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Conceptos Sobre Defensa Nacional
 

Conceptos Sobre Defensa Nacional

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DEFENSA NACIONAL

DEFENSA NACIONAL
EXPOSICION PARA TOKYO
ECON.FREDDY VILLAR .

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    Conceptos Sobre Defensa Nacional Conceptos Sobre Defensa Nacional Presentation Transcript

    • CURSO. REALIDAD NACIONAL Y DEFENSA CIVIL UNIDAD II TEMA . “CONCEPTOS DOCTRINARIOS Y LEGALES SOBRE DEFENSA NACIONAL” SEMANA DE ESTUDIO : 3RA. SEMANA SUB- TEMAS : REALIDAD NACIONAL DEFENSA NACIONAL METODOLOGÌA PARA EL ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL
    • Origen y evolución del Estado
      • En un momento histórico, entre 8,000 y 6,000 años atrás, se dieron las
      • condiciones para la aparición del Estado. Esta situación se presentó debido a
      • que las distintas comunidades de una región requerían efectuar trabajos que
      • superaban su capacidad, por ejemplo, construir canales y defensas contra la
      • crecida de los ríos, levantar diques e irrigar grandes extensiones de terreno en
      • zonas semidesérticas, así como realizar las cosechas en corto tiempo y otros.
      • Estas necesidades eran comunes en todas las regiones de asentamiento
      • agrícola; para enfrentar esos enormes retos, necesariamente debían unirse en
      • forma de trabajo mancomunado, aceptando o creando un organismo
      • encargado de planificar y dirigir las tareas descritas, con el tiempo se fue
      • formando un poder centralizado, este órgano fue el germen del Estado.
    • SIGUE: SOBRE LA EVOLUCION
      • Este primer tipo de Estado, ya poseía en forma embrionaria, los componentes
      • básicos que se mantienen en la actualidad:
      • Un territorio
      • Un gobierno central
      • Una clase o grupo dirigencial especializado en el gobierno, que incluía a la
      • clase sacerdotal
      • Un conjunto de normas consuetudinarias
    • UN POCO DE HISTORIA PARA NUESTRO RECUERDO Y CULTURA GENERAL
      • La razón de ser del Estado primigenio, su fin supremo, era garantizar la
      • sobrevivencia de los pueblos que lo componían, mediante la cobertura de sus
      • necesidades materiales y haciendo frente a sus enemigos. Adicionalmente,
      • debía mantener el rígido sistema social basado en la esclavitud.
      • En occidente, la esclavitud desapareció con la descomposición del Imperio
      • Romano en el siglo V dC, pero se mantuvo en otras regiones. En Europa el
      • nuevo ordenamiento socioeconómico fue de tipo feudal, basado en el trabajo
      • de los siervos. El Estado continuó siendo una estructura destinada a mantener
      • un estratificado sistema social, ahora basado en el trabajo servil, consistente en
      • la sujeción y servidumbre del campesino respecto al señor feudal.
    • SIGUE LA HISTORIA
      • Al irse desarrollando los medios de producción fue apareciendo un nuevo tipo
      • de trabajador, especializado en el manejo de las máquinas y de los procesos
      • de producción, este trabajador era libre, pertenecía al sector urbano y a
      • diferencia de los artesanos, no tenía medios de trabajo propios, únicamente, su
      • fuerza de trabajo, era un proletario. Su contratación por parte de los armadores,
      • fabricantes y otros propietarios, cada vez en mayor escala, fue dando lugar a la
      • aparición del capitalismo cuya característica esencial es el libre contrato entre
      • el obrero y el empresario. La sinergia creada por el avance de la técnica y el
      • libre contrato convirtió al capitalismo en el motor del desarrollo y de la
      • economía, quedando el feudalismo como una rémora para el progreso de la
      • sociedad en todos los campos: económico, social y político.
    • SIGUE LA HISTORIA
      • Los Estados europeos que conquistaron y colonizaron América a pesar de su
      • pretendida misión civilizadora, y en el caso de España y Portugal, además,
      • evangelizadora, reinstauraron la esclavitud que no existía en sus países hacía
      • un milenio y sometieron a los nativos a la servidumbre e inclusive al exterminio.
