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Revista Palabra De Maestro   Municipalizacion
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Revista Palabra De Maestro Municipalizacion

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  • 1. REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 DICIEMBRE 2006 AÑO 16 PRECIO S/. 5.00 TIRAJE: 50,000 E J E M P L A R E S LIMA - PERÚ ISSN 1814- 8751 ¿Municipalizar la ■ MAESTROS DE ORO ¡Gracias, Maestro Valentín Paniagua! EDUCACIÓN? ANÁLISIS Y EXPERIENCIAS ■ INSTITUCIONALES Medalla de Honor José A. Encinas a cinco grandes de la Ciencia, Educación y Cultura ■ INVESTIGACIÓN ¿Es laboralmente atractivo ser docente en el Perú?
  • 2. MUNICIPALIZACIÓN: ¿OTRA VEZ? no de los temas centrales del debate sobre la Educación en nuestro país es el U de la municipalización educativa. En torno a éste se ha emitido el Decreto Supremo 078, en el que se determina los distritos en los que se llevará adelante Editorial el Plan Piloto a partir del 1 de enero de 2007. Los voceros del gobierno han señalado que se trata de avanzar en la descentralización y posibilitar la participación de los padres de familia y la sociedad civil en la gestión para mejorar la equidad y la calidad educativas. Las experiencias que al respecto se han desarrollado en América Latina nos indican que, por el contrario, esta propuesta del Banco Mundial ha fracasado en estos propósitos. Ha servido, más bien, para debilitar la Escuela Pública y acrecentar la Educación Privada, pues, como sucedió en Chile, el Estado asignó recursos a las escuelas de acuerdo al número de alumnos que asistían mensualmente. El resultado es que los municipios se veían en la disyuntiva de desatender la educación o los otros servicios que tradicionalmente estaban a su cargo; y, al final, cargaron ese gasto a los padres de familia, promoviendo de esa manera la privatización educativa bajo los “principios” neoliberales de la libre competencia, la libertad de gestión o el fomento de la iniciativa privada. La masiva insurgencia estudiantil que remeció al gobierno de Michelle Bachelet ni bien asumió su mandato, ha revelado la falacia de la mejora de la equidad y la calidad por esa vía. Similares experiencias han terminado en el fracaso en distintos países de América Latina, como Argentina, México, Nicaragua, Honduras y otros. El fujimorismo hizo el primer intento de municipalizar (privatizar) la Educación a través del Decreto Legislativo 699, en noviembre de 1991, que fue derogado por el Congreso debido a la presión de los maestros y padres de familia. Luego del autogolpe, en 1992, se hace un nuevo intento, perfeccionando la normatividad a través de tres Decretos Leyes. El primero de ellos establecía precisamente la transferencia de las instituciones educativas a los COMUNED. El proceso de referéndum para aprobar la Constitución fujimorista permitió poner en el centro del debate el contenido privatizador de la Educación y, como recordamos, obligó al gobierno a retroceder en su propósito, lo que, finalmente, se tradujo en la derogatoria de dichos dispositivos, en 1994. Por lo que, reafirmándonos en nuestras convicciones de una auténtica e integral descentralización para nuestro país, y, por tanto, de la Educación como parte consustancial de ella, no podemos menos que manifestar nuestra más profunda preocupación porque, bajo las mismas orientaciones del Banco Mundial, se experimenten recetas cuyo fracaso ya ha sido largamente demostrado. El Director
  • 3. ÍNDICE & EDITORIAL INVESTIGACIÓN & MAESTROCARTAS 4 & ¿Es laboralmente atractivo ser docente 46 SISTEMA DE SEGURIDAD Y & ACTUALIDAD 7 en el Perú? BIENESTAR SOCIAL DEL MAGISTERIO Ricardo Cuenca & Noam Chomsky en Perú 9 DIRECTORIO 514 años después, el imperio tambalea PRESIDENTE CARPETA VIVA Prof. Jorge Jaime Cárdenas & Weblogs al auxilio de la Educación 51 PASANDO REVISTA VICEPRESIDENTE Dennis David Dávila Picón & Los maestros no le corremos 13 Prof. José Urviola Corzo a la evaluación SECRETARIO Caridad Montes, Secretaria General del SUTEP OASIS LITERARIO Prof. Gilberto Meza Aguirre & Jorge Eduardo Eielson 53 VOCAL & ¿Qué pasa en el Colegio 16 Prof. Elsa Láynez Pérez de Profesores del Perú? & Pedagogo integral o 54 Edilberto Chumpitaz Luyo VOCAL administrador de competencias Prof. Jorge Quispe Pacheco Oswaldo Orellana Manrique ESPECIAL EDUCATIVO VOCAL Dr. Asabedo Fernández Carretero & Municipalización de la Gestión Educativa 20 Víctor Raúl Díaz Chávez, vice ministro de & Identidad nacional y la 58 Gestión Institucional pedagogía del amor CONSEJO DE VIGILANCIA Ireneo Casavilca de la Cruz PRESIDENTE & Cuando los pingüinos 23 Prof. Ovidio Cajigas Vargas se salieron de la vitrina & Comunicar para formar 62 Miguel De Castilla Urbina - IDEUCA Comunicadores Rurales SECRETARIA Prof. Martita Grados Bautista Ótman Aliaga Diaz & Municipalización de la Educación 28 VOCAL Dr. Óscar Silva Neyra Luisa Pinto - CNE & Las TIC y la Comunicación 65 Rosa Mabel Contreras Julián GERENTE GENERAL & ¿Por qué fracasó la municipalización? 31 Prof. Carlos Salazar Pasache Jorge Luis Sánchez Pinillos - SUTEP & ¿Eres creativo? 68 GERENTE ADMINISTRATIVO Eco. Fernando Pazos Cherres INICIATIVA De la conciencia a la acción & Derrama Magisterial y la Alfabetización 35 C. Mara Macías Cabrera Gilberto Meza Aguirre CONSULTORIO LEGAL INSTITUCIONALES & Problemas laborales 73 Revista Pedagógico Cultural & Concierto de Gala - 40 Aniversario 39 DICIEMBRE 2006 / AÑO 16 / Nº 45 Marcos Llanqui Liberato Equipo de Comunicaciones e Imagen & Entrega de Medalla de Honor 40 José A. Encinas Institucional de Derrama Magisterial & Maestrías Internacionales 41 & BIBLIOTECA 75 Oficina de Redacción TURISMO: Sarapampa 76 & Av. Gregorio Escobedo 598 - Jesús María C-e: palabrademaestro@derrama.org.pe MAESTROS DE ORO & ECOLOGÍA 79 Tf. 219 0200 anexos 1603 / 1401 & ¡Gracias, Maestro Valentín! 43 & CRUCIPROFE 80 Dirección General El Directorio Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente, la opinión de nuestra Institución. Consejo Editorial Gilberto Meza Aguirre - Director Óscar Huaranga Ross DERRAMA MAGISTERIAL SEDE CENTRAL: Av. Gregorio Escobedo 598 - Jesús María Editora Servicios Gráficos Previsión Social Centro Cultural José Antonio Encinas Mariella Anicama Gorritti Tf. 2614005 Retiro, Invalidez, Fallecimiento Capacitación, Biblioteca, Librería, Internet, Vídeo Tf. 219 0201 Telefax 219 0210 Demacer Diagramación y Diseño - Carátula Centro de Esparcimiento Óscar Arturo Barreto Manihuari Av. Bernardo Balaguer 82 Dematours Cobranzas Editora Magisterial (Km. 19.5 Carretera Central) - Ñaña Agencia de Viajes - Hotelería Tf. 219 0204 Fax 219 0205 Tfs. 359 0076 / 3590188 Tfs. 2610240 / 4606527 Fotografía y Redacción Fax 2619605 Créditos Bazar del Maestro Marco Puerta Magallanes Tf. 219 0202 Fax 219 0203 Tfs. 219 0215 / 261 4005 Corrección y Publicidad CENTRAL TELEFÓNICA: 219 0200 Jaime Guadalupe Bobadilla www.derrama.org.pe 0 - 800 - 1 - 7070 (Llamada gratuita) Hecho el Depósito Legal Nº 095-0572
  • 4. Palabra de Maestro 3 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 5. MaestroCARTAS 50 AÑOS EN EL MAGISTERIO Edición Nº 44 - Julio de 2006 Los ganadores son: • Prof. CARLOS William Rándolf VALLEJOS FLORES Delgado Acuña Ayabaca 159 - Ica CE N.S.R • Prof. CLEITON Valorando los artículos publicados en CÁRDENAS TIRADO la revista Palabra de Maestro, me permito Leticia 12 20 - Juanjuí - enviarles una copia de reconocimiento San Martín por mis 50 años de servicios en el CE 0398 E. Peña Meza Magisterio Nacional. Me inicié en abril de 1959 en el CE de Adultos Jiménez Pimentel, de la provincia PREMIOS: de Tarapoto, donde también cursé mis 2 colecciones de libros primeros años de Secundaria. Mi de Pedagogía (10 títulos) permanencia por 5 años fue maravillosa, más aún cuando el Estado nos invitaba ¡FELICITACIONES! a la Capital para actualizarnos en verano. En 1964 fui trasladado a la GUE Bartolomé Herrera y soy uno de los fundadores del turno Noche. Siempre preocupado por mi formación continua, Prof. Moisés Canales Palomino (Izquierda) de la IE Gómez Arias he sido Auxiliar de Educación Dávila de Tingo María, uno de los ganadores de la edición Especializado, Especialista y OIM. anterior, muestra contento su premio entregado por el Supervisor Estudié Administración, Educación de la OFIDE de Huánuco, Manuel Nieves Fabián. La otra Sexual, Andragogía, entre otros cursos colección la ganó el Prof. Juan Cajahuanca Benavides (Tarma) de actualización en lo que va de mi carrera docente. ¡PALABRA DE MAESTRO PREMIA TU CONOCIMIENTO! No fue mi deseo ocupar cargos ¡SIGUE PARTICIPANDO, ENCUENTRA TU CRUCIPROFE directivos, pero sí asesoraba y continué como profesor de Educación de Adultos. GANADOR AL FINAL DE LA REVISTA! Como sindicalista he ocupado la Secretaria General en varias CEPRE SE PRONUNCIA oportunidades en mi Centro Base BH, Recurrimos a la prestigiosa revista educativo nacional en crisis. gestor de las primeras marchas de Palabra de Maestro para que tenga a Para ello se debe tener en cuenta las protesta en la nocturna. bien publicar nuestro pronunciamiento siguientes prioridades: Estimados colegas, con esta máquina dirigido al Presidente de la República, a. El mejoramiento de la calidad que me acompaña cerca de medio siglo les autoridades del Sector Educación y a la educativa en condiciones de equidad digo: Si el profesor nació como un doméstico Comunidad Educativa Nacional sobre la b. La atención a la niñez marginal de los grandes señores feudales; hoy en situación educativa del país. c. La articulación de la educación con día debe dársele la categoría privilegiada Atentamente, los sectores productivos que tuvo en el Tahuantinsuyo, como un Rónald Palacios Vallejos - Presidente d. La urgente reconversión del Sistema Amauta. No más postergación, en lo Rosa Robinet Rodríguez - Secretaria de la Universidad Peruana cualitativo ni en lo cuantitativo. El CEPRE es una entusiasta asociación e. La transformación del Sector Educación William Rándolf Delgado Acuña de maestros que por Concurso Nacional en un real Sistema Educativo Nacional Profesor de Educación Secundaria Público realizado en 1970, accedieron al de Desarrollo Multisectorial Colegio Bartolomé Herrera - UGEL 03 cargo de Entrenadores de la Reforma de f. La puesta en marcha de una nueva 50 fructíferos años en el magisterio la Educación Peruana. En síntesis, Institucionalidad Educativa es digno de nuestro reconocimiento proponen sumar todas las fuerzas de la g. Un drástico reordenamiento presu- por su noble apostolado, por su vida nacional para suscribir un Pacto Social puestal que asegure el financiamiento incesante labor, preocupación por la Educación, para la puesta en marcha del desarrollo Educativo. constante en su autodesarrollo y de un Proyecto Educativo Nacional 2006 - h. La puesta en marcha de un sistema sensibilidad social. Felicitaciones 2021, teniendo en cuenta que la orgánico que permita la vigilancia profesor.¡No más postergación para experiencia internacional demuestra que ciudadana y la permanente rendición los maestros!. un periodo de gobierno de 5 años no basta de cuentas. Por parte de los actores para sacar del colapso a un sistema educacionales responsables Palabra de Maestro 4 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006 44
  • 6. l año 2006 ha terminado E con el mundo en la sala de cuidados intensivos. Lo que es peor, esa sala de recuperación no tiene un médico de Hacia un cabecera efectivo. Lo pudo haber tenido si los esfuerzos pacifistas de Estados Unidos, llevados a cabo Año Nuevo 2007 para crear la organización de las Naciones Unidas, no hubieran tropezado con un Estados Unidos sin frustraciones guerrerista. Esta realidad tan contradictoria explica el por qué el cierre de año ofrece un saldo de desasosiego mundial. El Oriente Medio es uno de los epicentros críticos de las desventuras que padece el orbe. La guerra de Irak significa el desbordamiento de la maldad humana y la consagración de los grandes intereses como motor de todas las discordias. Y como telón de fondo de los días finales del año que muere, la hambruna de los pobres de todas las latitudes denuncia amargamente la absoluta insolidaridad de la especie. El hambre y la guerra, he ahí los dos faros que alumbran el nacimiento del año 2007. Empieza hoy el nuevo año. La Alejandro Galindo (Andahuaylas) Premio Nacional de Educación HORACIO 2002 patria vieja, la patria nueva, la patria sin apellidos electorales, la patria peruana exige, al nacer el 2007, el impulso gubernamental para las grandes realizaciones con perfiles humanos, sociales e históricos y espera de todos; en especial con urgencia indeclinable, de los maestros, para enfrentar la pobreza y vigorizar las conciencias en la construcción de un Perú y un mundo mejor. Mientras ocurra lo que el pueblo espera o no espera, Palabra de Maestro Palabra de Maestro 5 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 7. MaestroCARTAS LAMAS SALUDA ANIVERSARIO LLUVIA DE ARTÍCULOS Hola amigos de Palabra de Maestro. Con el único espíritu de coadyuvar al debate sobre la educación nacional, he decidido enviarles uno de mis pequeños ensayos titulado: La identidad nacional y la pedagogía del amor. Espero lo puedan publicar. Ireneo Casavilca De la Cruz Huancayo - Junín Les escribo desde Otuzco. Soy Licenciada en Educación Primaria y me gusta analizar la problemática y escribir artículos, algunos de los cuales han sido publicados en algunas revistas de esta ciudad y los diarios La Industria y El Heraldo. Mi anhelo es que aparezcan también en Palabra de Maestro. Señores de la Derrama Magisterial: me gozoso poder Agradeciendo vuestra atención escribirles para desearles bendiciones en el trabajo que Rosa Contreras Julián están ejerciendo. Por el 40 Aniversario Institucional al Otuzco - La Libertad servicio de los maestros, les envío un acróstico de mi inspiración para que lo publiquen en Palabra de Maestro. Hola amigos. Soy natural de Tocache, San Martín. Acabo de Atentamente escribir un artículo que es producto de mi experiencia como Rosa Exilda Castillo Espinoza docente en zona rural. En él hago mención de la aplicacion de Docente de la IEEA Nº 0350 una propuesta que contribuye a la emergencia educativa, como Alianza - Pongo de Caynarachi es la de promover las capacidades comunicativas en los niños Lamas - San Martín y niñas del nivel Primario, articulando Salud, Educación y Medio El Directorio, Gerencias y trabajadores de Derrama Ambiente. Magisterial agradecen sus hermosas palabras de La Institucion Educativa donde laboro se ubica en una reconocimiento y aliento. Vuestra inspiración es un comunidad del distrito La Pólvora, Tocache. Desearía saber si estímulo para seguir adelante. lo podrían publicar en nuestra Palabra de Maestro. Saludos Ótman Aliaga Diaz D ios les dé siempre Docente de Educación Primaria Tocache - San Martín E ficiencia Bienvenidos a Palabra de Maestro. Estamos publicando R esponsabilidad y sus artículos en esta edición. ¡Sigan adelante, maestros! R azón de ser, ya que son los A migos de todos y la ESCRIBIR EN PALABRA DE MAESTRO Nos comunicamos desde la Mejor institución que brinda ciudad de Juliaca. Díganos cómo podemos hacer para integrarnos a A poyo a los docentes la revista Palabra de Maestro . Somos una institución que estamos deseosos de publicar y nos gustaría Maravillosa y además poder adquirir CDs de los eventos pedagógicos que realiza A bnegada es su la Derrama Magisterial sobre G estión, ya que Didáctica, Epistemología, Ética Profesional, etc. Por favor, Incondicionalmente prestan indíquenos cuánto es el costo de la publicación de cada artículo y S eguridad y Bienestar Social a los de los CDs. Atentamente, T rabajadores que luchan por la Félix Machicao Angles Decano de la Facultad de Ciencias de la Educación de la E ducación Peruana. Por eso Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez. R uego a Dios que los Gracias por escribirnos, señor Decano. No cobramos nada por publicar los artículos, pero éstos pasan por la Ilumine y evaluación del Comité Editorial. La publicación de avisos sí tiene un costo (nos comunicaremos con ustedes para A mpare en todo momento su informarles). Sobre los materiales educativos que tiene la Derrama Magisterial, puede comunicarse con su Centro L abor empática y solidaria Cultural José Antonio Encinas, Tfs. 2190200 ó 2190210. Palabra de Maestro 6 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 44 - 2006
  • 8. ACTUALIDAD CENAPAFAS Ministerio de Educación y Derrama Magisterial LOS PADRES NO EVALUAREMOS FORTALECERÁN CONVENIOS DE EDUCACIÓN Y ALFABETIZACIÓN PROFESORES La Central Nacional de APAFAS del Perú (CENAPAFAS), rechazó las declaraciones del presidente de la República, Dr. Alan García Pérez y del ministro de Educación, José Chang Escobedo, de que los padres de familia evalúen a los profesores. “No nos prestaremos a semejante provocación en la comunidad educativa. no se nos puede enfrentar. Nuestras funciones están consagradas en la Ley 28628 y el DS 004-ED/06, donde la Vigilancia Ciudadana y Gestión Democrática son transversales en mérito al respeto que nos debemos mutuamente en cada colegio”. “Los colegios no se pueden convertir en un campo de batalla entre profesores El Directorio, presidido por el profesor infraestructura del Sector Educación y y padres de familia. Nos une a ellos la Jorge Jaime Cárdenas y las Gerencias la Cadena Hotelera de la Derrama búsqueda de la calidad educativa y de la Derrama Magisterial se reunieron Magisterial a nivel nacional. calidad de vida. Los padres no sólo nos el martes 7 de noviembre con el ministro Asimismo, la institución de los maestros preguntamos cuánto y qué saben, sino de Educación, José Chang Escobedo, se comprometió a brindar su apoyo cuánto y qué comen”, prosigue el para dialogar sobre la suscripción de para el éxito de la Movilización Nacional comunicado. un Convenio de Cooperación por la Alfabetización que desarrolla el Asimismo, hacen un llamado al presidente Institucional, que facilitará una mayor Gobierno, destacándose la exitosa de la República para que se preocupe en oferta de servicios de Actualización Cruzada Nacional que realiza Derrama asignar mayor Presupuesto al Sector (6% Docente a favor de los maestros. Magisterial, desde hace tres años, en del PBI) y se reafirman en que “las Ambas entidades coincidieron en poner Convenio con el IPLAC, de Cuba y la APAFAS del Perú, CENAPAFAS y a disposición de la organización de aplicación del método cubano ¡Yo sí APAFAS no caeremos en esta provoca- actividades educativas conjuntas la puedo!. ción”. Firman el comunicado José Roa Quispe (presidente) y Miguel Chipana Sotomayor (vicepresidente). Gobierno incumple Acuerdo Nacional TOCADO MOCHE PRESUPUESTO EN EDUCACIÓN MED DE CHILE CONSIDERA NO CRECERÁ 0,25% AL AÑO “HISTÓRICO” PRESUPUESTO Mientras tanto, en nuestro país, el SECTORIAL 2007 Presupuesto aprobado recientemente Los recursos para Educación crecieron un por el Congreso de la República, 10% en comparación a 2006. “Es un educación, nuevamente es uno de los incremento histórico. Se pasó de U$.1.8 sectores marginados: de representar el billones en 2000 a U$. 2.8 billones para 3,1% del Producto Bruto Interno (PBI), 2007, lo que significa un incremento de el próximo año pasará a ser de 3%. un 52.5% en 6 años”, destacó Yasna Según la Política 12 del Acuerdo Provoste, ministra de Educación de Chile. Nacional, anualmente el Presupuesto Provoste confirmó que el mayor incremento del sector Educación debería en el Presupuesto 2007 será destinado a incrementarse en un mínimo de 0,25% ilícito de bienes del patrimonio cultural la entrega de ayudas estudiantiles y al del PBI hasta llegar al 6%, según se es el que mueve más dinero en el sector preescolar. Dijo, además, que este divulgó en Tarea Informa Nº 55. mundo. aumento de Presupuesto “también va a La recuperación fue posible gracias al significar una exigencia para quienes Dieciocho años después de que fuera trabajo conjunto de la Unidad de Arte y tenemos esta responsabilidad de gastar robado de La Mina, zona arqueológica Antigüedades de la Policía Metropolitana bien para que estos recursos lleguen donde de Jequetepeque (norte del Perú), fue del Reino Unido, Scotland Yard, la más se requiere”. recuperado el Tocado Moche, Chancillería,INTERPOL y el INC. El ¿Tuvieron que movilizarse los ornamento de oro de 50 x 60 Tocado Moche representa la imagen de “pingüinos” chilenos para lograr este centímetros, de valor incalculable (se una divinidad marina y tiene un significativo incremento presupuestal? ¿Hasta cuándo nuestro país esperará estimó que se habría estado ornamento en forma de corona. que se cumplan con otorgarle a negociando en un millón de dólares). La joya puede apreciarse en el Museo Educación, por lo menos el 6% del PBI Después del tráfico de armas, el tráfico de la Nación. que fue “acuerdo” del Acuerdo Nacional? Palabra de Maestro 7 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 9. PABLO GUEVARA PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL GRAN POETA Y MAESTRO DE POETAS FUE ENTREGADO AL PAÍS Castro (periodista), Cesar Mosqueira (COPARE), Max Castro (cantante). Así como a estudiantes de colegios de Lima, la Sierra y la Amazonía peruanas, a docentes de escuelas rurales, de educación Inicial y al director del Colegio Nacional Melitón Carvajal, entre otros. El CNE presentó la primera versión del Proyecto en octubre de 2005, y ahora entrega este documento que Su conocido poema Mi padre, un expresa un amplio consenso zapatero aparece desde hace mucho trabajado en todas las regiones del en los textos escolares como lectura obligatoria. Pero ese es sólo un indicador de las fronteras que El 9 de noviembre, en el IE Melitón trascendió la voz de Pablo Guevara Carvajal, el Consejo Nacional de la (1930-2006), cuya obra se constituye Educación (CNE) entregó al ministro de imprescindible en toda antología de los Educación, José Chang Escobedo, el hitos que marcaron la historia de la Proyecto Educativo Nacional, quien se poesía peruana y, especialmente, de la comprometió a implementarlo. “Este es Generación del 50. un proyecto que compromete a 2 El poeta, además de cineasta y crítico de gobiernos más y será responsabilidad cine, partió el 1 de noviembre, a los 76 de los que vengan darle continuidad. A años. Derrama Magisterial lo recuerda nosotros nos corresponde empezar su también como Jurado del Premio Horacio implementación”, aseguró. 2003. Descansa en paz, Maestro. Patricia Salas, presidenta del CNE, se mostró complacida por estas decisiones y señaló que “es el momento de definir país. Ha recogido aportes que vienen GRACIAS, JOHN MURRA de planes como Educación para Todos, compromisos para la acción, de debatir temas concretos, de implementar los la Consulta Nacional promovida durante el gobierno de Valentín Paniagua, los Proyectos Educativos Regionales y los Planes de Gobierno en materia educativa. En 2021, a los 200 años de la Indepen- dencia del Perú, egresará la primera promoción de estudiantes formados en el marco de un Proyecto Educativo Nacional. En 15 años el país habrá dejado de estar en los últimos lugares de la Educación latinoamericana para competir con los países más El 16 de octubre falleció en Ithaca, Estados desarrollados de la región, siempre y Unidos, el connotado antropólogo cambios que requiere la educación en cuando se cumplan los seis objetivos peruanista John Murra. Nacido en Ucrania, el marco del Proyecto Educativo planteados en el Plan. en agosto había cumplido 90 años. Fue Nacional”. El largo plazo comienza hoy. Estemos atentos. un científico social que dedicó gran parte El PEN también fue entregado a de su carrera profesional al estudio de la representantes de la sociedad civil y de etnología histórica de los incas y de otros los gremios, como Luis Jaime Cisneros, pueblos andinos de Ecuador, Perú y ex presidente de la Academia Peruana Bolivia, mediante la utilización de fuentes de la Lengua, Olmedo Auris Melgar y métodos históricos. (CGTP), Andrés Von Wedemeyer Ha sido autor del ya clásico (CONFIEP), Caridad Montes Rebaza Formaciones económicas y políticas del (SUTEP), Luis Vega Monteferri (ADEX), mundo andino (1975), entre muchos Juan José Paredes (CONVEAGRO). otros. Su legado queda en un inmensa También a representantes del Arte, bibliografía que nos espera para Deporte y Medios de Comunicación, conocer mejor nuestro pasado. Jorge Cori (ajedrecista) y Juan Paredes Palabra de Maestro 8 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 10. PASANDO REVISTA NOAM CHOMSKY EN PERÚ 514 AÑOS después el IMPERIO TAMBALEA oam Chomsky estuvo en el Perú a mediados de octubre y su N presencia ha constituido un acontecimiento intelectual de primer nivel en el sector académico con un inevitable eco en el campo político. Considerado uno de los intelectuales más importantes del mundo por la creación de su revolucionaria Gramática Generativa y declarado el autor vivo más citado, Chomsky es además un analista político universal y un convencido de que el intelectual tiene que contribuir a poner en el debate público aquellos temas que los medios o los grupos de poder evaden. Cuestionador de las sociedades, especialmente la de EEUU, su país, Chomsky a sus 77 años conserva una energía y un entusiasmo que le permiten viajar por todo el mundo difundiendo sus severas críticas a la política externa norteamericana o al poder desmedido de las transnacionales. En Lima ofreció dos conferencias: “Exploraciones Biolingüísticas: diseño, desarrollo y evolución”, en la Pontificia Universidad Católica, y “14 años después el imperio tambalea” en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. La gran afluencia de intelectuales de primer nivel a ambas presentaciones y, especialmente de muchos jóvenes universitarios, confirmaron la calidad magisterial del expositor. Palabra de Maestro estuvo en la conferencia ofrecida en la Decana de América. Escuchar las reflexiones en vivo del notable Noam Chomsky, que hace de su verbo una praxis intelectual, fue un privilegio que ahora compartimos con ustedes nuestros lectores. Ayram Noam Chomsky, Es martes 24 de octubre. El auditorio Ella Dumbar de la Universidad de San es profesor emérito de Marcos está abarrotado y todos esperamos expectantes el inicio de la Lingüística del Massachusetts conferencia. Puntual –son las seis y media de la noche– Chomsky aparece Institute of Technology (MIT) y ante nuestros ojos y el público lo aclama. Lo acompañan el Decano de la una de las figuras más Facultad de Ciencias Sociales, Alejandro Reyes Flores; y el director de la destacadas de la lingüística Unidad de Post Grado, Julio Mejía Navarrete, quienes le dan la bienvenida y del siglo XX. hacen un rápido recuento del aporte de este pensador universal a los diferentes campos del saber. Palabra de Maestro 9 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 11. Chomsky está allí, alto y delgado, de gran parte del territorio, y Y lo mismo sucedía en Asia “tanto con su cabello cano y sus grandes destruyeron los textos clásicos que la India como la China fueron los anteojos. Mira a los asistentes, sonríe, hasta entonces se había creado”. centros comerciales e industriales agradece el homenaje y empieza a “La conquista del mundo por parte más importantes del mundo, mucho hablar, pausado, tranquilo y en inglés, de Europa y sus vástagos, entre ellos más avanzados que Europa, en lo que no es un obstáculo para que la los Estados Unidos, ha sido el tema temas como la salud pública, la mayoría lo entienda, porque San principal del mundo desde entonces, sofisticación y tamaño de sistemas de Marcos, que con la presencia de este aunque hay desafíos que deben de mercado y comercio. La esperanza ilustre invitado empieza a recuperar su enfrentar”. de vida en Japón era mucho más alta alto prestigio, ha entregado audífonos que en Europa”. a todos para escuchar la traducción. LAS RAZONES DEL Las palabras salen de Chomsky “ÉXITO” MILITAR EUROPEO como la develación de una verdad “Las principales razones del éxito encubierta, nos interpela ante una militar -prosigue Chomsky- fueron, realidad que muchos no quieren o no primero; la suciedad de los europeos, que desean ver, quizás porque piensan que causó epidemias y diezmó a las no sabiendo se vive mejor y la verdad poblaciones más saludables del duele a los ojos. No somos “libres” ni hemisferio occidental. Además, gracias “independientes” y el resultado es el a la superioridad militar- y no por subdesarrollo, la pobreza y el atraso cualquier ventaja moral, social o natural educativo de nuestros pueblos - es que las personas blancas han podido postergados e invadidos desde hace crear y controlar, aunque brevemente, la medio milenio por la “civilización”. A primera hegemonía global de la historia. continuación, lo que dijo por espacio de Desde América hasta el sudeste asiático, 60 minutos, tiempo de su conferencia. las poblaciones se vieron sorprendidas por el salvajismo de los europeos, su furia destructora y su armamento. Las “ La responsabilidad latinoamericanas eran sociedades de los intelectuales pacíficas que desconocían los niveles de consiste en decir salvajismo de los europeos. No es la verdad y denunciar cuestión de tecnología, sino del estado la mentira” del espíritu”, remarcó. Noam Chomsky LA CIVILIZACIÓN YA EXISTÍA EN AMÉRICA EN 1492 LLEGARON LOS ¿CIVILIZADOS? “Los intelectuales de hoy en día - “Entre las fechas que han marcado señaló- recién están dando a conocer el rumbo de la historia está, sin duda, los informes que habían sido dejados el año 1492, en que sucedieron de lado por el gobierno imperial. “Recién hechos tanto asombrosos como están descubriendo que al momento de atroces”, empieza y la audiencia lo la conquista y antes, en el hemisferio escucha atento. occidental era donde se encontraban las LA “PIRATERÍA” DE LOS PODEROSOS “Como todos sabemos -prosigue- civilizaciones más avanzadas. Los “Inglaterra tomó prestado de la India los viajes de Colón abrieron el camino países más pobres de hoy en día, como la técnica y los métodos de lo que para la conquista europea en el el este de Bolivia (refiriéndose ahora se llama piratería y que hemisferio occidental, es decir evidentemente también a nuestro país), actualmente esta figura por encima de Latinoamérica, con las consecuencias fueron uno de los lugares más cualquier Tratado de Libre Comercio terribles para la población americana y sofisticados y complejos, con una red y ésta no es sino otra fase de cinismo luego para los africanos que fueron ecológica sin igual, con calzadas y de los Estados ricos, lo que los traídos aquí. Fue Vasco de Gama quien canales, con extraordinaria riqueza, con historiadores de economía denominan abrió el camino hacia África y Asia”. muchas piezas de arte, perteneciente a también como patear la escalera del “Fue también en 1492, cuando los uno de los imperios más grandes de la progreso: En los Estados Unidos se conquistadores católicos, con toda su época, quizás a escala, mucho más usa todo lo posible para desarrollarse influencia bárbara, arrasaron con una grande que el imperio chino u otomano y se le niega el saber al resto. Estados de las civilizaciones más avanzadas e incluso el ruso. Tanto los Andes como Unidos también confió en el uso de la y tolerantes de la historia europea: Mesopotamia fueron centros de las piratería y proteccionismo”, señala. España morisca. La conquista de civilizaciones más avanzadas, con Inglaterra -continuó- practicó la gran parte del mundo forzó a que los logros tanto en la agricultura, la piratería cometiendo los más atroces árabes y los judíos sean expulsados organización social y en las artes”. crímenes contra la humanidad durante Palabra de Maestro 10 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 12. la ocupación de sus colonias. “Los China en un país de adictos y entrar en se enfureció y se aunó a los Estados botines que llevó Sir Francis Drake el mercado chino, al cual no había Unidos para derrocar al gobierno pueden ser considerados la fuente podido acceder porque los chinos democrático de Aristide e instaurar un original de las inversiones extranjeras solamente compraban sus propios reino de terror a la sufrida sociedad en la Gran Bretaña. Inglaterra productos por considerarlos superiores”. haitiana”. finalmente adoptó la forma del “La adicción al opio pagó el costo “Mientras tanto en el otro lado del liberalismo en 1846. 