• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
ГИС УСМТ Минсельхоз Справка по вопросу V на Подкомиссии Правкомиссии по ИТ от 6 июня 2014 года
 

ГИС УСМТ Минсельхоз Справка по вопросу V на Подкомиссии Правкомиссии по ИТ от 6 июня 2014 года

on

  • 604 views

ГИС УСМТ Минсельхоз Справка по вопросу V на Подкомиссии Правкомиссии по ИТ от 6 июня 2014 года

ГИС УСМТ Минсельхоз Справка по вопросу V на Подкомиссии Правкомиссии по ИТ от 6 июня 2014 года

Statistics

Views

Total Views
604
Views on SlideShare
85
Embed Views
519

Actions

Likes
0
Downloads
1
Comments
0

2 Embeds 519

http://gismcx.ru 516
http://www.slideee.com 3

Accessibility

Upload Details

Uploaded via as Microsoft Word

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    ГИС УСМТ Минсельхоз Справка по вопросу V на Подкомиссии Правкомиссии по ИТ от 6 июня 2014 года ГИС УСМТ Минсельхоз Справка по вопросу V на Подкомиссии Правкомиссии по ИТ от 6 июня 2014 года Document Transcript

    • 6 июня 2014 года 1 СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Вопрос V повестки Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности V. О ходе работ по созданию Федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним для оперативного доступа к сведениям о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах. В соответствии с пунктом 11 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11 марта 2014 года № ДМ-П9-17пр Минсельхозу России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо в срок до 17 декабря 2014 года обеспечить создание федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним для оперативного доступа к сведениям о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах (далее – федеральная информационная система). Создаваемая государственная информационная система «Учет и регистрация тракторов, самоходных машин и прицепов к ним» Минсельхоза России (далее – ГИС УСМТ) обеспечит возможность получения данных об учете и надзоре за техническим состоянием самоходных машин, прицепов к ним и других видов спецтехники и их состоянии от органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации. Система ГИС УСМТ позволит проводить актуальный мониторинг о наличии самоходной техники и ее состоянии для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, будет способствовать повышению эффективности деятельности органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации, создаст условия для совершенствования перспективного планирования производства техники и запасных частей, а также более эффективного применения мер государственной поддержки сельхозпроизводителей. Создание системы ГИС УСМТ позволит обеспечить оперативное взаимодействие и предоставление данных по запросам федеральных ведомств (МВД России, Минпрмоторга России, ФССП России, ФНС России и других) в отношении сведений о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах.
    • 6 июня 2014 года 2 Помимо этого, ГИС УСМТ реализует межведомственное взаимодействие в электронном виде органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации между собой и Минсельхозом России в части задач по ведению учетных действий и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, ведению единого реестра похищенной техники и спецпродукции, поддержки эталонного справочника техники, а также общей координации деятельности в сфере гостехнадзора России. Создание государственной информационной системы «Учет и регистрация тракторов, самоходных машин и прицепов к ним» Минсельхоза России осуществляется в нескольких направлениях: техническом, организационном, нормативном правовом. 1. Техническое направление реализации проекта: Ключевые задачи технической реализации ГИС УСМТ Минсельхоза России разбиты на три части:  Организация взаимодействия в электронном виде между Минсельхозом России и органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации, а также координация межрегионального взаимодействия на базе единой информационной системы;  Получение данных из информационных систем органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации и сведение их в единую информационную систему Минсельхоза России (для формирования отчетности и поддержки принятия управленческих решений руководством министерства);  Организация межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (МВД России, Минобороны России, Минпромторг России, ФТС России и др.) в отношении предоставления данных по запросам в электронном виде в рамках единых процедур и стандартов. Общая Архитектура решения ГИС УСМТ:
    • 6 июня 2014 года 3 Рис. 1 Архитектура решения ГИС УСМТ Реализация решения ГИС УСМТ предполагает, что:  данные и процессы по учету и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним ведутся на уровне органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации с использованием собственных ИТ-систем;  от органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) данные передаются в ГИС УСМТ Минсельхоза России (период актуализации и сверки данных – раз в сутки);  от федеральных ведомств (МВД России, Минпромторга России, ФССП России, ФНС России и других), которым необходимы сведения из ГИС УСМТ, могут быть отправлены запросы в федеральный сегмент системы через систему межведомственного взаимодействия;  Минкомсвязь России предоставляет возможность использования системы межведомственного взаимодействия СМЭВ для взаимодействия органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации и Минсельхоза России, федеральных ведомств (МВД России, Минпромторга России, ФССП России, ФНС России и других) и Минсельхоза России в соответствии с установленными регламентами;  Минсельхоз России обеспечивает предоставление необходимой информации для органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации (данных
    • 6 июня 2014 года 4 из реестра похищенной техники и спецпродукции, данных эталонного справочника техники и пр.), данных по запросам от федеральных ведомств в отношении сведений о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах средствами ГИС УСМТ, а также обеспечивает формирование необходимой отчетности для принятия управленческих решений руководством Минсельхоза России. Основные компоненты (модули) системы ГИС УСМТ:  Реестр данных по учету и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним;  Единый реестр похищенной техники и спецпродукции;  «Эталонный» справочник техники (данные о наименованиях и характеристиках производимых машин);  Система формирования отчетности по данным реестра данных по учету и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним;  Подсистема транзакционного взаимодействия с органами гостехнадзоров субъектов Российской Федерации;  Подсистема транзакционного взаимодействия по запросам от федеральных ведомств. Внешние компоненты, используемые в ГИС УСМТ:  Система межведомственного электронного взаимодействия (ответственный: Минкомсвязь России в части предоставления СМЭВ);  Информационные системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации (ответственные: ФОИВ - потребители данных ГИС УСМТ);  Информационные системы органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации (ответственные: субъекты Российской Федерации - поставщики данных ГИС УСМТ). Структура основных процессов ГИС УСМТ приведена ниже на Рис.2:
