Intervento del Direttore Operativo del GSE al Convegno organizzato da HFV "Il fotovoltaico in Italia senza incentivi" del 22 novembre 2012

1. Il punto sul Fotovoltaico in Italia
Gerardo Montanino
Direttore Operativo
GSE, 22 novembre 2012
Il Fotovoltaico in Italia senza incentivi ‐ Hfv

2. Agenda
 I risultati del Conto Energia
 Il Quinto Conto Energia
 Verso la grid parity
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3. I risultati del Conto Energia
Numerosità e potenza degli impianti annualmente entrati in esercizio
Richieste di incentivo pervenute al 15 novembre 2012
200.000 Numerosità 11.000 Potenza
175.373
456.028 9.448
180.000
160.000
10.000
9.000
15.954 MW
140.000 124.923 8.000
7.000
120.000
6.000
100.000 84.616
5.000
80.000
4.000
2.321 3.047
60.000
39.366 3.000
40.000 24.074 2.000
720
20.000 1.402 6.274 1.000 70 338
0
9
0
Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012
65 Potenza Media (kW)
60 54
55
50
45
40
27
35
30 18 24
25
11 14
20
15 7
10
5
0
Anno 2006 Anno 2007 Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012
Inclusivo degli impianti a registro in esercizio con richiesta di incentivo pervenuta a GSE
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4. I risultati del Conto Energia
Distribuzione regionale impianti in esercizio
Richieste di incentivo pervenute al 15 novembre 2012
N° Impianti Potenza Installata
(Tot. 456.028) (Tot. 15.954 MW)
0,1 ‐ 1,0 0,1 ‐ 1,0
1,1 ‐ 3,0 1,1 ‐ 3,0
3,1 ‐ 6,0 3,1 ‐ 6,0
6,1 ‐ 8,0 6,1 ‐ 10,0
8,1 ‐ 10,0 10,1 ‐ 15,0
10,1 ‐ 15,0 15,1 ‐ 18,0
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5. I risultati del Conto Energia
Numerosità e potenza degli impianti in esercizio
Richieste di incentivo pervenute al 15 novembre 2012
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6. I risultati del Conto Energia
Provenienza dei principali componenti utilizzati negli impianti incentivati
Ripartizione per potenza (15.954 MW)
Moduli USA GIAPPONE
SPAGNA
CANADA
4%
9% 6% 4%
NORVEGIA
3%
ITALIA
12% RESTO DEL
MONDO
8%
SPAGNA SVIZZERA USA AUSTRIA
GERMANIA FRANCIA
6% 3% 3% 2%
15% CINA GERMANIA 2%
39% 28% CANADA
1%
RESTO DEL
MONDO
6%
ITALIA
49%
Convertitori
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7. I risultati del Conto Energia
Penetrazione del fotovoltaico nei Comuni italiani
Percentuale riferita al numero di Comuni
2006 2007 2008
11% 31% 60%
2009 2010 2011
80% 83% 95%
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8. I risultati del Conto Energia
Il contatore fotovoltaico al 15 novembre 2012
Compresi gli impianti iscritti a registro in posizione utile
Primo Conto Energia: Secondo Conto Energia: Terzo Conto Energia:
95,2 M€ 3.280,2 M€ 646,9 M€
Quarto Conto Energia: Quinto Conto Energia:
2.358,0 M€ 99,3 M€
Totale Conto Energia
6.479 M€
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9. I risultati del Conto Energia
Previsione a fine 2012
Potenza degli impianti fotovoltaici in esercizio 16.200 MW
Potenza degli impianti fotovoltaici a progetto (registri): 600 MW
Valore globale del costo indicativo annuo degli incentivi: 6.550 M€
20000 500.000
470.000
18000 450.000
16000 16.200400.000
14000 350.000
331.000 12.900
12000 300.000
MW10000 250.000 N.
