONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRIA EN CIENCIAS MENCION: GESTION DE RECURSOS HIDRICOS TRUJILLO 2006
  • 2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): La EIA es la evaluación sistemática, reproducible e interdisciplinaria de los efectos potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas, en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área geográfica en particular DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): El documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a  las normas ambientales vigentes LÍNEA DE BASE: La descripción detallada del área de  influencia donde se pretende situar o desarrollar un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución MITIGACIÓN: Es la implementación intencional de decisiones o actividades diseñadas para reducir en el medio ambiente los impactos indeseables de una acción propuesta.
  • 3. ENTORNO DE UN PROYECTO : ambiente que interacciona con un proyecto PROYECTO ENTRADAS Recursos Mano de obra Espacio SALIDAS Productos Empleo Rentas PROVISOR DE OPORTUNIDADES GENERADOR DE CONDICIONANTES RECEPTOR DE EFECTOS
  • 4. CARACTERISTICAS CONSIDERADS PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS 1. PAPEL DEL ECOSISTEMA LOCAL EN LA FUNCIÓN DEL ECOSISTEMA REGIONAL, O IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS 2. SINGULARIDAD Y AISLAMIENTO 3. VALOR ESTETICO REAL Y POTENCIAL 4. VALOR CIENTIFICO REAL Y POTENCIAL 5. VALOR ECONOMICO REAL Y POTENCIAL 6. TAMAÑO RELATIVO O RAREZA 7. EXPECTATIVAS DE PERSISTENCIA CONTINUADA
  • 5. IMPACTO AMBIENTAL ES LA ALTERACIÓN DEL MEDIO PRODUCIDA POR UNA ACCION ANTROPICA (Seoanez, 1996) IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO, ES AQUEL QUE AFECTA DIRECTAMENTE AL SER HUMANO. LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, TIENE POR OBJETO LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y PREVISION DE LOS EFECTOS DE UNA ACCION ANTRÓPICA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y DE SU POSIBLE MINIMIZACIÓN.
  • 6.  
  • 7.  
  • 8.  
  • 9. TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL .   1.             POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL: 1.1.    Impacto Positivo 1.2.     Impacto Negativo
  • 10. 2.                 POR LA INTENSIDAD ( GRADO DE DESTRUCCIÓN) 2.1.      Impacto Notable o Muy Alto 2.2.      Impacto mínimo o bajo 2.3.      Impactos medio y Alto TOTAL NOTABLE MEDIO MINIMO
  • 11. 3.                 POR LA EXTENSIÓN 3.1.     Puntual ( localizado) 3.2.     Impacto parcial (con incidencia apreciable en el medio) 3.3.     Impacto extremo ( efecto detectable en una gran parte del medio) 3.4.     Impacto Total ( efecto en todo el entorno) 3.5.     De ubicación crítica ( en impactos puntuales por ejemplo en las aguas arriba de una toma de agua para consumo humano) 4.                 POR EL MOMENTO EN EL QUE SE MANIFIESTA: 4.1.      Impacto Latente ( corto, mediano y largo plazo) 4.2.      Impacto inmediato Tj = To 4.3.     Impacto de momento critico (ruido por la noche en un centro hospitalario 5. POR SU PERSISTENCIA. 5. 1.        T EMPORAL Fugaz durante un año Temporal: propiamente dicho; entre uno y tres años Pertinaz desde 4 hasta 10 años. 5 .2.       PERMANENTE: por tiempo indefinido.  