150 años de del dominio imperial y los costos mundo, los conquistadores británicos proteccionismo e intervención estatal administrativos de la India y quedó que sorprendidos describían al centro le dieron una enorme ventaja suficiente para comprar algodón textil de Dakar como tan extenso, comparativa. Para esto, destruyó la norteamericano, que fue el populoso y rico como la ciudad de manufactura de punta hindú por medio combustible de la revolución industrial. Londres. Al cabo de un siglo de de las altas tarifas arancelarias y el uso Y fue posible gracias a la conquista, ocupación, disminuyeron su población directo de la fuerza”, indicó. exterminio y esclavitud. La sistemática de 150 mil a 30 mil personas, regresó la violación de los principios del mercado. ley de la jungla y la malaria. La Una encuesta internacional realizada por la Esto ha sido ignorado por los producción del fino algodón se extinguió, revista británica “Prospec” determinó que historiadores”, afirmó Chomsky. fue trasladada a Inglaterra y Bangladesh Ayram Noam Chomsky, es el intelectual vivo se convirtió como Haití, en símbolo de más importante del mundo. Tuvo esa denominación por encima del italiano Umberto TRATADOS DE LIBRE COMERCIO la miseria humana”, expresó. Eco y del filósofo alemás Jurgen Habermas. “Estados Unidos hizo lo mismo: sus actuales compromisos con tratados de libre comercio son bastante “Las latinoamericanas restringidos. La economía vende al eran sociedades pacíficas dinámico sector estatal sustentada en que desconocían los la economía de la posguerra basada niveles de salvajismo en electrónica de alta tecnología. A de los europeos. decir verdad, esto sucede también con otras sociedades desarrolladas. En No es cuestión de general, con una amplia intervención tecnología, sino del estatal y con violencia doméstica que estado del espíritu” caía en la barbarie (en las regiones conquistadas), Europa y sus vástagos se convirtieron en sociedades ricas e LA AMNESIA HISTÓRICA industrializadas, tanto que las regiones Chomsky llama amnesia histórica conquistadas fueron sujetas a la a la estrategia de los poderosos de disciplina del mercado y se disfrazar las consecuencias de sus convirtieron en el Tercer Mundo, es acciones con la “verdad” que a ellos decir, el Sur.” les interesa difundir. “Una versión convencional de la era de Colón, HAITÍ Y BANGLADESH luego de 500 años, era que los Los efectos son sorprendentemente europeos llegan a un lugar vacío dramáticos -prosigue Chomsky- y ahora (América) y la llegada de los europeos CONQUISTA, EXTERMINIO Y ESCLAVITUD se refiere a Haití, el país más pobre pero era la creación de la civilización (lectura “Estados Unidos -señaló- adoptó la que fue la colonia más rica del Sur y de un típico texto escolar misma política económica y comercial. fuente de la riqueza francesa, que norteamericano). Según los estudiosos Para ese entonces, retenía la mitad de tuvieron que pagar un alto precio por su de la diplomacia norteamericana, las la riqueza del mundo. Luego de la liberación. “Estados Unidos rechazó la 12 colonias, luego de liberarse del segunda guerra mundial se vieron independencia haitiana en 1862, del dominio inglés, debían derribar árboles dañadas severamente sus redes mismo modo como rechazó la y sacar a los indios de sus fronteras industriales y los compromisos de libre independencia de Liberia, porque los naturales. Es necesario retirar a estas comercio estaban restringidos. La India esclavos estaban siendo liberados y bestias (lobos o indios) a las Montañas permaneció siendo un protectorado había mucha preocupación por Stone, decía Thomas Jefferson. Estas británico mientras que los ingleses mantener un país libre de ciudadanos frases no tenían tanta importancia años construían la red de narcotráfico más no blancos. Del mismo modo, Francia atrás, pero en nuestros tiempos sería grande de la historia: la conquista de la le impuso (a Haití) una fuerte deuda para condenada por ser racista y vulgar y India se llevó a cabo, en gran parte, para poder liberarse de su yugo. Hace unos ello es uno de los tantos indicadores monopolizar la producción del opio, años el ex presidente haitiano Aristide, del éxito del activismo político de los donde los comerciantes yankees preguntó diplomáticamente si el tiempo sesenta de las sociedades tuvieron su tajada. El monopolio del opio no había calmado los efectos de la occidentales. Sin embargo aún falta posibilitó a Gran Bretaña convertir a guerra para recortar el castigo. Francia mucho por hacer”, remarcó. Palabra de Maestro 11 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 13. “La amnesia histórica se relaciona EL TERRORISMO UNA EXCUSA LATINOAMÉRICA EL PRIMER con la guerra eminente y preferente de “También la amenaza terrorista se OBJETIVO la doctrina de Bush. Esta tesis proviene puede construir dentro de esta política. “El control de Latinoamérica fue el del historiador prominente Jhon F. Cadiz: El caso de Irak es un ejemplo relevante. primer objetivo norteamericano, no la expansión es el camino a la seguridad. La amenaza terrorista, más allá de lo solamente por los mercados sino por Cadiz rastrea esta doctrina: estos que en realidad representa, ha sido una una visión estratégica: si era capaz ideales “nobles” provienen de Quincy excusa para que Estados Unidos de controlar Latinoamérica, lo podía Adams (6º presidente de los Estados controle los suministros energéticos y hacer con el resto del mundo y eso Unidos) y Woodrow Wilson (28º Washington tenga el poder disuasivo está citado en documentación presidente de los Estados Unidos). frente a sus rivales industriales. confidencial”, refiere sin temor. Adams, firmó estos ideales tras la Esto también está relacionado con invasión a Florida contra los esclavos la destrucción del Líbano por parte de SEAMOS OPTIMISTAS libertos y los indios y la justificó con el Israel y Norteamérica, con el mismo “No obstante, los métodos pretexto de que estos “renegados” están pretexto que no ha merecido en ningún tradicionales están perdiendo eficacia, atentando contra la seguridad nacional momento una investigación la región se está apartando de la norteamericana. En realidad, Adams exhaustiva. Todos coinciden en influencia norteamericana, no sólo en veía en estos pobladores un obstáculo señalar que ello va a crear una nueva Venezuela y Argentina; el poder de para conquistar Cuba y Canadá. Ese era generación de terroristas inspirados en China en Asia Occidental y medio el objetivo y no tanto derribar árboles y matar indios, actos que seguramente el odio a los Estados Unidos, una oriente está creciendo. Pero, en América hoy serían condenados”, explica. nueva generación de jihads”, advierte. Latina, a diferencia del sudeste asiático, “La conquista de Florida en 1818 fue los grandes inversionistas provienen de la primera gran violación a la DOMINACIÓN Y GLOBALIZACIÓN países imperialistas o dominadores”. De Constitución, lo que ahora se ha Chomsky nos dice que las allí que nuestro reto sea mayor. establecido como una rutina. Años recomendaciones de seguridad que dio “Existen, sin embargo, grupos y después, luego de haberse retirado, la Comisión que creó Bush luego del organizaciones que sí se interesan por Adams reconoció sus crímenes y se 11 de setiembre fueron ignoradas, entre la gente, por las personas y cada vez avergonzó de haber colaborado con la ellas implementar la seguridad en la tienen mayor acogida. Grupos mal destrucción de la raza norteamericana. frontera canadiense. En vez de ello, llamados antiglobalizadores, que no Sin embargo, sus palabras han “trasladó agentes de seguridad a la se niegan al progreso pero que buscan prevalecido”, sentencia. frontera mexicana, que ocultaba la utilizarlo como oportunidades de respuesta de los Estados Unidos luego promesa para un mejor futuro”, dijo. POR LA “SEGURIDAD DE EEUU” del Tratado de Libre Comercio, en Los minutos han pasado “El actual presidente, George Bush, 1994, (NAFTA) con ese país, previendo rápidamente y la conferencia llega a su cuando dijo a los ciudadanos que deben que los campesinos empobrecidos fin. Noam Chomsky mira al público una de estar preparados para una acción buscarían huir al norte. Por ello, la vez más y dice:” Es posible que militar inminente para defender la frontera debía ser militarizada”. ¿No Latinoamérica no sea una nueva libertad, hace eco de una retórica que el TLC trae riqueza a nuestros víctima del dominio, pues sus antigua. La doctrina Clinton, por ejemplo, países ¿Por qué entonces, EEUU se habitantes así ya no lo quieren y así lo defendía que los Estados Unidos tenía preparó para resguardar sus fronteras? vienen demostrando en países como derecho de recurrir al uso colateral del “Este esquema ilustra los Bolivia y Venezuela. Entonces se poder militar para acceder a mercados mecanismos que han sido utilizados podría decir que “514 años después; que le suministren recursos energéticos por las potencias económicas para la conquista tambalea”, enfatizó. y otros recursos naturales. llegar a este sistema de dominación ¿Tendrá razón? Las últimas noticias Estos arquitectos de la política se que hoy se llama globalización. informan que Evo Morales, el preocupan de su propia seguridad, mas En un sentido liberal, globalización presidente boliviano que se ha trazado no de la seguridad de la población. En implica integración internacional, sacar a su país de su histórica pobreza, un principio, estos arquitectos eran los personas que se unen al mundo, que se apuntó un gran triunfo al sellar comerciantes, hoy en día son las viajan desde todos lados y trabajan pactos con las empresas petroleras, megacorporaciones, transnacionales juntos para desarrollar formas de con lo cual el país vecino multiplicará creadas y respaldadas por los Estados integración mundial en los ámbitos sus ingresos. ¿La nacionalización de que ellas controlan. económico, cultural y político y que sí los hidrocarburos iba a espantar a los La seguridad hoy en día tiene que se interesan por las personas del inversionistas? No nos dejemos ver con las amenazas: la guerra mundo, por las personas reales, de sorprender con la “amnesia histórica”. nuclear y la catástrofe ambiental, carne y hueso. En el sistema doctrinal, Hoy soplan nuevos y favorables vientos ambos temas sobredimensionados el término técnico se usa como en esta parte del mapa. (Mariella para su propia conveniencia. No integración económica que sirva a los Anicama Gorritti) porque ellos quieran la destrucción de intereses de los inversionistas e la especie, sino porque hay otras altas instituciones extranjeras que concentran *El video de la conferencia se prioridades, como la ganancia a corto el poder privado y el Estado”,esclareció. encuentra en www.unmsm.edu.pe plazo y el poder”, continúa. Palabra de Maestro 12 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 14. ENTREVISTA CARIDAD MONTES, SECRETARIA GENERAL DEL SUTEP “LOS MAESTROS NO LE CORREMOS A LA EVALUACIÓN” iempos difíciles para el – ¿Qué papel tiene esta institución? T movimiento sindical augura Caridad Montes, secretaria general del Sindicato Unitario de Trabajadores en la Tengo acá (muestra un documento) lo que el Banco Mundial ha diseñado y concertado con el presidente Alan Garcia, sobre cómo vendrá y cuál será su apoyo. Educación del Perú (SUTEP). Dice que Dice “Apoyo para el sector Educación- el gobierno aprista ha tomado rumbo a la misión del Banco Mundial” y hablan de la derecha y pretende aplicar recetas evaluación y de la municipalización. En el neoliberales a sectores tan importantes proyecto inicial para municipalizar la como la educación y la salud. La educación han constituido los Cómites municipalización es signo de ello. La Educativos Municipales (CEM). Y dentro de máxima dirigente del gremio docente estos CEM, se nos excluye a los maestros. aprendizajes en el ámbito municipal; y también defiende una evaluación Es decir, están el alcalde, los regidores, un aplica la evaluación del plan piloto. Y del capacitadora y no una evaluación representante del Ministerio de Educación, financiamiento, ¿quién se hace respon- punitiva, y expresa su malestar porque el un representante del Ministerio de la Mujer, sable? ¿Acaso no es dejarle a los padres presupuesto para el sector el 2007 será un representante del ministerio de Salud, igual al de este año. En términos del PBI, de familia esa responsabilidad? un representante de las empresas públicas incluso es menor, asegura. Y por eso, las y privadas, pero no están la representación acciones de protesta y de lucha, de los maestros y de los alumnos. – En la propuesta de municipa- permanecen en la agenda del magisterio. lización que ha hecho el gobierno, – Es una ausencia clave ¿no se considera la transferencia – Recientemente el SUTEP realizó un Además de eso, lo que nos preocupa de recursos, la capacitación a los paro de 24 horas y una marcha del tema es cuando se habla de las municipios para que asuman una oponiéndose a la municipalización de funciones. Hablamos por decir de qué responsabilidad tan importante? la educación ¿Por qué razones se competencia o qué función tiene la En la propuesta inicial, no. Pero la han oponen? Institución Educativa, la UGEL, la reestructurado y han señalado que vía No sólo el SUTEP se opone a este Dirección Regional de Educación y el proceso de descentralización se les proceso que pretende precarizar la cuales son las funciones del MINEDU. Y otorgará los recursos. ¿hasta cuando? educación pública, gratuita y de calidad. dentro de las funciones del ministerio de ¿hasta que concluyan con el plan piloto? Con nosotros marcharon otros gremios Educación, solamente señalan las ¿hasta que se den cuenta que en del sector Educación, como SUTACE, siguientes: que el Ministerio cumple el realidad el plan piloto no va a funcionar? FENTASE, SIDESP, FENTUP, gremios rol normativo y regulador del plan piloto Nosotros tenemos dos experiencias muy del sector educación, y también a nivel nacional en coordinación con los cercanas. La expe-riencia argentina y la marcharon compañeros del sector Salud, gobiernos regionales y los municipios; experiencia chilena. Allí, pese a que los así como padres de familia. Sucede que que establece la politica educativa municipios funcionan como pequeños vía decreto supremos 077 y 078, están nacional, supervisa su cumplimiento y la Estados con recursos y administración abriendo una ventana a la precarización calidad de la educación; apoya a las propios, los estudiantes, la comunidad y a la privatización de la Educación. El municipalidades en la fijación de los educativa, el propio pueblo demandan que gobierno responde a paquetes emitidos indicadores de metodologias y proce- nuevamente regrese al Gobierno Nacional por el Banco Mundial. dimientos para la medición de los la administración de la Educación. Que el Palabra de Maestro 13 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 15. gobierno articule nacionalmente la el año 93, cuando Fujimori quizo ha logrado la mesa de negociación educación y no se abra la brecha entre los municipalizar la educación vía decreto colectiva del sindicato con el ministerio de que pueden pagar y los que no pueden. legislativo 29011, 29012, 29013, fueron Educación. los primeros en decir que era un paso a – En qué sentido se privatizaría la la privatización. ¿Por qué ahora que Alan – ¿Qué dice la nueva resolución? educación si ésta pasa a los García lo anuncia eso si va a ser un En el artículo segundo de esta nueva municipios? éxito?¿Por qué ahora sí es aplaudido? resolución ministerial, la 736, se señala que Los municipios son gobiernos locales Nosotros quisiéramos la misma los resultados generales de la evaluación que no tienen experiencia en función y en coherencia ahora. serán de uso sólo para el diseño de las gestión educativa y que prontamente van acciones de capacitación y desarrollo a decaer. Estarán un mes, dos, tres meses EVALUACIÓN DE MAESTROS profesional de los docentes. Hay una con el presupuesto que les asignen, pero – Otro tema es la evaluación de tremenda diferencia con la resolución 716 luego se van a asfixiar, y lo declararán maestros ¿Cuál es la posición del que señalaba que a fin de obtener improcedente e inviable. Por otro lado gremio? información válida, confiable y objetiva y están los municipios que tienen capacidad En principio, nunca nos hemos estimular posteriormente a través de económica, porque sí los hay. ¿Pero a opuesto a la evaluación. Nunca. Es más, diversas medidas a los docentes e quiénes le facturan esos costos? A los la exigimos porque vía la evaluación se instituciones educativas, es que se iba a padres de familia que tienen que pagar asciende en el magisterio nacional, vía la practicar esta evaluación. Si es que hay más por el servicio de agua potable, más evaluación se nombra al magisterio y vía estímulo hay sanción y si la evaluación tiene por el servicio de telefonía, más incluso el la evaluación se capacita. Tenemos que servicio de limpieza y ornamento. discrepar con los gobiernos que se han sucedido durante tres décadas y media, – ¿Y por qué afirman que la porque han querido desacreditar al educación se hará más precaria? magisterio haciéndolo responsable de la Hemos conversado con compañeros de crisis y de la emergencia educativa y hoy sindicatos en el exterior, con especialistas pretenden que sólo la evaluación docente y con compañeros de sindicatos amigos, y salvará a la educación. Hay pues varios nos señalan que si bien el estado traslada factores, incluída la responsabilidad de las los recursos a las municipalidades, éstos autoridades. Y entre los alumnos el factor no son suficientes. Así como hay alimenticio, el factor familiar, el aspecto municipalidades ricas, hay municipalidades geográfico, los hogares desintegrados de pobres y pobres extremas. Entonces hay los que vienen los alumnos. Todo ello una brecha de desigualdades entre los incide en el proceso de enseñanza y educandos que están en la municipalidad aprendizaje. con más recursos, y los estudiantes de municipalidad precaria. Hay a su vez las – ¿Nadie en el SUTEP se opone a la condiciones de precarización inclusive del evaluación? propio docente. Porque si no se puede Así es, los maestros no nos podemos administrar bien su gobierno local, tampoco oponer a una evaluación formativa y Aunque la prensa no le brindó la cobertura van a poder administrar bien la educación desarrolladora. A los que nos oponemos es necesaria, el Paro Nacional del 15 de noviembre fue y la transferencia de recursos para atender a la evaluación neoliberal y punitiva. abrumadoramente acatado por los maestros del este derecho. Finalmente, los conflictos y Además, nosotros planteamos la necesidad Perú. La dirigencia estuvo al frente. enconos endémicos que existen en los de evaluar al conjunto del sistema municipios se trasladarán a las escuelas, educativo. A los sujetos, a los agentes, a cáracter de diagnóstico, de censo, para con toda la gravedad que ellos implican. los procesos, y que la evaluación, tal como saber como está el magisterio nacional no la ley lo señala, sea formativa e integral. tiene por qué entrar esto. – Algunos voceros del gobierno han manifestado que se empezará el tema – ¿Puede ser más explícita? – ¿Ustedes qué plantearon? de la municipalización con una La evaluación debe ser integral, Hemos procurado que esta resolución experiencia piloto en primaria y que continua, cualitativa, democratica, tenga por lo menos un mayor nivel de ésta puede evaluarse más adelante cooperativa y pertinente. Hemos dicho consenso, un mayor nivel de compromiso ¿no se está adelantando el SUTEP? evaluación sí. Hemos exigido que nos de parte del gobierno y nos han dicho que Creo que el APRA no tiene claro lo digan para qué nos van a evaluar. Nos han la evaluación no tiene objetivo que quiere formular para el país. No hay respondido que es para la capacitación, sancionador, que no va a servir para coherencia entre la palabra y la acción, pero el magisterio exige algunas otras trasladar ó cesar a los docentes de las y ellos saben que el fracaso del programa condiciones más. En ese propósito se ha instituciones públicas en las que trabajan es inminente. Simplemente no quieren podido lograr la resolución ministerial 736, y que ningún docente en su condición de dar su brazo a torcer porque son que mejora los términos de la resolución tal, podrá ser denigrado. El resultado gobierno. Pero yo les recuerdo que en anterior, la 716. Este es un trabajo que lo tendrá carácter reservado. Palabra de Maestro 14 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 16. – Entonces el ministerio ha retro- – Pero ¿por qué no aumenta el – Otro tema que está en el congreso cedido de su primera intención presupuesto si el gobierno dice es la carrera pública magisterial. Sin renunciar a nuestra exigencia de que es prioridad, que la educación Sobre este tema ¿cuál es la la evaluación integral de acuerdo a la está en emergencia? posición del SUTEP? Ley del Profesorado, ante la decisión No aumenta porque a la educación En principio fue una propuesta de gubernamental de evaluar a los no se le da el tratamiento que debe. No Alejandro Toledo y sus funcionarios docentes, anunciada por el propio lo aumentan porque tienen compromisos neoliberales. Está todavía archivada en Presidente de la República y haciendo con el Banco Mundial, compromisos de el Congreso, esperemos que no lo uso de nuestro derecho a la negociación pago de deuda externa. No lo aumentan saquen, porque no sería pertinente. colectiva hicimos todos los esfuerzos en porque quieren precarizar la escuela Nosotros tenemos carrera pública la Mesa de Trato Directo para que dicha pública, decir que la educación pública magisterial en nuestra ley del evaluación no fuera punitiva y no se no sirve y hay que privatizarla. No profesorado, queremos el respeto de esa utilizara para desacreditar a los aumentan el presupuesto porque no norma y que, en todo caso, se modifique maestros. quieren aumentar a los maestros, no esa ley del profesorado. La dialéctica nos Es así que, después de la quieren recuperar la jornada escolar enseña que todo cambia. Y en el marco publicación del DS 025-2006-ED y la completa, no quieren dotar de mobiliario, de ese cambio hay también desfases en RM 116, y por la contundencia del Paro de equipamiento, no quieren financiar el nuestra propia ley. Entonces si hay que Nacional del 15 de Noviembre se logró mandato de la Ley 28044, Art. 13, sobre mejorar nuestra propia ley, nosotros la publicación de la RM 136 y la los factores de la calidad educativa. Eso estamos dispuestos somos permeables significa calidad. El gobierno si en verdad a ello. Pero no estamos de acuerdo a estuviese preocupado de mejorar la que nos impongan una carrera pública calidad educativa en función de los que no debatida, que precariza la condición menos tienen, que son los alumnos de docente y que somete al magisterio a la escuela pública, lo primero que haría una continua zozobra y que además esta es cumplir con su acuerdo político, que desfinanciada porque no se habla nunca es el Acuerdo Nacional, que contempla con qué se va a financiar. el 0.25 anual de aumento hasta llegar al 6% del PBI. – El partido aprista, ubicado en la centro izquierda, ahora tiene – ¿No lo han hecho? aliados de derecha. ¿Le parece que Lo han estancado y al contrario lo esto configura una panorama díficil rebajan. Sabiendo perfectamente que se ha subido en términos económicos, que para el movimiento sindical? hay un alza. ¿Por qué se deprime a los No es el partido aprista el que está sectores que necesitan mayor apoyo? Al gobernando el país. Fueron elegidos sector Salud, al de Educación. Y otra cosa como partido aprista para gobernar y más: el presupuesto del 2007 no es igual conducir la nación, pero, lamentable- al presupuesto del 2006, es inferior. Porque mente está gobernando Alan Garcia hablamos en términos de PBI. Y en coaligado con los principios y el términos de PBI, el presupuesto de programa de la derecha. Por eso es toda Educación se está reduciendo. esta corriente de querer pulverizar a las Directiva 177, que establecen expresa- organizaciones sindicales para no tener mente dos aspectos importantes: a. Que – Pasando a otro tema, el próximo oposición por ningún lado. Por eso han los resultados de la prueba no serán año habrá concurso público de reducido la oposición política en el publicados; y b. Que la evaluación no plazas Congreso. Nosotros le recordamos a servirá para ningún tipo de sanción, lo No ha sido una dádiva del gobierno. Eso Alan García y a sus aliados de la derecha que ponemos en consideración de las es producto de la lucha de los maestros. que a falta de una oposición política está bases. Es producto de las conversaciones que naciendo una oposición social y que no hemos sostenido a través de la mesa de es poca cosa lo que se les puede venir. PRESUPUESTO Y NOMBRAMIENTO negociaciones y producto de la última Están agrediendo cuando hablan de que – Esta semana hubo una noticia buena jornada de lucha en la que se le hizo hay que terminar con la estabilidad y una mala. La buena fue que en el recordar al gobierno y a la presidenta del laboral absoluta. ¿Quién le ha dicho a 2007 va a ver nuevo concurso para Congreso que hay una ley de Alan Garcia que hay estabilidad laboral? nombrar profesores y la mala es que nombramientos y que debe aplicarse. Ahora absoluta, siempre ha sido relativa. el presupuesto para el sector les hemos recordado que existe una norma, Nosotros luchamos para que se Educación se mantiene en los que falta su reglamento, pero que son 25 reconozca la estabilidad de los mismos estandares de este año mil plazas que están presupuestadas para trabajadores, luchamos por mejores Sí, y nosotros tenemos que cues- ser cubiertas por nombramiento y que debe condiciones de vida y por la gratuidad tionar muy acremente al gobierno y su ejecutarse ya. Esa es una exigencia y un de la educación pública. Por eso lucha política presupuestaria. triunfo de la jornada de lucha. el magisterio.■ Palabra de Maestro 15 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 17. POLÉMICA DESTAPE DE UN FRAUDE ¿Qué pasa en el COLEGIO DE PROFESORES del PERÚ? En un primer momento, las elecciones del 30 de abril fueron calificadas de ejemplares por el anterior Ministro Sota Nadal. Los resultados favorecieron al FRAGMA, con l 30 de abril se realizaron los comicios para elegir a la más de 11,000 votos de diferencia sobre el E primera Junta Directiva del Colegio de Profesores del Perú. En un hecho digno de resaltar, miles de maestros acudieron a las urnas y eligieron mayoritariamente su MDM, que ocupó el segundo lugar, según Acta de Escrutinio del 11 de mayo de 2006, aceptada y firmada, además, por los personeros de las 3 listas participantes. mejor opción. Luego de más de siete meses de aquel día, hoy se generando una Comisión Organiza- tienen dos Juntas Directivas que han juramentado y que funcionan dora, CO, que luego sería integrada como tales. Una, que encabeza el profesor Carlos Gallardo Gómez por las mismas personas que del Movimiento Democrático Magisterial, MDM, “oficialmente” elaboraron su Estatuto. proclamada por un Comité Electoral seriamente cuestionado, y otra, Dicha Comisión Organizadora, por interés propio, orientó la promulga- liderada por la profesora Soledad Lozano Costa, del Frente Amplio ción de los DS 020-2005-ED y 006- Gremial Magisterial, FRAGMA, elegida mayoritariamente en las 2006-ED –cuyos considerandos no elecciones de abril. ¿Qué pasó entonces? ¿Por qué se da esta corresponden a las Resoluciones–, para ampliar sus facultades iniciales, anómala situación? Leamos el siguiente análisis jurídico de los como disponer de los fondos de hechos, y saque usted mismo sus propias conclusiones. inscripción y situarse sobre el Comité Electoral Nacional, CEN, controlar sus actos y... ¡hasta juramentar a la Aún cuando existen discrepancias nueva Junta Directiva Nacional de sobre la obligatoriedad de la CPPe! En tanto que el Viceministro ✍ colegiatura para el ejercicio de Gestión Pedagógica se constituyó profesional, en el caso del Colegio de en el supremo operador administra- Profesores del Perú, CPPe, por Ley tivo, disponiendo de los bienes del 25231 modificada por la Ley 28198, Estado, MED, para el proceso Dr. Edilberto sí lo es, independientemente de la electoral. Chumpitaz Luyo formación en Universidades o Ante esta irregular e insólita Profesor y Abogado Institutos; docentes que en la situación, el entonces Presidente del Reg. CPPe Nº 029349 actualidad y a nivel nacional son Comité Electoral Nacional, CEN, Reg. CAL Nº 11293 cerca de 400 mil. La Comisión profesor Guido Saavedra Alberca, Estatutaria elaboró y publicó el interpone Acción de Amparo contra Estatuto mediante DS 017-2004-ED, el MED en defensa de su fuero, Palabra de Maestro 16 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 18. Carlos Gallardo Gómez. Las más Regionales!, sufriendo así el proceso severas y fundamentadas observa- una burda manipulación y degenera- ciones a todo este proceso, contrario ción por parte del CEN que, ante la a la conducta y los anhelos de los declinación de las profesoras Luzmila profesionales en la Educación, Muñoz Soria, Vocal, y Luz Ilasaca provinieron del Frente Amplio Gremial Bautista, Secretaria, se quedó con 2 Magisterial, FRAGMA, que finalmente miembros: Yeny Gamarra Díaz y Karina decidió participar a efectos de Cerdán Mejía, quienes sin ningún rubor resguardar la voluntad del magisterio se burlaron de la voluntad magisterial y los objetivos éticos y deontológicos anulando Actas legítimas, suscribiendo del CPPe. “Resoluciones” nulas ipso juure , Las elecciones se realizaron el 30 ¡llegando incluso a la falsificación de de abril, con la concurrencia masiva de firmas!, tal como lo ha detectado la los colegiados a nivel nacional, pero Policía Nacional del Perú como sin la participación de ningún ente resultado de un peritaje policial, y electoral especializado: la ONPE se promoviendo las “elecciones aparta del mismo a pesar de existir un complementarias” del 23.07.06 en once Convenio para tal participación, “por regiones, para, luego de esta farsa, en haberse cambiado las reglas de juego la que participaron directamente en pleno proceso electoral”, según su funcionarios y empleados del MED y Oficio 034-2006-GFCE/ONPE, del de las DRE involucradas –tal como está 21.03.06; en tanto que el RENIEC no fehacientemente demostrado– declarar participó en la verificación de firmas; y como “ganadora” a la lista del MDM. pidiendo el cese de la ingerencia TRANSPA-RENCIA declinó intervenir Grosero fraude que comprendió desde de la Comisión Organizadora, obli- según lo expresó por escrito. He aquí el cierre de las puertas del local gando a derogar los DS señalados los resultados de tales inconductas de institucional –Av. Las Artes Norte 1432, mediante el DS 018-2006, que quienes, a pesar de ello, dicen haber San Borja– a los personeros del revoca algunas de las facultades actuado correctamente. Este hecho FRAGMA y del Frente Amplio Magis- ampliadas. No obstante, a esa fecha innegable los desmiente sin ninguna terial, FAM; torcer los hechos en ya la Comisión había dispuesto –sin duda. publicaciones periodísticas y expedir ningún control ni mucho menos En un primer momento, estas “Resoluciones” que atropellan los rendimiento de cuentas– gran parte elecciones fueron calificadas de plazos administrativos; y, en el colmo de los fondos del CPPe –S/. 5.00 por ejemplares por el anterior Ministro del descaro, fraguar los cuadros de los cada inscripción–; y en abierta Sota Nadal y por el entonces y actual resultados, que habrían sido digitados represalia separó al legítimo Viceministro de Gestión Pedagógica, vía teléfono 9720 2895 y fax 511- Presidente del CEN y lo sustituyó por junto a la conformidad de las listas 3303419, todo lo que es materia de una suplente. Lo propio ocurrió con en contienda; cuyos resultados investigación penal ante la denuncia del la Secretaria titular del CEN, favorecieron al FRAGMA, con más de FRAGMA. profesora María Paiva Girón, 11,000 votos de diferencia sobre el Pero, en clara actitud de corrección, motivando la denuncia penal ante la MDM, que ocupó el segundo lugar, y honrando la verdad en equidad y 31 Fiscalía Penal de Lima, la que por según Acta de Escrutinio del 11 de respeto a la voluntad electoral disposición de la 7a Fiscalía Superior mayo de 2006, aceptada y firmada, magisterial, las profesoras Luzmila debe formalizarla contra el CEN además, por los personeros de las Muñoz Soria y Luz Ilasaca Bautista arbitrariamente reconstituido; confor- 3 listas participantes. denunciaron a las usurpa-doras del CEN mado por las profesoras Jenny En estas circunstancias, los ante la 11 Fiscalía Penal de Lima por Gamarra Díaz, Karina Cerdán Mejía, asesores del MED y el Presidente de los delitos de Coacción y Falsedad Luzmila Muñoz Soria y Luz Ilasaca la Comisión Organizadora, el Genérica, y pidieron al actual Ministro Bautista, quienes luego modifican el funcionario todo-terreno y para-lo-que- Chang Escobedo se nombre una Reglamento Electoral Nacional, usted-señor-guste-mandar, Wálter Comisión Investigadora con ¡postergando la fecha de las Hernández Alcántara, dispusieron capacidad de decisión para que elecciones hasta por 5 veces!, en dividir al Colegio a fin de no entregar la determine las responsabilidades, ubique cuyo desarrollo se admitió irregular- conducción del CPPe al FRAGMA –por a los responsables de las irregularidades mente en la contienda electoral a una considerarlo aliado del SUTEP–, y para electorales producidas después del agrupación que carecía de los lo cual urdieron una telaraña de 30.04.06, de la dilapidación de los requisitos para participar, con el fin “interpretaciones legales”, que no son fondos del CPPe, y que induzca a validar de que compitiera con la única lista sino flagrantes legicidios; nulidad de los resultados del 30.04.06. Llama la que se inscribió sin objeciones a tal Resoluciones; ¡llegando hasta la atención que el propio Ministro actual proceder: el Movimiento Democrático anulación de resultados conva- anunció públicamente la conformación Magisterial, MDM, encabezado por lidados por los Comités Electorales de una Comisión Investigadora, Palabra de Maestro 17 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 19. PENSAMIENTOS MAESTROS Pero es preciso sumar otra cualidad a la humildad y a la tolerancia –que de ningún modo significan falta de respeto hacia nosotros mismos, ánimo acomodaticio o cobardía– con que el maestro y la maestra actúan y se relacionan con sus alumnos. Y esta cualidad es la amorosidad, sin la cual su trabajo pierde significado. Y amorosidad no sólo para los educandos, sino para el propio proceso de enseñar. Debo El resultado obtenido por el Comité Electoral presidido por Yenny Gamarra Díaz es confesar que sin una especie de un fraude, por contravenir a las normas administrativas y constituir una secuela de amor ar mado, valeroso, los actos ilícitos, señala el profesor y abogado Edilberto Chumpitaz Luyo. educadores puedan sobrevivir a preocupándonos que hasta la contra Yeny Gamarra Díaz por delito las negatividades de su actualidad nada hay sobre la solución contra la Fe Pública, y lo mismo debe quehacer. Las injusticias, la de este vital problema, por lo que es suceder en los procesos seguidos en indiferencia del poder público, procedente recordarle que se trata de Lucanas - Ayacucho y Cajamarca, en expresadas en la desvergüenza una promesa que debe cumplir. los que se comprende a los autores de los salarios, en el arbitrio con El CEN incompleto –sólo 2 intelectuales y en los que se probará el que son castigados los maestros miembros–, para justificar sus irregula- fraude desde su preparación al y las maestras que se rebelan y res e ilegales actos, habría compro- desmembrar y manipular al CEN, participan a través de su metido a la profesora Juana Sussoni postergar las elecciones, manejar Sindicato, pero que a pesar de Salazar –suplente–, integrándola como dolosamente los resultados para esto siguen entregándose a su miembro concurrente, para luego adulterar los verdaderos y proclamar a labor. proceder a juramentar a la “ganadora” la lista protegida. Junta Directiva Nacional en reunión de El resultado obtenido por el Sin embargo, es preciso que ese tan escasa concurrencia y muy CEN: Yeny Gamarra Díaz - Karina amor sea, en realidad, un amor resguardada, en uno de los ambientes Cerdán Mejía, es un FRAUDE, que luchador de quien se afirma en el alquilados a la Biblioteca Nacional, con por contravenir a las normas derecho o en el deber de luchar, de la complacencia del mencionado Wálter administrativas y constituir una denunciar, de anunciar. Es ésta la Hernández Alcántara, y, ¡cómo no!, de secuela de actos ilícitos, sus forma de amar indispensable a los Nicolás Lynch Gamero, quien posó alcances son NULOS y SIN maestros progresistas, y que es gozoso con el flamante “Decano” en VALIDEZ sus efectos, correspon- preciso que todos los educadores memorable foto de la consumación del diendo al MED ordenar lo lícito, aprendamos y vivamos. fraude. procediendo a la desactivación de En tanto, las profesoras Luzmila hecho de la Comisión Organiza- Pero sucede que la amorosidad Muñoz Soria y Luz Ilasaca Bautista dora, individualizar a los respon- de la que hablo, el sueño por el que deciden apartarse de la ilicitud, y en sables de tal fraude y denunciarlos batallo y para cuya realización me legalidad, amparándose en las Actas ante el órgano jurisdiccional para preparo permanentemente, exigen que contienen los resultados del 30 su procesamiento y sanción que yo invente en mí, en mi de abril, declaran ganador de las conforme a Ley, para, finalmente, experiencia social, otra cualidad: elecciones al FRAGMA, y designan, en justicia y legalidad, ésta valide la valentía de luchar al lado de la por Resolución 13-2006-CPPe-CEN los resultados emitidos por el valentía de amar. del 31.07.06, como Decana del CPPe magisterio peruano el 30 de abril a la profesora Soledad Lozano Costa, de 2006, o, atendiendo al mandato De: Cartas a quien consagrándola como maestra que judicial, reponga en la Presidencia pretende enseñar enarbola la bandera de la dignidad y y Secretaría del CEN a los la reserva moral de los maestros y profesores Guido Saavedra Paulo Freire maestras del Perú. Alberca y María Paiva Girón, y Ante el 5to. Juzgado Penal de Lima, ANULE el proceso electoral, PERO Exp. 430-2006, se abrió instrucción NUNCA VALIDAR EL FRAUDE.