    • 6 июня 2014 года 5 Рис. 2 Структура основных процессов ГИС УСМТ Для проработки ключевых организационных и технологических решений планируется создание ряда рабочих групп с участием заинтересованных ведомств:  Рабочая группа для технологической проработки вопроса по организации обмена данными при межведомственном взаимодействии через СМЭВ. Участники: Минсельхоз России и Минкомсвязь России;  Рабочая группа для определения структуры и форматов взаимодействия и стандартизации запросов к данным из ГИС УСМТ, необходимым федеральным ведомствам. Участники: Минсельхоз России, МВД России, Минпромторг России и др. Итогом работы данных рабочих групп должна стать, на первом этапе, согласованная Концепция создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. В дальнейшем, совместная реализация проекта создания ГИС УСМТ.
    • 6 июня 2014 года 6 2. Организационное направление реализации проекта: Поскольку для создания федеральной информационной системы необходимы соответствующие полномочия, то до принятия необходимых нормативных правовых актов (в части закрепления за Минсельхозом России необходимых полномочий по созданию и ведению федеральной информационной системы) должны быть подписаны соглашения об информационном обмене в рамках создания федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним между Минсельхозом России и субъектом Российской Федерации. 3. Нормативное правовое направление реализации проекта: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования. В настоящее время в первом чтении принят Федеральный закон № 637516-5 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», который определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников общественных отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств. По аналогии с постановлением № 938 проект федерального закона № 637516-5 определяет полномочия органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно- строительных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных наземных безрельсовых транспортных средств и прицепов (полуприцепов) к ним. Законопроект также предусматривает, что при осуществлении государственной регистрации транспортных средств федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации регистрационные данные транспортных средств включаются в информационные системы учета транспортных средств, ведение которых осуществляется регистрирующими органами. Соответственно, всем государственным инспекциям гостехнадзора субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить создание и ведение соответствующих информационных систем.
    • 6 июня 2014 года 7 Кроме того, законопроект содержит положения об осуществлении между органами, на которые возложена обязанность по ведению информационных систем учета транспортных средств соответствующих видов, обмена данными о транспортных средствах посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В целях нормативного правового закрепления полномочий по созданию федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним Минсельхоз России направил в Министерство внутренних дел Российской Федерации, которым подготавливается проект поправок Правительства Российской Федерации по законопроекту, предложения о включении в проект поправок нормы, предусматривающей, что сведения, содержащиеся в информационных системах учета, формирование которых осуществляется органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации, подлежат включению в федеральную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, создание и ведение которой осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, предлагаем включить в протокол следующие положения: 1) Минсельхозу России совместно с Минкомсвязи России, МВД России и Минпромторгом России до 1 сентября 2014 года разработать и представить на рассмотрение подкомиссии Концепцию создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. 2) МВД России при доработке проекта поправок Правительства Российской Федерации совместно с Минсельхозом России проработать вопрос о включении в федеральный закон № 637516-5 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» положений в части создания федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. 3) Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июля 2014 года заключить соглашения об информационном взаимодействии с Минсельхозом России и принять необходимые меры для обеспечения технологической готовности информационных систем органов гостехнадзора региона для передачи данных в электронном виде в федеральную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним для оперативного доступа к сведениям о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах. 4) Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственным за создание и функционирование региональных систем
    • 6 июня 2014 года 8 межведомственного электронного взаимодействия, совместно с органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации обеспечить создание и доработку информационных систем органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации с целью подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействия с федеральной информационной системой учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. 5) Рекомендовать органам гостехнадзора Республики Калмыкия, Ставропольского края, Республики Северная Осетия - Алания, Кабардино- Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики обеспечить создание информационных систем учёта и контроля деятельности органов гостехнадзора для представления данных в электронном виде. 6) Минкомсвязи России оказать содействие в мониторинге хода исполнения субъектами Российской Федерации поручения о заключении соглашения о взаимодействия с Минсельхозом России и обеспечения мер технологической готовности информационных систем органов гостехнадзора региона для передачи данных в электронном виде в федеральную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним для оперативного доступа к сведениям о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах. Доклад представит Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.