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PROPUESTA DE NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA

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  • De acuerdo a la modernidad, se requiere de un modelo de gestión educativa que promueva el logro de capacidades de los estudiantes para la formación de profesionales exitosos .
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  • [slideshare id=2371965&doc=epropuestadenuevomodelodegestineducativaensayo-091028213849-phpapp01&type=d]
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  • Se requiere un nuevo modelo de gestion educativa que promueva el logro de capacidades de los alumnos en cualquier nivel, esto exige la modernidad, para que sea integral la formacion de los nuevos profesionales, y con ello buscaremos como una gestion educativa el desarrollo nacional.
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  • Las instituciones Educativas día por día están avanzando en mejoramiento de la calidad, por lo tanto es necesario aplicar los planes de gestión con sentido de pertenencia y con compromiso social.
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  • Es hora de darle nuevos aires a la gestion de las IE, pero eso será posible con sangre joven, audaz, creativa, capaz de dar el salto cualitativo.
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  • 1. ESCUELA DE POST GRADO FACULTAD DE EDUCACIÓN DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Chiclayo – Lambayeque UN NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR Ensayo presentado por el Doctorando: JORGE LUIS SANDOVAL LOZANO Chiclayo, octubre 2009 1
  • 2. ÍNDICE Resumen Introducción DESARROLLO TEMÁTICO 1. El modelo de gestión educativa 2. El problema 3. Por qué un nuevo modelo de gestión educativa 4. Estrategias identificadas para el diseño y elaboración del modelo de gestión 5. Desafíos y Limitaciones del estudio 5.1. Desafíos 5.2. Limitaciones BIBLIOGRAFÍA 2
  • 3. Resumen El ensayo o estudio que presentamos tiene como objetivo central el de contribuir al diseño y aplicación de un modelo de gestión educativa para la educación básica regular de la educación peruana, basada en los enfoques de desarrollo humano y sistémico, como base para elevar los niveles de calidad educativa en la Región Amazonas. Es de enfoque cualitativo y recurre a la investigación acción en la línea de políticas educativas y de gestión. Alcanza las provincias de Chachapoyas, Luya, Bongará, Utcubamba y Condorcanqui de las siete provincias que constituyen el departamento de Amazonas. Se basa en los procedimientos de la reflexión, plan de acción, hipótesis, ejecución del plan, evaluación y reflexión y nuevo plan, habiendo sido temporalizado desde julio del año 2009 a julio del año 2010. La investigación se limita al campo de la gestión educativa institucional, profundizando en los factores que la afectan y cómo ellas repercuten y contribuyen a la crisis educativa que vive el país. 3
  • 4. Introducción El estudio está dirigido a funcionarios, especialistas, directores, profesores y padres de familia interesados en el tema de la gestión educativa, con el fin de contribuir a la discusión y al análisis de nuestro sistema educativo peruano, como paso indispensable para tomar acciones pertinentes en aras del mejoramiento de la calidad educativa del país. En las próximas páginas analizaremos la ineficacia del actual modelo de gestión de las II.EEs, identificaremos sus principales causas y los efectos negativos que ello acarrea y haremos, desde la investigación acción, nuestro planteamiento alternativo a la solución del problema. Mucho se ha dicho sobre la educación nuestra de cada día, y se ha utilizado siempre la palabra trillada de que el problema de la educación es “estructural”, sin embargo lo que nunca se ha explicado o no se ha pretendido explicar es precisamente este problema de carácter estructural. ¿Cuál es el actual modelo de gestión educativa?, ¿Qué modelo de gestión educativa proponemos? ¿Qué estrategias son válidas para trabajar el modelo?, son parte del análisis en el que circunscribiremos a la variable de la gestión educativa, como factor del desarrollo educativo. Partimos de identificar como principal problema de la educación el sistema y modelo de la actual gestión educativa que no responde a las normas y avances en el actual proceso de descentralización educativa, desfasada de la modernización de la nueva Ley Orgánica del Poder ejecutivo y otras normativas en el que se inscribe la educación nacional y culminamos presentando los desafíos y limitaciones del estudio, puesto que se encuentra en plena ejecución. 4