8000 200.000
6000 155.650 150.000
4000 3.455
100.000
71.250
2000 50.000
31.800 1.140
0 7.670 80 418 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Potenza (MW) numero
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10. Il Quinto Conto Energia
Il DM 5 luglio 2012 (Quinto Conto Energia) è entrato in vigore in data 11 luglio, ma le
nuove tariffe si applicano ad impianti entrati in esercizio a partire dal 27 agosto 2012.
Il Decreto cesserà di applicarsi 30 giorni dopo il raggiungimento di un costo indicativo
annuo cumulato degli incentivi pari a 6,7 Mld €/anno.
Con la stessa decorrenza cesseranno di applicarsi anche le disposizioni di cui ai
precedenti Decreti.
Fino alla data di cessazione del Decreto sarà quindi possibile:
 presentare richiesta di accesso alle tariffe incentivanti ai sensi del DM 5 maggio 2011 per i
«piccoli impianti» di cui al titolo II e per gli impianti di cui titolo III e IV del medesimo decreto
entrati in esercizio entro il 26 agosto 2012;
 presentare richiesta di accesso alle tariffe incentivanti ai sensi del DM 6 agosto 2010 per
impianti entrati in esercizio dal 1° gennaio 2011 al 31 maggio 2011;
 richiedere il premio abbinato ad un uso efficiente dell’energia per impianti ammessi alle tariffe
incentivanti ai sensi dei precedenti decreti (DM 19/2/2007, 6/8/2010, 5/5/2011).
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11. Il Quinto Conto Energia
Aspetti principali
Il Quinto conto energia si sviluppa secondo intervalli semestrali di operatività, caratterizzati da
valori delle tariffe incentivanti decrescenti
Le tariffe incentivanti sono riconosciute alle seguenti tipologie di impianti:
• Impianti fotovoltaici installati su edifici
• Altri Impianti
• Impianti fotovoltaici integrati innovativi
• Impianti fotovoltaici a concentrazione.
Il Quinto conto energia prevede la possibilità di beneficiare di premi aggiuntivi alle tariffe
incentivanti:
• Incremento per l’utilizzo di componenti EU
• Incremento per la sostituzione coperture in eternit.
Inoltre è prevista una specifica tariffa per impianti installati come componenti costruttivi di
Pergole, Serre, Tettoie, Fabbricati rurali, ecc..
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12. Il Quinto Conto Energia
Accesso e Remunerazione dell’Energia
Il Quinto Conto Energia individua:
a) DUE DIVERSE MODALITÀ DI ACCESSO AGLI INCENTIVI:
1. ACCESSO DIRETTO a seguito dell’entrata in esercizio degli interventi previsti
per impianti al di sotto di soglie predefinite di potenza o di costo cumulato annuo
2. REGISTRI per impianti diversi dai primi
b) QUATTRO DIVERSE MODALITÀ DI REMUNERAZIONE DELL’ENERGIA:
1. TARIFFA FISSA ONNICOMPRENSIVA per l’energia elettrica incentivata immessa
in rete degli impianti di potenza fino a 1 MW
2. TARIFFA VARIABILE (ONNICOMPRENSIVA – PREZZO ZONALE ORARIO) per
l’energia elettrica incentivata immessa in rete degli impianti di potenza superiore
a 1 MW
3. TARIFFA PREMIO per l’energia elettrica incentivata autoconsumata in sito
4. PREZZO ZONALE ORARIO per l’energia elettrica non incentivata
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13. Il Quinto Conto Energia
Milestones dettate dal DM
Conto Energia
Tempistiche V
Tempistiche
Registro
30 giorni 60 giorni
1° Registro: 140 Milioni di euro 2° Registro: 120 Milioni di euro
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14. Il Quinto Conto Energia - Modalità di remunerazione dell’Energia
Incentivi Titolarità
E.E. E.E Energia Accesso
E.E.