■ Palabra de Maestro 18 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 20. ESPECIAL EDUCATIVO MINISTERIO DE EDUCACIÓN MUNICIPALIZACIÓN de la GESTIÓN EDUCATIVA n el marco de la política ✍ E general del actual Gobierno de relanzar y profundizar el Proceso Víctor Raúl de Descentralización, aprobó el Díaz Chávez Decreto Supremo 078-2006- Viceministro de Gestión Institucional PCM, que autoriza al Ministerio de Educación, con la participa- El Gobierno, al iniciar sus funciones ción de las Municipalidades, el 28 de julio del presente año, estableció llevar a cabo un Plan Piloto de como una de sus principales prioridades, desarrollar nuevas alternativas que Municipalización de la Gestión permitan mejorar la calidad de la Educativa de niveles de Inicial y Educación en las Instituciones Primaria. Educativas Públicas, a fin de superar una larga trayectoria de resultados De acuerdo a lo anunciado por desfavorables en los aprendizajes de los las autoridades del Sector, el Plan niños, niñas y jóvenes del país. Piloto se iniciará el 1 de enero de La municipalización de la gestión 2007, en mil 883 instituciones educativa, entendida como el ejercicio La municipalidad de Miraflores (Lima), será una de la dirección y conducción de los educativas y favorecerá a 7 mil de las 56 municipalidades donde se iniciará el servicios educacionales que se brindan 823 docentes y a 286 mil 164 Plan Piloto de Municipalización Educativa. en el ámbito jurisdiccional de un distrito, alumnos. Leamos el siguiente a cargo del órgano de gobierno local se establece una nueva dinámica de más inmediato, la Municipalidad Distrital, informe sobre el planteamiento desarrollo de la Educación, tomando constituye una experiencia nueva en las ministerial. como referencia la unidad básica de actuales condiciones de nuestra vida planificación de desarrollo, la política. mejorar la calidad de la gestión y del Municipalidad Distrital. Desarrollar formas de organización servicio educativos, respetando la El objetivo central de esta y operación adecuadas a las diferentes múltiple diversidad de la realidad del propuesta es desarrollar una características, condiciones y aspira- país. educación pertinente y de calidad, ciones de la población, requerirá de una En esta búsqueda de impulsar la concediendo el rol principal a los labor paciente y compartida con la calidad educativa, se ha convocado agentes directos (la comunidad sociedad; creación y adecuación de la participación de los gobiernos educativa) y al órgano de Gobierno estrategias, procedimientos, instrumen- locales, la comunidad y los padres de Local distrital (la Municipalidad), tos, indicadores de resultados, familia; cuyos esfuerzos, unidos al del responsable de conducir el proceso acompañamiento y evaluación continua. Ministerio de Educación, permitirá de desarrollo integral de la localidad. El trabajo inicial demandará implementar la experiencia de La estrategia es conformar, en investigar y revalorar experiencias municipalización de la gestión cada municipalidad, el Consejo para descubrir propuestas diferentes, educativa. Educativo Municipal-CEM, presidido eficaces y eficientes, orientadas a En la aplicación de este proyecto, por el alcalde, e integrado por los Palabra de Maestro 20 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 21. representantes de los Consejos Educativos Institucionales-CONEI de cada Institución Educativa del ámbito distrital. El CEM será el órgano encargado de decidir y conducir todos los procesos de gestión de la Educación en el ámbito local. Contará con el apoyo operativo de una Secretaría Técnica. Como parte de la estrategia para llevar a cabo la municipalización de la gestión educativa, se ha considerado la creación e implementación del Fondo de Compensación para la Municipalización de la Gestión Educativa-FONCOMUGE, orientado a comunidad en general). Cada Consejo Teniendo en cuenta que la Educativo Institucional designará a su municipalización de la gestión educativa representante para integrarse de pleno es un proceso gradual, progresivo y derecho al Consejo Educativo Municipal ordenado, el Plan Piloto se ejecutará como agentes principales y responsa- considerando aquellas Instituciones bles de la gestión educativa en el ámbito educativas del ámbito distrital en las que local. Involucra, también, la participación se imparte los niveles educativos de activa del Ministerio de Educación, de Inicial y Primaria. Participan municipa- los Gobiernos Regionales, de las lidades distritales de diferentes tipologías Direcciones Regionales de Educación del ámbito nacional, según caracterís- y de las Unidades de Gestión Educativa ticas de ubicación geográfica, Local. socioeconómicas, educativas, etc. Esta El Plan Piloto ha sido elaborado selección refleja la representatividad de teniendo en consideración los municipalidades del Plan Piloto. Contará lineamientos de política del Ministerio con el acompañamiento de un plan de de Educación; busca implementar investigación, a través del cual se modelos de gestión educativa que evaluará el comportamiento de las superar las inequidades del servicio estimulen y orienten el accionar de las variables del Plan para recoger los educativo y para mejorar la gestión de municipalidades distritales y las resultados y realizar los ajustes la educación en el ámbito local. Instituciones Educativas. A partir de correspondientes. La municipalización de la gestión ellas, y de su actuación cohesionada, En la aplicación del Plan Piloto educativa se inicia con un Plan Piloto, se responderá a la necesidad de participarán municipalidades distritales aprobado mediante el Decreto Supremo mejorar la calidad de la educación. en las que se implementarán las 078-2006-PCM, que se ejecutará en el La municipalización de la gestión actividades programadas para la 2007 y 2008, para que, posteriormente, educativa, que se inicia por medio del ejecución de dicho Plan, y también en base a las experiencias y lecciones Plan Piloto en el ámbito distrital, municipalidades “control” en las que no aprendidas, se efectúe la expansión y constituye un avance en el proceso de se ejecutará las actividades del Plan generalización. En el Plan Piloto descentralización, con implicancias Piloto, sino que éstas continuarán participarán 56 municipalidades innovadoras en la política y resultados desarrollando sus acciones, según la distritales a nivel nacional, considerando educativos. En esta nueva estrategia programación convencional. en él a las Instituciones Educativas integran esfuerzos, coordinadamente, la Esta estrategia permitirá no públicas de educación Inicial y Primaria. municipalidad, la comunidad educativa solamente medir el resultado de la El Plan Piloto de Municipalización y las Instituciones Educativas, aplicación del Plan Piloto en sí mismo, de la Gestión Educativa involucra la orientando su accionar hacia la sino también comparativamente, con participación activa del Gobierno Local implantación de un nuevo estilo de los resultados de la gestión educativa, distrital y el Consejo Educativo gestión y a la mejora de la calidad del en aquellos distritos que no participan Institucional (órgano que integra a servicio educativo en el ámbito distrital, en dicho Plan. directores de Instituciones Educativas, como célula base del desarrollo en El financiamiento del Plan Piloto será padres de familia, docentes, alumnos y general. complementado con el apoyo de Palabra de Maestro 21 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 22. recursos provenientes del 651 Instituciones Educativas de Esta nueva estrategia, con FONCOMUGE y otras fuentes para Educación Inicial, con 2,166 docentes y objetivos y procedimientos propios, superar y equilibrar las inequidades de 51,223 niños y niñas. Por el lado de coadyuva a cumplir el deseo anhelado la gestión educativa municipalizada. Educación Primaria, participan 1,232 de la sociedad: mejorar la calidad de En el Plan Piloto están comprendidas Instituciones Educativas, 5,657 docentes la educación en el Perú. y 134,941 niños y niñas. La norma estipula que el Plan Piloto de Municipalización se iniciará el 1 de enero de 2007. En Lima comenzará en los distritos de Los Olivos, La Molina, Miraflores, Santiago de Surco y Surquillo; y en el Callao, en los distritos de Ventanilla y Bellavista. El Plan también se realizará en los distritos La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir, en la región La Libertad; en los distritos de Jalca y Asunción, en la región Amazonas. Asimismo, en Huaraz e Independencia, en Áncash; Pacucha y Talavera, en Apurímac; Cerro Colorado y Paucarpata, en Arequipa; Huamanguilla y Lauricocha, en Ayacucho; Encañada y Baños del Inca, en Cajamarca; Pampas y Colcabamba, en Huancavelica; Amarilis y Chinchao, en Huanuco; Chincha Alta y Chincha Baja, en Ica; Santa Rosa de Ocopa y Comas, en Junín; Olmos y Motupe, en Lambayeque; Pacarán e Imperial, en Lima Provincias; Belén y San Juan Bautista, en Loreto; Iñambari y Las Piedras, en Madre de Dios. También en los distritos de Torata y Carumas, en Moquegua; Paucartambo y Simón Bolívar, en Pasco; Santo Domingo y Chulucanas, en Piura; Huata y Acora, en Puno; Morales y Juan Guerra, en San Martín; Ciudad Nueva y Alto de la Alianza, en Tacna; San Jacinto y Corrales, en Tumbes, y en Yarinacocha y en Nueva Esperanza, en Ucayali. Las municipalidades de las localidades antes indicadas, incluidas en el Plan Piloto tendrán el apoyo logístico y asistencia técnica de las DRE y de las UGEL. De acuerdo al Plan1, serán funciones de: – La Municipalidad: • Constituir la Secretaría Técnica, que será el órgano de apoyo para viabilizar los acuerdos y decisiones del CEM. Llevar la contabilidad del Presupuesto asignado a las escuelas. • Actuar como fideicomisario de los recursos financieros que el Estado otorga a las escuelas de su jurisdicción. • Extender el contrato a los docentes nuevos que presenta cada escuela, de acuerdo al presupuesto. • Diseñar y ejecutar el Proyecto Educativo Local. • Promover la diversificación curricular incorporando contenidos de su realidad. • Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales escolares de su jurisdicción. • Apoyar la creación de redes educativas • Promover y ejecutar los programas de alfabetización en coordinación con el Gobierno Regional. • Sostener centros culturales, bibliotecas y talleres de Arte. • Implementar sistemas y acciones de capacitación docente. • Impulsar la implementación del Centro de Capacitación Docente. – Del CEM • Implementar las acciones de gestión educativa (pedagógica, institucional y administrativa) en la jurisdicción municipal. • Dirigir la formulación, ejecución y evaluación de los planes de corto y mediano plazo, y del Presupuesto de la gestión educativa descentralizada. • Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas del servicio educativo, estableciendo indicadores de medición que permita evaluar y verificar el nivel y mejora de la calidad educativa. • Monitorear y evaluar el cumplimiento de las horas efectivas de clases en las Instituciones Educativas. • Promover acciones de capacitación a los docentes y directivos de las Instituciones Educativas. • Autorizar el manejo presupuestal. FONDO DE COMPENSACIÓN • Se creará un Fondo de Compensa-ción orientado a superar la inequidad del servicio educativo, que permita mejorar la gestión y calidad de la educación en el ámbito local. • El Fondo está destinado a financiar proyectos de inversión educativa, mobiliario y equipamiento, mantenimiento de locales escolares, materiales educativos, programas de capacitación y asistencia técnica, apoyo a la ejecución de actividades del Proyecto Educativo Institucional e incentivos por el mejoramiento de la calidad humana. • El fondo no está destinado al financiamiento de gastos corrien-tes de remuneraciones. • Los beneficiarios del Fondo son las Instituciones Educativas, docentes y estudiantes de Inicial y Primaria, participantes en la municipalización de la gestión educativa, ubicados en los distritos de menores recursos. 1 Fuente: Exposición sobre Municipalización de la Gestión Educativa. Vice Ministerio de Gestión Institucional del MED Palabra de Maestro 22 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 23. ESPECIAL CHILE Y NICARAGUA Cuando los PINGÜINOS se salieron de la vitrina Cómo funciona el ¿ sistema escolar chile- no y por qué se movili- zaron tan sonora y masivamente los escolares del país sureño (llamados “pingüinos” por el color de su uniforme)?¿Qué pasa en Nicaragua, en donde el proceso de descentralización fue mucho más radical que el chileno, en Los estudiantes chilenos se movilizaron en contra de su sistema educativo escolar, herencia de la dictadura de Pinochet, quien entre sus medidas municipalizó la tanto trasladó, a los mismos educación sureña. centros educativos las funciones Entre el 29 de mayo y el 8 de junio americanos debíamos ir a ver cómo del Ministerio de Educación, se reformaba la educación. de este año las comunidades principalmente el financia- educativas latinoamericanas fuimos Con el propósito de extraer miento? ¿Qué lecciones de estas testigos de las multitudinarias lecciones, hoy que en Nicaragua experiencias se deben tener en manifestaciones de los estudiantes de estamos a punto de cambiar gobierno secundaria chilenos (los pingüinos, por y ojalá de cambiar el rumbo de la cuenta? Conozcamos el siguien- el estilo y color de sus uniformes), en educación nos proponemos comentar te análisis que explica lo que contra de la filosofía, estructura y la riquísima experiencia chilena de pasa en estos países hermanos. organización del sistema educativo estos días. escolar de Chile, testigo y herencia en el campo educativo y cultural de la 1. ¿EN QUÉ CONSISTE dictadura militar que gobernó las tierras EL MODELO ESCOLAR CHILENO? de la cueca, la empanada y el vino entre El sistema escolar chileno, igual ✍ 1973 y 1990. que todos los sistemas escolares Para nosotros el tema podría pasar latinoamericanos, desde su fundación desapercibido y no tener el interés en 1821 por Andrés Bello, tuvo un político que reviste, si las demandas carácter centralizado. La educación estudiantiles no estuviesen centradas era responsabilidad ineludible del Miguel en aspectos que tocan muy de cerca Estado. Esta tradición fue cortada de De Castilla Urbina Coordinador del Foro Latinoamericano de al modelo escolar nicaragüense, un solo tajo en los años 80, con la Políticas Educativas -FLAPE- Nicaragua copia al carbón del modelo chileno, aplicación de una reforma educacional Instituto de Educación de la Universidad propuesto como vitrina por el Banco privatizadora, en virtud de la cual el Centroamericana Mundial, a la cual los latino- Estado docente del pasado pasó a Palabra de Maestro 23 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 24. tener un papel subsidiario, y el mercado De ahí que la propaganda que sirvió corresponde, selecciona alumnos con pasó a ser la instancia reguladora de para vender la idea estuviese centrada buenas calificaciones, porque es más las actividades en el ámbito escolar. La en principios como: la libre competencia, barato educar alumnos buenos, y los concreción de la reforma se dio en dos el fomento a la iniciativa privada, la malos van al sistema público municipal”. ámbitos diferentes y convergentes: se libertad de gestión, “la educación es un Betzie Jaramillo, columnista de La cambió la modalidad del financiamiento buen negocio”, en suma: el lucro y las Nación, de Santiago, dice que algunas de la educación y se descentralizó la ganancias a través de la educación. de las preguntas que los dueños de administración de la educación. El Las principales críticas a este los centros subvencionados hacen a discurso que buscaba legitimar estos modelo han sido de dos tipos: por un los estudiantes, para decidir si los cambios planteaba que el Estado era lado se critica que a pesar de que es el aceptan o no, son las siguientes: barrio excesivamente burocrático y, por ende, Estado chileno el que se encarga de de procedencia, apellidos, rasgos había que trasladar muchas de sus financiar a cada estudiante del sistema étnicos, profesión y antecedentes funciones (entre ellas la educativa) al escolar de la educación básica y jurídicos y sanitarios de los padres, etc. sector privado, que era más eficiente. secundaria, casi no existen meca- todo disimulado tras exigencias de Desde el punto de vista pedagógico nismos de control que garanticen la calificaciones en anteriores colegios y y estrictamente educativo, se transitó correcta utilización de los recursos. “Es certificados médicos. “Buscan de la valoración del estudiante como el único país del mundo que permite el prestigio –dice Juan García Huidobro, ser humano preñado de derechos y su lucro con fondos públicos y sin mayor del CIDE– distinguiéndose de los más formación como ciudadano(a), a la control ni rendición de cuentas (...), así pobres y separándose de ellos”(2) concepción de éste como consumidor se han armado imperios. Familias se de servicios culturales y factor han hecho multimillonarias con esto”, fundamental del proceso empresarial expresaron recientemente, en el educativo. En lo profundo, el objetivo contexto de la lucha estudiantil(1) estratégico era (y es) entregar los Loreto Egaña y Jesús Redondo, direc- procesos de regulación de la educación tores del Programa Interdisciplinario de a los mecanismos del mercado, igual Investigaciones Educativas (PIIE) y del que se hiciera con otros servicios Observatorio Chileno de Políticas Educativas (OPECH), de Santiago. públicos como la energía, la telefonía, El tema sobre la falta de controles y los hospitales y la seguridad social. Así, transparencia respecto del uso de los el propósito de la equidad en educación recursos se presenta acompañado de se preveía fuera solucionado en el otro tema más sociológico y más mercado, dependiendo de quienes por profundo sobre el cual se critica al sus posibilidades económicas modelo de las subvenciones educativas; pudiesen comprar servicios educativos; éste es el referido a las formas y y el propósito de la calidad educativa, maneras como los centros particulares como en toda empresa capitalista, se subvencionados seleccionan a sus procuraba quedara en manos de estudiantes, críticas que desentrañan la quienes mostraran una mayor principal insuficiencia del modelo, cual eficiencia administrativa, atrajeran La fuente de empobrecimiento de los pobres a es: la contradicción entre el Derecho a través de la escuela, de la negación del mayor cantidad de recursos de parte la educación, (la educación como un derecho a la educación y de la corrupción en de los padres de familia y a la derecho humano fundamental), y el las escuelas en Nicaragua, fueron las famosas competencia entre centros educativos. Derecho a la libertad de enseñanza, “subvenciones chilenas” que en el país como derecho de los empresarios centroamericano se llamó “transferencias”, 2. EL FINANCIAMIENTO A LA privados, a fundar centros escolares explica el coordinador del FLAPE. DEMANDA: LA LEY DE como medios para el enriquecimiento SUBVENCIONES DE 1981 personal o familiar. CUANDO LOS PINGÜINOS SE Quizás la medida más importante de Los académicos Egaña y Redondo SALIERON DE LA VITRINA la reforma educacional chilena fue la se refieren a este tema así: “El derecho 1. La municipalización de la relacionada con la asignación de a la libertad de enseñanza ha permitido educación recursos a las escuelas de parte del que los empresarios privados selec- La descentralización de la Gobierno, de acuerdo con la cantidad cionen a los alumnos que les acomodan, educación en Chile durante el de estudiantes matriculados y la dejando fuera a los más pobres o régimen militar fue la otra cara de la asistencia mensual de éstos a los aquellos con problemas de apren- moneda de la Ley de Subvenciones centros escolares. La idea del dizaje... Entonces, quienes no acceden Escolares, y consistió en trasladar la financiamiento vía subvención por a estos colegios particulares subvencio- responsabilidad sobre las escuelas de estudiante pretendió ofrecer el escenario nados tienen que ir a los colegios la educación básica y secundaria, que apropiado para que los agentes del municipales, donde los tienen que recibir históricamente habían sido adminis- sector privado viesen en la educación sin ninguna distinción. La lógica del tradas por el Ministerio de Educación, a las posibilidades para hacer negocios. mercado ha funcionado como las municipalidades del país. El Palabra de Maestro 24 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 25. Ministerio abandonó sus antiguas poder, el 7 de marzo de 1990, la asociaciones de padres de familia, funciones relacionadas con el finan- dictadura promulgó la Ley que organismos académicos) y de ciamiento, la gestión y la vigilancia legalizaba la privatización de la entidades defensoras del Derecho a la pedagógica, y se quedó solamente con educación, las subvenciones educa- Educación a nivel internacional, como tareas relacionadas con el control y la tivas y la municipalización de la fue el caso del Foro Latinoamericano evaluación de programas y proyectos. educación. La LOCE, dice el Observa- de Políticas Educativas (FLAPE). Ante Como muchos estudios lo han torio Chileno de Políticas Educativas esta situación, que día a día se tornaba demostrado, esta iniciativa fue pensada, (OPECH) “en concordancia con la inmanejable, la presidenta Bachelet, consciente y expresamente, como una Constitución, en su Art. 3, expresa que con la celeridad que el caso estrategia para la segmentación de los “el Estado tiene el deber de resguardar demandaba, creó el Consejo Asesor pobres respecto de los otros sectores especialmente la Libertad de Ense- Presidencial integrado por represen- de la sociedad. “La famosa municipa- ñanza”. No asegura la calidad de la tantes de diferentes sectores de la lización –dice Betzie Jaramillo– que educación, pues fija requisitos irrisorios sociedad chilena, a fin de que pretendía descentralizar la educación lo para el reconocimiento oficial de los estudiaran el problema y le hicieran las que en verdad hizo fue diseminar el colegios e instituciones privadas de recomendaciones pertinentes. sistema educacional en los más de 300 educación superior. Las consecuencias La situación era y es muy compleja municipios del país. Unos opulentos, de esto son: la educación funciona en tanto la solución debe atender que pueden añadir fondos a la cuota como mercancía y no como derecho variados y diferentes intereses. Se han estatal (como Vitacura y las Condes, en social; los dueños de los colegios cumplido 33 años de imposición y subvencionados se lucran por la venta construcción del modelo privatizador de servicios educativos y están neoliberal en Chile, motivo por el cual, autorizados para seleccionar a los aunque los militantes y los motivos a estudiantes segmentando el sistema favor del derecho a la educación son escolar”(2). numerosos (la memoria del Recabarren, Neruda y el Allende 3. La insurrección de los pingüinos profundo está siempre viva), hay Todo comenzó con cuestiones muchos defensores del derecho a la aparentemente triviales y de fácil libertad de la enseñanza sustentada manejo, como lo fueron el pago de los en la LOCE, entre los que se pasajes en el transporte colectivo para encuentran no sólo las cámaras los estudiantes y la gratuidad de las empresariales chilenas, los partidos de pruebas de ingreso a las universidades. la derecha pinochetista y el diario El No obstante, a medida que fue pasando Mercurio, sino que también miembros el tiempo y en el fragor de la lucha, las de los partidos de la Concertación en demandas epidérmicas se transfor- el gobierno, que se han hecho millo- maron en demandas estructurales que narios a la sombra de las subvencio- aludían directamente a la LOCE, nes a los centros educativos privados. principal herencia pinochetista en el Por lo pronto, las organizaciones Santiago) y que no pasan de treinta, y campo de la educación, y que la civiles representadas en el Consejo otros miserables, como los que forman coalición política gobernante desde Asesor Presidencial ya se han aso- el cordón empobrecido de la capital, las 1990 nunca había pensado cuestionar, ciado en el denominado Frente Social aldeas del desierto, el altiplano rural y mucho menos cambiar. En este sentido, de la Educación y han expresado que las islas del fin del mundo, que apenas la rebelión estudiantil no es sólo un “de no haber avances en una consiguen pagar a los profesores” (1). movimiento que hace crujir al estable- dirección contraria a como se han El otro objetivo de la municipalización, cimiento educativo, sino que también es desarrollado las actuales políticas tan importante como el de la una crítica a las formas y maneras de educativas, no descartamos abando- segmentación social de los sectores hacer gobierno de los socialistas nar, en determinado momento, empobrecidos, fue el de la chilenos, que, acomodados al modelo nuestra participación en el Consejo desarticulación de los sindicatos de neoliberal centrado en el mercado, Presidencial”. Está avisada la maestros y de las asociaciones durante 16 años han gobernado al país, presidenta Bachelet, si las recomen- estudiantiles y de padres y madres de en éste y otros campos, con base en daciones del Consejo no satisfacen familia. Así, las demandas de los más las leyes de la dictadura. las demandas de los pingüinos y del pobres por más y mejor educación La insurgencia estudiantil, a la vez Frente Social de la Educación, las serían en contra de los alcaldes y no en que sumaba nuevas causas que calles de Santiago les están contra del gobierno de la dictadura. justificaban su lucha, poco a poco fue esperando para continuar la lucha por ganando numerosas y sustantivas cambiar la educación desde las 2. La Ley Orgánica Constitu- solidaridades de otros sectores de la barricadas. El lema ya está listo: “Si cional de la Enseñanza (LOCE) comunidad educativa chilena (magis- la educación es un negocio, entonces Un día antes que Pinochet dejara el terio, estudiantes universitarios, los clientes tienen la razón”. Palabra de Maestro 25 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 26. ESPECIAL EDUCATIVO ¿MUNICIPALIZACIÓN? xpertos en Educación E advierten que hay que analizar el tema de la municipalización con mucho cuidado, porque tenemos una variedad enorme de municipalidades en el Perú. Hay municipios ricos y municipios pobres, incluso en Lima. Los primeros podrían encargarse de la educación con un poco de esfuerzo y colaboración privada porque tienen recursos económicos y humanos. Pero tenemos municipios pobres, apartados, en zonas deprimidas. Allí las posibilidades de éxito son muy pequeñas. Si este tema no se propuso en el Plan de Gobierno del APRA, ni se tocó durante la campaña electoral ¿por qué ahora sí?¿Se trata de una nueva improvisación en el Sector, con los cuales el país ya ha sufrido mucho, con las lamentables consecuencias que todos conocemos? ¿Será realmente la oportunidad histórica para la descentralización educativa? Leamos con atención el siguiente especial y, saque usted, estimado lector, sus propias conclusiones. Palabra de Maestro 19 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 27. CHILE: NICARAGUA FRENTE A SU ESPEJO Igual que en Chile, en Nicaragua, 3. Privatización y Corrupción. 1. Chile y Nicaragua mediante una fórmula matemática Las escuelas en pulperías El modelo de financiamiento arbitraria se le puso un precio a la Así surgió la privatización de la educativo, vía subvenciones a los cabeza de cada estudiante, y esa educación, mediante el cobro a las estudiantes y la descentralización de cantidad se multiplicó de acuerdo al familias por la educación de sus hijos, la educación iniciado en Chile en los número de estudiantes que los lo que produjo no sólo un mayor primeros años de los ochenta y centros educativos declaraban se empobrecimiento de la población del cristalizado en la LOCE en 1990, fue habían matriculado anualmente, y el segundo país más pobre de América transferido a partir de 1993 a total era la cantidad de dinero que se Latina y el Caribe, sino que también la Nicaragua, después de tres años de transfería mensualmente a cada reducción de la matricula y el abandono acciones políticas orientadas a centro escolar de la educación básica de las escuelas de los niños de las desmontar el modelo de educación pública del país. familias en situación de pobreza, lo que popular construido por la revolución ha provocado que 850.000 niños, niñas sandinista en la década de los ochenta. 2. Las subvenciones chilenas. y jóvenes estén fuera de la Educación Chile y Nicaragua, aunque con Allá en Chile, a ese proceso se le Preescolar, Primaria y Secundaria en notables diferencias culturales, venían llamó de subvenciones, aquí en la actua-lidad. Pero sólo con el cobro de cumplir jornadas políticas similares Nicaragua se le llama de transfe- de la cuota mensual a las familias no de vocación socialista, cuando en rencias. Allá proliferaron los centros bastaba, motivo por el cual, hubo que 1973 y 1990 respectivamente, les educativos privados que reciben las convertir a las escuelas en pulperías, cayó la loza fascista y neoliberal, que subvenciones, enriquecieron a generando en su interior múltiples cambiarían los sentidos de sus muchos y excluyen a los hijos de los actividades mercantiles para conseguir historias y de sus educaciones. pobres; aquí fueron fuente de dinero, y en ese proceso, no sólo se Cuando la revolución sandinista empobrecimiento de los sectores introdujo a las escuelas los códigos y perdió las elecciones en febrero de empobrecidos del país, que son los valores del mercado capitalista, en 1990, Chile en esos mismos días, que hacen uso de los servicios donde maestros y estudiantes actúan estaba saliendo del periplo fascista de escolares públicos, y de la incorpo- como vendedores y compradores de los años setenta y ochenta, dejando ración del dinero, las actividades cualquier tipo de bien o servicio, sino como herencia, un modelo educativo mercantiles, el sentido de lucro fácil y que también aparecieron las más que ponía sus estructuras y funciones la corrupción, a la cultura organiza- variadas formas de corrupción al inflar a la orden del mercado capitalista. Por cional de la escolaridad nicaragüense, las estadísticas escolares a fin de la cercanía de estos procesos y la pulverizando su sentido ético y obtener mayores ingresos vía orientación privatizadora - neoliberal axiológico tradicional. transferencias. del gobierno de la Señora Barrios de La fuente de empobrecimiento de Chamorro, el modelo económico y los pobres a través de la escuela, de la 4. Hora de desalambrar. educativo chileno, se presentaron negación del derecho a la educación y En Chile el proceso de desmontaje como la vitrina a la que había que ir a de la corrupción en las escuelas en del modelo escolar pinochetista está en observar y tomar ejemplos, acerca de Nicaragua, fueron las famosas marcha. Los pingüinos, las organiza- cómo administrar la educación en el “subvenciones chilenas”. Dado que la ciones estudiantiles y magisteriales y contexto de la construcción neoliberal. lógica y orientación del sistema era (y el Frente Social de la Educación están Los neoliberales nicaragüenses, es) reducir el gasto en educación y en pie de lucha. En Nicaragua, los respetando la esencia del modelo desresponsabilizar al Estado sobre su niveles de corrupción llegaron al chileno, se tomaron la libertad de responsabilidad respecto a la extremo, de que en Estelí, escuelas introducirle algunas variantes al modelo. educación como un derecho social, la fantasmas que nunca existieron, En tal sentido, en Nicaragua, el proceso cantidad de dinero mensual que se recibían transferencias escolares de descentralización fue mucho más transfiere a las escuelas, es tan poca mensualmente. Ante tal situación, hace radical que el de la municipalización que sólo dan para pagar a los maestros unos ocho meses el Ministerio de chilena, en tanto trasladó, no a los (uno de los sueldos más bajos de Educación, obligado por la Confe- gobiernos municipales, sino a los América Latina y el Caribe), dejando deración General de Trabajadores de mismos centros educativos, muchas de fuera el pago de los servicios básicos, la Educación (ANDEN), tímidamente las funciones que antes cumplía el mantenimiento de los edificios comenzó a revertir algunos de los centralizadamente el Ministerio de escolares y los materiales didácticos procesos perniciosos del modelo Educación, con especial énfasis en el necesarios para la enseñanza. Ante privatizador. Falta continuar con esa financiamiento de la educación, rubro en esta situación, los directores de los iniciativa y eliminarlo de raíz. En el cual, al parecer se trajeron a Managua centros educativos y los Consejos Nicaragua, el próximo 5 de noviembre los manuales chilenos, ya que su Directivos Escolares, no tuvieron otra habrá elecciones generales; la implementación no sólo obedeció a la salida que generar las más variadas recuperación de la naturaleza ética de misma filosofía y propósitos, sino que formas de conseguir dinero para la educación y las escuelas, es un buen sus mecanismos fueron los mismos que impedir el colapso de las unidades motivo para ir a votar y para saber por se utilizaron en el país andino. escolares y del sistema en su totalidad. quien votar.■ Palabra de Maestro 26 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 28. Renovamos nuestra gratitud a la Derrama Magisterial por confiarnos la construcción del Conjunto Residencial Arq. Fernando Belaunde Terry ¡Felicidades en Navidad y Año Nuevo 2007! Av. Paseo de la República 6236, 5° piso Miraflores, Lima - Perú Tfs. 4464782 / 4478617 C-e: oficina@aricsa.com
  • 29. ESPECIAL REFLEXIONES DEL CNE MUNICIPALIZACIÓN ✍ Lic. Luisa de la EDUCACIÓN Pinto Miembro del Consejo Nacional de Educación na cosa es un “municipio educador” que conlleva una U participación activa del gobierno local y otras organizaciones de la comunidad –lo que está propuesto en el Proyecto Educativo Nacional–; y otra es la “municipalización de la educación”, que transfiere la responsabilidad de la gestión educativa a las municipalidades, planteado por el Plan Piloto del Ministerio de Educación, nos dice el Consejo Nacional de la Educación. Leamos que más opina el CNE. – La Municipalización de la gestión se requiere una política integral de educativa consiste en establecer gestión. La descentralización educa- una nueva dinámica de desarrollo tiva debe ser propuesta como un de la educación, teniendo como proceso político y pedagógico, cuyo referencia la unidad mínima de propósito central se oriente a la planificación de desarrollo: el distrito. superación de las desigualdades y – El gobierno local será quien exclusiones ante el saber, la cultura y participe directamente en la la participación ciudadana. gestión de las Instituciones Plantear el tema a la sociedad y a Educativas. los municipios implica tomar en cuenta – Interactuando la Municipalidad los niveles de decisión autónomos que En este marco es necesario ubicar Distrital y la Institución Educativa, en lo político, en lo administrativo y en el proceso de transferencia de se establecerá un modelo de lo pedagógico supone esta transfe- competencias a las instancias del gestión de la educación que respete rencia. Tener claridad sobre los cambios Estado en los niveles nacional, regional y estimule las funciones de ambas. necesarios, en la propia gestión y local y de las instituciones educativas. municipal, para garantizar que los Esta política debe partir de los avances El Ministerio de Educación presenta servicios educativos ofrecidos por las realizados en las regiones y algunas al país con estos argumentos y escuelas sean de mayor calidad; que provincias y distritos del Perú, ser afirmaciones el proyecto piloto de los resultados sean mejores, en especial concertada con ellas, acelerando el Municipalización de la Educación, que que los niños aprendan más y mejor. proceso descentralizador. Muchas comprometerá al total de las regiones Sin esos cambios, la municipalización regiones han avanzado en definir sus y se ejecutará en 56 distritos. no tendría justificación. Es importante no Proyectos Educativos Regionales, en Uno de los temas de mayor caer en la secuencia de un proceso de fortalecer sus instancias de participa- expectativa política para la ciudadanía, desconcentración de funciones y ción, asignando recursos adicionales lo constituye la Reforma del Estado y actividades administrativas; de una a educación, empezando a definir sus con ella un proceso de descentralización transferencia de activos y presupuestos planes de estudio de acuerdo a la eficiente. Se espera que este proceso a los gobiernos locales que participen realidad regional. Es necesario permita superar los problemas que el de la experiencia piloto, sin las aprovechar este potencial y no centralismo ha significado para las condiciones y garantías mínimas de frustrarlo. El número de gobiernos posibilidades de desarrollo con equidad impactar en la equidad y calidad del locales que está apoyando a la para el país. servicio educativo; ni en cambios educación es creciente. Este apoyo en En este sentido, el CNE afirma que cualitativos en la convivencia ciudadana. este campo es muy variado: en la Palabra de Maestro 28 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 30. promoción de lectura, en facilitar la 1. Es necesario tomar en cuenta que región puede ser la responsable de articulación intersectorial, en atender a esta medida compromete dos la educación; en otros, el municipio la primera infancia, en mejorar la aspectos fundamentales: la calidad provincial o el distrital e incluso podría infraestructura, en transportar a los de la educación en la escuela pública ser la comunidad, nativa o campe- niños. Ello debe ser reconocido, como una garantía del derecho a la sina. La mayoría de países con una potenciado y articulado. educación; y la viabilidad del proceso extensión territorial como el Perú, con Una estrategia que desde el nivel de descentralización que se juega en su variedad geográfica, de central ignora estos procesos sería todos los espacios: nacional, regio- distribución poblacional y de contraria a la naturaleza misma de la nal, local. heterogeneidad en el desarrollo y los descentralización. Además, si se quiere 2. Es importante considerar unos recursos, combinan una gestión generar sostenibilidad en los cambios y previos, antes de poner en marcha regional en algunos territorios y en que estos generen logros, la Municipa- el proceso: otros, una gestión municipal. En lización de la Educación no puede – Coherencia entre la normatividad función de esta realidad, el CNE realizarse aislada de definiciones existente, sobre todo tomando en opina que la gestión de las escuelas mayores sobre el Estado y la descentra- cuenta la Ley Orgánica de Gobiernos debe inscribirse en un abanico de Regionales y Municipalidades; y la posibilidades suficientemente flexible Existen condiciones mínimas para Ley General de Educación. y adaptado a las características garantizar el éxito del plan piloto, como – Clara definición de los alcances de propias de las regiones y localidades que el MED haga una selección adecuada de municipios con viabilidad la participación del municipio en su donde se brinda el servicio educativo. institucional demostrada, que cumplan función educadora y garantizar la En esa perspectiva, en especial en con las funciones básicas que la ley les acreditación de capacidades de aquellos lugares en donde la actual encarga y porque tienen experiencia en gestión efectiva en los gobiernos organización del sistema educativo mejorar la educación de su ámbito, locales para asumir las compe- no llega y difícilmente llegará, un recomienda el CNE. tencias educativas. modelo de gestión escolar a cargo – Reconocer un presupuesto mínimo de los municipios puede ser una que garantice calidad educativa y alternativa viable y positiva, siempre que se ubique en el contexto de las y cuando exista un decidido apoyo condiciones para el aprendizaje o financiero y técnico por parte del contexto de educabilidad. Estado central para garantizar los 3. Es impracticable proponer un modelo objetivos de ofrecer una educación de gestión único para todo el país. equitativa y de mejor calidad. Se necesitan modelos flexibles de 4. La descentralización es una opor- gestión escolar en función de las tunidad para democratizar al Estado, características regionales y locales y por lo que deben fortalecerse las de las brechas en