      • El fin supremo de esos Estados era obviamente explotar al máximo a los
      • esclavos y a los indígenas, no era el bien común. Recién con las revoluciones
      • americana (1775-1783) y francesa (1789), los Estados empiezan a reconocer
      • los derechos del hombre, por lo menos, formalmente.
      • La declaración de la Independencia de los Estados Unidos de América, del 4
      • de julio de 1776, afirma: “Todos los hombres han sido creados iguales por el
      • Creador que los ha dotado de ciertos derechos inalienables entre los cuales
      • figura la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad”.
    • SIGUE LA HISTORIA
      • En Europa, el feudalismo fue eliminado por la burguesía que completó su labor
      • con la Revolución Francesa en 1789. Hasta entonces ningún tipo de Estado
      • tuvo como fin supremo el bienestar general, ni la defensa de la persona o de
      • los derechos humanos y esto no podía ser de otra manera porque la sociedad
      • se basaba en una estratificación absolutamente excluyente de importantes
      • segmentos de la población.
      • Fue en 1679, en Inglaterra, que se instauró por primera vez un derecho
      • universal, el hábeas corpus, estableciendo la obligación de la autoridad de
      • presentar a un detenido ante la justicia en el plazo de tres días y que solamente
    • SIGUE LA HISTORIA
      • La originalidad de esta declaración es la inserción del concepto del derecho
      • del hombre a la felicidad, que prefigura lo que posteriormente sería el bienestar
      • general, o el bien común. Sin embargo, como ocurrió con los griegos, esa
      • igualdad y esos derechos estaban pensados para los hombres libres, no para
      • los esclavos ni para los pieles rojas. Tuvo que transcurrir noventa años y
      • producirse una sangrienta guerra civil con más de 600,000 muertos para que,
      • en 1865, Abraham Lincoln aboliera la esclavitud.
      • La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano proclamada en
      • 1789 por los revolucionarios franceses, estableció que todos los hombres
      • nacen y permanecen libres por naturaleza, todos tienen los mismos derechos,
      • y la propiedad privada es un derecho inviolable y sagrado. Asimismo, que la
      • facultad de gobernar no reside en el origen divino del rey, sino en el conjunto
      • de ciudadanos, quienes delegan su poder en un gobierno responsable y si este
      • falta a su deber, puede ser destituido por los electores.
    • SIGUE LA HISTORIA
      • En Latinoamérica, la esclavitud fue abolida en el siglo XIX, pero en algunas
      • regiones de Asia y África se mantuvo hasta el siglo XX. De esta constatación
      • se puede concluir que durante 59 de los 60 siglos de civilización, el Estado no
      • tuvo como fin supremo el bienestar general, este concepto es nuevo en la
      • historia y constituye un gran paso en el proceso de humanización. El fin
      • supremo del Estado fue garantizar su propia supervivencia y, actualmente,
      • sigue siéndolo, porque si desaparece, ¿cómo puede lograr el bien común?
      • En el siglo XX se crearon y desaparecieron una gran cantidad de Estados.
      • Como consecuencia de la I Guerra Mundial, el Imperio Otomano fue destruido
      • por Inglaterra y Francia, convirtiéndose la mayor parte de sus territorios en
      • colonias y protectorados, tal fue el caso de Siria, Irak, Arabia Saudita, Jordania,
      • Líbano y otros, en 1923, lo que sobrevivió al reparto se proclamó República de
      • Turquía. De manera similar, el Imperio Austro-Húngaro fue dividido en tres
      • países: Austria, Checoslovaquia y Hungría; los dos primeros fueron absorbidos
      • por Alemania en 1938 y volvieron a constituirse como países independientes al
      • concluir la II Guerra Mundial, a su vez, Checoslovaquia se dividió en
      • Eslovaquia y República Checa en 1993.
