Desarrollo de capacidades comunicativas

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Desarrollo de capacidades comunicativas

  1. 1. MINISTERIO DE EDUCACIÓNMinistro de Educación Vice Ministra de Gestión InstitucionalJavier Sota Nadal Helenn Chávez DepazVice Ministro de Gestión Pedagógica Secretario GeneralIdel Vexler Talledo Pedro Patrón BedoyaComisión Especial de Emergencia Educativa Comisión Pedagógica de Comunicación IntegralPresidenta Gloria Vílchez Coordinadora - Oficina UDENA Ivette Arévalo DINEBITeresa Tovar Samanez Teresa Álvarez DINFOCADAsesora del Despacho Ministerial Hernán Becerra DINEIP - PrimariaIntegrantes Mariela Corrales DINEIP - Primaria Nohemí Estrada DINEIP - InicialJuan Borea Odría Arturo Ferro OCDERJefe del Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial Elvis Flores DINESSTMiriam Ponce Vértiz Elizabeth Guibert DINFOCADDirectora Nacional de Educación Inicial y Primaria Eduardo Huayta DINESST Rashia Gómez DINEIP - PrimariaGuillermo Molinari Palomino Carmen León DINEIP - PrimariaDirector Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica Aurora Nogueira DINEIP - PrimariaGuillermo Sánchez Moreno Karina Pardo DINEBIDirector Nacional de Formación y Capacitación Docente Maria Julia Tagle DINEBI Elvira Tueros DINEAHeriberto Bustos Aparicio Dora Villanueva DINEIPJefe de la Oficina de Coordinación para el Desarrollo Rural Ada Franco DINEAFrancisco MarconeJefe de la Oficina de Tutoría y Prevención Integral Documento BaseModesto Gálvez Ríos Eliana Ramírez ConsultoraDirector Nacional de Educación Bilingüe Intercultural Agradecemos la colaboración de:Sixto Estrada Ochante Helga Bazán, Verónica Caffo,Jefe de la Unidad de Defensa Nacional Amelia Valdez y José Luis VargasPropuesta Pedagógica para el Desarrollo de lasCapacidades Comunicativas Edición: Dirección Nacional de Educación Inicial y Primaria - DINEIP© MINISTERIO DE EDUCACIÓN - 2005 Documento sometido a consulta en las RegionesDerechos Reservados de: Piura, Loreto, Ayacucho, Cuzco y Tacna.ISBN: 9972-845-85-0 Diseño y diagramación: Imaggio S.A.C.Hecho el Depósito Legal Nº 2005 - 6995 Impreso en el Perú
  2. 2. ÍNDICE PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 I. Emergencia Educativa y Propuesta Pedagógica para el Desarrollo de las Capacidades Comunicativas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . 1.1 Reconocimiento del Problema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.2 Objetivo de la Emergencia Educativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.3 ¿Por qué priorizar el desarrollo de las Capacidades Comunicativas?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1.4 Principios del Programa de Emergencia Educativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.5 ¿Cuál es el propósito de la Propuesta Pedagógica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 II. Enfoque de la Propuesta Pedagógica y Capacidades Priorizadas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.1 El Enfoque Comunicativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.2 Perspectiva Intercultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.3 Valores y lenguaje oral, escrito y gráfico plástico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2.4 Capacidades Comunicativas Priorizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 a. Expresión y Comprensión Oral y en Diversos Lenguajes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 b. Comprensión Lectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 c. Producción de Textos Escritos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 III. Matriz de Capacidades e Indicadores Priorizados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3.1 Nivel de Educación Inicial - 5 años. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.2 Nivel de Educación Primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 3.3 Nivel de Educación Secundaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
  3. 3. IV. Gestión para la Implementación de la Propuesta Pedagógica para el Desarrollo de las Capacidades Comunicativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 4.1 Organización y conformación de equipos para conseguir los objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.2 La gestión centrada en logros de aprendizaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 4.3 Acciones de concertación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 4.4 Lineamientos para la Intervención de la Familia y la Comunidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63V. Así Aprendo a Leer y a Escribir Experiencias de aprendizaje para niños y niñas de Educación Inicial y Educación Primaria. . . . . . . . 67 5.1 Expresión y comprensión oral y en diversos lenguajes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 5.2 Comprensión lectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 5.3 Producción de textos escritos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Escuela y comunidad: trabajando juntos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 5.4 Enseñanza del castellano como segunda lengua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132VI. Así Desarrollo Mis Capacidades Comunicativas Experiencias de aprendizaje para estudiantes de Educación Secundaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 6.1 Expresión y comprensión oral y en diversos lenguajes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 6.2 Comprensión lectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 6.3 Producción de textos escritos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Escuela y comunidad: trabajando juntos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
  4. 4. PRESENTACIÓNEl Ministerio de Educación, como parte del Programa de Emergencia Educativa, pone en manos de lacomunidad, la ciudadanía y, en especial, de los maestros y maestras, una propuesta pedagógica paradesarrollar capacidades comunicativas en los estudiantes del país.Nuestra preocupación y responsabilidad permanente es lograr que los niños, niñas, adolescentes, jóvenesy adultos, aprendan a leer, comprendiendo el sentido de los textos, que puedan expresarse con libertady creatividad en distintos códigos y lenguajes, así como producir sus propios escritos, haciendo uso de supropia lengua.La apuesta por revertir la situación de deterioro de éstos y otros aprendizajes fundamentales y colocara los peruanos de cara al cambio se asienta en la convicción profunda acerca de la importancia de lacomunicación, como llave para acceder a diversos aprendizajes, como instrumento de diálogo, armonía,concertación, reconstrucción de la paz y como medio para desplegar la capacidad crítica y reflexiva.Únicamente con ciudadanos creativos, pensantes, deliberantes, informados y con sólida formación ética,es posible revertir las heridas de la violencia y construir un país democrático que asegure condiciones debienestar y desarrollo humano.Esta propuesta, que tiene como soporte la campaña “Un Perú que lee, un país que cambia” coloca en lascapacidades comunicativas la esperanza de dar un primer paso para desplegar plenamente las capacidadesy potencialidades de nuestra gente y reconstruir nuestro horizonte colectivo como nación. Utilizarlasólo tiene sentido si forma parte de una movilización nacional amplia y plural, donde convergen mediosde comunicación, empresarios, agentes pastorales, artistas, partidos políticos, instituciones educativas,organizaciones sociales y ciudadanía en general. Las orientaciones y estrategias que proporciona debenplasmarse en prácticas y convicciones cotidianas en las aulas, hogares y comunidades, configurandociudades y pueblos lectores, regiones que promueven la cultura desde su propia diversidad y escuelasmotivadoras y amables, que acompañan y promueven los aprendizajes fundamentales.Convocamos a todos los actores sociales y políticos a sumarse a este esfuerzo nacional, en el marco delAcuerdo Nacional y del Pacto Social de Compromisos Recíprocos, para avanzar hacia una educación decalidad con equidad.Javier Sota NadalMinistro de Educación
