A21 de demain / Economie territoriale durable

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Synthèse du premier atelier - 7 mars 2014

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A21 de demain / Economie territoriale durable

  1. 1. GROUPE DE TRAVAIL NOTES/SYNTHÈSE DE LA 1ÈRE RÉUNION DU 07 MARS 2014 CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS ÉCONOMIE TERRITORIALE DURABLE
  2. 2. ÉLEMENTS DE CONSTATS UNE MULTITUDES DE CONCEPTS PLUS OU MOINS DÉFINIS, PLUS OU MOINS COMPRIS UNE ÉCONOMIE… - Économie territoriale durable - Économie circulaire – économie de circuits courts – économies de boucles - écoliaisons - Économie de la fonctionnalité - Économie sociale et solidaire - Écologie industrielle - Économie verte - Économie positive QUI S’INSCRIT DANS UNE… - Transition écologique et sociale - Transformation écologique et sociale - Transition territoriale durable - Transition énergétique CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  3. 3. UN DÉVELOPPEMENT DURABLE QUI APPARAÎT SOUVENT BIEN COMPLEXE ET QUE PERSONNE NE COMPREND… UN VÉRITABLE ENJEU DE VULGARISATION POUR LE GRAND PUBLIC Le développement durable apparaît de par ses multiples concepts et son caractère systémique comme compliqué, flou, et encore un peu culpabilisant… UN BESOIN DE FORMATION DES ÉLUS ET DES AGENTS Le développement durable (dans son approche systémique/globale) n’est pas encore inscrit dans la culture administrative et politique (et est encore souvent considéré sous son angle environnemental ou énergie…) Il porte pourtant : - Une transformation de la culture interne par le travail en transversalité/multidisciplinarité - Une évolution dans les modes de faire les politiques publiques : invitant les parties prenantes du territoire dans la co-élaboration des politiques publiques et des stratégies de développement durable du territoire et la mise en œuvre des projets (co- financement, portage partenarial public-privé-citoyen, etc.) ÉLEMENTS DE CONSTATS CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  4. 4. UN ALLER-RETOUR PERMANENT DU LOCAL AU GLOBAL, DU COURT TERME AU LONG TERME, DU MICRO AU MACRO DES ENJEUX (ÉCONOMIQUES, ENVIRONNEMENTAUX…) QUI DÉPASSENT LES LIMITES DES TERRITOIRES - On ne peut travailler au niveau local sans prendre en compte les échelles économiques globales – nous sommes dans un contexte d’économie mondialisée (interconnectée, liée, inter-dépendante) - On ne peut travailler sur les questions environnementales locales sans prendre en compte les enjeux environnementaux globaux (climat, air, ressource eau, etc.). ÉLEMENTS DE CONSTATS CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  5. 5. UN ALLER-RETOUR PERMANENT DU LOCAL AU GLOBAL, DU COURT TERME AU LONG TERME, DU MICRO AU MACRO ÉLEMENTS DE CONSTATS DES TEMPORALITÉS QUI S’OPPOSENT - Les collectivités et les projets portés par celles-ci sont étroitement liés au temps politique (temps d’un mandat) > ont une visibilité à 5-6 ans alors que le développement d’un territoire devrait s’inscrire dans une stratégie de long terme à 20, 30, 50, 100 ans, inscrit dans une logique intergénérationnelle - Les entreprises ont une visibilité à 6 mois, 1 ans, 3 ans (ou plus selon leur taille, activité, etc.) et sont donc souvent dans une logique de profit à court terme en opposition avec des logiques long-termistes de développement durable territorial. CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  6. 6. DES ÉCHELLES IMBRIQUÉES, DES NIVEAUX ENCHEVÊTRÉS DES NIVEAUX D’ORGANISATIONS MULTIPLES ET DES ÉCHELLES VARIABLES - Les niveaux d’organisations administratifs : commune > département > région > état - La notion de territoire est sans cesse re- questionnée (notion de bassin de vie, de territoire administratif, etc.) lorsqu’il s’agit de mener des projets de transition écologique et sociale (il n’y a pas, à priori, d’échelle type qui conviendrait à toutes les situations mais au contraire une multitude de cas par cas) : territoire urbain, territoire rural, inter-territorialités, etc. ÉLEMENTS DE CONSTATS CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  7. 7. DES DÉMARCHES DD/PROJETS QUI SONT MENÉS EN PARALLÈLE, SANS SE CONNAÎTRE, SANS SE CROISER, SANS PARTAGER Mais toutes ces démarches/ses projets/ses actions, qui vont « globalement » dans la même direction ne se croisent pas toujours, ne se connectent pas toujours… alors que de nombreuses synergies sont évidemment possibles, et feraient éminemment sens. ÉLEMENTS DE CONSTATS LES ENGAGEMENTS ET LES PROJETS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE À TRAVERS LES TERRITOIRES SONT MULTIPLES ET VARIÉS : - Les collectivités se sont emparées de différents outils du développement durable : Agenda 21, SCOT, Plan Climat, etc. - Alors que les entreprises se sont emparées de la RSE, des ISO 14001 et 26000… - Et que les citoyens s’organisent/se mobilisent et innovent à travers les mouvements de Villes en transition, de système local d’échange, de troc, de systèmes de partage (d’économie collaborative)… CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  8. 