  • 5. DESARROLLO TEMÁTICO 1. El modelo de gestión educativa Para entender el concepto de modelo apelaremos a Nuñez Rojas (2007) quien en su ensayo sobre los Modelos Didácticos cita a diferentes autores que sostienen sus puntos de vista al respecto. Según Florez Ochoa (1994) un modelo es la imagen o representación del conjunto de relaciones que definen un fenómeno, con miras a su mejor entendimiento. De acuerdo con esta definición puede inferirse que un modelo es una aproximación teórica útil en la descripción y comprensión de aspectos interrelacionados de un fenómeno en particular. En esta conceptualización de modelo es necesario establecer que el análisis del fenómeno en estudio no es únicamente un proceso analítico en el cual el todo es examinado en sus partes, sino también como un proceso de integración de relaciones. Años mas tarde, el mismo autor en su libro Hacia Una Pedagogía del Conocimiento (2000) afirma que un modelo es, pues, un Instrumento analítico para describir, organizar e inteligir la multiplicidad presente y futura, la mutabilidad, la diversidad, la accidentalidad y contingencia fácticas que tanto han preocupado al hombre desde siempre, desde su empresa de control del caos, del azar y de la indeterminación irracional. Por su parte De Zubirías (1998) considera que, en la comprensión de un modelo es importante reconocer las huellas o rastros que permiten reconstruir aspectos de la vida humana y que sirven de base para la reflexión y la investigación. En este sentido, un modelo constituye un planteamiento integral e integrador acerca de determinado fenómeno y desde el punto de vista teórico-práctico es ofrecer un marco de referencia para entender implicaciones, alcances, limitaciones y debilidades paradigmáticas que se dan para explicarlo. En las ciencias sociales los modelos macros y micros intentan describir y entender los fenómenos sociales dados en su estructura, funcionamiento y desarrollo histórico. Para Sepúlveda, F. y Nuria R. (2002), un modelo es una construcción que garantiza de una manera simplificada una realidad o un fenómeno con la finalidad de delimitar algunas de sus dimensiones (o variables) que permite una visión aproximativa, a veces intuitiva, que orienta estrategias de investigación para la verificación de las relaciones entre variables y que aporta datos a la progresiva elaboración de teorías. Los modelos siempre 5
  • 6. son provisionales, adaptables, funcionan como hipótesis, han de servir para representar la realidad y para avanzar (…). Nuñez Rojas (2007), finalmente en su ensayo sobre Modelos Didácticos, sostiene que “la comprensión de lo que es un modelo en el campo social y educativo pasa por determinar dos categorías importantes: la realidad y el aporte de la ciencia. La realidad constituye uno de las fuentes a partir de la cual se elabora un modelo, el mismo que a partir de un proceso de abstracción debe expresar gráfica o representativamente las principales relaciones que componen o expresan el fenómeno u objeto de estudio. Del mismo modo, el aporte de la ciencia, es un referente que constituye otra de las fuentes de edificación del modelo, puesto que, proporciona las explicaciones científicas sustentadas en teorías, principios y leyes demostradas y aceptadas por la comunidad científica”. Este es el concepto que manejaremos a lo largo de la presentación del estudio. 2. El problema En la Resolución Ministerial Nº 016 (MED: 1996), se propuso un modelo de gestión “cuya finalidad era dar mayor capacidad de decisiones a la institución educativa; por ejemplo, permitir que ésta decida libremente hasta un tercio del tiempo de programación curricular, su estilo de gestión y sus propuestas de desarrollo institucional en el proyecto educativo; y que su director decida el calendario escolar y las estructuras de los planes anuales”. Esta intención se mantiene a la fecha. La dificultad está en que esa autonomía requiere tiempo, dotación de capacidades para ejercerla y reformas que afecten el poder de decisión de las instancias superiores de la administración. Como ello no sucedió, los avances son limitados y no tienen en impacto positivo en los resultados educativos. Por eso el estudio identifica como problema principal, la ineficacia del actual modelo de gestión de las II.EEs educativas cuyas principales causas radican en la inadecuada estructura del sector, organizada en forma vertical por el MED, lo que a su vez genera una gestión burocrática, administrativa, rutinaria, desarticulada del desarrollo humano, adoptando estilos antidemocráticos y poco participativos, centrada en actividades de cumplimiento normativo para el sector y de sus órganos desconcentrados y no en el logro de resultados del aprendizaje, y en concreto en el logro de capacidades en los estudiantes que es el objetivo fundamental de toda educación que un Estado procura para su nación. 6