  5. 5. E mergencia E ducativa y P ropuestaP edagógica para el D esarrollo de C apacidades C omunicativas I
  6. 6. Reconocimiento del Problema 1.1 RECONOCIMIENTO DEL b. Pocas expectativas sobre los PROBLEMA logros de aprendizaje de los estudiantes. El bajo rendimiento en comprensión lectora y en producción de textos, agudizado en el área rural Es frecuente encontrar, como explicación y en las zonas de mayor pobreza, constituye la del fracaso escolar, sobre todo en zonas preocupación central de la Emergencia Educativa. económicamente desfavorecidas, la idea de que los estudiantes no pueden aprender con La Propuesta Pedagógica parte de la toma de facilidad, que determinados logros son muy conciencia de las causas de dicho rendimiento, altos para ellos, que es casi imposible que tarea necesaria para revertir la situación: aprendan a leer y escribir en primer grado y que lo harán cuando lleguen a tercero o a a. Falta de conciencia sobre cuarto. Sin embargo, es necesario poner de relieve las grandes potencialidades que tienen la importancia de las los estudiantes para el aprendizaje cuando se capacidades comunicativas en les brindan las oportunidades y condiciones el desarrollo de niños, niñas, para hacerlo. adolescentes y personas en Elevar las expectativas, eliminar las barreras actitudinales en docentes y padres sobre lo general. que pueden lograr los estudiantes, implica Una de las tareas del Programa Nacional de aprender a verlos desde sus potencialidades, Emergencia Educativa es generar conciencia promover el desarrollo de una imagen colectiva y pública sobre las implicancias de positiva en los estudiantes, descubrir sus saber expresarse de manera coherente, a talentos, reconocer sus éxitos y valorar sus través del lenguaje oral, del lenguaje escrito diferencias. (comprendiendo lo que se lee y produciendo textos escritos) y de otros lenguajes y códigos. Es indispensable despertar la conciencia nacional y estimular la participación de la familia y de la comunidad para lograr que los estudiantes adquieran las habilidades básicas que les permitan desarrollar su pensamiento y creatividad, aprender a aprender y seguir haciéndolo autónomamente durante toda la vida, en su propio beneficio y en la construcción de una sociedad democrática, próspera y responsable.12
  7. 7. Reconocimiento del Problemac. Falta de compromiso con los resultados. La vida de los estudiantes transcurre en la escuela sin que logren las competencias fundamentales que les permitan seguir aprendiendo. La responsabilidad se diluye cuando se atribuye este fracaso a los problemas socioeconómicos, a la inestabilidad de las familias o a las condiciones de pobreza. La escuela y el sistema educativo no se miran a sí mismos: no se revisan los procesos Esta realidad demanda la atención prioritaria pedagógicos ni las prácticas tradicionales que del sistema educativo, para encontrar no son exitosas pero se siguen aplicando. respuestas innovadoras que permitan No se analizan con objetividad las causas del potenciar las ventajas inherentes a la misma problema ni se asume la responsabilidad por diversidad para diseñar y elaborar formas los resultados. pertinentes de abordar el desarrollo de las Es necesario propiciar una cultura que capacidades comunicativas, especialmente se interese y responsabilice por los logros la lectura y la escritura, en un medio del aprendizaje, principalmente entre los generalmente de predominio oral. docentes y directivos de las escuelas y la sociedad en su conjunto. e. Precariedad de recursosd. Falta de pertinencia de la educativos. escuela rural. La carencia de infraestructura adecuada, materiales y equipamiento en las escuelas, En el área rural, 9 de cada 10 escuelas son condiciona la calidad de la oferta educativa. unidocentes o multigrado. En ellas se educa al 70% de los estudiantes que asisten a la Se hace necesario dotar a los docentes de primaria. Estas escuelas se caracterizan recursos metodológicos tanto para el uso por su lejanía, dispersión y ubicación en adecuado de los materiales existentes y como zonas de pobreza económica y alto índice para el de aquellos que pueden proveerse de analfabetismo. Muchas de ellas reciben utilizando los recursos disponibles de la estudiantes bilingües (tanto en el área andina, localidad. No basta solamente con asegurar como en el área amazónica, pero también la dotación de diversos materiales de apoyo incluso en la costa rural, por la migración) los educativo (libros de texto, bibliotecas para los mismos que requieren una educación que se docentes y materiales concretos). ajuste a su realidad cultural y lingüística. Es necesario fortalecer las propias capacidades En las escuelas unidocentes o multigrado, un de los docentes para dar respuestas creativas solo docente atiende los diversos niveles de y eficientes, aun en medio de condiciones aprendizaje, sin contar con metodologías y desfavorables, y poner énfasis en reforzar sus recursos apropiados. conocimientos y dominio en las áreas de su 13
  8. 8. Objetivo de la E m e r g e n c i a E d u c at i va competencia, así como en el desarrollo de 1.2 OBJETIVO DE LA sus capacidades comunicativas a través de la formación continua y el acompañamiento en EMERGENCIA EDUCATIVA las aulas. El Programa Nacional de Emergencia Educativa tiene como finalidad revertir el fracaso escolar en la f. Poco conocimiento de los Educación Básica Regular y disminuir las brechas de avances en la didáctica de la inequidad para promover una sociedad educadora comprometida con la educación nacional. lectura y escritura. En este marco y en esta etapa, el Programa de La mayoría de los docentes carecen de Emergencia Educativa, considera importante información suficiente sobre las investigaciones poner énfasis en el desarrollo de las capacidades y avances en el campo del aprendizaje en comunicativas para lograr en el 2006 que los general, y en los de la didáctica de la lectura y niños, niñas y adolescentes de nuestro país, en la escritura en particular. especial los más pobres y vulnerables, mejoren Además de renovar y fortalecer la formación sus capacidades para leer, escribir y expresar en inicial de los docentes, es necesario reforzar diferentes lenguajes lo que piensan y sienten, la formación en servicio para garantizar además de que construyan su razonamiento el proceso de apropiación de enfoques lógico-matemático para resolver problemas y pedagógicos actualizados, así como de nuevas se desarrollen como ciudadanos éticos con el y mejores metodologías y técnicas para el respaldo del Estado y la ciudadanía. desarrollo de capacidades comunicativas Con relación al desarrollo de las capacidades de los estudiantes y para el desarrollo de comunicativas, se pretende garantizar que los las suyas propias, como hablantes, lectores estudiantes lleguen a ser usuarios de la cultura y escritores. Además, se trata también de escrita, que comprendan lo que lean y produzcan fortalecer el dominio de las lenguas originarias escritos creativos y coherentes para comunicarse del contexto en que se desempeñan. con otros. Se pretende formar personas autónomas y capaces de pensar, interpretar y transformar su entorno, por medio del lenguaje; de ejercer una ciudadanía plena, por su capacidad de argumentar, deliberar y respetar las ideas de los demás. El desarrollo de las capacidades mencionadas exige la participación de la escuela en su conjunto, de la familia, de los medios de comunicación y de la comunidad. Para ello, se busca impulsar una movilización nacional orientada a elevar el logro de los aprendizajes de comunicación y razonamiento lógico matemático, así como la formación ética.14
