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El efecto niña

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Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últimos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un requisito …

Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últimos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un requisito básico. Necesario pero no suficiente. Actualmente diversos análisis apuntan como factor clave el acceso a la educación secundaria. Y ello no solamente conecta con la reducción de la pobreza o el acceso a oportunidades de inclusión en la economía moderna. El acceso a este nivel educativo, y en especial por parte de las mujeres adolescentes, muestra fuertes relaciones con el combate contra la violencia juvenil, los matrimonios precoces, las estrategias para evitar el contagio del VIH/sida, las mejoras en la tasa de mortalidad infantil antes de los 5 años o en la disminución de las tasa de fertilidad. Es lo que muchas agencias internacionales y oenegés denominan actualmente el girl effect o efecto niña.

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  • 1. E n P o r t a d a En Portada El efecto niña Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últi- mos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un requisito básico. Necesario pero no suficiente. Actualmente diversos análisis apuntan como factor clave el acceso a la educación secundaria. Y ello no solamente conecta con la reducción de la pobreza o el acceso a oportunidades de inclusión en la economía moderna. El acceso a este nivel educativo, y en especial por parte de las mujeres adolescentes, muestra fuertes re- laciones con el combate contra la violencia juvenil, los matrimonios precoces, las estrategias para evitar el contagio del VIH/sida, las mejoras en la tasa de mortalidad infantil antes de los 5 años o en la disminución de las tasa de fertilidad. Es lo que muchas agencias internacionales y oenegés denominan actualmente el girl effect o efecto niña.E l empeño de oenegés, El Programa de Naciones Unidas blema mundial de los niños que es- Esta alerta también fue activada asunto. “Todas las pruebas disponi- También Esther Duflo y Abhijit agencias internacionales y para el Desarrollo (PNUD) califica tán desescolarizados”. Este informe en 2004 por Katarina Tomasevski. bles –señala la autora– indican que Banerjee, que dirigen el Laborato- gobiernos para conseguir estos avances de “sustanciales y ge- publicado por Unicef alerta: “Es Luego de seis años de ejercer como la clave para reducir la pobreza está rio de Acciones contra la Pobreza los Objetivos de Desarro- neralizados” y refiere mejoras “en posible que por la inmensa atención Relatora Especial para el Derecho a en la educación secundaria”. del Instituto Tecnológico de Mas- llo del Milenio (ODM) la igualdad del acceso para ambos que se ha dedicado a lograr, para el la Educación en Naciones Unidas, sachusetts, señalan en su recienteen 2015 y, en particular, la meta sexos”, a pesar de que señala un dé- 2015, la meta de la educación prima- Tomasevski señaló que “la aten- La Comisión Económica de Nacio- publicación Repensar la pobreza. Unde alcanzar la Educación primaria ficit: “muchos países en desarrollo ria universal, se haya descuidado ción puesta exclusivamente en la nes Unidas para Latinoamérica y El giro radical en la lucha contra la des-universal, ha llevado en los últimos han logrado aumentar la asistencia, la educación de los adolescentes”. educación básica ha llevado a su- Caribe (CEPAL), por ejemplo, pre- igualdad global (2011) que “quienesaños a un incremento sostenido de pero no imparten una educación Y África subsahariana es la región primir la ayuda para la educación senta diversos análisis con conclu- continúan estudiando en secunda-la matriculación neta en educación de calidad”. Una voz de aliento del más afectada en esta cuestión: un secundaria y universitaria en los siones al respecto, tales como que ria son más propensos a tener unprimaria. PNUD para quienes trabajan en la 38% de sus adolescentes no están países en desarrollo”. los jóvenes tienen que terminar la buen empleo, pero incluso