INCENTIVATA
CONSUMATA NON Elettrica
IN SITO INCENTIVATA
Potenza Potenza, Costo cumulato
Tariffa onni‐
comprensiva
+ Tariffa
Registri
Premi Premio
+ selezione
Premi
Produttore in base a
criteri di
priorità
Prezzo
Zonale
Orario
12 kW ‐ FV
1 MW 20 kW (tariffa ‐20%) ‐ FV
50 kW su edifici (sost. eternit/amianto) ‐ FV
50 Mln Euro realizzati da PA (con
Tariffa onni‐ Tariffa procedure ad evidenza pubblica) ‐ FV
comprensiva Prezzo
Premio
Zonale GSE 50 Mln Euro ‐ CPV
+ +
Premi
Orario Diretto 50 Mln Euro ‐ BIPV
Premi
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15. Il Quinto Conto Energia - Impianti ad accesso diretto
Focus su impianti ad accesso diretto
Richieste di incentivo pervenute al 15 novembre 2012
89% BIPV
CPV Numerosità
Realizzati dalle PA 9.522
Installati in sostituzione Eternit
Fino a 12 kW
Tra 12 e 20 kW con riduzione Tariffa
3%
0% 7% 1%
0%
75% BIPV
CPV
Realizzati dalle PA
Potenza Installati in sostituzione Eternit
50 MW Fino a 12 kW
9% Tra 12 e 20 kW con riduzione Tariffa
1% 3%
2% 10%
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16. Il Quinto Conto Energia – Impianti iscritti a registro
Focus su impianti iscritti al primo registro
66% Componenti UE
Installati in sostituzione Eternit Numerosità
Riduzione 5%
Su Edificio 3.620
Su pensilina, pergola, ecc.
Altri impianti
6%
6% 11% 7%
4%
59% Componenti UE
Installati in sostituzione Eternit
Riduzione 5%
Potenza Su Edificio
966 MW Su pensilina, pergola, ecc.
Altri impianti
5%
18%
3% 6% 9%
Nel 1° Registro sono stati Impegnati circa 90 Milioni di euro dei 140 previsti dal DM.
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17. Il Quinto Conto Energia
Impianti integrati con caratteristiche innovative - BIPV
1.800 1.698
1.642
1.600
1.213
1.400
1.174
1.200 Afflusso domande BIPV da
1.000
800 gennaio ad ottobre 2012
600 309 357
400 274 138 158 132 104 266
200 1
0
IV CE V CE
Tariffa premio
Intervallo di Tariffa
sull’energia consumata
potenza onnicomprensiva
in sito
Tariffe BIPV per il Quinto
kW €/kWh €/kWh
Conto Energia
1° semestre CE5 1 ≤ P ≤ 20 0,288 0,186
20 < P ≤ 200 0,276 0,174
P > 200 0,255 0,153
- 17 -

18. Il Quinto Conto Energia
Impianti fotovoltaici a concentrazione ‐ CPV
3° CONTO
N° Impianti: 1
Potenza (kW): 25
Costo annuo (€): 14.800
4° CONTO
N.° Impianti: 54
Potenza (kW): 15.083
Costo annuo (€): 7.029.315
5° CONTO
N.° Impianti: 1
Potenza (kW): 981
P< 20 kW
Costo annuo (€): 142.507
20 kW <P< 100 kW
100 kW<P< 1 MW
P >1 MW
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19. Il Quinto Conto Energia
Impianti installati in sostituzione di coperture in eternit
Premi sulle Tariffe Quinto Conto Energia ANNO DI ENTRATA IN ESERCIZIO
entro il 31 dicembre entro il 31 dicembre dopo il 31 dicembre
Intervallo di potenza
2013 2014 2014
kW €/kWh €/kWh €/kWh
1 ≤ P ≤ 20 0,30 0,20 0,10
20 < P 0,20 0,10 0,05
Andamento annuale per Entrata in esercizio ‐ tutti i Conti Energia
Focus classi di potenza
POTENZA
ANNO DI ENTRATA IN ESERCIZIO 2012 (MW)
CLASSE 1:
3,8
2012 (al 15 1<= P <=3
2010 2011 CLASSE 2:
novembre) 132,7
3< P <=20
Numerosità 4.480 16.783 23.748 CLASSE 3:
896,3
20< P <=200
Potenza (MW) 297,4 1.361,1 2.016,3 CLASSE 4:
906,3
200< P <=1000
CLASSE 5:
Superficie smaltita (kmq) ~2 ~18 ~22 77,2
P >1000
- 19 - TOTALE 2016,3

20. Verso la grid parity
• Nell’ultimo decennio i meccanismi d’incentivazione, come il Conto energia,
hanno rappresentato in tutta Europa lo strumento indispensabile per permettere
lo sviluppo della tecnologia fotovoltaica.