  9. 9. ¿Por q u é pr i o r i z a r e l D e s a rr o l l o de las C a pa c i d a d e s C o m u n i c at i va s ?1.3 ¿POR QUÉ PRIORIZAR EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES COMUNICATIVAS?Una de las prioridades de la Emergencia Educativa es de un dominio pleno de las capacidadesel logro de las capacidades comunicativas, las cuales comunicativas para abrirse a otras ideas ydeben desarrollarse en todas las áreas curriculares y para construir propuestas comunes.espacios educativos, pues constituyen aprendizajes La realidad de nuestro país, con su granfundamentales y transversales que nos permiten: diversidad humana (étnica, de género, cultural, lingüística, de capacidades) plantea Acceder a múltiples conocimientos a la educación importantes retos: la tarea pasados, presentes y futuros, necesarios de asumir y apreciar la diversidad como para desenvolverse en distintos contextos y riqueza y no como problema o limitación, situaciones: vida familiar, comunal, estudios y el desarrollo de habilidades comunicativas superiores, mundo del trabajo y desempeño capaces de propiciar el encuentro y el como ciudadanos en general. enriquecimiento mutuo entre diferentes. Desarrollar las capacidades comunicativas En el contexto de la diversidad lingüística, la permite a los estudiantes enriquecerse con Emergencia Educativa enfatiza la expresión conocimientos y valores que provienen tanto en la lengua materna de los estudiantes, de su herencia cultural como de la de otros respetando las variaciones dialectales, así pueblos y grupos socioculturales, incluidos como la promoción de las capacidades los que aportan la ciencia y la tecnología. expresivas en castellano como segunda El desarrollo de las capacidades comunicativas lengua, en las zonas vernáculo-hablantes. permite acceder, entre otras cosas, a la Del mismo modo, en el caso de personas comprensión de las leyes del medio ambiente, con necesidades educativas especiales, deben a la reflexión filosófica y a cualquier área del respetarse sus respectivos códigos, formas de saber. Esto sólo es posible si las personas se expresión y comunicación. apropian de estrategias de aprendizaje que Aprender a pensar de manera crítica y les permitan seguir aprendiendo a lo largo de creativa. El acceso y apropiación de distintos sus vidas. tipos de información, el intercambio de Expresar con claridad sentimientos, opiniones y el análisis de los mensajes de los experiencias, ideas y fantasías en forma medios de comunicación permiten reflexionar, oral, escrita, gestual y por medio de otros cuestionar, formular conclusiones, optar y códigos y le n g u a j e s f a v o r e c e n u e s t r a elaborar propuestas y desarrollar así la actitud relación con los demás, desarrolla actitudes crítica. Igualmente, la escritura y la expresión de responsabilidad y respeto, y favorece la a través de diversos lenguajes permiten resolución de conflictos, y fortalece de este desarrollar la imaginación y la fantasía, y modo la convivencia democrática y humana. estimula formas novedosas y originales de La necesidad de llegar a consensos requiere expresión. 15
  10. 10. Principios del Programa de E m e r g e n c i a E d u c at i va 1.4 PRINCIPIOS DEL La campaña de matrícula oportuna ayudará a concretar este derecho. Además, la propuesta PROGRAMA DE propicia la inclusión en la gestión educativa, de EMERGENCIA EDUCATIVA autoridades comunales y familias. La Propuesta Pedagógica para el desarrollo de El trato democrático Capacidades Comunicativas del Programa de El ejercicio de la democracia exige que la escuela Emergencia Educativa se enmarca en los siguientes promueva relaciones horizontales, la expresión de principios: las opiniones de los estudiantes, su participación en la toma de decisiones en determinados aspectos La equidad de género de la vida escolar, fundamentadas en la concepción que considera niños, niñas y adolescentes como Es decir, brindar igualdad de oportunidades y de sujetos de derecho y de responsabilidad que trato a hombres y mujeres. Para ello se pondrá desarrollan sus talentos y habilidades en un especial atención a la matrícula, permanencia y ambiente de tolerancia y respeto por las ideas de continuidad de las mujeres en la escuela, como los otros. derecho y estrategia que la ayudará a mejorar sus condiciones de vida y las de su futura familia. La calidad La interculturalidad La gravedad de la situación exige garantizar la calidad de los logros del aprendizaje que los Entendida como diálogo e intercambio entre estudiantes deben alcanzar. Esto supone lograr diversas expresiones culturales de personas y condiciones adecuadas en las intervenciones y pueblos, en términos equitativos, en condiciones procesos pedagógicos del aula, así como mayor de igualdad y que contribuyan al enriquecimiento eficiencia en las acciones de capacitación y gestión mutuo. Promueve la valoración y el respeto de de la institución escolar. la cultura propia y la diversidad de lenguas con sus variedades dialectales. Recupera los temas de la vida personal, cultural y del medio ambiente de los estudiantes para potenciar el aprendizaje desde su propia realidad. La inclusión Es un derecho de todos a tener las mismas oportunidades de educación, independientemente de las diferencias naturales: de género, procedencia, discapacidad o situación socio económica, sobre todo para los estudiantes que provienen de escuelas unidocentes o multigrado, o de los sectores más vulnerables.16
  11. 11. ¿Cuál es el Propósito de la P r o p u e s ta P e d a g ó g i c a ?1.5 ¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DE LA PROPUESTA PEDAGÓGICA?La Propuesta Pedagógica para el Desarrollode Capacidades Comunicativas se propone elsiguiente objetivo: “Lograr que los niños, niñas y adolescentes del país, en especial los más pobres y vulnerables, comprendan lo que lean y escriban y que expresen en diferentes lenguajes lo que piensan y sienten, que sean usuarios de la cultura escrita y se desarrollen como personas éticas con el respaldo de la ciudadanía.” El presente documento pretende ser una herramienta pedagógica con el fin de brindar • La expresión y comprensión oral y orientaciones específicas para desarrollar tres en diversos lenguajes capacidades claves: • La comprensión lectora • La producción de textos escritosE n torno de ellas se espera generar conciencia nacional de corresponsabilidad, que dichaconciencia mueva a los docentes a asumirlas como El proceso educativo de adecuación y enriquecimiento corresponde a las Direcciones Regionales, Unidades de Gestión Educativa Local,prioritarias y transversales, y a desarrollarlas desde Redes e Instituciones Educativas.todas las áreas del currículo. En la comunidad se El Programa de Emergencia Educativa, así comoespera también lograr un despliegue de esfuerzos la Propuesta Pedagógica, enfatizan el desarrollopara colaborar con su desarrollo. de una formación en valores. La formación ética,Esta propuesta es válida en el Nivel Nacional, democrática y ciudadana son objetivos centralespero debe ser adecuada y enriquecida en cada en la educación de los estudiantes. Esta es dezona, con la finalidad de atender con pertinencia carácter transversal y debe estar presente en todaa las características, necesidades e intereses de propuesta educativa.aprendizaje de los estudiantes. 17
  12. 12. Enfoque de la PropuestaPedagógica de Comunicación y Capacidades Priorizadas II