quienes consecución del ODM y, a la vez, un estudiando. educación secundaria para alcanzar no lo tengan podrán gestionar me-Así, a pesar de que hoy casi seten- llamado a fortalecer las acciones con Tomasevski: “La clave para un 80% de probabilidades de evitar jor sus propios negocios”.ta millones de niños y niñas aún miras a lograr una educación de ca- reducir la pobreza está en la pobreza. O que el 96% de las fa-se encuentran desescolarizados, lidad para todos. la educación secundaria” milias cuyos padres tienen menos de De acuerdo con toda la evidenciasegún la UNESCO, entre 2005 y Es posible que por nueve años de educación viven en anterior parece claro, como afirma2009, los llamados países en desa- Por otro lado, son también setenta la inmensa atención La educación primaria universal es la pobreza. También la Organización el informe sobre adolescen-rrollo aumentaron las tasas de ma- millones los adolescentes en edad que se ha dedicado a necesaria para el éxito de las estra- para la Cooperación y el Desarrollo cia de Unicef, que los años ytriculación hasta el 90% en el caso de estudiar, solo en los primeros lograr la meta de tegias de reducción de la pobreza, Económico (OCDE) destaca en un la calidad de la educaciónde los niños, y el 87% en el caso de grados de enseñanza secundaria, la educación primaria pero, según diversos análisis que análisis comparativo a nivel interna- primaria y secundaria jue-las niñas. En la región más desfa- que no lo están haciendo. De acuer- universal, se haya han surgido en los últimos veinte cional del año 1998 que la base nece- gan un rol de importanciavorecida, el África Subsahariana, do con el informe La adolescencia, descuidado la educación años, no parece ser suficiente. En su saria para entrenar a los individuos a la hora de dotar a losestas tasas llegaron al 81% y 77% una época de oportunidades del año de los adolescentes libro El asalto a la educación, Toma- y “para edificar su capital humano” jóvenes de las compe-respectivamente. 2011, esta realidad “duplica el pro- sevski es categórica respecto a este es la educación secundaria. tencias que necesi- R e v i s t a I n t e r v i d a • 9
  • 2. E n P o r t a d a En Portada El efecto niña Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últi- mos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un requisito básico. Necesario pero no suficiente. Actualmente diversos análisis apuntan como factor clave el acceso a la educación secundaria. Y ello no solamente conecta con la reducción de la pobreza o el acceso a oportunidades de inclusión en la economía moderna. El acceso a este nivel educativo, y en especial por parte de las mujeres adolescentes, muestra fuertes re- laciones con el combate contra la violencia juvenil, los matrimonios precoces, las estrategias para evitar el contagio del VIH/sida, las mejoras en la tasa de mortalidad infantil antes de los 5 años o en la disminución de las tasa de fertilidad. Es lo que muchas agencias internacionales y oenegés denominan actualmente el girl effect o efecto niña.E l empeño de oenegés, El Programa de Naciones Unidas blema mundial de los niños que es- Esta alerta también fue activada asunto. “Todas las pruebas disponi- También Esther Duflo y Abhijit agencias internacionales y para el Desarrollo (PNUD) califica tán desescolarizados”. Este informe en 2004 por Katarina Tomasevski. bles –señala la autora– indican que Banerjee, que dirigen el Laborato- gobiernos para conseguir estos avances de “sustanciales y ge- publicado por Unicef alerta: “Es Luego de seis años de ejercer como la clave para reducir la pobreza está rio de Acciones contra la Pobreza los Objetivos de Desarro- neralizados” y refiere mejoras “en posible que por la inmensa atención Relatora Especial para el Derecho a en la educación secundaria”. del Instituto Tecnológico de Mas- llo del Milenio (ODM) la igualdad del acceso para ambos que se ha dedicado a lograr, para el la Educación en Naciones Unidas, sachusetts, señalan en su recienteen 2015 y, en particular, la meta sexos”, a pesar de que señala un dé- 2015, la meta de la educación prima- Tomasevski señaló que “la aten- La Comisión Económica de