Pobreza En El Mundo Indigena

6,112 views
5,923 views

Published on

0 Comments
2 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
6,112
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
9
Actions
Shares
0
Downloads
111
Comments
0
Likes
2
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Pobreza En El Mundo Indigena

  1. 1. <ul><li>Situación de Pobreza </li></ul><ul><li>y Políticas para el desarrollo </li></ul><ul><li>de los Pueblos Indígenas en Chile </li></ul><ul><li>Mayo 2003 </li></ul>
  2. 2. Estructura de la presentación <ul><li>Marco institucional para las políticas de desarrollo indígena </li></ul><ul><li>Características socio-demográficas de los pueblos indígenas en Chile </li></ul><ul><li>Situación de pobreza en los pueblos indígenas </li></ul><ul><li>Política y Programas de desarrollo indígena </li></ul><ul><li>Principales Programas para el desarrollo </li></ul><ul><li>indígena </li></ul><ul><li>Principales Desafíos </li></ul>
  3. 3. Marco institucional para las políticas públicas de desarrollo indígena <ul><li>En el año 1993 se promulga en Chile la Ley Indígena Nº 19.253, la cual promueve el respeto, la protección y desarrollo de los pueblos indígenas </li></ul><ul><li>La misma ley crea la Corporación Nacional de desarrollo Indígena, CONADI, como el organismo que promueve y ejecuta la acción del Estado en favor de las personas y comunidades indígenas, bajo la supervigilancia del Ministerio de Planificación y Cooperación. </li></ul><ul><li>En marzo de 2002 se encomienda al Subsecretario de MIDEPLAN la coordinación ejecutiva de políticas para el desarrollo indígena </li></ul>
  4. 4. Marco institucional para las políticas públicas de desarrollo indígena Rol del Estado definido en la Ley Indígena . <ul><li>“ Es deber de la sociedad y del Estado en particular, a través de sus instituciones, respetar, proteger y promover el desarrollo de los indígenas, sus culturas, familias y comunidades...” </li></ul><ul><li>( Ley Indígena. Chile 1993. Principios Generales, Artículo 1°) </li></ul>
  5. 5. Marco institucional para las políticas públicas de desarrollo indígena La Condición Indígena y su Reconocimiento <ul><li>“ El Estado reconoce que los indígenas en Chile son descendientes de agrupaciones humanas precolombinas que conservan manifestaciones étnicas y culturales propias, la tierra es el fundamento principal de su existencia y cultura.” </li></ul><ul><li>( Ley Indígena. Chile 1993. Principios Generales, Artículo 1°) </li></ul>
  6. 6. Marco institucional para las políticas públicas de desarrollo indígena La Condición Indígena y su Reconocimiento <ul><li>El Estado de Chile reconoce la condición indígena, pero no reconoce la existencia de Pueblos Indígenas </li></ul>
  7. 7. Los pueblos indígenas en Chile <ul><li>El Estado de Chile reconoce la existencia de las siguientes etnias: </li></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Mapuche </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Aymara </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Rapa Nui </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Atacameña </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Quechua </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Colla </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Kawashkar o Alacalufe </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Yamana o Yagan </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  8. 8. Características socio-demográficas de los pueblos indígenas en Chile <ul><li>Las personas que se reconocen pertenecientes a una etnia en Chile son 692.192 , lo que representa al 4,6% de la población. (Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2002. Instituto Nacional de Estadísticas) </li></ul>
  9. 9. Características socio-demográficas de los pueblos indígenas en Chile Composición de la Población Indígena <ul><li>El 87,3% de esta población corresponde al Pueblo Mapuche , quienes se concentran en el Sur de Chile (regiones del Bío Bío, Araucanía y de Los Lagos) y en la Región Metropolítana. </li></ul><ul><li>Los siguen la población Aymara (7%) y Atacameña (3%), ambas se concentran en la zona Norte del país. </li></ul>
