Tallerrendiciondecuentas
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Tallerrendiciondecuentas Presentation Transcript

  • 1. TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LARENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS VOCEROSY VOCERAS DE LOS CONSEJOSCOMUNALES.Barinas 2011CONTRALORÍA MUNICIPIOBARINAS
  • 2. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.Parte IASPECTOS LEGALES SOBRE LA RENDICIÓNDE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.Parte IIPROCEDIMIENTO PARA LA RENDICIÓN DECUENTAS.www.contraloriamunicipiobarinas.gob.ve
  • 3. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.ASPECTOS LEGALES SOBRE LARENDICIÓN DE CUENTAS DE LOSCONSEJOS COMUNALES.
  • 4. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA YDEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.Artículo 51. … La rendición de cuentas implica laobligación de demostrar formal y materialmente lacorrecta administración, manejo o custodia de losrecursos.
  • 5. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA YDEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.Artículo 52. Quienes administren, manejen o custodien recursos decualquier tipo afectados al cumplimiento de finalidades de interéspúblico proveniente de los entes y organismos señalados en elartículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, en forma de transferencia,subsidios, aportes, contribuciones o alguna otra modalidad similar,están obligados a establecer un sistema de control interno y arendir cuentas de las operaciones y resultados de su gestión … Losadministradores que incurran en irregularidades en el manejo deestos fondos serán sometidos a las acciones resarcitorias ysanciones previstas en esta Ley.
  • 6. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.Principios y Valores.Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejoscomunales se rige por los principios y valores de participación,corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate delas ideas, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, biencomún, … con el fin de establecer la base sociopolítica delsocialismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural yeconómico.
  • 7. LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y FinancieraComunitaria:2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestrenlos ingresos y egresos efectuados.3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición decuentas pública cuando le sea requerido por la Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas, por el Colectivo de Coordinacióncomunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Públicoque le haya otorgado recursos.11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracióndel colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de laAsamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 8. LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.Unidad de Contraloría Social.Artículo 33. La Unidad de Contraloría Social es la instancia delconsejo comunal para realizar la evaluación de la gestióncomunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos yadministración de los fondos del consejo comunal...Funciones de la Unidad de Contraloría Social.Artículo 34. Son funciones de la Unidad de Contraloría Social:2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisión y control de laejecución de los planes, proyectos comunitarios y socioproductivos,organizaciones socioproductivas, faces del ciclo comunal y gastoanual generado con los fondos y los recursos financieros y nofinancieros asignados por órganos y entes del Poder Público oinstituciones privadas al consejo comunal.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 9. LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.Responsabilidades.Artículo 32. Los voceros y voceras de la Unidad Administrativa yFinanciera incurrirán en responsabilidad civil, penal y administrativa,según sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren eldestino de los recursos del consejo comunal, por lo cual seránsancionados conforma a las leyes que regulen la materia.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 10. LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA YDEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.Artículo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de loque dispongan otras Leyes, constituyen supuestos generadores deresponsabilidad administrativa los actos, hechos u omisiones quese mencionan a continuación:25. quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en ladebida oportunidad, sin justificación, las presentarenreiteradamente incorrectas o no prestaren las facilidadesrequeridas para la revisión.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 11. RENDIR CUENTAS ES EJERCER ELPODER POPULARTALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 12. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.PROCEDIMIENTO PARA LARENDICIÓN DE CUENTAS.
  • 13.  La rendición se hará ante la unidad de rendición de cuentasadscrita a la Secretaría Ejecutiva del Poder Popular para laPlanificación, Programación y Presupuesto. Las rendiciones deben presentarse dentro de los cuarenta ycinco (45) días continuos siguientes de haber recibido losfondos. Revisar el convenio suscrito, (cláusula séptima). Se debe formar un expediente el cual se realizará encarpetas marrón con ganchos debidamente identificada (verejemplo de etiqueta. Formato 1) original y copia. Estácontendrá toda la documentación archivada de maneracronológica y enumerada en la parte superior derecha.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 14. FECHA:______/______/______ SELLONOMBRE DELCONSEJO COMUNAL:______________________________________________________________NOMBRE DELPROYECTO:______________________________________________________________MONTO:_____________________________________________________________VOCEROS (TRES):_____________________________________________________________C.I.N°.:_________________________TELÉFONO: Fijo :________________ Celular:________________________PARROQUIA:___________________________________________________RECIBIDO POR:_________________________________________________ETIQUETA PARA IDENTIFICACIÓN DE CARPETACONSEJOS COMUNALES. (Ejemplo). Formato 1TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 15.  Se debe redactar un oficio de entrega de Rendición deCuentas dirigido a:(ver ejemplo del oficio) Formato 2.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 16. Barinas, día / mes / año.Ciudadano:Lcdo. Reinaldo UrbinaSecretario Ejecutivo del Poder Popular para la Planificación, Programación y Presupuesto.Atención:TSU Lesymar SánchezJefa del Departamento de Rendición de Cuentas y RecursosPresupuestados.Nos dirigimos a usted en la oportunidad de hacerle entrega de la carpeta contentiva de losdocumentos que soportan la rendición de cuentas correspondiente al aporte otorgado por laAlcaldía del Municipio Barinas al Consejo Comunal:_____________, de laparroquia:___________________,de conformidad a lo establecido en el artículo 31 de la LeyOrgánica de los Consejos Comunales.Fecha de entrega del aporte:___________________________________________Monto total del Aporte:_______________________________________________Objeto del Proyecto (nombre del proyecto):_______________________________Monto que se esta rindiendo:__________________________________________Sello del Consejo ComunalOFICIO DIRIGIDO A: (Ejemplo). Formato 2.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.Firma de tres (3) voceros de la UnidadAdministrativa y Financiera.Firma de tres (3) voceros de la UnidadDe Contraloría.
