<ul><li>El projecte d’eGOVERN </li></ul><ul><li>de la   DIPUTACIÓ DE TARRAGONA </li></ul><ul><ul><li>Abril ’200 9 </li></u...
2009 Un projecte d’INTEGRACIÓ
<ul><li>Per què? </li></ul><ul><ul><li>El Projecte de GOVERN ELECTRONIC </li></ul></ul><ul><ul><li>Necessitat de modernitz...
El projecte de  GOVERN ELECTRÒNIC <ul><li>Països OCDE: d’administrat a  client de serveis públics , prestats x Administrac...
<ul><li>Portem 27 anys intentant-ho, i sempre des d’una perspectiva “parcial”  (model Taylorià) </li></ul><ul><li>Model Tr...
Per què ara ha de ser diferent? <ul><li>Ara es percep l’Administració com un element clau en la  competitivitat  de les so...
Dos grans objectius <ul><li>Concurs Públic en  4 fases .   </li></ul><ul><ul><li>Re-enginyeria de processos,  r e - defini...
Execució del projecte en FASES <ul><li>FASE I   Anàlisi   detallat de   la situació actual </li></ul><ul><li>FASE II   Pla...
Anàlisi de situació actual <ul><ul><li>Aplicacions: Enfocament a l’usuari “departamental”  </li></ul></ul><ul><ul><li>Sist...
Pla de Govern Electrònic. Marc conceptual <ul><ul><li>Eix 1.-  Facilitar a les Entitats Locals i a les persones físiques i...
Plataforma tecnològica  de tramitació assistida.   <ul><li>Desenvolupament orientat al procés </li></ul><ul><ul><li>Contro...
Re - enginyeria de processos. Re-definir  procediments <ul><ul><li>35 responsables de procediment,  </li></ul></ul><ul><ul...
Dimensió dels treballs <ul><li>Procediments (específics) de servei del SAM </li></ul><ul><li>27 Procediments específics </...
<ul><li>FASE A </li></ul><ul><ul><li>Decrets </li></ul></ul><ul><ul><li>Generals </li></ul></ul><ul><ul><li>Verbals </li><...
Estructura d’un procediment   <ul><li>Model de dades </li></ul><ul><li>Indicadors </li></ul><ul><li>Guia de tramitació </l...
 
 
 
 
Què   hem fet? <ul><ul><li>Tasques a afrontar:  </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Construcció d’una  Plataforma Tecnològica  ...
 
.. hauríem d’haver fet millor? <ul><ul><li>Canviar percepció d’un projecte més. És  ELPROJECTE! </li></ul></ul><ul><ul><li...
... i ara ? Què fem ?
Aplicar mètode   (i treball) <ul><li>Dedicar-hi tècnics alliberats d’altres tasques </li></ul><ul><li>Inventariar  serveis...
INTEGRACIÓ !! .. i  visió transversal de l’organització ..
Conclusions <ul><li>Lideratge polític . </li></ul><ul><li>No projecte tecnològic, però tecnologia és indispensable . </li>...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Experiencia eGOVERN Diputació de Tarragona

1,015 views
903 views

Published on

Published in: Business, Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,015
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
53
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Experiencia eGOVERN Diputació de Tarragona

