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Desafios en la gestion integrada del agua
 

Desafios en la gestion integrada del agua

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La Gestion Integral del Agua ayuda a administrar desarrollar los recursos hidricos en forma sostenible y equilibrada, teniendo en cuenta los intereses sociales, economicos y ambientales. Reconoce los ...

La Gestion Integral del Agua ayuda a administrar desarrollar los recursos hidricos en forma sostenible y equilibrada, teniendo en cuenta los intereses sociales, economicos y ambientales. Reconoce los diferentes grupos de interes que compiten entre si, los sectores que usan y abusan del agua, y las necesidades del medio ambiente.

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    Desafios en la gestion integrada del agua Desafios en la gestion integrada del agua Presentation Transcript

    • Desafíos en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en el PerúExpositor:Saúl Montoya M.Sc.
    • El enfoque de Gestión Integrada de Recursos HídricosAyuda a administrar desarrollar los recursoshídricos en forma sostenible y equilibrada,teniendo en cuenta los intereses sociales,económicos y ambientales. Reconoce losdiferentes grupos de interés que compiten entresí, los sectores que usan y abusan del agua, ylas necesidades del medio ambiente. www.gidahatari.com
    • El enfoque de Gestión Integrada de Recursos HídricosPone énfasis en la participación en los procesosnacionales de formulación de leyes y políticas,estableciendo una buena gobernabilidad y creandoacuerdos normativos e institucionales efectivos quepermitan tomar decisiones más equitativas y sostenibles.La GIRH emplea toda una gama de herramientas, talescomo evaluaciones sociales y ambientales, instrumentoseconómicos, y sistemas de información y monitoreo,respaldan este proceso. www.gidahatari.com
    • Problemas en gestión de los recursos hídricosMarco Jurídico e Institucional- Un marco legal difuso con gran cantidad de normas dispersas y desarticuladas que asignan funciones y competencias a distintos sectores del poder ejecutivo.- Autoridades débiles, informalidad y desorden en la gestión del agua. Diversidad de autoridades con competencias a nivel nacional y local, con intervención fraccionada y desarticulada en la administración del agua.Inversión y financiamiento- La inversión del Estado ha estado concentrada en grandes proyectos hidráulicos, cuyos beneficios distan mucho de los esperados, y con una limitada eficiencia en el uso del agua.- Las bajas tarifas por el uso del agua no permiten cubrir adecuadamente el uso del agua, ni cubren la operación y mantenimiento de las obras hidráulicas de uso multisectorial. www.gidahatari.com
    • Problemas en gestión de los recursos hídricosPlaneamiento de la gestión de los recursos hídricos- Carencia de un plan nacional de recursos hídricos y planes por cuencas que limitan el desarrollo, aprovechamiento, y uso ordenado del recurso hídrico.- Ausencia de un diagnóstico actualizado de los recursos hídricos en cuanto a las fuentes de agua superficial y subterránea, de la cantidad y calidad de los recursos disponibles, y de las demandas por los diferentes usuarios.Usos de los recursos hídricos- Baja eficiencia en el uso de agua: se estima en un 35% de eficiencia en agricultura (riego), y 45% en agua potable. www.gidahatari.com
    • Problemas en gestión de los recursos hídricosUsos de los recursos hídricos- Altos volúmenes de sedimentos en los cauces de los ríos producto de la erosión de suelos en la cuenca alta o de captación, y carencia de programas de reforestación y uso apropiado del suelo para reducir los efectos negativos.Calidad del agua- Deterioro creciente de la calidad del por: i) vertimientos de aguas servidas y residuos sólidos ii) uso excesivo de agroquímicos en la agricultura iii) efluentes no controlados de la industria iv) relaves mineros, y pasivos ambientales vi)erosión de las cuencas y acarreo continuo de sedimentos www.gidahatari.com
    • Problemas en gestión de los recursos hídricosCalidad del agua- Alto grado de irresponsabilidad en la preservación de la calidad del agua de parte de los usuarios, y del estado carencia de acciones efectivas para impedirlo.- No existe un registro de vertimientos, no se realizan acciones de control, ni existen procedimientos relacionados a la regulación de los vertimientos.- Existe una creciente contaminación de los cuerpos de agua por vertimientos residuales de uso minero, poblacional e industrial sin tratar; contaminación difusa por agroquímicos. www.gidahatari.com