  13. 13. E n f o q u e C o m u n i c at i v o 2.1 ENFOQUE se habla, lee y escribe, y expresar ideas completas desde el inicio del proceso de adquisición de la COMUNICATIVO lengua escrita. En este enfoque se pone énfasis en el lenguaje La Propuesta Pedagógica asume este enfoque oral y escrito en su relación con el desarrollo del como marco para el desarrollo de las capacidades pensamiento. Aprender a expresarse de manera de comunicación porque considera que la función oral o a través de los diferentes lenguajes y códigos central del lenguaje oral, escrito, del ícono verbal no supone solamente aprender a dominar una y audiovisual es comunicar, y porque es el medio técnica, supone también aprender un mecanismo fundamental que nos permite relacionarnos con los muy poderoso para desarrollar la comprensión, la demás. Este enfoque produce cambios significativos comunicación, la creatividad y la lógica. con respecto a la tradicional manera de concebir el aprendizaje y desarrollo del lenguaje en los Se busca que los estudiantes aprendan a expresarse estudiantes. con libertad y creatividad, que lean y escriban mensajes disfrutando de lo que hacen, apreciando El cambio fundamental ha significado pasar del los beneficios de poder comunicarse con los aprendizaje centrado en la decodificación, o en demás, entendiendo lo que otros les quieren el aprendizaje de letras y sílabas sin sentido como comunicar y dejándose entender ellos mismos. pre-requisitos para aprender a leer y escribir, a Se trata de poner en el centro la comprensión y el poner énfasis en la construcción del sentido cuando sentido desde el principio.20
  14. 14. E n f o q u e C o m u n i c at i v oLo s e s t u d i a n t e s d e b e n d e s c u b r i r q u e l a Se destaca especialmente entonces que el enfoquecomunicación es necesaria y valiosa y que contar de esta propuesta es comunicativo y que gracias a élcon herramientas para comunicarse mejor las personas pueden intercambiar ideas, opiniones,es importante para entrar en contacto con sentimientos, saberes y experiencias con los demásotros, encontrar respuestas a sus preguntas, y en las múltiples situaciones que deben afrontar;enriquecerse en el intercambio de opiniones y por esto la escuela debe garantizar el desarrollo demodos de ver el mundo para transmitir y hacer esta fundamental función del lenguaje.perdurar lo que se crea, para disfrutar, interpretar Los rasgos más importantes de este enfoque sony transformar su entorno y para ejercer una los siguientes:ciudadanía plena, por su capacidad de argumentar,deliberar, respetar las ideas ajenas y participar en lavida de la escuela y la comunidad. Por todo esto, es importante reflexionar • La lengua se aprende y se y responder algunas preguntas relacionadas enseña en pleno funcionamiento con nuestras prácticas de aula: La lengua es una facultad viva, la usamos cada • ¿Un estudiante es más comunicativo día en diversas circunstancias y así debemos porque aprende más reglas de aprenderla. En realidad, así la aprendemos gramática u ortografía? fuera de la escuela y muchas veces pierde • ¿Se justifica entonces, que el aprendizaje sentido en ella, al trabajarla de manera lejana del lenguaje se desarrolle en base a la a la realidad. enseñanza de reglas y definiciones o, Es importante, entonces, promover por el contrario, será más importante situaciones reales de comunicación y que el estudiante hable, lea, escriba emplear textos completos que deben leerse, y reflexione permanentemente sobre consultarse o escribirse teniendo en cuenta cómo usar el lenguaje? un interlocutor real. Así, las clases resultan más activas y participativas, los estudiantes se involucran en el trabajo porque le encuentran sentido, se motivan más y el aprendizaje es más significativo y funcional. Es importante considerar lo siguiente: a hablar se aprende hablando; a leer, leyendo; y a escribir, escribiendo. Estas dos últimas habilidades requieren de la intervención de la escuela y de una mayor reflexión sobre el uso del lenguaje. 21
  15. 15. E n f o q u e C o m u n i c at i v o También es importante considerar el • El texto es la unidad básica de derecho de los estudiantes con necesidades comunicación educativas especiales, a utilizar en sus procesos Porque tiene significado completo y expresa en de aprendizaje códigos alternativos al lenguaje forma coherente y creativa ideas, experiencias, oral y escrito tales como el lenguaje de señas, la sentimientos y nuestro mundo imaginario. comunicación total, el braille, entre otros. En la vida diaria enfrentamos situaciones reales Los estudiantes necesitan comunicarse y estar de comunicación en las que producimos y preparados para usar registros en distintos recibimos textos completos. De esta misma ambientes y con diversos interlocutores. forma debemos enfrentarlos desde la práctica Esto exige enseñar la lengua de manera pedagógica para aprovechar su riqueza de contextualizada, considerar las características de expresión y significado. No tiene ningún sentido los usuarios y siempre emplear textos reales y trabajar con palabras, frases o expresiones no los creados con propósitos “supuestamente aisladas, pues éstas sólo cobran significado en didácticos”. el texto y el contexto. Los estudiantes necesitan escribir ideas completas para expresarse • Los textos deben responder a las y resulta sin sentido, por ejemplo, realizar necesidades e intereses de los prácticas de sinónimos con palabras aisladas, estudiantes pues el significado de éstas se determina a partir de su relación con las otras palabras del texto y Cuando nos comunicamos lo hacemos con del uso en una situación comunicativa. diversas intenciones, algunas veces deseamos informar sobre noticias de interés; otras, La enseñanza de la lengua debe incorporar las compartir anécdotas, describir objetos, plantear diversas formas de hablar, pero es importante puntos de vista, etc., y no sólo oralmente, sino promover la adquisición de la lengua estándar también por escrito. En la escuela, por lo tanto, sin desconocer el uso del lenguaje cotidiano deben usarse y producirse textos reales, y propio del contexto en conversaciones considerar los intereses de los estudiantes para familiares o sociales o la lengua materna distinta que la enseñanza sea significativa. del castellano.22
  16. 16. Perspectiva Intercultural2.2 PERSPECTIVA INTERCULTURALLa Propuesta Pedagógica de Comunicación busca Pretender desarrollar capacidades comunicativasque los estudiantes aprendan a leer la realidad desde un único esquema convencional, sindesde todas sus formas de manifestación, a valorar ni considerar estas realidades, es atentarrecuperar primero su propio contexto cultural y no solamente contra la interculturalidad sinosu lengua materna, pero abiertos siempre a otras también, empobrecer las inmensas posibilidadesformas de expresión. Somos un pueblo que, como de comunicación. Desde la perspectiva intercultural, la Propuesta Pedagógica debe ayudar a que los docentes recuperen, pongan de manifiesto y potencien las distintas formas de expresión de la cultura de cada localidad, que contribuyan a revalorizar la riqueza de la diversidad cultural de nuestro país desde la comunicación y hagan de ella un medio para el encuentro, el intercambio constructivo y la concertación.muchos otros, danza, canta, baila, pinta, modela,forja, dibuja, escribe, se expresa y comunica através de diversas formas.Esto exige que en el aula se respeten las múltiplesformas de expresión de las diversas culturas delpaís. Que se tomen en cuenta la lógica que estádetrás de cada una de ellas, las concepciones sobrelos distintos elementos de la realidad, las formasde narrar las historias, las explicaciones que se dana los fenómenos naturales, la visión particular delmundo y las propias formas de organización social,de pensamiento y convivencia que cada una posee.Por ejemplo, las expresiones como “el árbol llora”,“la cocha (laguna) tiene madre”, encierran unavisión particular del mundo que debe ser tomadaen cuenta. 23
