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Primera Presentacion De Desarrollo Local
 

Primera Presentacion De Desarrollo Local

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conceptos del desarrollo local

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    Primera Presentacion De Desarrollo Local Primera Presentacion De Desarrollo Local Presentation Transcript

    • Materia: Desarrollo Territorial Local. Lic. Esteban Campero Diplomatura en Gestión Municipal
    • El desarrollo económico local: Características y definiciones.
    • El desarrollo local Se basa en la identificación y aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenas de una comunidad, barrio o ciudad. Se consideran potencialidades endógenas de cada territorio a factores económicos y no económicos, entre estos últimos cabe recordar: los recursos sociales, culturales, históricos, institucionales, paisajísticos, etc. ¿De donde viene esto?
    • Crecimiento económico y desarrollo:
      • Crecimiento económico: medido a través del PBI
      • Desarrollo económico: surgió en la segunda posguerra mundial y se consolidó en los años sesenta asociado al crecimiento económico. PBI agregado y per cápita.
      • Nuevas definiciones de desarrollo :
      • Desarrollo Social
      • Desarrollo Sustentable
      • Desarrollo Integral
      • Desarrollo Humano
    • Nuevas definiciones de desarrollo:
      • Desarrollo Social : como condición del desarrollo, no como compensación de la lógica económica.
      • Desarrollo Sustentable : satisface las necesidades del presente sin comprometer a las generaciones futuras. Equilibrio en el uso de recursos y Gestión ambiental (ecosistema).
      • Desarrollo Humano : (PNUD) Mide el D° por el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Esperanza de vida, nivel educativo y calidad de vida (PBI/ cápita).
      • Desarrollo Integral : (CEPAL) crecimiento económico con equidad social. Rompe con el secuencialismo. Simultaneidad de crecimiento y equidad.
    • El surgimiento de las teorías sobre desarrollo local : Es un tópico de la posguerra y de las Naciones Unidas. Ya en la Carta del Atlántico firmada en 1941 por Churchill y Roosevelt se expresa que el único fundamento cierto de la paz reside en que todos los hombres libres del mundo puedan disfrutar de seguridad económica y social, y por lo tanto, se comprometen a buscar un orden mundial que permita alcanzar estos objetivos una vez finalizada la guerra. Posteriormente, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) hace del análisis del desarrollo un tema preferente tanto en la reflexión como en los estudios empíricos. TODAVIA LIGADO AL CRECIMIENTO PBI PER CÁPITA DURANTE DOS DECADAS!
    • El economista británico Dudley Seers en 1970 revoluciona el concepto. El concepto de Desarrollo es SUBJETIVO . No se puede extrapolar. No sirve copiar los senderos de desarrollo de las regiones más avanzadas. PREGUNTA INSPIRADO EN GANDHI: ¿Cuáles son las condiciones necesarias para la realización del potencial de la personalidad humana, algo comúnmente aceptado como objetivo? LA RESPUESTA: Alimentación, pobreza, nivel de ingreso, igualdad.
    • Desarrollo Integral:
      • Desarrollo como proceso integral: dimensión cualitativa.
      • Sustentabilidad:
        • Económica y ambiental. Pero también...
        • política (legitimidad)
        • social (inclusión)
        • cultural (identidad).
      • Definición política del desarrollo . Modelos de desarrollo; exógeno, endógeno, Pyme, economía social.
      • Importancia del proyecto regional y nacional para el desarrollo local.
    • El surgimiento de las teorías sobre desarrollo local :
      • R evalorización políticas regionales y locales en Europa, “economía difusa” : años ´80.
        • Nivel M icro económico : q uiebre del paradigma fordista (en masa y grandes plantas): flexibilización, horizontal y en red, deslocalización y tercerización.
        • N ivel M eso : cambio marcos de regulación y la gestión pública : descentralización, concertación público -p rivad a, revalorización de la gestión local .
        • N ivel M acro : procesos de globalización , mayor exposición externa y competitividad entre sistemas productivos , entre ciudades y territorios .
    • UNA DEFINICION INTERESANTE “ Un proceso de crecimiento econ ó mico y de cambio estructural que conduce a una mejora en el nivel de vida de la poblaci ó n local, en el que se pueden identificar tres dimensiones : una econ ó mica , en la que los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados; otra, sociocultural, en que los valores y las instituciones sirven de base al proceso de desarrollo; y, finalmente, una dimensi ó n pol í tico administrativa en que las pol í ticas territoriales permiten crear un entorno econ ó mico local favorable, protegerlo de interferencias externas e impulsar el desarrollo local ” .
    • Modelos de Desarrollo : Desarrollo Exógeno y Endógeno
