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  • 1. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJECOMPLEJO TECNOLÓGICO PARA LA GESTIÓN AGROEMPRESARIAL INFORME PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PLAN DE GESTION AMBIENTAL GLORIA ELENA DIAZ RIOS COORDINADORA SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
  • 2. MEDELLÍN 2011
  • 3. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental TABLA DE CONTENIDOContenidoANTECEDENTES......................................................................................................................4OBJETIVOS ...............................................................................................................................5 OBJETIVO GENERAL...........................................................................................................5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................................5DEFINICIONES IMPORTANTES.............................................................................................6MARCO LEGAL.........................................................................................................................9INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................................13 PRINCIPIOS CORPORATIVOS .........................................................................................13 ALCANCE Y LOCALIZACIÓN..........................................................................................13 EQUIPO DE TRABAJO........................................................................................................14CLASIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS........................................16MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS ..................................................................................18 DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS............18 PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN....................................................................................19 GENERACIÓN .....................................................................................................................19 SEPARACIÓN EN LA FUENTE.........................................................................................20 MOVIMIENTO INTERNO...................................................................................................21 ALMACENAMIENTO CENTRAL......................................................................................22 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE:....................................................................................25 APROVECHAMIENTO Y TRATAMIENTO......................................................................26 DISPOSICIÓN FINAL..........................................................................................................26DEFINICIÓN DE MET|AS ......................................................................................................27PROGRAMA DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.........................................28PROGRAMA MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PMIRS...........................30 GENERACIÓN: PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN........................................................30PLAN DE CONTINGENCIA....................................................................................................31 OBJETIVOS..........................................................................................................................31 TERMINOLOGÍA.................................................................................................................31 COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA........................................................33 SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 3
  • 4. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalANTECEDENTESEl Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) fue creado el 21 de junio de 1957 comoresultado de la iniciativa conjunta de trabajadores organizados, empresarios e iglesia católicacon el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).Desde esa fecha hasta hoy sigue siendo un establecimiento público del orden nacional, conpersonería jurídica, patrimonio propio e independiente y autonomía administrativa, adscrito alMinisterio de la Protección Social. Sus ingresos provienen de los aportes parafiscales quepagan las empresas legalmente constituidas, de caracter estatal o privado, que ocupen unoo más trabajadores permanentes.Dentro de la cual el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, dentro de la responsabilidadque tiene con la protección y preservación del medio ambiente, y en cumplimiento de lospostulados constitucionales y legales que regulan su manejo, se compromete en todos losniveles de la organización y en todos los procesos administrativos y misionales a desarrollare implementar buenas prácticas ambientales, con el propósito de minimizar los riegos decontaminación; igualmente a gestionar mecanismos que permitan el mejoramiento continuode los procesos que se adopten, a fin de lograr impacto en las acciones, cumplimiento deobjetivos, teniendo como resultado un ambiente sano y sostenible.Debido a la problemática que gira alrededor del inadecuado manejo de los residuos sólidos,se ha despertado un gran interés por hacer que estos desechos se manejen de una maneraintegral, es así que se han expedido una serie de normas nacionales como los decretos1713/02, 1505/03, 1045/03, 2676/00. Es por lo anterior, que consientes de la necesidad deimplementar una gestión integral de los residuos sólidos generados y contemplado cada unade las etapas del ciclo de vida de éstos (generación, transporte, almacenamiento,recolección, reuso, tratamiento y disposición final), el Complejo para la GestiónAgroempresarial - SENA formula e implementa un Plan de Manejo Integral de ResiduosSólidos “PMIRS” que propende por la recuperación, reutilización, reciclaje y tratamiento delos residuos, minimizando la cantidad dispuesta en el relleno sanitario y los impactosambientales negativos generados por el Complejo en cada una de sus Sedes. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 4
  • 5. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalOBJETIVOSOBJETIVO GENERALFormular e Implementar el Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos para el ServicioNacional de Aprendizaje - SENA, Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial.OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Identificar las características cualitativas y cuantitativas de los residuos sólidos generados en el Complejo.• Realizar el diagnostico de las situación actual de cada una de las etapas asociadas al manejo (segregación, almacenamiento, movimiento interno, transporte, tratamiento y disposición final) de los residuos sólidos generados en la empresa.• Estableces un programa de sensibilización y capacitación a la comunidad SENA.• Plantear estrategias que permitan mejorar el manejo de los residuos sólidos al interior de la institución.• Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 5
  • 6. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalDEFINICIONES IMPORTANTES• Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos en un espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.• Aprovechamiento y/o Valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.• Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos, en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.• Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos. Si se desconoce quien produce los residuos, se considera generador la persona que este en posesión de ellos.• Gestión Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo. desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los residuos o desechos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.• Manejo Integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de residuos o desechos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.• Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.• Residuo o Desecho Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 6
  • 7. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental• Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las características de los residuos o desechos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorización ó para minimizar los riesgos para la salud humana y el ambiente.• Relleno sanitario. Es una técnica de disposición de residuos sólidos, que consiste en la disposición de capas de los mismos compactadas sobre un suelo previamente impermeabilizado para evitar la contaminación del agua subterránea y recubiertas por capas de suelo.• Reciclaje. Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización.• Reciclador: Es la persona natural o jurídica que presta el servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento.• Recuperación. Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos productos.• Minimización de residuos en procesos productivos. Es la optimización de los procesos productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.• Reutilización. Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformación.• Recolección. Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos de uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.• Multiusuarios del servicio público domiciliario de aseo. Son todos aquellos usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos a la persona prestadora del servicio.• Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 7
