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  • 2、发展循环经济 所谓循环经济,就是把清洁生产和废弃物综合利用融为一体的经济模式, 循环经济以“轻量化、再使用、再循环”为行为准则(称为 3R 原则),循环经济 的推广对节能减排发挥了良好的积极作用。 在推进循环经济这方面,苏州市政府也采取了很多措施。2006 年苏州市政 府就出台了《推进清洁生产指导意见》,将 600 多家企业列入“千家企业”清洁 生产行动计划,当年完成了 150 家企业清洁生产审核验收。2007 年重点推进苏州 市工业园区、苏州市高新技术开发区(高新区,下同)循环经济试点和生态工业 园区建设,新增循环经济试点 100 家、通过清洁生产审核单位 150 家、通过 ISO14000 环境管理体系认证单位 500 家1。政府还设立了发展循环经济专项资金, 制定了专项资金管理暂行办法,确定了 10 个重点扶持方面,加大对重点项目、 示范项目的扶持力度。 苏州市高新区是循环经济的先驱者。从 2002 年起,政府管理部门就把循环 经济理念推广到高新区内的每一家企业,坚持在生产过程、废物代谢等多个环节 着手推进,坚持节能减排。一是着力生态设计,源头减能减耗。如佳能公司在产 品设计之初,按照生态工业学的原理,在产品生命周期的各个阶段都考虑了环 境因素,以达到节省资源、节省能源、去除有害物质的目标。二是坚持绿色采购, 推广无害替代。区内几十家企业实行绿色采购制度,在生产工艺和原料替代上实 行减量,对上下游供应商实施严格的“绿色采购”制度,并建立起了“绿色伙 伴”评审制度,实现无铅制程和有毒有害原辅料的替代。三是保证吃干榨尽,坚 持综合利用。苏州高岭土公司通过发展循环经济,建造了两条尾矿再利用生产线, 对尾矿进行 “吃干榨尽” 的再循环,每年可减少资源消耗 6 万吨,实现利润 300 多万元。日资电波公司投资 115 万元,上了 9 套纯水循环使用设备,工业用 水重复使用率达 97%以上。 通过发展循环经济,2005 年高新区内就有不少企业出现了生产规模不断扩 大,能耗反而降低的可喜现象。如索尼(苏州)公司在产品换代中推出低能耗产 1 摘自《苏州日报》2008 年 1 月 6 日 A2 版 1
  • 品,与 2002 年相比,能耗降低了约 47%;2005 年。高新区内万元能耗降为 0.3 吨标煤,万元用水量为 9 吨;工业用水循环率、固体废物综合利用率均达 85%, 居全国前列。万元 GDP 污染物排放量下降 10%2。发展循环经济使资源得到了更为 有效的利用。 2005——2007年苏州市GDP能耗图 0.72 0.71 0.7 0.69 0.68 0.67 万元GDP能耗 0.66 0.65 0.64 0.63 0.62 2005年 2006年 2007年 图四 (三)鼓励技术创新 技术创新在一个城市的发展中将起到至关重要的作用。技术进步历来是节能 降耗最重要的手段,它可以从根本上提高能源利用效率,降低能耗水平,还可 以开发出新能源与可再生能源,其对降低能耗的贡献率可达 40%~60%。 近年来,苏州市政府对于工业企业(尤其是高耗能高污染企业),明确提 出了具体的节能目标与措施,强化了企业的经济责任及社会责任,强制报废淘 汰落后的机器设备,鼓励使用新技术新装备,采取定期指导、突击抽查相结合的 办法加强对其的跟踪、监督与管理。同时又不断鼓励提高企业的创新能力拥有更 多自主知识产权的核心技术。大力提高高新技术企业的研发能力,鼓励和引导高 新技术企业建立研究开发机构,以多种形式吸引国内外著名科研机构在苏州市 落户安家,积极推进跨国企业研发机构的本土化。加强企业与高校、科研院所的 2 摘自《苏州日报》2008 年 3 月 2 日 A8 版 2
