1. Modelli dati per stradari
e numerazione civica
Introduzione ai modelli esistenti nel contesto
Regionale, Nazionale ed Europeo
Roma, 27 febbraio 2014 - 2° Conferenza OpenGeoData Italia
Luca Gentili gentili@ldpgis.it
Duccio Fanetti fanetti@ldpgis.it

2. Introduzione
Toponimo: è il nome proprio di un luogo geografico
(dal greco τόπος, tòpos, "luogo", e ὄνομα, ònoma, "nome")
Strada: l'area ad uso pubblico destinata alla
circolazione dei pedoni, dei veicoli e degli animali
Stradario: insieme di toponimi stradali
• Stradario comunale: insieme dei toponimi stradali presenti in un
comune

3. Introduzione
Numero civico: è un numero che identifica
(relativamente al toponimo stradale) un accesso
dall’area di circolazione all’interno di un fabbricato
Toponimo + Numero Civico = Indirizzo
In un contesto geografico più ampio per identificare un indirizzo
saranno necessarie anche altre informazioni (es. Comune,
Provincia, Stato)

4. Introduzione
Modelli standard su toponimi stradali e numeri civici.
Perchè?
• Ricerca di indirizzi
• Emergenze (Protezione Civile)
• Anagrafe
• Fiscalità
• Statistiche
• Studi demografici
• ...

5. Contesto Normativo
Legge 24 Dicembre 1954, n.1228
(Ordinamento delle anagrafi della popolazione residente)
Art. 10
“Il Comune provvede alla indicazione dell'onomastica stradale
e della numerazione civica.”

6. Contesto Normativo
D.P.R. 30 Maggio 1989, n.223
(Regolamento Anagrafico della popolazione residente)
Art. 41 - Adempimenti ecografici
“Costituisce area di circolazione ogni spazio (piazza, piazzale, via, viale,
vicolo, largo, calle e simili) del suolo pubblico o aperto al pubblico
destinato alla viabilità.”
“Ogni area di circolazione deve avere una propria distinta denominazione
da indicarsi su targhe di materiale resistente.”
“Nell'ambito del territorio comunale non può essere attribuita una stessa
denominazione ad aree dello stesso tipo, anche se comprese in frazioni
amministrative diverse.”

7. Contesto Normativo
D.P.R. 30 Maggio 1989, n.223
(Regolamento Anagrafico della popolazione residente)
Art. 42 - Numerazione Civica
“Le porte e gli altri accessi dall’area di circolazione all’interno dei fabbricati di
qualsiasi genere devono essere provvisti di appositi numeri”
“L’obbligo della numerazione si estende anche internamente ai fabbricati per
gli accessi che immettono nelle abitazioni o in ambienti destinati
all’esercizio di attività professionali, commerciali e simili.”
“La numerazione degli accessi, sia esterni sia interni, deve essere effettuata
in conformità alle norme stabilite dall’Istituto centrale di statistica”

8. Contesto Normativo
ISTAT
• Attività propedeutiche al “15° censimento della popolazione e delle
abitazioni” (2011)
o “Rilevazione numeri civici (RNC)”
o Creazione “Archivio nazionale degli stradari e dei numeri civici
(ANSC)”
• Attività di elaborazione e controllo dei dati del “15° censimento
della popolazione e delle abitazioni”
o Sono stati incrociati i dati del censimento con quelli delle attività
propedeutiche

9. Contesto Normativo
Decreto Legge 18 ottobre 2012, n. 179
• istituzione del censimento permanente della
popolazione e delle abitazioni
• istituzione dell'Archivio nazionale dei numeri civici e
delle strade urbane (ANNCSU)
• realizzato e gestito da ISTAT e da Agenzia delle Entrate

10. Contesto Normativo
Nota ISTAT (prot. 912/2014/P del
15/01/2014)
“Regole di standardizzazione” per toponimi e numeri civici
• Toponimo:
o DUG (Denominazione Urbanistica Generica)
o Denominazione Ufficiale
Deve essere scritto “per esteso, completo, senza abbreviazioni,
elementi puntati, segni di punteggiatura [...], con caratteri
maiuscoli”
Vengono fatte raccomandazioni sul formato delle denominazioni