  • 8. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental• Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.• Separación en la fuente. Es la clasificación de los residuos en el sitio donde se generan para su posterior recuperación.• Otros Actores. Se denominan otros actores, a las organizaciones que intervienen en la gestión integral de los residuos en las etapas de recolección, transporte, almacenamiento, aprovechamiento, valorización, tratamiento y/o disposición final.• Residuos biodegradables. Son aquellos residuos químicos o naturales que se descomponen fácilmente en el ambiente. En esta clasificación se encuentran las frutas, vegetales, restos de alimentos, madera y otros residuos que puedan ser transformados en materia orgánica.• Residuos reciclables. Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, partes y equipos obsoletos o en desuso, entre otros.• Residuos ordinarios e inertes. Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia prima por ausencia de tecnología disponible en la región, o porque su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se encuentran: el papel higiénico, las colillas de cigarrillo, lo que resulta del barrido, envolturas de mekato, entre otros. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 8
  • 9. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalMARCO LEGALLas siguientes son las principales leyes, decretos y resoluciones relacionadas con losresiduos y que enmarcan o delimitan el ámbito legal en que se desarrolla este Plan.• Ley 23 de 1973Elaborada por el Congreso de la República de Colombia. Por la cual se conceden facultadesextraordinarias al presidente de la república para expedir el Código Nacional de RecursosNaturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.• Decreto Ley 2811 de 1974Elaborado por el Presidente de la República de Colombia. Por el cual se dicta el CódigoNacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al medio Ambiente. El Título III:de los residuos, basuras, desechos y desperdicios comprende los artículos 34 al 38 donderegula las reglas para su manejo, la prohibición de descarga en el suelo sin autorización, ladisposición final, la organización de los municipios sobre el servicio de aseo (recolección,transporte y disposición final) y la obligación de los grandes productores de residuos decoordinar su recolección, tratamiento o disposición final.• Ley 9 de 1979Elaborada por la Presidencia de la República de Colombia. En ella se dictan las medidassanitarias que contemplan el saneamiento ambiental y los residuos sólidos están reguladosen los artículos 22 a 35.• Resolución 2309 de 1986Elaborada por el Ministerio de Salud. Por la cual se dictan normas para el cumplimiento delcontenido del Título III de la Parte 4a. del Libro 1º del Decreto-Ley No. 2811 de 1974 y de losTítulos I, III y XI de la Ley 09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.• Constitución Política de Colombia de 1991Elaborada por la Asamblea Constituyente: TITULO II, de los derechos, las garantías y losdeberes, Capítulo 2, de los derechos sociales, económicos y culturales, Artículo 49: Laatención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado.Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud alos habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia,universalidad y solidaridad.• Ley 99 de 1993Elaborada por el Congreso de la República de Colombia. Por la cual se crea el Ministerio delMedio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación delmedio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema NacionalAmbiental, SINA y se dictan otras disposiciones. Una de las funciones del Ministerio esregular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo,aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 9
  • 10. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambientalde impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes,deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural.• Ley 142 de 1994Elaborada por el Congreso de la República de Colombia. Por la cual se establece el régimende los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica,distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y la telefonía localmóvil en el sector rural y se dictan otras disposiciones.• Resolución 541 de 1994Elaborada por el Ministerio del Medio Ambiente. Por medio de la cual se regula el cargue,descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales,elementos, concretos y agregados suelos, de construcción, de demolición y capa orgánica,suelo y subsuelo de excavación.• Ley 226 de 1995Elaborada por el Congreso de la República de Colombia. Modifica parcialmente la Ley 142de 1994 sobre servicios públicos domiciliarios.• Ley 253 de 1996Elaborada por el Congreso de la República de Colombia. Por medio de la cual se aprueba elConvenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechospeligrosos y su eliminación.• Ley 286 de 1996Elaborada por el Congreso de la República de Colombia. Modifica parcialmente la Ley 142de 1994 sobre servicios públicos domiciliarios y la ley 143 de 1994 (Régimen para lageneración, interconexión, transmisión, distribución y comercialización de electricidad en elterritorio nacional.• Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos de 1997Elaborada por el Ministerio del medio Ambiente. Contiene el diagnóstico de la situación delos residuos, los principios específicos (gestión integrada de residuos sólidos, análisis delciclo del producto, gestión diferenciada de residuos aprovechables y basuras,responsabilidad, planificación y gradualidad), los objetivos y metas, las estrategias y el plande acción. Plantea como principio la reducción en el origen, aprovechamiento y valorización,el tratamiento y transformación y la disposición final controlada, cuyo objetivo fundamental es"impedir o minimizar" de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y elmedio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar lacantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo ala protección ambiental eficaz y al crecimiento económico.• Ley 388 de 1997Elaborada por el Congreso de la República del Colombia. Clasifica el territorio en el suelourbano, rural y de expansión urbana, localizando y señalando las características para el SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 10
  • 11. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambientaltransporte, los servicios públicos domiciliarios, la disposición final y el tratamiento de losresiduos sólidos, líquidos, tóxicos y peligrosos.• Ley 430 de 1998Elaborada por el Congreso de la República del Colombia. Regula la prohibición de introducirresiduos peligrosos al territorio nacional y aboga por la obligación del generador o productorde ese tipo de residuos de realizar su caracterización fisicoquímica en laboratoriosdebidamente autorizados por la autoridad ambiental.• Ley 632 de 2000Elaborada por el Congreso de la Republica de Colombia. Por la cual se modificaparcialmente la ley 142,143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.• Decreto 2676 de 2000Elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Salud. Por el cual sereglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.• Ley 689 de 2001Elaborada por el Congreso de la República de Colombia. Por la cual se modificaparcialmente la ley 142 de 1994.• Decreto 1669 de 2002Elaborada por el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Salud. Por el cual semodifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000 sobre la gestión integral de los residuoshospitalarios y similares.• Decreto 1713 de 2002Elaborado por la Presidencia de la República de Colombia. Por el cual se reglamenta la Ley142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación delservicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación conla Gestión Integral de Residuos Sólidos.• Decreto 1609 de 2002Elaborado por la Presidencia de la República de Colombia. Por el cual se reglamenta elmanejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.• Decreto 1140 de 2003Elaborado por la Presidencia de la República de Colombia. Por el cual se modificaparcialmente el Decreto 1713 de 2002 en relación con el tema de unidades dealmacenamiento y se dictan otras disposiciones.• Decreto 005 de 2003Elaborado por el Municipio de Medellín. Por medio del cual se establecen medidas de culturaciudadana y de manejo ambiental para prevenir y evitar estados de emergencia sanitaria enla ciudad, obligando a los domicilios de Medellín a separar las basuras en recipientes quecontengan diferencialmente los materiales orgánicos de los inorgánicos, a partir de enero 15del 2003. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 11
  • 12. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental• Decreto 1505 de 2003Elaborada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual seadopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de ResiduosSólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.• Resolución 1188 de 2003Elaborada por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA. Por lacual se adopta el manual de normas y procedimientos para la gestión de aceites usados enel Distrito Capital.• Resolución 0477 de 2004Elaborada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual semodifica la Resolución 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la ejecución de losPlanes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.• Decreto 1446 de 2005Elaborada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual semodifica parcialmente la Resolución 415 del 13 de marzo de 1998, que establece los casosen los cuales se permite la combustión de aceites de desecho o usados y las condicionestécnicas para realizar la misma.• Decreto 4741 de 2005Elaborada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual sereglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrososgenerados en el marco de la gestión integral.• Resolución 351 de 2005Elaborada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual seestablecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personasprestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculode las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios.• Resolución 352 de 2005Elaborada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. En la cualse da un documento de trabajo para la medición en el servicio público domiciliario de aseo.• Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos PeligrososElaborada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Contiene eldiagnóstico nacional de la situación actual en el tema de residuos peligrosos, las bases depolítica para la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, objetivos y metas,estrategias y acciones específicas, estrategias generales y el plan de acción. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 12