  10. 10. Características socio-demográficas de los pueblos indígenas en Chile Composición de la Población Indígena Fuente: Censo de Población y Vivienda Chile 2002
  11. 11. Características socio-demográficas de los pueblos indígenas en Chile Género y Edad <ul><li>De acuerdo a la composición por género de los pueblos indígenas, la población masculina es levemente mayor (50,4%) </li></ul><ul><li>Es de una estructura etárea más joven que la población no indígena </li></ul>
  12. 12. Características socio-demográficas de los pueblos indígenas en Chile Distribución Geográfica <ul><li>El 62,8% de la población indígena habita en zonas urbanas </li></ul><ul><li>El 30% se concentra en la Región de la Araucanía (sur de Chile) y un 28% en la Región Metropolitana. </li></ul>
  13. 13. Características socio-demográficas de los pueblos indígenas en Chile Distribución Geográfica Fuente: Encuesta CASEN 2000, MIDEPLAN
  14. 14. Situación de pobreza en los pueblos indígenas. Línea de Pobreza. <ul><li>Cerca de un tercio de la población indígena se encuentra en situación de pobreza e indigencia, superando en más de 12 puntos porcentuales los niveles de pobreza de la población no indígena. </li></ul><ul><li>La proporción de indigentes entre la población indígena es el doble a la de la población no indígena. </li></ul>
  15. 15. Situación de pobreza en los pueblos indígenas. Línea de Pobreza. Fuente: Encuesta CASEN 2000, MIDEPLAN
  16. 16. Situación de pobreza en los pueblos indígenas. Según residencia urbano-rural Fuente: Encuesta CASEN 2000, MIDEPLAN <ul><li>En zonas rurales la situación de indigencia de la población indígena aumenta a 14,7%, duplicando a la proporción de indigencia de la población rural no indígena. </li></ul>
  17. 17. Situación de pobreza en los pueblos indígenas. Variación de la Pobreza 1996-2000 <ul><li>Entre los años 1996 y 2000, los niveles de pobreza entre los indígenas experimentaron un descenso, del mismo modo que para el conjunto de la población del país. </li></ul><ul><li>Sin embargo, el nivel de indigencia manifestó un leve aumento </li></ul>Fuente: Encuesta CASEN 2000, MIDEPLAN
  18. 18. Situación de pobreza en los pueblos indígenas. Ingreso Autónomo y Monetario <ul><li>El nivel de ingreso es menor en la población indígena </li></ul><ul><li>Esta brecha es mayor en los hogares no pobres. </li></ul>
  19. 19. Situación de pobreza en los pueblos indígenas. Quintiles de ingresos.
  20. 20. <ul><li>Política de desarrollo Indígena. Principios Orientadores </li></ul>
  21. 21. Política de desarrollo indígena. Principios Orientadores <ul><ul><li>Reconocimiento de la Diversidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Ejercicio de la interculturalidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Etnodesarrollo o desarrollo con identidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Discriminación positiva </li></ul></ul><ul><ul><li>Participación </li></ul></ul>
  22. 22. Política de desarrollo indígena 1.- Reconocimiento de la Diversidad <ul><li>La unidad de la Nación se construye sobre la base de la diversidad. </li></ul><ul><li>La diversidad se expresa a través de la capacidad que tiene la sociedad chilena para autoreconocerse como pluricultural, pluriétnica y multilingüe. </li></ul>
  23. 23. Política de desarrollo indígena 2.- El ejercicio de la Interculturalidad <ul><li>La interculturalidad se ejerce como vía de comunicación y entendimiento de los distintos grupos étnicos componentes de la sociedad nacional. </li></ul>
  24. 24. Política de desarrollo indígena 3.- El Desarrollo con Identidad <ul><li>F omentar el desarrollo para lograr la superación de las condiciones de pobreza, marginalidad y exclusión, reconociendo el carácter particular de los pueblos indígenas y el derecho que les asiste a desarrollarse según sus propios criterios, cultura y costumbres. </li></ul>
  25. 25. Política de desarrollo indígena 4.- Discriminación Positiva <ul><li>los pueblos indígenas han sido fuertemente discriminados dentro de la sociedad nacional </li></ul><ul><li>El Estado de Chile reconoce en ello un imperativo ético. </li></ul><ul><li>S e inicia una política de acción que procura una igualdad real, por sobre la igualdad jurídica o formal. </li></ul><ul><li>Existen necesidades particulares que sólo se pueden satisfacer mediante políticas diferenciadas. </li></ul>
