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El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento

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  • 1. Seminario y workshop Acceso a la Información Pública y Ambiental Leyes 104 y 303 de la Ciudad de Buenos Aires 30 de septiembre de 2008 “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)” por Mariana García Torres
  • 2.
    • Argentina:
    • Cultura hacia el acceso / Cambio de paradigma
    • Art. 43 3er. Párrafo CN
    • ámbito nacional / provincial y local
    • En especial sobre:
    • el derecho al acceso a la información pública (Dto 1172/03)
    • el derecho al acceso a la información publica ambiental
    • (Ley N° 25.831 año 2004)
    “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 3.
    • Se visualiza con (entre otros puntos):
    • Frondosa normativa
    • Importantes discusiones doctrinarias
    • Realización de foros y jornadas sobre dichos ejes temáticos
    • Gran cantidad de pedidos de acceso a la información por parte de ciudadanos y Ong´s.
    “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 4.
    • Características del DAIP
    • Gratuidad (salvo excepciones)
    • Legitimación amplia del peticionante (mero simple interés)
    • La autoridad administrativa debe brindar la información
    • en tiempo oportuno: debe ser veraz y adecuada
    • Facilitar el libre y directo acceso
    • Principio de informalismo
    • Herramienta ágil y dinámica (no llegar al amparo judicial)
    “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 5. Estructura organizativa del ERAS
    • Organismo autárquico e interjurisdiccional
    • Creado por Convenio Tripartito suscripto el 12/10/2006 entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
    • Ratificado por Ley Nº 26.221 (art. 4).
    Composición Directorio: 3 Directores (Nación / Pcia / CABA) Comisión Asesora (7 representantes) Sindicatura de usuarios Defensor del Usuario “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 6.
    • 1) Ejercer el control en materia de prestación del servicio público de provisión de agua potable y desagües cloacales en el Área Regulada, incluyendo la contaminación hídrica en lo que se refiere al control y fiscalización de la empresa AYSA
    • 2) Fiscalizar la calidad del servicio y la protección de los intereses de la comunidad
    • Control, fiscalización y verificación del cumplimiento de las normas de calidad y de instalaciones internas vigentes prestados en el áreas de la CABA y en los municipios de: Almirante Brown - Avellaneda - Esteban Echeverría – Ezeiza - La Matanza – Lanús - Lomas de Zamora - Morón – Quilmes - San Fernando - San Isidro - San Martín - Tres de Febrero - Tigre y Vicente López
    • Régimen tarifario
    Objetivos primordiales: “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 7.
    • Decreto PEN N° 1172/2003 (Anexo 8) :
    • Aplicable los mecanismos que aseguran el acceso igualitario de los ciudadanos a la información recabada en el Eras
    • Audiencias Públicas
    • Reuniones Abiertas en Entes Reguladores
    • Publicidad de la gestión de intereses y Registro de audiencias
    Gerenciamiento de la IP en el ERAS Objetivo: Necesidad de fortalecer el rol de la sociedad civil y el Estado (espacio de ciudadanía institucional) “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 8.
    • Ejes centrales:
    • Transparentar la gestión y la toma de decisiones del Directorio
    • Profundizar el contenido de los distintos puntos tratados y tomar cabal conocimiento de las opiniones de integrantes del Directorio
    • Recabar información (en caso, de no contarse de antemano)
    • Amplia legitimación (cualquier ciudadano) y presencia de interesados y medios de comunicación (carácter oyente)
    • Mecanismo de control directo de participación ciudadana en las
    • políticas públicas y permite reordenar agenda
    Reuniones Abiertas de Directorio Excepción: carácter secreto cuando ley o dto. lo establezca, o casos del art. 13 de la Ley 24.747 “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 9. A fin de dar cumplimiento a la publicidad de las Audiencias de Gestión de Intereses del ERAS, el Directorio resolvió (Acta Directorio N° 2/08 Reunión Pública): Gestión de Intereses Sujetos obligados: miembros del Directorio y los Gerentes Utilizar el Registro Único de Audiencia de Gestión de intereses creado por Disposición N° 1/2008 de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, a través de la base de datos del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Se estableció que toda la información deberá ser encomendada al Departamento Secretaria Ejecutiva a través de la Subárea Página Web. “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 10. Reflexiones Finales
      • Mejor conocimiento sobre los derechos y sus alcances
    • Acercamiento entre los ciudadanos y los funcionarios públicos
    • Participación del ciudadano en las decisiones de políticas publicas
    El Estado debe proveer las herramientas necesarias para que el AIP sea un derecho consumado y no se torne en ilusorio, en pos de lograr: No basta con que la información sea publicada en los sitios web. Se debe proveer un procedimiento adecuado para que se logre la accesibilidad a todos los sujetos, sin limitaciones. Las respuestas tienen que ser dadas en tiempo y forma para evitar que se desvirtúe el DAIP “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”
  • 11. Muchas gracias Mariana García Torres Representante del GCBA en el Directorio del ERAS (Dto. 1497/08) [email_address] “ El gerenciamiento de la información pública en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)”

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