Desafíos en la Gestión      Integrada de Recursos          Hídricos en el PerúExpositor:Saúl Montoya M.Sc.
El enfoque de Gestión        Integrada de Recursos HídricosAyuda a administrar desarrollar los recursoshídricos en forma s...
El enfoque de Gestión          Integrada de Recursos HídricosPone énfasis en la participación en los procesosnacionales de...
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Problemas y desafíosEsto significa hallar formas más inteligentesde aprovechamiento y gestión de losrecursos hídricos y en...
Unidad de Gestión:        La Cuenca
Abordando desafíosRespuestas estructurales:  • adquisición de datos  • infraestructura  • operaciones y mantenimientoRespu...
Abordando desafíosLas intervenciones estructurales, dado quebrindan servicios, tienden a ser visibles, atractivasdesde el ...
Gestión, planificación e       implementación               www.gidahatari.com
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Organismos de CuencaTareas cardinales• monitorear, investigar, coordinar y  regular• planificar y financiar• desarrollar y...
Financiamiento• Organismos de cuenca dependen de las  asignaciones otorgadas por los gobiernos  nacionales.• Agua es un bi...
FinanciamientoTabla 1. Problemática-Soluciones de la EPS-Moyobamba, región SanMartin, Perú .
FinanciamientoFigura 1. Esquema de Pago por servicios ambiental – Moyobamba.
Participación de las                  partes interesadas• La participación en reuniones a nivel de cada  pueblo o ciudad.•...
Participación de las               partes interesadasSi no lo logramos hacer particípe a lascomunidades y otros actores de...
Planificación estratégica a                           largo plazoSe desarrolla mejor si participan todas laspartes interes...
Sistemas de información                       y monitoreoPara administrar los recursos hídricos, es importante quelos deci...
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Sistema de Información                          HidrológicaLa implementación del Sistema de Información Hidrológica –SIH p...
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Modelamiento NuméricoLos modelos numéricos son aproximacionesnuméricas de la naturaleza. Estos modelosson útiles para la r...
Comunicación• Una buena comunicación promueve                 la  confiabilidad sobre la gestión de cuencas.• Las campañas...
ComunicaciónGenerar conciencia:  • Campañas de generación de conciencia     pública.  • Consulta pública.Educación.Herrami...
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La Gestion Integral del Agua ayuda a administrar desarrollar los recursos hidricos en forma sostenible y equilibrada, teniendo en cuenta los intereses sociales, economicos y ambientales. Reconoce los diferentes grupos de interes que compiten entre si, los sectores que usan y abusan del agua, y las necesidades del medio ambiente.

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Desafios en la gestion integrada del agua

  1. 1. Desafíos en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en el PerúExpositor:Saúl Montoya M.Sc.
  2. 2. El enfoque de Gestión Integrada de Recursos HídricosAyuda a administrar desarrollar los recursoshídricos en forma sostenible y equilibrada,teniendo en cuenta los intereses sociales,económicos y ambientales. Reconoce losdiferentes grupos de interés que compiten entresí, los sectores que usan y abusan del agua, ylas necesidades del medio ambiente. www.gidahatari.com
  3. 3. El enfoque de Gestión Integrada de Recursos HídricosPone énfasis en la participación en los procesosnacionales de formulación de leyes y políticas,estableciendo una buena gobernabilidad y creandoacuerdos normativos e institucionales efectivos quepermitan tomar decisiones más equitativas y sostenibles.La GIRH emplea toda una gama de herramientas, talescomo evaluaciones sociales y ambientales, instrumentoseconómicos, y sistemas de información y monitoreo,respaldan este proceso. www.gidahatari.com
  4. 4. Problemas en gestión de los recursos hídricosMarco Jurídico e Institucional- Un marco legal difuso con gran cantidad de normas dispersas y desarticuladas que asignan funciones y competencias a distintos sectores del poder ejecutivo.- Autoridades débiles, informalidad y desorden en la gestión del agua. Diversidad de autoridades con competencias a nivel nacional y local, con intervención fraccionada y desarticulada en la administración del agua.Inversión y financiamiento- La inversión del Estado ha estado concentrada en grandes proyectos hidráulicos, cuyos beneficios distan mucho de los esperados, y con una limitada eficiencia en el uso del agua.- Las bajas tarifas por el uso del agua no permiten cubrir adecuadamente el uso del agua, ni cubren la operación y mantenimiento de las obras hidráulicas de uso multisectorial. www.gidahatari.com
  5. 5. Problemas en gestión de los recursos hídricosPlaneamiento de la gestión de los recursos hídricos- Carencia de un plan nacional de recursos hídricos y planes por cuencas que limitan el desarrollo, aprovechamiento, y uso ordenado del recurso hídrico.- Ausencia de un diagnóstico actualizado de los recursos hídricos en cuanto a las fuentes de agua superficial y subterránea, de la cantidad y calidad de los recursos disponibles, y de las demandas por los diferentes usuarios.Usos de los recursos hídricos- Baja eficiencia en el uso de agua: se estima en un 35% de eficiencia en agricultura (riego), y 45% en agua potable. www.gidahatari.com
