Ing. Fredesbindo Vásquez Fernández Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Agosto de 2008 Gestión del Agua en el Sector Minero – Diálogo Minero Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Marco Legal Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Aspectos Legales a Considerarse Ley General de Aguas, Decreto LEY Nº 17752. Decretos Supremos Nros. 003-2003-SA y 007-83-SA, que establecen los tipos y valores límites c on la finalidad de preservar los cuerpos de agua del país, acorde con la clasificación respectiva (clases I, II, III, IV, V y VI). Se aplica como referencia para los cuerpos receptores. A Nivel Nacional, la protección de los cuerpos de aguas en todos sus estados físicos están normados por: Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Ley General de Aguas, Decreto LEY Nº 17752.

Decretos Supremos Nros. 003-2003-SA y 007-83-SA, que establecen los tipos y valores límites c on la finalidad de preservar los cuerpos de agua del país, acorde con la clasificación respectiva (clases I, II, III, IV, V y VI). Se aplica como referencia para los cuerpos receptores.

Dentro del Aspecto Sectorial El Ministerio de Energía y Minas, desde 1992 emitió normas legales a fin de proteger las aguas, consideradas como un componente principal del Medio Ambiente y en 1996 aprobó la Resolución Ministerial N° 011-96-EM/VMM, Niveles Máximos Permisibles (NMP) de emisión de efluentes líquidos para las actividades Minero Metalúrgicas. De acuerdo a la Ley General del Ambiente se denomina Límites Máximos Permisibles (LMP). Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Los LMP tienen por finalidad: Establecer las concentraciones máximas de metales pesados u otros parámetros (Cianuro total, pH y Sólidos Totales en Suspensión) en las descargas de efluentes líquidos en la operación minera. Estos valores son considerados dentro de la evaluación de los Estudios Ambientales, aprobados por la DGAAM. El incumplimiento de los LMP es sancionable por el ente fiscalizador. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Establecer las concentraciones máximas de metales pesados u otros parámetros (Cianuro total, pH y Sólidos Totales en Suspensión) en las descargas de efluentes líquidos en la operación minera.

Estos valores son considerados dentro de la evaluación de los Estudios Ambientales, aprobados por la DGAAM.

El incumplimiento de los LMP es sancionable por el ente fiscalizador.

Actualmente a través del D.S N° 020-2008-EM, y su reglamento R.M N° 167-2008-MEM/DM, se estableció que ningún componente de la actividad de exploración podrá ubicarse dentro de áreas de bofedales o cursos de aguas; asimismo, se estableció una distancia mínima de 50 m entre un cuerpo de agua superficial y una plataforma de perforación, así como la implementación del monitoreo continuo de las fuentes de agua inmersas en el proyecto. Dentro del Aspecto Sectorial Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Las aguas en las operaciones mineras Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Exploraciones Mineras. Etapa inicial a las operaciones; Durante el desarrollo de las operaciones; Durante el Cierre de las actividades; y Presencia de pasivos ambientales mineros. Los escenarios en que se interrelacionan el agua y la actividad minera están constituidos principalmente por cinco aspectos: Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Exploraciones Mineras.

Etapa inicial a las operaciones;

Durante el desarrollo de las operaciones;

Durante el Cierre de las actividades; y

Presencia de pasivos ambientales mineros.

Etapa de Exploraciones Mineras Uso de aguas para la exploración: perforaciones, consumo humano, consumo doméstico (aseo personal, preparación de alimentos), entre otros. Uso de aguas para el riego de accesos. Las aguas residuales son tratadas a través de pozos sépticos-percolación). Las aguas residuales industriales tratadas a través de pozas de sedimentación. El titular minero antes de usar las aguas para la exploración deberá contar con la autorización de parte de la autoridad competente. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Uso de aguas para la exploración: perforaciones, consumo humano, consumo doméstico (aseo personal, preparación de alimentos), entre otros.

Uso de aguas para el riego de accesos.