      • Desarrollo exógeno: “ desde afuera”
        • Basado en la gran empresa y la inversión extranjera. Competitividad entre territorios por atraer inversiones. Gdes empresas.
      • Desarrollo endógeno: “desde adentro”
        • R evalorización del territorio y de los recursos locales (económicos, humanos, institucionales y culturales) = P otencial de desarrollo. Pymes
    • Desarrollo Exógeno :
      • Ventajas:
      • Fuerte dinamismo económico inicial
      • Aporte de inversiones de capital y generación inducida de actividad y empleo en empresas ligadas.
      • Alto nivel tecnológico, productivo y comercializador
      • Buen acceso a mercados financieros
      • I inversión en marketing y diseño
      • Mejor acceso a la formación
      • Mayor nivel de automatización
      • Inconvenientes :
      • Baj o compromiso local con el territorio .
      • Baja consideración de las repercusiones medioambientales
      • Dependencia de los intereses estratégicos de las empresas
      • Menor nivel de creación de empleo por el tipo de tecnología.
      • Mayores costes burocráticos y de control
      • Preeminencia de fines económicos.
    • Desarrollo Endógeno :
      • Ventajas:
      • Mayor flexibilidad productiva y adaptabilidad.
      • Dinamismo en la creación de empleo .
      • Mayor utilización de los recursos locales.
      • Menor coste ecológico sobre el medio .
      • T endencia a la “empresa red” (que caracteriza a la sociedad de la información )
      • Mejor nivel de integración al sistema productivo de sectores bulnerables.
      • Inconvenientes:
      • Menor escala productiva y de comercialización
      • Menor experiencia en mercados externos
      • Inferior margen de ganancia
      • Menor nivel tecnológico y capacidad de inversión (I&D)
      • Dificultad en el acceso a créditos
      • Mayor dificultad en el acceso a asistencia técnica, capacitación e información actualizada
      • Mayor dificultad de acceder a servicios a la producción.
    • Conceptos vinculados:
      • Capital social: conjunto de relaciones, instituciones y normas que conforman la calidad y cantidad de las interacciones de una sociedad.
      • Territorio: no en su dimensión topográfica sino como conjunto de recursos humanos, sociales, económicos y de las relaciones y sinergias entre ellos.
      • “ Entorno territorial” de apoyo o ambiente, activos intangibles del territorio.
    • Conceptos vinculados:
      • C ompetitividad sistémica : las f irmas no compiten en el vacío , sino que dependen de otros factores, presentes ( o no ) en el territorio :
        • disponibilidad de servicios avanzados de apoyo a la producción : insumos, tecnologías, diseño , etc.
        • d otación de infraestructuras básicas,
        • e l entramado institucional y empresarial local
        • la naturaleza y magnitud de la I&D
        • las vinculaciones del sistema educativo y productivo
        • el nivel de interacción creativa entre el sector público y los agentes económicos y sociales.
    • Nuevo rol del Estado:
      • Ni estado empresario, ni estado ausente.
      • Estado como concertador y coordinador de acciones en el territorio.
      • Estado facilitador, creador del “entorno” de apoyo e innovación local.
      • En vistas a un proyecto común: visión estratégica del territorio (a futuro), definido previamente por consenso.
      • Estado como articulador de los esfuerzos públicos, privados y sociales.
    • Requisitos:
      • Liderazgo y decisión política
      • Participación y transparencia
      • Capacidad técnica.
      • Información permanente de los procesos.
      • Encadenamiento de políticas y proyectos.
              • Tener en cuenta la desigualdad de poder entre actores.
              • L a articulación significa coordinar y mediar para resolver las tensiones y conflictos (intereses, sentido político).
      • Una concepción diferente de la gestión y del rol del municipio.
      • Otra forma de construcción política y social.
      • Un modo de trabajo innovador.
      • Sustentada en:
              • Proceso de activa participación social.
              • Conciliación de Intereses.
              • Concertación de Acciones.
              • La unión de esfuerzos públicos, privados y sociales.
      Nuevo Paradigma: DL y ES
    • Definiciones finales:
      • Desarrollo local: proceso integral de ampliación de oportunidades para individuos, grupos sociales y comunidades territorialmente organizadas, de escala pequeña y mediana, así como la movilización completa de sus capacidades y recursos para un beneficio común en términos económicos, sociales y políticos.
      • Desarrollo Local: ni “hacia fuera” (Agro X y ´90), ni “hacia adentro” (ISI), sino “desde dentro” endógeno con visión regional y global.
      • D esarrollo económico local : proceso de transformación de la economía y la sociedad en un determinado territorio, con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población .