ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОРЯДКУ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Формирование и ведение Реестра отечестве...
i. Выдержками из системы управления версиями программного
обеспечения по коллективу авторов (при наличии);
ii. Актами сдач...
4. После включения программного обеспечения в Реестр правообладатели
обязуются уведомлять Минкомсвязи России о распоряжени...
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК
Меры государственной поддержки отечественного программного
обеспечения долж...
Для достижения описанного результата Государственная закупка или
Закупка государственной компании программного обеспечения...
компаний таких организаций, но не более определенного числа
процентов.
4. Дополнительно предлагается обязать организации,
...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Реестр и поддержка отечественного по (3) 22_07_2014

224

Published on

1

Published in: Government & Nonprofit
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
224
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Реестр и поддержка отечественного по (3) 22_07_2014"

  1. 1. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОРЯДКУ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 1. Формирование и ведение Реестра отечественного программного обеспечения (далее – «Реестр») осуществляется Минкомсвязи России. Для ведения Реестра Минкомсвязи России вправе нанять частного оператора – российскую коммерческую организацию или российское некоммерческое партнерство, или ассоциацию ИТ-компаний. Для рассмотрения жалоб и проведения проверок Минкомсвязи России вправе нанять российскую аудиторскую и юридическую компанию. 2. Включение программного обеспечения в Реестр является добровольным, не носит характера правоустанавливающей регистрации исключительного права, осуществляется в следующем порядке: а. Юридическое лицо правообладатель направляет Минкомсвязи России декларацию о соответствии своего программного обеспечения критериям отечественного программного обеспечения; б. Минкомсвязи России публикует полученную декларацию на Интернет-сайте Реестра; в. В случае непоступления в течение 1 месяца аргументированных возражений от любого третьего лица Минкомсвязи России включает заявленное программное обеспечение в Реестр; г. В случае обнаружения по заявлению любого лица либо по собственной инициативе факта предоставления недостоверной или неполной информации для включения программного обеспечения в Реестр Минкомсвязи России вправе внести изменения в Реестр или исключить соответствующее программное обеспечение из Реестра – не позднее чем через 1 месяц после опубликования на Интернет- сайте Реестра сведений, полученных от третьих лиц, либо результатов запроса подтверждающих документов и их проверки по собственной инициативе; д. Для указанной выше цели проверки достоверности или полноты информации о соответствии программного обеспечения критериям отечественного программного обеспечения исключительное право на такое программное обеспечение должно быть подтверждено российским юридическим лицом (правообладателем) документально, а именно:
  2. 2. i. Выдержками из системы управления версиями программного обеспечения по коллективу авторов (при наличии); ii. Актами сдачи-приемки исходных кодов между работниками и юридическими лицами (при наличии); iii. Трудовыми договорами или гражданско-правовыми договорами с авторами программного обеспечения; iv. Договорами отчуждения исключительного права в пользу российского юридического лица правообладателя и документы, подтверждающие исключительное право лица, передавшего исключительное право российскому юридическому лицу правообладателю (при наличии); v. Во всех экземплярах программного обеспечения содержатся указания на принадлежность авторского права на программное обеспечение российскому юридическому лицу правообладателю; vi. Иными доказательствами принадлежности исключительного права российскому юридическому лицу (при наличии); vii. По свободному или открытому программному обеспечению, которое было использовано в регистрируемом программном обеспечении, должны быть предоставлены условия лицензий, по которым происходит их использование. е. Проверка других критериев также осуществляется путем запроса подтверждающих документов и их проверки. Минимальный список подтверждающих документов определяется Минкомсвязи России. ж. Внесение исправлений или дополнительных сведений о программном обеспечении в Реестр осуществляется в аналогичном уведомительном порядке; з. В случае возникновения сомнений и разногласий в толковании правила ведения Реестра толкуются в пользу правообладателя. 3. Реестр содержит в себе эталонные копии программного обеспечения, без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав. В случае включения в Реестр программного обеспечения, распространяемого по открытой или аналогичной лицензии, в Реестре должен содержаться исходный код программного обеспечения, включая сборочную среду, который публикуется на Интернет-сайте Реестра. Исходный код программного обеспечения, включая сборочную среду, может включаться в Реестр в иных случаях по инициативе соответствующего правообладателя без публикации на Интернет-сайте Реестра.
