Presentazione di Federica Laudisa a YOUniversity.Lab, Roma 26 febbraio 2015

1. Federica Laudisa
Roma, 26 febbraio 2015
Siamo un Paese per studenti?
YOUniversity Lab

2. 2
Three key areas in Higher Education
RESEARCH TEACHING
STUDENT SERVICES
„Student‘s Life“
Fonte: Achim Meyer auf der Heyde
EUROSTUDENT IV - Copenhagen - 2011-06-16

3. 3
Student Services in Higher Education
key factor in higher education - next to research and teaching
Student Services/Affairs enable
• equal access to universities (study financing)
• socially viable study conditions (housing and restauration)
• retention and successful studying (counseling services)
• support of international students (tutorial & cultural programs)
• speedy graduation & entry into the labour market (Career Services)
Student Services complete urban environment and services to
University and students
Fonte: Achim Meyer auf der Heyde
EUROSTUDENT IV - Copenhagen - 2011-06-16

4. 4
Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio »

5. 5
Avente diritto ≠ borsista/1
Fonte: Elaborazione Osservatorio su dati MIUR.
Il numero degli idonei e dei beneficiari di borsa in Italia, a.a. 2002/03-2013/14
187.600 183.654
137.703 139.113
119.683
175.993
181.312184.043188.897189.880
141.310136.222
151.760153.189
137.487
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
110.000
120.000
130.000
140.000
150.000
160.000
170.000
180.000
190.000
200.000
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
N° idonei N° borsisti
Gap tra idonei e
borsisti:
in media
42.000 studenti
senza borsa

6. 6
Avente diritto ≠ borsista/2
Fonte: MIUR.
2013/14
%
Basilicata 100,0
Emilia Romagna 100,0
Liguria 100,0
Prov. Bolzano e Trento 100,0
Toscana 100,0
Umbria 100,0
Valle D'Aosta 100,0
Veneto 100,0
Friuli Venezia Giulia 99,4
Marche 98,1
Lombardia 91,2
Lazio 77,0
ITALIA 74,9
Puglia 73,3
Abruzzo 70,4
Molise 64,4
Sardegna 56,0
Piemonte 55,1
Campania 52,8
Calabria 42,1
Sicilia 32,3
La percentuale di borsisti su aventi diritto, per Regione, a.a. 2013/14
Dieci Regioni/Province hanno garantito
la borsa di studio al 100% (o quasi) degli
aventi diritto.
In altre Regioni, la metà degli idonei (o meno)
ne ha beneficiato.
46.000 idonei non hanno ottenuto la borsa

7. 7
La condizione economica per accedere alla borsa
Fonte: Elaborazione Osservatorio regionale Università su dati Bandi borse.
Limiti ISEE
2014/15
(euro)
Limite max 20.956,46
Basilicata 21.000
Veneto 20.956
Friuli 20.956
Sicilia 20.956
Valle d'Aosta 20.956
Umbria 20.728
Lombardia 20.728
Piemonte 19.596
Emilia Romagna 19.152
Toscana 19.000
Marche 18.500
Abruzzo 18.337
Lazio 18.195
Catanzaro 18.035
Sardegna 17.437
Puglia 17.000
Liguria 16.382
Campania 15.800
Cosenza 15.780
Reggio Calabria 15.717
Molise 15.717
Limite minimo 15.717,35
L’ISEE per accedere alla borsa varia al
variare della sede di studio: 5.000
euro di differenza tra il limite max e
quello minimo: perché?

8. Discorso programmatico al Senato
8
«Il primo obiettivo è assicurare davvero il diritto allo studio.
Non possiamo più tollerare – e non lo dico solo da glottologa –
espressioni intimamente contraddittorie come “idoneo ma senza
borsa”. E che anzi vogliono dire una cosa molto chiara: che lo Stato
non è in grado di garantire un diritto, che è poi il diritto chiave per
l’emancipazione personale e sociale.
Sul diritto allo studio è ora di rimettersi al lavoro. […]»
Ministro Giannini, 27 marzo 2014

9. 9
Non sarà il mago Silvan a far scomparire la
figura dell’idoneo non beneficiario
Ma solo e soltanto la revisione del sistema del
finanziamento delle borse

10. 10
Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa
»
»