Nacio- publicación Repensar la pobreza. Unde alcanzar la Educación primaria ficit: “muchos países en desarrollo ria universal, se haya descuidado ción puesta exclusivamente en la nes Unidas para Latinoamérica y El giro radical en la lucha contra la des-universal, ha llevado en los últimos han logrado aumentar la asistencia, la educación de los adolescentes”. educación básica ha llevado a su- Caribe (CEPAL), por ejemplo, pre- igualdad global (2011) que “quienesaños a un incremento sostenido de pero no imparten una educación Y África subsahariana es la región primir la ayuda para la educación senta diversos análisis con conclu- continúan estudiando en secunda-la matriculación neta en educación de calidad”. Una voz de aliento del más afectada en esta cuestión: un secundaria y universitaria en los siones al respecto, tales como que ria son más propensos a tener unprimaria. PNUD para quienes trabajan en la 38% de sus adolescentes no están países en desarrollo”. los jóvenes tienen que terminar la buen empleo, pero incluso quienes consecución del ODM y, a la vez, un estudiando. educación secundaria para alcanzar no lo tengan podrán gestionar me-Así, a pesar de que hoy casi seten- llamado a fortalecer las acciones con Tomasevski: “La clave para un 80% de probabilidades de evitar jor sus propios negocios”.ta millones de niños y niñas aún miras a lograr una educación de ca- reducir la pobreza está en la pobreza. O que el 96% de las fa-se encuentran desescolarizados, lidad para todos. la educación secundaria” milias cuyos padres tienen menos de De acuerdo con toda la evidenciasegún la UNESCO, entre 2005 y Es posible que por nueve años de educación viven en anterior parece claro, como afirma2009, los llamados países en desa- Por otro lado, son también setenta la inmensa atención La educación primaria universal es la pobreza. También la Organización el informe sobre adolescen-rrollo aumentaron las tasas de ma- millones los adolescentes en edad que se ha dedicado a necesaria para el éxito de las estra- para la Cooperación y el Desarrollo cia de Unicef, que los años ytriculación hasta el 90% en el caso de estudiar, solo en los primeros lograr la meta de tegias de reducción de la pobreza, Económico (OCDE) destaca en un la calidad de la educaciónde los niños, y el 87% en el caso de grados de enseñanza secundaria, la educación primaria pero, según diversos análisis que análisis comparativo a nivel interna- primaria y secundaria jue-las niñas. En la región más desfa- que no lo están haciendo. De acuer- universal, se haya han surgido en los últimos veinte cional del año 1998 que la base nece- gan un rol de importanciavorecida, el África Subsahariana, do con el informe La adolescencia, descuidado la educación años, no parece ser suficiente. En su saria para entrenar a los individuos a la hora de dotar a losestas tasas llegaron al 81% y 77% una época de oportunidades del año de los adolescentes libro El asalto a la educación, Toma- y “para edificar su capital humano” jóvenes de las compe-respectivamente. 2011, esta realidad “duplica el pro- sevski es categórica respecto a este es la educación secundaria. tencias que necesi- R e v i s t a I n t e r v i d a • 9
  • 3. E n P o r t a d a En Portadatan para aprovechar al máximo lasoportunidades que ofrece la econo-mía moderna.Pero la importancia de la educaciónsecundaria no pasa únicamente poraumentar las oportunidades de in-clusión de los jóvenes en el mundode la economía realmente existentey del mercado de trabajo.La educación secundaria, elefecto niña y la mejora delbienestarAlcanzar y completar el ciclo deeducación secundaria tiene efectosen el aumento del bienestar y la ca-lidad de vida de los adolescentes,que a su vez genera repercusionesen sus comunidades y entorno.Estos efectos son particularmentedestacables en el caso de las niñas,y las evidencias desde los estudiosdel desarrollo muestran la impor-tancia de sostener el acceso de lasadolescentes a este nivel educativopara el impulso y sostenibilidad deestrategias de cambio social. Es lo El Grupo interinstitucional de las gio de VIH/sida, la reducción de la ra de la calidad de vida de amplios la educación por sí sola tendrá