  17. 17. Valores y Lenguaje Oral, Escrito y Gráfico Plástico 2.3 VALORES Y LENGUAJE nuevas relaciones para la convivencia social. La negociación de las soluciones para llegar a un ORAL, ESCRITO Y acuerdo satisfactorio entre las partes requiere de GRÁFICO PLÁSTICO la expresión del problema, desde el propio punto de vista, y sus alternativas de solución e implica habilidades para tomar acuerdos. La situación crítica de los valores éticos que se observa en nuestro país demanda que la escuela, Favorecer la interculturalidad, permitir que los los padres de familia y la sociedad replanteen sus estudiantes entren en contacto con las diferentes actitudes y comportamientos éticos. Se requiere culturas en sus diversas formas artísticas o a través de un impulso hacia el ejercicio responsable de la de la lectura o los relatos orales, favorece valores ciudadanía, la honestidad y la transparencia en los de contenido democrático como el respeto mutuo, actos de todo tipo de instituciones, incluyendo a la la tolerancia, la justicia y la paz. escuela. Los cuentos, las historias, las leyendas y la El clima que se viva en la vida cotidiana de la escuela literatura en general son una excelente fuente y el aula hará que se asuman las actitudes y los para vivenciar los valores, analizar actitudes, causas valores que allí se perciban y se vivan. El docente, y consecuencias de las acciones. No se trata de como parte de la Institución Educativa, debe sacar “moralejas”, sino de incidir en la formación conocer y reflexionar sobre sus propias actitudes, del pensamiento crítico, la valoración autónoma, la habilidades y formas de expresar y concretar los toma de posición y la mayor responsabilidad sobre valores, pues es la escuela la que debe vivirlos y los propios actos. trasmitirlos de manera práctica. La lectura también brinda excelentes oportunidades Valores como la responsabilidad, la igualdad, la para analizar los valores en el ámbito de la democracia, la colaboración, la tolerancia, la afectividad, para relacionarlos en el plano de los eficacia, se adquieren en la vida cotidiana del sentimientos hacia uno mismo y con los demás, y aula. Las concepciones que en esta convivencia también en el plano de los comportamientos y la construyen los estudiantes determinan sus ideas, relación con otros. Contribuye al descubrimiento opiniones, convicciones sobre “lo correcto”, “lo que debe hacer el niño, la niña o el adolescente bueno”, “lo permitido” y desarrollan la capacidad sobre su capacidad de incidir en su forma de autorregulación y autonomía de su persona. de establecer relaciones adecuadas con sus compañeros, familia, docentes, comunidad y El docente debe dar especial relevancia a las sociedad. situaciones que puedan aprovecharse para ayudar a los estudiantes a construir su mundo valorativo El ejercicio de la escritura y la expresión a través y crear este nuevo espacio de aprendizaje de otros lenguajes permiten que emerjan valores, fundamental para la vida. Y esto a través de las actitudes, preferencias y puede ofrecer situaciones experiencias pedagógicas que se lleven a cabo para concretas de análisis para conversar, reforzar o el desarrollo de la comunicación oral, el lenguaje discutir sobre ellos. escrito y gráfico plástico. El desarrollo de la Comunicación contribuye a la El desarrollo del lenguaje oral debe conducir a formación ética de la persona en la construcción aprender a dialogar, tomar acuerdos y respetarlos, de sociedades más justas, tolerantes participativas actuar por consenso como fundamento de y críticas.24
  18. 18. C a pa c i d a d e s C o m u n i c at i va s P r i o r i z a d a s2.4 CAPACIDADES existe la necesidad de intercambiar opiniones, acceder a distinto tipo de información y expresar lo COMUNICATIVAS que pensamos o sentimos. La Institución Educativa PRIORIZADAS debe aprovechar toda ocasión para promover el desarrollo de las capacidades comunicativas en losEl lenguaje es la herramienta fundamental que estudiantes, tanto dentro como fuera del aula, ennos permite relacionarnos con los demás. Incluye actividades entre pares, asambleas, celebraciones,distintas formas de expresión y comunicación: ceremonias, campañas, etc.oral, escrita, corporal, musical, simbólica, gráfica, Todas estas formas de expresión son presentadasvirtual. Todas ellas existen de manera única en cada por la Propuesta Pedagógica de Comunicación enpersona y se desarrollan en la escuela en la medida tres grandes capacidades: expresión y comprensiónen que ésta les ofrece oportunidades y medios oral y en diversos lenguajes, comprensión lectorapara hacerlo. y producción de textos escritos. Son las mismasLas capacidades comunicativas se despliegan a para todos los niveles y modalidades de Educaciónpartir de las experiencias y expectativas de los Básica Regular y los indicadores propuestos paraestudiantes, en situaciones comunicativas reales, cada una de ellas guardan coherencia con losempleando expresiones y textos que forman diseños curriculares vigentes.parte de la experiencia personal y comunitaria Cabe destacar la importancia de hacer esfuerzos(cartas, recibos, carteles, manuales, noticias, específicos en los primeros grados de la primaria,dramatizaciones, afiches, guías, canciones, artículos, porque es la etapa de adquisición inicial de laentre otros). De esta manera, si los estudiantes lectura y la escritura. El Programa también requiereencuentran que lo que les brinda la escuela es útil de la intervención concertada de la familia, deen su vida diaria, sentirán que sus aprendizajes la comunidad y de los medios de comunicacióntienen sentido y pertinencia. como agentes protagónicos fundamentales paraEn coherencia con este planteamiento, la elevar los bajos niveles de aprendizaje.Propuesta Pedagógica considera el desarrollo de lascapacidades comunicativascomo transversales, detal manera que debenabordarse en todaslas áreas curriculares yespacios educativos. Estoquiere decir que aprendera hablar, escuchar, leer,escribir y expresarse endiversos lenguajes es unatarea que involucra atodo el personal docente,directivo y no únicamenteal profesor de lengua ocomunicación, pues entodas las áreas curriculares 25
  19. 19. C a pa c i d a d e s C o m u n i c at i va s P r i o r i z a d a s a. La Expresión y Comprensión Oral y en b. La Comprensión Lectora. Diversos Lenguajes. Implica la construcción de sentido en la Nos comunicamos principalmente a través interacción con la diversidad de textos y los de las palabras, pero éstas se quedan cortas mensajes expresados en distintos códigos. ante todo lo que puede y quiere comunicar Buscamos que los estudiantes sean capaces de el ser humano. El silencio también comunica, “leer” e interpretar la realidad, el mundo que las manos, la sonrisa, la postura, la danza, la les rodea: señales, pinturas, gráficos, cuadros, pintura. La comunicación, en todas sus formas esquemas y toda la diversidad textual. de expresión, es el cimiento sobre el que se Existe hoy un consenso en entender la construyen las relaciones humanas. lectura como el acto en el que se construyen Esta capacidad comprende entonces la sentidos a partir de la experiencia previa, de expresión oral, la capacidad de escucha y los propósitos del lector y el contacto con las formas de expresión no verbal: gestual, el texto. Estas experiencias previas marcan la corporal, gráfico plástica, simbólica y otras. forma como los estudiantes se apropian de la La escuela debe brindar oportunidad para lectura y, de alguna manera, la forma como que los estudiantes se expresen en forma aprenden. Por ello es fundamental tomar en libre y espontánea, para que desarrollen su cuenta la cultura, los procesos de socialización capacidad dialógica, su capacidad de escucha, que viven en sus hogares y comunidades, para de aceptación e interpretación de ideas o seleccionar los textos más pertinentes de tal culturas diferentes de las suyas, la capacidad manera que despierten su interés y resulten de opinar, de argumentar y construir juicios útiles según sus expectativas. de valor. Todo esto implica el desarrollo de Este proceso incluye estrategias para identificar un discurso propio que permita la relación la información importante, hacer inferencias, con los otros, el respeto a las convenciones sacar conclusiones, emitir juicios críticos, de participación, la posibilidad de expresarse resolver dilemas morales, enjuiciar la posición con confianza, así como de desarrollar su de los demás y reflexionar sobre el proceso autoestima y seguridad personal. mismo de comprensión. Todo ello buscando La expresión a través de otros lenguajes: desde el inicio otorgar sentido al texto, antes que música, danza, pintura, expresión conformarse con la simple lectura mecánica. corporal, representaciones en cerámica, tejidos, etc., se desarrolla transversalmente en las diferentes actividades que se realizan en la escuela y fuera de ella, en especial en aquellas que constituyen parte de la cultura local, regional y nacional. Tiene dos propósitos: a nivel individual: desarrollar la creatividad y talentos de los estudiantes; y a nivel general: desarrollar la identidad nacional.26
