مهارات الكتابة الحرفية كتابةالدساتير

476 views
351 views

Published on

كتيب يشرح اساسيات كتابة الدساتير للجمعيات الطوعية

Published in: Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
476
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
9
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

مهارات الكتابة الحرفية كتابةالدساتير

  1. 1. ‫مهارات الكتابة االحترافية/كتابة الدساتير/صفحة 1 من 5‬ ‫البرنامج القومي لبناء القد ات‬ ‫ر‬ ‫مها ات الكتابة الحرفية ‪Professional Writing‬‬ ‫ر‬ ‫مفهوم الكتابة الحرفية: يقصد بمها ات الكتابة الحرفية المها ات واألدوات الالزمة لكتابة وصياغة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫المتطلبات المكتوبة المستعملة في العمل العام، ويشمل ذلك كتابة الم اسالت، والمذك ات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الداخلية، والسي ة الذاتية، وكتابة التقارير، والمقترحات، وصياغة الدساتير، واللوائح.‬ ‫ر‬ ‫لماذا تهمنا مها ات الكتابة الحرفية؟ إن معظم العمل العام يعتمد على المكاتبات بمختلف‬ ‫ر‬ ‫أشكالها، فالبد من صياغة (دستور) للمنظمة، أو الجسم الطالبي قبل البدء في العمل، البد من‬ ‫و‬ ‫(لوائح) تنظم عمل اللجان، ومن ثم توجد (رسائل) من المنظمة إلى هذه الجهة أو تلك، كما البد‬ ‫من كتابة (مقترحات) مقنعة لطلب الدعم من الجهات الداعمة، وغير ذلك.‬ ‫كتابة الدساتير‬ ‫تعد كتابة الدستور هي الخطوة رقم واحد في سلسلة الخطوات الرسمية التي بها يتم‬ ‫اعتماد المنظمة أو الجسم الطالبي في الجامعة، أو في االتحاد األكبر، أو في وز ة الشؤون‬ ‫ار‬ ‫اإلنسانية، أو مفوضية العمل الطوعي، أو أي جهة ى.‬ ‫أخر‬ ‫ما هو الدستور؟ لماذا نكتب الدستور؟ خصائص الدستور الناجح. ما هي مكونات‬ ‫الدستور؟ ما هي خطوات صياغة الدستور؟‬ ‫‪ ‬ما هو الدستور؟‬ ‫الدستور هو النص المكتوب المتوافق عليه بين أعضاء المنظمة1 المعنية (الجسم‬ ‫الطالبي، أو المنظمة) لتوضيح أهداف المنظمة وهيكلتها واألطر العامة التي تحكم عملها،‬ ‫وتنظمه؛ وذلك دون الخوض في التفاصيل. هذا ما يوجب أن تتم المصادقة عليه في اجتماع‬ ‫يشمل أكبر قاعدة ممكنة من أعضاء المنظمة، أو ما يسمى بالجمعية العمومية.‬ ‫أما الالئحة المنظمة لجنة ما مثل لجنة تنفيذية، فهي تفصيلية ومحدودة الصالحيات في‬ ‫إطار اللجنة المعنية فال تمتد إلى بقية أعضاء المنظمة، والالئحة هنا بمقام القانون من الدستور‬ ‫في تنظيم الدولة. مثال نجد أن دستور السودان يقول أن (تعاليم الدين اإلسالمي هي المصدر‬ ‫األساسي للتشريع)، لكن تلك المادة من الدستور لم تقل مثال: وعليه تقطع يد السارق، أو يرجم‬ ‫ال اني...الخ، لماذا؟ ألن الدستور يضع أطر عامة ال يخوض في التفاصيل التي يمكن‬ ‫و‬ ‫ز‬ ‫توضيحها الحقا في ملحقات بالدستور، أو في قوانين ولوائح مستقلة.‬ ‫1‬ ‫الترجمة المتاحة لكلمة (‪ )organization‬ويقصد بها أي شكل تنظيمي من ابطة إلى منظمة إلى مؤسسة تجارية، أو هيكل ي‬ ‫إدار‬ ‫ر‬ ‫آخر.‬