capacidad técnica instancias de participación y vigilancia y de gestión. En algunos casos la previstas en la Ley General de lización del país. Las definiciones en la A TOMAR EN CUENTA Ley de Empleo Público, en los El país emprende, desde hace algunos años un proceso de mecanismos de asignación de recursos, regionalización y descentralización de la administración estatal. Existe una en la conformación de macrorregiones, amplia normatividad, planes y estrategias que se vienen implementando impactarán necesariamente en este pero que requieren ser articulados, resolver ciertas incoherencias y clarificar proceso y deben ser tomadas en cuenta. las responsabilidades de cada instancia de gestión. La Municipalización de la Educación debe ser un proceso articulado a REFLEXIONES EN TORNO A LA estas iniciativas que deben continuar profundizándose y consolidándose. MUNICIPALIZACIÓN PLANTEADA Ante esta realidad, el Consejo Nacional de Educación considera que: La puesta en marcha de una medida 1. Se requiere una política integral de gestión y descentralización de la gubernamental, como es la municipa- educación para llevar adelante el Proyecto Educativo Nacional. lización de la educación, obliga a 2. Se necesitan modelos flexibles de gestión escolar en función de las algunas reflexiones sobre aspectos características regionales y locales y de las brechas en capacidad técnica muy discutidos en la elaboración del y de gestión. PEN: el rol de la educación en el 3. Es urgente definir de manera precisa y diferenciada los roles y desarrollo de un proceso social y competencias de los gobiernos nacional, regional y local, así como de económico que garantice los derechos la institución educativa. fundamentales para todos. En este 4. Se requiere fortalecer la participación ciudadana para una contexto el Consejo Nacional de descentralización efectiva. Educación presenta un conjunto de 5. Todos los municipios deben asumir, desde ahora, un papel activo a reflexiones en torno a la municipa- favor de la educación. lización planteada. Palabra de Maestro 29 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 31. adicionales que asignará el gobierno central a los municipios que van a participar, a partir del establecimiento de una canasta básica de dotación de material educativo y otros recursos por alumno y por centro educativo. e. Existencia de un equipo de soporte pedagógico encargado de apoyar a la red de centros educativos, así como una clara estrategia para fortalecer sus capacidades. Transferir el personal de las actuales UGEL no es necesariamente la alternativa para ello. f. Diseño de los mecanismos que promuevan la participación de la comunidad. Reconocer un presupuesto mínimo que garantice calidad educativa y que se ubique en el contexto de las condiciones para el aprendizaje o contexto de educabilidad, es g. Hacer del proceso de acreditación otra de las recomendaciones del CNE. de los municipios que van a participar una oportunidad para que Educación: los Consejos Participa- centros de recursos educativos definan sus propuestas de desa- tivos Regionales, locales así como los múltiples; promover el funcionamiento rrollo pedagógico e institucional, Consejos Educativos Institucionales. de redes educativas eficientes; donde articulen y den identidad al Una descentralización de espaldas promover y asegurar la calidad y quehacer educacional de la loca- a la comunidad no haría más que equidad de los servicios, así como lidad, que incluya la exploración de reproducir un modelo burocrático y monitorear el aprendizaje de los las posibilidades de generación de obsoleto de Estado. alumnos, incentivar el desarrollo de proyectos creativos e innovadores innovaciones y reconocer el desem- de gestión; e incluso, que prevea Todo municipio, tal como lo plantea peño de las mejores instituciones la existencia de incentivos para la el Proyecto Educativo Nacional, debe educativas y sus profesores. Además, implementación de las mejores contribuir intensamente en la asegurar en sus ámbitos geográficos propuestas. promoción de entornos de vida mínimas condiciones de educabilidad saludables y seguros y educativos; el y desarrollar acciones educativas no El plazo planteado por el Ministro de desarrollo de la infraestructura formales que beneficien a la población Educación para desarrollar el Plan comunal básica y el respeto de juvenil, adulta. Sus funciones deberían Piloto de Municipalización de la derechos y el ejercicio de deberes; la dirigirse al ámbito escolar pero no sólo Educación es corto. En dos años, 2007 articulación de saberes formales, no a él, sino trascenderlo. y 2008, no será posible contar con formales e informales. Es decir, debe evaluaciones más relevantes sobre la promover una ciudad o comunidad RECOMENDACIONES SOBRE experiencia que se acumule y poder educadora. En estos casos, existe EL PLAN PILOTO definir si en estas zonas se han logrado una participación activa del gobierno Existen condiciones mínimas de mejores resultados en términos de local y otras organizaciones de la inicio para garantizar el éxito de un calidad y equidad educativas. comunidad, pero la responsabilidad de plan piloto, evitando el riesgo de que Finalmente, expresamos la la gestión escolar queda a cargo del la propuesta aparezca como una disponibilidad del Consejo Nacional de sector Educación. Esta figura, de un renuncia del Estado Nacional a Educación a seguir colaborando, en municipio educador, debe distinguirse garantizar el derecho a la educación: diálogo con el Ministerio de Educación claramente de una “municipalización a. Selección de municipios con y las instancias correspondientes del de la educación”, en la que se viabilidad institucional demostrada, Estado (Consejo Nacional de Descen- transfiere la responsabilidad de la que cumplen con las funciones tralización, Congreso de la República) gestión educativa y especialmente de básicas que la ley les encarga y y la sociedad civil para una eficaz los centros educativos, al gobierno porque tienen experiencia en transferencia de competencias a las local. Este es el caso del plan piloto mejorar la educación de su ámbito. instancias subnacionales: regionales, que está diseñando el Ministerio de b. Construcción de una línea de base locales e institución educativa, en el Educación. formulada con participación de la marco de la descentralización y de una Asumir la responsabilidad de la autoridad local. visión compartida de la educación, con gestión de la educación implicará c. Atención a la educación básica el propósito de avanzar en la para el municipio crear y mantener desde la primera infancia. implementación de propuestas para el infraestructura educativa, incluidos d. Definición de los recursos cambio de la educación peruana.■ Palabra de Maestro 30 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 32. ESPECIAL EN AMÉRICA LATINA ¿Por qué FRACASÓ la MUNICIPALIZACIÓN? a educación no ha mejorado en los países donde se ha ✍ L aplicado la transferencia de la gestión y administración presupuestal a los municipios. Peor aún, éstas han devenido en instituciones con profundas crisis Prof. Jorge Luis estructurales de corrupción, ineficiencia, sin recursos económicos Sánchez Pinillos e incompetentes para resolver los problemas de la comuna. Secretario de Investigación Pedagógica ¿Podrían así, asumir la educación de nuestros hijos? Mayor CEN-SUTEP reflexión y menos improvisación se pide en el siguiente artículo. En mi análisis identifico tres elementos fundamentales que explican el fracaso de la municipalización de la educación en las experiencias desarrolladas en América Latina: las políticas neoliberales, la precaria descentralización y el origen de los municipios. Identificar estos tres elementos no significa que no existan otros, pero estos me ayudan para entender el problema motivo de análisis. LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES Antes de 1990, los Estados nacionales tenían como una de sus funciones principales todo lo relacionado a la Educación y Cultura nacionales; por tanto, su financia- Las políticas neoliberales aplicadas a la Educación están orientadas a privatizar este miento, planificación, ejecución, derecho humano, sostiene el profesor Jorge Sánchez. fiscalización y evaluación. Esta responsabilidad central no impedía el arte, la cultura y la generación de Latina no era de las mejores, incluido que instancias intermedias del un clima de aprendizaje. Pero siempre el Perú, ni tampoco se había Estado, como Estados federales, el papel central, rector, lo tenía el alcanzado niveles significativos en el regiones y municipios, participaran Estado por el carácter estratégico de acceso a la escuela y el número de directa o indirectamente a través de la educación, por su capacidad para grado de estudios; y la calidad de los una serie de acciones mejorando las garantizar, por lo menos en teoría el aprendizajes no eran los óptimos. Los condiciones y resultados educativos acceso a todos a la escuela superando presupuestos educativos se compri- de sus jurisdicciones. Incluso existen las diferencias socio económicas de mían como resultado de la combina- normas legales que expresamente las clases sociales, y disminuir o ción de factores de pésima gestión de señalan la forma de participación de acortar las brechas de inequidad social los gobiernos y el carácter expoliador, estas instancias en la educación. y educativas. rentista y de acumulación hacia fuera La sociedad organizada también Es bien cierto que antes de los años del modelo capitalista que llevaron al participaba y participa, promoviendo noventa la educación en América descalabro a nuestras economías. Palabra de Maestro 31 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 33. Después de los años noventa, puesto en los servicios. Actualmente derecho humano. Por tanto, la específicamente a partir de 1990, se este rubro significa casi el 50% de los municipalización es un mecanismo de impone un modelo mucho más perverso ingresos de las grandes corporaciones. este proceso, cuyas repercusiones por sus consecuencias funestas en las Servicio de Educación (aquí hay varios son difíciles de precisar, pero que a poblaciones pobres y de extrema rubros: servicio educativo, gestión no dudarlo significarán atraso para el pobreza: el modelo económico educativa, empresas evaluadoras), país y otra década, o más, perdida. capitalista neoliberal, que cuestiona el salud, pensiones (AFPs), agua, luz, rol del Estado en la planificación infraestructura (carreteras, aeropuertos, LA DESCENTRALIZACIÓN económica y en la prestación de puertos, etc.), tecnología, etc., son los Como regla general los países de servicios, y garante y vigilante de los nuevos rubros de inversión; inversión América Latina son centralistas, sus derechos de los ciudadanos. que sólo será posible sacando del juego capitales son megápolis donde la El neoliberalismo desnuda al Estado al Estado e incorporando nuevos población se amontona, se apretuja, de sus funciones y lo somete a la compromisos globales en la OMC, de pero vive en soledad y de manera muy dictadura de las finanzas y del comercio estricto cumplimiento de todos sus individual, como dice Giovanni Sartori. internacional; lo obliga a asumir miembros, como el Acuerdo General del (2003). México capital, es un ejemplo acuerdos y compromisos vía OMC, BM, Comercio de Servicios (AGCS). de ello, con casi 20 millones de FMI, BID, que deja en total orfandad a Una muestra de ello, es que cada personas. Este problema es el resultado la población y a merced de los voraces año se incrementa el porcentaje de del abandono del campo y de la falta de apetitos de los comerciantes de bienes, niños y niñas que trabajan para oportunidades de desarrollo en los servicios y capitales. ¡Es el reino del Dios sobrevivir, llegando en el 2005, en Perú, Mercado! al 37% de nuestra niñez. ¡Este es el Los gobiernos que se turnan en este verdadero rostro del neoliberalismo, aquelarre caníbal y devastador de más allá de las palabras! nuestros recursos naturales, humanos En este marco reduccionista de las y culturales, del 90 a la fecha, fueros funciones del Estado, ninguna propues- ta seria en educación puede funcionar. aliados naturales del mercado neoliberal; Las experiencias están a la vista. Desde como alumnos aplicados aprenden de la década pasada los gobiernos han memoria la receta del Consenso de escamoteado su responsabilidad con la Washington y la ejecutan, arrasando con educación y con el país esgrimiendo los derechos humanos, ciudadanos, falaces argumentaciones del BM y BID, económicos, sociales, políticos y que señalan que el Estado debe culturales de nuestros pueblos. Un sólo transferir la gestión y el manejo discurso recorre los palacios de gobierno presupuestal a los municipios, incluso a y las cámaras legislativas de nuestros las instituciones educativas, como una países: ¡Sólo la inversión privada salvará forma más eficaz de acercar el servicio al país!; en consecuencia, ésta debe educativo al usuario, permitiendo tener todas la facilidades, libertades, generar resultados más eficientes. Sin gollerías y garantías suficientes que le embargo, la realidad de Chile, Argentina, permitan operar sin ninguna traba. México, Nicaragua, Honduras, Guate- La libre circulación de bienes que mala, Costa Rica, Colombia y otros pueblos del interior del país; es la destruyen nuestras incipientes industrias países de la región que aplicaron estas concentración del poder político y y arruina a nuestros agricultores no recetas, desmienten radicalmente su económico en las grandes capitales puede ser detenida porque los efectividad y muestran el verdadero donde se define el destino del resto del neoliberales de fuera y los nuestros, objetivo de las medidas. En ninguno de país. Es la visión estrecha de nuestros acusan a quienes se atreven a lo estos países la educación ha mejorado, gobernantes, insuflada de occidenta- contrario de populistas y de pretender todo lo contrario, ha empeorado; la lismo que tienen puesta su mirada a quebrar el “equilibrio del mercado” y de educación se ha mercantilizado y los allende los mares, pero se niegan a distorsionar la economía. Mientras tanto, padres ya aportan casi el 50 por ciento mirar al interior del país, porque allí las empresas ganan millones de dólares del financiamiento y en algunos casos residen los pobres. En muchos casos explotando irracionalmente nuestros se ha privatizado totalmente; los su desdén tiene un tufillo racista, aunque recursos, contaminando el ambiente y presupuestos han disminuido drástica- digan lo contrario. Lo demuestra el envenenado nuestras fuentes de agua; mente y se ha precarizado la profesión desprecio por los derechos humanos de los importadores de bienes se benefician docente; la obligatoriedad (imposición esta gente. de la eliminación de las restricciones del BM) de las evaluaciones ha genera- En América Latina existen países arancelarias; decrecen los puestos de do un negocio próspero de las empresas Testimonios, países Transplantados y trabajo y los que se crean son precarios, evaluadoras de la calidad educativa. países Nuevos, al decir de Darcy temporales y en la mayoría de veces En resumen, las políticas neo- Ribeiro*. Los primeros son aquellos que informales. liberales aplicadas a la educación tienen raíces históricas milenarias y que El ojo de los comerciantes está están orientadas a privatizar este han sido sedes de grandes civilizaciones Palabra de Maestro 32 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 34. como: México, Perú y Guatemala, pero enfrentamientos y chauvinismos Desde este punto de vista, la cuyos imperios abarcaron extensiones localistas que hacen prácticamente municipalización de la Educación territoriales muy vastas. Estos países imposible la unidad de acción y el será un fracaso, porque no responde imperios tuvieron una evolución natural impulso de megaproyectos de alcance a objetivos estratégicos de desarrollo en lo político, económico y social que nacional. En algunos casos sectores nacional, no forma parte de un plan articulaba eficientemente, desde el punto económicos locales en alianza con articulado, integral, orientado a de vista administrativo, todo el Imperio. políticos inescrupulosos no permiten la potenciar todos los recursos, Los segundos, o países Transplan- unidad de amplios sectores geográficos incluido el humano, con los que tados, son aquellos que surgen como que bien pueden convertirse en cuentan nuestros países con miras Estados a partir de la colonización y corredores productivos (por su al desarrollo y crecimiento econó- migración de grupos humanos de otras biodiversidad) construyendo cadenas mico, elementos complementarios latitudes del planeta, ocupando territorios de producción y creando riqueza, que interactúan dialécticamente y donde vivían pueblos que no habían empleos y reducción de la pobreza. que hacen posible avanzar a niveles logrado un desarrollo significativo. Y los Los procesos de descentra- mayores de desarrollo como país. países Nuevos, son aquellos de la lización desde la República han cuenca del Caribe en general donde los tenido como objetivo descentralizar ORIGEN DE LOS MUNICIPIOS aborígenes fueron exterminados y se algunas funciones burocráticas Los municipios tienen su génesis formaron países Nuevos. menores pero nunca tuvieron como en Europa, y precedieron a la En los tres casos se impuso un tipo fin descentralizar el poder, que es al creación de los Estado Nación fin y al cabo el fondo del asunto. modernos que conocemos, que de Descentralizar poder implica, hecho son una invención europea. autonomía económica, política y de Primero surgieron las ciudades en gestión; un proceso orientado a la época feudal, compuestas en su promover todas las potencialidades mayoría por artesanos y campesinos locales con iniciativa, creatividad y migrantes, que junto al clero y la autonomía; generando nuevas nobleza formaron los municipios. Con formas de administración y gestión el paso del tiempo y merced a la política, económica y social que conquista, de grado o fuerza, del acerque el Estado a la población con derecho a administrar la ciudad en que sus necesidades e intereses. Se vivían, surgieron los Municipios Libres. requiere un Proyecto de Desarrollo Como dice, Francisco Larroyo Nacional que atienda con carácter (1967) “Los municipios tenían mucho estratégico la descentralización del poder, podían hacer la guerra a sus país y que termine con este remedo enemigos y concertar la paz; usar un de descentralización autoritaria y sello en sus documentos a título de su neoliberal. derecho reconocido; poseer una caja En los últimos años se habla mucho para depositar el dinero recaudado por de descentralizar el Estado, pero se concepto de impuestos; disponer de mantiene esta vieja y anacrónica división una caja de ayuntamiento, construir política del país; se habla de autonomías atalayas para prevenir la defensa de la ¿Nuestros municipios estarán en condiciones regionales y municipales pero estos ciudad; impartir justicia...tuvieron de garantizar Educación y Salud de calidad para sus ciudadanos? Obviamente no, siguen subordinados al gobierno central; servicio militar obligatorio y exención de advierte el dirigente magisterial. se habla de descentralizar funciones impuestos, derecho a fundar sus administrativas y servicios pero sólo se propias escuelas llamadas Escuelas de Estado centralista y brutal que pretende recargar más responsa- Municipales, contraria a la escuela del controlaba todas las actividades bilidades con menos presupuesto a los clero, que atendían las necesidades productivas y comerciales; por tanto gobiernos regionales y locales. En fin, prácticas y culturales de las nuevas tenía el poder económico y político, se habla de descentralización en exigencias de la vida comunal”. En violentando de esta manera ese general, pero no se quiere mirar el resumen, eran pequeños Estados con proceso evolutivo natural. fracaso de la misma y las causas que la todas las funciones que tienen los Nuestros países están excesiva y originan. ¡La estructura del modelo Estados modernos: soberanía, anárquicamente subdivididos en capitalista neoliberal sigue intacto y territorialidad, autodeterminación, regiones, municipios, gobernaciones, mientras siga así, no habrá forma de justicia, ejército, libertad total, libertad etc., que impiden desarrollar proyectos descentralizar el poder; porque los económica, política, social, etc. macro de integración económica, neoliberales de dentro y los expoliadores A estos municipios libres o pequeños productiva y energética que permitan de fuera, necesitan seguir concentrando Estados, se les impuso el sistema de generar cadenas productivas para el poder para continuar aplicando su Estado Nación de forma “...tan poco desarrollar la industria, agroindustria, modelo! ¡Dividir o compartir el poder con natural, tan artificial que tuvo que ser minería y otros rubros productivos. Esta los “otros” es un riesgo a sus privilegios impuesto por la vía de una extrema forma de dividir el país ha engendrado que no quieren correr! violencia...Esto se debió a que trató de Palabra de Maestro 33 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 35. imponer el sistema de estado nación jeron sus vicios y su presencia la CONCLUSIONES sobre culturas y sociedades que eran sentimos hasta el día de hoy. – El neoliberalismo, como ideología, distintas”. (Noam Chomsky. 2005). De manera que los municipios y las ha copado todas las instancias del Esta forma de Estado Nación fue gobernaciones son un producto Estado; como instrumento de impuesta en todos los lugares conquis- europeo, no fueron el resultado natural gobierno, orienta y dirige todas sus tados por Europa a sangre y fuego, de nuestro desarrollo evolutivo; no actividades; y, por su naturaleza y de forma brutal, aplastando cualquier fueron la síntesis de formas de objetivos que persigue, no resol- indicio contrario; este proceso fue gobernarse de nuestras culturas, verá los problemas del país, los posible porque los “...señores feuda- experiencias que aún existen, desa- agudizará; reforzando nuestra les, reyes, el Papa y otros centros de fiando el tiempo, en las naciones dependencia y subdesarrollo. poder, gradualmente evolucionaron Quechuas, Aymaras y de la selva – Al neoliberalismo tenemos que hacia el sistema de estados nación, amazónica; comunidades campesinas, enfrentarlo en dos planos: a) plano en los que una combinación de ayllus, etc. No se trata, de ninguna concreto: defensa de la educación, poderes políticos e intereses manera, de volver al pasado; se trata salud, seguridad social contra las económicos convergieron lo bastante de estudiar este desfase histórico, privatizaciones; defensa de los como para tratar de imponer un comprenderlo, analizarlo y rescatar derechos de los trabajadores contra sistema uniforme sobre sociedades aquello que nos permita construir despidos arbitrarios; defensa de la muy distintas” (Noam Chomsky. 2005) nuevas formas de autogobierno más soberanía nacional, recursos natura- De manera que el origen de los acordes con nuestra realidad. les y medio ambiente contra el TLC, Estados modernos se encuentra en En el subconsciente colectivo de la depredación y la contaminación, los municipios libres, en las comunas, nuestros pueblos existe un rechazo a defensa de nuestro acervo cultural en las ciudades, cuyo origen y estas instituciones por su carácter contra la cultura monocorde consu- desarrollo natural fluía a través de antidemocrático y por su artificialidad en mista y alienante, etc.; y, b)plano elementos comunes ancestrales nuestra historia. El peso de un pasado ideológico: el conocimiento será el milenario no es cualquier cosa, siempre escenario del debate, por tanto, como la lengua, la cultura, la historia, nos impele, nos aborda y nos exige una debemos conocer las distintas teorías etc. Y cuyo trastocamiento dio paso mirada retrospectiva hacia nuestros y corrientes científicas del pensa- a los Estados nacionales modernos orígenes, de donde surgen, que duda miento actual con un enfoque que hasta ahora en muchos lugares cabe, las respuestas a los desafíos multidisciplinario. de Europa no culminan su unificación actuales que nos permitan construir de poderes políticos, culturales y – La descentralización es una tarea nuevos caminos hacia el desarrollo. económicos; y que, como en el caso pendiente en el Perú, los intentos Con el transcurrir del tiempo los de “España, Cataluña, el País Vasco, desarrollados fracasaron porque no municipios han devenido en y en medida más limitada otros, están modificaban en absoluto la estruc- instituciones con profundas crisis desarrollando un sustancial grado de tura del Estado, ni tampoco definían estructurales, de corrupción, autonomía...igual sucede con el tema del poder. Esta debe formar ineficientes y sin recursos econó- Escocia y Gales, tienen un grado de parte de un Proyecto de Desarrollo micos; incompetentes para resolver autonomía y yo pienso que éstos son Nacional que defina el nuevo los problemas de la comuna; botín desarrollos naturales que buscan enfoque del Estado. El actual de políticos oportunistas y partidos atrás, en su historia, formas de proceso de descentralización tiene reaccionarios de viejo y nuevo cuño. organización social más relacionadas una inspiración neoliberal promo- En contraposición, las municipa- con los intereses humanos reales y vida desde el BM, que se resume lidades y cantones europeos, aún sus necesidades”. (Chomsky. 2005) en la transferencia de mayores mantienen funciones de origen: América Latina no fue ajena a este responsabilidades con menores Educación, Salud, Justicia, y otras; proceso, la Conquista fue el encuen- presupuestos. han asumido en la actualidad la tro brutal entre dos civilizaciones y el Policía y lo hacen de manera muy – La descentralización debe tener un dominio de una sobre la otra; los natural porque es producto de su curso natural, fluir sin obstáculos, sin pueblos americanos conquistados evolución histórica; nacieron juntas, imposición, para que tenga legiti- fueron sometidos y en algunos casos se desarrollaron juntas, existe un midad y sostenibilidad en el tiempo; exterminados y se truncó el proceso nexo interno, una raíz muy profunda para lo cual, entre otras cosas, se evolutivo natural que hasta entonces que las confunde, las enlaza; en una requiere: a) estudiar, rescatar y fluía libremente en el curso de su especie de reafirmación permanente valorar nuestras culturas regionales historia. En su lugar se erigió un modelo de su identidad. y locales, b) integración cultural. c) de desarrollo de tipo feudal de fuerte ¿Nuestros municipios, artificiales, relaciones de producción e inter- componente teocrático, y se trans- incompetentes, ineficientes, antide- cambio comercial, d) corredores de plantó a nuestra realidad instituciones mocráticos y corruptos; sin capacidades biodiversidad para desarrollar y formas de gobierno que luego fueron técnicas y siempre escasos de recursos, cadenas de producción, e) participa- la base de los nuevos Estados nacio- estarán en condiciones de garantizar ción en la toma de decisiones, f) nales que conocemos; nunca se Educación y Salud de calidad para sus Autogobierno, teniendo al pueblo rompió con ese pasado, se reprodu- ciudadanos? Obviamente no. como protagonista, etc.■ Palabra de Maestro 34 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 36. INICIATIVA Derrama Magisterial y la ALFABETIZACIÓN l 8 de Setiembre, Día E Internacional de la Alfabetización, más de mil pobladores que lograron aprender a leer y a escribir como resultado de la Cruzada Nacional ¡Sí, podemos!, que impulsa desde hace dos años Derrama Magisterial en la Región Lima y en la Capital, recibieron los certificados oficiales que acreditaron la meta lograda. La Cruzada Nacional por la Alfabetización ¡Sí Podemos!, es Derrama Magisterial, como parte de su responsabilidad social y haciendo eco del desarrollada por la Derrama mandato de la UNESCO, contribuye al desarrollo económico y al progreso social del Magisterial y el Instituto país, ofreciendo a los más necesitados la oportunidad de acceder a un nivel básico de alfabetización. Pedagógico Latinoamericano y Caribeño, IPLAC, de Cuba, que Pese a los anuncios o esfuerzos como la UNESCO, OEA, CEPAL, OMS se complacen ante la noticia de realizados por los diferentes y Cuba; no obstante, el problema del gobiernos, en nuestro país y en el analfabetismo aún no ha sido resuelto. que el gobierno asumirá mundo, el analfabetismo sigue siendo En el censo de 1940 existían alrededor también esta tarea con la un flagelo de la humanidad en plena de 2 millones de analfabetos, el censo denominada Movilización “era del conocimiento”. En el planeta, nacional de 1993 mantiene los 2 Nacional por la Alfabetización. más de 771 millones de adultos son millones de iletrados. En la actualidad, analfabetos; y de ellos, las dos esta cifra sigue aumentando, y sin tener Uniendo esfuerzos se lograrán terceras partes son mujeres; en cuenta a los analfabetos mayores resultados. aproximadamente 113 millones de funcionales. niños en edad escolar no están Por lo que se puede suponer que, inscritos en las escuelas, y la mayoría en ese conjunto de proyectos de ellos son niñas. En nuestro país, realizados hay un cúmulo apreciable de ✍ más de 2 millones 100 mil experiencias, aún no sistematizadas y compatriotas son analfabetos según mucho menos estudiadas, que las cifras oficiales. constituyen una fuente potencial, no En el Perú, desde 1944 a la fecha, sólo de recuento histórico de hechos, Profesor Gilberto se han desarrollado una serie de sino de sucesivas aproximaciones y Meza Aguirre acciones de alfabetización con la avances conceptuales en materia de Secretario del Directorio inversión de ingentes recursos, alfabetización y para la detección de de Derrama Magisterial esfuerzos y la cooperación deficiencias y vacíos necesarios a internacional de organismos y países tener en cuenta. Palabra de Maestro 35 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 37. En 2004, al cumplirse cerca de 10 firmando Convenios con algunas 4. El convencimiento de que la años de trabajo pedagógico de la instituciones y algunos gobiernos alfabetización es esencial para que Derrama Magisterial, con la locales como los de Lurín, El Agustino, todo niño, joven y adulto, adquieran colaboración del Instituto Pedagógico en Lima; Belén en la provincia de los conocimientos esenciales para la Latinoamericano y Caribeño, IPLAC, Maynas, Loreto, entre otros. Luego se vida cotidiana que les permitan hacer de la hermana República de Cuba, suscribió el Convenio con el Gobierno frente a los problemas con que tuvimos la oportunidad de conocer las Regional de Lima y posteriormente pueden tropezar en la vida y bondades del método cubano de con los Gobiernos Regionales de representa un avance fundamental Alfabetización Yo, sí puedo, creado Ayacucho y Pasco, así como con los en la educación Básica, que es un por la docente cubana Leonela Relys Gobiernos Locales de la Provincia de medio indispensable para la a instancias del Comandante Fidel Leoncio Prado, en Huánuco; el participación eficaz en las sociedades Castro y que hoy se aplica en Municipio Distrital de Echarati, en la y la economía del siglo XXI. (Ídem.) diversos países, como una provincia de Concepción, Cusco; Otro factor de motivación fue la contribución de la Isla de la Libertad Municipio Distrital de El Tambo, experiencia venezolana que con los excluidos del mundo. provincia de Huancayo, Junín, que se estaba en pleno desarrollo La Derrama Magisterial, como iban sumando a la Cruzada Nacional. utilizando precisamente el método institución de los maestros de la En algunos casos ya se está cubano y cuyos plazos para Escuela Pública del Perú, no podía desarrollando el Programa, en otros derrotar el analfabetismo han sido mantenerse insensible frente a este ya se inició y en otros está por muchísimo más cortos que los que problema y, aún cuando somos iniciarse. se había propuesto las Naciones conscientes de que la derrota del Nos ha motivado en esta Campaña Unidas en Dakar. Hoy, demos- analfabetismo es una responsabilidad tanto las resoluciones del Estado, no dudamos en sumarnos de las Naciones Unidas al esfuerzo que se está realizando en que, a partir del diferentes lugares con el apoyo del reconocimiento del IPLAC. Con el objetivo principal de “derecho inalienable de sensibilizar a las diferentes toda persona a la organizaciones e instituciones educación” establecido públicas y privadas, en setiembre de en la Declaración 2004 lanzamos la Cruzada Nacional Universal de Derechos de Alfabetización ¡Sí, podemos! , Humanos, el Pacto luego de haber validado el Método Internacional de Dere- mediante una experiencia piloto chos Económicos, desarrollado en las Laderas de Sociales y Culturales y Chillón y La Ensenada en el distrito la Convención sobre los de Puente Piedra, con el entusiasta Derechos del Niño, se concurso de las especialistas avanzó en lo que se cubanas Nora Isaac Díaz y Teresita refiere a la Alfabetiza- Gutiérrez Sotolongo y de nuestro ción, entre otras, con las siguientes A la Cruzada se han sumado entusiasta y voluntariamente diversas instituciones Coordinador Nacional, profesor Luis medidas: educativas, estudiantes de educación y Alberto Macazana Páucar. 1. Se proclama 1990 como Año maestros, que son capacitados como Otro resultado positivo ha sido el Internacional de la Alfabetización facilitadores y se hacen cargo de los Círculos lograr la incorporación de los (Resolución* 42/104, de 7 de de Aprendizaje. Informes en los Tfs. 4614658 / estudiantes de la Facultad de diciembre de 1987); 4666802. Educación como facilitadores del 2. Compromiso de aumentar en un programa, mediante la firma de un 50% todos los índices de trando la importancia fundamental Convenio con la Universidad alfabetización de adultos para el que tiene la voluntad política de los Nacional José Faustino Sánchez año 2015 y de mejorar la calidad gobiernos, Venezuela acaba de Carrión, de Huacho, así como la de la educación; (aprobado por el ser considerada, después de suscripción de un Convenio Marco Foro Mundial sobre la Educación Cuba, como territorio libre de con el Ministerio de Educación, uno en el Marco de Acción de Dakar); analfabetismo. El 28 de octubre del de cuyos aspectos era precisamente 3. Proclama el periodo de 10 años que 2005, en ocasión de la declaración el de la Alfabetización. Lamentable- empieza el 1° de enero de 2003 de Venezuela como país libre de mente, por la inconsecuencia de los como Decenio de las Naciones analfabetismo, el Director General funcionarios del MED no se logró Unidas de la Alfabetización; de la UNESCO señaló que firmar el Convenio sobre (Resolución 56/116, aprobada por “Venezuela está realizando su más Alfabetización, para aplicar el la Asamblea General de las relevante contribución en nuestra Programa en todo el país. Naciones Unidas en su 88ª sesión marcha común hacia la educación Sin embargo, paso a paso se fueron plenaria, 19 de diciembre de 2001) para todos (...) basándose en el Palabra de Maestro 36 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 38. método cubano conocido por Yo, flexibilidad –continúa el Dr. Gómez– entrega en su sede en París, Francia, sí puedo y con la asistencia técnica y capacidad de adaptación, se han y contó con la presencia del Dr. César de asesores cubanos”. grabado diferentes versiones del Torres Batista, Rector de la meritoria material audiovisual del programa Yo, institución académica cubana. El Yo, sí puedo es un método que sí puedo , con la participación de Una de las medidas anunciadas está constituido por un sistema con actores de Cuba, México, Argentina, por el Dr. Alan García Pérez, 65 actividades audiovisuales, una Brasil, Ecuador, Bolivia y Granada. Presidente de la República, ha sido cartilla por participante, un manual del Hoy trabajamos en la preparación de el combate al analfabetismo. Se ha facilitador y el asesoramiento y la este material en las lenguas de creado, para tal fin, el Programa orientación de especialistas cubanos. nuestros pueblos originarios y lo Nacional de Movilización por la En tan sólo ocho semanas los hemos iniciado con el aymara, el Alfabetización (PRONAMA), respon- participantes del programa aprenden quechua y el guaraní.” sable de desarrollar las acciones a leer y escribir, pues se basa en el “Desde el propio título –finaliza el conducentes a erradicar el analfa- conocimiento que tienen de los Ministro cubano– Yo, sí puedo, coloca betismo en el país, constituyéndose números y en sus experiencias en el centro del proceso al ser como Unidad Ejecutora el Ministerio empíricas, ya que va de lo conocido humano, así como sus saberes y de Educación. a lo desconocido y de lo concreto a experiencias para contribuir a la Esta decisión del gobierno lo abstracto. elevación de su autoestima y a la peruano es coincidente con la Como señaló el Dr. Luis Ignacio transformación de los modos de Cruzada Nacional en la que está Gómez Gutiérrez, Ministro de actuación.” empeñada la Derrama Magisterial y, Educación de la República de Cuba, En nuestro país, la profesora cubana por tanto, desde un inicio ha Nora Isaac Díaz, encontrado nuestro apoyo, en tanto Asesora Académica de que se ha iniciado en circuns- la Cátedra de Alfabetiza- cripciones territoriales con las cuales ción del IPLAC y teníamos convenios firmados. Asesora Técnica del Tratándose de un asunto tan Programa Yo, sí puedo importante como es lucha contra el en la Derrama Magis- analfabetismo, damos un tratamiento terial, ha creado el especial y preferencial, de tal modo programa Ya puedo leer que hemos avanzado en la redacción y escribir concebido conjunta de un convenio específico como etapa de tránsito de colaboración para sumar o nivelación para la esfuerzos en este objetivo tan enseñanza Básica y que importante para el país. se ha elaborado con el Concluimos con un párrafo del objetivo de consolidar el Pronunciamiento que firmamos las desarrollo de delegaciones de los 23 países habilidades de lectura, asistentes al Seminario Internacional Con la aplicación del método ¡Yo sí puedo! se de escritura y de breves nociones de sobre Políticas y Programas de erradicó el analfabetismo en Cuba. matemática para aquellas personas Alfabetización y Postalfabetización: “El Igual sucedió en Venezuela, que el año pasado fue reconocido por la UNESCO, como País que se alfabetizaron con el programa analfabetismo, como fenómeno social, Libre de Analfabetismo, a cuyo objetivo avanza cubano Yo, sí puedo o aquellas que es el reflejo histórico de siglos de también Bolivia aplicando la misma técnica, en abandonaron sus estudios de la pobreza, marginalidad y exclusión de quechua, aymara y guaraní. enseñanza Básica y tienen interés en millones de personas, a quienes se les incorporarse a los cursos de ha ignorado su condición humana, su en la Conferencia Inaugural del seguimiento de la educación para identidad y cultura, así como el pleno Seminario Internacional sobre jóvenes y adultos. disfrute de sus derechos más Políticas y Programas de En reconocimiento a los resultados elementales. Esta realidad exige, en los Alfabetización y Postalfabetización obtenidos por la aplicación del momentos actuales, una respuesta (La Habana, 6 al 9 de junio de 2006): Programa de Alfabetización Yo, sí más enérgica de la comunidad Si en adición a los rasgos y puedo , el 3 de noviembre del internacional, particularmente de los características distintivas del “Yo, sí presente año, la Organización de las gobiernos de los países con altas tasas puedo” hasta aquí esbozadas, tuviera Naciones Unidas para la Educación, de analfabetismo y de los organismos que subrayar alguna otra, diría que la Ciencia y la Cultura, UNESCO, e instituciones relacionados con la es su carácter flexible, lo que le entregó al Instituto Pedagógico Educación, que se traduzca en permite una rápida adaptación a los Latinoamericano y Caribeño, IPLAC acciones reales y efectivas que muy variados contextos sociales, de la República de Cuba el PREMIO satisfagan las inmensas necesidades culturales y económicos”. DE ALFABETIZACIÓN REY educativas de más de 771 millones de “Como expresión de esa SEJONG. Realizó la ceremonia de personas analfabetas en el mundo.”