    • SIGUE LA HISTORIA
      • Los casos de Yugoslavia y de la URSS son aleccionadores respecto a la
      • formación de estados multinacionales que no logran homogenizar sus bases de
      • sustentación. Yugoslavia era un Estado Federal compuesto por seis naciones:
      • Bosnia y Herzegovina, Serbia, Croacia, Eslovenia, Montenegro y Macedonia. Al
      • concluir la década del 90, luego de una serie de luchas intestinas, Yugoslavia
      • quedó dividida en cinco países: Bosnia y Herzegovina, Croacia, Eslovenia,
      • Macedonia y Yugoslavia (Serbia y Montenegro).
      • Después de la caída del comunismo, la URSS se dividió en quince países, de
      • ellos seis se declararon independientes y se separaron; Moldavia, Ucrania,
      • Bielorrusia, Letonia, Lituania y Estonia. Luego de un proceso de adecuación
      • política, los países restantes se reorganizaron en veinte repúblicas autónomas,
      • que conforman la Federación Rusa.
    • QUE LES PARECE ESTA PARTE DE LA HISTORIA ESCOGIDA…UN ANALISIS DE NUESTRO MEDIO ??
      • Los ejemplos precedentes demuestran que los Estados no tienen asegurada su
      • supervivencia en el tiempo, ni su territorio en el espacio geográfico. La única
      • forma de asegurarlos es la interrelación sinérgica entre defensa, desarrollo e
      • institucionalidad, alcanzando la seguridad integral, que garantiza la existencia
      • del Estado y el bienestar general. De lo establecido anteriormente se
      • desprenden los fines del Estado.
    • Componentes del Estado
      • Componentes del Estado
      • Territorio
      • Es el ámbito geográfico en el que se asienta la población y donde el Estado
      • ejerce su soberanía. El territorio comprende el suelo, el subsuelo, el espacio
      • aéreo y el mar territorial, limitados por fronteras. La Constitución establece que
      • el dominio marítimo del Perú es de 200 millas.
      • Población
      • Es la colectividad de personas con una cierta o real unidad de conciencia de
      • nacionalidad basada en la raza, lengua, pasado común, cultura y destino
      • histórico. Hay Estados con múltiples nacionalidades unidas por una conciencia
      • basada en concordancia de intereses y objetivos.
      • Organización político-jurídica
      • Es el conjunto de normas y organismos que proporciona a un grupo de
      • personas elegidas o nombradas, el derecho a ejercer el poder político, como
      • gobernantes, autoridades o funcionarios administrativos. La autoridad como
      • poder político es la facultad de obligar eficazmente a los miembros de la
      • sociedad al cumplimiento de sus deberes, en concordancia con las leyes y
      • normas. Los gobernantes y las autoridades son temporales, el poder
      • institucionalizado es permanente.
      • El ordenamiento político-jurídico es un sistema que cumple cuatro roles:
    • MUY IMPORTANTE ESTA PARTE TOMAR EN CUENTA?
      • Rol jurídico, que es ejercido a través de instituciones como el Poder
      • Legislativo y el Poder Judicial.
      • • Rol administrativo, que se ejerce a través del Poder Ejecutivo para lo cual
      • cuenta con diversos ministerios y dependencias que se encargan de
      • atender las necesidades de la población.
      • • Rol político, que es ejercido por el gobierno que conduce la sociedad de
      • acuerdo con su ideología y con los objetivos que desea alcanzar en la
      • conducción de la política interna y externa. El rol político es democrático,
      • cuando es ejercido de acuerdo con el ordenamiento legal.
      • • Rol coercitivo y de seguridad, que está legitimado por la Constitución,
      • respaldado por el Código Civil y Penal y otras normas, es ejercido por los
      • organismos jurídicos y por las fuerzas del orden compuestas por la policía
      • y las fuerzas armadas, para disuadir o emplear la fuerza legítima haciendo
      • frente a las amenazas internas o externas.
      • REALIDAD NACIONAL
      • DEFENSA NACIONAL SEGURIDAD INTEGRAL
      • DESARROLLO NACIONAL BIENESTAR GENERAL
      • BIEN COMÚN
      • 4. Medios del Estado
      • Hablar de medios es hablar de todo aquello que conduce a un fin. Luego serán
      • los recursos, técnicas conocimientos, etc., actuales y latentes, que utiliza el
      • Estado para lograr sus fines.