  • 13. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalINFORMACIÓN GENERALPRINCIPIOS CORPORATIVOS• MisiónEl Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) se encarga de cumplir la función que lecorresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadorescolombianos, ofreciendo y ejecutando la Formación Profesional Integral gratuita, para laincorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan aldesarrollo social, económico y tecnológico del país.• VisiónNos vemos ejerciendo la Formación Profesional Integral, como elemento central de nuestrafunción social, enfocada hacia afuera, en función de la dinámica nacional e internacional,contribuyendo a la creatividad y la innovación empresarial, e impulsando los procesos queapoyen la transformación laboral y ocupacional que demanda el país.• Política de CalidadNos comprometemos a impartir Formación Profesional Integral oportuna, flexible y pertinenteen la diferentes áreas de la salud, con personal fundamentado científica, humanística,pedagógica y tecnológicamente, en constante mejoramiento continuo, acorde con lasnecesidades de nuestros clientes avances del sector.• Política Ambiental InstitucionalEl Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, dentro de las responsabilidades que tiene con laprotección y preservación del medio ambiente, y en cumplimiento de los postuladosconstitucionales y legales que regulan su manejo, se compromete en todos los niveles de laorganización y en todos los procesos administrativos y misionales a desarrollar eimplementar buenas prácticas ambientales, con el propósito de minimizar los riesgos decontaminación; igualmente a gestionar mecanismos que permitan el mejoramiento continuode los procesos que se adopten, a fin de lograr impacto en las acciones, cumplimiento deobjetivos, teniendo como resultado un ambiente sano y sostenible.ALCANCE Y LOCALIZACIÓNEl presente documento establece los lineamientos para que los generadores realicen unmanejo integral de los residuos especiales, peligrosos y no peligrosos, del ComplejoTecnológico para la Gestión Agroempresarial, que está ubicado en las zonas Norte y BajoCauca del departamento de Antioquia, tiene jurisdicción en 22 municipios y está adscrito a laRegional Antioquia del SENA, Servicio Nacional de Aprendizaje.Cuenta con una Sede principal en el municipio de Caucasia, y cuatro Subsedes en losmunicipios de Santa Rosa de Osos, Yarumal, Ituango y El Bagre, desde donde se coordinala prestación de sus servicios a los 22 municipios bajo su jurisdicción. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 13
  • 14. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalLos municipios son:BAJO CAUCA • Cáceres • Caucasia • El Bagre • Nechi • Tarazá • ZaragozaNORTE • Angostura • Barbosa • Bello • Belmira • Briceño • Campamento • Carolina • Copacabana • Don Matías • Entrerrios • Girardota • Gómez Plata • Guadalupe • Ituango • San Andrés de Querquia • San José de la Montaña • San Pedro de los Milagros • Santa Rosa de Osos • Toledo • Valdivia • YarumalLa Sede de Caucasia, posee instalaciones propias, en Santa Rosa se utiliza un local delmunicipio el cual se lo dio en comodato al Sena. En El Bagre, está ubicado en lasinstalaciones de la empresa Mineros S.A., en Ituango en un Colegio y en Yarumal estáubicado en el antiguo Seminario.EQUIPO DE TRABAJOEn Resolución 038 del 10 de marzo de 2009, el Subdirector del Complejo crea el equipo detrabajo para el área ambiental por medio del Comité de Gestión Ambiental, conformado por: SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 14
  • 15. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental• El Subdirector de Centro o su delegado.• Director de Formación Profesional.• Director Administrativo y Financiero.• Director de Relaciones Corporativas.• Director de Calidad y Productividad.• Coordinador Académica.• Coordinador Administrativo, subsede El Bagre.• Coordinador Administrativo, subsede Yarumal.• Coordinador Administrativo, subsede Santa Rosa de Osos.• Integrador AVA.• Asesor Jurídico del Complejo.• Coordinador del Sistema de Gestión Ambiental del Complejo.• Responsable del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.La persona Coordinadora del Sistema de Gestión Ambiental, será la responsable de formularlos Planes y Programas de trabajo a nivel ambiental y de supervisar todas las acciones quegeneren algún tipo de impacto. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 15
  • 16. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalCLASIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOSLos residuos son resultado de actividades domésticas, comerciales, industriales,institucionales, de prestación de servicios, entre otras.A continuación se presenta una clasificación de los residuos según la normatividad ambientalvigente:• Residuos no peligrososLos residuos no peligrosos se clasifican en:• Biodegradables• Reciclables• Ordinarios e Inertes• Residuos o desechos PeligrososEn la figura N° 1 se presenta el esquema que facilita la identificación de los residuos odesechos peligrosos, basados en la normatividad ambiental vigente que tiene en cuenta lamayoría de los criterios de peligrosidad establecidos en el convenio de Basilea, del cualColombia es signataria desde al año 1995, mediante la Ley 253. Dicho convenio fueratificado el 31 de diciembre de 1996 y entró en vigencia para Colombia desde marzo 31 de1997. RESIDUOS PELIGROSOS CARACTERÍSTICAS I I R C E R N N A O X E F F D R P T A L E I R L Ó C A C A O O X T M C C S S I I A I T I I C V B O I V V O O L S V O O E O O Figura 1. Criterios de peligrosidad según Decreto 4741 de 2005• Residuos Especiales SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 16
  • 17. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalSon aquellos residuos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso nopuedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la personaprestadora del servicio. Incluye los residuos producto de las actividades de corte de césped ypoda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas; aquellos provenientes del barrido ylimpieza de vías y áreas públicas1, y los residuos provenientes de actividades deconstrucción y demás obras civiles.1 Ministerio de Medio Ambiente y de Desarrollo Económico. Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 17
  • 18. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalMANEJO INTEGRAL DE RESIDUOSEl Manejo Integral de Residuos implica la adopción de todas las medidas necesarias en lasactividades de prevención, minimización, separación en la fuente, almacenamiento,transporte, aprovechamiento, valorización, tratamiento y/o disposición final, importación yexportación de residuos peligrosos, no peligrosos y especiales que se realizan de maneraindividual o interrelacionadas de manera adecuada y en condiciones que propendan por elcuidado de la salud humana y el ambiente.DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOSLa elaboración del Diagnóstico nos permite analizar la situación actual, permitiendoidentificar aquellos aspectos que no cumplen con la normatividad ambiental y sanitariavigente y así proseguir a tomas las medidas correctivas pertinentes. Para esto se hacenecesario valorar el manejo actual de los residuos sólidos en las diferentes actividadesrealizadas en la Institución en todas las etapas del manejo integral, desde su generaciónhasta su disposición final; contemplando áreas de mayor generación, por cantidad deresiduos y por complejidad de éstos, evaluación en la calidad de la separación en fuente,seguimiento y ajuste a las rutas de recolección internas, al almacenamiento de los desechosy como es realizada y por quienes la recolección externa, el tratamiento y la disposición finaly bajo qué condiciones se desarrollan estas actividades.Para el Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial, en sus cuatro Sedes(Caucasia, Santa Rosa, Yarumal y El Bagre), las actividades que se desarrollan sonadministrativas y de formación, no se cuenta con actividades productivas. Se cuenta con unpromedio de entre 300 y 400 aprendices por Sede, y un total de 182 personas entredocentes y administrativos para todo el Complejo.Los residuos que se generan en el CTPGA, son de la siguiente clase:• Ordinarios e inertes: barreduras, papel aluminio, papel carbón, icopor, papel higiénico, toallas higiénicas, servilletas, colillas de cigarrillo, chiclets, madera (con recubrimiento).• Reciclables: papel y cartón (papel archivo, cartón, papel Kraft, plegadiza), plásticos (bolsas, vasos desechables, tarros y botellas), vidrio (botellas).• Biodegradables: restos de alimentos (frutas, cáscaras), hojas y restos de follaje.• Especiales y Peligrosos: Lámparas de Neón, tintas, tóner y cartuchos de impresora, electrodomésticos y/o aparatos en desuso. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 18