  • 12. 6 .             POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN: 6. .1.     Imp acto irrecuperable ( intervención de cemento y hormigón) 6 .2.       Impacto Irreversible 6 .3.      Impacto reversible 6 .4.       Impacto Mitigable 6 .5.       Impacto Recuperable
  • 13. 7 .              POR LA RELACIÓN CAUSA EFECTO: 7 .1.       Impacto directo 7 .2.       Impacto indirecto o secundario 8 .             POR LA ACUMULACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS 8 .1.       Impacto simple; efecto sobre un componente ambiental 8 .2.       Impacto acumulativo 8 .3.       Impacto sinérgico
  • 14. 9 .               POR SU PERIODICIDAD 9 .1.          Impacto continuo 9 .2.          Impacto Discontinuo 9 .3.           Impacto periódico 9 .4.           De aparición irregular  10 .              POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS 10 .1.           Impacto ambiental crítico 10. .2.         Impacto ambiental severo 10.3. Impacto ambiental moderado 1 1 .      POR LA ACUMULACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS 1 1 .1.           Impacto simple; efecto sobre un componente ambiental 1 1.2.           Impacto acumulativo 1 1.3.           Impacto sinérgico   1 2.      POR SU PERIODICIDAD 12 .1.           Impacto continuo 1 2.2.           Impacto Discontinuo 1 2.3.           Impacto periódico 1 2.4.           De aparición irregular   1 3.      POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS 13 .1.           Impacto ambiental crítico 1 3.2.           Impacto ambiental severo 1 3.3.           Impacto ambiental moderado
  • 15. TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL (SEGÚN Capó 2002) .   1.            SEGÚN SU SIGNO : 1.1.    IMPACTO POSITIVO 1.2.     IMPACTO NEGATIVO , perdida de valor naturalístico; estéticio cultural; paisajístico; de productividaad ecológica o en aumento de los prjuicios derivados de la contamminación, erosión y otros riesgos ambientales 2 .            SEGÚN SUS EFECTOS 2 .1.    ACUMULATIVO; por ejemplo un camión de obras 1.2.     SINERGICO; la lluvia ácida; ambia las condiciones del tereno, permitiendo que los metales se liberen 3.            SEGÚN SU GRADO DE EFECTO 3.1    PRIMARIO O DIRECTO: fabricas y contaminación atmosferica 3 .2.    SECUNDARIO O INDIRECTO: aumento de la población en zonas cercanas
  • 16. 4.            SEGÚN LA DURACION DE SUS EFECTOS 4.1    DE CORTO Y MEDIO PLAZO: (destruccion de ecosistemas para dar lugar a actividades productivas) 4 .2.    DE LARGO PLAZO; (desaparicion de bosquez debido a la lluvia ácida) 5.            SEGÚN LA PERIODICIDAD DE SUS EFECTOS 5.1    DE APARICIÓN IRREGULAR 5 .2.    DE EFCTO CONTINUO 5.3. DE EFECTO DISCONTÍNUO 6.            SEGÚN LA NATURALEZA DE LA ACCION 6.1    REVERSIBLES; perturbaciones acústiocas generadas por la maquinaria en una construccion 6.2 IRREVERSIBLES: alteraaciones del paisaje 6.3 RECUPERABLE: desvio TEMPORAL de cauce de un rio para construirmuna presa 6.4 IRRECUPERABLE: la alteración o perdida es imposible DE RESTAURAR
  • 17. IMPACTOS IP ( predicción del impacto) IA (PP) ( evaluación del impacto) IM (Corrección del Impacto) TOMA DE DECISIONES SPA ( (PP) (SELECCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA) DOCUMENTACION PWD ( PREPARACION DE LA DOCUMENTACIÓN ESCRITA EM CONTROL AMBIENTAL ) MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
  • 18. EN LA VALORACIONDE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS; SE DEBE CONSIDERAR: 1. LA EXTENSION DEL IMPACTO ( área geográfica; tamaño de la población afectada 2. EL CARÁCTER TRANSFRONTERIZO DEL IMPACTO 3. LA MAGNITUD Y COMPLEJIDAD DEL IMPACTO 4. LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL IMPACTO 5. LA DURACION, FRECUENCIA Y REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO
  • 19. PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL PARA ESTUDIAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES (CANTER, 1998) ETAPA 1. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO SOBRE CANTIDAD Y CALIDAD DEL FACTOR AMBIENTAL ETAPA 2. DESCRIPCION DEL ESTADO DE LOS RECURSOS DEL MEDIO O ENTORNO ETAPA 3. OBTENCION DE ESTÁNDARES DE CANTIDAD Y CALIDAD PARA EL MEDIO ETAPA 4. PREDICCION DE LOS IMPACTOS PARA EL MEDIO AMBIENTE ETAPA 5. VALORACIONDE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO ETAPA 6. IDENTIFICACION E INCORPORACION DE MEDIDAS CORRECTORAS
  • 20.  