  3. 3. 4. После включения программного обеспечения в Реестр правообладатели обязуются уведомлять Минкомсвязи России о распоряжении исключительным правом на программное обеспечение, как условие нахождения программного обеспечения в Реестре, в том числе предоставлять информацию о факте предоставления исключительной лицензии, отчуждения исключительного права, информацию об исключительном лицензиате или новом правообладателе, без раскрытия содержания соответствующего договора, в частности, но не ограничиваясь этим, без раскрытия цены, территории, срока и объема лицензии из такого договора. Также правообладатели обязуются уведомлять Минкомсвязи России о несоответствии программного обеспечения иным критериям отечественности в случае наступления соответствующего события. 5. Для целей ведения Реестра Минкомсвязи России должна быть разработана всеобъемлющая номенклатура программного обеспечения с определением классов, видов, назначений программного обеспечения. Номенклатура необходима для систематизации закупок, инвентаризации, мониторинга использования программного обеспечения в Российской Федерации. Одно и то же программное обеспечение в Реестре может быть указано по нескольким классам, видам, назначениям, но вместе – не более 20.
  4. 4. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК Меры государственной поддержки отечественного программного обеспечения должны распространяться на:  закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о федеральной контрактной системе) (далее – «Государственные закупки»);  закупки отдельных видов юридических лиц (Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) (далее – «Закупки государственных компаний»). Указанные далее меры государственной поддержки также нужно предоставлять облачным услугам (сервисам) с преобладающим использованием отечественного программного обеспечения для оказания таких услуг, в том числе в составе других работ и услуг (например, создание автоматизированной системы, информационной системы и т.д.). Определение страны происхождения программного обеспечения, услуг и работ по разработке и обслуживанию программного обеспечения, информационных систем, автоматизированных систем не может осуществляться в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза, так как программное обеспечение в электронной форме, услуги и работы не являются предметом таможенного регулирования и контроля. В связи с вышеописанным при осуществлении Государственных закупок и Закупок государственных компаний программного обеспечения: 1. Программное обеспечение должно признаваться имеющим российское происхождение (отечественным программным обеспечением), если оно включено в Реестр отечественного программного обеспечения. 2. Предлагается установить как исключение, а не как правило, возможность приобретения, сопровождения, обновления, разработки программного обеспечения, которое не является отечественным программным обеспечением, в том числе в составе других работ и услуг (например, создание автоматизированной системы, информационной системы и т.д.).
  5. 5. Для достижения описанного результата Государственная закупка или Закупка государственной компании программного обеспечения, которое не является отечественным программным обеспечением, допускаются при условии: а. использования для Государственной закупки или Закупки государственной компании номенклатуры отечественного программного обеспечения (согласно Реестру) с определением классов, видов, назначений; б. опубликования по результатам Государственной закупки или Закупки государственной компании заказчиком в единой информационной системе по адресу http://www.zakupki.gov.ru/:  полного обоснования отсутствия отечественного программного обеспечения того же класса, вида, назначения (согласно Реестру), соответствующего разумным требованиям заказчика, или  полного обоснования несоответствия разумным требованиям заказчика имеющегося отечественного программного обеспечения того же класса, вида, назначения (согласно Реестру). Это, в частности, означает, что при Государственной закупке или Закупке государственной компании сопровождения и обновления ранее установленного иностранного программного обеспечения, информационной системы, автоматизированной системы с использованием иностранного программного обеспечения они могут осуществляться только в порядке исключения. 3. Дополнительно предлагается установить в качестве контрольного показателя эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей организаций, осуществляющих Государственные закупки и Закупки государственных компаний: а. ежегодное увеличение доли отечественного программного обеспечения (согласно Реестру) в информационных системах и автоматизированных системах, локальных вычислительных сетях, ином компьютерном оборудовании организации, но не более определенного числа процентов; б. ежегодное увеличение доли отечественного программного обеспечения, связанных с ним работ и услуг, лицензий в Государственных закупках и Закупках государственных
  6. 6. компаний таких организаций, но не более определенного числа процентов. 4. Дополнительно предлагается обязать организации, осуществляющие Государственные закупки и Закупки государственных компаний отечественного и не отечественного программного обеспечения, связанных работ и услуг, опубликовывать в единой информационной системе по адресу http://www.zakupki.gov.ru/ полные данные о победителях закупки, условиях заключенных с ними договоров, о закупленном программном обеспечении, о закупленных услугах и работах по разработке и обслуживанию программного обеспечения, информационных систем, автоматизированных систем и т.д., за исключением сведений государственной тайны.

×