■ Palabra de Maestro 37 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 39. GRATITUD MEDALLA MAESTROS ILUSTRES A NORA ISSAC DÍAZ “Al CORAZÓN En una emotiva ceremonia de despedida, el profesor Jorge Jaime Cárdenas, presidente de se le ha de la Derrama Magisterial le otorgó la Medalla Maestros Ilustres y un Diploma en Honor al Mérito. Aquí aparece rodeada de los miembros del Directorio, IPLAC y del Centro Cultural José Antonio Encinas. PONER ALAS, Norita Isaac Díaz, al lado de una de sus alfabetizadas. NO ANCLAS...” Al corazón se le ha de poner alas, no anclas...” “ dijo el gran poeta cubano José Martí, y no le falta razón. Por eso tuvimos que aceptar el regreso a Cuba, el 18 de diciembre, de la profesora Nora Isaac Díaz, quien estuvo entre nosotros durante mi actividad más directa dentro de la Cátedra de Alfabetización y atendiera al llamado de los maestros peruanos. más de dos años, desarrollando con profunda convicción Así llegué en julio de 2004, y junto a mis compañeros, Teresita y éxito la Cruzada Nacional por la Alfabetización que realiza (Gutiérrez) y Macazana (Luis Alberto), comenzamos a derrumbar todas Derrama Magisterial (ver página anterior). las barreras que se nos presentaban para aplicar el ¡Yo, sí puedo! Todos los que conocimos su entusiasmo contagiante, su En los inicios había quienes no creían y no confiaban en perseverancia para el logro de su noble objetivo: enseñar a nosotras, pero poco a poco comenzamos a encender las llamitas leer y escribir a los que nunca tuvieron oportunidad de acceder del programa Yo sí puedo, por las diferentes regiones del país, y al aprendizaje, le estamos muy agradecidos. Norita, como le lograr que en la actualidad, en los medios de difusión, la identifiquen decimos, recorrió los lugares más pobres del país. Sus como el “milagro de la Derrama Magisterial”. alfabetizadas de las zonas más marginales de Puente Piedra, El trabajo ha sido muy intenso, la falta de voluntades políticas, de los cerros de El Agustino, de los pueblos jóvenes de Lurín, de integración social, de comprensión del significado y delicadeza de la puna de Cusco, y otros lugares más, jamás la olvidarán, de esta tarea, muchas veces nos agotan, pero nunca nos han como tampoco Derrama Magisterial, que confió en ella y en hecho desmayar; al contrario, nos hace sensibilizarnos más y Teresita Gutiérrez Sotolongo (todavía en Perú) tan importante nos da la fuerza necesaria para contribuir a que todos los peruanos misión. A continuación su mensaje de despedida: comprendan la urgente necesidad que tiene el país de terminar, de una vez por todas, con esa injusticia que se denomina “ALFABETIZACIÓN: EL MILAGRO DE LA DERRAMA MAGISTERIAL” analfabetismo y que impide se eleve la calidad de vida de los que Quiero agradecer a Derrama Magisterial el haberme más necesitan y a los que hay que darles la mano bien fuerte proporcionado la oportunidad de conocer este bello país y de para que sientan que no hay exclusión y reconozcan que ellos poder identificarme y sentirme parte de ustedes. forman parte de la sociedad y merecen los mismos derechos y Cuando llegué al Perú sabía que me esperaba un arduo trabajo, deberes de todos los peruanos. dada la naturaleza de la tarea, pero no imaginé encontrar el calor Yo regreso a continuar mi trabajo y a finalizar estudios en mi de todas las personas que de una u otra forma se han relacionado tierra. Me voy convencida que ese día en que también el Perú se conmigo durante todo este tiempo. declare Territorio Libre de Analfabetismo llegará, y seré Desde que nació la idea, los profesores (ex presidentes de inmensamente feliz al igual que toda la gente linda que he Derrama Magisterial), Moisés (Vidal) y Ovidio (Cajigas) y Gilberto conocido y que siempre estarán muy presentes en mí. Meza (directivo vigente), confiaron en nosotros y nos brindaron Isidro y Teresita continuarán el trabajo y estoy segura que lo todo el apoyo que requiere la implementación de un programa de harán con todo el amor que sentimos los tres por esta tierra, y Alfabetización, en una modalidad hasta ese momento desconocida hoy quiero darles las gracias por sentirme parte de sus ideales y para el país. sentimientos. A su vez, existe alguien, a quien pasado este tiempo, Para el Directorio, Silvia (Rodríguez), Carmencita (Jara), y comprendo, pues al principio yo no entendía cómo podría sentirse todos los coordinadores, alcaldes, dirigentes comunitarios, tan identificado y comprometido con la institución, me refiero al participantes del Programa, el Centro Cultural José Antonio profesor Isidro (Hedesa), quien un día llegó al IPLAC, priorizando Encinas, y en general a todos los trabajadores de la Derrama la alfabetización del Perú, lo que hizo que yo me desvinculara de Magisterial, les deseo salud y éxitos en la vida y el trabajo. ¡Muchas felicidades! ¡Gracias, Maestra Nora! ¡Ojalá sólo sea un hasta pronto! Palabra de Maestro 38 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 40. INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES HOMENAJE EN VIDA. MARÍA ROST LUIS GUILLERMO LUMBRERAS, OSWALD MEDALLA JOSÉ A A CINCO GRANDE EDUCACIÓN 1 Los maestros y maestros del “ Perú, para desarrollarnos en nuestra profesión, necesitamos superarnos; por eso, estar más cerca y ser partícipes de la vida intelectual del país se convierte en una exigencia. Nosotros los maestros queremos estar más cerca de los intelectuales y, estamos seguros, ellos también quieren estar más cerca de nosotros”. Con estas palabras, el profesor Jorge Jaime Cárdenas, presidente de Derrama Magisterial sintetizó el espíritu institucional al condecorar con la Medalla de Honor José Antonio Encinas a 3 cinco personalidades de la Ciencia, la Educación y la Cultura. El auditorio de la Derrama Magisterial lucía repleto el 24 de noviembre. Estaban presentes maestros y maestras, junto a la intelectualidad peruana y repre- sentantes de instituciones. En la mesa de honor, los galardonados: la historiadora María Rostworowski Tovar, el neurólogo y médico Fernando Cabieses Molina; el escritor Oswaldo Reynoso Díaz; el músico Manuel Acosta Ojeda, y José Carlos Luis Lumbreras, en representación de su padre, el arqueólogo Luis Guillermo Lumbreras Salcedo. “Estoy muy conmovida por este 1. María Rostoworowsky ha cumplido más de cincuenta años dedicados a la investigación de la historia homenaje y agradezco a la Derrama peruana y andina. Con sus investigaciones etnohistóricas, se han aclarado aspectos diversos en la vida Magisterial”, declaró María Rostoworosky. económica, política y religiosa del Tawantinsuyo. Su bibliografía es tan vasta como fructífera. Sentimiento compartido por Oswaldo En la foto, junto al presidente de Derrama Magisterial, quien la condecora con la Medalla José Antonio Reynoso. Por su parte, don Fernando Encinas. ¡Gracias, maestra María, por tu valiosa obra!. Cabieses, con muy avanzada edad, pero con una admirable fortaleza, tuvo palabras ¡Felicitacione Palabra de Maestro 40 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 41. INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES OBRA DE MAESTROS En el Museo de la Nación MAESTROS DISFRUTARON DE LA ORQUESTA SINFÓNICA NACIONAL Concierto de Gala POR ANIVERSARIO INSTITUCIONAL Y MOZART ientos de maestras y Congratulados C maestros, entre distin- guidos invitados, asistie- ron, el 1 de diciembre, al Concierto de Gala que músicos de la OSN con el profesor Jorge Jaime Cárdenas, presidente de ofreció Derrama Magisterial, en el Derrama Magisterial, Museo de la Nación, a cargo de la al culminar el ovacionado Orquesta Sinfónica Nacional. Concierto de Gala. El profesor Jorge Jaime Cárdenas, presidente del Directorio, señaló que espectáculos como éste forman parte de la política cultural y de formación continua de los maestros que se está impulsando, así como de las actividades conmemorativas del 40 Aniversario Institucional. El concierto estuvo bajo la La OSN y el Coro dirección del maestro Andrés Santa Nacional, en plena María; y junto a los 90 músicos de la ejecución, dirigidos por el maestro OSN se presentaron las solistas Andrés Santa Ximena Agurto (soprano), Josefina María, y Oswaldo Bivrio (mezzosoprano), el Coro Kuan. Nacional y el Coro Nacional de Niños, dirigidos por Oswaldo Kuan. Como un homenaje al genial Wolfang Amadeus Mozart, de quien este año el mundo celebra el 250 Aniversario de su nacimiento, el público pudo disfrutar del programa Asismismo, saludaron el aniversario musical que incluyó el Te Deum Kv. institucional. 14 para Coro y Orquesta, la Misa en La Derrama Magisterial cumplió, el 1 Do Menor - Selecciones, Kyrie, de Marzo, cuatro décadas de fundación. Gloria, Domine (Duetto), Santus y Es una institución que asocia a cerca Hossanna. de 270 mil maestros a nivel nacional, a Al término de la función, los quienes brinda beneficios económicos maestros manifestaron sentirse muy de Previsión Social y Crédito Social, y complacidos con el concierto y también servicios de Cultura y pidieron a la Derrama Magisterial que Educación, Vivienda, Recreación y se sigan organizando otros más, tanto Turismo, entre otros. Una exitosa obra Soprano Ximena Agurto de música clásica como vernacular. de maestros para maestros. Mezzosoprano Josefina Brivio. Palabra de Maestro 39 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 42. INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES TWOROWSKI, FERNANDO CABIESES, DO REYNOSO Y MANUEL ACOSTA OJEDA ANTONIO ENCINAS ES DE LA CIENCIA, Y CULTURA de agradecimiento hacia su esposa y compañera: “Esto se lo dedico a Carmella, mi señora, porque sin su apoyo jamás lo 2 habría logrado”, manifestó. Visiblemente conmovido Manuel Acosta Ojeda no podía creer el homenaje que el magisterio le brindaba: “Estoy un poco aturdido, por estar al lado de tantos ilustres. Creí que no me lo merecía, pero ahora me doy cuenta que sí, porque represento a los músicos del pueblo. Gracias, maestros”, expresó. Vigilancia de Derrama Magisterial, quién le entregó la distinción. 3. El escritor Oswaldo Reynoso fue distinguido por ser uno de los novelistas más destacados del Perú contemporáneo. Destacado representante de la Generación del 50, conoció el éxito gracias a la prosa de ficción. Entre sus obras se encuentran 5 Los inocentes (1961); En octubre no hay milagros (1965); El escarabajo y el hombre (1970); En busca de Aladino (1993); y Los eunucos inmortales 4 (1995), entre otras. La Medalla José Antonio Encinas le fue entregada por el doctor Asabedo Fernández, Secretario General del Ministerio de Educación y miembro del Directorio de Derrama Magisterial. 4. El músico y guitarrista Raúl García Zárate, Medalla Encinas 2005 (el año pasado no pudo asistir por encontrarse en gira internacional), ofreció un concierto especial con las más hermosas melodías andinas. 5. Manuel Acosta Ojeda es un prolífico autor de valses y estudioso de la música popular. Considerado como la voz de la memoria colectiva, sus letras son testimonios de años que formaron una vida libre, austera y digna. En 1956, su poema- 2. El gran neurocirujano Fernando Cabieses, es reconocido por sus sesenta años de trayectoria canción Madre fue grabado por el grupo Los académica, humanística y científica, sus aportes al conocimiento del cerebro humano y el rescate de la Cholos y masificado por Los Chamas quienes lo medicina tradicional, especialmente por sus estudios de la hoja de coca, el San Pedro y la ayahuasca, lanzaron a la popularidad. Lideró durante cuatro milenarias plantas de la sierra, la costa y la selva, respectivamente. décadas la Sociedad de Autores y Compositores Muy contento, lo vemos agradeciendo a la profesora Martita Grados Bautista, Secretaria del Consejo de del Perú (SAYCOPE). Muy emocionado, recibió la distinción de manos del profesor Ovidio Cajigas Vargas, Presidente del es, Maestros! Consejo de Vigilancia de Derrama Magisterial. Palabra de Maestro 41 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 43. ENCUENTRO POR LA UNIDAD DE LOS EDUCADORES LATINOAMERICANOS INFORMES Av. Gregorio Escobedo 598 - Jes s Mar a TELEFAX: 261 0240 /261 9605 / 460 6527 correo: reservas@derramajae.org.pe CENTRO CULTURAL JOS ANTONIO ENCINAS Av. Gregorio Escobedo 598, Jes s Mar a Tf. 219 0210 / 219 0200 / 461 4658 OFICINAS DESCONCENTRADAS (Teléfonos) ABANCAY (083) 322998 HUARAZ (043) 425482 ANDAHUAYLAS (083) 423187 ICA (056) 211149 AREQUIPA (054) 286340 IQUITOS (065) 233877 AYACUCHO (066) 313173 MOQUEGUA (053) 463946 CAJAMARCA (076) 369104 PIURA (073) 305127 CERRO DE PASCO (063) 422814 PTO.MALDONADO (082) 572801 CHACHAPOYAS (041) 477171 PUCALLPA (061) 578128 CHICLAYO (074) 239391 PUNO (051) 363959 CHIMBOTE (043) 341888 TACNA (052) 246237 CUSCO (084) 229677 TARAPOTO (042) 523583 HUANCAVELICA (067) 453209 TRUJILLO (044) 201896 HUANCAYO (064) 218775 TUMBES (072) 523726 HUANUCO (062) 519153 Del 29 de enero al 2 de febrero Palacio de Convenciones de La Habana – CUBA
  • 44. INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES Luis Guillermo Lumbreras EGRESÓ PRIMERA PROMOCIÓN Salcedo es reconocido como uno de los arqueó- logos más brillantes de MAESTRÍAS INTERNACIONALES Latinoamérica por sus valio- sas contribu- ciones. Ha realizando importantes investigaciones, principalmente en las áreas de Chavín, Huari y en el altiplano peruano-boliviano. Lamentando no estar presente por encontrarse en Ecuador en un encuentro de maestros, su hijo José Carlos (en la foto), recibió la Medalla en su nombre. La Medalla de Honor José Antonio Encinas fue instituida en 2003, en honor del gran Maestro José Antonio Encinas, para homenajear, en vida, a los intelectuales peruanos que tengan una trayectoria sustantiva de aportes al país. Fue entregada, por primera vez, al doctor Juan José Vega, historiador, periodista y Muy contentos por el grado Derrama Magisterial invita a los catedrático, a los educadores Wálter académico, 39 docentes integrantes de docentes a matricularse en las Peñaloza Ramella y Emilio Barrantes la primera promoción de Maestría Maestrías que se inician en enero en Revoredo, a la poetisa Blanca Varela, al culminaron sus estudios exitosamente, dos menciones: Educación de la escultor Miguel Baca Rossi y al periodista en la especialidad de Educación para Creatividad y Docencia Universitaria. César Lévano, entre otros ilustres la Creatividad, y lo celebraron en Los requisitos son: Licenciatura o peruanos. noviembre, en una ceremonia realizada tener grado académico de Bachiller. Precisamente César Lévano, en el auditorio de la sede central de Ejercer o haber ejercido la docencia presente en esta ceremonia, destacó que Derrama Magisterial. en cualquier nivel educacional. este galardón es muy plural, porque se La congratulación también fue La duración es de 4 semestres premia a intelectuales de diversas para Derrama Magisterial, que en académicos (2 años), horarios de especialidades. “Creo que es un acierto Convenio con el Instituto de lunes a jueves de 7 a 10 pm. o sábado de la Derrama Magisterial rendir Pedagogía Latinoamericano y y domingo, de 9 am. a 5 pm. homenaje a estas distinguidas personas. Caribeño, IPLAC, de Cuba, inició las El costo de la Maestría incluye Cuando uno se pone a pensar qué es el Maestrías Internacionales como parte matrícula de cada semestre, dictado Perú, qué fue, qué puede ser, uno siente de la política cultural de Formación presencial de las 17 asignaturas que que sin gente como ésta, el Perú no Continua que impulsa la institución la conforman, asesoramiento y derecho tendría sentido. La gente de la cultura es con el objetivo de perfeccionar a los de sustentación, material de consulta la que hace al Perú, la que le da peso, docentes en los nuevos paradigmas en CD, emisión de constancias, uso de prestigio, conciencia. Eso es lo y enfoques educativos contempo- la Biblioteca de Derrama Magisterial, interesante, lo hermoso de reconocerlos ráneos, y mejorar su práctica Laboratorio de Cómputo e Internet, con este premio”, señaló emocionado. profesional. entrega del título de máster. Costo del La Medalla es una bella escultura en La plana docente del IPLAC, de prospecto S/. 50.00 soles. plata fina, de 60 milímetros de diámetro, Cuba, es de primera y está dirigido en Lima por el magíster Isidro Venta de prospecto e inscripciones hecha a mano por el artista Manuel Centro Cultural José Antonio Encinas, Chávez, creador de preseas únicas y Hedesa. Las Maestrías, además tienen valor internacional reconocido Av. Gregorio Escobedo 598 - Jesús María. de las monedas peruanas actualmente Tfs. 219 0210 / 219 0200 en circulación; pero representa mucho por el Convenio Andrés Bello. Actualmente hay más de 140 rvenegas@derrama.org.pe; más: el sentimiento y homenaje de la www.derrama.org.pe institución de los maestros del Perú a docentes organizados en cinco grupos que están haciendo su Oficinas Desconcentradas de quienes enaltecen a la Patria. Derrama Magisterial. Maestría, una de ellos en Iquitos. Palabra de Maestro 42 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 45. MAESTROS DE ORO HISTÓRICO LEGADO, ILUSTRE VISITA A DERRAMA MAGISTERIAL ¡GRACIAS, MAESTRO VALENTÍN! Ningún premio, tal vez ningún elogio tan merecido como el que “ ahora me brinda el magisterio nacional. Quisiera añadir mi propia gratitud. Aquí se ha recordado muy generosamente los pocos servicios a la Educación Nacional a través del Ministerio de Educación. Quisiera decir tan sólo que yo soy un maestro, un humilde y modesto maestro como ustedes. Nada me dignifica y honra más que haberlo sido a lo largo de toda mi vida; nada me compensa más que el reconocimiento de mis colegas maestros, y nada me enorgullece más que haber podido servir a los maestros en alguna medida y, sobre todo, haber empeñado palabra y pasión siempre donde quiera que haya estado en defensa de los maestros de mi Patria y en defensa de la causa de la Educación, que merece el respaldo de todos los peruanos. El premio, que lleva el nombre de Horacio Zeballos Gámez, hace inevitable recordarlo en sus horas finales que me tocó presenciar, en parte como Presidente del Congreso, y en parte como colega dentro del Congreso. A él, que era un hombre generoso y cordial en lo personal, duro y áspero en lo político, como corresponde a la lucha partidaria, mi recuerdo agradecido, porque la distinción que honra y exalta la memoria del Jefe y Fundador de mi Partido, lleve su nombre.” Con estas palabras, en aquella histórica visita que hizo a la sede de Derrama Magisterial –5 de julio de 2002–, don Valentín Paniagua agradecía a la institución de los maestros por recibirlo en su casa y por distinguirlo con un homenaje. Esa mañana también se entregó el Premio Honorífico Horacio, al Arq. Fernando Belaunde Terry. Sonriente, don Valentín muestra la placa con la réplica de la Sede Central de Derrama Magisterial que se le entregó recuerdo de su visita. Palabra de Maestro 43 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 46. Palabra de Maestro recuerda esa Propongamos a la dirigencia que Derrama Magisterial estuvo en manos mañana que visitó Derrama Magisterial. cambien Único por Unitario, que en de funcionarios ministeriales corruptos La sencillez de este gran hombre fue definición del diccionario es quien busca y seudos representantes del magisterio, evidente desde que lo vimos acercarse la unidad’ . Su propuesta llegó a quienes la llevaron a la quiebra al edificio magisterial. Ingresó solo, y aceptarse. Se llamarían Sindicato financiera y administrativa y financiera saludó a la comitiva institucional que lo Unitario de Trabajadores de la Educa- y al descrédito moral. esperaba en la puerta principal. Luego, ción Peruana. Mantuvieron su sigla José Rivero Herrera2, destaca que sonriente y complacido, saludó al SUTEP y, resolviendo otros puntos la vinculación del Dr. Paniagua con la personal de cada oficina que visitó. Se adicionales, se otorgó el reconocimiento Educación era de larga data. “Ministro interesó en conocer cómo atendían los oficial al sindicato magisterial.” de Educación en 1984, fue decidido diversos servicios que se ofrecían a los Fueron la grandeza y honestidad de partidario de la utilidad del diálogo con maestros: Previsión Social, Créditos, este gran hombre y la lucha los docentes. Fue durante su propia Bazar, Turismo y Recreación, Cultura y consecuente del magisterio organizado gestión presidencial donde explicitó Capacitación. en el SUTEP, dirigido por el profesor mejor su convicción de que sin buena Estaba impresionado por el Carlos Salazar Pasache y su histórica crecimiento institucional que observaba Huelga Indefinida de junio de 1984, y, de seguro, se sentía satisfecho quienes lograron este primer paso, que 1 consigo mismo por haber tomado marcó el inicio de una nueva esperanza aquella trascendental decisión, cuando, para esta institución. Hasta esa fecha, siendo Ministro de Educación en 1984, firmara, el 17 de setiembre, la 2 Resolución 1138-84 ED, disponiendo que el Directorio de la Derrama Magisterial estaría constituido por los maestros del Perú, sus legítimos beneficiarios, representados por su gremios nacionales. Responsabilidad que recayó en el SUTEP, que después de varios años de clandestinidad y ardua lucha había logrado, meses antes, su reconocimiento legal. A modo de anécdota, sobre la legalización del SUTEP, Andrés Cardó Franco1, quien tuvo el privilegio de colaborar como su Viceministro, destaca 3 4 un pasaje de la gestión ministerial del Dr. Paniagua, que muestra su afán por solucionar los problemas y el sentido práctico que poseía. “Nos encontrá- bamos dialogando con la dirigencia nacional del SUTEP en la búsqueda de superar un posible conflicto. Uno de los puntos en discusión era el recono- cimiento oficial del sindicato. El Dr. Paniagua me decía: ‘El SUTEP constituye una realidad que desde la década de los 70, con reconocimiento o sin reconocimiento oficial, viene tratando directamente con el Ministerio de Educación. ¿Por qué no buscamos superar los problemas que lo impiden y se le reconoce?’ Uno de los escollos que 1. Foto histórica. En plena mesa de diálogo, en 1984, Valentín Paniagua, Ministro de existía, era que no se podía reconocer Educación (segundo sentado, de frente) y Carlos Salazar Pasache (de pie), Secretario un sindicato único. Después de pensar General del SUTEP. Por esos días suscribiría la Resolución que otorgaba la dirección de un rato, el Ministro Paniagua me dijo: la Derrama Magisterial a los maestros. ‘Tengo la solución al problema: Lo que 2. 18 años después, Valentín Paniagua y Carlos Salazar Pasache se encuentran en Derrama no aceptarán los dirigentes del sindicato, Magisterial. Esta vez, el dirigente magisterial le muestra una institución reflotada, sólida y crecimiento, siempre al servicio de los maestros. es que, al dejar de denominarse 3. La sencillez de este gran hombre fue evidente desde que lo vimos acercarse al edificio Sindicato Único, pierdan su identifica- magisterial. Ingresó solo, y saludó a la comitiva institucional que lo esperaba en la puerta ción con la sigla SUTEP. principal. Palabra de Maestro 44 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 47. educación no hay futuro posible. En su tuvo palabras de reconocimiento al ver Derrama Magisterial al ver lo que exitoso pero corto mandato, promovió que la institución tenía una Biblioteca y estaban haciendo los maestros por ellos el más importante proceso nacional de Librería Pedagógica con miles de libros mismos. consulta ciudadana ¿Qué educación y activa organización y auspicios de Ejemplo vivo de honradez y de queremos para el Perú que soñamos? Cursos, Talleres y Seminarios para la pensamiento, fue uno de los pocos Puso término a las comisiones actualización profesional de los candidatos a la Presidencia de la transitorias de gobierno en las maestros. República, que le dijo al país que el universidades estatales que fueron Andrés Cardó Franco3 también primer problema de la educación es la intervenidas durante el régimen recuerda algunos de sus conceptos corrupción en los organismos del Estado anterior.” sobre la obra educativa: “La política de y también en los centros educativos, y Pero así como se preocupó por el mejoramiento cualitativo de la educación que la pobreza de las familias es un bienestar magisterial, profunda fue su se sustenta, entre otras cosas, en las factor que incide negativamente en el inquietud por la Educación del país. Y siguientes bases: dignificación diagnóstico de la calidad educativa. aquel día que visitó Derrama Magisterial, profesional y el perfeccionamiento “Este uno de los problemas capitales permanente del maestro, para que que afectan a la educación”, manifestó supere su rol de instructor y se constituya en la Conferencia Nacional Educación realmente en el guía espiritual de sus y Buen Gobierno, organizado en enero alumnos...” Aprobó entusiasta y de este año por Foro Educativo. Ya en complacido la ascendente marcha de su visita a Derrama Magisterial había manifestado lo disparatado que era acusar sólo a los maestros de la crisis 6 de la Educación peruana. Así era la firmeza de Valentín Paniagua Corazao. Sobre quién fue este peruano ilustre, se ha escrito y hablado mucho, luego de su sentido deceso, el 16 de octubre. Son reconocidos sus méritos de Abogado, Jurista, Consultor y Expositor Internacional, Parlamentario, Diplo- mático, Ministro de Estado, Presidente Constitucional. El pueblo lo despidió sentidamente pues fue uno de los presidentes más queridos que el Perú ha tenido en los últimos años. El país lo 5 ha llorado y hubo Duelo Nacional. Pero quizás muchos maestros desconocían lo que él hizo por ellos: Otorgarles el justo derecho de conducir ellos mismos su propia institución, a Derrama Magisterial, la que él visitó, satisfecho, aquel 5 de julio de 2002, el día que la encomió como un exitoso modelo de autogestión empresarial, en constante crecimiento y como ayuda oportuna a miles de maestros, luego de 18 años de su histórica Resolución. Si nuestro país tuvo en él a un hombre de convicciones firmes y visión clara de país democrático, a un hombre sencillo, solidario, honesto y concertador, los maestros tuvieron, 4. Saludó al equipo de Previsión Social, liderado por el economista José Rodríguez Lau. en él, a un maestro como ellos, a un Se interesó en conocer cómo atendían a los maestros. Maestro de Oro, pero, sobre todo, a 5. Atento escuchó la información que le brindó Macedonio Oliveros, entonces Jefe del un gran y tenaz amigo, que no Servicio de Crédito Social. Aquí lo vemos flanqueado por los profesores César Reyes olvidarán. ¡Que en paz descanse, don Valle e Hipólito Oliva, presidentes del Directorio y del Consejo de Vigilancia, en la fecha Valentín!. (MAG). que visitó Derrama Magisterial. 6. De pie, maestros, invitados, autoridades de entonces y ex directivos y trabajadores de ––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Derrama Magisterial, aclamaron al ilustre invitado, que visitaba por primera vez la Sede 1 Contacto Foro. Octubre 2006 - Nº149 Central. 2 Ídem. 3 Ídem. Palabra de Maestro 45 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 48. INVESTIGACIÓN REFLEXIONES SOBRE EL SENTIDO DEL TRABAJO ¿Es LABORALMENTE ATRACTIVO ✍ ser DOCENTE Ricardo Cuenca Psicólogo y Educador Coordinador de PROEDUCA-GTZ Miembro de Foro Educativo. en el PERÚ? Qué significa trabajar como profesor? Según las cifras que ¿ se presentan a continuación, los puestos de trabajo para los docentes que aspiran a prestar servicios en el Estado es insuficiente y, sin embargo, cada año miles de jóvenes postulan a esta carrera en busca de su realización personal. ¿Lo lograrán a pesar de la altísima competencia laboral y su cada vez más precaria condición económica y social? Compleja situación, más aún cuando su éxito profesional es medido, a su vez, por el éxito de su alumnado. Urgentes temas que se analizan a continuación. Lo que menos odio es la parte mecánica, rutinaria, de mi trabajo [...] Este tipo de labor no me cansa, porque me permite pensar en otras cosas y hasta (¿por qué no decírmelo a mí mismo?) también soñar. Mario Benedetti, La tregua de los maestros para lograr el éxito educativo. Luego de las reformas Ser maestro en el Perú -al igual una nueva situación, lo cual no hace educativas que en décadas anteriores que en muchos países de América sino agravar la aguda crisis profesional ubicaban a los docentes como insumos Latina- es una opción laboral poco que se venía arrastrando desde tiempo fundamentales del sistema, en las atractiva. Esto puede entenderse por atrás. Una de las primeras e inmediatas discusiones actuales se tiende a diversos factores: bajos salarios, respuestas que frente a este hecho han considerarlos como los protagonistas de demanda reducida de plazas, aguda dado los países ha sido reconocer el la educación. Pero, ¿qué significa este desvaloración social de la profesión, protagonismo docente en la búsqueda nuevo protagonismo? Para Robalino1, entre otros. Pero, sobre todo, de la mejora educacional. implica que los docentes sean considero que lo que hay es una En efecto, no existen hoy países en profesionales provistos de un capital pérdida del sentido del trabajo la región que no hayan elaborado y social y cultural que los convierta en docente; es decir, de lo que significa luego avalado documentos orientadores sujetos sociales deliberantes y capaces trabajar como profesor. de políticas educativas o plataformas de participar, reflexionando y dialogando, El escenario socioeducativo actual legales donde se exprese directa y en los procesos de toma de decisiones ha cambiado y coloca al maestro en enfáticamente la importancia del trabajo tanto educativos como sociales. Palabra de Maestro 46 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 49. Si bien la cuestión salarial, la les magisteriales, es de 1.084,08 nuevos reales que, lejos de ofrecerle niveles posibilidad real de trabajo y la dificultad soles; con lo cual las necesidades esperados de desarrollo personal y de desempeñarse en una profesión básicas correspondientes al cálculo de estabilidad económica, lo enfrentará desvalorada son factores que permiten la canasta familiar no estarían cubiertas, a situaciones complejas de resolver. No comprender “lo poco atractivo” que según afirma Chiroque3. obstante, existen, desde mi punto de resulta ser docente, considero que Por otro lado, la demanda real de vista, problemas mayores: la pérdida debemos reflexionar sobre el concepto trabajo para los docentes que aspiran del referente tradicional del trabajo de de trabajo docente y el sentido de la a prestar servicios en el Estado es docente, la desnaturalización de su profesión. Presentaré, entonces, insuficiente. Según la información oficio y el detrimento del sentido del alguna información sobre estos disponible4, 21.000 nuevos docentes trabajo del profesor. factores y propondré en las siguientes egresan anualmente de 358 institutos líneas una revisión sobre el sentido del superiores pedagógicos (ISP), 31 ¿SABE EL DOCENTE ACTUALMENTE trabajo docente. Por último, intentaré escuelas superiores de Formación POR QUÉ, PARA QUÉ O PARA QUIÉN bosquejar algunas alternativas de Artística (ESFA) y 54 facultades de TRABAJA? solución al problema de la “desnatura- Educación. En esta línea, la Unidad Vatin8 sostiene que el trabajo es un lización” de la profesión docente, de Estadística del MED ha calculado concepto y, por tanto, funciona como compartiendo unas reflexiones finales. que las plazas necesarias por año una categoría de la realidad social. En A pesar de los esfuerzos de la para atender el crecimiento de efecto, el trabajo es más que un anterior gestión gubernamental, los estudiantes bordean las 7.000. Un proceso laboral que incluye la maestros peruanos tienen un salario rápido y sencillo cálculo nos enfrenta retribución –económica o no– por un con la complicada realidad de afirmar bien entregado o un servicio prestado. que cada año unos 14.000 nuevos Tal como lo afirmó Marx, el trabajo bien maestros no conseguirán una plaza puede clasificarse en económico y para trabajar en el aula. creativo. En el caso del primero, la Si bien el MED ha realizado referencia es la prestación de un esfuerzos para disminuir la asignación servicio y su consecuente retribución. de metas a los ISP5, así como para En el segundo –al que además llamó suspender la creación de nuevas “no económico”–, la connotación está instituciones de formación docente, lo referida claramente al ejercicio libre y cierto es que en 2005 autorizó la sin restricciones de una tarea cuyo matrícula de 24.475 estudiantes en los producto le pertenece exclusivamente ISP del país. Asimismo, según informa al hombre mismo; no cabe duda, la Asamblea Nacional de Rectores entonces, de que en la actualidad el (ANR)6, la carrera de profesor de trabajo mantiene la doble e indisoluble Secundaria es la tercera carrera característica de contribuir al bien común y al bien individual. profesional con más estudiantes en el Desde esta perspectiva, ¿qué es lo Perú. que sucede con el sentido del trabajo Por último, la galopante desvalo- del maestro? Tedesco y Tenti9 abordan ración social de la profesión docente el tema reflexionando sobre las se evidencia en la tendencia a signar a características que los especialistas y los maestros como los únicos culpables los expertos opinan que el nuevo del fracaso en el rendimiento escolar. profesor debería tener. El resultado sería Si bien el dinero no es la única motivación para A esta situación se suma la angustiante desarrollarse laboralmente, una remuneración algo así como un profesional tan ideal y reveladora situación de que la escuela que permita a los docentes recuperar un nivel como contradictorio y con problemas ya no es más el único lugar que reales para efectivizar sus tareas. de vida “aceptable” es una obligación impostergable. Es imperativo que sus salarios congrega el conocimiento y, por tanto, En el Perú, los docentes se han alcancen una base suficiente, a partir de la cual, pierde su naturaleza y su función visto obligados a responder a estas el buen desempeño (y no solo la acumulación