Las aguas residuales son tratadas a través de pozos sépticos-percolación).

Las aguas residuales industriales tratadas a través de pozas de sedimentación.

El titular minero antes de usar las aguas para la exploración deberá contar con la autorización de parte de la autoridad competente.

Figura Típica de una plataforma de perforación Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Durante la fase de operación Reorientación de flujos subterráneos por la explotación de tajos abiertos; Generación de drenaje de aguas ácidas en las labores subterráneas, desmonteras, depósitos de relaves; Uso de agua en los diferentes componentes: planta concentradora, pad de lixiviación, etc. Uso de agua en el campamento minero, etc. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Reorientación de flujos subterráneos por la explotación de tajos abiertos;

Generación de drenaje de aguas ácidas en las labores subterráneas, desmonteras, depósitos de relaves;

Uso de agua en los diferentes componentes: planta concentradora, pad de lixiviación, etc.

Uso de agua en el campamento minero, etc.

BALANCE HÍDRICO COMO UNA HERRAMIENTA DE PLAMIENTO PARA EL MANEJO DEL AGUA

Caudales Río Caudaloso Caudales Qda. Aportante Evaporación Embalse Caudal Vertedero Abastecimiento mina Captación de Agua Capacidad del Reservorio : 1’000,000 m 3 Presa : 17 m altura Longitud de Presa : 81 m. Área de Reservorio : 16 has. Toma de Agua : N: 9246814.86 E: 736227.15 Longitud de Tubería : 2.74 Km. Diferencia Elevación : 275 m. Caudal de Bombeo : 25 l/s MODELO DE BALANCE GLOBAL EN UNA OPERACIÓN MINERA TÍPICA

En el Cierre de las operaciones mineras Cierre de galerías subterráneas; Cierre de tajos; Cierre de pozas de lixiviación; Cierre de depósitos de relaves; Cierre de Plantas de beneficio; Cierre de campamentos; Cierre de todos los sistemas de abastecimiento de agua (canales, tuberías, sistemas de bombeo, etc.). El cierre de minas está normado de acuerdo a la Ley N° 28060, su Reglamento D.S. N° 033-2005-EM y sus modificatorias. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Cierre de galerías subterráneas;

Cierre de tajos;

Cierre de pozas de lixiviación;

Cierre de depósitos de relaves;

Cierre de Plantas de beneficio;

Cierre de campamentos;

Cierre de todos los sistemas de abastecimiento de agua (canales, tuberías, sistemas de bombeo, etc.).

Ejemplo típico para el cierre de una Galería Subterránea mediante el uso de tapones Fuente: PERCAN-2006

Ejemplo típico del cierre de una relavera - se aprecia los canales de captación de escorrentías Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Ejemplo típico del cierre de un Tajo Abierto – Laguna Artificial Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Sistema de Información Ambiental Minero para el Manejo del Agua Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Información de los reportes de monitoreo presentadas por los titulares mineros en cumplimiento de la normatividad (R.M N° 011-96-MEM/VMM). Contiene información de los estudios ambientales aprobados por la dirección los cuales se pueden apreciar en mapas o a través de información satelital. Esta información es disponible al público y es utilizada como parte de la evaluación de un nuevo estudio ambiental. La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros cuenta con un Sistema de Información Ambiental Minero el cual administra información ambiental y operacional constituidas por: Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Información de los reportes de monitoreo presentadas por los titulares mineros en cumplimiento de la normatividad (R.M N° 011-96-MEM/VMM).

Contiene información de los estudios ambientales aprobados por la dirección los cuales se pueden apreciar en mapas o a través de información satelital.

Esta información es disponible al público y es utilizada como parte de la evaluación de un nuevo estudio ambiental.