pocoque muchas organizaciones de coo- Naciones Unidas para la Estima- violencia doméstica, mejoras en la los hijos de madres sectores de la sociedad, o la impor- efecto sobre sus vidas”.peración para el desarrollo llaman ción de la Mortalidad Infantil alerta nutrición infantil y tasas de fertili- tancia del papel de la mujer en di- Gonzalo de Castroel efecto niña. de que solo seis de diez regiones del dad más bajas. con educación tienen chos procesos, no se deben olvidar Estudios planeta alcanzarán la meta estable- más probabilidades de un par de cuestiones. La primera, Banerjee, A; Duflo, E. (2011) Repensar la pobreza.La sola existencia de centros de edu- cida para este ODM, y afirma que Katarina Tomasevski señalaba res- en relación a los adolescentes en ge- Un giro radical en la lucha contra la desigualdad glo-cación secundaria tiende a elevar las “los hijos de madres con educación, pecto a este último asunto que “la sobrevivir neral, es que estamos hablando del bal. Ed. Taurus. Madrid.tasas de matriculación y permanen- incluso las madres con solo educa- asociación entre la educación de las disfrute de derechos humanos y de CEPAL (2000); Equidad, desarrollo y ciudadanía. Santiago de Chile.cia en el nivel de educación prima- ción primaria, tienen más probabi- mujeres y su fertilidad es un tema igualdad de oportunidades, y este CEPAL (1997); The equity gap: Latin America, theria y, además, se relaciona con me- lidades de sobrevivir que los niños recurrente porque generalmente se ciones educativas y la pérdida de no es posible sin el disfrute del de- Caribean and the social summit. Santiago de Chilejoras en la calidad de la educación de madres sin educación”. Este gru- espera que la educación devenga ingresos que podría estar obtenien- recho a la educación. Mayer-Foulkes, D. (2010); “Divergences and con- vergences in human development”. Human Deve-en este nivel básico de escolaridad. po muestra que la mortalidad en ni- en menos niños y más saludables. do un adolescente al no trabajar. lopment research paper 20. PNUD. NY“La educación secundaria propicia ños menores de 5 años es de 146 por Sin embargo, los estudios empíricos Esta situación es más acuciante en En segundo lugar, cabe recordar OCDE (1998); Human capital investment. An In-la participación cívica y ayuda a mil cuando la madre no tiene nin- demuestran que en África la edu- familias pobres que dependen del la advertencia de Tomasevski res- ternational comparison. París. ONU (2011); Child Mortality Report 2011. Grupo In-combatir la violencia juvenil, el hos- gún nivel de estudios, correlación cación no tiene efectos apreciables trabajo de cada miembro para su pecto a las expectativas puestas terinstitucional de ONU para la estimación de la mor-tigamiento sexual y la trata de per- que baja al 91 por mil cuando la ma- estadísticamente en los niveles de supervivencia y se trata, a su vez, actualmente sobre la educación de talidad infantil (IGME). DESA, Population Division.sonas”, señala el informe de Unicef. dre ha completado la primaria. La fertilidad a menos que la escolariza- de un potente mecanismo de des- las mujeres como factor de erra- ONU (2010); Out of School adolescents. Instituto de Estadísticas de UNESCO, IEU, Montreal. mortalidad es de 51 por mil cuando ción dure más de siete años”. igualdad en el acceso, ya que obliga dicación de las discriminaciones ONU (2010); Para cumplir la promesa. Un exámenA lo anterior hay que agregar bene- la madre tiene estudios secundarios a las familias a dejar sin escolarizar de género. “Lo que importa –dice orientado al futuro para promover un programa de ac-ficios para la salud que duran toda o superiores. Obstáculos Al acceso a la a las niñas adolescentes para que se la exrelatora de Naciones Unidas– ción convenido a fin de alcanzar los ODM 2015. Infor- me del Secretario General A/64/665. 