  20. 20. C a pa c i d a d e s C o m u n i c at i va s P r i o r i z a d a sc. La Producción de Textos Escritos. la importancia de ajustar lo que se escribe al propósito del autor (para qué escribe) o Implica expresar, con libertad y creatividad, del texto (para qué se escribe o para qué por escrito, sentimientos, pensamientos, fue escrito), así como también quiénes son opiniones, experiencias o fantasías que se los destinatarios (es decir, para quiénes se quieran comunicar. escribe). Para lograr que los estudiantes escriban con La producción de textos es un proceso gusto es necesario propiciar la escritura a que exige planificación (a quién, para qué y cómo se escribirá), organización de ideas, creación y escritura de un primer borrador, revisión y mejoramiento del texto las veces que sean necesarias, cuidado de su presentación (edición), así como la reflexión sobre lo producido, de tal manera que este aprendizaje sea consciente y significativo. Incluye también el empleo de la imagen y las aplicaciones informáticas como ayuda para alentar la creatividad, de acuerdo con las posibilidades de cada comunidad o localidad. Expresar por escrito lo que pensamos permite desarrollar actitudes de partir de sus necesidades reales y códigos respeto hacia los demás y de responsabilidad culturales cada vez que quieran escribir sus ante lo que se dice. ideas, tengan que solicitar algo por escrito, darle a otro una receta, escribir las reglas de un juego, anotar sus ideas para no olvidarlas, hacer un esquema para estudiar, etc. El desarrollo de esta capacidad se torna significativo cuando promueve que los estudiantes expresen su mundo desde sus propias experiencias, su propia cultura, iniciativas y motivaciones. Otro aspecto por tomar en cuenta es hacer notar 27
  21. 21. M atriz de C apacidades e I ndicadores P riorizados E ducación B ásica R egular IIIP ara cada capacidad comunicativa priorizada por el Programa de Emergencia Educativa se presentan algunos indicadores de aprendizaje que pueden orientar la práctica de aula. Seespera que los docentes logren superar y ampliar la propuesta presentada.Los indicadores propuestos están redactados en forma general; para fines de programacióny evaluación cada uno debe ser contextualizado, seleccionando los aprendizajes que seesperan lograr.
  22. 22. Educación Inicial - 5 Años30
  23. 23. Educación Inicial - 5 Años 31
  24. 24. Educación Primaria - Primer Grado32
  25. 25. Educación Primaria - Primer Grado 33
  26. 26. Educación Primaria - Segundo Grado34
  27. 27. Educación Primaria - Segundo Grado 35
  28. 28. Educación Primaria - Tercer Grado36
  29. 29. Educación Primaria - Tercer Grado 37
  30. 30. Educación Primaria - Cuarto Grado38
  31. 31. Educación Primaria - Cuarto Grado 39
  32. 32. Educación Primaria - Quinto Grado40
  33. 33. Educación Primaria - Quinto Grado 41
  34. 34. Educación Primaria - Sexto Grado42
  35. 35. Educación Primaria - Sexto Grado 43
  36. 36. Educación Secundaria - Primer Grado44
  37. 37. Educación Secundaria - Primer Grado 45
  38. 38. Educación Secundaria - Segundo Grado46
  39. 39. Educación Secundaria - Segundo Grado 47
  40. 40. Educación Secundaria - Tercer Grado48
  41. 41. Educación Secundaria - Tercer Grado 49
  42. 42. Educación Secundaria - Cuarto Grado50
  43. 43. Educación Secundaria - Cuarto Grado 51
  44. 44. Educación Secundaria - Quinto Grado52
  45. 45. Educación Secundaria - Quinto Grado 53
  46. 46. G estión para la I mplementación de laP ropuesta P edagógica para el D esarrollo de las C apacidades C omunicativas IV
  47. 47. Gestión para la I m p l e m e n ta c i o n de la P r o p u e s ta P e d a g ó g i c a L a implementación de la Propuesta Pedagógica de Comunicación Integral con énfasis en el desarrollo de capacidades comunicativas requiere formalmente constituidos que hayan definido con claridad sus objetivos y los resultados que pretenden alcanzar, que dispongan de tiempo ser adecuada a las características de los estudiantes especialmente dedicado a realizar las acciones y al contexto en el que se va a trabajar. Además, proyectdas, que se mantengan informados sobre los es necesario asegurar las condiciones básicas para diferentes avances de la Propuesta Pedagógica para implementarla. el Desarrollo de las Capacidades Comunicativas en el ámbito regional y nacional, y que dispongan de Establecer las interacciones ideales para conseguir recursos para poder ejecutar las tareas necesarias. los objetivos de la Propuesta requiere equipos La Emergencia Educativa no es sólo responsabilidad de los docentes, involucra también a los municipios, a los medios de comunicación, sobre todo a las instancias locales, a las instituciones de la sociedad civil, a las empresas y a todo aquel que quiera comprometerse con espíritu de amplio apoyo a la educación de los niños, niñas y adolescentes de cada una de las localidades. En la escuela los actores principales son los estudiantes, los directores, los docentes y los padres de familia. En la comunidad, los actores son, entre otros, el presidente de la comunidad, el teniente gobernador, las organizaciones indígenas, los coordinadores de comités comunales existentes, la presidenta del club de madres, el delegado del municipio. En el nivel provincial, los actores son la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) con todos sus especialistas y directivos, los municipios provinciales o distritales a través de sus regidores de educación y cultura. También participan los Directores de las Instituciones Educativas de nivel inicial, primaria y secundaria, los representantes de las redes educativas, los institutos superiores pedagógicos, los programas educativos innovadores, las facultades de educación de universidades, las ONG, los representantes de salud, agricultura y los medios de comunicación local.56
  48. 48. Organización y Conformación de Equipos para conseguir los ObjetivosEn el nivel regional, los actores son 4.1 ORGANIZACIÓN Yel Presidente Regional, sus consejeros, CONFORMACIÓNel Gerente de Desarrollo Social y la DE EQUIPOS PARASub Gerencia de Desarrollo Educativo,la Dirección Regional de Educación CONSEGUIR LOS(DRE) y sus especialistas de inicial, OBJETIVOSprimaria, secundaria, educación especial,educación bilingüe y educación rural, Las instancias que pueden ayudar a gestionarel municipio provincial y el Consejo la Propuesta Pedagógica para desarrollar lasde Participación Regional, los institutos capacidades comunicativas de nuestros estudiantessuperiores pedagógicos, las facultades de son las siguientes:educación de las universidades nacionalesy particulares, las ONG, los proyectos El Equipo de la Institucióneducativos, las redes educativas comoFe y Alegría, Diaconía, Redes de la Niña EducativaRural, Red Recrea, Redes de ISP Redes , El equipo de la Institución Educativa es el queEducativas Rurales, etc. estará vinculado directamente a la ejecución de las acciones orientadas al logro de los objetivos de la Propuesta Pedagógica para el Desarrollo de las Capacidades Comunicativas. Los participantesEn el nivel nacional, se