Articles 234046 recurso-1

Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
1
2006 -2016
PLAN NACIONAL DECENAL DEPLAN NACIONAL DECENAL DE
EDUCACIÓN 2006-2016EDUCACIÓN 2006-2016
La movilización socialLa movilización social

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
2
2006 -2016
• “El Ministerio de Educación Nacional, en coordinación con las
entidades territoriales preparará por lo menos cada diez (10)
años el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluirá las
acciones correspondientes para dar cumplimiento a los
mandatos constitucionales y legales sobre la prestación del
servicio educativo. El Plan tendrá carácter indicativo, será
evaluado, revisado permanentemente y considerado en los
planes nacionales y territoriales de desarrollo”
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. ART 72: PLAN NACIONAL DEL
DESARROLLO EDUCATIVO.

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
4
2006 -2016MOVILIZACIÓN PLAN DECENAL 1995-2005
• Alrededor de 150 mesas de trabajo.
• 2 encuentros de secretarios departamentales y distritales de educación.
• 2 foros nacionales, cerca de 300 foros regionales, departamentales y
locales.
• Numerosos encuentros de especialistas e intercambios bilaterales entre
el Ministerio de Educación Nacional y diferentes sectores de la
comunidad educativa y de la sociedad civil.
• Pronunciamientos y propuestas de los gremios económicos, la
Conferencia Episcopal, Fecode, Ascun y diversas ONG.
• Más de 4.000 propuestas específicas y unos 250 documentos recibidos
en forma directa o a través de los medios de comunicación.
• La deliberación y la concertación se estructuraron sobre la base de las
mesas de trabajo organizadas en varias ciudades del país por las
instituciones del proyecto: "La educación un propósito nacional".

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
5
2006 -2016RETOS MOVILIZACIÓN PNDE 2006-2016
• Interpretar el carácter indicativo del Plan establecido por la Ley
General de Educación.
• Reconstruir confianza en el ejercicio participativo y en sus
resultados.
• Ordenar la movilización para canalizar adecuadamente los
aportes y garantizar que el proceso de construcción colectiva
efectivamente concluyera en la formulación del Plan.
• Articular la dinámica definida por el Presidente y la Ministra de
encomendarle a un grupo de personalidades la orientación del
proceso y la consulta, la deliberación y la concertación de las
bases y los lineamientos del Plan con participación del sector
educativo y la sociedad.

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
6
2006 -2016
MODELO DE PARTICIPACIÓN CRECIENTE:
Información Consulta Deliberación Concertación Corresponsabilidad
_
+COMUNICACION
_
+
P
A
R
T
I
C
I
P
A
C
I
Ó
N
Fuente: Juan Camilo Jaramillo L.
Modelo General de Comunicación Pública. 2000
• Un proceso ordenado nos llevará al PNDE que queremos.
• El PNDE lo construimos entre todos.
• La información sobre el PNDE es un bien público.
IDEAS REGULADORAS:
MODELO DE MOVILIZACIÓN (MGCP)

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
7
2006 -2016
1. Jaime Abello Banfi
2. Raúl Castro Neira
3. Jairo Clopatofsky Ghisays
4. Vicky Colbert de Arboleda
5. Eduardo García vega
6. Vera Grabe Loewenherz
7. Abadio Green
8. Antanas Mockus Sivickas
9. Francisco Piedrahíta Plata
10. Rafael Serrano Sarmiento
11. Carlos Vasco Uribe
¿Cuáles deben ser los
desafíos y retos que
debe asumir el sector
en los próximos diez
años?
AGENDA DE 10 TEMAS
GRUPO DE PERSONALIDADES
El 18 de octubre de 2006, el Presidente de la República, doctor Álvaro Uribe
Vélez, convocó a la movilización para la construcción del PNDE y conformó un
grupo de 11 personalidades para que orientaran el proceso.

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
8
2006 -2016
• Agenda consultada y consensuada a partir de la propuesta del grupo
de personalidades.
• Estructuración de un documento maestro para organizar y articular la
sistematización de los aportes en todos los niveles de la deliberación.
• Adopción de un programa de análisis de contenido para el proceso de
sistematización y conversión a datos estructurados (Atlas/ti)
• Establecimiento de niveles diferenciados de deliberación: mesas de
trabajo, foros virtuales, Agenda ciudadana.
• Adopción del modelo “voces ciudadanas” para la agenda ciudadana.
• Centralización en la web de la recepción de aportes y documentos
estructurados.
• Creación de una Gerencia del PNDE, que asumiera la Jefatura del
Debate y la dirección del proceso.
• Encuentro presencial representativo para la concertación de los
lineamientos y bases del Plan (Asamblea Nacional por la Educación)
PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
9
2006 -2016
• “Balance Plan
1996-2005””
• “Visión 2019
Educación”
• “De la exclusión a la
equidad”
• Reuniones difusión del
balance
• Agenda personalidades
• Consulta institucional en
línea: Agenda para
organizar y motivar el
debate.
• Documento articulador
PND-PNDE
• Debate ciudadano
agenda ciudadana)
• Debate Virtual
• Debate público
interinstitucional e
intersectorial (mesas de
trabajo)
• Documento final
Nov.
2005
Oct.18
2006
Enero 20
2007
Junio10
2007
Jul.10
2007
Entrega al
país del
PNDE
2006-2015
Jul.20 2007
Fase 1
Documentación
Producción de insumos
para el debate
Fase 2
Consulta institucional
en línea
Articulación
PND-PNDE
Fase 4
Comisión
redactora
PNDE
2006-2015
Fase 3
Debate público
Niveles de deliberación
Asamblea
Nacional
La Ruta