  • 7. Sobre el particular, Andrés Cardó y otros (1989: 277), afirman que “se ha carecido de una visión del modelo de gestión a alcanzar; ha estado sujeto a la improvisación y la falta de continuidad. (…) se ha tratado más bien de una desconcentración de funciones administrativas de la DRE y las UGELs, cuyos objetivos se han orientado a mejorar la gestión administrativa antes que a la búsqueda de una mayor equidad y calidad de la educación que involucre los factores de calidad en la escuela. Pese a los esfuerzos realizados, la administración del sistema educativo peruano sigue teniendo un alto grado de burocratismo e ineficiencia en su funcionamiento”. De otro lado, la escasa participación de los padres de familia, líderes locales y actores e interlocutores en la gestión escolar que desconocen o no les interesa la participación y vigilancia ciudadana de la educación, el COPALE que debería ser la instancia de participación que promueva esta vigilancia no existe. A ello se agrega la improvisación del trabajo docente, la inexistencia de instrumentos de planificación a nivel operativo que deben utilizar los directores y en algunos casos existentes, pero desligados de los planes locales, provinciales, regionales y del país. Carlos Malpica en su libro “Planificación del desarrollo de la educación en el Perú y la puesta en marcha del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN, afirma que “resulta oportuno analizar las perspectivas del desarrollo de la educación nacional a la luz del Decreto Legislativo 1088 que reformula el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, "orientados al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado Constitucional de derecho”, con lo que se ratifica que desde el centralismo limeño tampoco se ha logrado construir un plan estratégico de desarrollo nacional, mucho menos existen planes a nivel regional y local articulados en esa dirección. Como se puede notar, la ineficacia del actual modelo de gestión de las instituciones educativas de EBR trae como consecuencia a nivel medio, el desorden administrativo, organizacional y funcional en que se encuentra la Educación Básica Regular (EBR), genera tensiones latentes entre las instancias de gestión del sector y su articulación funcional con las nuevas normas de modernización de la gestión pública en el marco de las leyes de descentralización (Ley Orgánica de gobiernos Regionales (LOGR), Ley Orgánica de Municipalidades (LOM). 7
  • 8. Hugo Díaz, en su libro "Descentralización, organismos intermedios y equidad educativa: un estudio de casos de las Unidades de Gestión Educativa Local - UGEL", analiza “la existencia de una superposición de funciones entre los Gobiernos Locales y las UGELs, principalmente debido a un exceso de funciones compartidas de las Municipalidades, establecidas a partir de la LOM. Una comparación de las funciones municipales estipuladas del artículo 82 de esta última y las funciones de la UGEL señaladas en el artículo 74 de la Ley General de Educación 28044, pone en evidencia este serio problema de superposición por lo menos en relación al diseño, la ejecución y la evaluación del Proyecto Educativo Local, Diversificación Curricular, Monitoreo de la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas, Construcción, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura de los locales educativos de la jurisdicción, apoyo a la creación de redes educativas, Impulso y organización del Consejo Participativo Local de Educación (COPALE), Apoyo a la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías educativas, Promoción, coordinación, ejecución y evaluación de los programas de alfabetización”. Esta confusión de niveles y superposición de funciones agrava el problema detectado (…)”, creando así mayores problemas burocráticos y restando agilidad a la gestión educativa. A nivel micro afecta a la baja atención y afecto familiar hacia los estudiantes por parte de los docentes, la