12.02.2010.la vida, especialmente al asegurar educación secundaria dediquen a tareas como el trabajo es lo que las mujeres adolescentes ONU (2012); Resilient People,Resilient Planet: Ael tránsito de las mujeres adoles- Asimismo, el Secretario General de Los inconvenientes que impiden el doméstico. pueden hacer con su educación. Si future worth choosing; United Nationscentes a este nivel de estudios. Los la ONU Ban Ki-moon ha señalado acceso a la escuela secundaria son las mujeres no pueden ser contra- Secretary-General’s High-level Panel on Global Sustainability. New York.investigadores sociales han esta- las relaciones entre el nivel de es- los altos costes asociados a la mis- Más allá de las profundas relacio- tadas ni autocontratarse, poseer tie- Tomasevski, K. (2004); El asalto a lablecido relaciones causales claras tudios de las mujeres adolescen- ma, la necesidad de utilizar medios nes que la investigación social y la rras, abrir una cuenta en el banco, educación. Colección Libros de encuen-entre el nivel de estudios alcanza- tes y la mortalidad infantil, pero de transporte dado que los centros evidencia empírica han establecido obtener un préstamo, si se les niega tro. Intermón Oxfam, Barcelona. UNESCO (2010); Informe de Segui-do y la reducción de la mortalidad también con el matrimonio a una suelen estar ubicados lejos de los en estos últimos veinte años entre la libertad de casarse o no casarse miento de la Educación para todosinfantil –que es el cuarto ODM a edad más avanzada, la mejora de hogares o, un tema aún más com- el nivel de estudios y las estrategias (o de elegir el momento), si están en el Mundo: Llegar a los margi-alcanzar en 2015–. las estrategias para evitar el conta- plejo, el desfase entre las aspira- de reducción de la pobreza, la mejo- privadas de representación política, nados. París. R e v i s t a I n t e r v i d a • 1 1
  • 4. E n P o r t a d a En Portadatan para aprovechar al máximo lasoportunidades que ofrece la econo-mía moderna.Pero la importancia de la educaciónsecundaria no pasa únicamente poraumentar las oportunidades de in-clusión de los jóvenes en el mundode la economía realmente existentey del mercado de trabajo.La educación secundaria, elefecto niña y la mejora delbienestarAlcanzar y completar el ciclo deeducación secundaria tiene efectosen el aumento del bienestar y la ca-lidad de vida de los adolescentes,que a su vez genera repercusionesen sus comunidades y entorno.Estos efectos son particularmentedestacables en el caso de las niñas,y las evidencias desde los estudiosdel desarrollo muestran la impor-tancia de sostener el acceso de lasadolescentes a este nivel educativopara el impulso y sostenibilidad deestrategias de cambio social. Es lo El Grupo interinstitucional de las gio de VIH/sida, la reducción de la ra de la calidad de vida de amplios la educación por sí sola tendrá pocoque muchas organizaciones de coo- Naciones Unidas para la Estima- violencia doméstica, mejoras en la los hijos de madres sectores de la sociedad, o la impor- efecto sobre sus vidas”.peración para el desarrollo llaman ción de la Mortalidad Infantil alerta nutrición infantil y tasas de fertili- tancia del papel de la mujer en di- Gonzalo de Castroel efecto niña. de que solo seis de diez regiones del dad más bajas. con educación tienen chos procesos, no se deben olvidar Estudios planeta alcanzarán la meta estable- más probabilidades de un par de cuestiones. La primera, Banerjee, A; Duflo, E. (2011) Repensar la pobreza.La sola existencia de centros de edu- cida para este ODM, y afirma que Katarina Tomasevski señalaba res- en relación a los adolescentes en ge- Un giro radical en la lucha contra la desigualdad glo-cación secundaria tiende a elevar las “los hijos de madres con educación, pecto a este último asunto que “la sobrevivir neral, es que estamos hablando del bal. Ed. Taurus. Madrid.tasas de matriculación y permanen- incluso las madres con solo educa- asociación entre la educación de las disfrute de derechos humanos y de CEPAL (2000); Equidad, desarrollo y ciudadanía. Santiago de Chile.cia en el nivel de educación prima- ción primaria, tienen más probabi- mujeres y su fertilidad es un tema igualdad de oportunidades, y este CEPAL (1997); The equity gap: Latin America, theria y, además, se relaciona con me- lidades de sobrevivir que los niños recurrente porque generalmente se ciones educativas y la pérdida de no es posible sin el disfrute del de- Caribean and the social summit. Santiago de