  26. 26. Política de desarrollo indígena 5.- La Participación <ul><li>Un principio central es el de la participación de los grupos étnicos tanto en la esfera política nacional como en la esfera local. </li></ul><ul><li>Se trata de garantizarle a los pueblos indígenas instancias de participación y decisión en los asuntos que les afectan . </li></ul>
  27. 27. <ul><li>Política de desarrollo Indígena. Instrumentos de Gestión y Programáticos </li></ul>
  28. 28. Política de desarrollo indígena Coordinación de Políticas y programas <ul><li>Coordinación ejecutiva de Programas y Políticas Indígenas recae en Subsecretario de MIDEPLAN </li></ul><ul><li>Participan los ministerios que tienen programas dirigidos hacia pueblos indígenas: Agricultura; Educación; Salud; Gobierno; Justicia; Vivienda y Urbanismo; Obras Públicas; Bienes Nacionales; Trabajo; Dirección de Presupuesto </li></ul>
  29. 29. Política de desarrollo indígena Comisión de Verdad y Nuevo Trato <ul><li>Propondrá una explicación de los hechos, sus causas y consecuencias, de la discriminación e intolerancia cultural en la historia de Chile. </li></ul><ul><li>Propondrá las bases para una nueva relación entre los Pueblos Indígenas, el Estado chileno y la sociedad </li></ul><ul><li>Propondrá una política de Estado en función del desarrollo y respeto hacia los Pueblos Indígenas </li></ul><ul><li>Informe se presentará en el tercer trimestre de 2003 </li></ul>
  30. 30. Política de desarrollo indígena Programas CONADI <ul><li>Fondo de Desarrollo Indígena </li></ul><ul><li>Fondo de Tierras y Aguas </li></ul><ul><li>Fondo de Educación y Cultura </li></ul><ul><li>Programa de Promoción e información de los derechos indígenas (PIDI) </li></ul>
  31. 31. Fondo de Desarrollo Indígena
  32. 32. Fondo de Tierras y Aguas Indígenas
  33. 33. Fondo de Educación y Cultura
  34. 34. Asignación de Becas Indígenas
  35. 35. Política de desarrollo indígena Programa Orígenes <ul><li>Es un programa de desarrollo que intenta superar la situación de desigualdad en que se encuentran los pueblos indígenas </li></ul><ul><li>Es una experiencia piloto en post de la generación de políticas públicas que cambien la relación histórica entre pueblos indígenas, Estado y Sociedad </li></ul>
  36. 36. Política de desarrollo indígena Programa Orígenes <ul><li>Desarrollado por el gobierno de Chile a través de un préstamo BID de 80 millones de dólares </li></ul><ul><li>Busca desarrollo con identidad y mejorar condiciones de vida de los Pueblos Aymara, Atacameño y Mapuche en el área rural </li></ul><ul><li>Focalizado en 44 comunas, 1.300 comunidades y 26.000 familias indígenas. </li></ul>
  37. 37. Política de desarrollo indígena Programa Orígenes. Conceptos Básicos. <ul><li>Estado y Políticas Públicas (Nuevo Trato) </li></ul><ul><li>Interculturalidad </li></ul><ul><li>Desarrollo con Identidad y Gestión Participativa </li></ul><ul><li>Desarrollo Sustentable </li></ul><ul><ul><li>Identidad (identidad étnica) </li></ul></ul><ul><ul><li>Territorio </li></ul></ul><ul><ul><li>Comunidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Participación </li></ul></ul>
  38. 38. Principales desafíos y temas pendientes <ul><li>Reconocimiento de calidad de Pueblos Indígenas: Alcanzar una visión compartida, reconocimiento constituciona, y ratificación Convenio 169 de la OIT </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de la Institucionalidad Indígena: abordar carácter corporativo y relación entre expresión gubernamental y reivindicativa </li></ul>
  39. 39. Principales desafíos y temas pendientes <ul><li>Superposición de Ley Indígena por otros cuerpos legales: Código de Aguas, Minería, Ley de Pesca, Ley Eléctrica (caso Ralco) </li></ul><ul><li>Internalización de variable étnica en políticas, servicios y servidores públicos </li></ul>
  40. 40. Principales desafíos y temas pendientes <ul><li>Reforzar procesos institucionales que canalicen la demanda indígena </li></ul><ul><li>Redefinición de política de tierras: Proceso que se define banco de tierras para evitar especulación; plazo definido para la compra de tierras en conflicto; catastro de tierras en conflicto </li></ul>

×