11. Come informare gli studenti
Il MIUR, a decorrere dal 1º gennaio 2014, […], invia entro il 31 marzo di ciascun
anno a tutti gli studenti iscritti agli ultimi due anni di corso delle scuole secondarie
di secondo grado, per via telematica, un opuscolo informativo sulle borse di studio
di cui al comma 1 del presente articolo, con l’indicazione dei criteri e delle
modalità per accedervi, nonché degli indirizzi web di tutti gli organismi regionali
per il diritto allo studio.
L. 8 novembre 2013 n. 128 (conversione del d.l. Istruzione), art. 2, co. 2-bis

12. Come informare gli studenti
Il MIUR, a decorrere dal 1º gennaio 2014, […], secondo modalità da definire con
successivo decreto ministeriale, invia entro il 31 marzo di ciascun anno a tutti gli
studenti iscritti agli ultimi due anni di corso delle scuole secondarie di secondo
grado, per via telematica, un opuscolo informativo sulle borse di studio di cui al
comma 1 del presente articolo, con l’indicazione dei criteri e delle modalità per
accedervi, nonché degli indirizzi web di tutti gli organismi regionali per il diritto
allo studio.
L. 8 novembre 2013 n. 128 (conversione del d.l. Istruzione), art. 2, co. 2-bis

13. 13
Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa
supporta un numero “congruo” di studenti
»
»
»

14. La percentuale di borsisti in rapporto agli iscritti, a.a. 2012/13
Fonti: Elaborazione Osservatorio regionale Piemonte su dati MIUR; BMBF; Ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche; Ministerio de
Educación (2013).
ITALIA FRANCIA GERMANIA SPAGNA
N° studenti universitari 1,774 milioni 2,296 milioni 2,499 milioni 1,561 milioni
N° beneficiari di borsa 141.310 629.115 438.631 296.783
Beneficiari di borsa su studenti iscritti 8% 27% 18% 19%
NOTA: il dato sugli iscritti in Italia include gli studenti AFAM.
Quanti studenti beneficiano di borsa

15. “Per l’assegno di studio si è ipotizzata l’estensione ad una
percentuale via via crescente del complesso degli studenti
iscritti dal 7,5% degli iscritti nel 1965/66 […] al 17% degli
studenti nel 1970/71”
dalla Relazione della Commissione d’indagine sullo stato e lo
sviluppo della pubblica istruzione, 1963

16. 16
Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa
supporta un numero “congruo” di studenti
dispone di un numero “congruo” di residenze universitarie per
facilitare la mobilità
»
»
»
»

17. 17
Quanti studenti beneficiano di posto letto/1
La percentuale di studenti che alloggia in una residenza universitaria in Europa
Nella comparazione europea, l’Italia ha la minore percentuale di studenti che
beneficia di un posto letto in una residenza universitaria, in compagnia di Malta
32
30 29 28
26
24
21 20
15
13 12 12 11 11
9 8 8 7 7
5
22
36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Slovacchia
Finlandia
Russia
PaesiBassi
Svezia
Romania
Lituania
Ungheria
RepubblicaCeca
Norvegia
Francia
Irlanda
Polonia
Danimarca
Germania
Austria
Croazia
Svizzera
Serbia
Spagna
BosniaedErzegovina
ITALIA
Malta
%
Fonte: Social and Economic Conditions of Student Life in Europe, EUROSTUDENT V 2014-2015, eurostudent.eu.
Nota: Il dato della Spagna è rilevato da EUROSTUDENT IV 2008-2011.

18. 18
Nel 2014 vi sono circa 40.000 posti letto a fronte di 87.000 idonei alla
borsa fuori sede e di circa 400.000 studenti fuori sede.*
Nel 1963 si stimava un fabbisogno di 50.000 posti:
“[…] La Commissione ha considerato che il numero degli [studenti]
assistiti per l’intera Nazione comporterebbe l’istituzione di almeno
50.000 posti-camera […]”
dalla Relazione della Commissione d’indagine sullo stato e lo sviluppo della pubblica
istruzione
Quanti studenti beneficiano di posto letto/2
* Studenti residenti in una regione differente da quella in cui studiano.

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Un Paese per studenti (quanto meno)…
Garantisce la borsa a tutti gli studenti che ne hanno diritto, con
criteri di accesso uguali indipendentemente dalla sede di studio
informa gli studenti PRIMA dell’iscrizione se hanno diritto alla borsa
supporta un numero “congruo” di studenti
dispone di un numero “congruo” di residenze universitarie per
facilitare la mobilità
monitora sistematicamente la politica per il DSU per capire dove si
sta andando e dove andare (anziché attuare interventi spot di breve
respiro e dubbia efficacia)
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Le condizioni per essere un Paese per studenti
sembrano ai confini della realtà…
…ma sono la realtà, in altri Paesi

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Contatti
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