  • 联系和合作,加大创新投入,加速科技成果的转化,大力开发适应市场需求的 高新技术和高新技术产品。 苏州市政府主办了《2008 苏州市节能环保产品与技术展览会 。 》 展会云集 了 现今最具代表性的节能产品品牌,积极推介来自苏州市高新区的高科技节能产 品。展会让我们切身感受到了政府对于节约能源所做出的努力。 苏州市的各个企业也不甘落后,纷纷拿出了新的举措,对其内部设备进行 调整,坚决淘汰落后生产设备,大力引进低能耗高产出的新机器。通过使用创新 生产的高效电动机,高效风机,高效水泵,高效空压机等,苏州市能效电厂示 范项目的 27 家企业,一年节约电量 9378.58 万千瓦时,减少电费支出 5735.07 万元。全市能效电厂建设已初显成效,一年节约的电量相当于一座小型发电厂的 年发电量。3苏州江远热电厂投入 800 万元进行有关污泥的无害化和资源化技术 改造,攻克了“污泥低成本干燥处理”、“污泥焚烧”等技术难关,使含水率高 达 80%的污泥能用于发电。6 吨污泥经能量置换后相当于 1 吨原煤。4 在政府和企业的共同努力下,近年来苏州市工业经济增长中科技进步贡献 份额逐年提高,大中型工业企业用于新产品开发的费用从 1998 年的 5.68 亿元 增加到 2005 年 64.23 亿元,年均增长 41.4%;实现新产品产值从 1998 年的 81.62 亿元增加到 2005 年的 548.03 亿元,年均增长 31.3%5。数字的变化使我们 直观地感受到技术创新的必要性及重要性。 (二)改变生活方式 改变落后的生活方式,提倡文明、和谐、节能的现代生活方式,既是社会发 展的需要,也是解决能源资源紧缺问题的一个重要途径。 1、发展公共交通 3 摘自《苏州日报》2008 年 4 月 18 日 A4 版《苏州市首例污泥发电成功》 4 摘自《苏州日报》2008 年 2 月 21 日 A8 版 5 摘自苏州统计网 《科技与经济增长》 3
  • 图五 据我们调查,近年来苏州市机动车正以 18.6%的增幅在快速增长,私家车 增幅高达 52.4%,大量私家车占用了过多的道路资源,降低了市区公交出行的 分担率,同时消耗了大量的能源。2007 年苏州市区公交出行分担率仅为 10.4%。 要节约能源,就必须提高公交资源利用率,大力发展城市公共交通。 公交出行分担率 20.00% 18.60% 16.30% 15.00% 12.50% 13.30% 10.00% 10.40% 公交出行分担率 5.00% 0.00% 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 图六 我们可以做一个简单计算。如果每车每月少开一天,一年大约可以节油 44 升,相应减少二氧化碳排放 98 千克,如果全国 1248 万辆私家车都能做到,每 年可节油约 5.54 亿升,减排二氧化碳 122 万吨。坐公交车代替自驾车出行 100 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 公交出行分 12.5% 13.3% 18.6% 16.3% 10.4% 担率 公交车总数 733 1014 1397 1936 2475 公交线路数 93 123 144 185 公交线总长 977 1431 2673 3210 4293 全年公交运 2.55 亿人 3.17 亿人 3.88 亿人 4.23 亿人 客总量 次 次 次 次 4
  • 公里,可省油六分之五。按出行 200 公里计,每人可以减少汽油消耗 16.7 升, 相应减排二氧化碳 36.8 千克。如果全国 1248 万辆私家车都这么做,那么每年可 以节油 2.1 亿升,节约石油 ,减排二氧化碳 46 万吨。6 3000 2475 2500 1936 2000 1397 公交车总数 1500 公交线路总数 1014 1000 733 500 185 93 123 144 0 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 图七 所谓“公交优先”,是指城市内的客运交通以大容量、快速度的公交系统为 主,其他交通工具为辅的一种交通运输方案。 