      • Su naturaleza puede ser física (su infraestructura industrial), espiritual (el
      • significado religioso de la procesión de los milagros) o mixta (lo que representa
      • para los peruanos Machu Pichu, el Huáscar, etc.).
      • Los medios en su acepción particular en un Estado son de una amplitud
      • virtualmente inconmensurable, que se manifiestan en hechos, situaciones y
      • fenómenos posibles de ser conocidos por el hombre; todo lo cual va a constituir
      • en el momento que se dan, su realidad nacional, estos mismos medios en una
      • óptica global y nacional se clasifican en Poder Nacional y Potencial Nacional.
    • Importancia del conocimiento de la realidad nacional
      • El conocimiento de la realidad nacional cuando asume un rango científico, busca
      • no solo captar los hechos y fenómenos en sus apariencias visibles, sino también
      • penetrarlos en su esencia y explicarlos, mostrando sus complejas relaciones,
      • dentro de la globalidad que es la realidad que los contiene, en este caso con
      • dimensión nacional.
      • La obtención progresiva de los fines del Estado requieren de la acción política y
      • esta se basa en el conocimiento general de la realidad.
      • Mientras más amplio, profundo y actualizado sea este conocimiento, la acción
      • política será tanto más efectiva y beneficiosa para la nación en su conjunto.
    • IMPORTANCIA DE LA REALIDAD NACIONAL
      • Mientras más amplio, profundo y actualizado sea este conocimiento, la acción
      • política será tanto más efectiva y beneficiosa para la nación en su conjunto.
      • Por ello, conocer la realidad tal como ella es, en un determinado momento,
      • señalando las causas que la explican y proyectarla en su posible evolución es el
      • requisito decisivo para optar por objetivos mediatos e inmediatos; impulsar la
      • acción para lograr el empleo de los medios y por tanto acercarse cada vez más a
      • los fines de bienestar general y seguridad integral.
      • El conocimiento general de la realidad nacional asume importancia fundamental,
      • pues es a partir de ese conocimiento que es posible constatar las situaciones
      • prevalecientes en orden al bienestar y a la seguridad, aprehender el estado en
      • que se encuentran los aspectos, problemas, temas o asuntos perceptibles en la
      • realidad, fijar objetivos de distinto horizonte temporal, trazar y desarrollar
      • estrategias para alcanzar los anteriores y muy especialmente, apreciar y evaluar
      • cualitativa y cuantitativamente los medios de toda naturaleza, tanto disponibles
      • como susceptibles de ser aprovechados en un futuro variable.
    • Finalidad
      • El conocimiento de la realidad nacional puede emprenderse por distintas
      • motivaciones y para diversas aplicaciones. Así, puede hablarse de un
      • conocimiento ”puro”, en el sentido de que su finalidad pone énfasis en
      • comprender o entender la realidad o una porción determinada de la realidad,
      • satisfaciendo el ansia de saber, propio de la condición humana. Y puede
      • hablarse también de un conocimiento útil o interesado, cuya finalidad práctica es
      • aplicar el conocimiento obtenido en la transformación de la misma realidad o de
      • un aspecto circunscrito a ella.
      • En el ámbito del Estado, el conocimiento de la realidad nacional se asimila a esta
      • última finalidad, puesto que la acción política que en ese ámbito se hace efectiva
      • es, esencialmente, transformadora, pues apunta a solucionar su vasta y compleja
      • problemática y, por ende, a mejorar la realidad prevaleciendo en todas sus
      • dimensiones, a la luz de los fines del Estado.
    • DE ALLI DONDE QUEREMOS CONCEPTUALIZAR A LA REALIDAD NACIONAL
      • La “realidad” es todo lo que existe objetivamente y que lo percibimos. La
      • “ realidad nacional’ es esa misma realidad limitada y referida a una nación
      • determinada, incluyendo lo social, lo físico-natural y lo cultural, y dentro de este
      • rubro al Estado como forma organizativa de la nación.
