1 Secretaría de Educación Pública

Secretaría de Educación Pública
Lic. Josefina Vázquez Mota
Secretaria de Educación Pública
Dr. Rodolfo Tuirán Gutiérrez
Subsecretario de Educación Superior
Dr. Miguel Székely Pardo
Subsecretario de Educación Media Superior
Mtro. José Fernando González Sánchez
Subsecretario de Educación Básica
Lic. Julio Castellanos Ramírez
Oficial Mayor
Dr. Jorge Santibáñez Romellón
Titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas
© Secretaría de Educación Pública, 2007
Derechos reservados conforme a la Ley
Brasil No. 31, Col. Centro, 06020, D.F.
© Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, 2007
Rafael Checa No. 2, Col. Huerta del Carmen, 01000, D.F.
ISBN: 978-970-9765-22-9
Impreso y hecho en México
Printed and made in Mexico
2 Secretaría de Educación Pública

Índice
Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos 5
Mensaje de la Secretaria de Educación Pública 7
La educación ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de México
Principales retos
Organismos sectorizados que participan en la ejecución del programa
Importancia para el desarrollo del país de los objetivos sectoriales
Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
y con las metas de la visión 2030
Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 14
Indicadores y metas 15
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
Objetivo 6
Estrategias y líneas de acción 23
Objetivo 1
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Acciones complementarias de fomento a la lectura
Objetivo 2
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Educación para adultos
Atención a la diversidad lingüística y cultural
Objetivo 3
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Medios de servicio público de comunicación
Objetivo 4
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Objetivo 5
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Programa Sectorial de educación 3

Objetivo 6
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Temas transversales 57
Evaluación
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Infraestructura
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Sistema de información
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Marco jurídico del sector educativo
Mejora de la gestión institucional
4 Secretaría de Educación Pública

Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Al inicio de mi gobierno, muchos mexicanos Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy
participamos en el proyecto Visión México 2030. seguro de que avanzaremos en la construcción de
Fue un ejercicio colectivo para definir el país que un país con igualdad de oportunidades, un país con
queremos con perspectiva de futuro. En este una economía competitiva y generadora de
proyecto quedó plasmado un compromiso común empleos, un país seguro, limpio, justo y ordenado.
para aprovechar todo nuestro potencial de Este, como el resto de los programas sectoriales,
desarrollo. refleja claramente el pensamiento de una sociedad
que apuesta por un país que avance por la vía del
El Programa Sectorial de Educación, que aquí se Desarrollo Humano Sustentable, una nación en
presenta, como el resto de los programas donde todos vivamos mejor, un México ganador.
sectoriales, ha sido elaborado tomando como punto
de partida la Visión México 2030 y el Plan Nacional
de Desarrollo, así como los resultados de una 28 de noviembre de 2007
amplia consulta con actores relevantes del sector
que han aportado elementos de diagnóstico y de
acción. En él se expresan los objetivos, las
estrategias y las líneas de acción que definirán la Felipe Calderón Hinojosa
actuación de las dependencias y de los organismos Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
federales que pertenecen a este sector.
Su elaboración se apega a los lineamientos de la
Ley de Planeación, y forma parte de una estrategia
tanto para impulsar el desarrollo del país como para
poner en marcha un sistema integral que vincula el
Plan Nacional de Desarrollo, los programas que
emanan de él y el proceso presupuestal que se
elabora año con año en cada dependencia. Las
metas que aquí se plantean señalan los principales
resultados que habremos de obtener en el sector
para contribuir a la construcción de un México
fuerte y competitivo en las décadas por venir, y
además nos permitirán establecer un proceso claro
de seguimiento y de rendición de cuentas hacia los
ciudadanos.
Programa Sectorial de educación 5

6 Secretaría de Educación Pública

Mensaje de la Secretaria de Educación Pública
La educación es la base del progreso de las naciones alumnos están insatisfechos con los resultados
y del bienestar de los pueblos. alcanzados hasta ahora.
En México, tenemos una larga tradición de aprecio Para responder a sus necesidades y demandas, así
por la educación. La altísima prioridad que los como a los requerimientos de la sociedad del
mexicanos le damos a la educación se plasma en el conocimiento y de la globalización, vamos a
Artículo Tercero Constitucional que establece como impulsar una profunda reforma educativa.
obligación del Estado promover una educación
laica, gratuita, participativa, orientada a la Con ese fin, promoveremos la evaluación de todos
formación de ciudadanos libres, responsables, los actores y procesos. Pondremos en marcha
creativos y respetuosos de la diversidad cultural. instrumentos innovadores cuyos resultados nos
Una educación que impulse el desarrollo digno de la sirvan para diseñar e implementar acciones y
persona, que pueda desenvolver sus programas eficaces, que permitan tanto reafirmar y
potencialidades, que le permita reconocer y extender los logros, como corregir deficiencias y
defender sus derechos, así como cumplir con sus limitaciones. Evaluaremos para mejorar.
responsabilidades.
Sabemos que contamos con los maestros. Una
Gracias al esfuerzo de muchas generaciones, hemos mejor preparación, así como su compromiso y sus
ido construyendo un sistema educativo cada día esfuerzos cotidianos de cara a las nuevas
más sólido, en el que hoy se forma un tercio de la generaciones y al futuro del país, contribuirán
población total del país. No obstante, tenemos decididamente al éxito de la reforma a la
todavía grandes rezagos que debemos superar. educación. Una educación de calidad con equidad a
la que aspiramos debe tener como soporte la
Aún hay niños y jóvenes de los grupos marginados utilización de las tecnologías de la información y la
que no asisten a la escuela o la tienen que comunicación.
abandonar. Particularmente en las zonas indígenas
y rurales, las carencias de muchas escuelas vulneran La escuela no es la única instancia educadora ni los
el derecho a una educación de buena calidad. logros educativos son únicamente su
responsabilidad. Para mejorar el rendimiento
Millones de mexicanos no saben leer y escribir, a escolar de los alumnos, resulta decisiva la familia,
los que se suman otros más que no han terminado apoyando y estimulando, trasmitiendo valores y
la educación básica. hábitos. Por eso, impulsaremos también su
participación.
Un país democrático no puede admitir la falta de
equidad, y menos en la educación que es el medio Comenzaremos convirtiendo cada escuela en un
por excelencia para promover la igualdad. espacio caracterizado por la calidad, la inclusión y
la seguridad; donde se generen nuevas formas de
Por eso, una de las prioridades del Gobierno del gestión y se tomen en conjunto decisiones para
Presidente Felipe Calderón es ofrecer a niños, hacer de cada plantel un modelo a escala de la
jóvenes y adultos más opciones educativas, con educación y de la sociedad que queremos.
independencia de su condición económica, social,
ideológica, de género, etnia o región. Asimismo incorporaremos en la tarea educadora a
las organizaciones de la sociedad civil, a los
Tenemos que enfrentar de manera simultánea los colegios de profesionistas, al sector privado y los
retos de la calidad y la equidad. Diversas medios de comunicación. Es colectiva la
evaluaciones muestran las graves deficiencias que responsabilidad de coadyuvar al cumplimiento de
aún tiene nuestro sistema educativo. Maestros, las metas de los alumnos y los grandes objetivos de
padres de familia, empleadores y los propios la educación nacional.
Programa Sectorial de educación 7

Está en el mejor interés de todos contar con un
sistema educativo de alta calidad, equitativo,
transparente y democrático, que responda a las
necesidades de las familias y de México. Sumar
esfuerzos y recursos para hacerlo realidad es el
compromiso que asumimos como Gobierno Federal.
Josefina Vázquez Mota
Secretaria de Educación Pública
8 Secretaría de Educación Pública

los mejores del mundo; que ocupan una posición de
La educación ha tenido y tiene un
liderazgo en América Latina y entre los países con
papel fundamental en el desarrollo un desarrollo similar al nuestro.
de México
La educación ha sido uno de los principales
impulsores de todos estos avances y
En las últimas décadas, hemos logrado avances
transformaciones, las cuales, en conjunto,
fundamentales en la construcción de una sociedad
conforman una nueva realidad y un nuevo país.
más democrática, más respetuosa, más tolerante e
Dichos avances han abierto una nueva etapa en el
incluyente; con instituciones y un marco jurídico
desarrollo de México y nos dan fortaleza para
que garantizan la plena vigencia del Estado de
superar los nuevos desafíos del siglo XXI.
Derecho, que promueven la participación social y
dan mayor certidumbre a nuestro futuro. Contamos
Principales retos
con ciudadanos más activos, más críticos,
organizados y participativos. Hemos avanzado en
edificar una sociedad más incluyente y equitativa,
Si bien hemos avanzado considerablemente en
en la que las mujeres y los jóvenes tienen hoy
ampliar la cobertura, sobre todo en la educación
mejores espacios y oportunidades de desarrollo.
básica, y en reducir las inequidades de género y
También hemos alcanzado un mayor
regionales de los servicios educativos, tenemos
reconocimiento, valoración y respeto a las ricas y
todavía graves rezagos. Más de 30 millones de
diversas expresiones culturales que forman parte de
personas no concluyeron o nunca cursaron la
la sociedad mexicana. Nos identificamos como una
primaria o la secundaria, es decir, un tercio de la
sociedad multicultural, pluriétnica, con
población mexicana no ha tenido acceso a la
costumbres, tradiciones, lenguas, ideologías y
educación básica o no ha podido concluirla. El
religiones diversas que integran el amplio y variado
promedio de escolaridad es inferior a la secundaria
mosaico de nuestra identidad nacional.
terminada, lo que constituye una grave limitante a
nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema
México es una de las economías más importantes
educativo presenta serias deficiencias, con altos
del mundo, con una industria y sectores
índices de reprobación y deserción de los alumnos,
productivos mucho más modernos y eficientes; con
y bajos niveles de aprovechamiento. La formación
una mejor red de comunicaciones y transportes,
escolar prevaleciente, como lo han demostrado las
con grandes urbes en las que se concentra buena
pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la
parte de la población nacional. Este avance
educación básica y en la media superior, no logra
indiscutible en la modernización y progreso del país
todavía desarrollar plenamente en los estudiantes
no hubiera sido posible sin la contribución
las habilidades que les permitan resolver problemas
fundamental del sistema educativo nacional. El
con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados
desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas
para los desafíos que les presentan la vida y la
humanísticas han contribuido igualmente al
inserción en el mercado laboral.
progreso de nuestra sociedad.
El México del nuevo milenio demanda que el
La educación también ha estado en la base de los
sistema educativo nacional forme a sus futuros
notables avances en materia de salud, de nutrición
ciudadanos como personas, como seres humanos
y de prevención de enfermedades que han
conscientes, libres, irremplazables, con identidad,
contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza
razón y dignidad, con derechos y deberes,
y la calidad de vida de los mexicanos, en las últimas
creadores de valores y de ideales. En la escuela, los
décadas.
alumnos han de encontrar las condiciones
adecuadas para el desarrollo pleno de sus
En las instituciones de educación superior se han
capacidades y potencialidades; de su razón y de su
formado destacados profesionales, científicos,
sensibilidad artística, de su cuerpo y de su mente;
humanistas y creadores que han puesto en alto el
de su formación valoral y social; de su conciencia
nombre de México, dentro y más allá de nuestras
ciudadana y ecológica. Ahí deben aprender a
fronteras. Tenemos universidades, centros e
ejercer tanto su libertad como su responsabilidad; a
institutos de investigación que se encuentran entre
Programa Sectorial de educación 9

ejercer con libertad y responsabilidad su Organismos sectorizados que
sexualidad; a convivir y a relacionarse con los
participan en la ejecución del
demás; a sentirse parte esencial de su comunidad y
programa
de su país; a cuidar y enriquecer nuestro
patrimonio natural, histórico y cultural; a sentirse
Para la ejecución de este Programa participan,
contemporáneos y continuadores de quienes han
además de la Secretaría de Educación Pública, los
contribuido a crear al México libre y democrático
siguientes organismos sectorizados: Administración
en que vivimos.
Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal
(AFSEDF), Comité Administrador del Programa
Para fortalecer la democracia y la creación de
Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE),
ciudadanía, la escuela ha de adoptar y enseñar la
ética de la responsabilidad y la participación. Consejo Nacional de Fomento Educativo
(CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH),
Igualmente, la formación de los niños y jóvenes de
acuerdo con los valores cívicos y éticos es la mejor Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
(CONALEP), Centro de Estudios Tecnológicos
manera para que interioricen el trato igualitario
Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo
entre hombres y mujeres, el respeto a todas las
diferencias sociales, económicas, políticas, étnicas Nacional de Normalización y Certificación de
Competencias Laborales (CONOCER), Instituto
y religiosas, así como para prevenir, encarar y
Nacional para la Educación de los Adultos (INEA),
resolver graves problemas de nuestro tiempo, como
Instituto Politécnico Nacional (IPN), Centro de
la drogadicción, la violencia, la inequidad y el
deterioro ambiental. Investigación y Estudios Avanzados del Instituto
Politécnico Nacional (CINVESTAV), Universidad
La exigencia de una educación de calidad ha de ser Pedagógica Nacional (UPN), Colegio de México
más radical y urgente en las escuelas donde se (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
forman los alumnos provenientes de los sectores (INALI), Instituto Nacional del Derecho de Autor
más desprotegidos y vulnerables. Para ellos la (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluación
escuela es, muchas veces, la única oportunidad de Educativa (INEE), Comisión de Apelación y
prepararse para un mejor futuro y romper así el Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura
vínculo que liga la pobreza con la marginación y la Económica (FCE), Impresora y Encuadernadora
ignorancia. Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Comisión Nacional
de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL
En la sociedad del conocimiento, la competitividad ONCE, Instituto Mexicano de la Radio (IMER),
de los países depende, en buena medida, de la Comisión de Operación y Fomento de Actividades
fortaleza de sus sistemas educativos y de su Académicas del Instituto Politécnico Nacional
capacidad de generar y aplicar nuevos (COFAA), Patronato de Obras e Instalaciones del
conocimientos. Instituto Politécnico Nacional (POI-IPN).
México debe hacer de la educación, la ciencia y la El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
tecnología los puntales de su desarrollo. En ellas (CONACULTA), la Comisión Nacional de Cultura
está la solución de los más acuciantes problemas Física y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano
nacionales; de ellas depende el incremento de la de la Juventud (IMJUVE) son responsables de
calidad de vida de la población. elaborar su programa institucional.
10 Secretaría de Educación Pública

en la educación media superior, en donde se
Importancia para el desarrollo del
plantea llevar a cabo una profunda reforma.
país de los objetivos sectoriales
Objetivo 1 Objetivo 3
Elevar la calidad de la educación para que los Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, de la información y la comunicación en el sistema
cuenten con medios para tener acceso a un mayor educativo para apoyar el aprendizaje de los
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. estudiantes, ampliar sus competencias para la vida
y favorecer su inserción en la sociedad del
Una mejor calidad de la educación. Los conocimiento.
criterios de mejora de la calidad deben
aplicarse a la capacitación de profesores, la El uso didáctico de las tecnologías de la
actualización de programas de estudio y sus información y la comunicación, para que
contenidos, los enfoques pedagógicos, métodos México participe con éxito en la sociedad del
de enseñanza y recursos didácticos. Un rubro conocimiento. Se promoverán ampliamente la
que se atenderá es la modernización y investigación, el desarrollo científico y
mantenimiento de la infraestructura educativa, tecnológico y la incorporación de las
así como lograr una mayor articulación entre tecnologías en las aulas para apoyar el
todos los tipos y niveles y dentro de cada uno aprendizaje de los alumnos. Se fortalecerá la
de ellos. La evaluación será un instrumento formación científica y tecnológica desde la
fundamental en el análisis de la calidad, la educación básica, contribuyendo así a que
relevancia y la pertinencia del diseño y la México desarrolle actividades de investigación
operación de las políticas públicas en materia y producción en estos campos.
de educación. La evaluación debe contemplarse
desde tres dimensiones: como ejercicio de
rendición de cuentas, como instrumento de
Objetivo 4
difusión de resultados a padres de familia y
Ofrecer una educación integral que equilibre la
como sustento del diseño de las políticas
formación en valores ciudadanos, el desarrollo de
públicas. Los indicadores utilizados para
competencias y la adquisición de conocimientos, a
evaluar deberán ser pertinentes y redundar en
través de actividades regulares del aula, la práctica
propuestas de mejora continua.
docente y el ambiente institucional, para fortalecer
la convivencia democrática e intercultural.
Una política pública que, en estricto apego
Objetivo 2
al Artículo Tercero Constitucional,
Ampliar las oportunidades educativas para reducir
promueva una educación laica, gratuita,
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas
participativa, orientada a la formación de
e impulsar la equidad.
ciudadanos libres, responsables, creativos y
Una mayor igualdad de oportunidades respetuosos de la diversidad cultural. Una
educativas, de género, entre regiones y educación que promueva ante todo el
grupos sociales como indígenas, inmigrantes y desarrollo digno de la persona, que pueda
emigrantes, personas con necesidades desenvolver sus potencialidades, que le permita
educativas especiales. Para lograrla, es reconocer y defender sus derechos, así como
necesaria la ampliación de la cobertura, el cumplir con sus responsabilidades. Para realizar
apoyo al ingreso y la permanencia de los esta prioridad, se implementarán programas de
estudiantes en la escuela, el combate al rezago estudio y modelos de gestión que equilibren la
educativo y mejoras sustanciales a la calidad y adquisición de conocimientos y el desarrollo
la pertinencia. El momento demográfico que habilidades en las áreas científica, humanista,
vive México obliga a realizar un esfuerzo mayor de lenguaje y comunicación, cultural, artística
Programa Sectorial de educación 11