2003 年 自 《苏州市公共汽车客运管 理条例》的制定出台后,全市公交行业取得了长足的发展。 2007 年末,苏州市 到 区新辟公交线路 43 条,新增公交车 459 辆,年营运车辆达到 2475 辆,营运线 路 185 条,线路总长达到 4293 公里。全年公交运客总量 4.23 亿人次,比上年增 长 8.2%。20007 年末市区营运出租汽车 3203 辆。7 2007 年 10 月 30 日,苏州市轨道交通一号线一期工程可行性研究报告获国 家发改委批准。该工程于 07 年底开工,预计 2011 年建成投入运营。轻轨的投入 使用,将进一步大大缓解公共交通的压力。 6 摘自中国统计网 7 摘自苏州市日报 2008 年 3 月 10 日 A4 5
  • 公交线路总长(km) 4500 4293 4000 3500 3210 3000 2673 2500 2000 公交线路总长(km) 1431 1500 977 1000 500 0 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 图8 另外,苏州市市民积极响应并开展城市公共交通周和无车日活动,倡导绿 色出行方式,有效减少了小汽车的使用,改善城市交通状况。 2、用新型材料改造住宅区  新型建材具有轻质、高强度、保温、节能、节材等优良特性。采用新型建材不但 能使房屋功能大大改善,也能节约能源消耗,使建筑物内外更具现代气息,满 足人们的审美要求。根据统计测算,苏州市区普通住宅的年耗电量为每平方米 24 千瓦时(度),每年的新建房屋中有 80%为高耗能建筑8。为节能节材,苏州 市采取一系列措施,采用新型材料来改造老旧新村(基本上为上世纪 70 年代建 造),采用新型建筑材料建设新住宅区。 (1)用新型材料改造老住宅去,建造新住宅区 建筑节能,是目前生活方式方面各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的 方式。节能住宅,包括节能塑钢窗每年耗电量约为 12 千瓦时,可节约 50%的用 电量。三年来苏州市老旧新村旧钢窗节能改造试点工作共完成 632 户,完成窗改 面积 3262 平方米。在 2008 年开始的老旧新村改造中进一步推广钢门窗改造,每 平米 330 元的新型塑钢门窗,居民每平米出 230 元,政府补贴 100 元。已有 726 户使用了新型塑钢门窗,总面积 4300 平方米。旧钢窗节能改造后,由于保温性 能提高,冬夏季可延缓空调的开停、缩短空调的运行时间,每年可节电 10~ 8 苏州市环境保护局 6
  • 20%。按现行电费标准,住户 6~10 年即可收回自筹投入改造资金。 (2)采用节水龙头、节水型抽水马桶排水阀 2006 年,苏州市投资 1000 多万,为 7 万多户居民更换了节水器具,包括 12 万多个节水龙头和 2.8 万多个节水型抽水马桶排水阀。2007 年苏州市继续投 资上千万,完成至少 4 万户居民的节水器具更换,提前完成居民节水器具更换 的三年计划。节水龙头可比螺旋式水龙头节水 30%左右,每年每户可因此节约 9.6 千克标准煤,相应减少二氧化碳 24.8 千克。如果全国每年 200 万户家庭更换 水龙头时都选用节水龙头,那么可节能 2 万吨标准煤,减排二氧化碳 5 万吨9。 3、倡导节能生活方式 节能是件大事,涉及到社会的方方面面;但节能更多的是小事——空调调 高一摄氏度、出门随手关灯、少坐电梯、少开汽车、用布袋或环保袋代替塑料袋、减 少使用一次性筷子……这些并不难,只要愿意,人人都可以做到。通过生活方式 的改变以达到节能降耗,其实就在人们的举手投足之间。 (1)家用节电 家用电器的普及与提高,家庭生活用电量也呈显著增长的趋势。家用节电是 生活方式中节能降耗的一个重要内容。 苏州市积极推广实施“政府补贴,绿照工程”,企业和个人分别以 7 折和 5 折的价格买到各类节能灯具,差额部分由地方财政补贴。苏州全市已推广节能灯 45 万支,其中 15 万支为适合家用的普通自镇流荧光灯;30 万支为适合企业使 用的双端荧光灯。