  1. 1. <ul><li>El projecte d’eGOVERN </li></ul><ul><li>de la DIPUTACIÓ DE TARRAGONA </li></ul><ul><ul><li>Abril ’200 9 </li></ul></ul>
  2. 2. 2009 Un projecte d’INTEGRACIÓ
  3. 3. <ul><li>Per què? </li></ul><ul><ul><li>El Projecte de GOVERN ELECTRONIC </li></ul></ul><ul><ul><li>Necessitat de modernitzar l’Administració </li></ul></ul><ul><ul><li>Per què ara ha de ser diferent? </li></ul></ul><ul><li>Com? </li></ul><ul><ul><li>Dos grans objectius </li></ul></ul><ul><ul><li>Execució del projecte en FASES </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Anàlisi de situació actual </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Pla de Govern Electrònic </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Plataforma Tecnològica de tramitació assistida </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Re-enginyeria de processos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Dimensió dels treballs </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Procediments </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Estructura d’un procediment </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>Què hem fet? </li></ul><ul><li>.. i també... hauríem d’haver fet millor </li></ul><ul><li>.. i ara? </li></ul><ul><li>Conclusions </li></ul>
  4. 4. El projecte de GOVERN ELECTRÒNIC <ul><li>Països OCDE: d’administrat a client de serveis públics , prestats x Administració Pública. </li></ul><ul><li>Govern Electrònic = la utilització de les tecnologies de la informació i la comunicació, y en particular Internet, com una eina per aconseguir un millor govern. [OCDE.2003] </li></ul><ul><li>eGOVERN ELECTRÒNIC : </li></ul><ul><ul><li>Administració electrònica : millora en tramitació serveis públics </li></ul></ul><ul><ul><li>eDemocracia : participació ciutadana en els procediments de consulta </li></ul></ul><ul><ul><li>eGovernança : participació ciutadana al llarg del procés de definició de polítiques publiques. </li></ul></ul><ul><li>Demanda creixent per part de ciutadans per rebre serveis de qualitat utilitzant les TIC, 24 x 7. ( AEAT ,TSS, ...) </li></ul><ul><li>Què volem com a ciutadans? </li></ul><ul><ul><li>NO vull desplaçar-me fins l’ajuntament !! </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Accés des de qualsevol lloc, hora i mitjà </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Que NO em demanin informació que ja tenen !! </li></ul></ul><ul><ul><li>Vull informació i atenció personalitzada </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>les meves: dades, expedients, assumptes, interessos, ... </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Que els meus assumptes es resolguin ràpida i eficientment !! </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Accés còmode a informació d’interès </li></ul></ul></ul>
  5. 5. <ul><li>Portem 27 anys intentant-ho, i sempre des d’una perspectiva “parcial” (model Taylorià) </li></ul><ul><li>Model Tradicional: (fotocopies de documents, registres interns, arxiu manual, ...) </li></ul><ul><ul><li>Cada Departament sap el que fa, però ningú coneix el procés en la seva totalitat. Ningú assegura que el procés sigui òptim. Ningú sap com està un tràmit ni quan falta. </li></ul></ul><ul><li>El Model Tradicional“Tecnificat”: (múltiples copies per les impressores, email, aplicacions de registre intern, subdirectoris de carpetes compartides,... ) </li></ul><ul><ul><li>Els Departaments no estan informats sobre el nou allau de sol·licituds que han d’atendre, ni suficientment dimensionats, ni s’han re-definit els processos per fer-los mes eficients. </li></ul></ul><ul><ul><li>Oferim més canals d’entrada però no hem canviat internament. </li></ul></ul>Necessitat de modernitzar l’Administració
  6. 6. Per què ara ha de ser diferent? <ul><li>Ara es percep l’Administració com un element clau en la competitivitat de les societats. </li></ul><ul><li>Enfocament des d’una òptica de procés (procés de producció de bens o serveis públics) </li></ul><ul><ul><li>Visió transversal de la organització </li></ul></ul><ul><ul><li>INTEGRACIÓ!! </li></ul></ul><ul><li>Llei d’Accés Electrònic dels ciutadans als Serveis Públics (Llei 11/2007) i altres (Llei de signatura electrònica, Llei de serveis per a la Societat de la informació, Llei de contractes del Sector Públic, etc). </li></ul>
  7. 7. Dos grans objectius <ul><li>Concurs Públic en 4 fases . </li></ul><ul><ul><li>Re-enginyeria de processos, r e - definir procediments (generals i específics) del Manual de Qualitat del SAM. </li></ul></ul><ul><ul><li>Construcció d’una Plataforma Tecnològica : tramitació assistida. </li></ul></ul><ul><li>Adjudicatari: STERIA </li></ul><ul><ul><li>PROCÉS , conjunt d’activitats interrelacionades a partir d’unes entrades i que produeix unes sortides (significatives). - QUÈ FEM - </li></ul></ul><ul><ul><li>PROCEDIMENT , seqüència ordenada de tasques seguides per sistematitzar un procés - COM HO FEM - </li></ul></ul>
  8. 8. Execució del projecte en FASES <ul><li>FASE I Anàlisi detallat de la situació actual </li></ul><ul><li>FASE II Pla de Govern Electrònic . Document de definició d'accions per adaptar la Diputació al Govern Electrònic . </li></ul><ul><li>FASE III Creació de la plataforma tecnològica </li></ul><ul><li>FASE IV Integració dels procediments del SAM a la nova plataforma tecnològica i posta en marxa </li></ul>...L’acabament de la FASE IV és el punt de partida per l’implantació dels processos de la Diputació .. que haguem estat capaços de procedimentar!