y deportiva, con el desarrollo ético, la práctica Una democratización plena del sistema
de la tolerancia y los valores de la democracia. educativo que abra espacios institucionales de
participación a los padres de familia y a nuevos
actores como las organizaciones de la sociedad
civil con el fin de fortalecer a las comunidades
Objetivo 5
de cada centro escolar. La democratización
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar
fortalecerá el federalismo educativo, la
personas con alto sentido de responsabilidad social,
transparencia y la rendición de cuentas, así
que participen de manera productiva y competitiva
como la valoración de la diversidad cultural.
en el mercado laboral.
Para un mayor desarrollo de la comunidad
escolar, se consolidará un entorno escolar
Una educación relevante y pertinente que
seguro a través del reforzamiento de la
promueva el desarrollo sustentable, la
participación de sus integrantes y el impulso de
productividad y el empleo. Para lograrlo, es
prácticas y actitudes que eliminen las
necesaria la actualización e integración de
conductas de riesgo.
planes y programas de educación media
superior y superior; el desarrollo de más y
La estimación de los recursos para la ejecución del
mejores opciones terminales que estén
Programa Sectorial de Educación 2007-2012, estará
vinculadas con los mercados de trabajo y
determinada en los Proyectos de Presupuesto que
permitan que los estudiantes adquieran mayor
anualmente sean presentados por la Secretaría de
experiencia y sean competitivos; el impulso de
Educación Pública y quedarán sujetos a la
la investigación para el desarrollo humanístico,
disponibilidad de recursos.
científico y tecnológico; el replanteamiento del
servicio social, así como la creación de un
Los instrumentos y responsables de la ejecución del
ambicioso programa de educación para la vida
Programa se determinan conforme a las facultades
y el trabajo.
y atribuciones del reglamento Interior de la
Secretaría de Educación Pública y en su carácter de
coordinadora sectorial, por lo que hace a los
Objetivo 6
organismos sectorizados.
Fomentar una gestión escolar e institucional que
fortalezca la participación de los centros escolares
Las prioridades sectoriales se concretan en las
en la toma de decisiones, corresponsabilice a los
metas que se establecen en este Programa Sectorial
diferentes actores sociales y educativos, y
y para su logro, los esfuerzos de la Secretaría de
promueva la seguridad de alumnos y profesores, la
Educación Pública, tienen como marco los
transparencia y la rendición de cuentas.
objetivos, estrategias y líneas de acción que aquí se
presentan.
12 Secretaría de Educación Pública

Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visión 2030
Objetivos del Objetivos del
Programa Sectorial de Educación 2007-2012 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND.
cuenten con medios para tener acceso a un mayor
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir Contribuye al cumplimiento de los objetivos 13 del Eje
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e 2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND.
impulsar la equidad.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la
información y la comunicación en el sistema educativo Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar 2; 11 del Eje 3; del PND.
sus competencias para la vida y favorecer su inserción
en la sociedad del conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la
formación en valores ciudadanos, el desarrollo de Contribuye al cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16
competencias y la adquisición de conocimientos, a del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5
través de actividades regulares del aula, la práctica del PND.
docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
personas con alto sentido de responsabilidad social,
2; 1, 13 y 14 del Eje 3 del PND.
que participen de manera productiva y competitiva en
el mercado laboral.
Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que
fortalezca la participación de los centros escolares en la
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 10, 13 y
toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes
14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND.
actores sociales y educativos, y promueva la seguridad
de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición
de cuentas.
El programa contribuye también al logro de las metas de cobertura educativa, calidad educativa, desarrollo
tecnológico, prosperidad, equidad entre regiones, competitividad y transparencia de la Visión 2030.
Programa Sectorial de educación 13

Objetivos del Programa Sectorial
de Educación2007-2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo,
cuenten con medios para tener acceso a un mayor
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
impulsar la equidad.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de
la información y la comunicación en el sistema
educativo para apoyar el aprendizaje de los
estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y
favorecer su inserción en la sociedad del
conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la
formación en valores ciudadanos, el desarrollo de
competencias y la adquisición de conocimientos, a
través de actividades regulares del aula, la práctica
docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar
personas con alto sentido de responsabilidad social,
que participen de manera productiva y competitiva
en el mercado laboral.
Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que
fortalezca la participación de los centros escolares en
la toma de decisiones, corresponsabilice a los
diferentes actores sociales y educativos, y promueva
la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia
y la rendición de cuentas.
14 Secretaría de Educación Pública

Indicadores y metas
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con
medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
Calificación en el examen PISA Puntaje entre 200 y
392 (de acuerdo a
en las pruebas de matemáticas y 800 (800 equivale al 435
resultados 2003)
comprensión de lectura mejor rendimiento)
Primaria Primaria
Porcentaje de alumnos con un
Español=79.3% Español=82%
logro académico al menos
elemental en la prueba ENLACE Matemáticas=79% Matemáticas=83%
Porcentaje de
(los niveles de la prueba son alumnos examinados Secundaria Secundaria
insuficiente, elemental, bueno y Español=59.3% Español=70%
excelente) Matemáticas=38.9% Matemáticas=53%
Revisión, actualización y Todos los programas
13 programas de
articulación de programas de de asignatura
asignatura revisados,
Programa de
asignatura u otras unidades de revisados,
asignatura actualizados y
aprendizaje por nivel y grado de actualizados y
articulados
educación básica. articulados (87)
Porcentaje de docentes de
escuelas públicas actualizados
Porcentaje de
17.8% (197,840) 87.9% (973,020)
y/o capacitados en los programas
docentes
de la reforma en educación
básica
Porcentaje de docentes de
escuelas públicas federales que
participaron en cursos de
Porcentaje de EMS=Nuevo
EMS=100%
actualización y/o capacitación
docentes programa
vinculados con programas de
reforma en educación media
superior
Porcentaje de profesores de Porcentaje de
tiempo completo de educación profesores de tiempo
56.4% 72%
superior que tomaron cursos de completo con
actualización y/o capacitación posgrado
Programa Sectorial de educación 15

Porcentaje de docentes de
4.7% 74.7%
educación básica capacitados en Porcentaje de
(26,300 docentes (419,210 docentes
docentes
la enseñanza de las matemáticas
capacitados) capacitados)
a través de materiales y talleres
Porcentaje de
Tasa de terminación de
alumnos que 75.5% 86.7%
secundaria
concluyen secundaria
Porcentaje de
Porcentaje de niñas y niños
indígenas de 6 a 14
indígenas escolarizados que
años que concluyen
712,173 (85.1%) 754, 903 (88.1%)
concluyen su educación primaria
la primaria en
en escuelas con clave de
escuelas con clave de
educación indígena
educación indígena
EMS=58.3% EMS=65.7%
Egresados por tipo
Eficiencia terminal
educativo ES=62.9% ES=70%
Porcentaje de
alumnos que tienen
acceso a orientación
Orientación educativa 20% de los alumnos 100% de los alumnos
educativa en escuelas
federales de
educación media
superior
Porcentaje de matrícula en
programas de educación superior Porcentaje de
alumnos en
que alcanzan el nivel 1 que
otorgan los comités programas de
interinstitucionales para la educación superior 38.3% 60.0%
que alcanzan el nivel
evaluación de la educación
superior y/o son acreditados por 1 y/o son
acreditados
el Consejo para la Acreditación
de la Educación Superior
16 Secretaría de Educación Pública

Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
impulsar la equidad.
Nombre del Indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
Relación becas alumnos
Número de becas EB= 4’602,403 EB= 5’000,000 *
Oportunidades para educación
básica
Becas otorgadas a madres
Número de becas 1,975 becas 49,460 becas
jóvenes y jóvenes embarazadas
para concluir educación básica
Becas educativas en educación
media superior para alumnos que
provienen de hogares cuyo
ingreso familiar no rebasa la
Número de becas 250,000 *
40,060
línea de pobreza patrimonial
establecida por el CONEVAL y
que no reciben beca del
programa Oportunidades.
Becas educativas en educación
superior para jóvenes cuyo
Número de becas ES=161,787 ES=400,000 *
ingreso familiar se ubica en los 4
primeros deciles
EB=94.3% EB=99%
Matrícula
Cobertura educativa EMS=58.6% EMS=68%
(Escolarizada)
ES=24.3% ES=30%
Cobertura de educación básica
Porcentaje de la
en los 8 estados con más rezago
población
del país (Oaxaca, Chiapas,
matriculada en los 94.3% 99%
Durango, San Luis Potosí,
estados
Puebla, Guerrero, Veracruz y
correspondientes
Tabasco)
15 de las entidades 18 de las entidades
Número de entidades federativas
Número de entidades federativas con una federativas con una
con cobertura de educación
federativas cobertura de al cobertura de al
superior de al menos 25%
menos 25% menos 25%
1’594,850 (40.89%) 2’340,000 (60%)
Indígenas de 4 a 14
Niños indígenas que cursan indígenas que indígenas que
años que estudian
preescolar y primaria estudian preescolar y estudian preescolar y
preescolar y primaria
primaria primaria
Programa Sectorial de educación 17

Aulas de telesecundaria
equipadas con tecnologías de la
Aulas equipadas 2,400 aulas (3.7%) 65,420 aulas (100%)
información y la comunicación y
materiales educativos
Personas que 11 millones de 3 millones de
Personas entre 15 y 39 años que concluyen secundaria personas entre 15 y personas entre 15 y
concluyen secundaria del grupo de edad de 39 años de edad sin 39 años de edad con
15 a 39 años secundaria concluida secundaria concluida
Años de escolaridad, población
Años de escolaridad 8.4 años 9.7 años
25 a 64 años
*Metas anualizadas no acumuladas
18 Secretaría de Educación Pública

Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo
para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en
la sociedad del conocimiento.
Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
Aulas de medios equipadas con
telemática educativa para 156,596 aulas 301,593 aulas
Aulas de medios
(51.9%) (100%)
primarias y secundarias generales
y técnicas
Alumnos por computadora con Número de alumnos
acceso a Internet para uso de educación media 18.2 alumnos por 10 alumnos por
educativo en planteles federales superior por computadora computadora
de educación media superior computadora
Instituciones
Porcentaje de instituciones públicas de
públicas de educación superior educación superior
85% 100%
con conectividad a internet en con conectividad a
internet en
bibliotecas
bibliotecas
Porcentaje de docentes de
primaria y secundaria
Porcentaje de 220,000 (24.2%) 682,125 (75%) de
capacitados en el uso educativo
docentes capacitados docentes capacitados docentes capacitados
de tecnologías de la información
y la comunicación en el aula
Programa Sectorial de educación 19

Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias
y la adquisición de conocimientos, a través de actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente
institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural.
Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
Escuelas primarias públicas
5,000 escuelas de
incorporadas al Programa Escuelas primarias Nuevo programa
tiempo completo
Escuelas de Tiempo Completo
Materiales educativos para la
formación cívica y la convivencia
Material educativo 37 materiales 58 materiales
democrática e intercultural para
primaria y secundaria
Escuelas que realizan actividades
para el desarrollo de
20% de las escuelas 90% de las escuelas
competencias ciudadanas y
Escuela Federal
federales federales
prevención de conductas de
riesgo en educación media
superior
Porcentaje de programas
educativos orientados al
Programas
desarrollo de competencias
educativos con
profesionales en los institutos 6% 40%
enfoque por
tecnológicos, universidades
competencias
tecnológicas y universidades
politécnicas
20 Secretaría de Educación Pública

Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que
participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.
Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
Becas de pasantía en el mercado Número de becas
Nuevo programa 5,000 *
laboral otorgadas
Personas actualizadas y
Personas actualizadas
capacitadas en los centros de 771,700 880,000
y capacitadas
formación para el trabajo
Personas actualizadas y
capacitadas a distancia por los Personas actualizadas
881 130,000
centros de formación para el y capacitadas
trabajo
Porcentaje de cursos de Porcentaje de cursos 38% de cursos 47% de cursos
capacitación laboral ofrecidos en ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco
el marco del modelo de del modelo de del modelo de del modelo de
educación basada en educación basada en educación basada en educación basada en
competencias competencias competencias competencias
Institución de
Porcentaje de instituciones de
educación superior
educación superior públicas con 49% 75%
pública con consejo
consejos de vinculación
de vinculación
*Meta anualizada no acumulada
Programa Sectorial de educación 21

Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros escolares en la toma
de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de
alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas.
Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
36,648 (30%)
Escuelas primarias y secundarias Escuelas primarias y
escuelas primarias y
públicas incorporadas al secundarias públicas Nuevo programa
secundarias públicas
Programa Escuela Segura incorporadas
incorporadas
Consejos escolares o equivalente
estatal que participan en el
Consejos escolares 35,000 50,000
modelo de gestión estratégica en
educación básica
Directores de primaria y
secundaria del Programa Escuelas Directores 29,935 directores 40,000 directores
de Calidad capacitados en capacitados capacitados capacitados
gestión estratégica
100% de directores
Porcentaje de directores de
de planteles federales
planteles federales de educación
Directores Ninguno contratados
media superior contratados
mediante concurso
mediante concurso de oposición
de oposición
Porcentaje de
instituciones de
Porcentaje de instituciones de educación superior
educación superior cuyas cuyas comunidades
participan en la
comunidades participan en la 51% 90%
elaboración del Programa de elaboración del
Fortalecimiento Institucional Programa de
Fortalecimiento
Institucional
22 Secretaría de Educación Pública

• Establecer los perfiles de desempeño de
Estrategias y Líneas de Acción
los docentes en servicio, con el fin de
encauzar la formación continua hacia el
OBJETIVO 1 desarrollo de las competencias
Elevar la calidad de la educación para que profesionales necesarias para afrontar
los estudiantes mejoren su nivel de logro los retos de la educación del siglo XXI.
educativo, cuenten con medios para tener • Adecuar los sistemas de formación de
acceso a un mayor bienestar y contribuyan docentes para que respondan a los
al desarrollo nacional. objetivos que se busca alcanzar en el
currículo.
EDUCACIÓN BÁSICA • Identificar las necesidades de formación
continua y superación profesional de los
1.1 Realizar una reforma integral de la educación
docentes para generar una oferta
básica, centrada en la adopción de un modelo
sistemática, pertinente, integral y
educativo basado en competencias, que
equitativa orientada a la mejora de la
responda a las necesidades de desarrollo de
calidad de la educación básica.
México en el siglo XXI.
• Poner en marcha un programa de
• Asegurar que los planes y programas de
capacitación de docentes para la
estudios estén dirigidos al desarrollo de
atención adecuada de las innovaciones
competencias e involucrar activamente
curriculares, de gestión y,
a los docentes frente a grupo en estos
especialmente, del uso educativo de las
procesos de revisión y adecuación. Esta
tecnologías de la información y la
acción tendrá como base los resultados
comunicación.
de las evaluaciones del logro educativo.
• Concretar una oferta de formación
• Revisar y adecuar el perfil de egreso de
continua a distancia para los
la educación básica.
profesionales de la educación.
• Establecer estándares y metas de
• Establecer acuerdos y convenios con
desempeño en términos de logros de
autoridades educativas, instituciones
aprendizaje esperados en todos los
formadoras de docentes de educación
grados, niveles y modalidades de la
superior, así como con organismos e
educación básica.
instituciones que coadyuven en el
• Estimular nuevas prácticas pedagógicas diseño, desarrollo e implantación de
en el aula para el tratamiento de los programas para la formación continua y
contenidos de los libros de texto. la superación de los profesionales de la
educación.
• Experimentar e interactuar con los
• Crear mecanismos de reconocimiento
contenidos educativos incorporados a
las tecnologías de la información y la social a la labor de los profesionales de
comunicación. la educación.
• Capacitar a los docentes y a los equipos
técnicos estatales en la aplicación de los
Revisar y fortalecer los sistemas de formación
1.2
nuevos programas de estudios.
continua y superación profesional de
docentes en servicio, de modo que adquieran • Fortalecer las competencias
las competencias necesarias para ser profesionales de los equipos técnicos
facilitadores y promotores del aprendizaje de estatales responsables de la formación
los alumnos. continua.
Programa Sectorial de educación 23