  • 21. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: El documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para minimizar sus efectos significativos adversos
  • 22. METODOLOGIA BASICA EN LOS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LA EIA ES UN PROCEDIMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO DESRROLLADO POR EL ORGANISMO AMBIENTAL COMPETENTE Y DIRIGIDO AL APOYO DE TOMA DE DECISIONES . DENTRO DE ESTE PROCEDIMIENTO EL EsIA ES EL ELEMENTO FUNDAMENTAL EL EsIA ES EL CONJUNTO DE ANALISIS TECNICOS-CIENTIFICOS, SISTEMÁTICOS INTERRELACIONADOS ENTRE SI, CUYO OBJETIVO ES LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCION Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS POSITIVOS Y/O NEGATIVOS QUE PUEDEN PRODUCIR UNA O UN CONJUNTO DE ACCIONES DE ORIGEN ANTROPOGENICO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE FÍSICO, BIOLÓGICO Y HUMANO
  • 23. CARACTERISTICAS DE UN EsIA
    • SON PREDICTIVOS Y APOYADOS EN LA INFORMACION CIENTIFICA
    • EL ANALISIS ES DE CARÁCTER INTERDISCIPLINARIO
    • ANALISIS DE DATOS Y COMPATIBILIZACIÓN SON ELEMENTOS CENTRALES
    • EN EL ANALISIS ES DECISIVO EL CONOCIMIENTO INICIAL DE LA ACTIVIDAD O PROYECTO A EJECUTAR Y DE LAS CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO DONDE SE EMPLAZA
    • LA SELECCIÓN DE LOS ASPECTOS MAS SIGNIFICATIVOS PARA DETERMINAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES SE HACE CONSIDERANDO LA FRAGILIDAD (CAPACIDAD ED UN MEDIO PARA RESISTIR UNA ACTIVIDAD LOS IMPACTOS) Y CALIDAD (O VALORACION AMBIENTAL) DEL TERRITORIO AFECTADO
    • ESTAN REGULADOS POR LA LEGISLACION RESPECTIVA
    • DOCUMENTA INTEGRAMENTE EL PROCESO DE EIA
  • 24.
    • DESCRIPCION DEL AMBIENTE Y DE LA ACCION
    • EL EsIA DEBE CONTENER INFORMACIÓN SUFICIENTE PARA EXPLICAR LA LÍNEA DE BASE DEL TERRITORIO Y REVISAR SUS IMPACTOS
    • 1.1 EN RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE; SE DEBE CONSIDERAR LA INFORMACIÓN AMBIENTAL NECESARIA (INVENTARIO AMBIENTAL)
    • 1.2. LA INFORMACIÓN RELATIVA AL PROYECTO (ACCIÓN) DEBE CONTENER UNA DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO Y EXIGENCIAS PREVISIBLES EN EL TIEMPO EN RELACIÓN CON LA UTILIZACIÓN DEL SUELO Y OTROS RECURSOS NATURALES
    TEMAS CLAVES DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
  • 25. Las fases del proyecto: CONSTRUCCION; UTILIZACION; ABANDONO a. PARTES O ELEMENTOS DEL PROYECTO Y EXIGENCIAS DE USO DEL SUELO b. TECNOLOGÍA QUE SE USARA DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN Y EN EL PROCESO PRODUCTIVO c. INSUMOS (AGUA; ENERGÍA; MATERIAS PRIMAS) d. PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES e. TIPOS Y CANTIDADES DE EMISIONES; RESIDUOS Y VERTIDOS f. MAQUINARIA g. PERSONAL IMPLICADO CADA EsIA ES ESPECIFICO PARA LAS AREAS Y PROYECTOS
  • 26. ANALISIS DE LA ZONA: EL INVENTARIO AMBIENTAL
    • - Describir el medio en situación preoperacional
    • Inventariar todos los factores en la caracterización del medio
    • - Información catalogada y cartografiada
    • - Describir todas las relaciones ecológicas clave.