  9. 9. Anàlisi de situació actual <ul><ul><li>Aplicacions: Enfocament a l’usuari “departamental” </li></ul></ul><ul><ul><li>Sistemes heterogenis, alguns legacy </li></ul></ul><ul><ul><li>Poca o nul·la integració (ni de sistemes, ni d’aplicacions) </li></ul></ul><ul><ul><li>Gestió d’usuaris/actors/rols complexa. Per aplicació </li></ul></ul><ul><ul><li>Informació redundant (o diferent!) </li></ul></ul><ul><ul><li>Esforç de manteniment important (€, RRHH) </li></ul></ul><ul><ul><li>Documents no normalitzats, generats per aplicació que necessita. </li></ul></ul><ul><ul><li>No visió integral de tota l’Organització </li></ul></ul>
  10. 10. Pla de Govern Electrònic. Marc conceptual <ul><ul><li>Eix 1.-  Facilitar a les Entitats Locals i a les persones físiques i jurídiques, la seva relació amb la Diputació per mitjans telemàtics. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eix 2.-  Participar i promoure la col·laboració i coordinació tecnològica de caràcter interadministratiu. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eix 3.-  Adaptar tecnològicament els mecanismes interns de gestió de la Diputació. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eix 4.- Incorporar mecanismes de suport electrònic a l’acció de govern de la Diputació. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eix 5.- Estendre a les Entitats Locals del territori el model de Govern Electrònic per implementar els seus serveis. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eix 6.-  Construir un Model d'Integració Comú format pels elements comuns, permanents i necessaris per a l’actuació de la Diputació. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eix 7.- Gestionar el canvi cultural pel que fa als recursos humans de l'Organització i altres agents implicats </li></ul></ul>
  11. 11. Plataforma tecnològica de tramitació assistida. <ul><li>Desenvolupament orientat al procés </li></ul><ul><ul><li>Control del procés MOLT IMPORTANT!! </li></ul></ul><ul><ul><li>Transversalitat. </li></ul></ul><ul><ul><li>Normalització documents, tasques, rols. </li></ul></ul><ul><ul><li>Implicacions d’altres àrees de la organització </li></ul></ul><ul><ul><li>Nivell d’abstracció més proper a l’usuari </li></ul></ul><ul><ul><li>Mantenibilitat. </li></ul></ul><ul><ul><li>Capa tecnològica més complexa. </li></ul></ul>
  12. 12. Re - enginyeria de processos. Re-definir procediments <ul><ul><li>35 responsables de procediment, </li></ul></ul><ul><ul><li>50 sessions de treball (de 2 a 4 h., aprox.) de revisió </li></ul></ul><ul><ul><li>Enginyeria del software , suport revisions internes </li></ul></ul><ul><ul><li>PROCÉS , conjunt d’activitats interrelacionades a partir d’unes entrades i que produeix unes sortides (significatives). - QUÈ FEM - </li></ul></ul><ul><ul><li>PROCEDIMENT , seqüència ordenada de tasques seguides per sistematitzar un procés - COM HO FEM - </li></ul></ul><ul><ul><li>Procediments sense suport, afegeixen càrrega </li></ul></ul><ul><ul><li>de treball. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aplicacions a la Plataforma, donen suport al </li></ul></ul><ul><ul><li>procediment . </li></ul></ul>
  13. 13. Dimensió dels treballs <ul><li>Procediments (específics) de servei del SAM </li></ul><ul><li>27 Procediments específics </li></ul><ul><ul><li>Cada procediment = 12 fulls </li></ul></ul><ul><ul><li>Revisió i diagramació = 37 fulls </li></ul></ul><ul><ul><li>Especificació funcional = 212 fulls </li></ul></ul><ul><li>Revisió per part dels Responsables de procediment, amb l’acompanyament de l’àrea d’Enginyeria del Software. </li></ul><ul><li>No hi ha tornada enrere </li></ul>
  14. 14. <ul><li>FASE A </li></ul><ul><ul><li>Decrets </li></ul></ul><ul><ul><li>Generals </li></ul></ul><ul><ul><li>Verbals </li></ul></ul><ul><ul><li>Recursos SAM </li></ul></ul><ul><ul><li>RR.HH. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sol.licitud de servei </li></ul></ul><ul><ul><li>Assistència àrea Econòmica </li></ul></ul><ul><ul><li>Liquidació de Taxes </li></ul></ul><ul><ul><li>Secretaria Intervenció Municipal </li></ul></ul><ul><ul><li>Cartografia </li></ul></ul><ul><ul><li>Padró </li></ul></ul><ul><ul><li>Obres Arquitectura </li></ul></ul><ul><ul><li>Obres Enginyeria </li></ul></ul><ul><ul><li>Projectes Arquitectura </li></ul></ul><ul><ul><li>Projectes Enginyeria </li></ul></ul><ul><ul><li>Judicials </li></ul></ul><ul><ul><li>Tribunals de Selecció </li></ul></ul><ul><li>FASE B </li></ul><ul><ul><li>Subvencions </li></ul></ul><ul><ul><li>Internes </li></ul></ul><ul><ul><li>Convenis </li></ul></ul><ul><ul><li>Préstecs </li></ul></ul><ul><ul><li>PAM </li></ul></ul><ul><ul><li>Disciplina urbanística </li></ul></ul><ul><ul><li>Formació Revista </li></ul></ul><ul><ul><li>Fulletons </li></ul></ul><ul><ul><li>IDP </li></ul></ul><ul><ul><li>Accions Correctives preventives </li></ul></ul><ul><ul><li>Control Documents </li></ul></ul><ul><ul><li>Producte no conforme </li></ul></ul><ul><ul><li>Foment xarxes de Gas. </li></ul></ul>Procediments