  • 19. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalLa mayoría de los residuos sólidos generados se encuentran mezclados en los recipientes(es decir no hay una adecuada separación en la fuente) y en los pocos casos en que losresiduos se encuentran separados, son mezclados de nuevo en las labores de recolección.En las Sedes, se observan los llamados puntos comunes de separación (Pequeños centrosde acopio provistos de recipientes para la segregación en la fuente). Todas las canecas seencuentran en buen estado, a excepción de la Sede de Yarumal donde apenas las canecasestán en proceso de adquisición. Y en la Sede del Bagre, donde se utilizan en vez de lascanecas de colores, bolsas de colores.Cabe anotar, que dentro de los programas de sensibilización se ha trabajado en que entodos los procesos se utilice el papel por ambas caras.En el caso de las aulas, se dispone de papeleras para depositar los residuos.La limpieza y lavado de los recipientes se realiza cada ocho días por la personas encarga delaseo en cada Sede.Diariamente las labores de recolección de las papeleras, se realiza en las horas de lamañana, y se disponen en las canecas de almacenamiento intermedio con una capacidadaproximada de 53 litros.El cambio de bolsas de los recipientes se hace cada ocho días, por tanto la recolección delos residuos desde un recipiente a otro implica la mezcla de los mismos.De ahí son transportadas al centro de acopio, donde se almacenan.La recolección de los residuos se hace por la empresa encargada en cada Municipio, conuna frecuencia de dos veces por semana. Y el reciclaje es entregado a recicladoresinformales en cada Municipio.PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓNEn el Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial, se propendeconstantemente por fomentar y promover la minimización de los desechos, estomediante campañas continuas de capacitación, planteamiento de nuevas medidas.Además, se sensibiliza constantemente sobre la importancia de algunos temasdonde todos podemos participar como: la separación en la fuente, el reso, lareducción en la generación de residuos y el reciclaje.GENERACIÓNEn el CTPGA, en sus Sedes de Caucasia, El Bagre, Santa Rosa y Yarumal, no poseeprocesos productivos, solo formativos y administrativos. Y cuenta con talleres deConfecciones, Sistemas, Soldadura, y Joyeria. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 19
  • 20. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalPor lo que en su mayoría los residuos que se generan son residuos reciclables, ordinarios ymuy poco biodegradables.En los talleres de confección se generan telas y otros residuos inertes, las agujas sonmanejadas en guardianes.SEPARACIÓN EN LA FUENTESe debe determinar si en la organización se realiza separación en la fuente, si es así, teneren cuenta aspectos como:• Tipo de residuos que se separan.• Existencia y cantidad de recipientes adecuados (capacidad, código de colores, entre otros).• Ubicación estratégica dentro de la organización y distribución por zonas.• Calidad de la separación.Además, se deben identificar las dificultades que se presentan en el proceso de separaciónde los residuos para establecer en una etapa posterior las alternativas de solución.Actualmente se cuenta con recipientes que cumplen el código de colores tomado de la GuíaTécnica 024 del ICONTEC adoptada por la Guía para el Manejo Integral de Residuos Sólidosdel AMVA año 2004, Tabla 2, en cada uno de los centros generadores, la cantidad y elvolumen de estos quedo establecido en el DAI.Los recipientes con los que se cuenta dentro de las instalaciones, están distribuidos segúnlos residuos generados en el punto en particular, es importante mencionar que en elComplejo se cuentan con puntos comunes de separación en los corredores y en áreascomunes para los residuos sólidos, los cuales permiten separar el papel y cartón, el plástico,metal y vidrio y los ordinario y biodegradables, tal como se muestra en la foto xxx; pese a ellono se cuenta con una adecuada segregación en la fuente por lo que es importanteintensificar las campañas de educación y hacerlas mas agresivas. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 20
  • 21. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental Tabla 1. Código Internacional de colores según el ICONTEC MATERIAL COLOR RECIPIENTE Plástico Azul Vidrio Blanco Cartón y Papel Gris Ordinarios e Verde Inertes Chatarra Vino Tinto Infecciosos o Riesgo Biológico, Rojo Químicos Biodegradables CremaEs importante mencionar que en el CTPGA, no es necesario contar con el total de losrecipientes en todos los puntos generadores, por la poca cantidad de ciertos residuos que segeneran, es por eso que estos tres se agrupan en el recipiente de color blanco, los metales yvidrios.Por lo anterior, se cuenta con papeleras para el papel y cartón limpio, en la cocinetas beigepara biodegradables, en los puntos comunes está ubicado el gris para papel y cartón, verdepara ordinarios, blanco para vidrio y metal y azul para plásticos.MOVIMIENTO INTERNOEn el CTPGA, se cuentan actualmente con una ruta para la recolección de los desechos, serealiza recogiendo primero los residuos de las oficinas y luego los de los corredores, losresiduos se recogen en bolsas separadas según el tipo. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 21
  • 22. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalLas frecuencias y los horarios son una vez al día, en horas de la mañana (7:00 a.m.). Elmovimiento al interior de la institución, es realizado por la empleada de aseo y serviciosvarios. Durante la recolección el operario emplea elementos de protección como guantes,tapabocas y uniforme.ALMACENAMIENTO CENTRALSe recomienda establecer la existencia y ubicación de los sitios de almacenamiento dentrode la organización, evaluando las características que debe cumplir de acuerdo a loestablecido en este Manual:Tabla 2. Características de los sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos DESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE 1. Localizado al interior de la organización y de acceso restringido. 2. Los acabados permiten su limpieza e impiden la formación de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos. 3. Cubierto para protección de aguas lluvias, Iluminación y ventilación adecuada (rejillas o ventanas), sistema de drenaje y piso duro e impermeable,. 4. Posee sistemas de control de incendios (equipo de extinción de incendios, suministro cercano de agua, etc) 5. La unidad de almacenamiento evita el acceso y proliferación de animales domésticos, roedores y otras clases de vectores. 6. El sitio no causa molestias e impactos a la comunidad. 7. Cuenta con recipientes o cajas de almacenamiento para realizar su adecuada presentación. 8. La unidad de almacenamiento es aseada, fumigada y desinfectada frecuentemente. 9. Dispone en lo posible de una báscula o sistema de medición de pesos o volúmenes y se lleva un registro para el control de la generación de residuos.* 10. Debe ser de uso exclusivo para almacenar residuos y estar debidamente señalizado. 11. Disponer de espacios por clase de residuo, de acuerdo a su clasificación (reciclable, peligroso, ordinario, etc).*Nota: La organización puede definir una metodología para el cálculo de los pesos ovolúmenes de residuos generados. En el anexo # 2 se presenta una metodología basada enlas densidades y volúmenes de los residuos.Las especificaciones técnicas de un sitio para el almacenamiento de residuos o desechospeligrosos se encuentran consignadas en las Guías Ambientales de Almacenamiento yTransporte por Carretera de Sustancias Químicas Peligrosas y Residuos Peligrosos SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 22
  • 23. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambientalexpedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el ConsejoColombiano de Seguridad.Para efectos del presente manual, a continuación se definen las características mínimas delos sitios de almacenamiento de residuos o desechos peligrososTabla 3. Características mínimas de los sitios de almacenamiento de residuos odesechos peligrosos DESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE 1. La bodega está alejada de zonas densamente pobladas, de fuentes de captación de agua potable, de áreas inundables y de posibles fuentes externas de peligro. 2. La bodega esta ubicada en un sitio de fácil acceso para el transporte y para situaciones de emergencia. 3. En caso de contar con salida de emergencia, ésta debe estar señalizada. 4. El piso es no resbaloso, impermeable, libre de grietas y resistente a las sustancias y/o residuos que se almacenen. 5. Los drenajes del interior de la bodega están conectados a pozos colectores para una posterior disposición del agua residual. 6. Los drenajes están sellados y protegidos de daño por el paso de vehículos y el movimiento de estibas. 7. Todas las sustancias peligrosas almacenadas están ubicadas en un sitio confinado mediante paredes, diques o bordillos perimetrales. 8. El techo esta diseñado de tal forma que no admita el ingreso de agua lluvia a las instalaciones. 9. La bodega cuenta con ventilación adecuada (ya sea natural o forzada). 10. La bodega opera con iluminación adecuada. 11. Están señalizadas todas las áreas de almacenamiento y estanterías con la clase de riesgo correspondiente a la sustancia química peligrosa almacenada. 12. Están señalizados todos los lugares de almacenamiento con las correspondientes señales de advertencia, obligación, prohibición e información. 13. Cuenta con sistemas de control de incendios como equipos de extinción y suministro cercano de agua. 14. Posee las Hojas de Seguridad de todas las sustancias almacenadas, y se encuentran en un lugar visible y señalizado.Adicionalmente es necesario evaluar actividades inherentes al almacenamiento2 como seestablece en la tabla 3:2 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Consejo Colombiano de Seguridad. Guías Ambientales deAlmacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Químicas Peligrosas y Residuos Peligrosos. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 23