  6. 6. Problemas en gestión de los recursos hídricosUsos de los recursos hídricos- Altos volúmenes de sedimentos en los cauces de los ríos producto de la erosión de suelos en la cuenca alta o de captación, y carencia de programas de reforestación y uso apropiado del suelo para reducir los efectos negativos.Calidad del agua- Deterioro creciente de la calidad del por: i) vertimientos de aguas servidas y residuos sólidos ii) uso excesivo de agroquímicos en la agricultura iii) efluentes no controlados de la industria iv) relaves mineros, y pasivos ambientales vi)erosión de las cuencas y acarreo continuo de sedimentos www.gidahatari.com
  7. 7. Problemas en gestión de los recursos hídricosCalidad del agua- Alto grado de irresponsabilidad en la preservación de la calidad del agua de parte de los usuarios, y del estado carencia de acciones efectivas para impedirlo.- No existe un registro de vertimientos, no se realizan acciones de control, ni existen procedimientos relacionados a la regulación de los vertimientos.- Existe una creciente contaminación de los cuerpos de agua por vertimientos residuales de uso minero, poblacional e industrial sin tratar; contaminación difusa por agroquímicos. www.gidahatari.com
  8. 8. Problemas en gestión de los recursos hídricosPrevención de Riesgos, Mitigación de Impactos y Adaptación alCambio Climático- Ocupación y uso indebido de tierras con alto riesgo, por falta de políticas y planes de ordenamiento territorial.- Carencia de un sistema de información, monitoreo, y alerta temprana adecuada, y descoordinación institucional para implementar planes de contingencia ordenados.Desarrollo de Capacidades y Cultura del Agua- Los usuarios de agua –en alta proporción- desconocen el marco jurídico y normativo, desconocen sus deberes, derechos y obligaciones, predominando la informalidad e ilegalidad en el uso del agua especialmente de riego. www.gidahatari.com
  9. 9. Problemas en gestión de los recursos hídricosDesarrollo de Capacidades y Cultura del Agua- Poca importancia de los usuarios del agua al cuidado de la calidad y al buen uso del agua. No existe una cultura de ahorro y uso eficiente, falta de conciencia del valor económico, social y ambiental del agua.- Sector público encargado de la gestión del agua con limitadas oportunidades de mejoramiento de su capacidad técnica, escasos recursos humanos.- Programas de capacitación de actores de la gestión del agua no sostenibles por alta rotación de personal y bajas remuneraciones. www.gidahatari.com
  10. 10. Problemas y desafíos• Conflictos entre comunidades en una cuenca.• Variabilidad e incertidumbre naturales de los patrones meteorológicos.• Degradación de los recursos de agua en (cantidad y calidad).• No se aborda el problema de la contaminación.• Cambios demográficos.• Desarrollo económico. www.gidahatari.com
  11. 11. Problemas y desafíos• Las enfermedades transmitidas por el agua causan 2 a 5 millones de muertes por año, podría aumentar a 59 y 153 millones para el año 2020. www.gidahatari.com
  12. 12. Problemas y desafíos El desafío para los gobiernos y los administradores de cuencas radica enarmonizar el desarrollo con la sostenibilidad. www.gidahatari.com
  13. 13. Problemas y desafíosEsto significa hallar formas más inteligentesde aprovechamiento y gestión de losrecursos hídricos y encontrar respuestasapropiadas a las circunstancias de cadacuenca en particular. www.gidahatari.com
  14. 14. Unidad de Gestión: La Cuenca
  15. 15. Abordando desafíosRespuestas estructurales: • adquisición de datos • infraestructura • operaciones y mantenimientoRespuestas institucionales: • políticas • fijación de precios • conocimiento • información www.gidahatari.com
  16. 16. Abordando desafíosLas intervenciones estructurales, dado quebrindan servicios, tienden a ser visibles, atractivasdesde el punto de vista político y de alto costo.Por lo tanto, son las que más atención generan.Las intervenciones institucionales son de bajocosto, a veces política o socialmente contenciosasy a menudo menos tangibles.Desafortunadamente, y debido a estas razones,tienen un perfil mucho más bajo. www.gidahatari.com
  17. 17. Gestión, planificación e implementación www.gidahatari.com
  18. 18. Gestión, planificación e implementaciónEs fundamental contar con un marco legal que:• especifique los roles y responsabilidades• derechos y obligaciones de las partes interesadas• los niveles de descentralización• los procesos y medios para una buena gobernabilidad www.gidahatari.com
  19. 19. Creación de sistemas de gestión de cuencas1. Voluntad política y sistemas de gestiónde cuencas. Coordinación interministerial. Diálogo entre usuarios del agua. Tribunales del agua.2. Leyes y políticas.3. Marco para la gestión del agua. Funciones, estructura y el financiamiento de los organismos www.gidahatari.com
  20. 20. Dimensiones de los marcos para la gestión del agua www.gidahatari.com
  21. 21. Creación de sistemas de gestión de cuencasEn caso de que el marco para la gestión delagua este débil o carezca de algún elementose puede:• inventariar el estado de los recursos hídricos en los ecosistemas,• evaluar necesidades y prioridades,• inventariar los actores involucrados,• compartir el conocimiento,• alentar el diálogo entre las partes interesadas, entre otras medidas. www.gidahatari.com
  22. 22. Organismos de CuencaTareas cardinales• monitorear, investigar, coordinar y regular• planificar y financiar• desarrollar y administrar www.gidahatari.com
  23. 23. Financiamiento• Organismos de cuenca dependen de las asignaciones otorgadas por los gobiernos nacionales.• Agua es un bien público.• Fuentes de ingreso. tributaciones, tarifas, transferenciasCasos:“el que contamina, paga” ; “el agua paga elagua” www.gidahatari.com
  24. 24. FinanciamientoTabla 1. Problemática-Soluciones de la EPS-Moyobamba, región SanMartin, Perú .
