1. ¿Sirve para algo la
política
educativa?
Pedro Francesc e Irene Puig.
2. POLITICAS
EDUCATIVAS: es la
ciencia política en su
aplicación al caso
concreto de la
educación
Políticas
educativas: son
múltiples, diversas
y alternativas
3. Política educativa:
Es el resultado de la actividad de una
autoridad publica (investida de poder
publico y de legitimidad
gubernamental) en el sector educativo
4. LOS ELEMENTOS CONSTITUYENTES
DE UNA POLÍTICA EDUCATIVA
Contenido Programa
Orientación
normativa
Factor
de
coerción
Competencia
social
5.
6. LOS
EFECTOS DE
LAS
POLÍTICAS
EDUCATIVAS
Se enuncian de
manera
abstracta, en
términos
cualitativos y
difíciles de
medir.
Se dan
tiempo
después de
puesta en
marcha
No se circunscriben
solamente al sector
educativo y
contrariamente, los
efectos de otro tipo
de política publica
pueden ser también
apreciables en el
sector educativo
7. ¿ S I R V E P A R A A L G O L A
P O L I T I C A E D U C A T I V A ?
8. Las reformas educativa como
instrumento político
Incorporan importantes elementos de innovación que afectan a
los procesos de enseñanza y aprendizaje de los contenidos
curriculares
¿Que es una reforma?
Implica un cambio en el marco legislativo o estructural o un
cambio global en la configuración del servicio público del
educación
¿Qué es la innovación?
• Es el resultado de un proceso,
• No modifica la actuación en el aula o en la escuela más allá de
lo que está previsto en la legislación.
9. ¿Qué es la innovación?
• M. B Miles: un cambio específico, nuevo y deliberado que
aporta más eficacia en el logro de los objetivos del sistema
educativo
• Instituto Nacional de Investigación Pedagógica: proceso que
tiene como intención una acción de cambio y como medio la
introducción de un elemento o de un sistema nuevo en un
contexto ya previamente estructurado.
10. Características de una
innovación
• Conjunto de acontecimientos vinculados entre ellos
• Proviene de una intencionalidad consciente que proyecta un
futuro
• Se desarrolla de una cierta relación de fuerzas entre actores
• Es un enlace de fases en una sucesión temporal
• Invoca y provoca un cambio constatable por un evaluación
• Se apoya en un vector de cambio en el interior de un contexto
específico
• Implica trabajo de arreglo, ajustes y resolución de problemas
• Moviliza cierto trasfondo afectivo y emocional
11. El concepto de reforma
educativa
• Las reformas sólo pueden ser, por regla general, el
resultado de una acción política legislativa.
• Es una alteración fundamental de las políticas
educativas nacionales que comporta cambios en
todas o algunas de las esferas (gobierno, niveles
del sistema escolar, financiación, curriculum,
profesorado y evaluación)
12. Las Reformas educativas
• Son expresiones de proyectos políticos y uno de sus principales
instrumentos.
• Incorporan Innovación, que afecta o impacta a la currícula y los
procesos de enseñanza aprendizaje.
• Lo que pasa en los centros educativos está directamente
relacionado tanto con las innovaciones como con las reformas, ya
que de ambas depende la calidad educativa.
• El concepto de Reforma implica un cambio en el marco legislativo
o estructural dirigido a introducir mejoras en la realidad
educativa.
13. • Innovación y reforma representan la oportunidad
de cambio. Pero no cualquier cambio significa
innovación, para ello esta cuenta con tres
elementos:
A. El cambio es planeado (razonado) que implica
toma de decisiones, es consistente.
B. Cumple con fases específicas de acuerdo al
tipo de innovación.
C. Y el docente puede innovar sin
necesariamente cambiar la estructura
14. Impacto de la innovación en un centro
escolar
• Introducción de nuevas áreas o contenidos curriculares.
• Utilización de nuevos materiales didácticos y tecnologías.
• Nuevos enfoques y estrategias de enseñanza aprendizaje.
• Cambios pedagógicos en los diferentes actores educativos
15. Reforma educativa
• Es una alteración fundamental de las políticas educativas
nacionales, que comporta cambios en todas o algunas de las
esferas siguientes:
Gobierno y administración del sistema escolar
La organización y estructuración en niveles o ciclos,
establecimiento de porcentajes.
Financiación del sistema escolar (recursos, distribución,
diferentes niveles.