Por ejemplo, se tiene sistematizada los estudios ambientales aprobados dentro de una cuenca hidrográfica. En los esquemas siguientes se aprecian los estudios aprobados por la DGAAM ubicados en la cuenca del Mantaro. Mapa de Estudios de Impacto Ambiental aprobados dentro de la cuenca del Mantaro. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Mapa de Estudios Ambientales de proyectos de exploración aprobados a la fecha por la DGAAM ubicados en la cuenca del Mantaro. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Mapa de Estudios Ambientales referidos a las actividades de Cierre de Minas aprobados a la fecha por la DGAAM ubicados en la cuenca del Mantaro. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

La cuenca del Mantaro vista en una imagen satelital. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Tres tipos de Estudios Ambientales ubicadas en imágenes satelitales Exploración: DIA EIAsd Explotación: EIA Cierre de Mina: Plan de Cierre de MIna Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Requerimientos para mejorar la gestión del agua Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Actualización e implementación de nuevos Límites Máximos Permisibles del Sector Minero. Implementación de sistemas de monitoreo automático. Implementación del monitoreo participativo. Actualización del marco legal que regula la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental. Desarrollo de incentivos para mejorar la gestión del agua. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Actualización e implementación de nuevos Límites Máximos Permisibles del Sector Minero.

Implementación de sistemas de monitoreo automático.

Implementación del monitoreo participativo.

Actualización del marco legal que regula la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental.

Desarrollo de incentivos para mejorar la gestión del agua.

Propuesta de LMP para Emisiones y Efluentes Líquidos Ministerio de Energía y Minas República del Perú

El MEM, a través del Oficio N° 1163-2007-MEM/DM de fecha 04 de julio de 2007 remitió al CONAM la propuesta de actualización de Límites Máximos Permisibles (LMP). El 14 de noviembre de 2007, el MEM remitió al CONAM el proyecto de Decreto Supremo que aprueba los LMP. Actualmente se está a la espera del pronunciamiento del Ministerio del Ambiente sobre a propuesta, la cual siguio los procedimientos estabecidos por la Ley General del Ambiente. Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Antecedentes Identificación de las fuentes potenciales de impacto; LMP aprobados en 1996 para los PAMA; En base a diagnóstico situacional y tecnología disponible (e.g., neutralización convencional); Valores rígidos de concentración, no toman en cuenta características de cuerpo receptor (i.e, impacto). Ministerio de Energía y Minas República del Perú

Identificación de las fuentes potenciales de impacto;

LMP aprobados en 1996 para los PAMA;

En base a diagnóstico situacional y tecnología disponible (e.g., neutralización convencional);

Valores rígidos de concentración, no toman en cuenta características de cuerpo receptor (i.e, impacto).

LMP PARA EFLUENTES LÍQUIDOS LMP ACTUALES ( Metales como Disueltos) LMP PROPUESTOS (metales como totales) Valor en cualquier momento Promedio anual Valor en cualquier momento Promedio anual pH 6 - 9 6 - 9 6 - 9 6 - 9 Temperatura (incremento) °C --- --- 3 3 Sólidos Totales en Suspensión mg/L 50 25 50 25 Aceites y Grasas mg/L --- --- 20 10 Nitrógeno amoniacal mg/L --- --- 15 10 Nitrato (como N) mg/L --- --- 10 8 Cianuro Libre mg/L 0.1 0.1 0.1 0.08 Cianuro WAD mg/L 0.2 0.2 0.5 0.4 Cianuro Total mg/L 1 1 1 0.8 Demanda Química de Oxígeno mg/L --- --- 200 150 Arsénico mg/L 1 0.5 0.5 0.3 Cadmio mg/L --- --- 0.1 0.05 Cromo Total mg/L --- --- 0.5 0.3 Cobre mg/L 1 0.3 0.5 0.2 Hierro mg/L 2 1 2 1 Plomo mg/L 0.4 0.2 0.2 0.1 Mercurio mg/L --- --- 0.01 0.005 Zinc mg/L 3 1 2 0.8

MUCHAS GRACIAS Niños del Colegio La Iraca – proyecto minero La Granja – Cajamarca - Perú Ministerio de Energía y Minas República del Perú