gestión educativa se desliga de lo pedagógico y desconoce o se aísla del desarrollo de la persona humana y lo local. Los efectos negativos por tanto, son el bajo nivel de rendimiento escolar, la baja cantidad de horas efectivas de clases por los docentes, ausentismo y alto niveles de repitencia escolar, baja tasa de conclusión y aprobación de niños, niñas y jóvenes de la EBR., docentes y actores locales con limitadas capacidades y actitudes para impulsar el verdadero desarrollo educativo. El efecto final nos lleva a la actual crisis educativa y el bajo nivel de desarrollo humano que incrementa los bajos niveles de rendimiento escolar de niños, niñas y adolescentes desfavorecidos y vulnerables de la región Amazonas. Así la gestión educativa, es imposible responder con recursos preparados a las potencialidades que tiene la región, para aspirar al desarrollo social, cultural, económico y productivo que exige la región Amazonas. 3. Por qué un nuevo modelo de gestión educativa No se puede negar que en la actualidad existen experiencias de descentralización que han abordado la educación regional en la perspectiva de mejoras de la calidad con 8
  • 9. resultados efectivos en los aprendizajes, sin embargo estás no han sido tenidas en cuenta por ejemplo, las innovaciones en el ámbito de la gestión educativa promovidas por el mismo MED e instituciones educativas de prestigio como es el caso de Fe y Alegría, con una rica experiencia en la gestión educativa. De otro lado, en la actualidad ya existen avances en el proceso de modernización y las reformas del Estado en el marco del proceso de descentralización, así como avances en la LOPE y el proceso de transferencias de funciones, que consideramos son significativos en el proceso de descentralización educativa desde la región. El mismo Proyecto educativo Regional de Amazonas y en proceso de construcción, su planificación programática y operativa denominada (Plan Estratégico Sectorial de Mediano Plazo en Educación (PESEME), que permiten concretar las prioridades de políticas educativas en la región para los próximos quinquenios, pero estos avances no pueden ser posibles bajo la lógica del actual modelo de gestión educativa. Por eso en el estudio proponemos un modelo para la gestión de la educación básica regular del departamento de Amazonas, fundado en una visión que integre los factores de la modernidad organizacional con las características propias de la zona de estudio, con base en el enfoque de desarrollo humano y sistémico de la educación e integra diversos factores de calidad educativa como el liderazgo del director, el trabajo en equipo y el enfoque gerencial. Gráfico del Modelo 9
  • 10. Modelo de Gestión Educativa 2008 2014 Rendimientos no deseados Rendimientos deseados Plan Estratégico de Desarrollo Educativo 2009 – Participación 2014 Equipamiento DREA UGELs Clima Institucional Liderazgo Equipos de del director trabajo INTERSECTORIALIDA Instituciones D Educativas de calidad Comunicación Eventos Factores Interculturalidad, pertinentes de diversidad calidad geográfica e Desarrollo histórica organizacional y Gerencial Situación pasada Situación futura Enfoque de Desarrollo Humano Enfoque Sistémico Nuestro estudio tiene como objetivo central, diseñar y aplicar un modelo de Gestión educativa para la educación básica regular basada en los enfoques de desarrollo humano y sistémico como base para elevar los niveles de calidad educativa en la región Amazonas, y tenemos como objetivos específicos, caracterizar el modelo actual (diagnóstico), Identificar los problemas generados de la aplicación del modelo actual (FODA), diseñar la propuesta del nuevo modelo, analizar la consistencia del nuevo modelo de gestión educativa y aplicar el nuevo modelo de gestión educativa. El propósito del estudio es contribuir a elevar el nivel de calidad de la educación desde el ámbito de la gestión, a través de la propuesta de un nuevo modelo de gestión educativa que asuma factores de pertinencia sin descuidar el contexto de la zona, la interculturalidad y la diversidad geográfica e histórica que demandan modelos de gestión alternativos al existente como contribución a la calidad educativa. Entendemos por tanto que los actores directos de la educación necesitan manejar un nuevo concepto de modelo de gestión de las II.EEs., de la EBR, entendida como reconstrucción institucional de la gestión educativa regional que articula y toma en cuenta la reforma de las condiciones institucionales del sistema educativo, el desarrollo de las capacidades de sus gestores, el proceso de reestructuración y 10