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
10
2006 -2016
Conectividad
Deliberación presencial
(mesas de trabajo)
Propuestas ciudadanas:
(Agendas locales, regionales
y nacional)
Plataforma
física y web
Conversión de
documentos
a datos
estructurados
Información de
avance
Información
procesada
Asamblea Nacional
Deliberación Virtual
(Foros temáticos)
Biblioteca de
documentos
catalogados

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
11
2006 -2016

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
15
2006 -2016
• 20 nov 2006/20 enero 2007: 54 días
– ¿Son los temas del debate? ¿Cuáles pueden ser sus contenidos y
conceptualización?
– ¿Están bien enunciados? ¿Cómo deben enunciarse?
– ¿Hay otros temas? ¿Cuáles?
• 1.961 personas en representación de 1.632 instituciones.
• Registros todos los días pese a ser época de vacaciones.
CONSULTA INSTITUCIONAL EN LÍNEA

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
16
2006 -2016
• Participaron todos los Departamentos del país; hubo una
participación mínima del 13% (Nariño) y máxima del 69%
(Valle), de los municipios que conforman los diferentes
departamentos. El promedio fue del 36,8%.

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
17
2006 -2016
AGENDA CONSULTADA
1. Ciencia y tecnología integradas a la
educación
2. Renovación pedagógica y uso de las TIC
´s en la educación
3. Profesionalización, dignificación y
formación de los docentes
4. Más y mejor inversión en educación
5. Educación de y para la paz, la
convivencia y la ciudadanía.
6. Equidad: acceso, permanencia y
calidad.
7. La educación más allá del sistema
educativo.
8. Desarrollo infantil y educación inicial.
9. Liderazgo, gestión y transparencia en el
sistema educativo (rendición de
cuentas)
10. Fines de la educación y su calidad en el
siglo XXI (globalización y autonomía)
AGENDA PERSONALIDADES
1. Educación para la paz, la convivencia y la
ciudadanía.
2. Cobertura articulada con calidad y
equidad
3. Multiplicación de la atención y educación
a la primera infancia
4. Educación para la autonomía en un
entorno de creciente interdependencia
5. Renovación pedagógica para mejorar el
aprendizaje
6. Educación con apoyo en los medios
masivos de comunicación y para la
apropiación crítica de sus mensajes
7. Más y mejor inversión en educación
8. Potenciación de la gestión y de la
transparencia del sistema educativo
9. Educación para la competitividad y
ampliación de los horizontes educativos a
todos los contextos sociales
10. Ciencia y tecnología articuladas al sistema
educativo

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
18
2006 -2016

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
19
2006 -2016
Estructura del PNDE 1996-2005
El proyecto de nación y la educación
Propósitos generales: 1) Convertir el educación en un
asunto nacional y un asunto de todos; 2) Lograr que la
educación se reconozca como el eje del desarrollo humano,
social, político y económico y cultural de la nación; 3)
Desarrollar el conocimiento, la ciencia, la técnica y la
tecnología; 4) Integrar orgánicamente en un solo sistema la
institucionalidad del sistema educativo y las actividades
educativas de otros entes estatales y de la sociedad civil; 5)
Garantizar la vigencia del derecho a la educación.
Objetivos y metas del PNDE
Estrategias y programas de acción
Financiación
Compromisos
Seguimiento, evaluación y difusión del PNDE
Estructura del PNDE 2006-2016
VISIÓN
PROPÓSITOS GENERALES
Objetivos y metas del PNDE en función
de los temas de la agenda
Acciones posibles en cada uno de los temas
de la agenda
Seguimiento, evaluación y difusión del PNDE
DOCUMENTO MAESTRO DEL DEBATE PÚBLICO