  15. 15. Estructura d’un procediment <ul><li>Model de dades </li></ul><ul><li>Indicadors </li></ul><ul><li>Guia de tramitació </li></ul><ul><li>Disseny dels elements que formen la tramitació assistida </li></ul><ul><li>Gestió documental: </li></ul><ul><ul><li>Inventari de documents, </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Nom del document </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tipus de document </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tipus d’accés: Públic o Restringit </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Registre telemàtic >> Assumpte a incloure en el Registre </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tipus de Signatura </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Plantilles modelitzades </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Revisió i validació del contingut del document </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Fitxa de signatura </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Original o còpia autèntica (compulsa) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tipus de signatura, única, múltiple, col·legiada i ordre </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Condició que acredita la signatura i el seu significat jurídic </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Qui signa el document </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Necessitat d’incorporar un marca, càrrec, etc. amb la signatura </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Termini previst de vida del document </li></ul></ul></ul>
  16. 20. Què hem fet? <ul><ul><li>Tasques a afrontar: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Construcció d’una Plataforma Tecnològica valida ( per a tota la Diputació , i pels Ajuntaments ). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Re-enginyeria de processos: Procediments (específics) de servei ( del SAM ) . </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Qui dirigeix el projecte? </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>RESPONSABLE del projecte ..... </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Però sí ens cal un DIRECTOR de projecte: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Creïble , acceptat </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>No pot ser el Cap del departament </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Bon comunicador, bon gestor </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>Equips de treball: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Direcció del projecte (coordinació). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Comissió de Seguiment </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Comitè de Direcció </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Comissió de Comunicació </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Equip de Sistemes (infraestructura tecnològica) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Revisió de procediments ISO ( Enginyeria del Software) </li></ul></ul></ul>“ Hem d’aconseguir treballar MENYS i MILLOR ” <ul><ul><li>.... Noo!! </li></ul></ul><ul><ul><li>El RESPONSABLE del projecte és el President !! </li></ul></ul>Automatitzar el treball rutinari Feina de més qualitat, amb més informació
  17. 22. .. hauríem d’haver fet millor? <ul><ul><li>Canviar percepció d’un projecte més. És ELPROJECTE! </li></ul></ul><ul><ul><li>Participació a tots nivells . </li></ul></ul><ul><ul><li>Mes comunicació del grau d’avanç del projecte </li></ul></ul><ul><ul><li>Aconseguir més “ Quick Wins ” </li></ul></ul><ul><ul><li>Desenvolupament per prototipatge </li></ul></ul>..i també <ul><ul><li>Accions comunicatives </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Exposició al pati del Palau i a Tortosa </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Edició Tríptic – Presidència </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>IntraDT </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Participació l’Equip Directiu en el PGE (“d-8-a-8”). </li></ul></ul><ul><ul><li>Incorpora r l’ eGOVERN al discurs polític. </li></ul></ul>
  18. 23. ... i ara ? Què fem ?
  19. 24. Aplicar mètode (i treball) <ul><li>Dedicar-hi tècnics alliberats d’altres tasques </li></ul><ul><li>Inventariar serveis finalistes (serveis = productes) </li></ul><ul><li>Redactar Carta de compromisos i publicar-la </li></ul><ul><li>Per cada servei final </li></ul><ul><ul><li>Estudiar circuit d’informació de producció (definir models documentals, EE.DD., interfícies,...) </li></ul></ul><ul><ul><li>Simplificar-lo ! </li></ul></ul><ul><ul><li>Diagramar i transportar a la plataforma . </li></ul></ul><ul><ul><li>Provar, implantar i formar. </li></ul></ul>
  20. 25. INTEGRACIÓ !! .. i visió transversal de l’organització ..
  21. 26. Conclusions <ul><li>Lideratge polític . </li></ul><ul><li>No projecte tecnològic, però tecnologia és indispensable . </li></ul><ul><li>Pla estratègic, global (objectius, responsables, implicats, fases i calendari, pressupost ). </li></ul><ul><li>Aprofitar per “endreçar” . (aliances internes) </li></ul><ul><li>Gestionar canvi cultural i organitzatiu . </li></ul><ul><li>Nou model (Tecnològic, accessibilitat, organitzacional, competencial, ...) de no-retorn . </li></ul><ul><li>Re-utilització de mòduls i serveis “externs” . </li></ul>

×