    • Problemas en gestión de los recursos hídricosPrevención de Riesgos, Mitigación de Impactos y Adaptación alCambio Climático- Ocupación y uso indebido de tierras con alto riesgo, por falta de políticas y planes de ordenamiento territorial.- Carencia de un sistema de información, monitoreo, y alerta temprana adecuada, y descoordinación institucional para implementar planes de contingencia ordenados.Desarrollo de Capacidades y Cultura del Agua- Los usuarios de agua –en alta proporción- desconocen el marco jurídico y normativo, desconocen sus deberes, derechos y obligaciones, predominando la informalidad e ilegalidad en el uso del agua especialmente de riego. www.gidahatari.com
    • Problemas en gestión de los recursos hídricosDesarrollo de Capacidades y Cultura del Agua- Poca importancia de los usuarios del agua al cuidado de la calidad y al buen uso del agua. No existe una cultura de ahorro y uso eficiente, falta de conciencia del valor económico, social y ambiental del agua.- Sector público encargado de la gestión del agua con limitadas oportunidades de mejoramiento de su capacidad técnica, escasos recursos humanos.- Programas de capacitación de actores de la gestión del agua no sostenibles por alta rotación de personal y bajas remuneraciones. www.gidahatari.com
    • Problemas y desafíos• Conflictos entre comunidades en una cuenca.• Variabilidad e incertidumbre naturales de los patrones meteorológicos.• Degradación de los recursos de agua en (cantidad y calidad).• No se aborda el problema de la contaminación.• Cambios demográficos.• Desarrollo económico. www.gidahatari.com
    • Problemas y desafíos• Las enfermedades transmitidas por el agua causan 2 a 5 millones de muertes por año, podría aumentar a 59 y 153 millones para el año 2020. www.gidahatari.com
    • Problemas y desafíos El desafío para los gobiernos y los administradores de cuencas radica enarmonizar el desarrollo con la sostenibilidad. www.gidahatari.com
    • Problemas y desafíosEsto significa hallar formas más inteligentesde aprovechamiento y gestión de losrecursos hídricos y encontrar respuestasapropiadas a las circunstancias de cadacuenca en particular. www.gidahatari.com
    • Unidad de Gestión: La Cuenca
    • Abordando desafíosRespuestas estructurales: • adquisición de datos • infraestructura • operaciones y mantenimientoRespuestas institucionales: • políticas • fijación de precios • conocimiento • información www.gidahatari.com
    • Abordando desafíosLas intervenciones estructurales, dado quebrindan servicios, tienden a ser visibles, atractivasdesde el punto de vista político y de alto costo.Por lo tanto, son las que más atención generan.Las intervenciones institucionales son de bajocosto, a veces política o socialmente contenciosasy a menudo menos tangibles.Desafortunadamente, y debido a estas razones,tienen un perfil mucho más bajo. www.gidahatari.com
    • Gestión, planificación e implementación www.gidahatari.com
    • Gestión, planificación e implementaciónEs fundamental contar con un marco legal que:• especifique los roles y responsabilidades• derechos y obligaciones de las partes interesadas• los niveles de descentralización• los procesos y medios para una buena gobernabilidad www.gidahatari.com
    • Creación de sistemas de gestión de cuencas1. Voluntad política y sistemas de gestiónde cuencas. Coordinación interministerial. Diálogo entre usuarios del agua. Tribunales del agua.2. Leyes y políticas.3. Marco para la gestión del agua. Funciones, estructura y el financiamiento de los organismos www.gidahatari.com
    • Dimensiones de los marcos para la gestión del agua www.gidahatari.com
    • Creación de sistemas de gestión de cuencasEn caso de que el marco para la gestión delagua este débil o carezca de algún elementose puede:• inventariar el estado de los recursos hídricos en los ecosistemas,• evaluar necesidades y prioridades,• inventariar los actores involucrados,• compartir el conocimiento,• alentar el diálogo entre las partes interesadas, entre otras medidas. www.gidahatari.com
    • Organismos de CuencaTareas cardinales• monitorear, investigar, coordinar y regular• planificar y financiar• desarrollar y administrar www.gidahatari.com