  • 11. reorganización impulsado por el Ministerio de Educación y la renovación de la cultura institucional de sus actores que tiene como centralidad lo pedagógico orientado a los resultados del aprendizaje, basada en los enfoques de desarrollo humano y sistémico de la educación y que incorpora la intersectorialidad y el desarrollo local. Se requiere manejar un modelo de gestión que rompa con el paradigma tradicional de cumplimiento de actividades por el de resultados en los aprendizajes de los estudiantes, con recursos humanos preparados, con una nueva actitud hacia la gestión pública, de compromiso y reto por el desarrollo de la región y el país. El supuesto es que si aplicamos este modelo de gestión educativa entonces lograremos elevar el nivel de calidad educativa en la región Amazonas, para eso, una condición esencial es la voluntad política del gobierno regional para realizar cambios significativos en la educación, impulsando la implementación del PER, la promoción del cambio organizacional y funcional del sector, que significa la reestructuración de la Dirección Regional de Educación (DREA), DE LAS unidades de Gestión Educativa (UGEL) y fundamentalmente de las instituciones educativas. 4. Estrategias identificadas para el diseño y elaboración del modelo de gestión Este esfuerzo de construcción del nuevo modelo solo es posible diseñando estrategias pertinentes, por eso en el estudio estamos trabajando las siguientes: 1. Diseño de una ruta metodológica y teórica, consensuada con los mismos actores regionales. 2. Conformación de una comisión técnica, quienes están asumiendo el trabajo de discusión, difusión e implementación del modelo de gestión y del proceso de reestructuración y reorganización, con presencia interinstitucional que garantice la legitimidad de las decisiones. 3. Caracterización del modelo vigente, lo que requirió realizar un diagnóstico situacional, identificando los problemas del modelo actual. 4. Diseño de la propuesta del nuevo modelo, elaborado en espacios participativos, así como del proceso de reestructuración y reorganización, en los que se promovieron espacios de discusión. 5. Análisis de la consistencia del nuevo modelo de gestión educativa, en talleres participativos con actores educativos claves. 11
  • 12. 6. Financiamiento de la ruta de trabajo, a través de los PIP que las regiones estamos implementando, en los cuales se ha incorporado el componente de gestión educativa. 7. Consulta a expertos, para la opinión especializada de algunos profesionales destacados en el campo educativo y de la gestión pública regional. 8. Seguimiento y asistencia técnica permanente a la ejecución efectiva del proceso, dada por el investigador a través del acompañamiento a la Comisión Técnica para realizar los procesos participativos y los cambios normativos y procedimentales propuestos para solucionar gradualmente los “cuellos de botella”. Este proceso garantiza además el desarrollo de capacidades técnicas, la renovación de la cultura institucional y la optimización de las prácticas de gestión vinculadas al sector educación en la región. 5. Desafíos y Limitaciones del estudio 5.1. Desafíos Dejamos constancia que el estudio se encuentra en ejecución, por tanto no podemos establecer todavía conclusiones válidas, sin embargo si podemos abordar los desafíos y las limitaciones que tiene el estudio, por eso las puntualizamos. 1. la aplicación y validación del nuevo modelo de gestión y la implementación del proceso de reestructuración y reorganización de las DRE y las UGEL sustentada en los enfoques sistémico y del desarrollo humano que tiene como centro al estudiante y al logro de capacidades para el aprendizaje. 2. Incorporar en el modelo, la intersectorialidad no solo como estrategia sino como principio de la gestión pública, para que los recursos tanto de Salud, PRONAA, Vaso de Leche, Programa Juntos, Municipalidades y otros se articulen a la educación con metas claras, que puedan ser rendidas y evaluadas por la sociedad civil. 3. El nuevo modelo de gestión rompa con el paradigma tradicional de que las DRE y UGELs son administradoras de personal para convertirse en constructores de procesos institucionales, organizacionales y de funcionalidad cuya preocupación central sean los resultados del proceso educativo efectivizado en las capacidades que deben tener los estudiantes en esta sociedad moderna. 12
