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Proyecto Asentamientos Precarios

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  • 1. PROYECTO DE ACTUACIÓN URBANISTICA
    • Corregimiento de la Boquilla y su Vereda Manzanillo del Mar
    CARTAGENA DE INDIAS D.T.Y C INAP - MODULO DE ASENTAMIENTOS PRECARIOS EN PERIFERIAS URBANAS NOVIEMBRE DE 2008
  • 2. CONTENIDO I Parte PRELIMINARES Referente General Descripción de la Problemática Objetivos II Parte MARCO DE ACTUACIÓN Referentes Conceptuales ( Criterios de Intervención ) Referentes Normativos y administrativos Referentes Operativos Delimitación Espacial Proyectos III Parte PROYECTO DE REUBICACIÓN DE FAMILIAS UBICADAS EN ALTO RIESGO NO MITIGABLE – SECTOR DE MARLINDA Y VILLA GLORIA Metodología de Intervención (sitio, Parcelación, Urbanización y Edificación) Marco de Gestión IV Parte PROYECTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL TOTAL – CORREGIMIENTO DE LA BOQUILLA Caracterización Urbanística y Social Metodología de Intervención V Parte CONCLUSIONES
  • 3. I.-PRELIMINARES Referente General Banco Mundial “E l mayor obstáculo a la reducción de la pobreza en el país es la mala distribución del ingreso que se evidencia en el hecho que el 20% más pobre de la población tan solo recibe un 2.5% del ingreso nacional , mientras que el 20% más rico se queda con el 61%” . La concentración del ingreso y la riqueza en Colombia es dramática: 2.313 propietarios son dueños del 53% de la tierra rural y unos 300 accionistas son dueños del 74% de las acciones que se transan en Bolsa.
  • 4. I.-PRELIMINARES Referente General
    • Cartagena de Indias …………
    • Se localiza al noroccidente de Colombia en el Departamento de Bolívar; es una ciudad puerto sobre el Mar Caribe colombiano;
    • Quinta ciudad más grande de Colombia en términos poblacionales (Proyecciones población del DANE a junio de 2007).
    • Habitada por 921.614 personas, de las cuales 871.342 residen en la cabecera urbana y 50.272 en el área rural.
    • Su territorio está conformado por una franja de tierra angosta, a orillas del mar, con 193 kilómetros de costa
    • Área total de 60.900 Has, 7.590,84 Has corresponden a suelo urbano y 53.309.16 Has a suelo rural.
  • 5. I.-PRELIMINARES Referente General
    • Cartagena de Indias ………
    • Cuenta con una variedad de ecosistemas que contribuyen al desarrollo de actividades turísticas, comerciales e industriales, en torno a las cuales se desenvuelve la economía distrital.
    • Clima se clasifica como tropical semiárido. Temperatura media 27,7°C.
    • La humedad relativa de la región es alta presentando un promedio de 82%, con máximas del 92% y mínimas del 70%.
    • Problema ambiental prioritario de la ciudad son sus cuerpos de agua.
    • Presentan fragilidad ambiental significativa, deterioro y alteración, especialmente por las descargas de aguas servidas domésticas e industriales, los residuos sólidos y los rellenos ilegales.
  • 6. I.-PRELIMINARES Referente General
    • Cartagena de Indias ………
    • Unidades Territoriales de Intervención (UTI), Áreas con mayores niveles de pobreza (Programa de Desarrollo Local y Paz con Activos de Ciudadanía de Cartagena, implementado por PNUD, la Alcaldía, la Presidencia de la República y la AECID, ¨promover el desarrollo local para disminuir las condiciones de extrema pobreza, mejorando la calidad de vida y garantizando los derechos de ciudadanía¨
    • Se caracterizan por:
    • Población en situación de extrema pobreza
    • Estrato predominante 1 (Sisben)
    • Altas tasas de desescolaridad
    • Mayor número de familias sin ingresos
    • Mayor número de familias con jefatura femenina
    • Población en riesgos inminente
    • Factores de violencia predominantes
    • Conjunto de barrios 2.000 a 3.000 viviendas
    NOM_DEPTO Personas en NBI Prop (%) CABECERA Personas en NBI Prop (%) RESTO Personas en NBI Prop (%) TOTAL Bolívar 40,33 66,92 46,56 Cartagena 25,60 35,50 26,20
  • 7. I.-PRELIMINARES Descripción General de la Problemática La Boquilla: Unidad Comunera de Gobierno Rural Localidad de la Virgen SUPERFICIE CERCANA A LAS 80 HA. Viviendas: 2.130 350 para reubicar 1780 para mejorar
  • 8. I.-PRELIMINARES Descripción General de la Problemática
    • Permanencia en el tiempo (más de cien años) de estas condiciones habitacionales.