Chilejoras en la calidad de la educación de madres sin educación”. Este gru- espera que la educación devenga ingresos que podría estar obtenien- recho a la educación. Mayer-Foulkes, D. (2010); “Divergences and con- vergences in human development”. Human Deve-en este nivel básico de escolaridad. po muestra que la mortalidad en ni- en menos niños y más saludables. do un adolescente al no trabajar. lopment research paper 20. PNUD. NY“La educación secundaria propicia ños menores de 5 años es de 146 por Sin embargo, los estudios empíricos Esta situación es más acuciante en En segundo lugar, cabe recordar OCDE (1998); Human capital investment. An In-la participación cívica y ayuda a mil cuando la madre no tiene nin- demuestran que en África la edu- familias pobres que dependen del la advertencia de Tomasevski res- ternational comparison. París. ONU (2011); Child Mortality Report 2011. Grupo In-combatir la violencia juvenil, el hos- gún nivel de estudios, correlación cación no tiene efectos apreciables trabajo de cada miembro para su pecto a las expectativas puestas terinstitucional de ONU para la estimación de la mor-tigamiento sexual y la trata de per- que baja al 91 por mil cuando la ma- estadísticamente en los niveles de supervivencia y se trata, a su vez, actualmente sobre la educación de talidad infantil (IGME). DESA, Population Division.sonas”, señala el informe de Unicef. dre ha completado la primaria. La fertilidad a menos que la escolariza- de un potente mecanismo de des- las mujeres como factor de erra- ONU (2010); Out of School adolescents. Instituto de Estadísticas de UNESCO, IEU, Montreal. mortalidad es de 51 por mil cuando ción dure más de siete años”. igualdad en el acceso, ya que obliga dicación de las discriminaciones ONU (2010); Para cumplir la promesa. Un exámenA lo anterior hay que agregar bene- la madre tiene estudios secundarios a las familias a dejar sin escolarizar de género. “Lo que importa –dice orientado al futuro para promover un programa de ac-ficios para la salud que duran toda o superiores. Obstáculos Al acceso a la a las niñas adolescentes para que se la exrelatora de Naciones Unidas– ción convenido a fin de alcanzar los ODM 2015. Infor- me del Secretario General A/64/665. 12.02.2010.la vida, especialmente al asegurar educación secundaria dediquen a tareas como el trabajo es lo que las mujeres adolescentes ONU (2012); Resilient People,Resilient Planet: Ael tránsito de las mujeres adoles- Asimismo, el Secretario General de Los inconvenientes que impiden el doméstico. pueden hacer con su educación. Si future worth choosing; United Nationscentes a este nivel de estudios. Los la ONU Ban Ki-moon ha señalado acceso a la escuela secundaria son las mujeres no pueden ser contra- Secretary-General’s High-level Panel on Global Sustainability. New York.investigadores sociales han esta- las relaciones entre el nivel de es- los altos costes asociados a la mis- Más allá de las profundas relacio- tadas ni autocontratarse, poseer tie- Tomasevski, K. (2004); El asalto a lablecido relaciones causales claras tudios de las mujeres adolescen- ma, la necesidad de utilizar medios nes que la investigación social y la rras, abrir una cuenta en el banco, educación. Colección Libros de encuen-entre el nivel de estudios alcanza- tes y la mortalidad infantil, pero de transporte dado que los centros evidencia empírica han establecido obtener un préstamo, si se les niega tro. Intermón Oxfam, Barcelona. UNESCO (2010); Informe de Segui-do y la reducción de la mortalidad también con el matrimonio a una suelen estar ubicados lejos de los en estos últimos veinte años entre la libertad de casarse o no casarse miento de la Educación para todosinfantil –que es el cuarto ODM a edad más avanzada, la mejora de hogares o, un tema aún más com- el nivel de estudios y las estrategias (o de elegir el momento), si están en el Mundo: Llegar a los margi-alcanzar en 2015–. las estrategias para evitar el conta- plejo, el desfase entre las aspira- de reducción de la pobreza, la mejo- privadas de representación política, nados. París. R e v i s t a I n t e r v i d a • 1 1

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