Інтегровані підходи до планування міської мобільності
1. Інтегровані підходи до планування міської мобільності Джером Сімпсон, старший експерт, Розумні міста та Мобільність (та Секретаріат CIVITAS 2008-2013) 11 листопада 2014 JSimpson@rec.org
2. Slide title
Зміст (40’)
Slide 2/18
•CIVITAS – коротка інформація (5’)
•ПСММ – кілька штрихів (5’)
•Планування сталої міської мобільності по-Будапештськи (10’)
•CIVITAS – інтегроване планування (10’)
•Політика ЄС стосовно ПСММ (5’)
•Фінансування ЄС – ПСММ і CIVITAS (5’)
3. Slide title
•Ініціатива ЄС з 10-річним досвідом проведення досліджень, демонстраційних заходів, практичної допомоги та заходів на рівні політики і стратегій
•Демонструє хороші (і погані) приклади з 700+ заходів у 62 містах в рамках 15 проектів
•275 млн. євро акумульовано на вдосконалення міської мобільності та якості життя (72% спів-фінансовано ЄК)
•Ці міста формують ‘Мережу Форуму’ разом з ще 160+ підписантами декларації CIVITAS
CIVITAS: City-VITAlity-Sustainability
Місто-Життєздатність-Сталіть …або чистіший і кращий транспорт в містах
civitas-initiative.eu
Slide 3/18
4. Slide title
Чотири загальні етапи:
• Належна підготовка до процесу планування (I)
• Раціональне в прозоре визначення цілей (II)
• Розроблення плану (III)
• Впровадження плану (IV)
www.eltis.org/mobility-plans
Slide 4/18
Ключові складові:
• Залучення зацікавлених сторін
• ‘За межами кордонів’ (інтегрований,
вертикально, просторово)
• Амбітні але вимірювані цілі
• Виконання
• Моніторинг та оцінка (чому?)
Вигоди: покращення мобільності громадян та якості життя
Планування сталої міської мобільності (‘ПСММ’)
5. Slide title
Чи ПСММ актуальні?
Slide 5/18
В Інтернеті на сайті ELTIS розміщено приблизно 260 планів з 16 країн: Великобританія, Франція, Голандія, Італія та Іспанія (www.eltis.org/mobility-plans/city-database)
Нагорода ПСММ (www.dotherightmix.eu/award/winners):
•29 заявок з 12 країн у 2012; (переможець: Абердін, ВБ)
•21 заявок з 11 країн у 2013; (переможець: Ріва Вакіямадрід, Іспанія)
•xx заявок xx країн у 2014.
CIVITAS ‘Місто Року’ (інтегрований підхід) (www.civitas-initiative.org/page-awards-main)
•2011: Утрехт, Голандія
•2012: Доностія-Сан Себастьян, Іспанія;
•2013: Функал, Португалія;
•2014: Брайтон і Гов, ВБ;
6. Slide title
Будапешт, Угорщина (www.bkk.hu/bmt/)
Процедура
• Перегляд Плану розвитку транспортної
системи Будапешта (2013)
• Стратегічна екологічна оцінка (2013)
• Підготовка методології процесу
планування мобільності Будапешта
(2013)
• Проект ‘Balázs Mór Plan’ з чіткими цілями
та завданнями, заходами в контексті
ПСММ (2014)
www.bkk.hu
/bmt/docs/
BMT_en.pdf
Slide 6/18
Намір
• Загальний план сталої міської
мобільності для всього Будапешта +
околиць
• Метод і цілі узгоджені з настановами ЄС
• Цілі плану інтегровані до концепції
розвитку Будапешта
7. Slide title
Будапешт, Угорщина (прод.)
Пріоритети Плану Мобільності Будапешта
Slide 7/19
8. Slide title
Будапешт, Угорщина (прод.)
•Липень – середина листопада (майже 5 місяців)
•Відгуки очікувалися через: - e-mail balazsmorterv@bkk.hu - анонімні відгуки в формі он-лайн - опитувальник он-лайн.
•Згідно з транспортною компанією BKK, прибл. 500 відгуків
•Листопад-Груд.: низка консультацій з громадськістю
Slide 7/18
Етап консультацій (www.bkk.hu/bmt/te.php)
9. Slide title
Будапешт, Угорщина (прод.)