consideran de este equipo serán los representantes de laactores al Ministerio de Educación y a comunidad educativa: el director, los docentes,las diferentes Direcciones Nacionales los padres de familia, los estudiantes. El Consejoresponsables de establecer relaciones con Educativo Institucional apoyará las acciones que seel Consejo Nacional de Educación y las programen.organizaciones de la sociedad civil, en elmarco del Acuerdo de Gobernabilidad y el Es necesario considerar que existen InstitucionesPacto de compromisos recíprocos por la Educativas con distintas características: desde laseducación. pequeñas escuelas unidocentes de las zonas rurales alejadas o de frontera, con un reducido número deConocedores de la diversidad nacional, y estudiantes, a las Instituciones Educativas multigradorespetuosos de ella, y en coherencia con y polidocentes de primaria, y a las Institucionesel proceso de descentralización en curso, Educativas de secundaria que cuentan con másse proponen formas organizativas para que de mil alumnos y más de ochenta docentes. Estaslos propios actores educativos las definan instituciones, además, presentan diferentes nivelesde manera participativa a fin de precisar los de organización y funcionamiento de sus Consejosobjetivos, las estrategias y los resultados Educativos Institucionales.de la Propuesta Pedagógica de Emergenciasobre la base de las diversas experiencias Lo pertinente es no generar nuevas instancias,de los miembros de la comunidad educativa sino funcionar sobre la base de las instancias yay considerando las diferentes formas de existentes (como por ejemplo el Consejo Educativoorganización que ya existen. Institucional) y potenciar las que estén iniciando su funcionamiento. 57
  49. 49. Organización y Conformación de Equipos para conseguir los Objetivos Es fundamental que la comunidad educativa se e. El grupo de los directores. Los directores de las ponga de acuerdo para precisar cómo se organizará Instituciones Educativas de un mismo ámbito de manera funcional para atender la Emergencia pueden organizarse y constituir un grupo de Educativa. Es recomendable que las Instituciones trabajo para la planificación concertada de las Educativas promuevan la participación y busquen acciones de su jurisdicción. Cuando existan el apoyo de las autoridades y organizaciones redes educativas promoverán una estrecha comunales existentes sobre todo en los relación para potenciar las acciones. ámbitos más alejados. En muchos casos, existen organizaciones propias de la comunidad que se encuentran estrechamente vinculadas a la tarea El Equipo de las Instancias de educativa, como en el caso de las comunidades Gestión Educativa Local nativas de la Amazonía o de las comunidades campesinas de la zona andina, las cuales pueden La UGEL convocará al Equipo Local de nivel asumir responsabilidades y apoyar a las escuelas provincial y coordinará con él donde sea necesario. y a sus consejos educativos, si así lo deciden los Se deben considerar también las formas de interesados. organización de las Instituciones Educativas y de En otros casos, sería conveniente la coordinación los docentes (Redes Educativas, Redes Rurales, con otras organizaciones como las mesas de Redes de ISP Grupos de Interaprendizaje, Círculos , concertación, las juntas vecinales, las defensorías, de Calidad, etc.), las divisiones geográficas, sociales los comités de productores, los comités de vaso o de comunicación (cuencas, áreas de influencia de leche, los grupos juveniles, APAFAS, municipio de desplazamiento poblacional, corredores escolar, etc. comerciales definidos por una carretera o vía), dificultad de acceso, etc. Son funciones principales del Equipo de la Considerando esta información se podrá definir, Institución Educativa: de manera participativa, la forma de organización a. Propiciar la participación de estudiantes, que más se adecúe a la realidad y a la muestra docentes, padres de familia y dirigentes seleccionada. Así, una región que ha seleccionado comunales para diversificar la Propuesta una sola Institución Educativa en una provincia y definir planes de acción, estrategias y definirá si ésta trabaja sola o si se une a las cronogramas para llevarla a cabo. Instituciones Educativas de la Red, cuenca, distrito b. Pr o p i c i a r l a c o o r d i n a c i ó n c o n o t r a s o provincia más cercana. instituciones educativas de su ámbito para En el Equipo Local, según sea el diseño de definir metas y unir esfuerzos para elevar organización que se defina, podrán participar los los aprendizajes y crear las condiciones actores indicados anteriormente. necesarias. c. Mantener informada a la comunidad sobre Son funciones principales del Equipo Local: la Propuesta, las actividades realizadas y los a. Adecuar la Propuesta Pedagógica a las logros alcanzados. necesidades y característica propias de su d. Buscar el apoyo de instancias comunales realidad, efectuar un seguimiento permanente o locales, participación de adolescentes y y evaluar el avance de la Propuesta Pedagógica jóvenes y redes educativas para propiciar la para el Desarrollo de las Capacidades lectura y escritura en la comunidad. Comunicativas.58
  50. 50. Organización y Conformación de Equipos para conseguir los Objetivosb. Convocar a las instituciones locales para El Equipo Regional que compartan sus experiencias, avances e innovaciones con el fin de incorporarlas a la Es el que debe estar a cargo de la coordinación Propuesta Pedagógica de la región. y del apoyo de las actividades a nivel de toda lac. Desarrollar las acciones de capacitación en región. Para su conformación se sugiere tener Comunicación con énfasis en el desarrollo de en cuenta las distintas instancias regionales y las capacidades comunicativas priorizadas. organizaciones existentes.d. Brindar a los docentes acompañamiento en En los casos en que sea posible, el cargo de sus aulas sobre la base de un cronograma coordinador del Equipo Regional de Emergencia para apoyarlos en sus dificultades. Puede debe cubrirse por concurso buscando personas comprometerse la participación de con compromiso, liderazgo y conocimiento docentes formadores y practicantes de ISPP, especializado. representantes del municipio, especialistas de la DRE o de la UGEL o coordinadores de Son funciones principales del Equipo Red. Regional:e. Promover y apoyar el funcionamiento de a. Elaborar el diagnóstico de las condiciones en Redes y Grupos de Interaprendizaje. que se encuentran las escuelas con los datosf. Promover campañas para que se empleen provenientes de las Instituciones Educativas, los materiales distribuidos por el Ministerio para buscar con la comunidad alternativas de Educación y entren en funcionamiento de solución y crear las condiciones que las bibliotecas de aula y otras a favor de las garanticen los aprendizajes. capacidades comunicativas. 59