      • La realidad nacional puede ser definida en múltiples formas y con variados
      • contenidos, según los puntos de vista teóricos que se opten.
    • Características esenciales
      • Es total
      • La realidad nacional constituye una totalidad, en el sentido de que abarca o
      • comprende a objetos de toda índole, esto es, hechos, fenómenos, medios,
      • situaciones, condiciones, que están o suceden en la naturaleza y en la vida
      • social.
      • ¿Por qué?
      • Porque es el gran sistema integrador. Todo está dentro de la realidad, nada fuera
      • de ella.
      • Es multirrelacionada
      • La realidad nacional muestra un sistema vasto y complejo de conjuntos, de
      • relaciones de muy diversos caracteres o naturalezas, que se establecen entre los
      • individuos, los grupos sociales y la naturaleza en su interior; así como en
      • distintos planos, entre la realidad nacional y otras realidades vecinas, cercanas o
      • remotas de la comunidad internacional.
    • Sigue las caracteristicas
      • Es dinámica
      • La realidad nacional es un amplio proceso eminentemente dinámico, signado por
      • el permanente cambio de los hechos, fenómenos, situaciones o condiciones que
      • ella conforma.
      • No obstante el dinamismo de la realidad nacional, se opta en su estudio por
      • referirla a un momento determinado, es decir, para fijar parámetros de tiempo
      • Segunda Unidad ● Realidad Nacional y Defensa Civil
      • 81
      • dentro de los cuales se efectúa el análisis y la síntesis para conocer la situación
      • de la realidad, tal como ella se encuentra en el momento considerado.
    • SEGUIMOS CON LAS CARACTERISTICAS ESENCIALES
      • Hermenéutica
      • La realidad nacional es, en determinado momento, el producto del desarrollo
      • histórico, en el que se han dado sus remotos orígenes, su evolución, los hechos
      • y las causas explicativas de su conformación en ese determinado momento; y se
      • encuentran también las tendencias, cuyo comportamiento pasado y presente proyectan
      • en perspectiva una posible evolución futura. Por ser histórica, la realidad
      • nacional impone una visión diacrónica (varios tiempos) y no sincrónica (un
      • tiempo), para su mayor comprensión e interpretación.
      • Es subjetiva
      • La realidad nacional, además de los aspectos cuantitativos y mensurables,
      • contiene otro conjunto de situaciones y atributos que adquieren propiedad,
      • dándole sentido a lo material, tales como la cohesión e integración nacional, a la
      • ética, psicología social, identidad nacional de un país; es decir, a todas aquellas
      • situaciones de carácter psicoespiritual, que tienen una validez comprobable en la
      • reproducción histórica y en la vida espiritual de las naciones.
    • Proceso metodológico para el conocimiento de la realidad nacional
      • ¿Cuáles serán los pasos para estudiarla?
      • Deben considerarse los siguientes pasos:
      • 1º La determinación de los aspectos históricos-culturales de la nación.
      • 2º La determinación de los aspectos estructurales de la sociedad peruana.
      • 3º La estimación del potencial nacional.
      • Para la obtención del conocimiento científico, esto es descriptivo y explicativo de
      • la realidad nacional, es imprescindible el uso de variados métodos y técnicas de
      • investigación, que en su conjunto responden a concepciones gnoseológicas más
      • generales a las que se denomina “enfoques metodológicos”.
    • Aspectos históricos-culturales de la Nación
      • Este campo tiene como finalidad obtener una visión global del pasado y del
      • presente, así como las proyecciones futuras del Perú como Estado; es decir,
      • mostrar la trayectoria histórica del Perú en todas sus épocas y mostrar,
      • asimismo, la posible imagen del futuro, siempre y cuando las tendencias que
      • presentan regularidades se mantienen.
    • Lo estructural de la sociedad peruana
      • Esta parte tiene por finalidad determinar la situación de las estructuras políticas
      • económicas, sociales espaciales, culturales, militares, psicológicas, ideológicas y
      • científico-tecnológicas, que presenta la sociedad peruana, así como las causas
      • que las explican y las tendencias que muestran.