8. UNE « ÉCONOMIE TERRITORIALE DURABLE » SUPPOSE : ÉLEMENTS DE CONSTATS - de disposer d’un diagnostic territorial (état des lieux) en matière de ressources naturelles, agricoles, forestières, renouvelables et non renouvelables, humaines et immatérielles, - de préciser les flux sortants et entrants (traversants ?) du territoire (par filières, branches d’activité...) - viser la modification des modes de production et de consommation et lutter contre la pauvreté (chapitre 3, 4 & 30 d’Actions 21) - de renouveler les modes de gouvernance du monde économique (chapitre 29 d’Actions 21) - d’analyser l’intérêt d’établir une monnaie complémentaire sur le territoire Économie circulaire comme un modèle de prospérité intégrateur ? A quelle échelle ? Toutes ? En synergie entre elles ? CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  9. 9. PISTES D’INNOVATION – ÉCONOMIE DES SOURCES DE FINANCEMENTS MULTI-PARTENARIALES - Public - Privé - Citoyen/participatif (souvent oublié ou sous-estimé) DES RESSOURCES RÉALLOUÉES - Chaque économie réalisée (énergie, eau, gaz, etc.) est réinjecté dans le développement de nouveaux projets durables Cf. Plan DD de Montdidier - Suppression des cotisations patronales pour toutes les entreprises et mise en place d’éco- impôts (à destination des entreprises polluantes) – taxes sur les biens polluants > fonds mondial de la durabilité Cf. Travaux de Léo Dayan CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS ÉCONOMIES ALTERNATIVES/COMPLÉMENTAIRES : - Émergence des monnaies locales comme moyen de dynamiser l’activité économique locale UNE ÉCONOMIE RE-TERRITORIALISÉE
  10. 10. QUESTIONS OUVERTES LORS DE L’ATELIER QUESTIONS, CHANTIERS OUVERTS LORS DE L’ATELIER - « Il y’a la nécessité d’inscrire une éthique de la durabilité au niveau national » - Il faut discuter des outils nationaux et locaux de soutien au développement durable (ex : fiscalité pour l’état, le foncier et les PLU pour les collectivités, etc.). Quels moyens d’agir sont à disposition ? Il faut que les collectivités elles-mêmes aient connaissances des possibilités, des bonnes pratiques, des retours d’expérience, etc. - Il faut pousser/aider les collectivités à réaliser dans leur Agenda 21 un diagnostic local de leur économie (quels acteurs, quels enjeux, etc.). - Comment assurer la cohérence des actions mener sur le territoire en terme de DD ? Comment s’assurer que toutes ces évolutions/actions/projets fassent systèmes sur le territoire ? CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  11. 11. QUESTIONS OUVERTES LORS DE L’ATELIER LIVRE BLANC SUR LE FINANCEMENT DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE - Motivations - Concrétiser l’interdépendance de l’économie de moyen et long terme avec le traitement des réalités physiques et biologiques - Mobiliser le capital privé et l’intervention publique au bénéfice de cette transition écologique et Énergétique - Participer au débat sur le financement long de nos économies à l’échelle européenne et internationale CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  12. 12. QUESTIONS OUVERTES LORS DE L’ATELIER 4 PRINCIPES 1 - Améliorer les signaux fournis aux acteurs par le cadre réglementaire et les outils économiques 2 - Compléter les outils existants par d’autres instruments ciblés pour mobiliser les financements publics et privés vers la transition écologique 3 - Renforcer la prise en compte des enjeux extra-financiers de la transition écologique (critères ESG) chez les financeurs, investisseurs et émetteurs, publics et privés 4 - Renouveler le cadre des pratiques des acteurs autour des objectifs et du financement de la transition écologique CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  13. 13. ACTEURS À INVITER DANS LA RÉFLEXION INVITER DES ACTEURS, SOUVENT « ABSENTS » DES PROJETS DE TERRITOIRE TYPE AGENDA 21 - Le secteur privé (grandes entreprises, PME mais aussi TPE, etc.) Des témoignages d’expériences : - Des élus (différentes tailles de collectivités) - Des agents de collectivités ayant mené des expériences d’économie territoriale durable (en Agenda 21, etc.) INVITER DES ACTEURS AU CŒUR DES PROJETS DE TERRITOIRE CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS
  14. 14. PISTES POUR L’ANIMATION DU PROCHAIN ATELIER PISTES DE MÉTHODES D’ANIMATION POUR LE GROUPE DE TRAVAIL « ÉCONOMIE TERRITORIALE DURABLE » - Faire faire à différentes personnes des micro-présentations de 5 ou 10 minutes : 2 ou 3 présentations en ouverture de chaque atelier de travail pour nourrir les réflexions et partager les travaux des uns et des autres - Enregistrer les synthèses de séances sous la forme de vidéos de 3-4 minutes pour relancer chaque nouvel atelier (à la manière d’un résumé de l’atelier précédent) – permet de rappeler la nature des échanges, montrer ce qui a été fait aux membres absents… - Réaliser une courte présentation PowerPoint (à la manière de celle-ci) en fin de chaque atelier pour reprendre les grands points discutés et lancer chaque nouvel atelier avec cette courte présentation (rafraichit la mémoire de tous sur ce qui a été fait la dernière fois) CHRISTOPHE GOUACHE – STRATEGIC DESIGN SCENARIOS

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