  2. 2. ‫مهارات الكتابة االحترافية/كتابة الدساتير/صفحة 2 من 5‬ ‫تمرين: عدد الفروق بين الدستور والالئحة المنظمة لعمل لجنة.‬ ‫ّ‬ ‫‪ ‬لماذا نكتب الدستور؟‬ ‫تهدف كتابة الدستور إلى إنجاز اآلتي:‬ ‫1. جمع أكبر قدر ممكن من األعضاء على كلمة سواء لالتفاق على أسس وأطر المنظمة التي‬ ‫ينتمون لها.‬ ‫2. توضيح األهداف والقواعد العامة المنظمة للعمل في المنظمة لألعضاء.‬ ‫3. استقطاب األعضاء الجدد.‬ ‫4. كتابة الدستور إج اء الزم لتسجيل المنظمة في الجسم الذي يعتمدها، مثل عمادة الطالب،‬ ‫ر‬ ‫أو اتحاد الجامعة، أو مفوضية العمل اإلنساني.‬ ‫‪ ‬خصائص الدستور الناجح:‬ ‫ع لها من قبيل‬ ‫نقصد بالدستور الناجح هو ذلك الدستور الذي يفي باألغ اض الموضو‬ ‫ر‬ ‫قدرته على توضيح الهيكل واإلطار التنظيمي للمنظمة، كما أن يكون قادر على إقناع أعضاء‬ ‫ا‬ ‫جدد باالنضمام للمنظمة.‬ ‫يمكن إجمال ممي ات الدستور الناجح في اآلتي:‬ ‫ز‬ ‫1. استيفاء كل المكونات األساسية للدستور.‬ ‫2. الشمول؛ بحيث ال يترك محور أساسيا دون تغطية وتوضيح، دون ذكر تفاصيل.‬ ‫ا‬ ‫ح: بحيث يكون واضحا مفهوما سليم التركيب، ال يحتمل تفاسير متضاربة‬ ‫و‬ ‫3. الوضو‬ ‫لنصوصه.‬ ‫4. المرونة؛ بحيث يمكن العمل في إطا ه حتى مع حدوث تغي ات في الوسط المحيط‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫بالمنظمة.‬ ‫5. االستق ائية: أي قدرته على التنبؤ بالمستجدات والتحرز لها.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬ما هي مكونات الدستور؟‬ ‫مكونات أي دستور تعتمد على الغرض منه، وعلى تركيب المنظمة المعنية، لكن معظم‬ ‫الخصائص المشتركة تتمثل في المكونات اآلتية:‬ ‫1.‬ ‫ي وفيها ح مبسط عن المنظمة والظروف التي حدت‬ ‫شر‬ ‫المقدمة، وهي مكون اختيار‬ ‫بالقائمين عليها لتأسيسها.‬ ‫2.‬ ‫ها‬ ‫مسمى المنظمة، ومقر‬ ‫3.‬ ‫اسم الدستور وبدء العمل به‬ ‫4.‬ ‫تعريفات وإيضاحات: وفيها ح للمصطلحات التي ترد الحقا في الدستور‬ ‫شر‬ ‫وتوضيحها بتعريف محدد.‬
  3. 3. ‫مهارات الكتابة االحترافية/كتابة الدساتير/صفحة 3 من 5‬ ‫األهداف: غم من أن األهداف البد أن تكون عموماً محددة، وقابلة للقياس،‬ ‫بالر‬ ‫5.‬ ‫وقابلة للتطبيق، وذات عالقة بعمل المنظمة، ومرتبطة بزمن، إال أنه البد في الدستور أن‬ ‫يتسم بالعموم ووضع االست اتيجيات العامة التي تسعى المنظمة لتحقيقها من خالل‬ ‫ر‬ ‫النشاطات، بينما يترك التفصيل للخطط وأعمال اللجان عية.