11. Contesto Normativo
Nota ISTAT (prot. 912/2014/P del 15/01/2014)
Raccomandazioni sulla denominazione:
• Inequivocabile: VIA GIUSEPPE GARIBALDI (e non VIA GARIBALDI)
• Date complete: VIA 18 AGOSTO 1944
• Date con numeri romani: VIALE VENTICINQUE APRILE (e non XXV)
• Indicazioni numeriche: VIA QUATTRO CANTONI (e non 4)
• Numero della strada: AUTOSTRADA A1, STRADA STATALE 23
• Titoli onorifici o religiosi: VIA MARESCIALLO LUIGI CADORNA, VIA
DON GIOVANNI MINZONI
• Fratelli o sorelle: VIA FRATELLI ROSSELLI (anche senza nomi)
• Santi: VIA SANT’ANTONIO DA PADOVA
• Opere: VIA ARCO DI COSTANTINO (nome completo dell’opera)
“I comuni nelle nuove deliberazioni in materia di toponomastica, dovranno indicare le
denominazioni in forma completa, senza abbreviazioni, elementi puntati, segni di
punteggiatura o altri caratteri speciali.”

12. Contesto Normativo
Nota ISTAT (prot. 912/2014/P del 15/01/2014)

13. Contesto Normativo
Nota ISTAT (prot. 912/2014/P del 15/01/2014)
“Regole di standardizzazione” per toponimi e numeri civici
• Numero civico:
o Numero
o Esponente
o Specificità (es. Firenze, Genova “Rosso” o “Nero”)
- Successione naturale o metrica
- Gestione degli accessi senza numero civico (SNC)

14. Contesto Normativo
Nota ISTAT (prot. 912/2014/P del 15/01/2014)

15. Contesto Normativo
Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e s.m.i.
(Nuovo Codice della Strada)
Art. 2 - Definizione e classificazione delle strade
“Le strade sono classificate, riguardo alle loro caratteristiche costruttive,
tecniche e funzionali, nei seguenti tipi:
A - Autostrade;
B - Strade extraurbane principali;
C - Strade extraurbane secondarie;
D - Strade urbane di scorrimento;
E - Strade urbane di quartiere;
F - Strade locali;
F-bis - Itinerari ciclopedonali.”

16. Contesto Normativo
Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285
(Nuovo Codice della Strada)
Art. 2 - Definizione e classificazione delle strade
“Per le esigenze di carattere amministrativo e con riferimento all'uso e alle
tipologie dei collegamenti svolti, le strade, come classificate ai sensi del
comma 2, si distinguono in strade "statali", "regionali", "provinciali",
"comunali" [...] . Enti proprietari delle dette strade sono rispettivamente lo
Stato, la regione, la provincia, il comune.”

17. Contesto Normativo
Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285
(Nuovo Codice della Strada)
Art. 13 (comma 6)
“Gli enti proprietari delle strade sono obbligati ad istituire e tenere aggiornati
la cartografia, il catasto delle strade e le loro pertinenze secondo le
modalita' stabilite con apposito decreto che il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti emana sentiti il Consiglio superiore dei lavori pubblici e il
Consiglio nazionale delle ricerche.”

18. Contesto Normativo
Decreto Ministeriale N. 3484 del 01/06/2001
(Modalità di istituzione ed aggiornamento del Catasto delle strade ai
sensi dell'art. 13, comma 6, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, e successive modificazioni)
● Vengono definite le “Modalità di istituzione e aggiornamento del
catasto delle strade”
● In particolare si definiscono caratteristiche, attributi e relazioni del
grafo stradale multilivello

19. Contesto Normativo
Tappe per la definizione di DB Topografici
• IntesaGIS: Produzione di specifiche Nazionali
o Documenti 1n1007 (2006)
• Direttiva Europea INSPIRE (2007/2/EC)
• Recepimento in Italia di INSPIRE (D.L. 27/01/2010
n.32)
• Aggiornamento delle specifiche di IntesaGIS:
o Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 “Regole
tecniche per la definizione delle specifiche di contenuto
dei database geotopografici”
Ancora non c’è stata una convergenza tra IntesaGIS ed
INSPIRE

20. Contesto Normativo
Decreto Ministeriale 10 novembre 2011
• Catalogo dei Dati Territoriali
o Suddivisione in Strati, Temi e Classi
o Per ogni Classe: attributi geometrici e descrittivi
o Quali attributi sono obbligatori (“National Core”)
o Scale di riferimento NC: 1:1000/2000 e 1:5000/10000
• Definizione strutture dati, vincoli e relazioni in GeoUML
• Istituzione del Repertorio Nazionale dei Dati Territoriali
(RNDT) per i metadati

21. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
STRATO 01 - VIABILITÀ, MOBILITÀ E TRASPORTI
↳ TEMA 01 - STRADE
● Modellazione con Aree
● Modellazione con Grafo (standard internazionale GDF)
○ Livello 1 (maggior dettaglio)
○ Livello 2 (generalizzato)
Scopi:
○ Aree: analisi geometrico/costruttive
○ Grafo: analisi viabilità/trasporti

22. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
STRATO 01 - VIABILITÀ, MOBILITÀ E TRASPORTI
↳ TEMA 01 - STRADE
Classi Areali:
• Area di circolazione veicolare (010101)
• Area di circolazione pedonale (010102)
• Area di circolazione ciclabile (010103)
• Area stradale (010104)
Classi del Grafo:
• Elemento stradale (010107)
• Giunzione stradale (010108)

23. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
Modellazione per Aree

24. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
Modellazione per Grafo

25. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
STRATO 03 - GESTIONE VIABILITÀ E INDIRIZZI
↳ TEMA 01 - TOPONIMI E NUMERI CIVICI
Classe Toponimo (030101): nome assegnato alle aree di
circolazione
Classe Numero Civico (030102): numero che identifica porte o
accessi a fabbricati dall’area di circolazione
Classe Accesso esterno/passo carrabile (030104): accesso
dall’area di circolazione al fabbricato (diretto) o alla pertinenza
(indiretto)
Classe Accesso interno (030105): accesso all’edificio (presente in
caso di accesso esterno indiretto)

26. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
TOPONIMO (030101)
• Componente spaziale: è derivata dalla geometria di uno o
più elementi stradali (e aree stradali) che lo compongono
• Attributi:
o codice
o nome
o tipo di toponimo
o località
o nome alternativo

27. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
NUMERO CIVICO (030102)
• Componente spaziale: assente
• Attributi:
o numero
o esponente
• Relazioni:
o toponimo [1]
o accessi esterni [1..*]

28. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
ACCESSO ESTERNO/PASSO CARRABILE
(030104)
• Componente spaziale: il punto medio dell’apertura
dell’accesso (“posizione”), il punto più vicino del grafo
stradale (“accessibilità”)
• Attributi:
o tipo (diretto, indiretto, passo carrabile)
• Relazioni:
o numero civico [0..*]
o accessi interni [0..*]

29. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)
ACCESSO INTERNO (030105)
• Componente spaziale: il punto medio dell’apertura
dell’accesso (“posizione ingresso”)
• Attributi:
o numero interno
• Relazioni:
o accessi esterni [1..*]

30. Catalogo dei Dati Territoriali
(Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Ex IntesaGIS)

31. Progetto Iter.net (Regione Toscana)
Il modello dati è suddiviso in 3 DataPack:
• Stradario: Toponimi
• Grafo: Elementi stradali, Giunzioni stradali (grafo di livello 1)
• Indirizzario: Numeri civici, Accessi
Compatibilità con il modello dati del “Catalogo dei Dati Territoriali”
○ Dal modello Regionale si può derivare il modello del Catalogo Nazionale,
ma non viceversa
○ Nel modello Regionale sono presenti attributi e domini “specifici”
I Comuni possono integrare i dati (infrastruttura CART, basata sul
Sistema Pubblico di Cooperazione SPCoop)
Obiettivo: costruire un indirizzario unico nel territorio regionale

32. Open Street Map (OSM)
“è un progetto collaborativo finalizzato a creare mappe a contenuto libero del mondo”
Il modello dati si compone di tre primitive fondamentali:
○ Nodes
○ Ways
○ Relations
• I Nodes hanno l’informazione geometrica (puntuale)
• Le Ways sono formate da liste ordinate di nodi
• Le Relations consentono di mettere in relazione le primitive
• Per ciascuna di queste primitive, è possibile utilizzare uno schema
di tag (attributi) personalizzato
• Il formato con cui i dati vengono salvati è l’XML