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
20
2006 -2016
• 1.910 mesas registradas.
• 12.133 personas inscritas para participar en las mesas de
trabajo, permiten inferir con el 98,79% de confianza y un
margen de error del 1,21%, que lo que estos colombianos
propusieron, es lo mismo que el país habría propuesto si
hubiera participado en su totalidad.
• La distribución entre los 32 departamentos y el Distrito Capital
de Bogotá de las personas inscritas reproduce la misma
distribución del total de la población colombiana, con un
coeficiente de correlación del 93,4%.
• Participaron el 38,7% del total de municipios que conforman la
geografía nacional.
• De la totalidad de las 33 unidades territoriales que conforman
el territorio nacional, 32 o sea el 97,0% registraron mesas para
el debate público
MESAS PARA EL DEBATE PÚBLICO

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
22
2006 -2016FOROS VIRTUALES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
23
2006 -2016
• 11 foros virtuales, uno para cada uno de los temas
que surgieron de la consulta institucional en línea y
el onceavo para debatir sobre la visión y los
principios orientadores, alimentados con semillas de
discusión derivadas de las propuestas hechas por las
instituciones en las mesas de trabajo.
• 3077 personas se vincularon durante el proceso y se
distribuyeron entre los 10 foros.
• No todas hicieron aportes a la discusión, sólo el
56,26% de ellas, que equivale a 1731 participantes
con aportes efectivos.
FOROS VIRTUALES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
24
2006 -2016AGENDA CIUDADANA
PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN
5. Agendas
locales

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
25
2006 -2016
• ¿Usted qué propone para mejorar la educación en Colombia?
• ¿Qué es lo más importante en la educación de los jóvenes de hoy?
• ¿Qué debemos aprender los colombianos en los próximos 10 años?
• En tres semanas se recibieron 13.287 llamadas y 1090 correos
electrónicos. Las tendencias más fuertes de opinión estuvieron
concentradas en :
– Decreto 230, en lo que se refiere a la exigencia en la educación.
– Docentes.
– Educación en valores.
– Metodologías de la enseñanza y el aprendizaje.
– Educación gratuita y cobertura.
– Mayor presupuesto para la educación.
– Acompañamiento de los padres.
– Hacinamiento en las aulas.
– Cobertura y calidad.
• 30 conversaciones ciudadanas en 10 ciudades del país. En total 424
ciudadanos deliberando.
AGENDA CIUDADANA

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
27
2006 -2016
Participación por género
AGENDA CIUDADANA
Género de ciudadanos que llamaron.
Línea Telefónica Plan Decenal
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Total 7.993 5.288 6
Primera 3.854 2.771
Segunda 2.756 1.731
Tercera 1.383 786 6
Femenino Masculino Nr

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
28
2006 -2016
Participación por edades
AGENDA CIUDADANA
Edad de ciudadanos que llamaron.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Total 891 1.553 2.255 3.509 2.876 1.364 420 58 16 345
Primera 425 727 1079 1790 1470 678 198 21 8 229
Segunda 321 551 740 1.154 968 474 165 28 8 78
Tercera 145 275 436 565 438 212 57 9 38
0-15 15-25 25-35 35-45 45-55 55-65 65-75 75-85 85-95 NR

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
29
2006 -2016
Nivel educativo
AGENDA CIUDADANA
Nivel educativo de ciudadanos que llamaron.
Primera Semana Línea Telefónica Plan Decenal
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Total 4.795 3.869 1.218 1.227 1.151 381 554 92
Primera 2.417 1.914 628 564 538 251 248 65
Segunda 1.528 1.393 380 448 428 86 205 19
Tercera 850 562 210 215 185 44 101 8
Universitari
o
Secundaria Técnico Postgrado Primaria NR
Tecnológic
o
Ninguno

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
30
2006 -2016
Ocupación
AGENDA CIUDADANA
Ocupación de ciudadanos que llamaron.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Total 2.008 544 5.468 2.065 2.035 822 345
Primera 996 292 2.715 917 1.048 415 242
Segunda 691 171 1.859 778 608 303 77
Tercera 321 81 894 370 379 104 26
Ama de Casa
Desemplead
o
Empleado Estudiante Independiente Jubilado NR

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
31
2006 -2016
Medio de convocatoria para llamar a la línea gratuita y responder la pregunta
AGENDA CIUDADANA
PRIMERA SEGUNDA TERCERA
Televisión 89.66% Televisión 85.36% Televisión 83.49%
Otro 2.54% Otro 7.44% Otro 7.77%
Medio escrito 2.08% Radio 1.69% Internet 2.34%
Radio 1.60% Medio escrito 1.31% Medio escrito 1.89%

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
32
2006 -2016
Ciudad No de Conversaciones No de participantes
Chat virtual 2 12
Medellín 4 56
Ibagué 2 27
Neiva 2 28
Bucaramanga 3 59
Pereira 2 32
Pasto 1 19
Cali 3 38
Bogotá 5 57
Barranquilla 3 45
Cartagena 3 50
Total 30 423
• Número de conversaciones
realizadas y número de
participantes
AGENDA CIUDADANA