tradicional al obligarla a “abrir sus nuevas exigencias convirtiéndose en de contenidos disciplinares) debería ser el puertas”. Elmore7 afirma que, en este factor principal para determinar las categorías un muy corto tiempo en “facilitadores” contexto, la escuela se enfrenta a una de aprendizajes, promotores de una remunerativas y la puesta en marcha de un sistema de incentivos, propone el especialista. nueva situación: la sociedad le pide que participación activa de sus estu- rinda cuentas de sus acciones y de sus diantes, expertos en el uso de méto- que los ubica en un grupo de logros, pidiéndole con ello que los dos y técnicas activas de enseñanza, profesionales con serios problemas docentes rindan cuenta de su trabajo. examinadores de conocimientos económico-financieros. Según el Estos tres elementos son sólo previos, diseñadores de materiales MED 2 , la remuneración promedio algunos de los que ponen en educativos, y promotores de salud y actual de los docentes que prestan evidencia que quien decide estudiar asistentes sociales en las zonas servicio en el Estado, en todos los nive- Educación se enfrenta a problemas rurales. Más aún, en estos tiempos, Palabra de Maestro 47 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 50. se exige de ellos que sean profesionales que puedan competir (y hacer competir a sus alumnos) en un mundo globalizado, sin que por ello se pierda el valor por lo local. Se suman a estas funciones dos tareas más: investigadores de la realidad educativa (y no siempre de “su” realidad educativa) y responsables de acercar la teoría a la práctica. Esta vorágine de cambios en sus funciones y en sus referentes laborales tiene como consecuencia que los docentes tengan serias dificultades para definir los tres pasos fundamentales que, afirma Lúkacs10, conforman el proceso laboral: la formulación del objetivo del trabajo, la búsqueda de los medios para alcanzarlo y, finalmente, el logro del resultado. De estos tres pasos esenciales, la formulación del objetivo No cabe duda alguna de que los niños, adolescentes y adultos tienen el derecho de se constituye en buena cuenta en el formarse para construir la sociedad que queremos. Pero no cabe ninguna duda sentido que se le da al trabajo, de tal tampoco de que nuestros docentes tienen el derecho de trabajar por el bien común manera que la búsqueda de los sin dejar de lado el derecho de trabajar por su propio bien, sostiene Ricardo Cuenca. medios para alcanzarlo (asociada al manejo experto o la técnica) y el es también debido a la profunda crisis Existe, además del trabajo en el aula, resultado alcanzado (asociado al de sentido por la que atraviesa. la posibilidad de que los maestros impacto en la sociedad) resultan ser Propongo, entonces, discutir sobre puedan desempeñarse en labores la consecuencia de este sentido. tres acciones que contribuirían que requieren del conocimiento De otro lado, ¿qué sucede en el caso directamente a la construcción de una pedagógico en otros espacios, tales de los maestros con las dimensiones posibilidad atractiva de trabajo, como empresas, ONGs, instancias de laborales creativas y de aporte al propio sumándose al hecho de ser ésta la gestión descentralizada del sector, bienestar? Para ellos, “el trabajo de única opción de estudios superiores además de otros sectores. Esto enseñar” se traduce en el sacrificio de para muchos jóvenes peruanos. exigiría una reforma de la formación una profesión que, siendo importante, En primer lugar, si bien el dinero no magisterial que incluya la creación de no encuentra recompensas prove- es la única motivación para desarrollarse nuevas carreras pedagógicas y la nientes del sistema o de la sociedad, laboralmente, una remuneración que flexibilidad y pertinencia en la oferta generándose así esta suerte de permita a los docentes recuperar un de capacitación y perfeccionamiento apostolado cuya fuerza se centra en una nivel de vida “aceptable” es una de los docentes. vocación de la cual se espera que sea obligación impostergable. Por ello, Finalmente, considero importante el motor fundamental para el éxito resulta imperativo que sus salarios retomar el debate sobre la función de laboral, el cual es medido, a su vez, en alcancen una base suficiente como para enseñar que cumplen los maestros. La el éxito del “otro”. Postergar o, peor aún, permitirles, además de satisfacer sus orientación de las reformas educativas desconocer el propio bienestar como necesidades básicas, satisfacer aque- de décadas anteriores, el auge de las uno de los sentidos fundamentales de llas propias de una profesión que implica corrientes constructivistas y de la la práctica laboral trae como conse- un continuo perfeccionamiento y la psicología cognitiva, y los contextos cuencia muy graves problemas de dedicación exclusiva a sus tareas. A socioeducativos han contribuido, entre desmotivación en el trabajo y la partir de esta base, el buen desempeño otros aspectos, a desestimar el sentido consecuente enajenación del mismo. (y no sólo la acumulación de contenidos fundamental de la labor pedagógica. A partir de lo expuesto, ¿es posible disciplinares) debería ser el factor Sobre la base de discusiones determinar con relativa seguridad que principal para determinar las categorías superficiales y no acabadas en el país, nuestros maestros identifiquen por qué, remunerativas y la puesta en marcha se construyó la perversa idea de que para qué o para quiénes trabajan? de un sistema de incentivos. enseñar es “malo”, que lo que se debe Una segunda propuesta se refiere hacer es que “el otro” aprenda. Este REFLEXIONES FINALES a la ampliación de especialidades de enfoque –marcadamente tayloriano y La profesión docente es, en la Educación, lo cual permitiría acre- funcionalista– trae consigo que el actualidad, poco atractiva por las centar los espacios, hasta ahora sentido del trabajo del docente, su razones expuestas. Sin embargo, lo tradicionales, de la labor docente. objetivo y su desempeño, se coloquen Palabra de Maestro 48 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 51. en el resultado de su trabajo y no en su trabajo mismo; que la vocación profesional se convierta en un paroxismo vocacional reflejado en la falsa idea del “apostolado”, y que los profesionales docentes tengan que enfrentarse permanentemente a la perversa situación de demostrarle, a la sociedad, el valor de su trabajo y, a la ciencia, que su profesión es académica e intelectual No cabe duda alguna de que los niños, adolescentes y adultos que estudian en nuestros sistemas educativos tienen el derecho de formarse de la mejor manera posible y de aprender todo lo necesario para construir la sociedad que queremos. Pero no cabe ninguna duda, tampoco, de que nuestros docentes tienen el derecho de trabajar por el bien común sin dejar de lado el derecho de trabajar por su propio bien. ––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 Robalino, Magaly (2005). ¿Actor o protagonista? Dilemas y responsabilidades sociales de la profesión docente. Revista PRELAC, n.º 1, julio, pp. 7-23. Santiago de Chile, OREALC/UNESCO. 2 En línea: <http://www.minedu.gob.pe> (rev. 9/nov/06). 3 Chiroque, Sigfredo. 2006. Remuneraciones docentes 2006. Palabra de Maestro, n.º 44, año 16, julio, pp. 47-50. Lima: Derrama Magisterial. 4 Se pueden revisar los datos trabajados por Sigfredo Chiroque, Guillermo Sánchez Moreno y MED. 5 Sánchez Moreno et al. (2006). Construyendo una política de formación magisterial (1997-2006). Lima: Ministerio de Educación/PROEDUCA-GTZ. 6 En línea: <http://www.anr.edu.pe> (rev. 9/ nov/06). 7 Elmore, Richard (2003). Salvar la brecha entre estándares y resultados. El imperativo para el desarrollo profesional en educación. Profesorado. Revista de currículum y formación del profesorado, vol. 7, n.º 1-2. pp. 9-48. 8 Vatin, François (2004). Trabajo, ciencias y sociedad. Ensayos de sociología y epistemología del trabajo. Buenos Aires: Lumen. 9 Tedesco, Juan Carlos y Tenti, Emilio (2002). Nuevos tiempos y nuevos docentes (versión preliminar). Documento presentado en la conferencia regional O desempenho dos profesores na América Latina e Caribe: novas prioridades. BID-UNESCO-Ministerio de Educação. 10 Lúckas, György (2004). Ontología del ser social. El trabajo. Buenos Aires: Herramienta. Palabra de Maestro 49 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 52. RECONOCIMIENTO TRABAJO GANADOR EN EL MUNDO DE LA LECTURA mandaba “recoger cuanto antes la Concurso “Escribo sobre el libro... y me llevo más libros” Historia del Ynga Garcilaso, donde han aprendido esos Naturales muchas cosas perjudiciales.” Peter Elmore. El lector rebelde. 2005. ¡Y NO PODRÁN • El 10 de mayo de 1933, Hitler festejó su ascenso al poder con una ceremonia pública de corte medieval: enciende, en el centro de Berlín, una MATARLO! inmensa hoguera de libros. • En 1963, el entonces director del Colegio Militar Leoncio Prado, coronel Armando Artola Azcárate –el transformar la realidad. El primer libro mismo que, años después, apresó a fue distinto al que conocemos hoy, ya Monseñor Bambarén por las tomas que no se guardaba en estantes ni se de tierras del actual distrito de Villa exponía en vitrinas, sino que tenía pies El Salvador–, dirigió la quema de y manos, hablaba y contaba. Este ejemplares de La ciudad y los perros, primer libro fue el propio ser humano, del escritor Mario Vargas Llosa, por cuyos conocimientos y creencias haberse atrevido a mostrar la guardaba en su memoria y se trans- situación salvaje y degradante en la mitían de generación en generación, cual se formaban los futuros asegurando su vigencia hasta la “generales victoriosos” del país. aparición del libro impreso. El Inca Garcilaso de la Vega escribió sus 4. ¿TENDRÁ EL LIBRO VIDA EN EL FUTURO? Comentarios Reales gracias a los Durante siglos muchos han recuerdos de las conversaciones que anunciado la muerte del libro, pero éste tuvo con los familiares de su madre, siempre ha salido victorioso, no sólo de que pertenecieron a la nobleza incaica. inquisidores e incendiarios, sino también ¡Y no podrán matarlo! es el trabajo ganador del Concurso Escribo del avance vertiginoso de la ciencia y la 2. LA REVOLUCIÓN DEL LIBRO tecnología. A pesar de la aparición de la sobre el libro... y me llevo más La imprenta fue la gran revolución de radio y la televisión, primero, y ahora de libros, que se realizó entre el 26 de la cultura escrita, gracias al invento del Internet y la Multimedia, aseguramos junio y el 23 de julio en el marco de alemán Juan Gutenberg, en 1440. Esta que el libro no desaparecerá, sino más El Mundo de la Lectura II, trascendente revolución permitió la bien coexistirá con las nuevas tecno- organizado por el Consejo Nacional masificación del saber y una mayor logías. Para utilizar la computadora de Democratización del Libro y de circulación del conocimiento científico, se tiene que leer las instrucciones Fomento de la Lectura -PROMO- transformándose el libro en un redactadas e impresas en papel, y los LIBRO, que dirige el maestro e instrumento liberador. Se afirma que vídeos han tenido que adoptar la historiador Ernesto Yépez del nuestro Túpac Amaru siempre llevaba forma de libro para venderse con Castillo, en la Estación Cultural una copia de los Comentarios Reales mayor comodidad. Y seguirá contribu- Desamparados. en sus largos viajes de arriero, lo que le yendo en la forja de sociedades más El concurso consistió en escribir sirvió para tomar conciencia de la cultas y, por ende, más libres y justas. –máximo una carilla– sobre algún realidad y asumir la tarea de liberar a su Tal como lo logró uno de sus más aspecto de la historia del libro, pueblo, desgraciadamente frustrada, grandes defensores, el gran poeta y eligiéndose un ganador cada pero aún pendiente como el mayor narrador peruano Manuel Scorza, quien, semana. El vencedor de la primera imperativo de nuestras generaciones. también como promotor cultural, hizo fue el profesor Percy Julián Uribe, docente de la IE 2040 República de realidad, en el Perú y Latinoamérica, los 3. APARICIÓN DE INCENDIARIOS célebres Festivales del Libro y Cuba, UGEL 04 - Comas, recono- E INQUISIDORES Populibros. Ya que hoy se publica un cido dirigente sindical del magis- El libro, convertido en instrumento libro cada medio minuto, si uno terio e integrante del Instituto de cuestionador del orden establecido, fue leyera uno diario, estaría dejando de Investigaciones Pedagógicas víctima de muchas intentonas de leer 4,000 publicados ese mismo día. José Antonio Encinas, del SUTEP. desaparición. He aquí algunos ejemplos: He ahí el gran problema y nuestro reto: ¡FELICITACIONES! • El Estado español y la Santa Si queremos que el libro tenga vida “para Inquisición prohibieron la circulación rato”, tenemos que seguir combatiendo 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS de El Lazarillo de Tormes (1534), el analfabetismo funcional, promoviendo La historia del libro comienza con la porque –a pesar de la influencia de la lectura en todos los sectores y aparición del hombre, porque tenía la la religión católica– reflejaba la cruda espacios, tal como lo hace PROMO- necesidad de comunicarse con los realidad de esa época. LIBRO, y así podremos gritar a todo demás para enfrentar los peligros y • Una real orden del 21 de abril de 1752 pulmón: ¡Y no podrán matar al libro! Palabra de Maestro 50 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 53. IINOVACIONES WEBLOGS al auxilio de la EDUCACIÓN o, no se asusten. Los N “Weblogs”, aunque pareciera por como suena la palabra, no son unos “extraterrestres” o algo parecido que van a venir a ayudar a la Educación, más bien son una herramienta de Internet, potente, gratuita y fácil de usar y a la que podemos acceder todos de la forma más sencilla y económica. Ya no hay pretextos para no obtener mayor información, tampoco para no intercambiar nuestros conoci- mientos con colegas, alumnos y millones de usuarios de los “blogs”. Usted puede tener uno o varios y lanzar al mundo todos los temas que sean de su interés. ¡A utilizarlo! ¡Está a nuestro alcance y de la Educación! Internet está llegando a los lugares Son cerca de 50 millones las más alejados del mundo, y a bitácoras creadas hasta el momento. personas de todos los niveles Estos son los nuevos medios de educativos. Son cerca de mil millones comunicación: personales, potentes los usuarios conectados a la red que y gratuitos. Ahora todos podemos ✍ buscan y colocan información con hacernos escuchar; nunca antes se herramientas cada vez más fáciles de pudo hablar con libertad de lo que usar. vivimos, sentimos, soñamos, de lo Una de ellas está revolucionando que somos testigos, de lo que otros Mg. Dennis David las comunicaciones de hoy, por su callan o pretenden distorsionar Dávila Picón gratuidad, facilidad de manejo y su cuando no pueden encubrir. Psicólogo y Comunicador Social. potencial comunicador. Los weblogs, Así, un blog no sólo es una Especialista en Comunicación Virtual e bitácoras, o simplemente blogs, se persona, es una voz, una expresión, Internet han constituido en herramientas para una opinión, una crítica, un ideal, un Jefe de la Página Web de la UNMSM la real democratización de la afán de informar, educar y compartir Blog: dennisdaviddp@blogspot.com/ C-e: ddavilap_ac@unmsm.edu.pe información, de tal forma que se que se dirige al mundo a través de avisoran como verdaderos impulsores Internet. de la sociedad del conocimiento. Pero el valor diferenciador de esta Palabra de Maestro 51 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006 51, 52 51 21/12/06, 05:31 pm
  • 54. herramienta está en la interactividad. inquietudes, comentarios o sugeren- de acceso; nombre o seudónimo a O sea, hace posible el intercambio de cias. Esta información está abierta al mostrar del responsable; un correo ideas con nuestros lectores. Ellos alumno las 24 horas del día. electrónico. Marcar el recuadro de pueden dejar comentarios y recibir Así, la relación profesor-alumno se aceptación de las condiciones de nuestra respuesta. Entonces, no sólo vuelve permanente; se mantiene servicio. Click en CONTINUAR. podemos difundir y compartir informa- fuera de los horarios de clase. El aula Ingrese los datos del blog que se ción, sino abrirnos al debate, a la crítica, se amplía en espacio y se enriquece desea crear: título; una palabra o al intercambio de experiencias indivi- de contenidos la sesión educativa. frase (de preferencia corta, sin dualmente o integrados a comunidades También permite relacionarnos con espacios) que formará parte de la locales o globales. profesionales de otros lugares del dirección del blog (http:// En suma, es una herramienta de mundo, con los que podemos inter- xxxxxxxxxxxx.blogspot.com). Click en expresión y promoción del saber cambiar información de actualidad y CONTINUAR. humano, con el que se realiza experiencias. El profesor se mantiene Seleccione una plantilla de una plenamente el ideal de la comunicación en constante actividad intelectual, lista de modelos. Click en CONTI- social. debido a que se integra a grupos de NUAR profesionales muy activos y posee un Finalmente, el sistema le indica ¿QUÉ ES UN BLOG? medio para dar a conocer sus que ¡su blog ha sido creado!, En términos prácticos, un blog es trabajos y recibir las inquietudes de ¡empiece a publicar! una página web prediseñada, los que se interesan en él. Todo esto Una vez creado su blog podrá automática, fácil y gratuita, que puede sin salir de su casa o barrio. publicar texto, sonido y vídeo. administrarse desde cualquier lugar Es por eso que considero crucial También podrá cambiar la apariencia, del mundo. Si crear una página web difundir su uso en los maestros de decidir si desea recibir comentarios, es como construir una casa ladrillo todos los niveles educativos; ya que cómo organizar su archivo, etc. por ladrillo; crear un blog es escojer con ello les brindamos la posibilidad de un departamento acabado, al que le actualización y desarrollo profesional PUBLICAR SONIDO Y VÍDEO das el color y agregas las cosas de permanente, así como contribuimos de tu preferencia; ¡y para esto no manera importante al cumplimiento de necesitas saber de informática! sus objetivos educativos. El usuario escribe lo que desea, Profesores que ya están utilizando adjunta una imagen y publica desde exitosamente el blog. cualquier equipo conectado a internet. Puede, además, colocar audio y vídeo. Arturo Gómez: Historia del Perú Los límites los pone uno mismo; no Juan Lapeyre: Educación y hay censuras ni controles más que los Tecnología de tu propia conciencia. Elízabeth Canchari: Sarhua Las notas publicadas se ordenan Javier Rojas: Geomundo cronológicamente, de tal manera que Blog para Educadores: Eduquipa el último queda ubicado en la parte www.evoca.com nos proporciona superior. Presenta al lector la CÓMO CREAR UN BLOG un sencillo procedimiento para grabar oportunidad de dejar un comentario gratuitamente en línea desde un y, si el autor lo considera, inicia un saludo hasta una conferencia de 60 diálogo con éste. minutos. Sólo es necesario regis- Su creación es como abrir un trarse como usuario y asegurarse de correo electrónico en yahoo, hotmail, tener en tu equipo un micrófono, gmail, etc. audífono o parlante. Luego empiece Entre los sitios web que dan el a grabar. servicio tenemos a blogger.com, www.youtube.com nos propor- wordpress.com, blogia.com, ciona espacio gratuito de hasta 100 bitacoras.com y muchos otros. Todos mb para publicar vídeos. Sólo tienes ellos lo dan gratuitamente. que registrarte como usuario y asegurarte de tener digitalizado el LOS BLOGS EN LA EDUCACIÓN vídeo en formatos de mpg o avi. El blog es de gran valor para la Ambos sitios web, una vez labor educativa, puesto que su grabado un audio o publicado un atractivo para los jóvenes de hoy Ingresar a www.blogger.com video, nos proporcionan un código hace de él un medio efectivo para la Ubique la sección Cree su blog en que puede ser colocado en tu blog. transmisión de conocimientos. El tres pasos (ver imagen). Es así que puedes presentar texto, maestro puede dejar asignaciones, Luego ingrese tres datos imágenes, audio y vídeo en tu recomendar lecturas, así como recibir personales: nombre de usuario; clave bitácora.■ Palabra de Maestro 52 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006 51, 52 52 21/12/06, 05:31 pm
  • 55. OASIS LITERARIO JORGE EDUARDO EIELSON ació en Lima el 13 de abril gobierno francés. Se incorpora N de 1924, y nos dejó en Milán-Italia, el 8 de marzo de 2006. Creador íntegro e integral, fue, en una suerte de inmediatamente a la vorágine artística y cultural europea, estableciéndose, a partir de 1951, en Milán, donde residirá sinergia humanista, poeta, artista y trabajará en adelante. Su plástico, ensayista, novelista, actividad es incansable, e dramaturgo, periodista. Pero su ser inagotable su creatividad. No artista se concentra en los dos hay año de su vida en que no primeros, en los que dio vida a obras realice obras, tan multifacéticas que trascienden el tiempo y las como memorables; y así hasta fronteras. Perteneció a la su deceso. Generación del 50, vital protagonista Este espacio es en extremo SER ARTISTA de la Literatura y la Cultura del Perú. reducido, incluso para hacer un Es convertir un objeto cualquiera Desde niño manifestó inquietudes resumen de sus contribuciones. / En un objeto mágico / Es convertir artísticas: tocaba piano, dibujaba Baste decir que su obra plástica, en la desventura / La imbecilidad y la permanentemente, recitaba a sus la que es inequívoca la influencia de basura / En un manto luminoso / autores preferidos, inventaba formas los mitos y las formas precolombinas, Es padecer día y noche / De una y espacios con cualquier objeto... En –de la que su Serie Quipus es un enfermedad deslumbrante / Es los últimos años de Secundaria, en hito–, ha sido expuesta en las saborear el futuro / Oler la el CN Alfonso Ugarte, tuvo la fortuna galerías de mayor renombre de inmensidad / Palpar la soledad / de ser alumno –en Lengua Europa y América y figuran en Es mirar mirar mirar / Es escuchar Española–, de José María Arguedas; importantes museos del mundo. Y su el canto de Giotto / El sollozo de Van y el gran maestro, impresionado por obra poética –Habitación en Roma, Gogh / El grito de Picasso / El su talento y brindándole su amistad, Mutatis mutandis, El cuerpo de Giulia- silencio de Duchamp / Es desafiar lo introduce en los círculos literarios no, Poesía escrita, Noche oscura del a la razón / A la época / A la muerte y artísticos de la capital. También es cuerpo, Primera muerte de María, / Es acariciar mujer e hijos / Como él quien lo inicia en el conocimiento entre otros títulos–, es una de las más si fueran telas y pinceles / Como si de la Cultura Peruana antigua, casi radicales y a la vez más depuradas fueran armas de combate / Es desconocida por el joven a causa de de la poesía hisopanoamericana. acariciar armas de combate / Como la educación de tipo colonial, Eielson, en la oceánica dimensión si fueran tubos de colores / Es naciendo así su interés por su arte, de su creación, se mantuvo fiel a lo acariciar tubos de colores / Como si que será una de sus mayores más esencial del espíritu de fueran pájaros vivos / Es pintar el fuentes de inspiración. De esta avanzada, del orífice de vanguardia: cielo estrellado / Como si fuera un época datan sus poemas Cuatro experimentación perenne y en todo; basural / Es pintar el basural / parábolas de amor divino y Canción búsqueda incesante y apasionada; Como si fuera el cielo estrellado / y muerte de Rolando. audacia, más audacia, siempre Es vivir como un príncipe / Siendo En 1945 obtiene el Premio audacia; contradicción consigo solamente un hombre cualquiera / Nacional de Poesía con la colección mismo y con todos y todo en todo Es vivir como un hombre cualquiera Reinos ; y comienza a publicar momento... He aquí su mérito y / Siendo solamente un príncipe / artículos en diarios y revistas. En legado. Es jugar jugar jugar / Es cubrirse 1946 hace literatura junto a Por ello, en el marco del 40 la cabeza de azul ultramar / Es Sebastián Salazar Bondy, Blanca Aniversario de su creación, y al poco cubrirse el corazón de rojo escarlata Varela, Javier Sologuren, Emilio tiempo de haber partido, la Derrama / Es jugarse la vida por una Adolfo Westphalen; y pintura con Magisterial le rindió, la noche del pincelada / Es despertar todos los Fernando de Szyszlo y Ricardo miércoles 26 de abril, un sentido días / Ante una tela vacía / Es no Grau. En 1948 obtiene el III Premio Homenaje, como estilan los pintar nada Nacional de Teatro, por Maquillage, maestros que amamos el pan y la y viaja a París con una beca del belleza. / JGB Arte Poética - Roma, 1965 Palabra de Maestro 53 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 44 - 2006 45
  • 56. CARPETA VIVA DILEMA DEL MAESTRO PEDAGOGO INTEGRAL o ADMINISTRADOR de COMPETENCIAS uego de haber reflexionado con el artículo de Ricardo ✍ L Cuenca (pág 47) sobre si es atractiva la profesión magisterial les presentamos el siguiente análisis que profundiza en la función docente. Para estar al día con Oswaldo los cambios de los nuevos tiempos el maestro debe ser un Orellana Manrique ¿“entrenador de conocimientos” o un pedagogo integral Docente Principal de la Facultad de “formador de conciencias”? Leamos con atención. Psicología de la UNMSM C-e: ovaorellana@yahoo.es CAMBIOS EN ESTA ÉPOCA rigor académico y la respuesta defectos, es decir con una explicita O CAMBIO DE ÉPOCA especializada, tenemos que afirmar función ética. El método socrático Las personas comunes y corrientes que la respuesta que daremos tiene se expresa en la actualidad en experimentan cambios en los estilos necesariamente que estar contextua- distintas manifestaciones peda- de vida, que implican, nuevas formas lizada en la historia y en la política, pues gógicas de enseñar a pensar, de pensamiento, cambios organiza- son los ejes de la infraestructura cultural pensamiento critico y aprender a cionales, ya sea en la familia como en que permite comprender el andamiaje aprender.? las instituciones civiles, maneras de que sostiene el conocimiento en sus Dejando atrás los orígenes de la relacionarse con los demás, valores, distintas expresiones. cultura occidental y después de visiones del pasado y del futuro y hasta muchos siglos de iniciada la era formas de afrontar situaciones LA PEDAGOGÍA: cristiana, encontramos que la desconocidas por la experiencia TRADICIÓN Y ACTUALIDAD pedagogía se encuentra influenciada personal o colectiva. La Pedagogía es una construcción por la Iglesia, caracterizada por su ¿Son solamente cambios en esta teórica (síntesis de la práctica) que férrea disciplina, autoritaria y época o estamos viviendo un cambio por cientos de años viene orientando dogmática, donde la verdad absoluta de época? De la forma cómo respon- la práctica docente (justificada por la de la divinidad acapara la actuación deremos a estas dos situaciones, teoría). Desde sus antecedentes en docente. Aparece un ente acreditador definiremos la manera de actuar, la cultura griega y su emergencia en que establece lo verdadero y lo falso pensar y concebir los procesos del la modernidad, configuró un aparato en la cultura y en la formación mundo físico, social y humano. de conocimientos propios para la humana. Este ente se llama el Santo Estos cambios también alcanzan actuación de su objeto de trabajo: la Oficio de la Inquisición y sus a la educación escolar, y se vienen formación del alumno. funcionarios los inquisidores. Su produciendo desde hace algunos La pedagogía griega en su máximo función era perseguir opiniones y años, al punto que podríamos afirmar representante, Sócrates (470-399 creencias contrarias al cristianismo, sin mucha dificultad, que el lenguaje a.c), focalizó el trabajo educativo en tipificadas como blasfemias y en otros profesional del maestro ha cambiado el conocimiento del propio individuo. casos como superstición. Una de las entre una y otra década. “Conócete a ti mismo” para reconocer fuentes de cultura, la circulación de Como maestros, acostumbrados al el bien y el mal, las virtudes y los libros fue controlada para deslindar Palabra de Maestro 54 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 57. primera y principal institución sabiduría va asociada al placer, el responsabilizada de la formación de amor y la libertad, como respuesta al los ciudadanos. Surgen grandes dolor, la desgracia, la debilidad, el maestros, que edifican teorías para aislamiento, el miedo, la ignorancia y fortalecer o alejarse de los fundadores la soledad, que muy bien abordan los de la pedagogía moderna, María gurus espirituales, que promueven Montesori(1870-1952), John Dewey una ruptura espiritual para empezar (1859 - 1952), Vigotski (1896 - 1934), de nuevo. Piaget (1896 - 1980), entre otros. En esta condición muy apretada de la contextualización, es pertinente que NUEVA PEDAGOGÍA los maestros tomemos como referencia EN NUEVOS TIEMPOS a la complejidad (E. Morin, 1995) para La pedagogía convertida en el explicar la articulación del conocimiento instrumento de desarrollo formativo se y nuestra práctica como la unidad de enriquece de otras disciplinas, como son las múltiples determinaciones. En otras la psicología, las ciencias sociales y las palabras hay que encontrar las ideas ciencias de la naturaleza. El aprendizaje puente que permitan articular los se convierte en el hecho privilegiado en hechos aparentemente aislados. el aula, con leyes propias y actuando en Lo anterior nos conduce a tomar los procesos superiores. Los educadores conciencia de que el conocimiento no combaten al enciclopedismo pasivo y en es neutro, pues siempre responde a cambio se interesan por explicar cómo intereses determinados, ya sea por se origina el conocimiento en el alumno. la concepción del mundo que se tiene Histórica y políticamente existe un nuevo o por los proyectos personales que contexto, y frente a ello la educación se asume. Un aporte a la nueva práctica desarrolla la alternativa de ser un pedagógica son los contenidos instrumento de liberación de la opresión transversales, ya que ubican la y la enajenación ejercida por los grupos actuación del maestro en la realidad de poder económico. Militantemente el concreta y orienta los valores profesor se plantea un compromiso humanos que hay que cultivar. clasista. Es preciso señalar que anteriormente El fantasma de la politización del solo existían los contenidos disciplinares magisterio empieza a organizar las y entonces se daba una educación respuestas desesperadas de los “intelectualista”, en el sentido que El método socrático con su máxima “Conócete gobernantes a la educación. a ti mismo”, se expresa en la actualidad en solamente se privilegiaba la formación La verdad es que la práctica de un pensamiento absoluto, arbitrario distintas manifestaciones pedagógicas de enseñar a pensar, pensamiento critico y pedagógica no puede ser una isla en e intrascendente en el alumno y la aprender, afirma el psicólogo Oswaldo Orellana. el momento constitutivo del desarrollo realidad que vivía. humano, inclusive los más Otra referencia es el enfoque conciliadores hoy en día hablan de holístico, proveniente del paradigma su vigencia o su prohibición. Siglos equidad y equilibrio como la mejor holístico, que se caracteriza por asimilar después y como respuesta radical al forma de expresar su compromiso la filosofía oriental y las creencias de oscurantismo surgen los grandes maestros fundadores de la pedagogía con la justicia en el tratamiento del las culturas “subordinadas” al moderna: Juan Amos Comenio ser humano. conocimiento que debe construirse o (1592-1670) y Jean Jacques De otro lado aparecen nuevas reconstruirse en la escuela. De allí que Rousseau (1712-1778). referencias culturales a las de la realiza una lectura critica a la Fue en el siglo XVII y XVIII, en plena cultura occidental, nos referimos “objetividad” de la ciencia y promueve modernidad, cuando se producen los específicamente al pensamiento métodos globales en el conocimiento. grandes cambios en la educación. oriental centrado principalmente en Finalmente no podemos olvidar a Histórica y políticamente influenciados una filosofía de la vida y en la las nuevas tecnologías de la por el Renacimiento y la Ilustración, afectividad, buscando soluciones a información y la comunicación (TICs), con los efectos históricos de la los dramas humanos causados por que contextualizan ambientes de creación de la educación pública, con la globalización. La invasión de la aprendizaje haciendo uso de pretensiones de ser única, obligatoria literatura de Osho (1931-1990), que formatos electrónicos, ya sean en los y laica, naciendo así el liberalismo y busca la explicación, o mejor la diseños e-learning como blended el humanismo. aspiración del nacimiento de un learning, que evidentemente abren un En el siglo XIX y parte del XX la nuevo tipo de ser humano, se ubica nuevo continente de aprendizaje para escuela pública se convierte en la dentro de estas expresiones. La el desarrollo humano. Palabra de Maestro 55 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 58. paradigma de la complejidad, donde la multiculturalidad y la heterogenidad ocupan un lugar privilegiado. Por eso una educación basada en competencias es pertinente para la educación tecnológica y la educación universitaria. En cuanto se refiere a la educación básica, por ser formativa, las competencias tienen muy poco que aportar al desarrollo integral del alumno y a la práctica pedagógica docente, y en cambio se convierte en una estrategia metodológica para lograr comportamientos mecánicos, efectivos y aislados, no significativos y por lo tanto arbitrarios El origen de la educación basada en competencias es en el campo laboral, El extremo de la introducción principalmente en la educación de adultos y posteriormente orientada a la mecánica de las competencias a la educación universitaria, sostiene el especialista. educación básica es atribuir al profesor “ser gerente de su salón de LAS COMPETENCIAS REDUCIDAS A (1998), reducidos ambos a que el clase”. No es humor negro, es una EDUCAR CONDUCTAS AISLADAS currículo debe de atender un inventario realidad que algunos maestros Es importante señalar que una de comportamientos. confundidos entran en conflicto para competencia son los buenos Los profanos de la educación asumirlo y otros asumen. Para estos desempeños laborales y/o profesionales creyeron que era un dilema y últimos educar en el salón de clase que un sujeto debe haber logrado entonces empezaron a tomar partido es gerenciar. después de un periodo prolongado de por uno de ellos, y en realidad Se ha llegado a creer que la capacitación, teniendo como requisito el ingresaron a un callejón sin salida, educación es un entrenamiento de buen cumplimiento de la función, en dado que ambos eran la misma cosa. competencias. Hecho que tiene algunos “diferentes contextos” y de acuerdo al En publicaciones anteriores hemos antecedentes y nos recuerda el debate rendimiento que se espera lograr. sostenido que todo currículo es por entre la educación y la instrucción, el El origen de la educación basada en aprendizajes, cuyo objetivo profesor como instructor, que debía competencias es en el campo laboral, fundamental es promover el seguir determinadas reglas fijas, rígidas principalmente en la educación de desarrollo del alumno, y si asumimos y únicas para que el alumno aprenda. adultos y posteriormente orientada a la que la tarea del maestro es la No estamos en contra del trabajo educación universitaria. educación integral, entonces el técnico, lo que afirmamos es que el Así, las competencias son aprendizaje hay que ubicarlo en el trabajo docente no se reduce a ello.■ promovidas por las grandes empresas de la producción que abordan la Perfil del profesor Perfil del profesor como educación como logros eficaces. Para Pedagogo Integral Administrador de Competencias éstas ser eficiente es servir bien a la producción material, reducir los errores 1. Es un formador de conciencias. 1. Es unentrenador de comporta- y lograr así la excelencia o cero defecto 2. Interés por explicar cómo se mientos. en sus productos. Algunas empresas originan los conocimientos en los 2. Interés técnico para que los han logrado introducir la universidad a alumnos y cómo cultivan sus alumnos adquieran hábitos y sus plantas de producción (Motorola, valores. comportamientos específicos y Shell), buscando reducir los defectos 3. Todo problema pedagógico debe tangibles. en sus productos, y lo han logrado. Los explicarse en la complejidad de 3. Todo problema pedagógico se administradores llaman a este sus múltiples determinaciones. explica por hechos aislados y de fenómeno una manifestación de las 4. Aspira a formar ciudadanos simple comprensión. críticos y solidarios para trabajar 4. Aspira formar sujetos pragmáticos ventajas competitivas. en equipo y contribuir al creci- y “competitivos” (eliminar al otro El tema de las competencias en el miento personal y colectivo. para triunfar). Perú, empezó cuando en la década 5. Promueve el conocimiento holís- 5. Promueve el conocimiento especia- anterior y en un contexto de tico e integral. lizado pero aislado y fragmentado. privatización de la educación, se 6. Interés por fortalecer un proyecto 6. Interés por fortalecer un proyecto de difundió la idea que había “un currículo de educación científica y huma- educación tecnológica y prag- por objetivos” y un “currículo por nística. matista. competencias” enfrentados entre si Palabra de Maestro 56 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 59. avisos Tue Dec 26 08:45:56 2006 Page 1 16 AÑOS ESTANDO SIEMPRE AL LADO DEL MAESTRO PERUANO GRACIAS DERRAMA MAGISTERIAL POR 45 EDICIONES POR TU APUESTA POR LA CULTURA LA EDUCACIÓN LOS BENEFICIOS Y SERVICIOS INSTITUCIONALES EN BIEN DE LOS MAESTROS palabrademaestro@derrama.org.pe PALABRA DE MAESTRO, LA REVISTA DEL MAESTRO PERUANO