    • Financiamiento• Organismos de cuenca dependen de las asignaciones otorgadas por los gobiernos nacionales.• Agua es un bien público.• Fuentes de ingreso. tributaciones, tarifas, transferenciasCasos:“el que contamina, paga” ; “el agua paga elagua” www.gidahatari.com
    • FinanciamientoTabla 1. Problemática-Soluciones de la EPS-Moyobamba, región SanMartin, Perú .
    • FinanciamientoFigura 1. Esquema de Pago por servicios ambiental – Moyobamba.
    • Participación de las partes interesadas• La participación en reuniones a nivel de cada pueblo o ciudad.• Encuestas de opinión.• Grupos consultivos.En base de una mayor participación sedisminuye el conflicto social.NO HEMOS TENIDO ÉXITO en lograr unaparticipación eficaz. www.gidahatari.com
    • Participación de las partes interesadasSi no lo logramos hacer particípe a lascomunidades y otros actores de decisión….. ….alguien más lo hará! www.gidahatari.com
    • Planificación estratégica a largo plazoSe desarrolla mejor si participan todas laspartes interesadas; para lo cual se puedeimplementar 5 elementos claves:• Identificar problemas.• Fijar prioridades.• Identificar opciones de gestión.• Analizar costos y beneficios.• Evaluar riesgos. www.gidahatari.com
    • Sistemas de información y monitoreoPara administrar los recursos hídricos, es importante quelos decisores cuenten con un fácil acceso a informaciónconfiable en todos los niveles relevantes a:• la calidad y cantidad de recursos hídricos• ecosistemas y entornos acuáticos y sus grados de sensibilidad• el uso del recurso• los riesgos de fenómenos extremos recurrentes• los indicadores socioeconómicos www.gidahatari.com
    • Sistemas de información y monitoreo• Desarrollo de un marco adecuado para la colaboración.• Elaboración de una estrategia y un plan de acción para el sistema de información.• Aspectos técnicos: Inventariado y caracterización de los datos. Desarrollo de infraestructura para administrar la información. Capacitación de recursos humanos. Procesamiento de datos y administración de la información. www.gidahatari.com
    • Sistemas de información y monitoreo• Lo ideal es que el monitoreo esté relacionado tanto con los objetivos de la gestión del agua en la cuenca como con los objetivos más globales a nivel nacional.• El sistema de monitoreo de gestión debe estar diseñado desde un principio, de modo que las partes interesadas estatales, comerciales, no gubernamentales y de otra índole produzcan la información necesaria como parte cardinal de su rutina, y no como un ejercicio aislado. www.gidahatari.com
    • Sistemas de información y monitoreo• Un buen sistema de monitoreo debe generar información útil para la gestión de los recursos de la cuenca, pero debe ser al mismo tiempo libre de complicaciones en la práctica. www.gidahatari.com
    • Sistema de Información HidrológicaLa implementación del Sistema de Información Hidrológica –SIH permite:• Acceso en tiempo real a datos hidrológicos, meteorológicos y de calidad de agua.• Uso directo de los datos en modelos hidrológicos y sistemas de toma de decisiones.• Facilidad de acceso de datos espaciales y temporales mediante componentes basados en Sistemas de Información Geográfica (SIG).• Mejora en la cooperación de los actores de decisión a través de la transferencia precisa de datos. www.gidahatari.com
    • Sistema de Información Hidrológica www.gidahatari.com
    • Modelamiento NuméricoLos modelos numéricos son aproximacionesnuméricas de la naturaleza. Estos modelosson útiles para la representación del ciclohídrico superficial y subterráneo y para elcálculo de los efectos de la contaminación. www.gidahatari.com
    • Comunicación• Una buena comunicación promueve la confiabilidad sobre la gestión de cuencas.• Las campañas de generación de conciencia y los programas de educación dirigidos a la población impulsan el apoyo para la gestión de cuencas. www.gidahatari.com
    • ComunicaciónGenerar conciencia: • Campañas de generación de conciencia pública. • Consulta pública.Educación.Herramientas de comunicación • Sitios web, bibliotecas • Servicio de atención telefónica de los organismos de cuenca • Servicio de información comunitariaRetroalimentación y aprendizaje www.gidahatari.com
    • Haz el cambio:Síguenos por Facebook! /Gidahatari
    • Desafíos en la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en el PerúExpositor:Saúl Montoya M.Sc.