    • Existencia de un asentamiento Humano constituido por 1450 familias (afro-descendientes en su mayoría)que habitan en condiciones de precariedad e informalidad.
    • El permanente riesgo que por inundación viven 350 de estas familias por estar asentadas en un sector de alto riesgo.
    • Población en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y excluidas sistemáticamente de los procesos de desarrollo de la ciudad.
    • Débiles expresiones de organización comunitaria, lo cual dificulta los procesos de intervención pública.
    • Afectación de los recursos naturales presentes en la Ciénaga y daños enormes al ecosistema generados por las intervenciones informales.
  • 9. I.-PRELIMINARES Objetivos
    • OBJETIVO GENERAL
    • Realizar una intervención pública en el territorio de La Boquilla que garantice a los habitantes de esta zona el ejercicio de sus derechos a un hábitat y una vida digna e influya en las condiciones para el desarrollo sostenible y sustentable de la población y el sector.
    • Objetivos específicos
    • Desarrollar un proceso de mejoramiento integral total e inclusión territorial y social de la zona de La Boquilla que permita el acceso a la red de servicios públicos que ofrece la ciudad, mejorando las condiciones físicas del entorno, la calidad de vida y la relación con las instituciones públicas y privadas. ( 1780 viviendas)
    • Realizar el reasentamiento humano de las familias ubicadas en las zonas de alto riesgo de la Vereda Manzanillo del Mar, de tal forma que se les garantice su integridad física y el derecho a una vivienda adecuada. (350 familias)
    • Desarrollar acciones que propendan por la recuperación ambiental de este sector y potenciar su valor ambiental para la productividad de sus habitantes
  • 10. I.-MARCO DE ACTUACIÓN Referentes Conceptuales
    • Estado Social de Derecho
    • Desalojo forzoso
    • Inclusión / Exclusión
    • Carta por el “Derecho a la Ciudad”
    • Asentamientos Humanos
    • Derecho de los moradores
    • Concertación
    • Participación
    • Integralidad
    • Sostenibilidad
    • Función social de la propiedad (Plusvalía)
  • 11. I.-MARCO DE ACTUACIÓN Referentes Normativos
    • Normas internacionales contra desalojo forzado
    • Declaración Universal de Derechos Humanos - Art. 25.1
    • Objetivos del milenio - ONU (Nº 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Nº 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.)
    • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Art.
    • Derechos económicos, sociales, culturales (Ley 74 de 1996)
    • Derechos ambientales
    • Constitución Política Nacional
    • Ley 9 de 1989 y Ley 388 de 1997 Decreto 564 de 2006
    • Ley 412 de 1999
  • 12. I.-PRELIMINARES ooooooo Marco de los Derechos Humanos en la Constitución Colombiana Aspectos Derechos Política de Hábitat
    • A la vida
    • A la libertad y la igualdad
    • A la libre expresión de sus opiniones
    • A asociarse con otras personas
    • A no ser discriminada/o
      Vivienda y Entorno
    • Vivienda digna
    • Acceso a la propiedad
    • A la integridad del espacio público
    • Al desarrollo
        Ambiente Sano
    • Ambiente sano y equilibrado
    • Desarrollo sostenible
    • A la integridad del espacio público
    • Al desarrollo
  • 13. Proyecto Reasentamiento Proyecto Mejoramiento Viviendas a reubicar Vía Principal doble calzada Vía Principal conectora doble calzada Vías locales doble calzada
  • 14. OBJETIVO 2 Y 3 REUBICACION DE 350 FAMILIAS
    • ELECCCION DEL SITIO
    • PARCELACION
    • URBANIZACION
    • EDIFICACION
  • 15. ELECCION DEL SITIO PLANTEAMIENTO DEL POT SITIO APTO PARA ASENTAMIENTO CONECTIVIDAD CON LA CIUDAD CERCANIA CON EL ANTERIOR ASENTAMIENTO DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS ASENTAMIENTO EXISTENTES
  • 16. CONFORMACION PREDIAL
  • 17. PARCELACION: Normatividad propuesta
      • Uso principal: Residencial
      • Uso complementario: Comercial de bajo impacto. (Talleres microempresariales artesanales: Tejido, gastronomía local, artesanía en madera, conchas y corales, bisutería con materiales de la región.
