Transporte Público De El Salvador: Retos y
Desafíos
FORO TECNICO DE
TRANSPORTE PUBLICO
CÁMARA DE COMERCIO
DE EL SALVADOR
Presenta:
Saul Castelar Contreras, MSc.
Consultor
Febrero 2009

Planteamiento Inicial
¿ Cómo puede mejorarse el

sistema de transporte público
nacional y qué aspectos deben
considerarse para pasar de la
planeación a la acción?
Saúl Castelar, MSc.

¿ Conviene el Transporte Público ?
¿QUÉ PREFIERE? - ¿QUÉ ES MÁS SOSTENIBLE?
Saúl Castelar, MSc.

Transporte Público Nacional
Principal medio de transporte motorizado.

1100 rutas aprox. con cerca de11500 vehículos

registrados. (Menos del 3% de toda la flota
vehicular del país)
Sistema altamente atomizado.

Subsidio $ 800 AB & $400 MB a nivel nacional.

Las tarifas no se definen en base a criterios

técnicos.
El conductor promedio de TC labora 10+ horas

diarias.
Saúl Castelar, MSc.

Transporte Público Nacional
8% de los temerarios detenidos en el 2008 eran

conductores del TC. (34% de ellos positivos a
cocaína).
Edad legal máx. unidades (desde 2006) 20 años.

Cerca de la mitad de los vehículos tienen 15 o

más años.
Falta de organización de las empresas de

transporte.
En general, existen débiles controles de ingresos

en el sector.
Buses y microbuses compiten, no solo entre sí,

sino también con otros medios como pick ups y
mototaxis.
Saúl Castelar, MSc.

Sistema de Rutas
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.

Alta redundancia
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.

Transporte Público Nacional
Caótico, con costos operativos innecesarios y con

un alto nivel de accidentes.
El riesgo de sufrir un accidente en el TC es 12

veces mayor que en el transporte privado.
Supervisión de las autoridades limitada.

No hay planeación ni regulación de acuerdo a la

demanda real del sistema.
A pesar de esta realidad, el TC es la única forma

de garantizar la movilidad de la población de
manera sostenible en el mediano y largo plazo.
Saúl Castelar, MSc.

Acciones necesarias
Generar las condiciones para una planeación

operacional integrada.
Mejorar la capacidad Técnica de las autoridades y

operadores.
Concientizar sobre los beneficios de la operación

coordinada.
Repensar las terminales urbanas e interurbanas.

Reestructuración de rutas.

Crear operadores zonales

Implementación de sistemas prepago.

Promover un real control de las operaciones.

Saúl Castelar, MSc.

Sectorización de las operaciones
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.

Visión Integrada del Sistema
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.

Metrobus: Necesario para la capital
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.

Metrobus: Corredor Oriente Poniente
SOYAPANGO
SAN SALVADOR
F.D. Roosevelt
Reloj
Rubén Dário Flores
M.E. Araujo Blvd. Ejercito
SANTA LUCÍA
= 19.15 km
SANTA TECLA Costa Rica
Carretera
Panamericana
México
FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.

Desafíos
Los fondos para la mejora del sistema pueden
obtenerse, pero hay obstáculos que deben
superarse:
• Discrepancias entre los poderes del Estado.
• Pasividad de los usuarios.
• Férrea oposición de los operadores y desmesurado
poder de influencia política.
• Aparente desinterés por el tema.
• Un nuevo desafío para el estado actual del sistema
radica en la gestión de subsidios al sector.
Saúl Castelar, MSc.

Factores Claves
Para transformar el sistema, es necesario

conocerlo verdaderamente.
Aumentar la capacidad institucional.

Análisis detallado de la demanda real.

Dialogo franco con involucrados (Participación y

Consenso).
Trabajo coordinado con todos los actores.

Manejo adecuado de la opinión pública.

Reforzamiento de la supervisión y aumento de las

facultades reales de intervención sobre el
sistema.
Búsqueda de catalizadores.

Verdadera voluntad política.

Saúl Castelar, MSc.

Conclusiones
Los aspectos técnicos y financieros no son reales

obstáculos para modernizar el sector.
Es vital mejorar/dignificar la relación usuarios-

operadores-autoridades.
La opinión pública es clave y su poder no debe

subestimarse. Podría ser una útil herramienta
para generar el cambio necesario.
Conocer a fondo el sistema y atenderlo desde un

enfoque basado en la demanda mejorarían
significativamente las posibilidades de éxito.
Es más importante atender los aspectos

humanos/políticos involucrados.
Saúl Castelar, MSc.

Conclusiones
Apostar por el sistema es apostar por la

sostenibilidad.
El sistema de transporte público es de vital

importancia para el desarrollo nacional.
Priorizar el transporte público sobre el privado

aumenta la equidad social, la eficiencia y
principalmente la calidad de vida de todos.
Saúl Castelar, MSc.

MUCHAS GRACIAS
scastelar@yahoo.com