  51. 51. Organización y Conformación de Equipos para conseguir los Objetivos b. Fo r m u l a r l o s p r o y e c t o s y c o n v e n i o s El Equipo Nacional necesarios, y coordinar con los Gobiernos Municipales y Regionales el apoyo a las Está conformado por representantes de actividades de la Propuesta Pedagógica sobre Direcciones Nacionales, Unidades y Oficinas la base de los presupuestos participativos. de la Sede Central del MED (DINEIP DINESST, , DINFOCAD, DINEBI, OCDER, UMC) y del c. Mantener informada a la comunidad sobre Viceministerio de Gestión Pedagógica y de Gestión los avances de la Propuesta Pedagógica, las Institucional. actividades realizadas y los logros alcanzados. d. Procurar atender con materiales fungibles Son funciones del Equipo Nacional: a los estudiantes en coordinación con los gobiernos locales, regionales y otras fuentes a. D i f u n d i r l a P r o p u e s t a Pe d a g ó g i c a de financiamiento y cooperación. para el Desarrollo de las Capacidades Comunicativas. e. Diseñar un plan de formación en servicio, para docentes de inicial, primaria y secundaria, que b. Incorporar en los planes de trabajo de las se despliegue a lo largo del año y que atienda distintas direcciones, unidades y oficinas el desarrollo de las capacidades comunicativas del MED, las actividades de la Propuesta de docentes y estudiantes, con énfasis en Pedagógica para el Desarrollo de las la comprensión lectora y la producción de Capacidades Comunicativas como una de sus escritos, según lo planteado en la propuesta y prioridades y unir esfuerzos a través de los sin dejar de atender la comunicación oral y la proyectos que ejecutan a fin de no duplicar expresión a través de otros lenguajes. acciones. c. Orientar y realizar el seguimiento a las f. Organizar con la comunidad acciones en favor acciones en el nivel nacional, con el fin de de la lectura, de la escritura y de la expresión verificar los resultados y sugerir los reajustes a través de otros lenguajes. Al hacerlo, correspondientes a la Propuesta Pedagógica. comprometer a los medios de comunicación local para la promoción y difusión de la d. Asegurar la difusión de los materiales propuesta, de las actividades y los programas educativos entregados, de las actividades y de apoyo a la lectura y escritura. de los resultados de la Propuesta Pedagógica para el Desarrollo de las Capacidades Comunicativas; utilizar para ello los medios de comunicación comprometidos como La Escuela del Aire, Huascarán y otros. e. Activar un espacio de la página WEB del Ministerio para difundir innovaciones, materiales de apoyo al trabajo en el aula y a la capacitación docente.60
  52. 52. La Gestión Centrada en Logros de A pr e n d i z a j e4.2 LA GESTIÓN CENTRADA EN LOGROS DE APRENDIZAJELa gestión de la Propuesta Pedagógica para el priorizados por la Propuesta Pedagógica para elDesarrollo de las Capacidades Comunicativas debe Desarrollo de las Capacidades Comunicativas ydar cuenta de los resultados alcanzados en cuanto los que se consideren necesarios. En estos casosa aprendizajes pertinentes y de calidad en relación los resultados deben ser dados a conocer a lacon el desarrollo de capacidades comunicativas comunidad para sensibilizar a las autoridades ycon énfasis en comprensión lectora y producción a los docentes sobre la problemática hallada, yde textos, así como la capacidad de expresión oral generar acciones para revertir la situación. Unoy en otros lenguajes. de los principales compromisos del Programa de Emergencia en cada Institución EducativaLa evaluación debe entenderse como un proceso será establecer el porcentaje en que se elevaránque ayuda a los docentes a comprender mejor las los resultados de la línea base a fin de que ellocapacidades involucradas en la competencia lectora, repercuta como un estímulo de las acciones.la producción de escritos y los procesos que losestudiantes deberían realizar para alcanzarlas. Los resultados obtenidos en las evaluacionesAdemás, la evaluación de los aprendizajes debe se darán a conocer a los padres de familia yconcebirse como un mecanismo de gerencia social a la comunidad como medio para generar suque brinde información a las instancias responsables discusión, lograr mayor compromiso y garantizarpara comprobar si se están alcanzando los logros de este modo un mejoramiento de la calidad dede aprendizaje planteados. los aprendizajes.La evaluación de los aprendizajes en el ámbito Bien aprovechada esta información, permitede una red, de un distrito o de una provincia también que el docente conozca las fortalezas yconstituye un mecanismo para obtener la línea debilidades de su trabajo pedagógico y opte porde base, es decir, para conocer la situación inicial las medidas necesarias, tanto para potenciar losdel proceso que sirve para tomar decisiones, aprendizajes, como para replantearse estrategias yatender las necesidades detectadas y que permite metodologías.la verificación de los resultados alcanzados después Es importante promover que la evaluación de losde la intervención mediante las acciones de aprendizajes en grupos de escuelas sea un procesoEmergencia Educativa para volver a diseñar otras participativo en el que puedan intervenir redesestrategias y continuar con el proceso. educativas, consejos educativos institucionales,Se evaluarán los logros de las capacidades especialistas de UGEL, DRE y formadores ycomunicativas sobre la base de los indicadores alumnos de ISPP . 61
  53. 53. Acciones de C o n c e r ta c i ó n 4.3 ACCIONES DE CONCERTACIÓN Con los Gobiernos Regionales. Sus representantes formarán parte de los equipos regionales o locales como núcleo técnico que Los gobiernos regionales vienen diseñando una oriente las acciones pedagógicas y de capacitación serie de procesos en los que sería importante en coordinación estrecha con los demás incorporar las actividades de la Propuesta integrantes del equipo. Deberán tener experiencia Pedagógica. La elaboración de planes y proyectos en capacitación docente, comunicación integral y como el Proyecto Educativo Regional (PER), y los demostrar liderazgo pedagógico. Sus estudiantes planes educativos en apoyo de los presupuestos podrían apoyar, preferentemente, a escuelas participativos son un espacio para ir construyendo unidocentes y multigrado de zonas rurales como una propuesta regional propia. parte de su práctica profesional. Es recomendable que los institutos pedagógicos Con los Municipios. públicos contribuyan con estrategias metodológicas Las direcciones regionales y las unidades de gestión de aprendizaje de la lectura y la escritura para las educativa local establecerán coordinaciones con escuelas unidocentes y multigrado de las zonas los municipios de su jurisdicción para conseguir rurales. Asímismo, podrían convertirse en un su participación en el desarrollo del Programa apoyo efectivo para evaluar los aprendizajes y los de Emergencia Educativa y de su Propuesta efectos de la Emergencia Educativa. Pedagógica en concordancia con lo que establece la Ley Orgánica de Municipalidades. Activarán las bibliotecas municipales, ejecutarán programas de Con las Redes Educativas y los promoción de la lectura articuladas con el Consejo Grupos de Interaprendizaje. Nacional de Promoción de la Lectura. Desde hace algún tiempo las DRE, UGEL, los propios docentes y las ONG vienen promoviendo el desarrollo y funcionamiento de redes educativas Con Institutos Pedagógicos y grupos de aprendizaje. Estas instancias pueden Públicos. constituir un apoyo para el desarrollo de la Los institutos pedagógicos públicos por su Propuesta Pedagógica en la medida en que experiencia en la formación de docentes, y por tienen experiencia de trabajo acumulada, existe contar con especialistas en Comunicación Integral, compromiso entre sus docentes con el desarrollo se constituyen en factor importante de apoyo a educativo y han definido su organización. Además, los equipos responsables de la conducción de la en el caso de las escuelas rurales, contribuyen a Propuesta Pedagógica para el Desarrollo de las superar el aislamiento docente. Capacidades Comunicativas.62
  54. 54. Lineamientos para la Intervención de la Familia y la Comunidad4.4 LINEAMIENTOS PARA LA INTERVENCIÓN DE LA FAMILIA Y LA COMUNIDADEl desarrollo de las capacidades comunicativas no Estrategias exitosassólo es tarea de la escuela, también es tarea dela comunidad. Es necesario que padres de familia, A continuación se presentan algunas estrategiasautoridades, organizaciones de base, jóvenes y implementadas en diversos proyectos desarrolladosorganismos públicos y privados de la localidad se con resultados exitosos en la educación inicial,comprometan en esta tarea y la asuman como una primaria y secundaria.responsabilidad compartida y reconociendo queexisten muchas fortalezas y talentos culturales quees indispensable recuperar para beneficio de losestudiantes. 63

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