Enfocar la oferta de actualización de los sustentadas en sistemas de evaluación
1.3
docentes para mejorar su práctica profesional formativa.
y los resultados de aprendizaje de los
• Revisar y fortalecer el Programa
educandos.
Nacional de Lectura.
• Desarrollar un programa de asesoría
• Distribuir títulos para acrecentar los
académica a las escuelas con bajos
acervos de bibliotecas escolares y de
resultados educativos.
aula.
• Capacitar a los profesores de escuelas
• Capacitar asesores y mediadores de
que se encuentran en condiciones de
lectura para el acompañamiento
vulnerabilidad por las bajas
presencial en las escuelas de educación
calificaciones obtenidas en la Evaluación
básica y normal.
Nacional del Logro Académico en
Centros Escolares (ENLACE). Articular esfuerzos y establecer mecanismos
1.5
para asegurar el desarrollo de habilidades
• Promover la participación de los
cognoscitivas y competencias numéricas
docentes en los exámenes nacionales de
básicas que permitan a todos los estudiantes
actualización. seguir aprendiendo.
• Abrir una nueva fase del programa
• Crear un Programa Nacional de
Carrera Magisterial acorde con las Pensamiento Lógico Matemático y
necesidades de actualización docente y
Aplicación de la Ciencia en la vida
con los resultados de las evaluaciones
diaria.
educativas.
• Realizar talleres, elaborar materiales y
• Asegurar en todo el país una oferta de
capacitar a los docentes responsables de
programas de formación continua,
impartir matemáticas.
pertinente, relevante y de calidad, que
incluya opciones diversas, adecuadas a
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
las necesidades específicas de los
profesores y escuelas, con el fin de que
Alcanzar los acuerdos necesarios entre los
1.6
docentes, directivos y asesores técnico
distintos subsistemas y con instituciones de
pedagógicos mejoren sus prácticas
educación superior que operen servicios de
educativas y sigan aprendiendo a lo
educación media superior en el ámbito
largo de su carrera profesional.
nacional, con la finalidad de integrar un
• Concretar una plataforma de servicios de sistema nacional de bachillerato en un marco
de respeto a la diversidad de modelos, que
formación continua para los equipos
permita dar pertinencia y relevancia a estos
técnicos estatales, asesores y docentes
estudios, así como lograr el libre tránsito de
en servicio, así como una oferta de
los estudiantes entre subsistemas y contar
opciones a distancia mediante el
con una certificación nacional de educación
aprovechamiento de las tecnologías de
media superior.
la información y la comunicación en las
32 entidades federativas.
• Homologar elementos comunes a las
Desplegar acciones complementarias que diferentes modalidades y subsistemas,
1.4
favorezcan el dominio de la comprensión estableciendo un marco curricular común
lectora, y el uso de la lengua oral y escrita en que garantice que los alumnos cuenten
diferentes contextos. con las competencias básicas y
capacidades requeridas en este nivel que
• Desarrollar acciones pedagógicas les permita transitar de una modalidad a
preventivas, capaces de subsanar en otra.
forma oportuna las fallas del aprendizaje,
24 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 1

• Establecer procedimientos claramente Definir un perfil deseable del docente y
1.8
elaborar un padrón sobre el nivel académico
definidos para facilitar que los
de los profesores de las escuelas públicas
estudiantes que ingresan a cualquier
federales, con el propósito de orientar las
modalidad y subsistema puedan
acciones de actualización y capacitación y
culminar sus estudios en otra modalidad
ofrecer los programas más adecuados.
o subsistema.
• Establecer un programa nacional de
• Promover en todos los subsistemas,
formación y actualización docente, el
instituciones y planteles, públicos y
cual constará de tres elementos:
privados, el establecimiento de redes y
programas de titulación; diplomados
mecanismos de intercambio y
para la actualización y especialización, y
cooperación académicos, dirigidos a
esquemas para el ingreso a estudios
profesores y estudiantes, con el
superiores.
propósito de conocer y adoptar prácticas
exitosas e innovadoras, tanto del ámbito • Conformar un censo de profesores con
nacional como internacional. información sobre su perfil y nivel
Establecer las competencias para la vida y el académico, con el propósito de ofrecer
1.7
trabajo que todos los estudiantes de cursos y diplomados de actualización y
bachillerato deban desarrollar y que sean la capacitación pertinentes para mejorar su
unidad común que defina los mínimos desempeño.
requeridos para obtener una certificación
• Establecer herramientas que
nacional de educación media superior.
proporcionen información sobre el
• Definir un perfil básico del egresado que desempeño del personal docente en las
sea compartido por todas las distintas modalidades y que les
instituciones, por medio del cual se permitan identificar sus áreas de
establezcan las competencias básicas oportunidad.
que los alumnos deben obtener.
• Constituir comités técnicos con el
• Incorporar en los planes y programas de propósito de definir un perfil deseable
estudios contenidos y actividades de del docente de la educación media
aprendizaje dirigidas al desarrollo de superior, considerando las diferencias de
competencias tanto para la vida como cada modalidad educativa.
para el trabajo.
• Diseñar los cursos de formación inicial,
• Diseñar talleres y cursos de capacitación capacitación y actualización, así como
y actualización docente, con enfoques los programas de estímulos y
metodológicos de enseñanza centrados promoción, a partir de los perfiles
en el aprendizaje y contenidos acordes establecidos para los docentes.
con el desarrollo de competencias para Establecer el programa de titulación para
1.9
la vida y el trabajo de sus estudiantes. profesores de educación media superior
• Establecer como actividad permanente mediante la suscripción de convenios con
instituciones de educación superior.
la vinculación de los jóvenes y las
instituciones educativas con sus • Establecer convenios de colaboración
comunidades o su ambiente laboral. con las instituciones de educación
• Suscribir convenios de colaboración con superior que impartan programas de
formación docente, para que los
las instituciones de educación superior
profesionales aspirantes a ejercer la
para que los estudiantes de bachillerato
docencia adquieran las competencias
tengan la oportunidad de asistir a
didácticas, así como el conocimiento
prácticas, conferencias y talleres, así
acerca de las características sociales,
como tener acceso a proyectos de
investigación.
Programa Sectorial de educación 25

físicas y emocionales de la población procesos de aprendizaje y su desempeño
que atienden. académico.
• Robustecer la formación inicial y la • Ofrecer a los estudiantes apoyo
capacitación continua del personal psicopedagógico, para atender
docente de las distintas modalidades, problemáticas particulares, mediante
mediante la impartición de cursos, atención individual y/o grupal.
diplomados y programas de estudios
• Brindar orientación educativa, cuando
superiores, cuyos contenidos se orienten
proceda, para que los estudiantes
al desarrollo de los nuevos enfoques
puedan elegir con mayor certeza las
metodológicos para el trabajo con las
opciones profesionales o académicas,
distintas disciplinas, así como para
entre otros aspectos.
desarrollar en los estudiantes las
• Instrumentar esquemas de asesoría
competencias para la vida y el trabajo.
académica diferenciada, para aquellos
1.10 Instaurar mecanismos y lineamientos
educandos que presenten bajos niveles
sistemáticos, con base en criterios claros,
de rendimiento escolar y para quienes se
para la certificación de competencias
encuentren en riesgo de abandonar sus
docentes que contribuyan a conformar una
estudios.
planta académica de calidad.
• Destinar, dentro de los planteles, aulas o
• Establecer un esquema de certificación
espacios específicos y suficientes para el
de competencias docentes, sobre la
desarrollo de actividades de asesoría
consideración de los propósitos
académica y de tutoría individual o en
formativos de este tipo educativo.
pequeños grupos.
• Evaluar sistemáticamente el desempeño
1.12 Instrumentar programas y actividades con el
de los cuerpos docentes de los planteles
fin de desarrollar en los alumnos las
sobre los estándares definidos en el
competencias de aplicación matemática y
esquema de certificación de
habilidades para la toma de decisiones en
competencias docentes.
temas económicos, financieros y fiscales.
• Impulsar la participación de las
• Impulsar el desarrollo de las
instituciones de educación superior a fin
competencias de aplicación matemática
de asegurar que los profesores tengan
y habilidades necesarias para resolver
las competencias didácticas, así como
problemas de índole económica,
los conocimientos necesarios para
financiera y fiscal.
realizar en forma apropiada su trabajo
docente. 1.13 Garantizar la calidad de las instituciones que
reciban el Registro de Validez Oficial de
1.11 Establecer servicios de orientación educativa,
Estudios (RVOE).
tutorías y atención a las necesidades de los
• Mejorar los esquemas existentes para el
alumnos, principalmente de aquéllos que
están en riesgo de abandono o fracaso otorgamiento de los RVOE en todas las
escolar. escuelas particulares del país y
supervisar su desempeño.
• Establecer un sistema nacional de
tutorías que permita brindar atención
grupal o individual a los estudiantes, EDUCACIÓN SUPERIOR
con el fin de facilitar la integración de
1.14 Fortalecer los procesos de habilitación y
los alumnos al entorno escolar.
mejoramiento del personal académico.
• Dar seguimiento y apoyo individual y
grupal a los alumnos, en relación con los
26 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 1

• Dar continuidad al programa de cuerpos académicos en todas las
instituciones de educación superior por
mejoramiento del profesorado
áreas de conocimiento, y fomentar el
(PROMEP) y extender su operación a
desarrollo de redes de colaboración e
todos los subsistemas de educación
intercambio.
superior, adecuándolo a las
características y circunstancias • Fortalecer en esas instituciones la
particulares de cada uno. vinculación entre la investigación y la
• Ampliar el número de becas al personal docencia, así como los mecanismos que
aprovechan los avances y resultados de
académico de las instituciones de
la investigación científica y tecnológica
educación superior para la realización de
en el trabajo docente y en la formación
estudios de maestría y doctorado de
de los profesores.
calidad reconocida y el otorgamiento de
apoyos económicos para su 1.15 Fomentar la operación de programas de apoyo
reincorporación en condiciones y atención diferenciada a los estudiantes,
favorables. para favorecer su formación integral y
• Apoyar los programas de capacitación, mejorar su permanencia, egreso y titulación
oportuna.
formación continua y superación
• Contribuir al impulso de programas de
académica de los profesores de
asignatura, incluidos los estímulos tutoría y de acompañamiento académico
correspondientes. de los estudiantes a lo largo de la
• Impulsar medidas que permitan lograr trayectoria escolar para mejorar con
oportunidad su aprendizaje y
un balance adecuado (en función de la
rendimiento académico.
disciplina) entre los profesores de
• Promover programas para que los
tiempo completo y de asignatura en los
diferentes programas. alumnos terminen sus estudios en los
• Aumentar las plazas y apoyos destinados tiempos previstos en los programas
académicos, para incrementar los
a la incorporación de nuevos profesores
índices de titulación.
de tiempo completo con perfil deseable,
• Apoyar la realización de programas de
es decir, con la capacidad para realizar
con alto desempeño las funciones regularización para estudiantes de
básicas de docencia, generación y nuevo ingreso con deficiencias
aplicación innovadora del conocimiento, académicas, así como de programas
tutoría y gestión académico- orientados a desarrollar hábitos y
administrativa. habilidades de estudio.
• Promover la renovación de las prácticas • Promover actividades de integración de
docentes, establecer incentivos a la los estudiantes de nuevo ingreso a la
innovación educativa y favorecer el vida social, académica y cultural de las
establecimiento de un sistema de instituciones de educación superior, y
evaluación y certificación de profesores. fortalecer los programas de apoyo a la
• Propiciar el desarrollo de la carrera formación integral de los estudiantes.
• Favorecer la simplificación de los
académica, revisar de manera integral
las condiciones laborales y los estímulos procedimientos administrativos y de los
al personal académico y diseñar trámites necesarios para la titulación,
mecanismos para hacer posible la registro de título y expedición de cédula
recuperación de su salario. profesional.
• Ampliar los incentivos dirigidos a • Apoyar la instrumentación de acciones
impulsar la formación y consolidación de para facilitar la transición de la
Programa Sectorial de educación 27

• Establecer convenios con las entidades
educación superior al empleo o, en su
caso, al posgrado. federativas con miras a aplicar criterios
con una base homogénea entre la
• Fomentar la realización de estudios para
Federación y las entidades para el
conocer mejor las características,
otorgamiento de los RVOE.
necesidades, circunstancias y
• Fortalecer la capacidad técnica de las
expectativas de los estudiantes, para
desarrollar políticas de atención. instancias del Gobierno Federal y la de
los gobiernos de las entidades
1.16 Contribuir a extender y arraigar una cultura
federativas, encargadas de analizar las
de la planeación, de la evaluación y de la
solicitudes y otorgar los RVOE, junto
mejora continua de la calidad educativa en las
con la supervisión correspondiente.
instituciones de educación superior, tanto
• Impulsar programas para que las
públicas como particulares.
• Fomentar las prácticas de evaluación instituciones particulares con RVOE se
involucren en los procesos de evaluación
tanto del desempeño de los académicos
externa, así como de aseguramiento de
y de los estudiantes, como de las
la calidad de los servicios educativos que
instituciones de educación superior y
ofrecen.
de sus programas educativos.
1.18 Favorecer la introducción de innovaciones en
• Aprovechar la función pedagógica de la
las prácticas pedagógicas.
evaluación para incidir en la superación
• Apoyar la incorporación de enfoques y
del personal académico, en el
aprendizaje de los estudiantes y en el modelos educativos centrados en el
mejoramiento de los programas. aprendizaje y la generación del
conocimiento.
• Fortalecer y ampliar la cobertura de los
• Lograr un equilibrio entre el aprendizaje
programas dirigidos a mejorar la calidad
y pertinencia de los programas de guiado, el independiente y en equipo.
posgrado.
• Promover un balance adecuado en la
• Diseñar nuevos programas interacción maestro-alumno, en el mejor
gubernamentales de impulso a la calidad aprovechamiento de los recursos que
y de reconocimiento al desempeño que ofrece la tecnología y en el
consideren la diversidad del sistema de establecimiento de planes de estudios
educación superior y propicien la menos recargados en horas-clase y más
reducción de brechas. en la autonomía de los estudiantes para
su aprendizaje.
• Promover la certificación de los procesos
más importantes de administración y 1.19 Impulsar la internacionalización de la
gestión de las instituciones de educación superior mexicana y de sus
educación superior. instituciones.
•
1.17 Garantizar que los programas que ofrecen las Propiciar que las instituciones
instituciones de educación superior mexicanas de educación superior
particulares reúnan los requisitos de calidad. incorporen la dimensión internacional
en sus programas y actividades para
• Revisar las reglas y perfeccionar los
coadyuvar, por esta vía, a mejorar la
criterios que regulan el otorgamiento
calidad de la educación que ofrecen,
del Reconocimiento de Validez Oficial de
consolidar su competitividad académica
Estudios (RVOE) de tipo superior, con el
y sus capacidades docentes, de
concurso de los gobiernos tanto federal
investigación e innovación.
como estatales y, en su caso, de las
instituciones de educación superior.
28 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 1

• Alentar la celebración de acuerdos de
colaboración entre las instituciones de
educación superior mexicanas e
instituciones (o consorcios de
instituciones) extranjeras de prestigio,
que permitan el reconocimiento de
créditos y la equivalencia integral de
estudios y títulos, así como el impulso a
programas coordinados de intercambio y
movilidad de estudiantes,
investigadores y profesores.
• Apoyar los proyectos y las acciones que
favorezcan la cooperación, el
intercambio académico y la
conformación de redes de cuerpos
académicos con instituciones (o con
consorcios de instituciones) extranjeras
de educación superior de reconocido
prestigio, incluido el desarrollo de
programas educativos y el otorgamiento
de títulos conjuntos.
• Participar activamente en los procesos
de construcción del espacio común de la
educación superior, tanto de América
Latina y el Caribe, como de otras
regiones en el mundo.
• Promover la realización de convenios y
acuerdos dirigidos a propiciar el
reconocimiento internacional de los
mecanismos nacionales de evaluación y
acreditación de programas educativos.
ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE
FOMENTO A LA LECTURA
1.20 Fomentar el hábito de la lectura en la
población como herramienta básica del
aprendizaje y una vía de acceso al
conocimiento.
• Hacer de las librerías espacios de
promoción de la lectura.
• Impulsar pequeñas y medianas
editoriales y librerías.
• Distribuir internacionalmente fondos de
editoriales latinoamericanas.
• Impulsar la mejora de los servicios de
distribución de materiales educativos.
Programa Sectorial de educación 29