• Підготовка плану
комунікацій та
впровадження елементів
інституційної співпраці
• Підготовка плану
моніторингу та оцінки
• Затвердження
• Виконання заходів
• Моніторинг та оцінка
Slide 8/18
Наступні кроки
10. Slide title
CIVITAS – Щецінек, Польща (10)
(створення) позитивної зміни
модальності/ зменшення
нещасних випадків
Slide 9/18
Схеми оренди
велосипедів та рікш
інтегровані у систему
громадського транспорту
та цілісну
інфраструктуру призвело
до 7000 годин оренди і
500 поїздок (рікш);
Зменшення нещасних
випадків з 27 до 8 при
тому, що швидка
допомога приїжджала в
межах 5 хвилин, а не 16
11. Slide title
CIVITAS – Гент, Бельгія (24)
Trammelant автобус у Генті навчав
молодих про випадки вандалізму у
громадському транспорті,
зменшивши кількість випадків на
53% (безпека та захист);
(створення) позитивної зміни
модальності/ зменшення злочинів
Slide 10/18
Нові ціни на паркування зменшили
попит на 11%;
Високий рівень зловживань на
існуючих завантажувально-
розвантажувальних місцях. Зусилля
щодо покращення видимості таких
місць та посилення контролю
призвело до зменшення зловживань
у п'ять зменшення.
35% більше велосипедистів вдячні
за нові навіси;
12. Slide title
CIVITAS – Брайтон і Гов, ВБ (13)
Планування пересування
зменшило поїздки автомобілями
на 13% навколо шкіл;
(створення) позитивної зміни
модальності/ пальне/км/поїздки/
Живі міста
Slide 11/18
Інформація у реальному часі для
пасажирів з вадами зору на
автобусних зупинках у 50% таких
користувачів дозволила їм
незалежно подорожувати
Створення пішохідної зони
‘Східної Вулиці’ призвело до
істотного зменшення легких
вантажівок на 13%, важких
вантажівок на 6% та інтенсивності
дорожнього руху в цілому на 42%.
13. Slide title
CIVITAS – Доностія-Сан СЕбастьян (18)
Шість вантажних велосипедів заощадили 26,849 км/рік вантажних поїздок;
Підвищення популярності серед населення/ пальне/км/поїздки/ Енергозбереження
Slide 12/18
Система управління гром.транспортом оптимізувала час водіїв до 94.87% та зменшила поточні витрати на 2.5%;
Високоякісні автобусні коридори збільшили коефіцієнт рентабельності на +2.88 і чистої приведеної вартості на EUR 28.4 млн.;
>3,500 щоденних запитів на інформацію в реальному часі – 60,000 додаткових пасажирів
14. Slide title
CIVITAS – Скоп’є, Македонія (4)
Покращення дорожнього
центру залучило
фінансування ЄБРР;
€ заощаджених коштів/CO2
економія/
підвищення популярності
серед населення
Slide 13/18
Використання автобусу
CIVITAS для заохочення
громадськості брати участь у
ПСММ
Зміна пального для автобусів;
Інфо у реальному часі на
автобусних зупинках
попередило 90% вимог
громадськості щодо
збільшення кількості
автобусів
16. Slide title
Контекст розвитку транспорту в ЄС
Грудень 2013: ‘Пакет Міської Мобільності’ має намір допомогти містам з розробленням ПСММ. Підтримка ЄС:
•Обмін досвідом та кращими практиками
•Фінансування впровадження
•Фінансування досліджень та інновацій (http://ec.europa.eu/transport/themes/urban/ump_en.htm)
‘Група Порадництва’ ПСММ (2014-2016)
Slide 15/18
•Проект рекомендацій з розширення Настанов ПСММ
•Посилення спільних практик планування у європейських містах
•Ближчий зв’язок з CIVITAS
17. Slide title
MG 5.5a демонстрація та апробація інноваційних рішень у сфері більш екологічного та кращого міського транспорту та мобільності етап i): 23-04-2015; ii) 15-10-2015 (ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/2703-mg-5.5a-2015.html)
CIVITAS Фінансування (Horizon 2020) “Мобільність задля росту (‘MG’): 100 M€ / 2015
Slide 16/18
•Консорціум міст складається з 4-5 міст під керівництвом міст-лідерів
•Визначення рішень, які доповнюють та посилюють мобільність – підкатегорія заходів CIVITAS (див. CIVITAS Measure Directory)!
•Оцінка впливу та процесу з використанням спільних рамкових умов на основі чіткої вихідної інформації
•Широкий рівень заходів може бути прийнятним (дослідження, підтримка місцевих політик та планування)
•Включає внесок у розвиток або перегляд Планів сталої міської мобільності
•Пропозиція: EUR 12 до 18 млн.