  25. 25. FinanciamientoFigura 1. Esquema de Pago por servicios ambiental – Moyobamba.
  26. 26. Participación de las partes interesadas• La participación en reuniones a nivel de cada pueblo o ciudad.• Encuestas de opinión.• Grupos consultivos.En base de una mayor participación sedisminuye el conflicto social.NO HEMOS TENIDO ÉXITO en lograr unaparticipación eficaz. www.gidahatari.com
  27. 27. Participación de las partes interesadasSi no lo logramos hacer particípe a lascomunidades y otros actores de decisión….. ….alguien más lo hará! www.gidahatari.com
  28. 28. Planificación estratégica a largo plazoSe desarrolla mejor si participan todas laspartes interesadas; para lo cual se puedeimplementar 5 elementos claves:• Identificar problemas.• Fijar prioridades.• Identificar opciones de gestión.• Analizar costos y beneficios.• Evaluar riesgos. www.gidahatari.com
  29. 29. Sistemas de información y monitoreoPara administrar los recursos hídricos, es importante quelos decisores cuenten con un fácil acceso a informaciónconfiable en todos los niveles relevantes a:• la calidad y cantidad de recursos hídricos• ecosistemas y entornos acuáticos y sus grados de sensibilidad• el uso del recurso• los riesgos de fenómenos extremos recurrentes• los indicadores socioeconómicos www.gidahatari.com
  30. 30. Sistemas de información y monitoreo• Desarrollo de un marco adecuado para la colaboración.• Elaboración de una estrategia y un plan de acción para el sistema de información.• Aspectos técnicos: Inventariado y caracterización de los datos. Desarrollo de infraestructura para administrar la información. Capacitación de recursos humanos. Procesamiento de datos y administración de la información. www.gidahatari.com
  31. 31. Sistemas de información y monitoreo• Lo ideal es que el monitoreo esté relacionado tanto con los objetivos de la gestión del agua en la cuenca como con los objetivos más globales a nivel nacional.• El sistema de monitoreo de gestión debe estar diseñado desde un principio, de modo que las partes interesadas estatales, comerciales, no gubernamentales y de otra índole produzcan la información necesaria como parte cardinal de su rutina, y no como un ejercicio aislado. www.gidahatari.com
  32. 32. Sistemas de información y monitoreo• Un buen sistema de monitoreo debe generar información útil para la gestión de los recursos de la cuenca, pero debe ser al mismo tiempo libre de complicaciones en la práctica. www.gidahatari.com
  33. 33. Sistema de Información HidrológicaLa implementación del Sistema de Información Hidrológica –SIH permite:• Acceso en tiempo real a datos hidrológicos, meteorológicos y de calidad de agua.• Uso directo de los datos en modelos hidrológicos y sistemas de toma de decisiones.• Facilidad de acceso de datos espaciales y temporales mediante componentes basados en Sistemas de Información Geográfica (SIG).• Mejora en la cooperación de los actores de decisión a través de la transferencia precisa de datos. www.gidahatari.com
  34. 34. Sistema de Información Hidrológica www.gidahatari.com
  35. 35. Modelamiento NuméricoLos modelos numéricos son aproximacionesnuméricas de la naturaleza. Estos modelosson útiles para la representación del ciclohídrico superficial y subterráneo y para elcálculo de los efectos de la contaminación. www.gidahatari.com
  36. 36. Comunicación• Una buena comunicación promueve la confiabilidad sobre la gestión de cuencas.• Las campañas de generación de conciencia y los programas de educación dirigidos a la población impulsan el apoyo para la gestión de cuencas. www.gidahatari.com
  37. 37. ComunicaciónGenerar conciencia: • Campañas de generación de conciencia pública. • Consulta pública.Educación.Herramientas de comunicación • Sitios web, bibliotecas • Servicio de atención telefónica de los organismos de cuenca • Servicio de información comunitariaRetroalimentación y aprendizaje www.gidahatari.com
  38. 38. Haz el cambio:Síguenos por Facebook! /Gidahatari
  39. 39. Desafíos en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en el PerúExpositor:Saúl Montoya M.Sc.
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