30 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 1

• Producir y distribuir materiales para la
OBJETIVO 2
formación continua de los trabajadores
Ampliar las oportunidades educativas para de educación inicial en el país.
reducir desigualdades entre grupos sociales,
• Establecer orientaciones generales para
cerrar brechas e impulsar la equidad. la organización y funcionamiento de los
servicios de educación inicial, que
EDUCACIÓN BÁSICA contribuyan a brindar una atención
integral con calidad a la población
Consolidar y fortalecer el componente
2.1 infantil de 0 a 3 años de edad.
educativo del programa de becas
• Promover mecanismos de coordinación
Oportunidades, sobre todo en secundaria.
interinstitucional para la asistencia
• Incrementar la cobertura de las becas. técnica, académica y financiera, con el
• Apoyar a las madres jóvenes y jóvenes propósito de favorecer la capacidad de
gestión, cobertura e innovación de los
embarazadas para continuar y concluir
servicios de educación inicial en el país.
su educación básica.
• Fomentar la participación de los padres
Adecuar la oferta de servicios educativos a la
2.2
de familia para consolidar el enfoque
dinámica de la demanda, particularmente en
integral de la educación inicial y ampliar
preescolar.
la cobertura de los diferentes programas
• Acordar con las autoridades de atención a la población infantil de 0
competentes, las condiciones a 3 años de edad.
pedagógicas y de infraestructura para el
Articular la oferta de servicios dirigidos a la
ingreso a preescolar de la población 2.4
población en situación de vulnerabilidad y
infantil de 3 años.
establecer un nuevo marco de
• Replantear la obligatoriedad del 2º responsabilidades para asegurar mejores
grado para ingresar al 3º, estableciendo niveles de cobertura y logro educativo en
los acuerdos necesarios para que los estos grupos.
niños sean inscritos al grado que les
• Fortalecer las políticas educativas y la
corresponde según su edad.
coordinación con las entidades
Institucionalizar, en todos los servicios de
2.3 federativas para elevar la cobertura de la
educación inicial, un modelo de atención atención de la población en edad escolar
con enfoque integral, para favorecer el básica en condiciones de marginación y
desarrollo físico, afectivo, social y cognitivo vulnerabilidad.
de niñas y niños de 0 a 3 años de edad, en
• Reorientar los recursos destinados a la
todo el país.
educación básica, dando prioridad a las
• Instituir un currículo básico para la regiones en situación de marginación y
educación inicial, con enfoque integral, vulnerabilidad.
orientado al fortalecimiento del
• Incrementar la coordinación entre las
desarrollo físico, afectivo, social y
áreas de planeación federal y de las
cognitivo de las niñas y niños de 0 a 3
entidades federativas para desarrollar
años de edad, tomando en cuenta la
procesos de focalización que permitan
diversidad sociocultural del país.
detectar con precisión el rezago en la
• Capacitar, actualizar y ofrecer atención, así como planificar el
oportunidades de desarrollo profesional crecimiento que se requiere para
a los trabajadores de los servicios de cumplir con la obligatoriedad y los
educación inicial en todo el país. plazos en los que ello puede lograrse.
Programa Sectorial de educación 31

• Fortalecer el proceso de integración enseñaza de las matemáticas, para hacer
eficaz la interacción escolar y mejorar
educativa y de los servicios de
los logros educativos.
educación especial, para que las escuelas
cuenten con los espacios escolares • Introducir los parámetros curriculares
adecuados, así como con materiales como eje transversal de una educación
pertinentes y docentes capacitados y pertinente, intercultural y bilingüe en
actualizados permanentemente. las escuelas indígenas.
• Desarrollar un modelo pedagógico de • Diseñar materiales didácticos
educación básica intercultural para los pertinentes que apoyen los procesos de
hijos de jornaleros agrícolas inmigrantes aprendizaje y la diversidad lingüística,
y emigrantes, pertinente al contexto de así como el dominio de la lengua
esta población, así como los mecanismos nacional.
de seguimiento académico que les
• Promover la mejora continua de las
aseguren la continuidad de sus estudios,
en sus comunidades de origen y de condiciones administrativas, de asesoría
destino. técnica y supervisión de la prestación
del servicio, para atender a un mayor
• Establecer un fondo especial de recursos número de niños y que logren concluir
financieros que haga viables las acciones sus estudios.
de atención a los diversos grupos en
Reforzar el equipo tecnológico, didáctico y
situación de vulnerabilidad. 2.6
docente del modelo de telesecundaria, de
Fortalecer los programas e iniciativas
2.5 modo que propicie mayores rendimientos
diversas dirigidas a la atención de niños y académicos.
jóvenes indígenas, la actualización y
• Capacitar y actualizar de manera
formación de docentes hablantes de lengua
indígena, y la formación de los docentes en sistemática a los docentes de la
las escuelas multigrado. modalidad.
• Identificar las necesidades de formación • Capacitar a los docentes en el uso
inicial y continua de los docentes que didáctico de las tecnologías de la
laboran con poblaciones indígenas en información y la comunicación.
situación de vulnerabilidad, para
• Adecuar el modelo pedagógico de la
ofrecerles programas que acrediten y
telesecundaria al desarrollo de
mejoren sus competencias en la
competencias de lecto-escritura y
intervención educativa y la gestión
razonamiento lógico-matemático.
escolar.
• Adecuar el aula de telesecundaria como
• Reconocer e incorporar la interrelación
un aula digital donde alumnos y
entre culturas, el bilingüismo, la tutoría
docentes tengan acceso a equipos de
y el trabajo multigrado como ejes de
información y comunicación como
toda fase de formación docente de
recursos pedagógicos.
educación indígena.
• Producir y distribuir materiales
• Utilizar la lengua indígena (materna)
educativos multiformato (nuevas
como herramienta didáctica y el español
pantallas) y concluir la reorganización
como la lengua nacional, favoreciendo el
de la barra de programación de la Red
aprendizaje en las escuelas indígenas.
Satelital de Televisión Educativa
• Elaborar y generalizar propuestas (Edusat).
metodológicas de enseñanza hacia el
• Fortalecer la capacidad de gestión de
dominio de competencias
directivos, profesores y personal de
comunicativas, en el marco de las
apoyo técnico pedagógico.
prácticas sociales del lenguaje y la
32 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 2

• Instrumentar diversificar las fuentes de
procesos para el
financiamiento.
mantenimiento de los equipos básicos y
la sistematización de la información.
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
Atender a los niños y jóvenes de las
2.7
localidades y municipios con mayor rezago Consolidar los programas de becas existentes
2.8
social, prioritariamente a los de menor mediante el establecimiento de un sistema
índice de desarrollo humano, a la población integrado de becas con un padrón único de
indígena y a los hijos de jornaleros agrícolas beneficiarios, la revisión de mecanismos
inmigrantes y emigrantes, con base en la para asignarlas y su ampliación a los grupos
construcción de agendas estatales para la de población en situación de vulnerabilidad
equidad en la educación inicial y básica, que aún no han sido beneficiados.
elaboradas conjuntamente por las entidades
• Establecer un sistema integrado de
federativas y el Consejo Nacional de
Fomento Educativo (CONAFE). becas de educación media superior, que
cuente con mecanismos de
• Capacitar y asesorar a los actores transparencia y corresponsabilidad de
educativos de las escuelas atendidas por los beneficiarios.
el CONAFE e impulsar su participación.
• Ampliar el otorgamiento de becas a los
• Fortalecer el Programa de Educación grupos de población en situación de
Inicial no Escolarizada, ofrecido por el vulnerabilidad de las regiones urbanas
CONAFE, a madres, padres y cuidadores. marginales, rurales e indígenas.
• Promover la atención educativa Aumentar la cobertura de la educación
2.9
intercultural, en preescolar y primaria, a media superior, dando prioridad a las
las hijas e hijos de familias jornaleras entidades ferderativas con mayor rezago y
agrícolas, mediante la coordinación de demanda social.
esfuerzos institucionales.
• Incrementar la cobertura y diversificar la
• Otorgar apoyos económicos a los oferta educativa, otorgando
jóvenes que participen en acciones de oportunidades de acceso y permanencia
fomento educativo y a las promotoras a mujeres y hombres.
de educación inicial no escolarizada.
• Extender la cobertura a comunidades
• Corresponsabilizar a los tres órdenes de con población indígena mediante
gobierno y a las instituciones educativas ofertas educativas con pertinencia
y de desarrollo social, para asegurar que cultural y lingüística.
todos los niños y jóvenes de
• Promover que tanto la planeación como
comunidades aisladas y en rezago social
la programación de la educación media
tengan acceso y permanezcan en los
superior en las entidades federativas se
servicios de educación básica durante
sustente en las prioridades de desarrollo
todo el ciclo escolar, así como que
estatal y contribuya a elevar su
cuenten con los recursos necesarios para
cobertura actual.
lograr los mejores aprendizajes.
• Optimizar la capacidad instalada y la
• Dotar de material didáctico, informático
infraestructura disponible y crear, en el
y útiles escolares a las escuelas
marco del federalismo, nuevos planteles
multigrado, indígenas y telesecundarias,
y servicios, dando prioridad a la
ubicadas en las zonas de mayor rezago
demanda en las entidades que se
social.
encuentren con mayores rezagos.
• Aplicar los recursos de manera
2.10 Extender la oferta de la educación abierta y
diferenciada en los niveles local,
a distancia a las regiones que carecen de
municipal y estatal, así como
Programa Sectorial de educación 33

• Promover un balance adecuado de la
servicios escolarizados; adecuar estas
modalidades a los principios y criterios nueva oferta educativa por subsistema,
establecidos en los programas y planes de área de conocimiento, nivel de
estudios y garantizar su pertinencia programa y tipo de institución.
tecnológica y de contenidos, para
• Propiciar un uso más eficiente de la
consolidarlas como opciones educativas de
capacidad instalada en las instituciones
calidad.
públicas de educación superior.
• Promover modelos de educación a
• Apoyar la ampliación de la matrícula en
distancia, garantizando una buena
programas reconocidos por su buena
calidad tecnológica y de contenidos.
calidad y que, además, se caractericen
• Revisar los modelos educativos de la por ser académicamente pertinentes y
educación abierta y a distancia, con el tener capacidad de crecimiento.
fin de que guarden correspondencia con
2.13 Impulsar una distribución más equitativa de
los principios y criterios establecidos en
las oportunidades educativas, entre
los programas y planes de estudios.
regiones, grupos sociales y étnicos, con
2.11 Promover el conocimiento, reconocimiento perspectiva de género.
y la valoración de la diversidad cultural y
• Apoyar la expansión de la educación no
lingüística de nuestro país, en todas las
presencial y a distancia con criterios y
modalidades de la educación media superior.
estándares de calidad e innovación
• Capacitar a docentes y directivos de este permanentes, enfatizando la atención
nivel educativo en el enfoque de la de regiones y grupos que carecen de
educación intercultural bilingüe y en el acceso a servicios escolarizados.
manejo pedagógico que permita atender
• Ampliar la cobertura del Programa
a la diversidad.
Nacional de Becas (PRONABES) en todos
• Elaborar diversos materiales de apoyo los subsistemas, con el fin de apoyar a
para el aprendizaje y la valoración de la los estudiantes en situación de
diversidad cultural y lingüística. desventaja económica, con la
concurrencia de fondos federales y
estatales, y actualizar el monto de las
EDUCACIÓN SUPERIOR
becas.
2.12 Aumentar la cobertura de la educación
• Articular los esfuerzos del Programa de
superior y diversificar la oferta educativa.
Desarrollo Humano Oportunidades con
• Contribuir a fortalecer la educación los del PRONABES, para que los jóvenes
superior en cada entidad federativa, de que recibieron apoyos de aquél en la
acuerdo con las prioridades establecidas educación media superior puedan
por sus planes de desarrollo. continuar sus estudios superiores.
• Establecer incentivos para diversificar la • Promover la operación de esquemas de
oferta de educación superior y crédito educativo dirigidos a los
articularla con las necesidades de estudiantes que requieran
desarrollo estatal y regional. financiamiento para realizar sus
estudios en instituciones públicas o
• Fomentar la creación de nuevas
particulares de educación superior.
instituciones y programas de educación
• Contribuir a aumentar el número de
superior donde lo justifiquen los
estudios de factibilidad, asignando becas para apoyar a los estudiantes
prioridad a las entidades federativas y matriculados en posgrados de buena
regiones con los índices de cobertura calidad.
más bajos.
34 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 2

• Impulsar el desarrollo curricular y la
2.14 Fortalecer los programas, modalidades
educativas y mecanismos dirigidos a facilitar innovación pedagógica como base para
el acceso y brindar atención a diferentes la construcción de modelos educativos
grupos poblacionales. flexibles que respondan a las
necesidades de grupos específicos de
• Fomentar el desarrollo de programas
población, como mujeres, indígenas y
flexibles, con salidas profesionales
jóvenes y adultos de 15 a 39 años de
laterales o intermedias, que permitan
edad, entre otros, y que motiven su
combinar el estudio y el trabajo, y
permanencia en los servicios hasta
faciliten el acceso de los diversos grupos
concluir la educación básica.
de población, simplificando los trámites
• Contar con nuevos elementos para
y la organización de las clases.
reorientar y fortalecer los modelos de
• Alentar la multiplicación de programas
atención dirigidos a la población en
de educación continua para atender las
situación de rezago educativo, mediante
necesidades de actualización de los
la realización de evaluaciones
profesionistas en activo y estimular la
sistemáticas que consideren distintas
formación a lo largo de toda la vida.
dimensiones, tales como los
• Promover la apertura y el desarrollo de aprendizajes, la pertinencia y relevancia
del modelo educativo, la eficacia de los
instituciones y programas de educación
esquemas de atención y sus resultados
superior que atiendan las necesidades
en relación con la disminución del
regionales con un enfoque de
rezago educativo.
interculturalidad, de acuerdo con los
criterios y lineamientos establecidos
• Hacer más estrecha la colaboración del
para esos propósitos, y apoyar el
Instituto Nacional de Educación para los
fortalecimiento de los programas de
Adultos (INEA) con programas
atención a estudiantes indígenas.
nacionales y estatales de desarrollo y
• Propiciar participación social, así como con otros
la convergencia de
enfocados a los jóvenes y a la promoción
mecanismos (objetivos, equitativos y
del deporte y la cultura, para potenciar
transparentes) de selección y admisión
el impacto de las acciones dirigidas a la
de nuevos estudiantes a las
población sin escolaridad básica, con el
instituciones de educación superior y
fin de que un mayor número de
promover la mejora técnica de los
personas curse o concluya sus estudios,
procedimientos e instrumentos
en el marco de una atención integral.
utilizados para esos propósitos.
• Revisar los proyectos que involucran el
• Fortalecer los mecanismos de
empleo de las tecnologías de la
reconocimiento y certificación del
información y la comunicación en la
conocimiento adquirido de manera
atención de los adultos, y mejorar su
autodidacta.
operación con base en una planeación
estratégica que permita diversificar y
EDUCACIÓN PARA ADULTOS ampliar la oferta de atención, así como
alentar el desarrollo de nuevas
2.15 Ofrecer servicios educativos gratuitos a
iniciativas que incluyan el uso de estas
jóvenes y adultos de 15 años o más que se
herramientas.
encuentren en condición de rezago
educativo con el Modelo de Educación para
• En la vertiente de la educación para la
la Vida y el Trabajo, para la adquisición,
vida, continuar y consolidar la atención
acreditación y certificación de los
de la población adulta que no ha
conocimientos y aprendizajes, en el marco
concluido su educación secundaria, a
de la educación integral y en atención a su
través de Secundaria a Distancia para
formación ciudadana.
Programa Sectorial de educación 35