  • 24. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalTabla 4. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos DESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE 1. Están definidas y documentadas las responsabilidades de cada actor asociado a la operación de almacenamiento. 2. El proveedor y/o dueño de las sustancias químicas peligrosas provee las Hojas de Seguridad. 3. Asegura que todas las sustancias peligrosas almacenadas estén debidamente etiquetadas o marcadas. 4. Cuenta con un registro actual de las sustancias químicas peligrosas almacenadas que garantice el conocimiento de la cantidad y ubicación de las sustancias. 5. La bodega de almacenamiento se mantiene limpia y ordenada. 6. Organizan regularmente inspecciones ambientales y de seguridad. 7. Almacenan las sustancias químicas peligrosas agrupando las que tienen riesgos comunes y evitando la proximidad de las incompatibles. 8. Ha dejado un pasillo peatonal perimetral entre los materiales almacenados y los muros. 9. El apilamiento de recipientes y bultos es menor a tres metros de altura. 10. Los estantes son suficientemente estables y firmes, de forma que no exista el riesgo de derrumbamiento del mismo. 11. Los estantes son de un material resistente a las sustancias almacenadas. 12. Las sustancias peligrosas o residuos almacenados tienen las debidas protecciones para evitar caídas y derrames. 13. Tiene en cuenta las recomendaciones de las Hojas de Seguridad para la ubicación de las sustancias peligrosas dentro de la bodega.El lugar de almacenamiento en las Sedes del CTGA, se encuentra localizado al interior de lainstitución, y en la actualidad se encuentra en construcción, su acceso es restringido, lassuperficies son lisas lo que permite su limpieza e impiden la formación de ambientespropicios para el desarrollo de microorganismos, se encuentra aislado no causandomolestias e impactos a la comunidad y cubierto para protección de aguas lluvias, cuenta conIluminación y ventilación adecuada con malla protectora que impide la entrada de vectores,así como la entrada por puertas de animales domésticos, posee sistema de drenaje, pisoduro e impermeable.El sitio no causa molestias e impactos a la comunidad; dentro de este se cuenta conrecipientes (canecas) para realizar su adecuada separación por clase de residuo, de acuerdoa su clasificación (reciclable ú ordinario). La unidad de almacenamiento permanece aseada.El lugar de almacenamiento de residuos sólidos, es de uso exclusivo para este fin. Fotos SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 24
  • 25. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalRECOLECCIÓN Y TRANSPORTE:Verificar la manera como se están evacuando los residuos generados, tanto al interior de laorganización en lo concerniente a los diferentes puntos de generación, como al exterior de lamisma en cuanto a las empresas que recogen y transportan los residuos hasta la siguienteetapa del manejo.Se deben verificar aspectos como:Recolección al interior de la organizaciónTabla 5. Actividades inherentes a la recolección interna de residuosDESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE1. Tiene definidas rutas de recolección.2. Establece horarios y frecuencias de recolección.3. Realiza la recolección selectiva de los residuos en los puntos de generación.4. Los elementos empleados para la recolección de residuos peligrosos son de uso exclusivo para este fin.5. Las personas que realizan esta actividad cuentan con los elementos de protección personal necesarios como tapabocas, guantes, gafas, etc.6. En caso de ser necesario (por cantidades, distancias y tipo de residuos) se cuenta con equipos de cargue y movilización.Recolección al exterior de la organizaciónTabla 6. Actividades inherentes a la recolección y transporte externo de residuos DESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE 1. Verifica que los vehículos que transportan sustancias o residuos peligrosos tengan toda la documentación establecida por el Decreto 1609/02 o normas que la sustituyan o modifiquen y cumplan con los requisitos dispuestos en este mismo. 2. Verifican los documentos y la integridad de los envases y embalajes para la entrega de residuos.Los residuos no peligrosos en el Complejo, son recogidos por empresas encargadas en cadaMunicipio, así:• Caucasia: Caucasia Medio Ambiente• Santa Rosa: Empresas varias de Santa Rosa• Yarumal: Empresas varias de Yarumal• El Bagre: Mineros S.A.• Ituango: Colegio. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 25
  • 26. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalEl desarrollo de este proceso se esta comenzando a verificar por parte de los funcionariosdel Complejo, garantizando el cumplimiento del la resolución 541 de 1994 y el decreto 1609de 2002 y demás normas que lo sustituyan o modifiquen y cumplan con los requisitosdispuestos en este mismo.APROVECHAMIENTO Y TRATAMIENTOSe recomienda identificar si se está realizando el aprovechamiento o tratamiento de residuosal interior o al exterior de la organización y establecer el tipo de técnica o proceso, el tipo deresiduo y el producto final que se obtiene.Para el caso de los desechos reciclables, se realiza reciclaje, estos desechos sonentregados a Recicladores informales, debido a que en los municipios no hay cooperativasorganizadas.Residuos peligrosos: Cumpliendo con el decreto 2676 de 2000, 1669 de 2000, la resolución1164 de 2002, el decreto 4741 de 2005, se les proporciona a los residuos generados en elComplejo, los siguientes tratamientos a los diferentes tipos de desechos peligrososgenerados:• Lámparas de Neón: Son devueltos los proveedores.• Tintas, tóner y cartuchos de impresoras: Son devueltos los proveedores.DISPOSICIÓN FINALIdentificar que clase de disposición final se da para cada tipo de residuo, el lugar donde seestán disponiendo finalmente los residuos que se generan en su organización, y si ésta sehace al interior o al exterior de la organización.Es de anotar que según lo establecido en el Decreto 1220 de 2005, las actividades dealmacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos peligrososrequieren de la obtención previa de una licencia ambiental.A partir de lo identificado en el diagnóstico y de los resultados obtenidos, los residuos delComplejo se están disponiendo finalmente en los rellenos sanitarios de los municipios dondese encuentran las Sedes. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 26
  • 27. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalDEFINICIÓN DE MET|ASLas metas están orientados, entre otros, a propender por:• La prevención y minimización de la generación de residuos.• Mejorar las condiciones de separación en la fuente, almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento, disposición final de los residuos especiales, peligrosos y no peligrosos.• Disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que manejan los residuos generados en la organización. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 27
  • 28. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalPROGRAMA DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTALSe tienen establecido unos programas de capacitación a toda la comunidad del Complejo, elcual está dirigido a fortalecer y promover la cultura del manejo adecuado de los residuossólidos. La temática a tratar durante el programa de formación y educación ha sido:• Prevención en la generación de residuos y Reducción en el origen, propendiendo por la minimización de los desechos al interior de la institución y en general expandir a sus quehaceres diarios.• Talleres de segregación de residuos, recolección, almacenamiento, orientada principalmente a despertar conciencia ambiental por parte de los integrantes a dicha capacitación; aquí se tratará como debe de realizarse una adecuada separación en la fuente y se realizará trazabilidad a los desechos, posterior recolección de la empresa de aseo encargada; por otro lado en el Complejo se trabaja conjuntamente el tema ambiental y ocupacional.• Beneficios Ambientales, Económicos y Sociales, buscando generar en el asistente compromiso social, exponiendo la importancia de realizar una adecuada separación en la fuente.• Impactos ambientales ocasionados por el inadecuado manejo de los desechos, ilustrando las afectaciones nocivas a que conlleva un manejo inadecuado de los residuos en el aire, agua, suelo, flora y fauna y en los seres humanos.• Política Ambiental Institucional, exponiendo los principios, el alcance y en general la importancia de propender institucionalmente por un mejoramiento ambiental.• Manejo de residuos peligrosos o desechos peligrosos, dirigido directamente a quienes manejan o generan dichos desechos y a quienes en su futuro laboral también intervendrán con el manejo adecuado de estos desechos.En el Complejo, desde el año 2007 se comenzó a capacitar al personal en el tema ambiental. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 28
  • 29. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalTabla 7. Plan anual de formación y educación ambiental propuesto en el Complejo MESES DEL AÑO TEMAS METODOLOGIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Sensibilización personalizada en Prevención en la diversos generación de ambientes de residuos y trabajo y de Reducción en el aprendizaje y origen capacitaciones masivas Talleres de segregación de Taller teórico – residuos, practico, dirigido a recolección, comunidad almacenamiento Carteles y frases Beneficios alusivas a temas Ambientales, Ambientales. Económicos y Capacitaciones Sociales masivas Impactos Carteles y frases ambientales alusivas a temas ocasionados por el Ambientales. inadecuado manejo Capacitaciones de los desechos masivas Capacitaciones masivas y en Política Ambiental inducciones Institucional ambiéntales a personal y aprendices nuevos Dirigido al personal que Manejo de residuos directamente se peligrosos encuentra vinculado a este tipo de desechos SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 29
  • 30. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalPROGRAMA MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PMIRSGENERACIÓN: PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓNDentro del diseño y adopción del PMRIS, se velará por dirigir las actividades a prevenir yreducir la generación de los residuos desde su origen, ya que esta es la forma más eficaz dereducir la cantidad de residuos a manejar, el costo asociado a su manipulación y losimpactos a la salud y al ambiente. Para esto se definirán actividades tales como:• La adopción de buenas prácticas, el cambio a tecnologías limpias, la modificación de productos. Para el logro de estas se contará con el compromiso de personal SENA y se comprometerán a los contratistas externos.• La reutilización de elementos que se generan en los procesos de la institución. Igualmente el reciclaje de materiales y el aprovechamiento de subproductos.• La utilización de una menor cantidad de empaques, solicitando a los proveedores la entrega de productos sin envolturas innecesarias, el empleo de elementos que sean susceptibles de aprovechamiento para reemplazar el uso de aquellos que no lo son.La figura 2 ilustra las estrategias de gestión de residuos que puede tener en cuenta elgenerador, para lograr la minimización. Figura 2. Alternativas de Minimización Fuente: Centro de iniciativas para la producción neta de CataluñaLa implementación de estas estrategias de gestión representará para la Institución beneficioseconómicos, ambientales, legales y de imagen pública, entre otros. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 30