      • Índice de Ocupación:0.53
      • Índice de Construcción:1.4
      • Altura máxima: 3 pisos
  • 18. Unidad habitacional y productiva
    • Construcciones proyectadas para dos pisos
    • (crecimiento progresivo).
    • Lote tipo: 10 m de frente por 12 m de fondo
    • Área: 120 metros cuadrados
    • Unidad semilla: 33.25 m2 (Salón múltiple – cosina – baño)
    • Proyección primera planta: 21 m2 (Salón comedor y Cuarto de producción)
    • Proyección segunda planta: 54.25 m2 ( 3 habitaciones, ducha y bodega)
  • 19. PARCELACION PARCELACION
  • 20. URBANIZACION
  • 21. EDIFICACION PRIMERA ETAPA ETAPA FUTURA
  • 22. I.-PRELIMINARES ooooooo
  • 23. Gestión
  • 24.  
  • 25.  
  • 26. Proyecto emisario submarino – Saneamiento basico
  • 27. III.-REUBICACIÓN DE FAMILIAS SITIO
  • 28.  
  • 29.  
  • 30.  
  • 31. CONDICIONES BASICAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO
    • LOCALIZACION
    • NUMERO DE SOLUCIONES:
    • 1.780Unidades de vivienda a desarrollar por etapas de 250 unidades c/u (aprox. 6)
    • Tipo de vivienda y valor del subsidio requerido: Mejoramiento de vivienda tipo 1. subsidio no mayor a 30 SMLMV (6.500 Dolares)
    • Mejoramiento sobre lote propio. Aporte de la comunidad
    • Sistema de autoconstrucción. Aporte de la comunidad
    • Aporte de la comunidad 10% del valor del proyecto.
  • 32. Aspectos Financieros y Esfuerzo Territorial
  • 33. Esquema financiero mejoramiento 10% aporte en materiales, dinero o mano de obra desde $ 300.000 en adelante 90% Subsidio Municipal y/o departamental Max. Por vivienda $13.500.000 Min. $ 3.000.000 Esquema financiero reubicación Aporte de la Nación FONADE $7.200.000 Aporte municipal (Plusvalía) Lote e infraestructura $15.000.000 Mano de Obra o ahorro programado $ 300.000
  • 34. Materiales de construcción
  • 35. Daños de la vivienda
  • 36. Tipologia de vivienda
  • 37. Redes de abastecimiento y saneamiento básico
  • 38.  
  • 39. Presupuesto mejoramiento urbano y de vivienda
  • 40. Acueducto de la Zona Norte Este proyecto beneficia con el servicio de agua potable inicialmente a los corregimientos de Tierra baja, Puerto Rey, Manzanillo del Mar, la obra consistió en la construcción de: Dos grandes tanques elevados de almacenamiento de agua potable, dos estaciones de bombeo y 65.400 metros de tubería, en diámetros que van desde 63 milímetros hasta 500 milímetros. Costo de $5.997 millones Construcción de la estación de bombeo que incluyó el suministro e instalación de la red de alimentación de la Estación de Bombeo al Tanque elevado "Los Morros" y la tubería de conducción a las veredas de Tierra baja y de Puerto Rey. Costo de $6.182 millones La inversión total para llevarle agua potable a gran parte de la Zona Norte del Distrito alcanza los $ 17.000 millones. (8.500 $US) La financiación de la parte ejecutada por Aguas de Cartagena se logró con el empréstito del Banco Mundial, el cual se pagará posteriormente con aportes del Distrito y de Aguas de Cartagena S.A. E.S.P. Y las obras ejecutadas por EDURBE, se llevaron a cabo con dividendos provenientes de la participación accionaría que tiene el Distrito en la empresa Aguas de Cartagena.
  • 41. “ Es completamente cierto y así lo prueba la historia, que en este mundo no se consigue nunca lo posible si no se intenta lo imposible una y otra vez.” Max Weber. GRACIAS