    • -Debe incluir tanto el medio físico;
    • *Inerte (aire, agua, clima y suelo)
    • * Biótico( flora y fauna)
    • * Perceptual
    • * Medio socioeconómico
  • 27. COMPONENTES AMBIENTALES Medio fisico Medio socio economico Medio INERTE SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL AIRE SUELO AGUA M. BIOTICO MEDIO SOCIO CULTURAL M. PERCEPTUAL FLORA Y FAUNA UNIDADES DE PAISAJE Usos del terrritorio Patrimonio histórico y cultural Infraestructura Aspectos humanos MEDIO ECONOMICO Ecconomia Demografia COMPONENTE AMBIENTAL Factores impactados FLORA FAUNA Diversidad: Biomasa, especies endémicas, especies en peligro, vegetacion hidrófila, etc Diversidad: Biomasa, especies endémicas, especies en peligro, aaves migratorias, mamiferos ,peces, etc
  • 28.
    • PRONOSTICO Y ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES
    • DEPENDEN EN GRAN MEDIDA DEL CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS FISICOS, BIOLÓGICOS , SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS POR LA ACCION PROPUESTA.
    • EL EsIA; IDENTIFICA; VALORA Y JERARQUIZA LOS IMPACTOS AMBIENTALES
    EL EsIA USA METODOLOGIAS; PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES; LAS QUE DEBEN ESTAR ADECUADAMENTE DESCRITAS. LAS QUE ESTAN ORIENTADAS A EXTRAPOLAR Y CARACTERIZAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES PREVISTAS EN LA IMPLEMENTACION DE LA ACCIÓN DEBE CONSIDERAR, INCLUSO LA ALTERNATIVA CERO O DE NO EJECUTAR LA ACCION
  • 29. 3. MITIGACION, COMPENSACION, Y SEGUIMIENTO DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS DEBEN SER ADECUADAMENTE DESCRITOS EN LOS EsIA a. MITIGACION, diseño y ejecución de actividades orientadas a reducir los impactos significativos. LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS PUEDEN EVITARSE O DISMINUIRSE CON MODIFICACIONES CUIDADDOSAS EN EL DISEÑO DE LA ACCION PROPUESTA LA MITIGACION PODRÍA 1. Evitar el impacto al no desarrollar determinada acción 2. Disminuir impactos al limitar la magnitud de la acción y su implementación 3. Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el bien afectado 4. Reducir o eliminar el impacto con operaciones de conservación y mantenimiento
  • 30. d. FISCALIZACION conjunto de ACCIONES DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO TENDIENTES A HACERT CUMPLIR LA NORMATIVA AMBIENTAL c. SEGUIMIENTO (MONITOREO) conjunto de decisiones y alternativas orientadas a valorar el estado de las variables ambientales y sociales de la acción una vez implementada b. COMPENSACION o reemplazo o sustitución de recurso o ecosistemas deteriorados por otros de similar condición e importancia
  • 31. CONTENIDOS GENERICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 1. DESCRIPCION DETALLADA DEL PROYECTO, con énfasis en las actividades que implican riesgo o impacto 2. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 2.1. Caracterizacion de la linea de base (condicion ambiental previa a una acción humana) 2.2. Descripcion de Impactos 2.3. Identificacion de medidas para reducir impactos 2.4 Cuantificacion y asignacion dfinanciamiento y valoracion economica de las medidas de mitigación 2.5. Identificacion de estudios para llenar vacios de información 3. DESCRIPCION DEL AMBIENTE EN EL AREA DE ESTUDIO 3.1. Ambiente fisico 3.2. Biologico 3.3.Caracteristicas sociales y culturales 3.4 Otras