  • 31. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalPLAN DE CONTINGENCIAEn cualquiera de las etapas que conforman la gestión integral de los residuos sólidospeligrosos y no peligrosos, existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencias,tales como incendios, explosiones, fugas, derrames, entre otros. Estas emergencias sepueden prevenir aplicando normas legales y técnicas relacionadas con el manejo adecuadode combustibles, de equipos eléctricos, de fuentes de calor y de sustancias peligrosas. Noobstante el cumplimiento de lo anterior, siempre se debe estar preparado para responderante una emergencia.El Plan de Contingencia es un programa de tipo predictivo y reactivo que establece unaestrategia de respuesta a un accidente o eventualidad (derrame, fuga, incendio, etc.) y definelos componentes de la operación, los recursos y las acciones para su control.Todo Plan de Contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo delsistema que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con lasamenazas que puede afectar a la organización gravemente durante su vida útil. Éste debeincluir procedimientos generales de atención de emergencias y procedimientos específicospara cada escenario de riesgo identificado.El Plan de Contingencias expuesto para el Complejo, se centra en mantener la continuidaden el Manejo de los Residuos al interior de la institución mediante la utilización deprocedimientos operacionales mínimos cuando ocurren eventos de tipo natural o antrópicoque afectan el normal manejo de los dichos Residuos.OBJETIVOS• Formular funciones, procedimientos y recursos que permitan prevenir, mitigar y atender eficiente y efectivamente las emergencias que se puedan presentar.• Generar respuestas rápidas y efectivas en caso de ocurrir incidentes en el Manejo de los Residuos Sólidos generados en el Complejo.TERMINOLOGÍAA continuación se presentan algunas definiciones de términos relacionados con el Plan deContingencia, con el fin de que el contenido de este documento sea comprendido acabalidad por los lectores.• Amenaza. Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 31
  • 32. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.• Análisis de vulnerabilidad. Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la perdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica.• Desastre. Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el Medio Ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.• Emergencia. Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.• Escenario. Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.• Evento. Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia.• Plan de Contingencias. Componente del plan de emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.• Plan de Emergencias. Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.• Prevención. Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y Medio Ambiente.• Simulacro. Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construcción en la forma posible para asemejarlo.• Vulnerabilidad. Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.Las anteriores definiciones relacionadas con el Plan de Contingencia fueron tomadas delManual Para la Elaboración de Planes Empresariales de Emergencia y Contingencias y su SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 32
  • 33. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalIntegración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.(Generalidades sobre la Guía de Actuación en caso de un desastre Súbito de coberturaNacional y Plan Local de Emergencia y Contingencias).COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIADIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN DEL RIESGOANÁLISIS DE RIESGOSTiene por objeto evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar aocasionar una contingencia en la empresa.Este análisis se convierte en una herramienta para establecer las medidas de prevención ycontrol de los riesgos asociados a la actividad de la organización, al entorno físico y alentorno social en el cual desarrolla sus funciones.Se deben identificar las situaciones a las cuales está expuesta la empresa y las condicionesque generen peligro sean naturales o antrópicas, entendiéndose éste como una “fuente osituación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, alambiente de trabajo o una combinación de éstos”. Para esto es necesario:• Hacer suposiciones de posibles escenarios de accidentes potenciales.• Evitar que los impactos pasen a otros límites superiores.• Prevenir que situaciones externas agraven el accidente.IDENTIFICACIÓN DE RIESGOSLa identificación de riesgos lleva a conocer las diferentes circunstancias por las cuales estosse presentan, con consecuencias en algunas oportunidades nefastas para el ser humano y elmedio ambiente. Al respecto se propone hacer un análisis de aspectos en la Prevención yAtención de Contingencias, cuya finalidad es determinar el nivel de vulnerabilidad de laorganización.Aunque son varios los factores de riesgo que pueden afectar interna o externamente a laempresa, se debe realizar una discriminación dentro de los factores de riesgo que puedanafectarlo por la generación, almacenamiento y/o disposición de residuos. En la Tabla semuestran algunas de las posibles amenazas que pueden afectar los componentes de lagestión Integral de Residuos Sólidos. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 33
  • 34. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalTabla 8. Identificación de amenazas y su grado de influencia en la Gestión Integral deResiduos Sólidos – GIRS 1 2 3 4 5 6 7 X orgánicosTratamiento de Tratamiento de residuos Recolección externa Aprovechamiento Almacenamiento Disposición final Presentación Recolección interna reciclable peligroso AMENAZA 1 Incendios y explosiones X X X 2 Tormentas y huracanes X 3 Deslizamientos X X 4 Sismos X X X X Interrupción de servicios públicos como agua y 5 X X X energía Incremento en las tasas de generación de 6 X X X X X X X X residuos 7 No recolección total o parcial de los residuos X X X X Cierre temporal o permanente del sitio de 8 X X disposición final 9 Derrame de residuos peligrosos y/o especiales X X 10 Separación inadecuada de los residuos X X X X X Incompatibilidad en el almacenamiento de 11 X X residuos peligrosos Fallas en el proceso de tratamiento térmico de 12 X residuos peligrosos Inexistencia de entidades encargadas de la 13 recolección, transporte y disposición de cierto X X tipo de residuos peligrosos. Acumulación excesiva de residuos en el centro 14 X X X X X X de almacenamiento 15 Daño de Equipo de recolección SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 34
  • 35. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental 1 2 3 4 5 6 7 X orgánicosTratamiento de Tratamiento de residuos Recolección externa Aprovechamiento Almacenamiento Disposición final Presentación Recolección interna reciclable peligroso AMENAZA 1 Incendios y explosiones X X X 16 Accidentes LaboralesANÁLISIS POR VULNERABILIDADEs el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a laperdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica. El grado devulnerabilidad que tiene una institución frente a una amenaza específica está directamenterelacionado con la organización interna que ésta tiene para prevenir o controlar aquellosfactores que originan el peligro, al igual que su preparación para minimizar lasconsecuencias una vez sucedan los hechos. Generalmente la vulnerabilidad se califica comoprobabilidad alta, media o baja de acuerdo con la frecuencia y severidad de los dañospotenciales estimados y de las consecuencias que pueden significar la prestación delservicio aunque la valoración queda a criterio de la empresa.Algunas de las características de una organización que almacena o transporta sustanciaspeligrosas que deben ser evaluadas para determinar la vulnerabilidad son:• Las rutas de transporte• La ubicación de la organización• La facilidad de acceso a y evacuación de las instalaciones• Recursos externos para control de emergencias• Las características de las instalaciones y de los vehículos• Las actividades que se desarrollan• Descripción de la ocupación. Número de personas que laboran, horarios, visitantes, etc.• Recursos físicos con los cuales cuenta la empresa para la prevención y atención de emergenciasINVENTARIO DE RECURSOSLa institución debe hacer un inventario de los recursos técnicos con que cuenta y losnecesarios para atender los diferentes tipos de accidentes potenciales; en particular se debeasignar un responsable para primeros auxilios (básicos), evacuación, comunicación,dotación y equipos. Para dicho fin deberán tenerse en cuenta los siguientes aspectos: SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 35