  • 17.  La carpeta debe contener los siguientes documentos:• Oficio de solicitud del aporte dirigido a la Alcaldía SocialistaBolivariana del Municipio Barinas.• Copia del cheque recibido por la Alcaldía Socialista Bolivariana delMunicipio Barinas. (COPIA CENTRADA Y LEGIBLE).• Planilla del depósito del banco. (COPIA CENTRADA Y LEGIBLE).• Anexar CONVENIO.• Anexar copia del PROYECTO (obras) O PRESUPUESTO (bienes yservicios) aprobado.• Contrato de Obras.• Contrato de Servicio. Recibos. (ver ejemplo) Formato 3.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 18. CONSEJO COMUNAL: LAS MONTAÑAS.RECIBO DE PAGO(POR BsF. _________)He recibido del Consejo Comunal LAS MONTAÑAS, del Municipio Barinas, del Estado Barinas,la cantidad de: (monto en letras)_______________________________________,(monto ennúmeros) (BsF.) _____, por concepto de: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Según soportes anexos. (copia de la C.I. )Barinas, día / mes /añoRECIBO DE PAGO. (Ejemplo). Formato 3.Por el Consejo Comunal:Sello y Firma RECIBE CONFORME:Nombre / C.I.N° / Firma /huella dactilar.Teléfono y DirecciónTALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 19. • Relación de Gastos e Ingresos. (ver ejemplo). Formato 4.• Facturas.Todos los comprobantes de gastos, facturas, deben presentarse enoriginal, sin enmiendas, indicando la fecha de emisión, tipo de servicio,cantidades, peso, características, seriales, condiciones de pago,discriminar los impuestos, precio unitario y total a cancelar.De igual forma las facturas deben cumplir con los requisitos exigidos porel SENIAT.• Se deberá consignar al menos tres (3) ofertas (presupuestos) para lossiguientes casos:a.- Adquisición de bienes, prestación de servicios, …hasta cinco milunidades tributarias. (5000 U.T.) (Bs.F. 380.000,00).b.- Ejecución de obras … hasta veinte mil unidades tributarias(20000 U.T.) ( Bs.F. 1.500.000,00)Según lo establecido en el artículo 74 de la Ley de ContratacionesPúblicas.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 20. • Estados de cuentas bancarios.• Copia de la libreta de ahorros actualizada o de la cuenta corriente.• Anexar Libro de actas y Libro Mayor (ver Formato 5), foliado,sellado por la Unidad Administrativa y financiera y la deContraloría Social.• Informe fotográfico. (ANTES Y DESPUES).• Actas de inicio y de culminación del proyecto.• Copias del acta constitutiva del Consejo Comunal.• Copia del Acta de Aceptación de la obra por la comunidad.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 21. RELACIÓN DE GASTOS E INGRESOS. (Ejemplo). Formato 4.RELACION DE GASTOS E INGRESOS PARA CONSEJOS COMUNALESSALDO ANTERIOR:MONTO RECIBIDO:MONTO RENDIDO:SALDO POR RENDIR:FECHA N° CHEQUE N° FACTURA BENEFICIARIO DESCRIPCION MONTONOMBRE DEL CONSEJO COMUNAL:TRES VOCEROS DE LAUNIDAD TRES VOCEROS DE LA UNIDADDIRECCIÓN EXACTA:ADMINISTRATIVAYFINANCIERA DE CONTRALORÍA.TELEFONOS: NOMBRE NOMBREN° DE CUENTA: C.I.N° C.I.N°BANCO Y TIPO DE CUENTA: FIRMA FIRMASELLOTALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 22. N° de Operación Fecha Concepto Ingreso Gasto Saldo1 19/05/2011 Cheque N° xxxx Alcaldía 30.000,00 0 30.000,002 20/05/2011 Compra de Cemento 0 12.000,00 18.000,003 30/05/2011 Compra de Cabilas 5/8" 0 6.000,00 12.000,004 01/06/2011 Compra de piedra picada 0 4.000,00 8.000,005 02/06/2011 Comisiones Bancarias 0 1.200,00 7.800,00LIBRO MAYOR. (Ejemplo). Formato 5.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 23. Todos los registros deben llevarse en bolígrafo y no podrántener enmendaduras ni tachaduras. En caso de error, se anularála línea y se continuará en los registros siguientes.Todos los cheques emitidos por el consejo comunal deberán ser“NO ENDOSABLE” , única y exclusivamente a favor del proveedorindicado en la factura o recibo.TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
  • 24. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.En caso de que el Consejo Comunal sufra cambios en losmiembros de su vocería, se debe presentar los documentosprevistos en el capítulo IV de la Ley Orgánica de los ConsejosComunales. En caso de renuncia, se debe presentar la carta derenuncia del vocero. En caso de revocatoria, se debe presentar elinforme de la Unidad de Contraloría Social, con la debidaaprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. En el caso de cambio del Objeto del Proyecto (que los recursosfueron utilizados para fines distintos a los aprobadosinicialmente), se debe presentar los documentos previstos en elartículo 50 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. A saber:Aprobación del cambio por la Asamblea de Ciudadanos yCiudadanas, soportes que sustenten el cambio, oficio motivandoel carácter excepcional del cambio de objeto y la autorización delórgano o ente que otorgó los recursos.
  • 25. TALLER SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.GRACIAS POR SUPARTICIPACIÓNCONTRALORÍA MUNICIPIOBARINAS