      • En esta parte “lo estructural” es concebido como la existencia de características o
      • rasgos que de manera relativamente estable y objetiva muestra la vida nacional
      • en todos sus aspectos.
    • DEFENSA NACIONAL
      • Es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera,
      • adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los
      • ámbitos externo e interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a
      • participar en la Defensa Nacional.
      • No debe perderse de vista de que el esfuerzo es colectivo, sustentado en la
      • comprensión de que esta es tarea de todos los peruanos, donde convergen
      • actores civiles y militares dentro de un campo de interés común y de
      • colaboración, es lo que en buena medida dará la solidez de nuestra Defensa.
    • Finalidades de la Defensa Nacional
      • Mantener la inviolabilidad de su independencia y soberanía con el
      • ejercicio absoluto de su libertad de acción, como la integridad de su
      • patrimonio material y físico, en el campo interno y externo.
      • • Vencer la resistencia que otros estados opongan a la consecución de
      • sus objetivos nacionales e impedir que estos Estados logren objetivos
      • que afecten a nuestro país.
      • • Hacer frente a todas las amenazas internas o externas contra la paz
      • social que originan la subversión, terrorismo, narcotráfico y otros
      • fenómenos sociales.
      • • Hacer frente a los efectos de los desastres o siniestros causados por la
      • naturaleza o la acción del hombre.
      • • Ante modernas manifestaciones de guerra, han surgida nuevas
      • manifestaciones de la Defensa Nacional que comprenden aspectos
      • políticos, militares, psicosociales y económicos; no siendo solo la
      • defensa de lo físico, sino el permanente mantenimiento y
      • robustecimiento de lo esencial de los valores morales y espirituales de
      • la patria.
    • Defensa externa
      • Conjunto de acciones y conversaciones que realiza el Estado con otros
      • estados sobre las presiones que pueden generarse del exterior de nuestro
      • país, puede darse por fines expansionistas, el no respeto a los tratados y/o a la
      • intransigencia de sus autoridades, la primera vía de acción para llevar a cabo
      • esta defensa es la vía diplomática.
    • Defensa interna
      • Conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno en forma
      • permanente, en todos los campos de la actividad nacional, para encarar las
      • oposiciones, antagonismos, presiones y agresiones que afectan la seguridad
      • integral y que surgen y se procesan dentro del territorio nacional, generados
      • por agentes internos o externos; así como para hacer frente a los desastres y
      • calamidades causadas por la acción voluntaria o involuntaria del hombre o por
      • fenómenos naturales. Sus componentes son la defensa interior del territorio y
      • la Defensa Civil.
    • Sustentos legales de la seguridad y Defensa Nacional
      • 1. Constitución Política del Perú
      • 2. Libro Blanco de la Defensa Nacional
      • 3. Ley del Sistema de Defensa Nacional
      • 4. Leyes orgánicas de los sectores
      • 5. Ley del Servicio Militar
      • 6. Leyes Orgánicas de las FFAA y PNP
      • 7. Ley del Sistema de Defensa Civil
      • 8. Ley de Movilización
      • 9. Leyes específicas
      • 10. Contexto internacional
    • Acuerdo Nacional
      • Compromiso del Estado en política de seguridad nacional
      • • Fomentará la participación activa de la sociedad, en el logro de objetivos
      • de la política de seguridad y Defensa Nacional.
      • • Garantizará la plena operatividad de las fuerzas armadas orientadas a la
      • disuasión, defensa y prevención de conflictos, así como al mantenimiento
      • de la paz.
      • • Impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de seguridad y Defensa
      • Nacional, en todos los niveles del sistema educativo nacional.
      • • Fomentará la participación activa en la protección de la Antártica, el
      • medioambiente, el desarrollo de la amazonía y la integración nacional.
      • • Mantendrá una estrecha coordinación entre el sistema de seguridad y
      • Defensa Nacional y la política exterior para la definición y defensa de los
      • intereses permanentes del Estado.