Adultos (SEA), mediante esfuerzos servicios de educación para los adultos,
coordinados de la Subsecretaría de que contemple fórmulas novedosas y
Educación Básica y el INEA. eficientes de coordinación entre los
mismos, así como con los sectores
• Consolidar al INEA como un privado y social.
instrumento de competitividad
• Establecer acuerdos específicos de
económica y desarrollo social, a través
de una mejor focalización de sus colaboración con las subsecretarías de
programas de combate al rezago educación básica, media superior y
educativo hacia personas entre 15 y 39 superior, de modo que se genere una
años, por estar en una edad productiva vinculación que pueda ser aprovechada
clave para el resto de sus vidas y por su en beneficio de los educandos
incidencia positiva en la continuidad potenciales y activos de los servicios de
educativa de sus hijas e hijos. educación para adultos.
• Establecer acuerdos o en su caso 2.17 Impulsar, en el seno del CONEVyT y del
Consejo Nacional de Autoridades Educativas
convenios con organizaciones de la
(CONAEDU), el desarrollo de nuevas
sociedad civil que se encuentran
iniciativas que involucren una mayor
participando en acciones colaterales o
participación y compromiso por parte de las
directas de atención a grupos en
entidades federativas y los municipios en la
situación de vulnerabilidad.
atención y disminución del rezago, y
• Fortalecer el desempeño del personal consolidar las que hayan dado resultados
voluntario que atiende los servicios, efectivos.
mediante la revisión y reformulación de
• Analizar y consensuar una propuesta
los esquemas de incorporación,
para incrementar la participación de las
inducción, actualización, permanencia y
entidades federativas y los
del sistema de estímulos vigente para
ayuntamientos en el combate al rezago
que, además de la gratificación que se
educativo, que incluya las metas que
les proporciona por sus resultados, se
cada entidad federativa alcanzará por
consideren otros beneficios.
esta vía, además de los medios y
• Continuar y fortalecer la participación procedimientos específicos para
con las comunidades de mexicanos en el lograrlo.
extranjero, con el fin de ofertar los
2.18 Integrar un padrón nacional de todos los
servicios de educación básica a los
programas educativos dirigidos a la atención
connacionales que así lo demanden.
de los jóvenes y adultos sin escolaridad, así
2.16 Adecuar y fortalecer el marco de acción como sus beneficiarios, en los niveles estatal
institucional del INEA-Consejo Nacional de y municipal, con el fin de crear sinergias que
Educación para la Vida y el Trabajo permitan identificar y compartir
(CONEVyT). experiencias exitosas, hacer un uso más
eficiente de los recursos y proporcionar una
• Promover la interacción integral,
atención más integral a los beneficiarios.
dinámica y eficiente de los diferentes
• Acordar, en el seno del CONEVyT, el
programas y servicios de educación para
los adultos, así como la coordinación y levantamiento de un censo de
colaboración entre los sectores público, programas y servicios educativos que se
social, privado y con la sociedad civil, proporcionan a los adultos en las
con el fin de establecer puntualmente entidades federativas y los municipios,
las responsabilidades y los compromisos como base para un impulso de mejora
para combatir el rezago educativo. general, la planeación más adecuada de
la atención a la población que lo
• Concertar una agenda mayor a un año
entre los diferentes programas y
36 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 2

requiere y el aprovechamiento óptimo 2.20 Contar con información actualizada sobre la
de los recursos con los que se cuenta. diversidad lingüística del país para
fomentar, con un enfoque multilingüe, el
conocimiento, aprecio y respeto de las
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA lenguas indígenas nacionales e incidir en su
Y CULTURAL fortalecimiento, desarrollo y preservación.
2.19 Incidir, desde el Instituto Nacional de • Catalogar las lenguas indígenas
Lenguas Indígenas (INALI), en el mexicanas y colaborar con el Instituto
fortalecimiento de la educación indígena, Nacional de Estadística, Geografía e
impartida en la lengua de la población Informática en la elaboración de
indígena y en español, con los enfoques metodologías para el desarrollo de un
intercultural y multilingüe, para que se censo sociolingüístico.
caracterice por su calidad y altos índices de
• Realizar talleres sobre la diversidad
aprovechamiento; así como en el sistema
educativo nacional para avanzar en el lingüística en diferentes zonas del país,
reconocimiento de los pueblos indígenas con para identificar cómo son denominadas
todas sus características. las lenguas por su comunidad, analizar
la inteligibilidad entre las variantes
• Promover la colaboración del INALI; lingüísticas.
INEA, CONAFE, Dirección General de
• Organizar, colaborar y participar en
Educación Indígena y la Coordinación
General de Educación Intercultural y eventos relativos a las lenguas indígenas
Bilingüe, en la elaboración de –de carácter internacional, nacional y
propuestas de normas pedagógicas, regional–, con la participación de
contenidos, planes y programas de especialistas y hablantes de lenguas
estudios, métodos, materiales y indígenas.
auxiliares didácticos e instrumentos
• Conformar y establecer los mecanismos
relativos a la capacitación en lenguas
de consulta con el Comité Consultivo
indígenas.
para la Atención a las Lenguas Indígenas
• Profesionalizar las actividades de en Riesgo de Desaparición.
intérpretes, traductores y agentes
• Realizar investigación básica y aplicada
educativos en lenguas indígenas y otras
que permita vigorizar el conocimiento
funciones que sean susceptibles de
de las lenguas indígenas.
acreditación y certificación mediante
• Aplicar la normalización lingüística en
procesos de reconocimiento al
aprendizaje previo y de formación. campos tales como la alfabetización, la
elaboración de diccionarios prácticos,
• Vincular las actividades de
gramáticas populares y cursos de
profesionalización de los agentes
lenguas indígenas.
educativos, técnicos y profesionales
• Ampliar el ámbito social de uso de las
bilingües con programas de licenciatura
y posgrado, así como con diplomados y lenguas indígenas.
cursos de especialización, actualización
2.21 Diseñar, proponer e impulsar una política
y capacitación.
transversal que propicie el ejercicio de los
• Elaborar materiales que incidan en la derechos lingüísticos, así como el uso de las
erradicación del racismo y la lenguas indígenas en los diferentes ámbitos
discriminación lingüística. de la vida social y pública.
• Impulsar el conocimiento y disfrute de • Informar y sensibilizar a las
las lenguas indígenas nacionales, así instituciones de los tres órdenes de
como la enseñanza de las mismas a la gobierno respecto de la diversidad
población hispanohablante.
Programa Sectorial de educación 37

lingüística nacional, los derechos
aplicables en la materia, así como
respecto de la normatividad del uso
lingüístico, de nomenclaturas y otras
convenciones correspondientes.
• Realizar diagnósticos sobre la aplicación
de los derechos lingüísticos en
diferentes ámbitos.
• Promover el uso de las lenguas indígenas
en los medios masivos de comunicación.
• Producir materiales para la difusión,
comprensión e instrumentación de la
Ley General de Derechos Lingüísticos de
los Pueblos Indígenas dirigidos a la
población en general, a las comunidades
indígenas y a las autoridades de los tres
órdenes de gobierno.
38 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 2

• Consolidar programas de investigación e
OBJETIVO 3
innovación para el desarrollo y
Impulsar el desarrollo y utilización de aplicación de las tecnologías de la
tecnologías de la información y la información y la comunicación, que
comunicación en el sistema educativo para faciliten el aprendizaje y dominio de
alumnos y maestros de competencias de
apoyar el aprendizaje de los estudiantes,
lecto-escritura, razonamiento lógico-
ampliar sus competencias para la vida y matemático y de los principios básicos
favorecer su inserción en la sociedad del de las ciencias exactas, naturales y
conocimiento. sociales, en la vida diaria.
• Crear el Centro Virtual para la Educación
EDUCACIÓN BÁSICA Básica (CIVEB) Aula de Telemática
Educativa.
Diseñar un modelo de uso de las tecnologías
3.1
de la información y la comunicación (TIC) Desarrollar aplicaciones de las tecnologías de
3.2
que incluya estándares, conectividad y la información y la comunicación, para
definición de competencias a alcanzar. mejorar la gestión y el control escolar y
articularlos con los instrumentos de
• Definir un nuevo modelo de uso de esas
planeación, estadística y los indicadores de
tecnologías como apoyo a la educación
desempeño en todos los ámbitos del sistema
que incluya contenidos, infraestructura,
educativo, desde las escuelas hasta las
capacitación y herramientas de
instancias de coordinación en la entidades
administración, mediante estudios
federativas y en el nivel central.
piloto en diferentes entidades
• Implementar un programa específico
federativas, que midan sus efectos sobre
la calidad de la educación. Este modelo para articular y complementar todos los
tendrá un enfoque para primaria (de 1º programas que promueven actividades
a 4º grado), telesecundaria y la asociadas con la aplicación de las
actualización de Enciclomedia en 5º y tecnologías de la información y la
6º, tanto para alumnos como para comunicación, en el ámbito de la
docentes. educación básica.
• Experimentar la interacción de • Establecer un centro nacional para el
contenidos educativos incorporados a desarrollo de la informática educativa en
las tecnologías de la información y la el ámbito de la educación básica.
comunicación que estimulen nuevas
• Diseñar una página electrónica para
prácticas pedagógicas en el aula.
difundir los programas.
• Revisar y desarrollar modelos
• Realizar actividades específicas para
pedagógicos para el uso de esas
promover la cooperación, el apoyo
tecnologías en la educación.
mutuo y la complementación de
• Realizar el programa de transformación esfuerzos, en beneficio de la educación
de Enciclomedia. básica, por parte de todas las entidades
que desarrollan programas relacionados
• Proporcionar la conectividad necesaria
a la radiodifusión pública y que son
para construir una red educativa
coordinadas por la Secretaría de
multipropósito para la educación básica.
Educación Pública.
Programa Sectorial de educación 39

• Propiciar la utilización de espacios
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
virtuales que acerquen a los docentes y
Capacitar al profesorado en el acceso y uso
3.3
estudiantes a esas tecnologías y les
de las tecnologías de la información y la
permitan desarrollar competencias
comunicación para mejorar los ambientes y
avanzadas para su uso.
procesos de aprendizaje.
• Promover el desarrollo de habilidades en
• Diseñar y ofrecer cursos de capacitación
el manejo de las tecnologías de la
y actualización dirigidos al conjunto de
información y la comunicación.
los profesores de todas las modalidades
• Crear y fortalecer, con el apoyo de las
y orientados al trabajo de los contenidos
de aprendizaje de las distintas instituciones de educación superior, las
asignaturas del plan de estudios, academias de ciencias y las asociaciones
mediante el empleo de las tecnologías de profesionistas, la introducción al uso
de la información y la comunicación y y desarrollo de las tecnologías de la
otros materiales digitales. información y la comunicación, con
miras a formar futuros diseñadores del
Promover en las aulas la utilización de
3.4
hardware y software educativo y
espacios virtuales para acercar a los docentes
tecnológico.
y estudiantes a la tecnología de punta, así
como desarrollar competencias para su uso. Impulsar la educación abierta y a distancia
3.6
con criterios y estándares de calidad e
• Desarrollar plataformas didácticas y
innovación permanentes, con especial
utilizarlas de manera masiva a través de
énfasis en la atención de regiones y grupos
las tecnologías de la información y la
que carecen de acceso a servicios
comunicación.
escolarizados.
• Emplear de manera sistemática en los
• Crear la Universidad Abierta y a
ambientes escolares dichas tecnologías,
Distancia para responder a la demanda
para apoyar la inserción de los
de educación superior.
estudiantes en la sociedad del
• Constituir el Sistema Nacional de
conocimiento y ampliar sus capacidades
para la vida, incluyendo la educación y Educación Abierta y a Distancia para
capacitación a distancia y el desarrollo contribuir a articular los esfuerzos en la
de una cultura informática. materia.
• Modernizar las instalaciones, ampliar la • Promover programas de educación
dotación de equipos de cómputo y continua en la modalidad a distancia
actualizar los sistemas operativos. para atender las necesidades de
actualización de los profesionistas en
• Establecer convenios entre escuelas para
activo.
compartir instalaciones y equipos.
• Establecer lineamientos y mecanismos
• Extender el acceso a todos los planteles
de regulación, criterios e instrumentos
escolares a las redes electrónicas de
para evaluar y acreditar la calidad de los
información.
distintos programas educativos de
educación superior abierta y a distancia.
EDUCACIÓN SUPERIOR
MEDIOS DE SERVICIO PÚBLICO DE
Fomentar el desarrollo y uso de las
3.5
tecnologías de la información y la COMUNICACIÓN
comunicación para mejorar los ambientes y
Consolidar a los medios de servicio público
3.7
procesos de aprendizaje, la operación de
como un referente integral ante la sociedad,
redes de conocimiento y el desarrollo de
a través del diálogo y la sinergia.
proyectos intra e interinstitucionales.
40 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 3

• Desarrollar modelos innovadores de uso
de las tecnologías de la información y la
comunicación en la educación, así como
nuevos lenguajes audiovisuales.
• Desarrollar propuestas para incluir en los
espacios educativos programas de
formación audiovisual “educación para
los medios”.
• Mejorar el servicio de los medios
públicos en materia de creación y
difusión cultural y educativa.
• Instaurar mecanismos de
autorregulación e interacción con los
diferentes públicos.
• Promover que la inversión del Estado en
las tecnologías de la información y la
comunicación, en diversos formatos,
posibilite el acceso a un público más
amplio.
• Coadyuvar a la formación integral, a
orientar la recepción crítica de los
medios de comunicación y a estimular el
interés por los retos que conlleva la
sociedad del conocimiento.
Programa Sectorial de educación 41

42 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 3

• En coordinación con el Consejo Nacional
OBJETIVO 4
para la Cultura y las Artes, aprovechar al
Ofrecer una educación integral que equilibre máximo la infraestructura cultural,
la formación en valores ciudadanos, el impulsar una mayor vinculación entre
desarrollo de competencias y la adquisición las instituciones educativas y las
culturales, así como favorecer la
de conocimientos, a través de actividades
actualización docente en contenidos y
regulares del aula, la práctica docente y el métodos de la educación artística.
ambiente institucional, para fortalecer la
Promover la incorporación de los centros
convivencia democrática e intercultural. 4.2
escolares a un programa de desarrollo físico
sistemático que contribuya a mejorar la
EDUCACIÓN BÁSICA salud física y mental, como parte de una
mejor calidad de vida.
Articular en la formación ciudadana los
4.1
•
temas emergentes que apoyen la reflexión y Crear un plan de infraestructura y
actuación de los estudiantes: derechos equipamiento para el desarrollo de la
humanos, medio ambiente, cultura física y el deporte en las escuelas
interculturalidad, equidad de género,
• Contribuir a la formación, capacitación,
cuidado individual y colectivo de la salud y
certificación y actualización de las
la seguridad, aprecio y desarrollo del
personas dedicadas a la dirección,
patrimonio cultural y natural, la rendición
gestión y administración de la cultura
de cuentas, entre los principales.
física y el deporte
• Fortalecer las iniciativas y los programas
• Destinar, en el Programa de Escuelas de
dirigidos a la formación integral de la
Tiempo Completo, tiempo para la
persona, en los que la participación y el
educación física, el cuidado de la salud y
ejercicio de la ciudadanía, el cuidado de
la prevención de adicciones, y la
la salud, el medio ambiente y el
educación física y artística, como
patrimonio cultural y natural sean
prácticas que tiendan a extenderse a
actividades regulares del aula y la
todas las escuelas.
práctica docente.
• Contribuir a construir una cultura de Reforzar la incorporación a la vida escolar de
4.3
experiencias y contenidos curriculares
convivencia y participación, igualitaria y
relacionados con la educación artística.
apegada a las leyes, intercultural,
•
respetuosa y sin recurso a la violencia, a Promover, mediante concursos y otras
partir de la experiencia escolar. actividades, la expresión artística de los
• Intensificar la oferta de experiencias y alumnos, tanto en las artes plásticas
como en las escénicas, la música (con
talleres para profesores, en educación en
especial atención a actividades grupales
valores, derechos humanos, formación
como coros), con base en el
ciudadana, educación intercultural y
conocimiento de las tradiciones
educación para el desarrollo sustentable.
mexicanas y las artes populares, y con
• Diseñar libros de texto y materiales alcance universal.
interactivos sobre valores civiles y éticos
como la tolerancia, la solidaridad, el
respeto a las diferencias, la honestidad,
la cultura de la transparencia, la defensa
de derechos humanos y la protección del
medio ambiente, dirigidos a alumnos,
maestros y padres de familia.
Programa Sectorial de educación 43