以高品质节能灯代替白炽灯,不仅减少耗电,还能提高照明效 果。 支节能灯 1 年可节电约 71.5 度,相应减排二氧化碳 68.6 千克。 1 据了解,苏 州将于今后三年在家庭和企业推广高效照明产品 150 万只,可累计节电 2.9 亿 千瓦时,少排放二氧化碳 29 万吨,二氧化硫 0.29 万吨。 (2)合理使用空调 全市夏季的空调电耗将占到了苏州市全市用电负荷的三分之一左右,如果 每部空调都节约出一摄氏度的电耗,将是一个非常可观的数字,将有效降低高 峰用电负荷。而如果每个市民和每个单位都能行动起来,将必会大大缓解苏州市 9 由苏州市人民政府研究院 7
  • 的用电紧张,可以安稳度过用电高峰。 国家提倡的空调温度的控制度数为 26℃,在此基础上调高 1℃,每台空调 每年可节电 22 度,相应减排二氧化碳 21 千克。对全国 1.5 亿台空调都采取这一 措施,那么每年可节电约 33 亿度,减排二氧化碳 317 万吨。由于室内温度在空 调关闭后不会马上升高,可以在出门前提前 3 分钟关闭空调,按每台每年可节 电约 5 度的保守估计,可相应减排二氧化碳 4.8 千克。对全国 1.5 亿台空调都采 取这一措施,那么每年可节电约 7.5 亿度,减排二氧化碳 72 万吨。 四、难点及设想 (一)苏州市节约能源过程中的难点和问题 1、从政府层面来讲,过去中国经济的高速增长就是建立在高投入、高消耗、高 排放、低效率的粗放型经济增长方式上,今天的政府仍然把经济的高速增长放在 第一位,如果节约能源会影响的经济的增长,政府就会有所顾忌,导致节能减 排的力度不够。 2、从企业角度来讲,他们常常会在节约能源与追求利润的矛盾中犹豫。中国 的能源价格相对过去提高了很多,但仍然处在一个较低的水平,企业多用一点 用得起;节能降耗要求企业具备先进的技术设备及管理经验,然而一些中小型 民营企业实力有限,筹措资金能力不足,无力购置先进的节能设备;加之主观 上对节约能源缺乏足够的认识,企业的节能减排的力度也会大打折扣。 3、从个人来讲,人们长久以来形成的生活习惯和生活方式的改变将会是一 个漫长的过程。节约能源的意识尚未真正进入公众的内心,缺乏公众的广泛参与, 人们常常更为注重追求更高的生活质量和现代生活方式,具备合理的消费行为 理念和文明的社会风尚,形成绿色节能的生活方式,这与普通市民的日常生活 还有很大距离。 (二)设想与建议 1、政府要倡导“绿色 GDP”考核。要改变以往只进行单一 GDP 数值的考核方 法,从多方面(尤其是加强节能、环保指标等)考核。值得庆幸的是,“绿色 GDP”项目在 2004 年由中国国家环保总局和国家统计局共同启动。2005 年初,中 8
  • 国国家环保总局和国家统计局在 10 个省市启动了绿色 GDP 试点工作,从此关于 绿色国民核算和环境污染损失的调查统计工作就一直在进行中。同时,政府应采 取各项措施支持企业,如对节能效果显著的企业予以奖励, 给予贷款贴息、贷款 差别利率等。 2、企业应积极推进其生产方式的改变。在生产过程中,要用最少的资源产生 最大的利润,提高单位资源的综合利用率;在国家节能政策的指引下,把能源 管理工作放在重要地位来抓,提高思想认识、推进科学管理,调整产业结构,优 化资源配置,完善能源计量、加强监督管理,以循环经济为指导,紧紧围绕节能降 耗目标进行生产。 3、市民的节能意识要增强,要改变自己长久以来形成的生活习惯,从节约 每一度电、每一滴水做起,树立正确的观念,成功做到从意识到行动的真正转变。 政府也要通过加强教育,实施累进收费制度等,进一步推动和促进市民节能环 保意识的提高。 苏州市节约能源的号角已经吹响,苏州节能减排的行动已经展开。作为当代 大学生,我们知道节能减排这一巨大工程绝非一朝一夕能够完成,我们的任务 非常艰巨,我们必须要有足够的耐心来参加这场“攻坚战”。我们能做的就是从 身边做起,从小事做起,将节能减排从仅仅是意识转化为真正的行动,让能源 问题在你,我,他的不懈努力中不断缓解,最终被画上一个圆满的句号! 9