33. Open Street Map (OSM)
Node:
• Unica primitiva con geometria (puntuale)
• Gli unici elementi ammessi all’interno di un <node> sono i <tag>.
<osm version="0.6" generator="OpenStreetMap server">
<node id="483034256" lat="55.9458449" lon="-3.2035477" version="1"
changeset="2369219" user="spytfyre" uid="166957" visible="true"
timestamp="2009-09-04T13:35:42Z">
<tag k="name" v="The Blue Blazer"/>
<tag k="amenity" v="pub"/>
</node>
</osm>

34. Open Street Map (OSM)
Way:
• Lista ordinata di nodes (rappresentano linee o aree)
<osm version="0.6" generator="OpenStreetMap server">
<way id="43157302" visible="true" timestamp="2009-10-26T10:45:09Z"
version="1" changeset="2954960" user="Ed Avis" uid="31257">
<nd ref="540653724"/>
<nd ref="25507043"/>
<nd ref="107762"/>
<tag k="highway" v="primary"/>
<tag k="name" v="Parliament Street"/>
</way>
</osm>

35. Open Street Map (OSM)
Relation:
• Mettono in relazione primitive tra loro
<osm version="0.6" generator="OpenStreetMap server">
<relation id="113421" visible="true" timestamp=
"2009-11-03T10:08:27Z" version="2" changeset="3023369"
user="Jonathan Bennett" uid="5352">
<member type="node" ref="270186" role="via"/>
<member type="way" ref="4418767" role="from"/>
<member type="way" ref="4641665" role="to"/>
<tag k="restriction" v="no_right_turn"/>
<tag k="type" v="restriction"/>
</relation>
</osm>

36. Open Street Map (OSM)
Il tag highway è il tag principale utilizzato per identificare
qualsiasi tipo di strada o percorso.
Tramite questo si dichiara la classificazione funzionale:
• highway=motorway (autostrada)
• highway=trunk (extraurbana principale)
• highway=primary (extraurbana principale)
• highway=secondary (extraurbana secondaria)
• highway=tertiary (strada urbana di scorrimento)
• highway=unclassified (strada urbana di scorrimento)
• highway=residential (strada urbana di quartiere)
• highway=service (strada locale)
Non c’è una corrispondenza univoca con la classificazione italiana

37. Open Street Map (OSM)
Altri tag generalmente utilizzati sulle way di tipo highway:
• Il tag ref viene utilizzato per il nome amministrativo
(SR2,SS7)
• Il tag name viene utilizzato per la denominazione ufficiale
• Il tag lanes viene utilizzato per il numero di corsie
• Il tag surface viene utilizzato per il tipo di pavimentazione

38. Open Street Map (OSM)
Numerazione Civica
• Si utilizzano i tag addr:* per indicare un indirizzo
• Non ci sono regole rigide: si può creare un nodo semplice,
associare l’informazione ad un edificio, o creare un node ed
una relation con l’edificio
• I tag di interesse sono:
o addr:street (nome della strada)
o addr:housenumber (numero civico)
In conclusione: poca rigidità, molti modelli possibili.

39. Schema di riepilogo
Numeri Civici
Toponimi
Elementi
Stradali
Aree Stradali
EdificatoCatasto
Sezioni
Censuarie
Accessi
esterni
Accessi
interni

40. Schema di riepilogo
Numeri Civici
Toponimi
Elementi
Stradali
Aree Stradali
EdificatoCatasto
Sezioni
Censuarie
Accessi
esterni
Accessi
interni
ISTAT
*

41. Schema di riepilogo
Numeri Civici
Toponimi
Elementi
Stradali
Aree Stradali
EdificatoCatasto
Sezioni
Censuarie
Accessi
esterni
Accessi
interni
ISTATIntesaGIS
*

42. Schema di riepilogo
Numeri Civici
Toponimi
Elementi
Stradali
Aree Stradali
EdificatoCatasto
Sezioni
Censuarie
Accessi
esterni
Accessi
interni
ISTATIntesaGIS
Iter.net
*

43. Schema di riepilogo
Numeri Civici
Toponimi
Elementi
Stradali
Aree Stradali
EdificatoCatasto
Sezioni
Censuarie
Accessi
esterni
Accessi
interni
ISTATIntesaGIS
Iter.net
INSPIRE
*

44. Applicazioni
(Gestione Numerazione Civica)

45. Applicazioni
(Gestione Strade)

46. Applicazioni
(Gestione Iter.net)

47. Applicazioni
(Consultazione Dati Demografico-Territoriali)