Distribución pública y privada
El currículum y como debe evaluarse
El profesorado: selección, formación y evaluación
La evaluación de los resultados
16. Las reformas educativas como expresiones de políticas
públicas
• Las reformas educativas pertenecen a las políticas educativas, cuando se
concretan en leyes o conjunto de leyes.
• Conllevan una modificación sustancial en el sistema escolar.
• Para que sea una reforma educativa por lo menos debe presentar 3
condiciones:
Cuando un grupo de personas u organismo gana el acceso a un bien o al contrario lo pierda.
Ejemplo la participación de las familias en loa consejos escolares.
Que estos deban hacer obligadamente alguna actividad o se tena prohibido hacerla. Ejemplo
: el calendario escolar, la jornada escolar, los períodos de escolarización.
Que las 2 condiciones anteriores sean operativas y este en vigor durante un largo período de
tiempo para tener efectos secundarios.
17. ¿Por qué se hacen reformas educativas?
¿Por qué fases transcurren las reformas?
¿ Qué estrategias ayudan a conseguir que las reformas tengan éxito?
1. ¿Por qué se hacen las reformas educativas?
3 posibles respuestas:
Las reformas son un espejismo, no existen realmente, son
distractores políticos. Es el anuncio de una intención de cambio ante
un problema real que difícilmente lleva esfuerzos serios a un cambio
social.
Pertenecen a la lógica escolar y no tiene relación con el sistema
social.
Son comprensibles en el marco mas amplio de los sistemas
sociales.(del propio país o del sistema social occidental capitalista
/globalizado)
18. FASES POR LAS QUE TRANSURREN LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
1. Identificación de un problema.
2. Formulación de soluciones.
3. Toma de decisiones.
4. Ejecución del programa de actuación.
5. Finalización de la actuación y su evaluación.
19. APLICACIÓN DE ESTAS FASES AL DESARROLLO DE UNA
POLÍTICA EDUCATIVA
• Identificación de un problema: puede tratarse de un desequilibrio
entre el sistema escolar y el sistema social, entre lo que debería
conseguir y lo que consigue: problema de eficacia.
• Formulación de las líneas generales de la reforma. Puede que baste
con un cambio de directrices políticas o un reajuste presupuestario.
• Aprobación de la reforma: se tiene que conseguir su aprobación y
apoyo de los actores del sistema escolar y apoyo político. Progresiva
aplicación de la reforma: una vez aprobada se debe garantizar la
adopción progresiva y gradual que favorezca las adaptaciones y
resolución de conflictos que surjan.
• Generalización de la reforma: situación de estabilidad. Evaluación
de los resultados: a través de dos dimensiones, longitudinal y
transversal.
20. • No se dispone de elementos para teorizar sobre reformas educativas
debido a que estas son particulares y relativas a un contexto concreto.
• Guthrie y Koppich desarrollan el modelo A.I.M. Estudia procesos de
génesis de las reformas educativas. Para que se den se deben presentar
simultáneamente tres condiciones:
• Alineamiento: situación política dada cuando coinciden:
• Preferencias políticas claras y mayoritarias. Opinión
pública.
• Alternativas políticas
• Coyuntura política favorable
• Iniciativa: hecho, actuación o circunstancia que da inicio al
proceso.
• Movilización: acción que realiza un actor político para promover la
reforma educativa
21. ¿CUÁNDO ES POSIBLE QUE SE
PRODUZCAN REFORMAS EDUCATIVAS?
• En momentos de cambio social,
político o económico.
• Cuando son precedidas de una
intensa conciencia pública, de una
situación problemática.
• Cuando se dispone de empresarios
políticos capaces.
22. • Torsten Husén sugiere las siguientes
estrategias para conducir las reformas
educativas al éxito:
• La reforma sólo tendrá éxito si acompaña a una
reforma social.
• Debe ser percibida como una necesidad de los
centros escolares.
• Lentitud en la planificación.
• Consenso entre actores implicados.
• Estrategias para vencer las resistencias al
cambio.
• Mecanismos de control y evaluación
23. INSUFICIENCIA DE UN ANÁLISIS
LINEAL
•La políticas educativas no son procesos mecánicos ni lineales.
•Hay decisiones tomadas que no han sido precedidas.
•Una decisión tomada puede verse posteriormente como un problema.
•No se debe suponer que los actores se mantengan en los momentos
previstos.
•Los actores deben ser activos en la identificación del problema y en la
toma de decisiones.
•Los actores, problemas, soluciones, decisiones no son estables.