18. Slide title
MG 5.4 Посилення знань та можливостей місцевих органів влади Stage i): 23-04-2015, ii) 15-10-2015 (ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/2702-mg-5.4-2015.html)
Фінансування CIVITAS (Horizon 2020) “Mobility for Growth (‘MG’): 100 M€ for 2015
Slide 16/18
•Пропагування застосування ПСММ через обмін інформацією в рамках великих мережевих груп
•Розбудова спроможності серед місцевих зацікавлених сторін щодо планування, виконання та фінансування
•Заходи матимуть вплив особливо у містах, де є проблеми з транспортом. Учасники мають продемонструвати справжній інтерес до розроблення та впровадження планів. Заходи з розбудови спроможності допоможуть зробити переконливі, практичні та можливі для застосування інструментів та методів з настановами та тренінговими матеріалами.
19. Slide title
Slide 18/18
Дякую за вашу увагу! Jerome Simpson Contact Details The Regional Environmental Center for Central and Eastern Europe Ady Endre ut 9-11; 2000 Szentendre; Hungary Jsimpson@rec.org http://www.rec.org
www.civitas-initiative.org/content/how-become-member
20. ПСММ і Консультації з зацікавленими сторонами/ Розповсюдження – Приклади CIVITAS (15’) Джером Сімпсон, старший експерт, Розумні міста і мобільність (і Секретаріат CIVITAS 2008-2013)
11 листопада, 2014
JSimpson@rec.org
21. Slide title
Посібники CIVITAS
•Залучення зацікавлених сторін: Організація успішних консультацій: www.civitas-initiative.org/content/civitas-handbooks- involving-stakeholders-toolkit-organising-successful- consultations
•Зв’язки з партнерами і маркетинг: робота з громадянами: www.civitas- initiative.org/sites/default/files/brochure_toolkit_on_ marketing_final4print_20110913.pdf
•Безліч прикладів, порад і підказок з різних аспектів цих процесів
Slide 5/14
22. Slide title
Залучення зацікавлених сторін (6 кроків + 13
історій)
Форум Мобільності у Кракові, Польща, для перегляду
мережі велодоріжок, терміналів громадських велосипедів,
нічних автобусів ст. 12
Громадянський Пакт у Віторії-Ґаштеіз, Іспанія, для
формулювання нових пріоритетів збалансованої
мобільності, ст. 57
Національний Вело День у Болоньї, Італія, для
пропагування велосипедів серед батьків та дітей, ст. 54
Консультації з електро-заправок у Брайтон і Гов,
Великобританія, візити на місця, демо, форуми, фільм, ст.
36
23. Slide title
Вигоди від консультацій з зацікавленими сторонами
Місцева влада погоджується, що «консультації...
•Створили схеми кращої якості
•Полегшили виконання суперечливих схем
•Зменшили протистояння/пізні зміни у технічне проектування схем
•Підвищили політичну підтримку з боку обраних депутатів
•Дозволили пріоритизувати витрати, встановити цілі» Зацікавлені сторони включають (але не обмежуються до!) Громадян, поліцію, виконавчі служби, департамен- ти, експертів, громадські організації, літніх людей, батьків, компанії, асоціації користувачів доріг, засоби масової інформації тощо.
24. Slide title
Нагорода CIVITAS (За участь громадськості) (www.civitas-initiative.org/page-awards-main)
Slide 8/14
2014: Бремен, Німеччина;
2013: Болонья, Італія;
2012: Редджіо Емілія, Італія;
2011: Ґент, Голандія
http://www.mobilityweek.eu/award/
Communications & Campaigns
25. Slide title
• Створення більш привабливих умов для
велосипедів
• Інтерактивні навчання для дітей про
дорожній рух
• Маркетинг особистого транспортного вибору
• Пропагування громадських та приватних
чистих транспортних засобів
• Маркетинг нових автобусних маршрутів
• Надання індивідуальних порад щодо
добирання
• Управління рухомістю: створення більш
популярного громадського транспорту
Робота з громадянами (8 кроків + 6 історій + 68 заходів)
26. Slide title
Slide 8/14
Таллінн, Естонія
‘Безкоштовний’ громадський
транспорт добре відомий
Незважаючи на покращення,
пасажиропотоки програвали
автомобілям
Було розпочато кілька кампаній для
досягнення різних цільових груп
(напр. Гра «Дорожня Змія»)
Нова візуалізація громадського
транспорту Таллінна, що отримала у
2012 році Нагороду з Управління
Дизайном
Успіх завдяки партнерству з іншими
департаментами
78% популярність, зменшення
використання автомобілів
«Золотий Учасник» ЄТМ
www.civitas.eu/sites/default/files/anu_leisner_mobil
ity_management_and_marketing_activities.pdf