  • 36. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental• Se debe efectuar una descripción detallada de los medios humanos necesarios y disponibles para participar en las acciones de autoprotección, teniendo en cuenta sus habilidades y posibilidades (día, noche, festivos, vacaciones, etc.).• Incluir el presupuesto para la adquisición de equipo o material que sea necesario acorde a los accidentes potenciales predefinidos.• Elaborar un directorio con las entidades de atención de emergencias.MAPA DE RIESGOSe debe tener los planos de la edificación, para señalizar las vías de evacuación (reales),principal y alternativa; además, debe contemplar los siguientes aspectos:• Indicación de los sitios donde se pueden presentar más fácilmente los accidentes potenciales.• Medios de detección y alarma.• Sistemas de extinción, fijos y móviles.• Señalización de alumbrado de emergencia.• Zonas de almacenamientos• Situación de interruptores de suministro de energía, válvulas de gas, etc.• Ubicación de los equipos de emergencia.PLAN DE CONTINGENCIA Y EVACUACIÓNDeberá tenerse por escrito el documento que contenga el esquema de las actuaciones arealizar en caso de presentarse alguno de los riesgos potenciales identificados en el ítemanterior, teniendo en cuenta los recursos técnicos, humanos y además las instrucciones deevacuación.Para poder asegurar la operatividad del Plan de Contingencia deberá idearse un simulacro,en lo posible, que implique una evacuación general por un supuesto de incendio u otromotivo similar.Al momento del simulacro y durante su ejecución se designarán uno personas que harán elpapel de observadores, dedicados exclusivamente a tomar nota de los detalles mejorables,anomalías y cronometración de los tiempos de evacuación.Con anterioridad al simulacro se deben organizar sesiones recordatorias de losprocedimientos de actuación en la evacuación para evacuadores y resto de personal confunciones específicas como recepcionistas, vigilantes y todo el personal en general.Después de realizado este primer simulacro, se debe hacer un análisis inmediato de lasincidencias y posteriormente en reuniones con el personal de intervención y resto de SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 36
  • 37. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambientalpersonal comunicar todo el análisis resaltando las incidencias más notables. Finalmente seharán las correcciones oportunas en el Plan de Contingencia.Dependiendo la gravedad del accidente se clasificará la contingencia por niveles: conato decontingencia, contingencia parcial y general. El conato de contingencia se refiere a aquél quepuede ser solucionado con los recursos propios de la empresa, en la contingencia parcial serequiere ayuda externa y en el caso de la contingencia general se requiere la evacuación delpersonal.Se debe nombrar un Jefe de contingencia, un coordinador, el equipo de seguridad, equipo deprimeros auxilios y el equipo de primera intervención, entre otros, según las necesidades dela empresa.Este plan deberá responder a los interrogantes: ¿Que se hará?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo?,¿Cómo?, ¿Dónde se hará?.DifusiónLa difusión constituye la coordinación de acciones necesarias para la implantación ymantenimiento del plan de contingencia. Para esta actividad es necesario llevar a cabo unprograma educativo a través del cual se haga la difusión a todo el personal, incluyendo elpersonal nuevo, los reemplazos y la reinducción. al respecto se sugiere un programa básicode capacitación y difusión que incluya la utilización de medios como conferencias, videos,lúdica, material escrito, etc.Plan de recuperación.Toda atención de contingencias genera residuos y/o reposiciones, por ello hay que elaborarun plan que cubra varios aspectos, de acuerdo a los riesgos identificados, entre los cuales sepueden mencionar los siguientes:• Residuos generados, limpieza, empaque almacenamiento y disposición.• Implementos y equipos utilizados (lavado, reposición).• Recuperación del espacio (re-construcción)SimulacrosSe deben planear y realizar simulacros (al menos uno una vez al año) que abarquen lamayor parte posible de los riesgos potenciales detectados. Se asignarán los responsables desu organización y realización.Conforme a los resultados se debe hacer un informe de cada simulacro sobre lo que se debehacer y lo que no se debe hacer en el momento de la contingencia, si es necesario seajustará el Plan.En caso de un evento, accidente o contingencia se debe identificar las causas que looriginaron, para hacer las correcciones necesarias. Se deben identificar muy claramente laforma en que se debe notificar cuando se detecte un accidente, contingencia, emergencia odesastre. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 37
  • 38. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalEl accidente ha sido definido por la OMS (Organización Mundial de la Salud) como “unsuceso fortuito del que resulta una lesión reconocible”. Se considera al accidente como unacadena causal de eventos del que resulta una lesión reconocible. Tiene como consecuenciala Contingencia.El Jefe, coordinador y equipo de seguridad deben recibir capacitación profesional. Se deberevisar y actualizar el Plan por lo menos una vez al año.Respuesta a eventos específicos.La autoridad ambiental, en este caso el Área Metropolitana, sugiere que dentro del Plan deContingencia se identifique e incluya los siguientes riesgos:• Incendios• Accidentes laborales• Explosiones• inundaciones• Derrame total o parcial de residuos:• Cierre parcial o total de los sitios de tratamiento o disposición final de los residuosIncendioLos incendios, son quizás, las situaciones de emergencias de mayor incidencia. Su magnitudpuede variar desde un simple conato o pequeño incendio, fácilmente controlable, hastaincendios de grandes proporciones que pueden causar pérdidas de vida y propiedad. Esteplan contempla que los empleados sólo tratarán de controlar fuegos incipientes que puedanser extinguidos o controlados con extintores de incendio portátiles u otros medios en los quehan recibid algún tipo de capacitación. Incendios mayores serán controlados por losBomberos.En la mayor parte de los lugares de trabajo los riesgos son comunes y bastaría conmantener las medidas básicas de prevención de incendios. Estas medidas incluyen tener unPlan de Evacuación, extintores inspeccionados, diagramas de las rutas de salidadebidamente localizados y visibles, detectores de humo, sistemas de alarma, mantener lasáreas limpias y organizadas y el personal adiestrado, entre otras medidas.Tomando en cuenta estas situaciones que se pueden presentar y los lugares con mayorprobabilidad y potencial de riesgo de incendio se tomen todas las medidas necesarias paramantener y proveer unas áreas de trabajo seguras. Por lo tanto, los planes de emergenciaen caso de incendio deben incluir la inspección rutinaria y el mantenimiento de los equiposde prevención de incendios, capacitación a todos los empleados, actividades y ejercicios desimulacro de desalojo.Es importante saber cual es la fuente o casusa de cada una de las emergencias. Para queocurra un incendio es necesaria la unión de un combustible y un comburente en presenciade una cantidad de calor, suficiente para poder provocarlo. Dado que el oxígeno presente en SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 38
  • 39. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambientalel aire es un excelente comburente, las medidas preventivas deben tender a evitar elcontacto de materiales combustibles con fuentes de calor.• Las fuentes de calor que pueden provocar incendios son:• Causa eléctrica: cortocircuitos (cables pelados, no utilizar enchufes), sobrecargas, etc.• Cerillas y velas: no apagarlos correctamente, no utilizar ceniceros, etc.• Gas de cocinas.• Otros focos de calor: calefacciones eléctricas, bombillas, aparatos eléctricos.Para controlar estas situaciones de peligro deben establecerse una serie de medidaspreventivas, en caso de emergencia y después de ésta, para el caso de incendio,explosiones y fuga de sustancias tóxicas y gases en la empresa. Algunas medidas generalespara tener en cuenta donde existe el riesgo de incendio pueden ser las siguientes:Tabla 9. Procedimientos sugeridos para Incendios. DIRIGIDA A CUANDO MEDIDAS A TOMAR PERSONAL DE FUMADORES Solo se podrá fumar en áreas autorizadas. Las cenizas, fósforos y colillas se apagarán y se desecharán en los Recipientes adecuados. Nunca se tiraran en las papeleras LA EMPRESA TODO EL Garantizar el nombramiento de un Coordinador de procedimientos de Emergencia. Establecer programas de entrenamiento y atención de ANTES Emergencias con los empleados incluyendo Simulacros. Hacer revisión permanente del equipo de seguridad. Mantener bien señalizadas las áreas, salidas y ubicación de equipos de emergencia. Informar cualquier anormalidad. Informar la situación y dar alerta. (activar la alarma) DURANTE Solo los empleados entrenados intentaran sofocar el incendio con extintores portátiles. Informar a los Bomberos. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 39
  • 40. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental DIRIGIDA A CUANDO MEDIDAS A TOMAR Evaluar los daños e investigar las causas Elaborar el informe de daños y acontecimientos. DESPUES Evaluar la respuesta del personal ante el incendioExplosiónEsta clase de riesgos se pueden presentar en el lugar de almacenamiento temporal de losResiduos. Este riesgo tiene alta posibilidad de ocurrencia en la medida que los Residuos nose almacenen adecuadamente, sean almacenados por amplios periodos de tiempo o engrandes volúmenes y/o se almacenen materiales susceptibles de incendiarse fácilmente.Una explosión es una liberación súbita de gas a alta presión en el ambiente. Súbita porque laliberación debe ser lo suficientemente rápida de forma que la energía contenida en el gas sedisipe mediante una onda de choque. A alta presión porque significa que en el instante de laliberación de la presión del gas es superior a la de la atmósfera circundante.Una explosión puede resultar de una sobre presión de un contenedor o estructura pormedios físicos (rotura de un globo), medios fisicoquímicos (explosión de una caldera) o unareacción química (combustión de una mezcla de gas). En la Tabla se presentan algunasmedidas generales preventivas en caso de explosión. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 40