  • 13. 5.2. Limitaciones 1. El estudio se limita al ámbito de la gestión educativa institucional, no se adentra en el ámbito pedagógico. 2. Otra limitante permanente para los equipos técnicos, es la carga procesal de la que son parte, en el caso de los Especialistas y funcionarios de la DRE y UGEL, que deben cumplir con las acciones administrativas para el MED, descuidando la implementación y validación del modelo, lo que dificulta trabajar al 100% y a dedicación exclusiva las tareas programadas. 3. Existen actores locales que todavía no han sido involucrados totalmente en el estudio, su participación es solo formal, sin presencia activa, como son las Municipalidades Provinciales, las Mesas de Concertación, el mismo COPARE y COPALE, las Redes Educativas, que requieren mayor involucramiento y compromisos en los procesos. 4. Se requiere fortalecer los equipos técnicos asignándoles responsabilidades prioritarias para la validación del modelo y la reestructuración del sector, garantizando la permanencia de estos profesionales durante todo el proceso y como mínimo tres años para evaluar el impacto de los resultados. 5. Ante la presencia de las próximas elecciones se requiere el compromiso de las fuerzas políticas para garantizar la continuidad del proceso, nadie garantiza que con el ingreso de nuevas autoridades el modelo se siga trabajando. 13
  • 14. BIBLIOGRAFÍA 1. Andrés Cardó, Hugo Díaz, Raúl Vargas y Carlos Malpica, Planificación y desarrollo de la educación en el Perú. UNESCO/IIPE, París 1989. 2. Centro de Altos Estudios Nacionales – CAEN: www.caen.edu.pe/ 3. Comisión Económica para la América Latina – CEPAL: www.ecla.org/ 4. Consejo Nacional de Educación: www.cne.gob.pe 5. Constitución Política del Perú de 1979: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1979.pdf 6. Constitución Política del Perú de 1993, promulgada el 29 de diciembre de 1993, y Decreto Supremo 203-2005-ED. Reorganización del sector educación. 7. Díaz, Hugo. Descentralización, organismos intermedios y equidad educativa: un estudio de casos de las Unidades de Gestión Educativa Local – UGEL.,s.a. 8. Foro Educativo: www.foroeducativo.org/ 9. http://www.arcastilla.org/implementacion_del_ceplan.ppt 10. Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social: www.ecla.org/ilpes/ 11. Ley 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27293.pdf 12. Ley 27867 Orgánica de Gobiernos Regionales: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27867.pdf 13. Ley 27972 Orgánica de Municipalidades: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27972.pdf 14. Ley 28112 Marco de la Administración Financiera del Sector Público: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28112.pdf 15. Ley 28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28411.pdf 16. Ley 28522 y su Reglamento (Decreto Supremo 054-2005-PCM): http://www.pmde.gob.pe/taller/Compilacion%20normativa/REFORMA%20DEL%20 PODER%20EJECUTIVO/LEY%20N%C2%BA%2028522_CEPLAN.pdf 17. Ley 29157: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29157.pdf 18. Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29158.pdf 19. Malpica, Carlos. Planificación del desarrollo de la educación en el Perú y la puesta en marcha del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN, s.a. 20. Ministerio de Economía y Finanzas: www.mef.gob.pe 14
  • 15. 21. Ministerio de Educación. Ley 28044 General de Educación, año 2003. 22. Ministerio de Educación. Resolución Ministerial No 016, año 1996. 23. Ministerio de Educación: www.minedu.gob.pe 24. modificaciones: http://www.tc.gob.pe/constitucion.pdf 25. Nuñez Rojas, Nemecio. Ensayo. Modelos Didácticos, Chiclayo, 2007. 26. Plan Regional de Acción por la Infancia y la Adolescencia de Amazonas (PRAIA- A), 2007. 27. Planeamiento Estratégico del Perú, Ponencia de Carlos Malpica Faustor: "Implementación del CEPLAN. Lima, 27 de agosto de 2008. 28. Proyecto Educativo Nacional: http://www.minedu.gob.pe/DeInteres/xtras/download.php?link=PEN-2021.pdf 29. Proyecto Educativo Regional de Amazonas (PER-A), 2007. 30. Sandoval Lozano, Jorge. Ponencia “Construcción de un nuevo modelo de gestión educativa” Presentada el 10 de julio 2009 en la Sala del Acuerdo Nacional de la Presidencia del Consejo de Ministros. Lima, 2009. 31. Un maestro que deja huella. En: http://agendasocialdeamazonas.blogspot.com/ 32. USAID – APRENDES. Módulo 5. Construyendo un modelo de gestión educativa descentralizado. 15

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