• I crescenti volumi delle installazioni, accompagnati dalla rapida e costante
diminuzione del costo degli impianti, hanno portato il fotovoltaico verso la piena
maturità tecnica ed economica, anche se ulteriori progressi sono ancora attesi
per i prossimi anni.
• Le autorità e gli operatori di tutti i Paesi hanno maturato la consapevolezza che
la fase «storica», che ha finora sempre legato il fotovoltaico a forme
d’incentivazione, sta per concludersi.
• L’arresto dei meccanismi d’incentivazione è connesso al raggiungimento della
grid parity.
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21. Verso la grid parity
Anno previsto per il raggiungimento della competitività media
Taglia di
Settore riferimento Francia Germania Italia Spagna Regno Unito
Grid parity "dinamica"* Residenziale 3 kWp 2016 2017 2015 2017 2019
Grid parity "dinamica"* Commerciale 100 kWp 2018 2017 2013 2014 2017
Grid parity "dinamica"* Industriale 500 kWp 2019 2019 2014 2017 2019
Competitività costo
generazione ciclo
combinato Industriale 500 kWp 2015 2017 2015 2015 2019
Competitività costo
generazione ciclo
combinato A terra 2,5 MWp 2015 2017 2014 2015 2019
* Nella “grid parity dinamica” il paramentro di riferimento è il costo di approvvigionamento dell’energia elettrica
invece che il costo di generazione.
Fonte: SOLAR PHOTOVOLTAICS, COMPETING IN THE ENERGY SECTOR, settembre 2011, EPIA
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22. Verso la grid parity
Fattori che possono accelerare il raggiungimento della competitività
• Distribuzione della radiazione solare: le aree più assolate di un Paese
raggiungeranno la grid parity prima dei valori medi attesi.
• Autoconsumo: nelle applicazioni nelle quali esistono utenze da alimentare
l’aumento della quota degli autoconsumi migliora i ritorni economici
dell’iniziativa.
• Dinamica dei prezzi dell’energia: andamenti in crescita del prezzo dell’energia
generata da fonti convenzionali favoriscono la competitività.
• Meccanismi di supporto: il mantenimento di forme di supporto (scambio sul
posto, ritiro dedicato, facilitazioni fiscali, ecc.) sicuramente può favorire volumi
d’installazione interessanti anche in una fase di drastica riduzione degli
incentivi.
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23. Verso la grid parity
Fattori che frenano il raggiungimento della competitività
• Barriere amministrative: costi e tempi legati alle procedure per
l’autorizzazione, l’istallazione e la connessione alla rete ostacolano le
iniziative e rischiano di costituire uno zoccolo duro di costi fissi difficili da
scalfire .
• Barriere infrastrutturali: l’attuale struttura di rete non è in grado di
compensare l’intermittenza propria delle fonti energetiche non programmabili
per volumi elevati.
• Barriere finanziarie: le difficoltà di accesso ai finanziamenti sono accentuate
dall’attuale quadro economico mondiale.
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24. Il punto sul Fotovoltaico in Italia
Grazie per l’attenzione
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