  • 41. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalTabla 10. Procedimientos sugeridos para Explosiones. DIRIGIDA A CUANDO MEDIDAS A TOMAR Identificar las propiedades de los materiales almacenados, manejados y/o desechados por el personal indicado para esta labor. Solicitar al Proveedor las fichas de seguridad para cada material manejado y/o almacenado por la empresa. ANTES DE QUE Capacitar a los empleados y prepararlos para reconocer las OCURRA LA fugas y otras fuentes de peligro, así como los procedimientos EXPLOSIÓN para informar y responder en dichos casos. Es necesario TODO EL PERSONAL DE LA EMPRESA capacitar en temas como Primeros Auxilios y el Manejo de Extinguidores. Identificar las salidas de Emergencia. Mantener los extintores en buenas condiciones, demarcar e identificar su localización. Si hay víctimas, trasladarlas a un sitio ventilado. DURANTE LA EXPLOSIÓN Llamar a los bomberos. Identificar la necesidad de llamar a un número de emergencia. Si hay víctimas, trasladarlas a un centro asistencial. DESPUES DE LA Identificar las causas del accidente. EXPLOSIÓN Elaborar el respectivo informe de acontecimientos, causas y efectos del accidente. Tomar las medidas preventivas, como solución a las fallas identificadas.InundaciónLas zonas que no cuentan con efectivos sistemas de alcantarillado o canales de desagües yaquellas cuya superficie es plana o algo cóncava (como un valle) pueden sufrir inundacionescomo efecto directo de las lluvias, independientemente de las inundaciones producidas pordesbordamiento de ríos y quebradas.Las inundaciones repentinas se producen por la presencia de grandes cantidades de aguaen muy corto tiempo. Son frecuentes en ríos de zonas montañosas con bastante pendiente,y muchas veces se producen a causa de la siguiente secuencia de fenómenos: SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 41
  • 42. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental• Los fuertes aguaceros sobre los terrenos débiles o sin vegetación aceleran la formación de deslizamientos en las montañas cercanas al cauce de los ríos y quebradas.• Las rocas, vegetación, y demás materiales que han caído sobre el río forman un represamiento natural de las aguas.• El agua ejerce gran fuerza sobre el represamiento hasta que lo rompe arrastrándolo consigo.Tabla 11. Procedimientos sugeridos para Inundaciones. DIRIGIDA A CUANDO MEDIDAS A TOMAR Hacer mantenimiento mensual a los desagües, rejillas, ANTES alcantarillas y similares en el área de la empresa. Alertar a los empleados de la ocurrencia del evento. TODO EL PERSONAL DE LA EMPRESA Tomar medidas preventivas de protección de documentos y DURANTE propiedad si es posible. Activar alarma. Informar a los Bomberos. Revisar las condiciones de la edificación por áreas. Coordinar las actividades de recuperación necesarias. DESPUES Elaborar informe de daños y acontecimientos. Tomar las medidas preventivas, como solución a las fallas identificadas.Primeros auxiliosSe presentan por la inadecuada manipulación de los residuos generados en los diferentescentros generadores, los cuales podrían ocasionar problemas de salud a los empleados yproblemas de seguridad industrial. La ocurrencia de este riesgo se agudiza en la medida enque las personas responsables de realizar las actividades relacionadas con el manejo de losresiduos no cuenten o utilicen en forma inadecuada los elementos de seguridad industrialnecesarios. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 42
  • 43. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalSe debe contar con un botiquín de primeros auxilios equipado de acuerdo a la actividadrealizada. Así mismo, se debe contar con personal capacitado en su uso y con los manualesrespectivos y números de teléfono de emergencias.Para asesoría detallada sobre primeros auxilios en relación a productos determinados, sedebe consultar la Hoja de Seguridad. Sin embargo lo siguiente se debe considerar como unaguía general:Tabla 12. Acciones a tomar en caso de un accidente laboral que involucran residuospeligrosos (tóxicos e irritantes) ACCIDENTE ACCION A TOMAR Mantener correctamente rotulados o identificados los Recipientes que contienen Residuos. No obstaculizar el paso de las personas que recolectan los Residuos Sólidos. ANTES Dotar al encargado de la manipulación de los Residuos Sólidos, de guantes de seguridad, delantal y protectores respiratorios. Mantener identificados los sitios de lavado de los Recipientes Capacitar al personal para el manejo de los residuos Exposición a humos o vapores Remover la persona afectada inmediatamente al aire libre. DURANTE Lavar pronta y abundantemente con agua, después de remover toda la ropa Contacto con la piel contaminada. Esta debe ser puesta en bolsas plásticas para posterior descontaminación o disposición. No inducir vómito a menos que sea Ingestión indicado por asesoría médica o lo indique la hoja de seguridad. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 43
  • 44. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental ACCIDENTE ACCION A TOMAR Identificar la necesidad de llamar a un número de emergencia. Si hay víctimas, trasladarlas a un centro asistencial. Identificar las causas del accidente. DESPUES Elaborar el respectivo informe de acontecimientos, causas y efectos del accidente Tomar las medidas preventivas, como solución a las fallas identificadas.Derrame Total o Parcial de Residuos.Esta situación se puede presentar, cuando los recipientes utilizados para el almacenamientode los Residuos no presenten la resistencia suficiente para contener los Residuos.• La disponibilidad de espacio para la ubicación de los recipientes que contienen los Residuos no siempre es fácil en la mayoría de las empresas. En muchas ocasiones, a pesar de quedar bien señalizados y ser su ubicación conocida por todos los empleados, estos pueden convertirse en un obstáculo para la circulación de las personas, causando que los recipientes puedan ser tumbados y como consecuencia, se derramen los Residuos que estos contienen.• Ante estas situaciones hay que actuar de una manera pre establecida, siguiendo un procedimiento y tomando todas las medidas de seguridad y asepsia que sean necesarias, de modo que se garantice la seguridad de todos los empleados de la institución y en especial de las personas encargadas de la recolección de los Residuo derramados y de la limpieza de las áreas afectadas.Tabla 13. Procedimientos sugeridos para Derrame total o parcial de los Residuos. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 44
  • 45. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión Ambiental DIRIGIDA A CUANDO MEDIDAS A TOMAR Ubicación de Recipientes y puntos de acopio en lugares donde no interfieran el paso. Señalización clara de la ubicación de Recipientes. Sensibilización al personal, sobre la ubicación de ANTES Recipientes y puntos de acopio. TODO EL PERSONAL DE LA EMPRESA Contar con un equipo adecuado para la recolección y transporte de los Residuos. (*) Se recomienda manejar Recipientes con tapa. Identificar el Residuo derramado. Recolectar de nuevo los Residuos empleando guantes de seguridad, delantal y mascaras de protección respiratoria. Remplazar el recipiente si su uso queda limitado (en caso de avería del recipiente). DESPUES Utilizar otro recipiente que pueda contener los Residuos temporalmente mientras se disponen en el vehículo recolector Si son Residuos Peligrosos, llamar al organismo de seguridad correspondiente, en caso de ser necesario.Para minimizar los peligros, todos los derrames o fugas de materiales peligrosos se debenatender inmediatamente, previa consulta de la Hoja de Seguridad de la sustancia. Serecomienda tener a disposición los siguientes elementos para atender los derrames:(*)Todo el equipo de emergencia y seguridad debe ser revisado constantemente y mantenidoen forma adecuada para su uso eventual. El equipamiento de protección personal debe estardescontaminado y debe ser limpiado después de su uso. Los derrames líquidos deben serabsorbidos con un sólido absorbente adecuado, compatible con la sustancia derramada. Elárea debe ser descontaminada de acuerdo a las instrucciones dadas por personalcapacitado, y los residuos deben ser dispuestos de acuerdo a las instrucciones dadas en lasHojas de Seguridad.Los sólidos derramados deben ser aspirados con aspiradoras industriales. Se pueden utilizarpalas y escobas pero utilizando arena para disminuir la dispersión de polvo. Debenestablecerse procedimientos, por escrito, para actuar con seguridad frente a un posiblederrame o fuga. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 45
  • 46. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalCierre Parcial o Total de los Sitios de Tratamiento o Disposición Final de los ResiduosEl cierre parcial o total de los sitios de tratamiento o disposición final de los Residuos sepuede presentar en el momento en que se compruebe que la operación del Relleno Sanitarioo de las empresas encargadas de tratar o realizar otro tipo de disposición o tratamiento a losResiduos generados estén causando alguna afectación al Medio Ambiente en cualquiera desus componentes; la autoridad Ambiental competente puede tomar la determinación delcierre parcial o definitivo de tales sitio. La empresa deberá contemplar como una opción laampliación de la (s) zona (s) de almacenamiento y procurar que éstas mantengan lasmejores condiciones de orden, aseo y limpieza, evitando la ocurrencia de accidentes.Tabla 14. Procedimientos sugeridos para el cierre parcial o total de los sitios detratamiento o disposición final de los Residuos Sólidos. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 46
  • 47. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Sistema de Gestión AmbientalDIRIGIDA A CUANDO MEDIDAS A TOMAR Disponer de sitios y recipientes en la empresa para el almacenamiento de los Residuos en caso de eventualidad y contingencia. ANTES Identificar una segunda opción para la recolección y/o tratamiento de los Residuos generados. TODO EL PERSONAL DE LA EMPRESA Informar a todo el personal de la empresa sobre la situación. Fomentar la minimización en la generación de Residuos. Evitar el consumo de alimentos y la generación de Residuos Orgánicos en la institución. DURANTE. Mantener constante comunicación con la Autoridad Competente. Contratar la prestación del servicio con otro operador. Presentar informe de inconvenientes. DESPUES Presentar opciones para evitar la repetición del evento. SENA: CONOCIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de la Protección Social SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Calle 31 x cra 16 Diagonal Hospital. Tels: 8392373 – 8391918 – Fax: 8392474 Caucasia Antioquia http://www.sena.edu.co 47