  • 60. ENSAYO IDENTIDAD NACIONAL y la PEDAGOGÍA del AMOR “Por una educación 1. PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN PERUANA en contextos En el plano internacional, los multiculturales fenómenos económicos, sociales y de la diversidad” culturales surgidos a fines del siglo XX y generados por la expansión mundial de las grandes empresas multinacionales que hoy se convier- stamos hartos de ser ten en mega empresas (fenómeno de E partícipes y observar, a veces indiferentes, el deterioro moral de la globalización), nos exigen tener una nueva y cuidadosa forma de entender la escuela y la cultura, que avanzan a pasos agigantados y que nuestra sociedad. ¿Son las se imponen peligrosamente. familias las responsables de esta La globalización mundial y la sociedad de conocimiento originado calamitosa realidad? ¿Está en por el avance vertiginoso de las el rescate de los valores de ciencias y las nuevas tecnologías y barrios urbano marginales, los nuestra identidad nacional y en lenguajes ícono-informáticos llevaron problemas más graves y que son la aplicación de la Pedagogía a la humanidad hacia un aparente directamente condicionantes del futuro protagónico y revolucionario. proceso educativo son: el crecimiento del Amor la solución para salir Sin embargo, paradójicamente, como acelerado de la desnutrición y las de esta crisis? Leamos con consecuencia de este vertiginoso enfermedades de la pobreza, niveles atención las principales ideas avance, hoy la sociedad protagoniza deficientes de aprendizaje del su destino en medio de una profunda alumno, deserción escolar, pater- del siguiente trabajo intelectual crisis de valores. Los efectos nidad irresponsable, niveles deficien- que nos llegó desde Huancayo. subliminales de ese nuevo escenario tes de formación profesional docente, paradigmático de transculturización y planes de estudio y contenidos estandarización mundial se acentúan curriculares inoperantes, etc. Cada peligrosamente en los pueblos más uno de ellos requiere un estudio pobres y atrasados, como es el caso minucioso y concienzudo para ✍ peruano, donde generaciones aportar soluciones en contextos más enteras se entregan a la diversidad estructurales que aislados. de comportamientos antisociales y En suma, para afrontar este nuevo antivalores llamadas lacras y escenario se requiere redibujar y Prof. Ireneo aberraciones sociales, que las reanalizar nuestra pluriculturaridad e Casavilca De La Cruz apartan inexorablemente de su identidad nacional, a fin de que nos C-e: elcaminante994@hotmail.com naturaleza y autenticidad humana. permita sobrevivir como nación en En el contexto andino, en las medio de esta gigantesca ola híbrida comunidades campesinas y en los local y nacional. Palabra de Maestro 58 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 61. 2. SITUACIÓN ACTUAL una mujer, jurídicamente resuelto con patológica, represiva y autoritaria, DE LAS FAMILIAS igualdad de derechos y obligaciones, llevando consiguientemente a la crisis Como producto de las condiciones en donde los hijos son los primigenios de la sociedad y de las familias. económicas sociales históricamente herederos de las riquezas de los Por tanto, consideramos este determinadas, la sociedad peruana progenitores. El núcleo básico de fenómeno como uno de los problemas actual descansa sobre la base de un existencia de este tipo de matrimonio apremiantes de la sociedad en matrimonio patriarcal monógamo y en es la monogamia patriarcal, modelo general, como un problema que se los pilares de una familia individual típico de la “sociedad de consumo”, encuadra en la relación entre el moderna, en cuya esencia se da la que es la forma angular de cualquier individuo y la sociedad, que no sólo esclavitud doméstica y disimulada de sociedad civilizada contemporánea puede resolverse por el Derecho, obra la mujer. clasista. Por ello, el matrimonio que de la sociedad organizada por el La familia peruana, cualesquiera conocemos y del cual somos Estado, sino que ha de ser resuelto producto, como afirma Engels “...es en esferas de carácter económico, monogámico en el sentido etimo- político, cultural, y sobre todo en el lógico de la palabra, pero de ningún aspecto moral y sexual. modo lo es en su sentido histórico”1, Por otro lado, muchas familias, que se basa en la preponderancia del especialmente parejas de matrimo- varón sobre la mujer y la indiso- nios prematuros, se sienten preocu- lubilidad del matrimonio, y a las pados y piden a gritos mejores estilos cuales están atados como opresiones de vida que garanticen la estabilidad intrínsecas e incrementadas, el familiar y el equilibrio de la sociedad. adulterio y el meretricio. Diariamente, minuto a minuto, Estas familias son machistas segundo tras segundo, las parejas se porque así también son los varones, golpean, se divorcian, se odian. Hay que por muy amorosos, generosos y adulterio e infidelidad por doquier. comprensivos que sean, no quieren Pareciera que estas actividades perder totalmente la autoridad sobre fueran ya normales en la vida de las la mujer. Es decir, “...la familia familias modernas. Sin embargo, los individual moderna se funda en la únicos que pagan los platos rotos son esclavitud doméstica (...) el hombre los hijos que nos avizoran una es en este tipo de familia, el burgués: generación futura en extinción. la mujer representa en ella al proletariado...”2 3. LA IDENTIDAD NACIONAL El Estado peruano, con gran Y LA PEDAGOGÍA DEL AMOR evidencia, participa en la vida de las Existe una necesidad histórica de familias; por un lado, con sus normas construir una educación nacional y “Construir una nueva escuela y una nueva generar prácticas pedagógicas y criterios morales de tono educación en el Perú, a partir de la diversidad cultural y el multilinguismo de nuestros conservador y autoritario, que acepta acordes a los intereses y aspiraciones pueblos y lograr nuestra propia identidad y rechaza, prohíbe y castiga las del pueblo. cultural de desarrollo nacionalista y humanista, conductas de los individuos; segrega Construir una nueva escuela y una requiere necesariamente de una e impone conductas psicosexuales nueva educación en el Perú, a partir reestructuración socioeconómica y político cargadas de una serie de valores que de la diversidad cultural y el cultural del Estado peruano”, se señala en el deforma e inhibe el desarrollo normal multilinguismo de nuestros pueblos y artículo. de la sexualidad; y por otro lado, ésta lograr nuestra propia identidad cultural que sea su status social, se encuentra misma sociedad promueve coercitiva- de desarrollo nacionalista y humanista, sellada por una evidente jerarqui- mente un alud de estímulos y requiere necesariamente de una zación, y ésta se estructura también actividades relacionados con el sexo, reestructuración socioeconómica y en toda la sociedad. las mismas que alteran y deterioran político cultural del Estado peruano, la Dentro de esa jerarquización, las la moral de la sociedad. cual debe partir con la elaboración de clases populares de nuestra sociedad Consecuentemente, se generan las un Proyecto Educativo Nacional con se encuentran divididas en hombres complicaciones sociales como: la una tecnología educativa propiamente y mujeres, marcados por el poder de masturbación, las aberraciones y peruana. aquellos cuyo trabajo es básicamente perversiones sexuales, la prostitu- A partir de esa esencia, la acción asalariado, ejercido sobre aquellos ción, las violaciones, los crímenes, las educativa debe plasmarse en dos cuyo trabajo fundamentalmente no es enfermedades de transmisión sexual, ejes principales: 1. La educación de asalariado. etc., que tarde o temprano repercuten los niños para sostener el futuro de En este contexto, el matrimonio se en la vida y salud de los pueblos. En la sociedad, y 2. La reeducación de presenta como la constitución de una estas condiciones, la moral vigente las familias para garantizar los frutos sociedad formada entre un varón y se convierte en una “moralidad” de la nueva educación y otorgarle una Palabra de Maestro 59 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 62. escala de valores donde la ideología ciencias y la técnica, que en suma Todos necesitamos de todos, nacionalista y convergente debe ser constituyen la cultura de la porque vivimos en los demás y los el eje de la verdadera tarea humanidad, requiere de nuestra demás viven en nosotros. “Hay pedagógica. parte su asimilación y el aprovecha- que educar al hombre en todo Los argumentos expuestos en el miento adecuado. cuanto tiene de hombre”. capítulo anterior, nos hacen plantear, • Abierta y vinculada a los medios • Con resguardo del pueblo de la desde nuestra modesta perspectiva, masivos de comunicación social. La calidad técnico profesional de los un nuevo camino para la educación globalización empuja a niños, trabajadores de la educación. La de los niños y las familias en medio jóvenes y adultos a encontrar comunidad se merece maestros de esta moderna civilización. Aquella nuevas experiencias y aprendizajes idóneos para sus hijos, para hacer nos conduce a retomar nuestros en un entorno mucho mayor ya que de ellos los forjadores de la ancestrales aprendizajes sobre el el mundo cotidiano está ligado a las sociedad y líderes del futuro y no valor humano: nacionalista, huma- tecnologías de información y artífices de sus fracasos y frustra- nista, democrática y revolucionaria de telecomunicaciones; por ello es ciones; por eso, su aprobación es la sociedad. Basados en la Educación necesario insertar en dichos medios ineludible. de Contextos Multiculturales de la una dimensión sociocultural y • Con un Proyecto Educativo Diversidad e Identidad y en la eliminar los efectos subliminales y Nacional científicamente humanís- Pedagogía del Amor. alienantes de los programas que se tico, democrático y nacionalista; emiten actualmente y que deforman 3.1.LA EDUCACIÓN DE IDENTIDAD la conciencia de los pueblos. NACIONAL • Universal y gratuita, garantizada Esta concepción de la educación mediante una adecuada organiza- significa trabajar en contextos ción del pueblo. El Estado tiene la multiculturales de la diversidad, con obligación de atender y garantizar las siguientes características: la gratuidad y la universalización de a. Una Nueva Escuela Nacionalista la educación, como legítimo derecho y Democrática de sus ciudadanos. • Con una filosofía única de identidad nacionalista y humanista, de calidad b. Una Nueva Educación que y con excelencia, que luche dignifique al Maestro y al Magis- implacablemente y destierre terio Nacional, política, econó- definitivamente la cultura de la mica, profesional, moral y sindi- mediocridad y la intolerancia. Lo que calmente. hagamos, aunque sea poco, que El magisterio es una misión que sea un esfuerzo bien logrado, exige una permanente agitación destinado a impulsar una nueva ideológica dentro de los principios y cultura de calidad al servicio del fundamentos filosóficos, políticos y pueblo y al servicio del país. pedagógicos verdaderamente Debemos romper las barreras del científicos, nacionalistas y humanís- statu quo, poco a poco desde las ticos, que consagre al docente en el entrañas de esta sociedad. forjador de la sociedad. Por ello, el • Con hegemonía política, ideológica compromiso de ser maestros nos con una currícula científica, y cultural de desarrollo nacionalista obliga a dignificar la profesión. elaborada acorde a la realidad, y democrático, con el objetivo de con competencias, capacidades y articular la sociedad y la escuela. La c. Una Nueva Escuela de Transfor- contenidos curriculares diversi- pedagogía que hoy aplicamos mación Social ficados y contextualizados a las necesita ser reorientada con una • Con una enseñanza vinculada a la características y particularidades esencia ideológica y política de amar organización del pueblo, al económicas, sociales, culturales primero lo nuestro y cultivarlo con autogobierno y la autodefensa, que y geográficas de cada región, identidad hasta lograr nuestro sea dueño de su rol protagónico en zona y localidad. En la construc- progreso; no como clase social ni el proceso de transformación de las ción del currículum educativo y el como grupo político, sino como país viejas estructuras del país. Proyecto Educativo Nacional, íntegro. • Que brinde la formación integral de deben participar los maestros, • Basada en el estudio, debate y los estudiantes, desarrollando las padres de familia y la comunidad aplicación de los conocimientos, capacidades bio-psico-sociales; en general. vinculada al trabajo productivo cada niño es una esperanza, un • Con una Tecnología Educativa (colectivo comunal) de desarrollo ser potencial que exige asumir hoy Peruana propia, totalmente renova- social. Frente a los agigantados el compromiso de educarlos da y diseñada a partir de los avances revolucionarios de las integral y permanentemente. lineamientos de la Escuela Nueva y Palabra de Maestro 60 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 63. la Pedagogía del Amor; nacidas de de que la educación del futuro tendrá un proyecto de vida. Ello implica las entrañas de la vida nacional y éxito si las formas y maneras de necesariamente la construcción de de sus propias instituciones, que educación y construcción de la una Pedagogía del Amor, fundada en impulse la asimilación y desarrollo sexualidad de cada persona son el amor sexual (como producto de la de los avances tecnológicos y pertinentes, saludables y auténticas, felicidad sexual en función a la científicos. aparte de que logre tener un empleo satisfacción sexual), y por su propia • Que propicie una evaluación que le permita satisfacer sus naturaleza esta pedagogía requiere un educacional con despliegue crítico necesidades apremiantes. Es decir, tipo de familia y un tipo de matrimonio y autocrítico de los sujetos de la la vida entera gira alrededor del que pertenece a la monogamia real, educación, que conduzca al camino desarrollo de la sexualidad de cada que definitivamente debe germinar y del éxito, hacia una sociedad uno, es la palanca que mueve a la constituirse poco a poco en medio de progresista, nacionalista y popular, sociedad. este estado de cosas por el que donde todos seamos responsables Es a partir de ahí que en el sistema estamos atravesando. de alguna iniciativa y de algún psicológico de los individuos se forma La Pedagogía del Amor es una resultado. Los sujetos de la una escala de valores personales, función exclusiva de las familias, educación debemos entender la una ética y una conciencia moral que antes que de las aulas y las calles. triple dimensionalidad y la triple definirán a la larga sus comporta- Por ello, es imprescindible promover funcionalidad de la evaluación. mientos, cualidades y acciones, sean una intensa reeducación de las positivas o negativas, conforme a familias en el campo de la sexualidad cómo fueron educadas. y en el campo de la valoración ética. Como producto de las condiciones Mientras no tengamos hombres y económicas y sociales históricamente mujeres responsables, preparados determinadas, la sociedad peruana para asumir sus deberes, los niños actual descansa sobre la base de un seguirán creciendo a la deriva, sin matrimonio patriarcal monógamo y en que nadie los guíe y transmita los los pilares de una familia individual valores que tanto necesitan. moderna, en cuya esencia se da una En ella, se plantea una educación concepción precaria de la sexualidad, sexual de naturaleza social no muchas veces distorsionada y académica pero sí escolarizada, cargada de tabúes, perjuicios y mitos, donde el valor y la conciencia moral que forjaron generaciones frustradas sean construidos y aceptados con la “Mientras no tengamos y esquemas de antivalores. convicción de defender la naturaleza hombres y mujeres Estamos totalmente convencidos social del hombre y luchar por el responsables, preparados para asumir sus deberes, de que no es el mundo el que está en progreso hacia un futuro mejor de los los niños seguirán decadencia. Ni la corrupción, ni la pueblos. creciendo a la deriva, delincuencia, ni la prostitución, ni la Esta concepción de la educación sin que nadie los guíe y droga, ni las demás lacras sociales de las familias significa dotarles de transmita los valores que se han sembrado en la calle. Todos los siguientes principios: tanto necesitan”, emplaza aquellos problemas de la sociedad 1. El principio de la ejemplaridad de el profesor Ireneo Casavilca tienen su origen en el seno de la los ideales del amor. familia. Son las familias las que están 2. El principio del amor sexual 3.2. LA PEDAGOGÍA DEL AMOR decayendo; y al perder su esencia, incondicional. ¿Cómo lograr que las familias sus miembros se están auto- 3. El principio de la disciplina. sobrevivan en la crisis de valores? destruyendo irremediablemente. 4. El principio de la comunicación ¿Cómo hacerle frente al torrente de Actualmente, son demasiados los eficaz. antivalores que nos inundan cada individuos que están angustiados por minuto?, ¿Cómo “desestructurar” la saciar su capacidad sensorial a partir Los valores se aprenden mediante psicología y la ideología del naufragio de su yo físico hacia fuera; mientras, el buen ejemplo de los padres en en las familias para que puedan vivir su yo privado, su conciencia moral y primer lugar, por eso es importante felices en un mundo como el de hoy? su ética, se encuentran muy vacíos, mostrarles/inculcarles a nuestros Estas preguntas requieren ser abandonados y hasta corroídos. hijos comportamientos disciplinados. resultas en un plano educativo Los tres primeros años de vida del La forma como los tratemos será la científico, con las cuales hay que individuo determinan el resultado de forma como ellos construirán su terminar todo tipo de falacias. la vida futura. En esta etapa es autoestima.■ Después de una larga y delicada necesario que los padres brinden a investigación sobre la vida de las los hijos abundante afecto a fin de establecer su identidad personal y ––––––––––––––––––––––––––––––––––––– familias y en la búsqueda de la 1. F. Engels: “El Origen de la Familia, de la recuperación de la valoración formar una estructura emocional Propiedad Privada y el Estado”. pág. 101. humana, se ha llegado a la conclusión saludable, pertinente y auténtica bajo 2. F. Engeles, Ob. cit. pág. 103. Palabra de Maestro 61 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 64. EXPERIENCIAS Les presento una interesante experiencia, que se inició a partir COMUNICAR de una interrogante planteada por el creativo Manolo Echegaray: “¿Qué pasaría si hago lo que casi todo el mundo sabe? Es bien conocido que nadie puede comunicar lo que no sabe”, ya para formar que como educador había acumu- lado innovadoras capacidades comunicativas durante mi trayec- toria como periodista en la provincia de Tocache. Los talleres y capacitaciones en COMUNICADORES Redacción Periodística, Perio- dismo y Salud, Locución, Oratoria, Desarrollo Social e Institucional, Actualización Pedagógica, Compu- tación e Informática, un Diplomado RURALES Virtual en Comunicación para el Desarrollo de la Amazonía y una Especialización en Comunicación en Salud, sumados a los 6 años de expe-riencia como periodista, fueron determinantes para lograr Pueden los maestros, con ingenio, entusiasmo y mucha trabajar este año como docente ¿ voluntad, generar experiencias exitosas a favor de su comunidad? ¡Claro que sí! Conozcamos la experiencia Contratado a través de un Concur- so Público que la UGEL realiza cada año. “Cómo impulsar la Promoción de la Salud y Educación Sin pensarlo mucho, elegí la Ambiental en la Escuela Rural con Valores a través de la Institución Educativa Multigrado Comunicación”, realizada en un paradisíaco lugar de la Selva 0735 de Buenos Aires, distrito de peruana, allí donde se ubica la Institución Educativa Multigrado Pólvora, asentada sobre una loma, rodeada al este por los azulados 0735 de Buenos Aires, distrito de Pólvora, junto al majestuoso río cerros del Parque Nacional Cordillera Huallaga. “La clave del éxito está en elevar la autoestima de las Azul, y al oeste por la ceja de selva personas, con más acciones y menos palabras, a fin de que las de la Cordillera de los Andes, y a un lado el majestuoso Río Huallaga y la nuevas generaciones sean concientes de sus derechos, de sus rehabilitada carretera Fernando obligaciones y por lo cual estén dispuestos a participar en las tareas Belaunde Terry. ¡Indiscutiblemente de desarrollo que requiere el país”, nos dice el profesor Ótman un lugar turístico por explotar! Aliaga que, desde Tocache, ha querido compartir la exitosa Gracias a los conocimientos y experiencias adquiridos, logré poner estrategia que impulsó en la lejana zona rural amazónica. en marcha en esta IE la estrategia pedagógica “¿Cómo impulsar la La enseñanza que se brinda a los Promoción de la Salud y Educa- niños y niñas de Educación Primaria ción Ambiental en la Escuela Rural de zonas rurales no simplemente se con Valores a través de la ✍ limita a evaluar conocimientos Comunicación?” Esta propuesta impartidos dentro de un ambiente de tiene la finalidad no sólo de articular cuatro paredes. Los niños aprenden salud, educación y medio ambiente, haciendo, explorando el ambiente que sino también la de promover la Prof. Ótman los rodea, innovando y experimentando práctica de valores y el desarrollo de nuevas formas de aprender para la las capacidades comunicativas en los Aliaga Diaz CPPe 389392 vida, que les permita desarrollarse niños y niñas de Educación Primaria. DNI 41274772 como personas, a comunicarse con Los conocimientos y experiencias claridad, identificarse con su realidad que habían obtenido los niños y padres natural, sociocultural, y todo lo que hoy de familia con los docentes que exige el Plan de Emergencia Educativa. trabajaron en esta comunidad fueron Palabra de Maestro 62 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 65. de Salud venía trabajando con promoviendo en otros distritos el instituciones educativas del distrito de Proyecto de Municipios y Comunidades Nuevo Progreso y Uchiza a través del Saludables y el Ministerio de Salud, Programa “Escuela Promotoras de la despertó la idea de incorporarla a la Salud”. Aunque no habíamos llegado propuesta y llevarla a la práctica en la a concretar este acuerdo por escrito, IE. Era muy reconfortante verlos había la intención de apoyar esta observar sus propias manos y oler la propuesta a la medida de nuestras fragancia del mágico jabón que no sólo posibilidades. significaba paz y limpieza sino también El primer apoyo que recibimos fue la alegría expresada en sus inocentes material informativo: trípticos sobre gran sonrisas. variedad de temas, boletines, manuales Para fomentar Promoción de la y afiches sobre Educación, Salud y Salud, el aporte y cooperación de la medioambiente. Iniciamos nuestra APAFA fue esencial ya que siempre primera tarea educando a los niños y se preocupó por atender las necesi- padres de familia sobre la importancia dades de la IE, como la construcción de contar con el SIS –Seguro Integral de un nuevo ambiente para que las de Salud–, como medio de apoyo en madres puedan cocinar cómoda- casos de emergencia, para las familias mente. Asimismo, el director del que tenían carencias económicas. plantel, contagiado por las buenas Los primeros días dentro del aula del acciones que se venían obteniendo, quinto y sexto grados, fueron adquirió nuevas escobas, tachos de memorables para mí, por que ahí basura, baldes, tinas e implementos recordé el reflejo de mi niñez; para la cocina y servicios higiénicos. descuidado, desaseado y cohibido. Otras de las fortalezas que tiene Entonces, tenía que empezar a trabajar esta IE fue poder contar con modernos inmediatamente para que mis alumnos servicios higiénicos construidos por logren, hasta agosto, incorporar y FONCODES gracias a la gestión de practicar actitudes, comportamientos, las autoridades; en coordinación con estilos de vida saludables y desarrollen la municipalidad distrital de Pólvora, sus capacidades comunicativas. lo cual ayudó a lograr que los alumnos Los 20 niños del quinto y sexto se comprendan la importancia de contar organizaron en grupos de trabajo para con servicios higiénicos saludables, “A pesar de que esta propuesta no tenía desarrollar cada semana el momento aunque construidos con materiales de financiamiento, sentimos que habíamos literario, la oración y limpieza del aula. la zona. marcado un hito en la historia de Buenos Aires, pero quedaban pendiente muchos problemas, Este mismo grupo tenía que controlar Los niños y niñas del quinto y sexto entre ellas la desnutrición infantil. Las caras de además la leña, la toalla, el aseo e comprendieron que la promoción de la la pobreza exigen mayor presencia de estado”, higiene personal, el lavado de platos y salud, no sólo estaba asociada con la demanda el profesor Ótman Aliaga Díaz. cucharas, asimismo qué alumnos responsabilidad sino también con el cumplieron con traer el balde de refresco valor de la solidaridad, lo que quedó indispensables para construir la con agua hervida. Al final, cada jefe de demostrado a través de una Campaña propuesta en base a dos etapas muy grupo elaboraba un informe escrito y lo de Solidaridad a favor de la salud de importantes: La primera llevándola a presentaba puntualmente, para luego un humilde muchacho; quien era cabo solamente en el aula del quinto realizar la evaluación y coevaluación. hermano de una de mis alumnas. y sexto grado como centro experi- Para lograr que ellos cumplan con Recuerdo que un martes por la mental para un trabajo de 4 meses sus responsabilidades, las cuatro mañana, luego de la formación, niños (abril-agosto). La segunda etapa primeras semanas fueron decisivas para y niñas del tercer al sexto grados (setiembre-diciembre) consistió en que en las próximas ya no sea necesario salieran formados en grupos de seis involucrar a los niños de las otras dos la exigencia sino la conciencia de cada a pedir colaboración de domicilio en aulas primero y segundo; y tercer uno de los educandos para darse cuenta domicilio a nivel de Buenos Aires, y cuarto grado, para que ellos, que dichas actividades son muy Cachiyacu, Luis Salas, Miraflores y guiados por sus profesores, comple- beneficiosas para su desarrollo Puerto Pizana. Asimismo extendimos menten su aprendizaje ejecutando la personal. El control de responsa- una soga a lo ancho de la Carretera experiencia exitosa lograda por el bilidades se regía a través de un enfoque Fernando Belaunde Terry para quinto y sexto grado. humanístico, compartido entre el solicitar a los pasajeros y choferes su Decidimos trabajar con la Municipa- controlador y el controlado mediante el colaboración por la salud de Jausen lidad Distrital de Pólvora, Cima lema: Los dos somos responsables Castañeda Salas, quien sufría una Cordillera Azul y la Posta Médica de del éxito. grave enfermedad. Puerto Pizana. Porque la Sub Región El lavado de manos, que venía Los significativos logros alcanzados Palabra de Maestro 63 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 66. se insertaron con las acciones positivas APAFA, logramos lanzar un programa exigen mayor presencia del Estado. que se venían obteniendo con las radial denominado AVANZANDO. Y en La clave del éxito está en elevar la clases pedagógicas de Educación agosto, gracias al apoyo de Cima autoestima de las personas a través de Ambiental gracias a un Convenio Cordillera Azul hicimos el relanzamiento acciones y menos palabras, a fin que suscrito entre la UGEL y Cima del Periódico Mural de uso comunal las nuevas generaciones sean Cordillera Azul debido a que Buenos BUENOS AIRES AVANZANDO, para conscientes de sus derechos, Aires se encuentra dentro de la zona publicar las experiencias vividas a nivel concientes de sus obligaciones y por lo de amortiguamiento del Parque de la institución educativa y la cual estén dispuestos a participar en las Nacional Cordillera Azul. comunidad. De la misma manera, con tareas de desarrollo que requiere su Gracias a la cooperación de toda la los alumnos del quinto y sexto comunidad. Por tanto, comprendimos comunidad educativa y al empeño de hicimos el primer perifoneo por toda que todos a partir en ese momento los niños y niñas logramos articular la comunidad, el cual contribuyó a éramos comunicadores para el importantes contenidos educativos a elevar la autoestima y a desarrollar las desarrollo educativo. través de la comunicación, pero capacidades comunicativas de los Ahora teníamos que preparar la nuestros mayores deseos eran que escolares. segunda etapa de la propuesta, pero estos logros no queden en el anonimato A pesar de que esta propuesta no esta vez yo ya no estaría para sino que ellos mismos tengan la tenía el financiamiento de otros acompañar a los demás docentes. oportunidad de compartir y difundirlos grandes proyectos, sentimos que Tenía que partir de Buenos Aires con a nivel de la escuela, familia, habíamos logrado marcar un hito en la la tristeza de saber que ya no volveré, comunidad mediante el uso de un historia de Buenos Aires, pero pero sentía la alegría de saber que altoparlante comunal, periódico mural, quedaban pendientes muchos contribuí con la noble labor de enseñar la radio o quizás la televisión. problemas, entre ellos la desnutrición a las nuevas generaciones de este Nuestro sueño se hizo realidad en infantil que se manifiesta en la gran acogedor lugar que nunca dejaron de junio, cuando en coordinación con la mayoría de familias. Por tal motivo las decirme: ¡mi querido profesor!■ caras de la pobreza de este lugar Palabra de Maestro 64 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 67. PROPUESTAS EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR Las TIC y la COMUNICACIÓN Por qué es importante ¿ el uso de las Tecnolo- gías de la Información y Comunicación - TIC? ¿Están los docentes aprovechando al máximo los recursos que éstos proveen para al mejoramiento de su práctica docente? Desde Otuzco nos llegan las siguientes reflexiones y recomendaciones a tener en cuenta. En el mundo globalizado, eminente- mente competitivo que hoy estamos viviendo, nuestro país necesita personas capaces de comprender, adoptar, adaptar, transformar, crear Actualizarse, informarse y seguir aprendiendo para responder a los desafíos conocimientos y tecnologías, para actuales, propone la profesora de Otuzco, Rosa Contreras. resolver los desafíos y conflictos de la sociedad; y los docentes de los herramientas y estrategias pertinentes. (PEI) de su institución educativa, diferentes niveles (especialmente de La Educación Básica Regular, es debe seleccionar e incluir en este la Educación Básica Regular- EBR), una modalidad del Sistema Educa- documento de gestión institucional, en las Instituciones Educativas, tivo, que tiene tres niveles: Educación las Tecnologías de la Información y debemos asumir el compromiso de Inicial, Primaria y Secundaria. Cada Comunicación a ser usados, para desarrollar capacidades y compe- nivel tiene sus ciclos y cada ciclo tiene acelerar y actualizar la información, tencias en nuestros alumnos para que sus grados: Inicial; I ciclo (0-2años), optimizando el trabajo. no se encuentren con limitaciones en II ciclo (3-5 años); Primaria: III ciclo • Del PEI, los profesores deben su desarrollo personal, utilizando las (1º y 2º grados), IV ciclo (3º y 4º seleccionar e incluir las Tecnologías grados) y V ciclo (5º y 6º grados); de la Información y Comunicación en Secundaria: VI ciclo (1º y 2º Grados) el Proyecto Curricular de Institución ✍ y VII ciclo (3º, 4º y 5º grados). Educativa - PCIE, teniendo en cuenta Hay diversas maneras que los la realidad de su contexto. docentes debemos hacer uso de las • El Profesor de Aula debe selec- Tecnologías de la Información y cionar e incluir las Tecnologías de Comunicación (TIC), específicamente la Información y Comunicación en Rosa Mabel en el aspecto pedagógico (aprendi- su programación de larga duración Contreras Julián zaje-enseñanza). (Programación Anual), y corta Lic. en Educación Primaria • La Comisión que elabora el duración (Unidades Ddidácticas: C-e: asya_23_78@hotmail.com Proyecto Educativo Institucional Unidad, Proyecto y Módulo de Palabra de Maestro 65 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 68. Aprendizaje); así como en sus enseñanza, teniendo en cuenta que En consecuencia, a los docentes sesiones de aprendizaje. Para eso sea creativo, innovador, pertinente nos corresponde formar personas con tiene que considerar el criterio y adecuado; eso permitirá que sus capacidades y competencias pedagógico con relación a las actividades sean más interesantes, suficientes para insertarlos positiva- actividades seleccionadas perti- dinámicas y eficaces para lograr un mente en el mundo globalizado, nentes. aprendizaje significativo y que los desarrollando el pensamiento lógico, • Para seleccionar las TIC, debemos alumnos produzcan sus propios matemático y científico, con habilidades tener en cuenta el PCIE, el nivel de materiales en base a la información sociales y capacidades comunicativas, desarrollo y destrezas que poseen que reciben. con un análisis y sentido crítico. nuestros alumnos; así como las Por tanto, es necesario que habilidades que se pueden Con esto se pretende desarrollar seamos concientes de cuán impor- desarrollar con el apoyo y uso de y mejorar las competencias... tante es el uso de las TIC en las las Tecnologías de Información y comunicativas: cooperación, em- actividades diarias y en nuestro Comunicación seleccionadas. patía, trabajo en equipo, socializa- trabajo profesional, lo que conlleva a ción, entre otros. actualizarnos permanentemente, Las habilidades a desarrollar • Con el uso de las TIC, los docentes informarnos y seguir aprendiendo tienen que ser consideradas en base de una institución educativa pueden para estar actualizados sobre el al nivel y ciclo de los educandos. crear una página web, aprovechando avance de la ciencia, la tecnología y • El docente debe orientar a sus las potencialidades y fortalezas de su la investigación, respondiendo a los alumnos cómo hacer uso de las TIC, Institución, para promocionar su desafíos y exigencias del mundo para que la información sea imagen, proyectándose a la actual.