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
33
2006 -2016
La Asamblea Nacional por la Educación fue el
espacio de concertación social en donde 1544
colombianos, de los 32 departamentos del
país, se reunieron en el Instituto Pedagógico
Nacional de Bogotá para consolidar un gran
acuerdo nacional, construido de forma
presencial.
Del 3 al 7 de agosto, los intereses y voluntades
de quienes participaron de la deliberación se
materializó en el documento final del Plan
Nacional Decenal de Educación 2006-2015.
ASAMBLEA NACIONAL POR LA EDUCACIÓN

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
36
2006 -2016
La plataforma tecnológica del Plan
Decenal, obtuvo el premio de gobierno
en línea de la OEA en la categoría de
participación excelgov2007 a la mejor
plataforma de América latina.
RECONCIMIENTOS

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
37
2006 -2016
1. La participación es posible y tiene éxito cuando se cumplen
tres condiciones:
• Voluntad política para asumir los resultados y para
proveer los recursos necesarios.
• Algún nivel de organización sectorial que garantice la
interlocución por parte de la sociedad.
• Reglas del juego claras, seguimiento a compromisos y
una metodología ordenada que sirva para llegar a
resultados concretos y visibles.
2. El factor estratégico más importante en la movilización es la
circulación amplia, suficiente y oportuna de información,
porque orienta y ubica a los participantes y refleja
transparencia y seriedad en los procesos.
APRENDIZAJES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
38
2006 -2016
3. El uso de tecnologías democratiza la información y facilita la
consulta, pero no reemplaza la deliberación ni permite la
concertación.
• Hay que disponer de mecanismos y dispositivos que
faciliten la participación, pero por su naturaleza
política toda construcción colectiva solamente se
perfecciona en el debate directo y presencial.
• Se deben recoger por igual consensos y disensos, para
darle una salida democrática a la tensión natural que
surge por no lograr acuerdos unánimes y porque la
dinámica de implementación de los procesos tiende a
resolver los disensos y convertirlos en consensos.
APRENDIZAJES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
39
2006 -2016
4. El principal reto de las plataformas virtuales consiste en
superar el nivel de la encuesta (consulta) y avanzar hacia la
exposición de argumentos y contenidos (deliberación).
• Documentos estructurados que se puedan sistematizar
y consolidar.
• Flexibilidad que propicie una participación
constructiva, por ejemplo ideas ordenadoras
emergentes que los participantes puedan crear,
enriquecer con sus aportes o reformular
compartiéndolas con otros.
APRENDIZAJES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
40
2006 -2016
5. Facilitar en tiempo real la visualización de los aportes y
producir reportes en línea que permitan conocer cómo va
quedando el texto colectivo, es una experiencia
retroalimentadora a la comunidad participante y una
actividad continua que genera nuevas ideas y mayor
precisión de los argumentos y la conformación virtual de
agentes que comparten puntos de vista similares y opuestos
y que por fuera de la plataforma, se alían para incidir tanto
en la deliberación virtual como en la presencial.
APRENDIZAJES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
41
2006 -2016
6. Es necesario tener clara la manera como los aportes de la
deliberación virtual van a articularse con los de la
deliberación presencial y cómo ambos van a ser recogidos en
el producto final. Esto construye confianza y genera
madurez en los actores y los procesos.
7. Movilizar es convocar alrededor de propósitos comunes y
sólo se logra si hay un imaginario incluyente y potente que
le permita a las personas visualizar el propósito final y sentir
que las beneficia. No se moviliza por decreto, ni para
cumplir requisitos formales.
8. Es fundamental que la movilización sea liderada por
personas concretas que generan confianza y orientan los
procesos. No se moviliza a nombre de entidades abstractas o
propósitos universales.
APRENDIZAJES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
42
2006 -2016
9. Todo proceso de movilización debe ser flexible e interpretar
las condiciones reales en las que se desenvuelve, por
consiguiente es necesario un seguimiento y monitoreo
permanentes que permitan hacer reenfoques y corregir
estrategias que no estén logrando los resultados esperados.
10. Finalmente, los procesos de construcción colectiva con una
amplia base participativa son de carácter político y no
técnico, permiten grandes acuerdos, establecimiento de
lineamientos y bases y, sobre todo, concertación con
respecto al direccionamiento de los procesos, pero es un
error esperar que concluyan en documentos técnicos
especializados.
APRENDIZAJES

Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
43
2006 -2016
GRACIAS

Articles 234046 recurso-1

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (17)

Similar to Articles 234046 recurso-1

Similar to Articles 234046 recurso-1 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Articles 234046 recurso-1