Promover que los planes de estudios
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR 4.5
incluyan experiencias de aprendizaje que
Incorporar en los programas de estudios
4.4 fomenten en los estudiantes el desarrollo de
contenidos de aprendizaje y el ejercicio de soluciones creativas ante problemas que se
prácticas orientados a que los estudiantes les presenten; la búsqueda, análisis y
reflexionen y asuman actitudes saludables organización permanente de información, y
hacia la sexualidad, el cuidado de su salud y la capacidad de aprender continuamente y
del medio ambiente, la práctica de algún de desempeñarse en diversos contextos en
deporte o actividad física, y el aprecio por el forma asertiva.
arte y la cultura.
• Incluir en los programas de estudios
• Promover la realización sistemática de contenidos y actividades de aprendizaje
talleres de prevención de conductas de orientados a la comprensión y aplicación
riesgo entre los alumnos (violencia, de metodologías de investigación
adicciones, sobrepeso y trastornos científica y tecnológica, así como a
alimenticios, entre otros). trabajar de forma sistemática y con
• Verificar que los planes y programas de discernimiento sobre criterios propios y
ajenos y fuentes de información
estudios incluyan contenidos y prácticas
distintas, con el fin de plantear y
sobre el cuidado de la salud y del medio
resolver adecuadamente los problemas
ambiente, así como el desarrollo de
de los diversos campos del
habilidades artísticas y comunicativas.
conocimiento.
• Promover estudios sobre adolescentes y
• Impartir talleres para impulsar la
jóvenes para conocer mejor sus
innovación y el desarrollo de habilidades
características y circunstancias, cuyos
creativas, aprovechando la influencia
resultados enriquezcan planes y
indirecta que para este fin brinda la
programas de estudios.
educación artística, así como sobre
• Suscribir convenios con instituciones u temas de desarrollo personal, liderazgo y
organizaciones dedicadas al arte y a la autogestión, entre otros.
cultura, con el fin de que los estudiantes
• Instrumentar actividades y programas
adquieran el gusto por estas actividades
para que los alumnos fortalezcan su
y participen de manera permanente en
iniciativa personal, así como hábitos de
algunas de ellas.
estudio, lectura y disciplina, como
• Promover que los planteles de educación condiciones necesarias para un eficaz
media superior se incorporen al aprovechamiento escolar y como medio
Programa Nacional de Centros Escolares, de desarrollo personal.
con el fin de que los estudiantes
Instrumentar programas de atención para los
4.6
adquieran el gusto por el deporte y el
estudiantes en temas relacionados con la
hábito de la práctica de alguna actividad
participación ciudadana y la cultura de la
física.
legalidad.
• Establecer un modelo nacional de
• Realizar actividades y talleres con el fin
desarrollo del deporte, a través de la
de que los estudiantes tengan una clara
Comisión Nacional de Cultura Física y
conciencia de sus derechos y
Deporte (CONADE), que fomente una
obligaciones como ciudadanos, y de
estructura de planeación y participación
promover la participación ciudadana.
masiva y organizada entre la población.
44 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 4

• Incluir en los planes y programas de para la comunidad universitaria y la
sociedad en su conjunto.
estudios, contenidos y prácticas de
aprendizaje que contribuyan a • Realizar proyectos encaminados a la
consolidar en los alumnos una protección y conservación del medio
sensibilidad ciudadana y una conciencia ambiente.
cívica responsable, inspirada en los
• Fortalecer la vinculación con los
valores de las sociedades democráticas y
los derechos humanos, la igualdad de distintos sectores productivos de la
género y la no discriminación. región que permita una
retroalimentación en torno a los
conocimientos y competencias que
EDUCACIÓN SUPERIOR demanda el mercado laboral.
Estimular la participación de docentes,
4.7
• Promover, tanto al interior del sistema
alumnos y la comunidad educativa en
educativo (educación básica y media
general en programas de cultura, arte y
superior) como en la sociedad, la
deporte.
enseñanza y la difusión de la ciencia y
• Impulsar la realización de actividades sus aplicaciones.
que fomenten el aprecio por las diversas
Promover que los estudiantes de las
4.9
expresiones de la cultura y el arte, y
instituciones de educación superior
propicien la convivencia con los
desarrollen capacidades y competencias que
diferentes actores sociales.
contribuyan a facilitar su desempeño en los
• Facilitar el intercambio de experiencias diferentes ámbitos de sus vidas.
entre las instituciones de educación
• Alentar la enseñanza de, al menos, una
superior para promover el conocimiento
segunda lengua (principalmente el
y ejercicio de los derechos y
inglés) como parte de los planes de
obligaciones ciudadanos, tanto al
estudios, y propiciar su inclusión como
interior de sus comunidades como con la
requisito de egreso de la educación
sociedad.
superior.
• Promover el fomento de las actividades
• Fomentar el desarrollo de competencias
deportivas como parte fundamental de
genéricas de los estudiantes en todas las
una educación integral.
instituciones y programas de educación
• Contribuir a la creación de una cultura superior.
del cuidado de la salud por medio de
• Alentar que estas instituciones
campañas informativas tanto al interior
desarrollen en los estudiantes
de las instituciones de educación
capacidades para la vida, actitudes
superior como de la sociedad en su
favorables para \"aprender a aprender\" y
conjunto.
habilidades para desempeñarse de
• Alentar en las instituciones de manera productiva y competitiva en el
mercado laboral.
educación superior el respeto a la
diversidad cultural y sus
• Contribuir a fortalecer los mecanismos
manifestaciones.
de vinculación del estudiante con su
Fortalecer la vinculación de las instituciones entorno social y productivo.
4.8
de educación superior con su entorno, tanto
• Apoyar programas que combinen
en el ámbito local como regional.
periodos de estudio y de trabajo y
• Promover la difusión de los valores fomenten la realización de estancias y
democráticos por medio de seminarios, prácticas profesionales de los
conferencias y campañas informativas estudiantes en empresas e instituciones.
Programa Sectorial de educación 45

46 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 4

particularmente en el caso de quienes
OBJETIVO 5
no cursaron o terminaron estos
Ofrecer servicios educativos de calidad para estudios.
formar personas con alto sentido de • Establecer, en todos los subsistemas,
responsabilidad social, que participen de estructuras curriculares modulares y
manera productiva y competitiva en el flexibles que hagan posible las salidas
mercado laboral. laterales para que los alumnos se
incorporen al mercado laboral y/o
reingresen a la escuela, así como para
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR proporcionarles una certificación de
competencia laboral.
Fortalecer las posibilidades de los alumnos
5.1
para obtener un empleo mediante becas de Establecer mecanismos de cooperación
5.3
pasantía, así como prácticas y estancias en estrecha entre la Secretaría de Educación
los sitios de inserción laboral. Pública y otras autoridades federales,
• Otorgar becas de pasantía a estudiantes, autoridades locales, empresarios,
trabajadores e investigadores, con el fin de
así como suscribir convenios con
que la vinculación con el sector productivo
instituciones, organizaciones de la
sea un proceso eficaz y cotidiano.
sociedad civil y empresas, con el fin de
que los estudiantes asistan a ellas y • Promover la participación de los
puedan cubrir prácticas o estancias organismos empresariales en los
cortas que les ayuden a consolidar los consejos estatales de educación y
conocimientos y competencias suscribir convenios de colaboración
adquiridos en las escuelas. entre éstos y las escuelas, que permitan
• Fortalecer la educación para el trabajo y a las últimas abrir espacios para las
prácticas profesionales y, por el lado del
las salidas laterales para los estudiantes
sector productivo, contar con un
de educación media superior.
potencial de recursos humanos
Obtener información sobre el desempeño de
5.2 debidamente capacitado.
los egresados y la situación en la cual se
• Establecer, en el marco de los programas
incorporaron al mercado de trabajo, así
de desarrollo institucional de las
como realizar análisis prospectivos sobre el
escuelas, proyectos que permitan a las
potencial de empleo de las regiones donde
empresas, padres de familia o a la
habitan los estudiantes; todo ello con el fin
comunidad donde éstas se ubiquen,
de que las opciones educativas que se
adoptar instituciones de educación
ofrecen sean pertinentes en función del
media superior para fortalecer su
potencial de desarrollo regional.
infraestructura, equipamiento y
• Diseñar un sistema de seguimiento de capacitación acorde con las tecnologías
egresados para caracterizar su inserción de la información y la comunicación que
y desempeño en el mercado laboral y se emplean en el sector productivo o de
orientar a los estudiantes sobre las servicios.
opciones laborales que existen en el
• Equipar los talleres y laboratorios de
ámbito local y regional.
todas las escuelas con las herramientas
• Promover el buen funcionamiento de las básicas necesarias para alcanzar los
áreas de vinculación en todas las objetivos propuestos, relacionados con
escuelas y una relación más estrecha con el desarrollo de cada una de las
los centros de trabajo, con el fin de que competencias laborales previstas en los
por ambos lados se apoye la transición planes y programas de estudios.
de los estudiantes hacia el mercado
laboral, o de éste hacia las escuelas,
Programa Sectorial de educación 47

• Fomentar la participación de los Optimizar la capacidad instalada del
5.6
subsistema de formación para y en el
estudiantes en proyectos de
trabajo.
investigación asociados a la
conservación del entorno natural o al • Consolidar la sistematización eficaz de
desarrollo local o regional sustentable. los diversos procesos involucrados en la
• Desarrollar, en el Colegio Nacional de gestión de recursos de inversión, para la
adquisición de equipo, infraestructura
Educación Profesional Técnica
física y mantenimiento de los planteles.
(CONALEP), nuevas carreras pertinentes
a la demanda del sector productivo y de Aprovechar las tecnologías de la información
5.7
servicios del país. y la comunicación, con el fin de
• Impulsar la capacitación de los proporcionar los servicios de formación para
y en el trabajo a distancia.
habitantes del medio rural, en el
• Utilizar las tecnologías multimedia, la
entorno de las unidades educativas, para
fortalecer el desarrollo de sus red Edusat e Internet para ofrecer
capacidades en el desempeño de las servicios de formación de calidad a
actividades productivas que realizan. distancia, para y en el trabajo.
Instrumentar programas de orientación
5.4 Ampliar y fortalecer los programas de becas
5.8
vocacional, con un nuevo enfoque, de modo para los servicios de formación para y en el
que sirva a los estudiantes para apoyar su trabajo.
elección profesional futura y el desarrollo de
• Incorporar a los jóvenes inscritos en los
su proyecto de vida, con base en el
Centros de Formación para el Trabajo
reconocimiento de sus competencias e
federales que se ubiquen por debajo de
intereses, así como en las necesidades del
la línea de pobreza patrimonial, a los
desarrollo regional.
programas de becas de educación media
• Establecer un nuevo programa de superior.
orientación vocacional que proporcione
• Otorgar recursos para facilitar la
a las y los jóvenes herramientas
inserción de los egresados en el mercado
relacionadas a la construcción de su
laboral.
proyecto de vida y planeación de futuro
y que esté fundamentado en la realidad Fortalecer y ampliar los programas para la
5.9
económica y social de la región y del profesionalización del personal docente,
país. directivo y técnico-administrativo de los
• Proporcionar información objetiva a las Centros de Formación para el Trabajo.
y los jóvenes sobre la estructura, la • Establecer programas para la
situación y las perspectivas del sistema certificación de competencias del
educativo y el mercado laboral personal docente.
mexicano, para apoyar su elección de
• Instrumentar programas de capacitación
carrera técnica o profesional.
y actualización del personal docente,
Transformar los programas de estudios de los
5.5
directivo y técnico-administrativo,
cursos de los centros de capacitación para el
adecuados a sus necesidades.
trabajo, correspondientes a las áreas
prioritarias del desarrollo nacional, conforme 5.10 Promover la articulación de esfuerzos de los
al modelo de educación basada en sectores productivos, las autoridades locales
competencias. y los diversos actores sociales, que permitan
la concertación de acciones para el
• Conformar grupos de trabajo de establecimiento de programas y proyectos
especialistas para transformar los de formación para y en el trabajo que
programas de estudios al modelo de coadyuven al desarrollo regional.
educación basada en competencias.
48 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 5

• Instrumentar programas de formación inscritos en programas de calidad y en
las áreas de conocimiento pertinentes
para el trabajo, con la participación de
para el desarrollo estatal y regional.
la iniciativa privada, las autoridades
locales y otras autoridades federales, • Alentar en las instituciones de
dirigidos a sectores productivos educación superior el establecimiento de
específicos que son considerados consejos de vinculación y crear el
prioritarios para el desarrollo regional y Consejo Nacional de Vinculación de la
nacional. Educación Superior, con representación
• Crear Consejos Estatales de Vinculación, de diversos sectores de la sociedad, para
identificar áreas de oportunidad y
con la participación de representantes
demandas del aparato productivo y del
del sector productivo, autoridades
sector social.
locales y miembros de la comunidad
educativa.
• Fomentar la participación de las
• Promover la participación de la instituciones de educación superior en
los programas de desarrollo económico,
comunidad educativa y de la sociedad
social y humano del Gobierno Federal y
en actividades que contribuyan a
de los gobiernos estatales.
mejorar el servicio de formación para y
en el trabajo. • Diseñar instrumentos dirigidos a apoyar
• Profundizar en el conocimiento de las la difusión y, cuando proceda, la
comercialización de los servicios y
necesidades regionales de formación
productos que se deriven de las
para y en el trabajo de la población y del
actividades de vinculación de las
mercado laboral.
instituciones de educación superior.
• Identificar
EDUCACIÓN SUPERIOR buenas prácticas
institucionales de vinculación y
5.11 Fortalecer la pertinencia de los programas de difundirlas para facilitar el
educación superior. aprovechamiento de las experiencias
• Impulsar la revisión y actualización exitosas.
oportuna de los planes de estudios para • Apoyar la elaboración de estudios para
asegurar su pertinencia. identificar y fundamentar proyectos
• Extender y profesionalizar la práctica de relevantes de vinculación de las
instituciones con el entorno.
realizar estudios de oferta y demanda
educativa y de seguimiento de los • Promover la realización de estudios para
egresados con propósitos de evaluación prever las nuevas calificaciones y
institucional y de retroalimentación competencias que se demandarán en el
curricular. futuro de los egresados de la educación
• Reforzar los mecanismos de planeación superior.
para conciliar la ampliación de la oferta 5.12 Fortalecer la vinculación de las instituciones
educativa de las instituciones de de educación superior con la sociedad a
educación superior con los imperativos través del servicio social.
del desarrollo económico y social.
• Impulsar la recuperación del sentido de
• Fomentar que los programas educativos solidaridad comunitaria y de retribución
incorporen enfoques que tomen en a la sociedad que dieron origen al
consideración normas de competencias servicio social.
profesionales.
• Contribuir a formar estudiantes con
• Dar prioridad en el otorgamiento de las sentido de responsabilidad social.
becas del PRONABES a los jóvenes
Programa Sectorial de educación 49

• Promover la actualización de las normas • Desarrollar las normas técnicas de
y lineamientos que regulan la prestación competencia laboral que demande el
del servicio social. aparato productivo.
• Identificar buenas prácticas en la • Formar comités de normalización en los
prestación del servicio social y fomentar sectores estratégicos de la economía.
su difusión y adopción.
• Reforzar la coordinación con la
• Elevar la pertinencia del servicio social y Subsecretaría de Educación Media
promover el establecimiento de vínculos Superior para realizar los cambios
efectivos del servicio social con relacionados con las competencias
proyectos de interés público y de laborales en planes y programas de
desarrollo comunitario. estudios.
• Intercambiar experiencias y fortalecer
5.13 Ampliar las capacidades del personal
académico de las instituciones de educación vínculos con gobiernos y organizaciones
superior para impulsar la generación y extranjeros en materia de certificación.
aplicación innovadora de conocimientos.
• Realizar campañas permanentes de
• Contribuir a fortalecer la capacidad de difusión nacional sobre la importancia
investigación de esas instituciones en de la normalización y la certificación.
áreas estratégicas del conocimiento y
fomentar la cooperación y el
intercambio académico.
• Fortalecer los mecanismos para financiar
proyectos de investigación de mediano
plazo y flexibilizar los lineamientos para
el otorgamiento de recursos en periodos
mayores a un año.
• Alentar la participación del personal
académico de las instituciones de
educación superior en el Sistema
Nacional de Investigadores.
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
LABORALES
5.14 Fortalecer la certificación de la fuerza de
trabajo, en coordinación con la Secretaría de
Trabajo y Previsión Social.
• Aumentar el número de los organismos
certificadores y sus respectivos centros
de evaluación.
• Ampliar geográficamente la estructura
de certificación y evaluación de
competencias laborales, a través de
oficinas regionales en las áreas de mayor
concentración de fuerza de trabajo.
50 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 5