■ analizada, comparada, inferenciada, comunidad y al mundo entero. relacionada, organizada, procesada y sintetizada. En el caso de Internet, cómo ingresar, a qué página ingresar (direcciones Web), cómo descargar y transformar la informa- ción (Microsoft Oficce, Paint, Clic, Niños patriotas Cmap Tools, Freemund); asimismo, aplicar estrategias metodológicas que son lo nuevo, pertinentes en donde se pueda evidenciar que el trabajo que se ustedes han venido con deudas, encomienda a los alumnos haya sido revisado, leído y comprendido por todos los integrantes del grupo. harapos y miserias, Algunas estrategias son: dibujos sobre el texto, desarrollo de los sin saber que no hay cielo niveles de la Comprensión Lectora: Literal, (preguntas que se que sobrevuele vuestra altura. encuentran en el texto), Inferencial (preguntas que no se encuentran en el texto) y Criterial (opiniones o comentarios sobre el texto), resúmenes, identificar las ideas Tened paciencia, principales y secundarias, tema, mensaje, moraleja, personajes, Voy a llamar al pueblo, contexto, de un texto, cuadros sinópticos, mapas: conceptuales, mentales y semánticos, sustenta- mi sangre está de pie ción de los trabajos encomendados. Sortear al azar a algún integrante del y el pecho acorazado. grupo para la sustentación, con la finalidad de aprovechar pedagógica- mente las TIC seleccionadas y consideradas en el currículo. • El educador, con el uso de las TIC Horacio Zeballos Gámez incluido en su currículo, elaborará o adaptará su propio material de trabajo para el aprendizaje- Palabra de Maestro 66 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 69. TEST DOCENTE ¿Eres CREATIVO? De la CONCIENCIA a la ACCIÓN i bien es cierto que todo maestro despliega un accionar S creativo implícito en el aula, ésta actitud requiere de una flexibilidad, originalidad e inventiva permanente. ¿Está usted conciente de cuánto es su aporte creativo o se ha convertido en un profesional rutinario? Palabra de Maestro lo invita a reflexionar al respecto con las ideas vertidas en el siguiente artículo y a autoanalizarse con el test que nos llega desde la hermana República de Cuba. asumas una posición crítica acerca de ✍ tu estilo de maestro creativo, a partir de una propuesta que te permitirá identificarlo y posteriormente autoperfeccionarlo en tu práctica cotidiana. Dra C. Mara Es por ello que te ofrecemos una Macías Cabrera experiencia aplicada en el contexto de Según esta autora, los mismos se Instituto Pedagógico y Latinoamericano y la enseñanza media, específicamente presentan del modo siguiente: en un Caribeño - IPLAC en una Escuela Secundaria Básica primer nivel, denominado de urbana en la ciudad de La Habana, sensibilización con la importancia del Una incursión del propio docente por Cuba. Esperamos que la misma sirva cambio, se intenta que el sujeto el universo de sus rutinas, metodologías de estímulo para que respondas al experimente la necesidad de modificar y propósitos, de seguro nos revelaría instrumento que se ofrece, y a partir su comportamiento; en un segundo nivel que el peso de las dos primeras ocupa de ello emprendas el autoperfecciona- se espera de las personas cambios un lugar importante en su actividad miento de tu desempeño creativo. situacionales, es decir, no estables, los pedagógica profesional. Sin embargo, cuales se ajustan a determinado salta a la vista la siguiente interrogante: LOS CAMBIOS OBSERVADOS Y LAS momento y se incorporan solamente a ¿atribuye ese docente la misma PERSPECTIVAS FUTURAS situaciones aisladas. Y finalmente, en importancia a sus propósitos personales Antes de abordar los cambios un último nivel, Fernández habla de en función de las dificultades que registrados en el comportamiento de cambios estables, a los cuales percibe en el curso de su desempeño? los maestros que participaron en la contribuye el autodiagnóstico, las ¿Se traza planes de acción en función muestra, debe señalarse que, como sugerencias ofrecidas a través de cursos de desplegar iniciativas y soluciones criterio para evaluar los resultados de entrenamiento y el seguimiento de inesperadas a las contradicciones que parciales obtenidos se utilizó la los sujetos investigados durante el paso a paso enfrenta? sugerencia de la Dra C. Ana María curso. (Fernández, 2000). Con el artículo que hoy ponemos a Fernández acerca de los niveles de En el caso que se presenta; se tu disposición pretendemos que cambio. procedió a favorecer la manifestación Palabra de Maestro 68 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 70. de los dos primeros niveles de ocupen un lugar especial en su relacionados con su asignatura, cambio, tomando en consideración lo accionar cotidiano. pero además, abordan el vínculo reducido del tiempo con el que se También debe considerarse como intermaterias de forma original en contó para realizar la experiencia. un cambio en la conducta de los función de resolver problemas que Otra reflexión que debe incluirse maestros la evidencia de que han sido analizados en momentos es la referida a que los cambios comienzan a plantearse objetivos no anteriores. observados no fueron considerados vinculados únicamente con la puesta • Con relación a los métodos: definitivos, sino como momentos de en práctica de determinadas Comienzan a planificar acciones un proceso, es decir, como parte de habilidades, cuyo efecto pueda ser que, a partir de las posibilidades la construcción teórico-metodológica observado de inmediato, sino que brinda su asignatura, vinculan encaminada a hallar la solución a además orientados a la adquisición a los alumnos a la solución de problemas abordados en la práctica de valores, cualidades y meta- problemas de la escuela y la cotidiana. conocimientos que consideren comunidad. necesarios para ser más creativos. • Los medios: El maestro no reduce Otro elemento a destacar es el su producción original a la referido a que los docentes elaboración de medios novedosos, investigados comienzan a proyectar sino que incorpora a los alumnos el auto perfeccionamiento de su a dicho proceso y les permite que desempeño creativo a mediano y elaboren sus propios proyectos largo plazo, lo cual también es con relación a los mismos. exponente de una mayor intenciona- • La evaluación: El docente planifica lidad de su conducta. la evaluación cualitativa conjunta- En consonancia con lo señalado mente con la cuantitativa, por lo debe apuntarse que la autora propone que puede llegar a emitir juicios de como un futuro momento derivado de valor sobre diferentes avances y/ estos cambios, la necesidad de que o retrocesos que vayan teniendo los propios maestros sean capaces de lugar con respecto al cumplimiento determinar un conjunto de problemas de sus propósitos referidos al que pudieran ser denominados como proceso de enseñanza-apren- “abiertos”. dizaje. Estos estarán referidos a situa- ciones complejas del proceso de Ello, a su vez, le permite volver a enseñanza-aprendizaje en las que proyectar los objetivos en función de deban poner en juego sus valores, esos fines personales. cualidades, metaconocimientos y Como perspectiva de estos cambios habilidades, y ante las cuales aún no la autora plantea la necesidad de que se tengan respuestas totalmente los maestros investigados establezcan elaboradas ni definitivas. Por ende, vínculos de trabajo con docentes de “Pretendemos que el docente asuma una su solución requerirá de sucesivos otras asignaturas, de modo tal que ello posición crítica acerca de su estilo de maestro creativo, a partir de una propuesta que te acercamientos y de los esfuerzos les permita dar pasos hacia una permitirá identificarlo y posteriormente individuales y colectivos del grupo. planificación en la que se tenga en autoperfeccionarlo en su práctica cotidiana”, Durante la etapa de la cuenta la interdisciplinariedad, y en la nos dice la autora. planificación2 también se ponen de que se enriquezcan sus propios manifiesto algunos cambios en la proyectos desde una óptica individual Lo primero que debe ser conducta de los maestros. Esto se y colectiva. destacado es que, en la proyección evidencia con respecto a cada uno Finalmente debe hacerse alusión a como etapa de la actividad de los componentes del proceso de los cambios originados en la conducta pedagógica profesional 1 , los enseñanza-aprendizaje, y puede ser de los maestros con respecto a la maestros comienzan a orientarse de resumido del modo siguiente: ejecución3 como etapa de la actividad forma consciente hacia el desarrollo • Los objetivos: Los docentes no se pedagógica profesional. de su creatividad. Esto se expresa en limitan a incluir en su plan los En este sentido, los docentes el hecho de que los mismos empiezan objetivos habituales que se aprendieron a elaborar guías para la a plantearse propósitos más a tono persiguen en cada clase, sino que observación de clases, tomando con sus demandas individuales, es los perfeccionan y los vinculan con como referentes sus propias decir, a partir del conocimiento de sus los de otras clases para perseguir vivencias y los conocimientos propias limitaciones y posibilidades, fines de carácter más mediato. obtenidos a lo largo de su desempeño lo cual permite que comiencen a • El contenido: Al planificar las como profesionales de la educación. formar parte de su vida y que, por clases, los maestros evidencian la Las guías mencionadas ende, ganen en sistematicidad y inclusión de contenidos demostraron que los maestros Palabra de Maestro 69 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 71. empezaron a considerar la importancia propone que ellos sugieran nuevos autodiagnosticar su nivel de de poner de manifiesto en sus clases puntos de vista para acometer la desempeño creativo, o lo que puede acciones orientadas conscientemente elaboración de nuevas guías de ser equivalente a ello, designar cómo al desarrollo de su creatividad. observación de sus propias clases. es su “estilo de maestro creativo”, Con respecto a la perspectiva de A continuación se presenta el referido a la caracterización del este último cambio observado en la cuestionario de la encuesta cerrada mismo en las diferentes etapas de la conducta de los docentes, la autora con la cual los docentes pueden actividad pedagógica profesional. ENCUESTA CERRADA: Profesor (a): La encuesta que a continuación le presentamos forma parte de un sistema de instrumentos que pueden favorecer el desarrollo de su creatividad como docente. Agradecemos su colaboración y le pedimos que nos facilite los siguientes datos: NOMBRES: _________________________________________________ APELLIDOS: ________________________________________________ EDAD: ______________ AÑOS DE EXPERIENCIA: ________________ ESCUELA: _________________________________________________ ASIGNATURA: ______________________________________________ GRADO: _____________________ CANTIDAD DE GRUPOS: ________ Instrucciones: – Marque con una cruz debajo de la respuesta que elija en cada caso. – Si lo cree necesario, puede introducir la respuesta “NO SE”. Primera Parte: Las problemáticas que se presentan en mi aula: SI NO 1. Afectan principalmente el proceso de asimilación de los contenidos _______ _______ por partede los alumnos. 2. Las conozco desde hace mucho tiempo. _______ _______ 3. Me hacen pensar sobre cómo darles solución. _______ _______ 4. Me cuesta trabajo detectarlas. _______ _______ 5. Las detecto cuando me lo propongo. _______ _______ 6. Me percato de ellas cuando se ponen en evidencia. _______ _______ en evidencia. 7. Me esfuerzo por detectarlas cuando debo hacer algún trabajo investigativo. _______ _______ Segunda Parte: Cuando reflexiono sobre cómo podría darle solución a una problemática nueva que se presenta en mi aula: SI NO 1. Planifico lo que tengo ya probado por experiencia propia. _______ _______ 2. Me atrevo a planificar nuevos pasos aunque no los haya puesto _______ _______ en práctica con anterioridad. 3. Pregunto a otros compañeros para conocer sus experiencias y aplicarlas _______ _______ a mi situación concreta. 4. Trato de concebir rápidamente los pasos que debo dar, partiendo de lo _______ _______ que ya he probado en mi práctica educativa. Palabra de Maestro 70 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 72. 5. Vuelvo hacia atrás y hacia adelante varias veces hasta dar con los pasos _______ _______ que creo que serán los mejores. 6. Adecuo a la situación presente los pasos que ya he dado en otras _______ _______ ocasiones. 7. Dudo mucho antes de planificar los pasos que me parecen más _______ _______ convenientes para enfrentar la situación dada. 8. Analizo bien la problemática para ver cómo puedo aplicar a la misma _______ _______ los pasos que ya he dado en otras ocasiones. Tercera parte: Al poner en acción la estrategia elaborada: SI NO 1. Trato de que nada desvíe mi atención del objetivo propuesto en aras _______ _______ de lograr los resultados previstos. 2. Voy modificando los pasos en correspondencia con los obstáculos _______ _______ que se interponen. 3. Mi actuación experimenta tanto adelantos como retrocesos. _______ _______ 4. Cumplo a cabalidad lo que he planificado. _______ _______ 5. Violo lo planificado ante lo imprevisto. _______ _______ 6. Trato de evitar todos los obstáculos con vistas a alcanzar la finalidad _______ _______ que me propongo. 7. Llego a cambiar el objetivo si la práctica lo impone. _______ _______ 8. A veces altero los pasos previstos si hay dificultades que se interponen _______ _______ al logro de mi objetivo. CLAVE PARA AUTOEVALUAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA ENCUESTA CERRADA Organiza tus respuestas según la siguiente estructura presentada en cada parte: Primera parte: A B C 2-_____ 1-_____ 3-_____ 6-_____ 7-_____ 4-_____ 5-_____ La columna en la que aparezca mayor número de respuestas “Un cambio de conducta de los maestros con la puesta en práctica de determinadas positivas te indicará hacia qué habilidades, pueden ser además orientados a la adquisición de valores, cualidades y característica se inclina más tu metaconocimientos que consideren necesarios para ser más creativos”, descubre la desempeño creativo en la proyección. investigación realizada con los maestros cubanos. Palabra de Maestro 71 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 73. A: Indeterminado. B: Semiorientado. C: Orientado. Segunda Parte: A B C 1-_____ 3-_____ 2-_____ 4-_____ 6- _____ 5-_____ 8-_____ 7-_____ La columna en la que aparezca mayor número de respuestas positivas te indicará hacia que característica se inclina más tu desempeño creativo en la planificación. A: Imitativo. Finalmente, la autora propone que los propios maestros sugieran nuevos puntos B: De aplicación. de vista para acometer la elaboración de nuevas guías de observación de sus C: Constructivo. propias clases. Tercera Parte: ––––––––––––––––––––––––––––––––––––– diferentes etapas de la actividad 1 Se hace referencia a las etapas de la A B C pedagógica profesional. actividad pedagógica profesional que la Nivel alto: autora de este artículo precisa como: 1-_____ 6-_____ 2-_____ proyección, planificación y ejecución. Estas – Si hay predominio de la categoría ideas pueden ser consultadas en el capítulo “C” en la caracterización de tu I de su tesis de Doctorado, la cual se titula 4-_____ 8-_____ 3-_____ desempeño creativo en las “Modelo para el autoperfeccionamiento del diferentes etapas de la actividad desempeño creativo del maestro”. 5-_____ 2 Ver referencia No 1 pedagógica profesional. 3 Ver referencia No 1 7-_____ La columna en la que aparezca mayor número de respuestas positivas te indicará hacia qué característica se inclina tu desempeño creativo en la ejecución. A- Comprobado. B- De ensayo. C- Abierto. A continuación tú mismo determinarás el nivel de manifestación aviso de la intencionalidad de tu desempeño creativo: Nivel bajo: – Si hay predominio de la categoría “A” en la caracterización de tu desempeño creativo en las diferentes etapas de la actividad pedagógica profesional. Nivel medio: – Si hay predominio de la categoría “B” en la caracterización de tu desempeño creativo en las Palabra de Maestro 72 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 74. CONSULTORIO LEGAL PREGUNTAS Y RESPUESTAS AL PROFESORADO PROBLEMAS LABORALES Dr. Marcos Llanqui Liberato Abogado. Profesor. Especialista en Derecho Laboral Magisterial ¿PUEDO JUBILARME? – ¿Pertenezco al Sistema Nacional de Pensiones del DL 19990, quisiera saber si puedo jubilarme con los 22 años de servicio que tengo actualmente? En principio, en el SNP 19990, la jubilación es por límite de edad, con un mínimo de aportación. Si usted tiene 22 años de servicios, quisiera saber qué edad tiene actualmente. – 58 años. partir de este número, Palabra de Maestro absolverá las Según su respuesta, usted ingresó al servicio antes de julio de 1995; por tanto, puede jubilarse a los 60 años de edad, invocando el principio A consultas de sus lectores a través de su Consultorio Legal Magisterial. Escríbanos a palabrademaestro@derrama.org.pe. También puede ser atendido en la red de oficinas que pone a constitucional de la no retroactividad su disposición Derrama Magisterial (ver cuadro). ¡Estamos para de la ley; es decir, usted no está en los alcances de la Ley 26504, que servirles! dispone la jubilación a los 65 años de edad para hombres y mujeres, a partir ¿LAS BONIFICACIONES SON para nombramiento de Auxiliares, de de agosto de 1995. acuerdo a la Ley 28679, pero tengo PENSIONABLES? El recurrente tiene la preocupación 19 meses de servicios efectivos, y la ¿CUÁNTA SERÁ MI PENSIÓN? de si las últimas bonificaciones directiva establece, como requisito, – Soy profesor del Régimen de otorgadas por el gobierno son haber laborado 20 meses. ¿Me Pensiones del DL 20530; ¿cual sería pensionables. corresponde el Nombramiento? el monto de mi pensión de Al respecto, debo indicarle que los Si usted cobró la proporcional de las jubilación, ya que en la actualidad aumentos otorgados al magisterio desde vacaciones durante los años que trabajó tengo 30 años de servicio al Estado? 2003 hasta 2006, son de carácter Nombramiento, considerando que las Con 30 años de servicios oficiales, está especial y sólo corresponde a los vacaciones pagadas de enero y febrero usted expedito para solicitar su cese docentes que dictan clase y se se computan como tiempo de servicios del servicio, con la condición de que encuentran en relación directa con los oficiales, en aplicación del Art. 217 del cuente con la Resolución de alumnos, por lo que no es extensivo para Reglamento de la Ley del Profesorado. Incorporación a este régimen los pensionistas. Esta situación es grave, pensionario, y de no ser así, tendría que teniendo en cuenta que el propio DL ¿ME CORREPONDE BONIFICACIÓN? solicitar la incorporación por la vía de 20530, establece que toda bonificación – Soy Profesora de la UGEL 05 y regularización, tal como lo ordena la o incremento de remuneraciones, que he cumplido 20 años de servicios Ley del Profesorado 24029, su tienen carácter permanente, se hacen al Estado. Quisiera saber cuánto Modificatoria 25212 y su Reglamento; extensivos para los pensionistas de este me corresponde de bonificación, asimismo, deberá invocar la Ley 28449, régimen pensional. porque me han informado que que reconoce la incorporación a este están pagando sólo S/. 120.00. régimen a todos los profesores que ¿ME CORRESPONDE EL NOMBRAMIENTO? De conformidad con el Art. 52 de la Ley ingresaron al servicio hasta el 31 de – Soy Auxiliar de Educación, he del Profesorado 24029 y su Modificatoria diciembre de 1980. participado en el último concurso 25212 y el Art. 213 de su Reglamento, Palabra de Maestro 73 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 75. a usted le corresponde el monto y 2 remuneraciones totales o íntegras, DERRAMA MAGISTERIAL equivalente de 2 remuneraciones por gastos de sepelio, tal como lo ASESORÍA LEGAL GRATUITA íntegras o totales; por ejemplo, si usted establecen, los Artículos 219 y 222 del 1. CALLAO gana S/. 1,000.00, la bonificación que Reglamento de la Ley del Profesorado. Colegio Nacional del Callao le corresponde sería igual a S/. 2,000.00; – ¿Cuáles son los requisitos para (al lado de la Universidad del Callao) en caso contrario usted debe impugnar hacer uso de este derecho? Martes y jueves de 10:30 am. a 5 pm. la Resolución que puede otorgarle una Para tener derecho a percibir el 2. EL AGUSTINO cantidad diminuta. beneficio de subsidios por luto y gasto SUTE El Agustino – En caso de que me paguen menos de sepelio, debe presentarse los Av. Riva Agüero cuadra 10 de lo que me corresponde, ¿cualés documentos que acrediten el vínculo (a dos cuadras de la Municipalidad de El Agustino) Lunes, miércoles y viernes serían los pasos que debo seguir? familiar entre el causante (fallecido) y de 6 pm. a 10 pm. En este caso, usted tiene derecho a hacer los beneficiarios: cónyuge, padres, hijos uso de los recursos impugnativos ante o hermanos, según sea el caso. Los 3. SAN JUAN DE LURIGANCHO la autoridad administrativa, presentando documentos son Partida de Defunción, Local del SUTE XV Sector San Juan de Lurigancho los recursos de reconsideración, , Partida de Matrimonio, Partida de Av. Gran Chimú 198 (a una cuadra de la apelación o revisión, según sea el caso. Nacimiento, según los casos mencio- Municipalidad de San Juan de Lurigancho) En éste, las impugnaciones se interponen nados en la respuesta anterior. Martes y jueves 6 pm. a 10 pm. en el plazo de 15 días hábiles, contados 4. SAN JUAN DE MIRAFLORES a partir del día siguiente en que usted REASIGNACIONES IE Toribio Seminario recibió la Resolución Directoral – Soy docente de Primaria y presto Lunes, miércoles y viernes correspondiente, que le otorga la servicio en la ciudad de Huancayo, 9am. a 1pm. bonificación en una cantidad diminuta. El y deseo reasignarme a la ciudad de 5. HUARAL derecho a las impugnaciones se Lima, ¿qué trámites debo realizar? Local del SUTE encuentran contenidos en los Artículos En principio se debe tener en cuenta Av. Túpac Amaru s/n 207, 208, 209 y 210 de la Ley 27444, de el tiempo de servicios para acogerse (frente a la UGEL 10 - Huaral) Jueves y sábado 9 am. a 4 pm. Procedimiento Administrativo General. al derecho de la reasignación, el tiempo mínimo de servicios para 6. COMAS DERECHOS CONCULCADOS reasignarse a la capital de la República Calle Cuatro 100, Urb. Carabayllo – ¿Qué debo hacer para que mi derecho es de 5 años. Sin embargo, existen Lunes 11am. a 1 pm.; Miércoles 9 am. a 2 pm.; y Viernes 1 pm. a 5 pm. no sea conculcado por la autoridad varias formas de reasignación: por administrativa, ya sean la UGEL, interés personal, por unidad familiar, 7. LIMA Direcciones Regionales, Ministerio de por razones de salud (enfermedad); Jr. Wáshington 1801 - 1807 Educación o Gobiernos Regionales? evacuación por zona de emergencia Of. 602 - Lima Lunes a viernes 9 am. - 7 pm. En este caso, usted tiene el derecho y por representación sindical. de recurrir al Poder Judicial, En estos casos, lo primero que tiene que 8. SUTE Lima obviamente; para este paso debe hacer es sacar el pase de UGEL o Jr. Camaná 550 - Lima quedar agotada la vía administrativa. Dirección Regional que debe emitir la Lunes a viernes 6 pm. a 10 pm. El proceso judicial es en la vía autoridad de la jurisdicción donde labora 9. HUACHO contenciosa administrativa. el docente; asimismo, debe indicar el Jr. Bolognesi 261 tiempo de servicios, el nivel magisterial Lunes a jueves 3 pm. a 7 pm. BENEFICIOS POR LUTO y la especialidad; el nivel o modalidad 10. BARRANCA – En los casos en que los profe- educativa. Igualmente, los interesados Av. Socabaya 324 sores o sus familiares fallecen, ¿qué en las reasignaciones deben hacer uso Viernes 9 am. a 7 pm. beneficios tenemos de parte de la del Reglamento de la Ley del Profesorado, en sus Artículos 224, 225, 11. SEDE CENTRAL autoridad administrativa? Av. Gregorio Escobedo 598, Jesús María En estos casos, de conformidad con 226 y siguientes, de la misma manera Lunes a viernes 9 am. a 5 pm. el Art. 51 de la Ley del Profesorado, se debe recurrir a la Resolución Y EN LAS 26 OFICINAS 24029 y su Modificatoria 25212, los Ministerial 1174-91-ED, que aprueba la DESCONCENTRADAS A NIVEL NACIONAL familiares del docente fallecido tienen Directiva Específica sobre las derecho a percibir de su empleador 3 reasignaciones y permutas. sueldos íntegros o totales, por el mismo nivel magisterial, la misma concepto de subsidio por luto; PERMUTAS especialidad, el mismo nivel o además, 2 remuneraciones totales e – ¿En qué casos se dan las permutas? modalidad educativa. En este caso, íntegras por concepto de gastos de ¿Cuáles son los requisitos? los documentos se presentan ante la sepelio. En el caso de fallecer los En principio, las permutas se realizan misma autoridad donde labora el familiares del profesor(a), el docente de común acuerdo entre 2 profesores, permutante. Toda permuta se tiene derecho a percibir el monto mediante una carta notarial con firma concretiza mediante una Resolución equivalente de 2 remuneraciones legalizada ante notario. Los requisitos Directoral; igualmente, la permuta totales o íntegras de subsidio por luto, son: igualdad en el tiempo de servicio, tiene carácter de reasignación.■ Palabra de Maestro 74 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 76. BIBLIOTECA conciencia para evitar tanta indiferencia. es de 4%. Méxi- LIBRO DEL TRIMESTRE En este sentido, deberíamos ser conscientes, co invierte 5.8%; por ejemplo, de que el 44% de los alumnos Finlandia, 8%. PERO...¿TIENE EL PERÚ SALVACIÓN? peruanos no tiene primaria completa; y que la Un sanmar- Herbert Morote creación exorbitante de universidades -tenemos quino recibe mil Herbert Morote abandonó su oficio de más que España- no garantiza la calidad de la dólares al año; ejecutivo de empresas para dedicarse a la educación. El Ministerio de Educación es la un finlandés 45 literatura. Doctorado en Ciencias última rueda del coche, y paradójicamente, mil; un chileno Económicas en la Universidad de San aunque estemos creciendo económicamente y 15 mil. Acá sólo Marcos y profesor fundador de la Universidad nos estemos convirtiendo en un país rico, e s t a m o s de Lima, es autor de ensayos, obras de teatro nuestros habitantes continúan siendo pobres. obsesionados y novelas. Acaba de publicar “Pero... ¿tiene El Perú tiene que aceptar que la educación es con el creci- el Perú salvación?”, libro polémico que está la única vía que hay para desarrollarse y que le miento econó- destinado a convertirse en un llamado de permitirá competir con los demás. Los países mico, en crear un país rico con habitantes atención al Estado, a las instituciones y a la que tienen una mejor educación son los países pobres. sociedad, en general, por la manera tan con mayor equilibrio social, menos diferencias Esta obra está destinada a convertirse en el ineficaz de encarar la problemática educativa en ingresos, una sociedad más igualitaria. centro de reflexión de todos quienes en el Perú. Por otro lado, Morote sostiene que en la participan en el quehacer educativo y, en la El autor sostiene que nuestro país es una globalización hay ganadores y perdedores, y sociedad, en general, para despertar la nación socialmente fragmentada donde lo que Perú está en el segundo grupo porque no iniciativa de una voluntad nacional para único que nos une es la educación de tiene alta tecnología. Las empresas que vienen solucionar la problemática educativa. A nuestros hijos y precisamente ahí es donde explotan nuestros recursos naturales o son propósito, menudo lío se ha armado entre debemos priorizar nuestros esfuerzos para compañías de servicios, no de conocimiento. Morote y Alfredo Brice Echenique, a quien el que el Perú encuentre su salvación. Sin La riqueza de un país no es la materia prima autor ha acusado de haberle “plagiado” parte embargo, todos se preocupan, pero nadie sino su gente. El Perú invierte sólo el 3.4% de de su libro en artículos que el escritor publicó hace nada. Es necesario crear una su PBI en educación. La media latinoamericana sobre educación. OTRAS PUBLICACIONES OTRAS PUBLICACIONES OTRAS PUBLICACIONES OTRAS PUBLICACIONES EDUCACIÓN POR EL ARTE VIDA Y LUCHA DE UN MAESTRO ELECCIONES Y EDUCACIÓN Técnicas de Artes Plásticas y Música SUTEPISTA DEL SIGLO XX El proceso electoral nacional del 2006 Autor: Guillermo Mansilla García Autor: Alejandro Del Río Barboza Autor: Manuel Iguiñiz E. 106 pp. 281 pp. Foro Educativo Obra que pretende ser La historia del Perú ha sido 105 pp. la primera en fusionar escrita en función de los Material elaborado dos líneas de acción caudillos y dictadores sobre la base de los educativa: la música y civiles y militares, pero discursos progra- las artes plásticas. poco o casi nada se ha máticos –en relación Propone que frente al escrito acerca del papel con la educación– tiempo reducido para que cumplieron los de las 24 agrupa- impartir el curso, es líderes populares. En ciones políticas que necesaria su dosifi- este sentido, el autor participaron en las cación y la ense- describe la vida del elecciones del pre- ñanza-aprendizaje luchador social, el sente año. Se abordan resulte sumamente práctica a través del maestro Horacio Zeballos Gámez. Narra las para su análisis, temas como el aprendizaje desarrollo de la percepción auditiva y táctil. Es vicisitudes por las que pasó frente a los fundamental de los primeros años; la una propuesta innovadora que omite el método gobiernos militares de Juan Velasco y Francisco prioridad de la educación inicial; la estereotipado que año tras año se repite y que, Morales Bermúdez y, en especial, su importancia de la educación rural, la en muchas ocasiones, no se ajusta a la función protagonismo en las heroicas jornadas de ampliación de la jornada escolar; y la y necesidad de los educandos. luchas apoyado por sus colegas maestros, ampliación del presupuesto, entre otros. organizaciones populares y padres de familia. APRENDAMOS A APRENDER Jorge A. Muñoz Loli UNIDADES DE APRENDIZAJE DESARROLLADAS ¡POEMAS QUE HACEN COSQUILLAS! 115 pp. Colección: Ruta Pedagógica Autor: Edgar “Marko Polo” Bendezú El autor plantea una Universidad Ricardo Palma 96 pp. serie de normas y 3 tomos Educación Inicial Bendezú es un poeta procedimientos 6 tomos Educación Primaria dedicado a los niños sustentados en prin- Publicación que con- que en esta oportu- cipios de la psicología, tiene cuatro documen- nidad nos regala 40 la fisiología y la tos innovadores, crea- poemas revestidos higiene incorporadas tivos y valiosos para el de humor, identidad a la ciencia de la uso cotidiano de los cultural y coloridas educación. Aprenda- maestros de Educa- ilustraciones que mos a aprender ción Inicial y Primaria hacen sumamente busca la estimulación de la actitud creadora; de nuestro país: Unidades de digerible y entre- el desarrollo de hábitos convenientes para la Aprendizaje Desarrolladas, Carpeta Peda- tenida su lectura. actividad intelectual; y que el educando se gógica, Instrumentos de Evaluación del Sus pequeños alumnos e hijos se autoeduque continuamente para solucionar sus Aprendizaje y Didáctica para un Aprendizaje lo agradecerán. propios problemas y los de su comunidad. Significativo. Palabra de Maestro 75 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 77. TURISMO n un hermoso paraje Este hermoso complejo recrea- Rodeando armoniosamente la E natural, a la altura del kilómetro 108.5 de la Panamericana Sur, a sólo 10 minutos del emergente cional ofrece en un área de 5.2 hectáreas, una playa de 500 metros de largo, cómodas instalaciones de alojamiento, alimentación, recreación hermosa piscina de agua celeste, están los 20 búngalows totalmente equipados y con capacidad hasta para seis personas, baño privado con Boulevard de Asia, se encuentra el y excelente atención a cargo de agua caliente, kitchenette (cocina y Centro Recreacional de Playa personal especializado, y salvavidas minibar), sala con TV y DVD. Sarampampa, edificado por la permanentes tanto en la playa como Además, tiene dos edificios de Derrama Magisterial, que funciona en la piscina. albergues para alojar a 144 personas, desde enero de este año. con total comodidad y modernos servicios básicos. UN ENCANTO DE PLAYA PARA LOS MAESTROS Palabra de Maestro 76 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 78. COMEDOR MIRANDO EL MAR Con capacidad para 120 comensales, el comedor principal está ubicado perpendicularmente a la alameda principal del centro recreacional, ofreciendo una espectacular vista al mar. Allí se puede degustar desayunos, almuerzos, cenas, buffets, coffee breaks, exquisitos platos a la carta, y económicos menús. ZONA DE CÁMPING Y PARRILLAS Además, los docentes y sus familias podrán disfrutar de una segura zona de cámping con facilidad de baños y áreas para 20 parrillas con toldos y mesas. EL MIRADOR Derrama Magisterial ha pensado en el mayor deleite de los que acudan a Sarampampa. Por eso, frente al comedor, se ubica el edificio con el Mirador, Palabra de Maestro 77 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 79. que permite observar la belleza del Centro Recreacional en toda su magnitud y el hermoso paisaje natural de playa, arena, cielo y gaviotas revoltosas. Observar desde aquí el ocaso, es totalmente maravilloso. DEPORTES Cuenta, además, con canchas multideportivas de frontón, vóley, fulbito y básquet, además de juegos de salón, donde se puede disfrutar de fulbito de mano, billar, sapo, damas y ajedrez. ¿CÓMO LLEGAR? Hay varias opciones para trasladarse a este mágico lugar. Puede tomar la ruta de la Panamericana Sur e ingresar con su vehículo por el kilómetro 99.9 (pueblo Rosario) o el Km. 106.5 (pasará el “Pasamayito”, junto al mar). Si va en bus público puede bajarse en el kilómetro 109.5 y caminar hacia el Centro Recreacional. ¡Vale la pena la caminata o el viajecito, ya que luego encontrará la hermosa estancia de playa para disfrutar! DISFRUTE SARAPAMPA ¡PRECIOS ESPECIALES PARA MAESTROS ASOCIADOS Y CESANTES! Búngalows (5 personas) Lunes a jueves S/. 80.00* Viernes a domingo S/. 125.00* Equipado con TV, DVD, frigobar, cocina y menaje Albergue (12 personas) S/.12.00* por persona Alojamiento en camas camarote y baños compartidos * Precio por noche ¡¡Crédito magisterial!! ¡No se lo imagine... disfrútelo! Palabra de Maestro 78 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 80. ECOLOGÍA CALENTAMIENTO GLOBAL ALCANZA EL MÁXIMO DE LOS ÚLTIMOS 20.000 AÑOS HOY ES TIEMPO DE ACTUAR uestro planeta se está N calentando. Los últimos 10 años han sido los más calurosos desde que se llevan registros y los científicos anuncian que en el futuro serán aún más calientes. La mayoría de los expertos están de acuerdo que los humanos ejercen un impacto directo sobre este proceso de calentamiento, generalmente cono- cido como el “efecto invernadero”. El efecto invernadero es una condición natural de la atmósfera de la tierra. Algunos gases, tales como los vapores de agua, el dioxido de carbono (CO2) y el metano son El Pastoruri está desapareciendo. ¡Hagamos algo! llamados gases invernadero. La contaminación de origen humano como el Pastoruri. Eso significa que importantes al problema del está empeorando el calentamiento el agua podría ser escasa en el futuro, calentamiento global: autos más global, y la magnitud del problema no si no nos preparamos desde hoy. limpios y plantas generadoras de tiene precedentes en los últimos 20.000 Película de visión obligatoria es la energía más limpia. Envía un mensaje años como mínimo, de acuerdo con un VERDAD INCÓMODA, de Al Gore, ex a legisladores, jueces y funcionarios proyecto de informe elaborado por candidato a la presidencia de los gubernamentales electos, haciéndoles científicos de primera línea. Estados Unidos, quien se ha dedicado saber que los responsa-bilizas de lo Nuestra forma de vida –la industria- a difundir los efectos del calentamiento que hagan, o dejen de hacer, respecto lización y el consumismo– impulsa la global, del cual denuncia, su país, es el al calentamiento global. combustión desmedida de hidro- primer responsable en el mundo. – Cambia las luces de tu casa. ¡Usa carburos, así como la deforestación de focos ahorradores! los bosques y en consecuencia el clima ¿QUÉ HACER? – Desconecata los aparatos está cambiando en todo el mundo. Esto La principal causa del calenta- eléctricos que no uses origina huracanes, sequías, heladas e miento global son las emisiones de – Camina, corre, monta bicicleta inundaciones. bióxido de carbono que se producen ¡Maneja menos! A medida que el planeta se calienta, por la quema, para generar energía, – Recicla papel, cartones, vidrio los cascos polares se derriten. Además de combustibles fósiles como el – Siembra un árbol. el calor del sol cuando llega a los polos, petróleo y el carbón. Por lo tanto, Más información: es reflejado de nuevo hacia el espacio. cuando tú ahorras energía, www.conam.gob.pe/cambioclimático Al derretirse los casquetes polares, contribuyes a la menor será la cantidad de calor que se lucha contra el refleje, lo que hará que la tierra se calentamiento caliente aún más. El calentamiento global (y además global también ocasionará que se ahorras dinero). evapore más agua de los océanos. El –Hazte oír. vapor de agua actúa como un gas Necesitamos invernadero. Así pues, habrá un mayor leyes que guíen a calentamiento. nuestra nación En el Perú, el cambio climático es hacia soluciones responsable del deshielo de glaciares Los gases del efecto invernadero aumentan y la Tierra se calienta más y más, creando desequilibrio climático. Palabra de Maestro 79 REVISTA PEDAGÓGICO CULTURAL Nº 45 - 2006
  • 81. 2da. NOTA VOCAL MUSICAL REPETIDA Nombre ................................................................................... Dirección ................................................. Lugar .............................. Tf. ..................... CE ................................................... BAJARÁ CONSIGUIENTE COMIDA CON POR PESCADO ODIO SOBERANA ACENTO PRUEBA INTERJECCIÓN GÉNERO EDUCACIÓN DE DOLOR POÉTICO PÚBLICA REZAR LEER EN 2da. PERSONA EXAMEN VIRREY COLEGIO DIRIGE FRASE SODIO ACCIÓN DE TATUAR TONTO FUNCIÓN SONREIA Elaborado por MARCO PUERTA MAGALLANES DROGA SÍMBOLO NOMBRE PATRIO MASCULINO EX-PRESIDENTE Nº DE HABIT. DUELO CONTROL DEL PERÚ ARGUMENTO QUEMÓ 2 VECES CADA AÑO CÓMICO MUY INTERJECCÓN PRONOMBRE ACABADOS PERSONAL ROMANO 200 EN ABECEDARIO 5 Y 21 LETRA SEGURO DE DEL VERBO 3ra. VOCAL TRÁNSITO REPETIDA HABER UNIRÁS LAGUNA EN DESIERTO INGRESA 1º Y 3º VOCAL UNIDAD ADN PRÁCTICA DE ITALIA CAPITAL EGIPTO RIO DE HINDÚ ILETRADO 2º Y 3º VOCAL 2da. NOTA 3ra. Y 2da. MUSICAL MUGIDO BURRO VOCAL ITALIANOS CIEN AÑOS BUEYES DOS PRONOMBRE PERSONAL ANTES USE CANTIDAD SUFIJO BULTO 103 ROMANOS AHORA ... A TOMAR AQUEL AUMENTATIVO EN CUERPO ÁRBOLES CORTAR DE EDUCACIÓN CONSEJO NAC. ROMANOS 51 EN SER IDÉNTICO ENROQUE CORTO LAVAR CIUDAD NUEVO HEROICA ¿Quieres llevarte una excelente colección de libros? ¡DIEZ TÍTULOS! Selectas obras de educación pueden ser tuyas con sólo remitirnos el CRUCIPROFE GANADOR correctamente resuelto a nuestras oficinas de redacción: Av. Gregorio Escobedo 598 - Jesús María - Lima. Teléfono: 219 0200. SORTEAMOS 2 COLECCIONES. Recepción: hasta el 9 de marzo de 2007. Sorteo: 16 de marzo. El resultado se publicará en la próxima edición. PALABRA DE MAESTRO ¡DIECISEIS AÑOS CONTIGO!