  • 32. MATRIZ DE IMPACTOS PUNTUALES
  • 33. 4. DESCRIPCION DE CONSIDERACIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS 5. DESCRIPCION Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS 6. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL *OBJETIVOS, *REQUISITOS DE EJECUCION *TAREAS Y CRONOGRAMAS *PRESUPUESTO *RESPONSABLES 7. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO 8. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES RELATIVOS A LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y SEGUIMIENTO
  • 34. 9. EJEMPLO DE ÍNDICE DE UN EsIA 9.1 RESUMEN EJECUtIVO 9.2 MARCO POLITICO, LEGAL E INSTITUCIONAL 9.3 DESCRIPCION Y PROPOSITO DEL PROYECTO 9.4 DESCRIPCION DEL AMBIENTE 9.5 ANALISIS DE ALTERNATIVAS 9.6 IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS 9.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 9.8 NECESIDADES DE ENTRENAMIENTO Y DE GESTION AMBIENTAL 9.9 PROGRAMA DE SEGUMIENTO 9.10 PARTICIPACION CIUDADANA Y DE OTRAS AGENCIAS Y DE OTRAS INSTITUCIONES 9.11 LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 9.12 ANEXOS,(mapas, documentación,tecnica, muestreos, métodos,etc)
  • 35. CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
    • DESCRIPCION DEL PROYECTO,
    • A. RESUMEN EJECUTIVO
    • B. DESCRIPCION DE LA ACCIÓN.
    • c. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO
    • D. LOCALIZCION
    • E. ENVERGADURA DE LA ACCION
    • F. Tipos de insumos y desechos
  • 36. 2. ANTECEDENTES DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (LINEA BASE) 2.1. Descripcion de capacidad de uso y topografia, equipamiento e infraestructura básica; uso actual y valor del suelo, grado de avance industrial -Residencial. 2.2 Descripcion de la ubicación, extension y abundancia de flora y fauna 2.3 Descripcion del medio físico( agua , aire, suelo) 2.4 Descripcion de zonas arqueologicas y sitios de singularidad paisajística 2.5 Descripcion de parametros de mográficosi
  • 37. 3. IDENTIFICAION , ANALISIS Y VALORIZACION DE LOS IMPACTOS 3.1. Comparar ASPECTOS DE la linea de base con las transformaciones previstas 3.2 PREVER LOS IMPACTOS DIRECTOS E INDIRECTOS 3. 3. UTILIZAR LA METODOLOGIA PERTINENTE EN FUNCION DE: 1. LA NATURALEZA DE LA ACCION 2. Las variables ambientales afectadas 3. El area involucrada 3.4 USO DE VARIABLES AMBIENTALES REPRESENTATIVAS PARA MEDIR IMPACTOS 3.5 Considerar normas y estandares nacionales existentes en la materia y area geográfica 4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 4.1 Análisis de accioneposibles de ralizar frente a impactos no deseados 4.2. Descripcion de procesos , tecnologias , acciones y otrosqque se hayan consideado para reducir impactos ambientales negativos
  • 38. CONTENIDO GENERICO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DL. 27446 ( 11-04-01) 1 DESRIPCION DE LA ACCION PROPUESTA Y LOS ANTECEDENTES DE SU AREA DE INFLUENCIA 2. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE TODO EL CICLO DE DUCRACIONDEL PROYECTO 3 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTALO DEFINICION DE METAS AMBIENTALES, INCLUYENDO SEGÚN EL CASO: EL PLAN DE MANEJO; EL PLAN DE CONTINGENCIAS; EL PLAN DE COMPENSACIÓN Y EL PLAN DE ABANDONO 4. EL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 5. LOS PLANES DE SEGUIMIENTO VIGILANCIA Y CONTROL 6. RESUMEN EJECUTIVO DE FACIL COMPRENSIÓN