• Promover la participación activa de los
OBJETIVO 6
medios de comunicación en el
Fomentar una gestión escolar e fortalecimiento de una cultura cívica.
institucional que fortalezca la participación Promover la participación de la comunidad
6.2
de los centros escolares en la toma de educativa y autoridades competentes para
decisiones, corresponsabilice a los garantizar la seguridad de estudiantes y
diferentes actores sociales y educativos, y profesores.
promueva la seguridad de alumnos y • Fomentar el establecimiento y desarrollo
profesores, la transparencia y la rendición de instancias ciudadanas de carácter
de cuentas. independiente que contribuyan a velar
por el respeto de la integridad de los
educandos y la seguridad en las
EDUCACIÓN BÁSICA escuelas.
Reactivar la participación social en el ámbito
6.1
• Fomentar la transparencia en todos los
de la educación básica.
ámbitos del Sistema Educativo Nacional.
• Establecer las bases para reestructurar y
• Contar con un modelo para conformar
reactivar las instancias formales de
comunidades escolares seguras, dentro
participación social como el Consejo
del Programa Escuela Segura.
Nacional de Participación Social en la
Educación (CONAPASE), los consejos Verificar que el aula, la escuela y el maestro
6.3
estatales y escolares, en el contexto de cuenten con las condiciones para la
la reforma integral de la educación operación adecuada de los servicios y
básica y con especial énfasis en el establecer estándares de normalidad
fortalecimiento de la participación mínima.
social.
• Establecer mecanismos de contraloría
• Revisar el marco normativo de los social y de comunicación directa entre
consejos de participación social. las escuelas y las autoridades educativas
responsables, para reportar anomalías y
• Instituir la participación de los padres
deficiencias.
de familia en el seguimiento del Plan
Lograr una mejor articulación entre los
Estratégico de Transformación Escolar. 6.4
programas desarrollados por la Subsecretaría
• Crear un espacio virtual para compartir de Educación Básica, organismos
información, experiencias y materiales sectorizados, áreas responsables en las
didácticos, propiciando la formación entidades federativas y otras instituciones y
permanente en participación social. organismos vinculados con la prestación de
• Estimular los procesos y canales de los servicios, de manera que se evite la
duplicación y la existencia de estructuras
información y difusión permanente de
paralelas y se refuerce la gestión de las
todos los aspectos que sean del interés
autoridades educativas de las entidades
de los actores y sectores de la sociedad
federativas.
civil involucrados en los procesos
educativos. • Identificar las necesidades más urgentes
• Desplegar esquemas de participación de las 32 entidades federativas, en
términos de gestión, innovación y
social, de cofinanciamiento, de
financiamiento.
transparencia y rendición de cuentas en
las escuelas beneficiadas por el • Consolidar, en el marco del Consejo
Programa Escuelas de Calidad. Nacional de Autoridades Educativas
(CONAEDU), un espacio institucional
para el desarrollo del diálogo sistemático
Programa Sectorial de educación 51

y la concertación de acciones entre las Generar nuevos mecanismos de coordinación
6.6
autoridades educativas federales y las de para las políticas de educación básica entre
las entidades federativas, relacionadas la Federación y las entidades federativas.
con la educación básica.
• Fortalecer y diversificar la oferta de
• Revisar el marco jurídico y normativo de programas de formación para
la educación básica en función del funcionarios educativos estatales, así
fortalecimiento del federalismo como dar continuidad al Programa de
educativo. Formación de Funcionarios Educativos
de los Estados.
• Establecer claramente las funciones,
• Consolidar grupos técnico pedagógicos
atribuciones y responsabilidades del
personal que se relaciona con el en las entidades federativas con
funcionamiento de las escuelas, para capacidades para el desarrollo de la
que se corresponsabilicen del logro gestión democrática.
educativo y sea posible pedir cuentas y
• Promover la capacidad de gestión
reconocer los resultados del esfuerzo de
institucional para refinanciar, articular,
cada uno.
gestionar y distribuir con eficiencia
• Apoyar a los supervisores de los recursos para la educación básica en las
diferentes niveles y modalidades de entidades federativas.
educación básica, para que cuenten con
Definir puntualmente criterios para mejorar
6.7
las herramientas conceptuales, las formas de contratación de los docentes.
metodológicas, de equipamiento y
• Definir un perfil de competencias para el
mantenimiento que les permitan
contribuir con las escuelas públicas que desempeño profesional de los docentes e
desarrollan procesos de transformación a implantar concursos de oposición para el
partir de un nuevo modelo de gestión ingreso a todas las posiciones docentes
escolar orientado a la mejora continua y directivas.
de la calidad educativa y al
fortalecimiento de la transparencia y la
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
rendición de cuentas.
Establecer criterios transparentes y
6.8
Impulsar la investigación y el desarrollo de
6.5
equitativos de contratación de directores
innovaciones educativas y el intercambio
con base en criterios como las competencias
permanente entre los distintos actores del
académicas, la experiencia laboral, la gestión
sistema.
escolar y el liderazgo.
• Impulsar procesos de investigación e
• Establecer los procedimientos para el
innovación para la mejora continua de
registro de aspirantes a ocupar cargos de
los servicios educativos.
director de plantel y para su selección,
• Transformar la práctica educativa con con base en un concurso de oposición
base en evidencias derivadas de la abierto, a fin de contar con un proceso
investigación y del intercambio de transparente y equitativo que garantice
información sobre buenas prácticas que se contrate a la persona adecuada
educativas. para mejorar la calidad de la gestión
educativa.
• Utilizar el espacio virtual para compartir
Fortalecer las competencias de gestión de
experiencias exitosas en la 6.9
los directivos a través de cursos y
instrumentación de innovaciones
diplomados pertinentes.
educativas.
52 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 6

• Diseñar cursos de capacitación en con el propósito de mejorar su
desempeño y resultados.
competencias gerenciales dirigidos a los
directivos de los planteles, cuyos
contenidos versen sobre temas como EDUCACIÓN SUPERIOR
negociación, liderazgo, trabajo en
6.12 Promover la integración efectiva de las
equipo, orientación a resultados y
instituciones y de los diversos subsistemas
gestión de proyectos, entre otros.
de educación superior en un sistema abierto,
• Capacitar a los directivos de los flexible y diversificado.
planteles para que valoren la
• Impulsar el federalismo educativo y
importancia del uso de la tecnología en
fortalecer los esfuerzos dirigidos a
la enseñanza y para que utilicen la
ampliar y fortalecer los sistemas de
computadora como una herramienta
educación superior en cada entidad
para hacer más eficiente su gestión
federativa.
escolar.
• Desarrollar mecanismos e instrumentos
6.10 Mejorar y ampliar las relaciones y la
comunicación entre los subsistemas y de coordinación y regulación ágiles y
modalidades del tipo educativo en todas las eficientes que contribuyan a articular
entidades federativas, respetando la las diversas instituciones de educación
identidad de los subsistemas. superior y los diferentes subsistemas, así
como propiciar la conformación de un
• Fortalecer, en las entidades federativas, sistema integrado de educación
las áreas específicas destinadas a superior, tanto de carácter nacional
atender los asuntos relacionados con la como estatal.
educación media superior.
• Fortalecer los programas de apoyo a las
• Impulsar el desarrollo de programas escuelas normales para integrarlas de
integrales de fortalecimiento manera efectiva al sistema de educación
institucional que contribuyan a mejorar superior.
la gestión académica y administrativa y
• Flexibilizar el sistema de educación
coloquen a la escuela y a los estudiantes
en el centro de todas las acciones que se superior para facilitar la movilidad de
realicen. profesores y estudiantes entre
instituciones, programas y modalidades
6.11 Fortalecer la gestión de los planteles.
educativas.
• Promover la autoevaluación de las 6.13 Fortalecer los mecanismos e instancias de
escuelas, con el fin de que puedan planeación y coordinación de la educación
disponer de información suficiente para superior.
la determinación de políticas de
•
desarrollo específicas que contribuyan al Promover en las instituciones de
mejoramiento de los servicios que educación superior la planeación y la
proporcionan, considerando, entre formulación de programas de
otros, la formación y el trabajo docente; fortalecimiento institucional que
la evaluación de los estudiantes y establezcan metas de corto, mediano y
profesores, así como los resultados que largo plazos; estén construidos por
obtienen; las características de la medio de procesos genuinamente
población escolar que atienden, y los participativos de sus actores clave
procesos y recursos materiales (autoridades, investigadores y docentes,
empleados en la ejecución de los entre otros); y se vinculen con ejercicios
programas de estudios. transparentes de evaluación y rendición
de cuentas.
• Establecer estándares de calidad
aplicables al conjunto de las escuelas
Programa Sectorial de educación 53

• Fomentar la planeación en los diferentes mayor integración y continuidad entre
ellos.
subsistemas de educación superior y
articularla con los objetivos, políticas y • Apoyar en las instituciones de educación
prioridades del desarrollo estatal y superior la operación de modelos que
nacional. faciliten el tránsito inmediato de la
• Crear el Consejo Nacional para la licenciatura a la maestría y el doctorado,
articulando estos niveles de estudio.
Planeación y Coordinación de la
Educación Superior (CONAPCES). La • Promover la celebración de acuerdos
función principal de este Consejo será interinstitucionales y con universidades
orientar, con respeto a la autonomía de en el exterior para impulsar el
las instituciones de educación superior y reconocimiento de créditos y
la soberanía de las entidades equivalencia de estudios que faciliten la
federativas, las tareas de planeación y movilidad estudiantil.
proponer esquemas de colaboración,
• Promover reformas a la Ley para la
concertación y coordinación de la
educación superior. Coordinación de la Educación Superior,
con el fin de fortalecer el sistema de
• Fortalecer las Comisiones Estatales de planeación y coordinación de este tipo
Planeación de la Educación Superior educativo, así como la regulación del
(COEPES) como instancias que –con una sistema.
composición adecuada, facultades
6.14 Articular el sistema de educación superior
precisas y sustento legal- promuevan
con los de educación básica y media superior
esquemas eficaces de planeación y
y con otros sistemas relevantes.
coordinación (entre las diversas
instituciones y entre los distintos
• Fomentar la coordinación y cooperación
subsistemas en cada entidad) y regulen
con la educación media superior para
la creación de instituciones y de
fortalecer la formación y capacitación de
programas de educación superior.
sus docentes, mejorar la pertinencia
• Crear una instancia federal de enlace y social de sus programas y el perfil de sus
egresados.
coordinación con las Comisiones
Estatales de Planeación de la Educación
• Involucrar a las instituciones de
Superior.
educación superior en la tarea de apoyar
• Diseñar y poner en marcha mecanismos la formación inicial, capacitación y
actualización de la planta docente,
de articulación y vinculación entre el
tanto de las escuelas normales como de
Consejo Nacional para la Planeación y
la educación básica y de la educación
Coordinación de la Educación Superior,
media superior.
las Comisiones Estatales de Planeación
de la Educación Superior y el Consejo 6.15 Brindar información y orientación a los
Nacional de Autoridades Educativas. estudiantes del nivel medio superior antes
• Promover el establecimiento de de su ingreso a las instituciones de
educación superior
comisiones para la planeación de la
educación superior en las principales • Diseñar con las instituciones de
zonas metropolitanas del país. educación media superior programas de
• Revisar los planes de estudios de los orientación educativa.
distintos niveles que comprende la • Difundir con oportunidad información
educación superior (profesional acerca de la oferta educativa estatal y
asociado, técnico superior universitario, local, de sus características y de las
licenciatura y posgrados) para lograr una perspectivas de empleo y oportunidades
asociadas al ejercicio profesional
54 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 6

posterior, con el fin de orientar a los universidades públicas estatales está —
jóvenes en la elección de las opciones de en términos porcentuales— por debajo
educación superior. de la media nacional, para incrementar
su contribución al subsidio ordinario,
• Dar especial atención a la difusión de las sin que a su vez se vea disminuido el
opciones de educación superior que monto de la aportación federal.
respondan a las necesidades locales y
•
regionales. Impulsar la diversificación de las fuentes
de financiamiento de las instituciones
6.16 Conformar un nuevo modelo de
públicas, con el fin de complementar la
financiamiento de la educación superior con
inversión pública en todos los
esquemas de asignación objetivos y
subsistemas de educación superior, sin
transparentes.
descuidar la naturaleza académica y de
• bien público de éstas.
Incrementar el financiamiento federal a
las instituciones de educación superior
• Incrementar los ingresos propios de las
públicas, atendiendo las necesidades
instituciones de educación superior, a
particulares de los diferentes
partir de su más estrecha vinculación
subsistemas, con miras a aumentar la
con su entorno social y productivo.
cobertura con equidad y mejorar la
•
calidad de la educación superior. Promover el desarrollo de las
capacidades institucionales de captación
• Avanzar hacia la formulación e
de fondos internacionales a través de la
instrumentación de una política de
cooperación y el intercambio académico.
Estado para el financiamiento de la
•
educación superior que dé certeza al Promover las reformas necesarias para
quehacer de esas instituciones públicas transitar hacia un esquema de
y reconozca su diversidad y financiamiento multianual que dé
heterogeneidad. certidumbre a las instituciones de
educación superior y aliente la
• Contrarrestar el carácter inercial y no
planeación de largo plazo.
equitativo de los modelos de asignación
•
del subsidio ordinario y avanzar hacia Fomentar el uso transparente y eficiente
otro basado en los principios de del subsidio público, y establecer
institucionalización, suficiencia, fórmulas y mecanismos efectivos para la
equidad, transparencia, rendición de cuentas sobre el
corresponsabilidad y reconocimiento al funcionamiento y resultados de las
desempeño institucional y a la buena instituciones públicas y del sistema
calidad, entre otros. nacional de educación superior.
• Aumentar los fondos de subsidio 6.17 Atender los problemas estructurales de las
extraordinario dirigidos a ampliar la instituciones de educación superior.
oferta educativa y fomentar la mejora
• Establecer políticas y lineamientos para
de la calidad de la educación superior y
garantizar —con visión de largo
su aseguramiento, estableciendo
plazo— la renovación de la planta
medidas para evitar el ensanchamiento
académica de las instituciones públicas
de las brechas entre las instituciones.
e identificar mecanismos para su
• Fortalecer los fondos adicionales al financiamiento.
subsidio federal ordinario asignados con
• Apoyar a las instituciones públicas para
base en el desempeño institucional y el
reducir los pasivos contingentes
cierre de brechas.
derivados de sus sistemas de pensiones
• Establecer acuerdos con los gobiernos y jubilaciones.
estatales cuyo financiamiento a las
Programa Sectorial de educación 55

• Impulsar medidas para atender a las
instituciones de educación superior con
problemas financieros apremiantes y
fomentar el impulso de reformas
estructurales que les permitan superar
situaciones críticas y avanzar hacia el
saneamiento financiero y el
reordenamiento administrativo.
56 Secretaría de Educación Pública
Objetivo 6

los resultados sean aprovechados para
TEMAS TRANSVERSALES
mejorar la calidad de la educación.
• Comparar los resultados con otros
EVALUACIÓN países a través de la participación de
México en proyectos internacionales.
Adecuar e instrumentar el Sistema
E.1
Nacional de Evaluación Educativa que se
convierta en insumo de los procesos de EDUCACIÓN BÁSICA
toma de decisión en el sistema educativo y
Fortalecer las capacidades de planeación y
la escuela, cuyos resultados se difundan E.2
toma de decisiones de la escuela, a partir
ampliamente entre la sociedad en general.
de los resultados de la evaluación, para que
• Realizar evaluaciones que empleen se traduzcan en mejoras de los procesos de
instrumentos y metodologías que enseñanza y aprendizaje.
permitan hacer mediciones válidas y
• Establecer el Sistema de Evaluación
confiables de la calidad del sistema
con Reconocimiento de la Calidad de la
educativo mexicano.
Educación Básica.
• Desarrollar y promover actividades de
• Crear una norma oficial mexicana que
investigación de carácter metodológico
defina y avale los parámetros de
para producir o perfeccionar
calidad educativa, que incluya
instrumentos, técnicas y
indicadores de gestión educativa e
procedimientos de evaluación.
impacto del proceso educativo.
• Diseñar, construir y validar indicadores
• Establecer sistemas de tutorías, redes
confiables sobre el desempeño del
de apoyo a escuelas y otros
sistema educativo, integrando
mecanismos dirigidos a atender
resultados de evaluaciones de
deficiencias significativas identificadas
aprendizaje, recursos, procesos y
en las evaluaciones educativas en
contexto social.
entidades federativas, regiones,
• Fomentar la investigación educativa, secciones, supervisiones, escuelas,
tanto básica como aplicada, orientada aulas y alumnos.
a la innovación pedagógica que
• Generalizar el uso de esquemas
desarrolle estudios explicativos y
rigurosos de análisis de datos, para
trabajos teóricos.
determinar la asociación causal entre
• Crear un mecanismo de acopio y las prácticas pedagógicas y los
difusión de resultados de resultados de las pruebas de
investigación, así como de diálogo aprendizaje.
entre investigadores, tomadores de
Continuar con la aplicación de evaluaciones
E.3
decisión y docentes, para que la
sistemáticas de docentes y directivos, así
investigación sea la base del
como establecer criterios de evaluación de
mejoramiento de la calidad.
los programas federales.
• Evaluar los recursos humanos,
• Establecer criterios de evaluación de
materiales y organizativos con que
los programas federales existentes,
cuentan las escuelas, así como los
tales como: Programa Escuelas de
procesos escolares y de aula.
Calidad, Escuela Segura, Programa de
• Enriquecer cualitativamente la Formación de Funcionarios Educativos
difusión de las evaluaciones a padres de los Estados, Examen Nacional de
de familia, autoridades educativas Logro Académico en Centros Escolares
federales y estatales, docentes, (ENLACE), Examen de la Calidad y el
directivos y alumnos, con el fin de que Logro Educativo (EXCALE),
Programa Sectorial de educación 57

Fortalecimiento de las Instancias Establecer un sistema de indicadores que
E.6
Estatales de Formación Continua y los permita evaluar continuamente la gestión
Centros de Maestros, escolar y retroalimentar a cada uno de los
Profesionalización de Equipos Técnicos directivos con información oportuna para
Estatales de Formación Continua, la toma de decisiones y el mejoramiento de
Programa Nacional para la la calidad.
Actualización Permanente de los
• Diseñar un Sistema de Mejora de
Maestros de Educación Básica en
Continua de la Gestión de la Educación
Servicio (PRONAP).
Media Superior, el cual incluirá tres
Fortalecer y diversificar mecanismos módulos: i) los indicadores de gestión,
E.4
transparentes de evaluación y rendición de ii) la ponderación de prioridades y iii)
cuentas de los procesos y resultados de la la definición de metas. Este sistema
formación continua. constituirá la principal herramienta de
mejora continua y de reconocimiento
• Establecer acuerdos y convenios con
de los esfuerzos de los directores de
autoridades educativas estatales para
plantel.
la evaluación de programas y la
rendición de cuentas. Diseñar, aplicar y consolidar los
E.7
instrumentos de evaluación del desempeño
• Evaluar el cumplimiento de los académico de los estudiantes como insumo
programas rectores de formación para reorientar la acción pedagógica y para
continua de las 32 entidades integrar los programas de nivelación
federativas, privilegiando el impacto académica.
del programa en el mejoramiento del
• Aplicar la Evaluación Nacional de Logro
aprendizaje de los alumnos.
Académico en la Educación Media
Superior (ENLACE-EMS), cuyo
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR propósito es determinar en qué medida
los jóvenes son capaces de aplicar los
Establecer un sistema integral de
E.5
conocimientos y habilidades que les
evaluación permanente, sistemática y
permitan hacer un uso apropiado del
confiable con la participación de expertos
idioma –comprensión lectora– y las
conjuntados en diferentes grupos técnicos.
matemáticas, así como difundir sus
El sistema de evaluación deberá cubrir
resultados.
distintos objetos de evaluación: a los
subsistemas y al sistema en su conjunto, Establecer mecanismos para evaluar la
E.8
directivos, docentes, alumnos y programas pertinencia de los planes y programas de
e intervenciones específicas; y atender estudios.
varios propósitos, como el diagnóstico, la
• Diseñar un sistema de
retroalimentación, la rendición de cuentas, indicadores que
así como establecer mecanismos de permita valorar la calidad y la
selección y certificación. pertinencia de los contenidos y
habilidades que este tipo educativo
• Conformar comités técnicos de busca desarrollar.
expertos en educación media superior
que sean responsables de la definición
EDUCACIÓN SUPERIOR
y operación del sistema integral de
evaluación. Articular y consolidar el Sistema Nacional
E.9
• Desarrollar actividades de capacitación de Evaluación, Acreditación y Certificación
y sus organismos especializados.
orientadas a la evaluación del sistema
en sus distintos componentes y • Fortalecer las prácticas de
modalidades, así como para interpretar autoevaluación, evaluación externa de
sus resultados y utilizarlos.
58 Secretaría de Educación Pública
Temas Transversales

•
pares, acreditación formal y exámenes Fortalecer los procesos de
nacionales estandarizados de ingreso y reconocimiento de idoneidad y
egreso de la educación superior. certificación de profesionales.
• •
Impulsar una revisión cuidadosa de las Impulsar sistemas para detectar la
tareas, procedimientos, criterios e falsificación de documentos y
instrumentos de los organismos establecer mecanismos de coordinación
especializados de evaluación y con los gobiernos de las entidades
acreditación, con el fin de corregir federativas y las instituciones de
distorsiones y consecuencias no educación superior para regular la
previstas, alinear y armonizar emisión, validación y registro de los
funciones, garantizar congruencia de documentos académicos (certificados
propósitos y contribuir más de estudio, constancias de servicio
efectivamente a la mejora de la calidad social, actas de examen y títulos
de la educación, tanto en las profesionales) a fin de ofrecer certeza
instituciones públicas como en las jurídica a los profesionales y a la
particulares. sociedad.
• •
Establecer mecanismos eficientes y Promover reformas al marco jurídico
ágiles de coordinación de los para contribuir a dar objetividad y
organismos e instancias involucradas, confiabilidad a los procesos de
tanto en la evaluación externa y evaluación, acreditación y
acreditación de las instituciones de certificación.
educación superior y de sus programas,
como en la evaluación del desempeño
del personal académico y de los INFRAESTRUCTURA
estudiantes.
Promover la participación de las entidades
I.1
• Apoyar la formación de organismos federativas y los municipios para realizar
que tengan funciones de evaluación y acciones de mejoramiento y ampliación de
acreditación en todas las áreas del la infraestructura física educativa pública.
conocimiento.
• Establecer procesos de planeación y
• Impulsar la evaluación permanente de programación federal, estatal y
los organismos que tienen funciones municipal, a partir de un sistema de
de evaluación y acreditación, así como información sobre el estado físico de
de sus prácticas. los inmuebles que coadyuve a la
aplicación eficiente de los recursos.
• Crear organismos especializados a
• Incorporar criterios de rezago,
cargo de evaluar y acreditar la calidad
de los programas de educación eficiencia y presión demográfica en la
superior, en las modalidades abierta y dotación de infraestructura, para
a distancia. favorecer a las regiones de mayor
pobreza y marginación.
• Institucionalizar la formación,
• Rehabilitar y crear espacios deportivos
capacitación y actualización de los
profesionales que realizan las tareas de que faciliten un desarrollo integral de
evaluación externa y acreditación de la comunidad educativa.
los programas de educación superior.
• Promover acciones de intercambio de
• Conformar un padrón nacional de mejoras prácticas y transferencia
programas de licenciatura, profesional tecnológica en materia de
asociado y técnico superior infraestructura física educativa.
universitario de buena calidad.
Programa Sectorial de educación 59

• Propiciar la aplicación de las normas demanda de las entidades federativas con
mayor rezago, presión demográfica y
técnicas federales en los procesos de
eficacia.
construcción de escuelas, a partir de
estándares en materia de • Elaborar un plan de trabajo para el
mantenimiento preventivo y mejoramiento de la infraestructura en
correctivo. cada plantel, a partir del diagnóstico
• Realizar el seguimiento de la aplicación realizado por las autoridades
educativas de nivel central.
de recursos federales erogados por los
ejecutores (entidades federativas). • Conformar un Fondo de Infraestructura
• Actualizar las en Educación Media Superior que
guías técnicas de
cuente con tres modalidades: a)
equipamiento.
ampliación y equipamiento de
• Promover la adecuación del marco planteles, b) construcción de nuevos
jurídico que regule la infraestructura planteles, c) inversión e innovación.
física educativa.
• Equipar los talleres y laboratorios de
las escuelas con las herramientas
EDUCACIÓN BÁSICA básicas necesarias para alcanzar los
objetivos propuestos para el desarrollo
Fortalecer la infraestructura escolar.
I.2
de cada una de las competencias
• Realizar un censo para conocer el laborales previstas en los planes y
estado de la infraestructura de las programas de estudios.
escuelas que imparten educación
básica y orientar, de manera
EDUCACIÓN SUPERIOR
prioritaria, los recursos destinados a
este rubro hacia las escuelas que más Mejorar la infraestructura y el
I.4
lo necesiten. equipamiento de las Instituciones de
Educación Superior.
• Establecer y promover el
• Diseñar y poner en marcha esquemas
cumplimiento de estándares mínimos
de adecuación y actualización de la novedosos de financiamiento no
infraestructura escolar, así como tomar oneroso y accesible para apoyar el
en cuenta las nuevas necesidades que desarrollo de la infraestructura y el
se desprenden del uso de herramientas equipamiento de las instituciones.
tecnológicas y del impulso a la
• Atender las necesidades de ampliación
educación física.
y modernización del equipamiento e
• Realizar las acciones pertinentes que infraestructura educativa y de apoyo al
permitan la coinversión privada y trabajo de los cuerpos académicos
pública federal y estatal para el mediante la concurrencia de fondos
mantenimiento de infraestructura federales y estatales.
educativa y equipamiento en
• Modernizar y ampliar la infraestructura
tecnologías de la información y la
educativa, brindando atención
comunicación.
prioritaria a las instituciones que se
encuentran en situación de mayor
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR rezago.
Expandir y modernizar la infraestructura a • Impulsar la adecuación de la
I.3
través de fondos concurrentes de los tres infraestructura de las instituciones,
órdenes de gobierno, los cuales sean para atender las necesidades de los
asignables mediante reglas claras y
transparentes, dando prioridad a la
60 Secretaría de Educación Pública
Temas Transversales

estudiantes con capacidades estadísticas educativas y los datos de
diferentes. control escolar se habrán articulado
ofreciendo una imagen integral
• Fortalecer la infraestructura actualizada del comportamiento del
tecnológica de las instituciones de sistema educativo.
educación superior.
• Integrar información básica sobre el
desempeño del sistema educativo de
SISTEMA DE INFORMACIÓN manera directa y en tiempo real desde
el ámbito de las escuelas, que sea
Diseñar e instrumentar un sistema de
SI.1
accesible de manera directa o a través
información que se convierta en la
de los indicadores que de ella se
plataforma de los procesos de toma de
deriven, a cualquier persona interesada
decisión, que facilite el tránsito de
a través de Internet.
estudiantes entre diferentes modalidades
• Estimular los procesos y canales de
educativas y que se difunda ampliamente
entre la sociedad en general. información y difusión permanente de
todos los aspectos de interés para los
• Mantener actualizado el sistema
actores y sectores de la sociedad civil
nacional de información educativa,
involucrados en los procesos
incorporando en él información
educativos.
relevante del sistema educativo.
• Diseñar y operar los sistemas de EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
registro de profesores, alumnos e
Desarrollar e instrumentar un sistema de
instituciones. SI.3
indicadores que permita un manejo eficaz
• Desarrollar y operar sistemas de de los grandes volúmenes de información
seguimiento de los programas y que se generan en las instituciones
proyectos del sistema nacional de educativas y en los planteles, con el fin de
educación, así como el desempeño del que éstos cuenten con elementos para la
sector en la ejecución de las mejora continua de todos sus procesos.
estrategias del Plan Nacional de
• Avanzar en el desarrollo y
Desarrollo y del Programa Sectorial de
consolidación de un sistema nacional
Educación.
de información confiable.
• Diseñar y operar los mecanismos de
• Revisar y actualizar las herramientas
divulgación a la sociedad de las
para la recopilación de la información.
principales estadísticas educativas,
apoyados en el uso de Internet y de
• Desarrollar indicadores sobre el
otros medios.
desempeño de este tipo educativo.
EDUCACIÓN BÁSICA EDUCACIÓN SUPERIOR
Integrar los sistemas de información
SI.2
Fortalecer el sistema nacional de
SI.4
educativa.
información de la educación superior.
• Integrar los sistemas de información
• Impulsar el desarrollo de un Sistema
para que sean compartidos, analizados
Nacional de Información en materia de
y diseminados para la toma de
educación superior que permita
decisiones, desde la escuela hasta las
articular los esfuerzos dispersos,
instancias estatales y federales.
identificar necesidades de
• Instalar sistemas computarizados en información, revisar y mejorar
métodos, procedimientos e
red al alcance de todas las escuelas. Las
Programa Sectorial de educación 61

instrumentos de recolección, integrar servicios educativos y de los centros
y construir bases con datos de escolares.
encuestas, censos y registros
• Hacer más eficiente la fiscalización y el
institucionales con referencia
manejo de los recursos públicos,
territorial, e impulsar políticas y
mediante la definición de nuevas
mecanismos interinstitucionales de
reglas y criterios de asignación
cooperación en la materia.
presupuestal transparentes, claros y
• Aprovechar las tecnologías de la equitativos.
información y la comunicación para
promover el acceso, e impulsar la
MEJORA DE LA GESTIÓN
consulta de bases de datos sobre
educación superior en línea. INSTITUCIONAL
• Apoyar el desarrollo de sistemas G.1 Mejorar el desempeño de las unidades
integrales de información en las administrativas de la Secretaría de
instituciones de educación superior y Educación Pública, mediante el control de
en las entidades federativas. sus procesos, la alineación de sus estructuras
organizacionales e implantar modelos de
• Conformar un grupo de trabajo para dirección que contribuyan a mejorar la
definir la operación del sistema calidad educativa y la percepción ciudadana
nacional de información de la de los servicios que brinda la secretaría.
educación superior.
• Controlar y mejorar los procesos
• Construir, con la participación de los sustantivos de la Secretaría de
diversos subsistemas e instancias Educación Pública, a través de la
representativas de la educación identificación, documentación,
superior, un sistema de indicadores alineamiento y certificación de los
para conocer y efectuar un mismos.
seguimiento de la situación del sector.
• Alinear y adecuar las estructuras
• Promover y realizar encuestas y organizacionales de las unidades
estudios para apoyar la toma de administrativas conforme a los
decisiones de la educación superior y procesos de los que forman parte.
rendir un informe anual sobre la
• Consolidar el Modelo de Innovación y
situación de la educación superior en
México. Calidad de la Secretaría de Educación
Pública, vinculado con el Sistema de
Evaluación del Desempeño y el
MARCO JURÍDICO DEL SECTOR Programa de Mejoramiento de la
EDUCATIVO Gestión, de modo que asegure los
resultados de programas y proyectos
Adecuar el marco legal que regula al
MJ.1 que opere la dependencia.
Sistema Educativo Nacional para que
• Impulsar una cultura de calidad con
coadyuve al logro de los objetivos
institucionales. enfoque a resultados, a través del
desarrollo del liderazgo visionario y
• Consolidar el federalismo educativo y transformador de los diferentes niveles
promover la corresponsabilidad en los de mando de la Secretaría de
resultados educativos de los distintos Educación Pública.
actores del sector.
G.2 Incrementar la productividad institucional
• Simplificar los procedimientos que de las unidades administrativas de la
faciliten la operación de las Secretaría de Educación Pública, mediante la
instituciones responsables de prestar modernización y construcción de la
62 Secretaría de Educación Pública
Temas Transversales

infraestructura tecnológica que dé soporte a organizacional, la definición de
los requerimientos de comunicación de voz, objetivos y metas (colectivas e
datos e imagen, orientados a fomentar y individuales).
estandarizar el uso de las tecnologías de la
• Capacitar al personal de mando con un
información y la comunicación que permitan
enfoque a resultados y evaluación del
la automatización de los programas
desempeño.
educativos y los procesos administrativos,
así como reducir los costos de operación. G.4 Reducir los costos de operación de la gestión
administrativa de la Secretaría de Educación
• Diseñar un Programa Estratégico de Pública.
Tecnologías de la Información y la
• Optimizar los gastos administrativos
Comunicación para la Secretaría de
Educación Pública. de la dependencia con la implantación
de políticas de austeridad; orientadas a
• Modernizar la Infraestructura de
cumplir las metas a menores costos, en
cómputo y comunicaciones. el marco del programa de
• Implementar programas de ahorro en mejoramiento de la gestión con un
enfoque a resultados y de evaluación
comunicaciones.
del desempeño.
• Realizar una reingeniería de procesos
• Mantener el programa anual de
de negocio de la institución.
austeridad y disciplina presupuestaria
• Automatizar procesos sustantivos y a lo largo de la presente
administrativos, así como trámites y administración.
servicios electrónicos.
• Racionalizar la energía eléctrica y el
• Ofrecer capacitación básica y uso del servicio telefónico (celulares y
especializada a usuarios finales. largas distancias).
• Emitir normatividad y lineamientos • Optimizar los espacios físicos, en
para regular la función informática y el función de arrendamientos de
uso de los recursos informáticos y de inmuebles.
telecomunicaciones.
• Habilitar escuelas con tendencia a la
• Certificar los procesos informáticos. disminución de matrícula, como
espacios administrativos.
G.3 Mejorar la calidad de los servicios que la
Dirección General de Recursos Materiales y • Controlar gastos en materiales,
Servicios proporciona a las unidades suministros y papelería en cada centro
administrativas de la Secretaría de de trabajo administrativo y en
Educación Pública, así como su desempeño. procedimientos de entrega-recepción
• Revisar la normatividad interna. de todo tipo de material.
• Simplificar y modernizar los
procedimientos para la adquisición de
los bienes y la contratación de los
servicios.
• Capacitar al personal en el uso de los
sistemas informáticos internos, que
permitan incrementar los índices de
satisfacción de los usuarios.
• Revisar y mejorar los procesos, la
alineación de la estructura
Programa Sectorial de educación 63

Programa sectorial de Educación 2007-2012
Se terminó de imprimir en noviembre de 2007,
en los talleres de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos,
con domicilio en Av. Acueducto No. 2,
Parque Industrial Bernardo Quintana,
C.P. 76246, El Marqués, Qro.
El tiraje fue de 1,600 ejemplares.
64 Secretaría de Educación Pública