‬ ‫الفر‬ ‫مثال: (زيادة مها ات ورفع قد ات األعضاء في المنظمة)، هذه إست اتيجية عامة، ال‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫يمكن أن ترد تفاصيل أكثر، بحيث تكون تتمة المادة (عبر الدو ات التدريبية وورش‬ ‫ر‬ ‫العمل في خالل عامين بنسبة 55% على األقل)، فهذه تفاصيل خطط ليس محلها‬ ‫الدستور.‬ ‫العضوية: وهذا الباب من الدستور يوضح أنواع العضوية، وشروط العضوية،‬ ‫6.‬ ‫وحقوق العضوية، وواجبات العضوية، وهناك اتجاه جديد إلضافة تقييم العضوية، كما‬ ‫يوضح هذا الباب من الدستور انتهاء العضوية واإلحالل الوظيفي، أي ما هي األسباب‬ ‫التي بموجبها تنتهي الصفة االعتبارية للعضو كعضو في لجنة معينة، أو في المنظمة‬ ‫ككل.‬ ‫7.‬ ‫العقوبات والجزاءات: وقد ترد ضمن بنود العضوية، لكن من األفضل التركيز‬ ‫عليها بشكل مستقل، لبيان موجبات العقوبة أ الً ودرجاتها.‬ ‫و‬ ‫5.‬ ‫الهيكلة: ويقصد بها الشكل العام للمنظمة ‪ ،hierarchy‬وغالبا ما يكون في شكل‬ ‫مثلث من ثالث درجات هي:‬ ‫‪ )i‬معين عموم األعضاء ‪ ،members pool‬وتسمى الجمعية العمومية أو‬ ‫المجلس، وتشمل كل األعضاء األساسيين في المنظمة.‬ ‫‪ )ii‬الجسم التنفيذي، وغالبا ما يسمى اللجة التنفيذية، وبه األعضاء المنتخبين أو‬ ‫المعينين، من الجمعية العمومية للقيام بتنفيذ وتمثيل المنظمة، غير أن هناك‬ ‫بعض المنظمات التي تقسم الجسم التنفيذي إلى قسمين، فيتم انتخاب مكتب‬ ‫تنفيذي من ثالثة ضباط هم: الرئيس، األمين العام، واألمين المالي، والذين‬ ‫يقومون بتعيين اللجنة التنفيذية.‬ ‫‪ )iii‬لحنة المحاسبة، أو لجنة التقييم والتقويم، وهي جسم مستقل منتخب من الجمعية‬ ‫9.‬ ‫العمومية لإلش اف والمتابعة، مع سلطة المحاسبة حسب ما ينص لها الدستور.‬ ‫ر‬ ‫االجتماعات: يتم في هذا البند تنظيم القواعد العامة لالجتماعات وتشمل: مدة‬ ‫االنعقاد، دورية االنعقاد، صالحيات الدعوة لالجتماعات، وتعريف قانونية االجتماعات،‬ ‫هم ليكون االجتماع قانونيا)، وغير ذلك من‬ ‫والنصاب (أي عدد األعضاء الالزم حضور‬ ‫المقومات األساسية لالجتماعات وضوابطها.‬
  4. 4. ‫مهارات الكتابة االحترافية/كتابة الدساتير/صفحة 4 من 5‬ ‫11. أحكام عامة: وفي هذا البند يتم وضع أي الئحة، أو بند لم يتم تضمينه في أي‬ ‫ى.‬ ‫من البنود األخر‬ ‫11. اللجنة االنتخابية: ليست دائما ءا من الدستور، لكن من األفضل اإلشا ة إلى‬ ‫ر‬ ‫جز‬ ‫القواعد واألسس العامة لها، مع األخذ في االعتبار الحد األقصى من المرونة نظر‬ ‫ا‬ ‫للظروف اللوجستية والظروف المحيطة المتغي ة بأي تنظيم شبابي.‬ ‫ر‬ ‫21. إصدار اللوائح واجازتها وتعديلها: هذا البند يوضح صالحيات إصدار اللوائح‬ ‫واجازتها وتعديلها سواء على مستوى الجمعية العمومية، أو مستوى اللجان.‬ ‫31. إجازة الدستور وتعديله: هذا هو احد البنود الجوهرية والمهمة، نظر ألن معظم‬ ‫ا‬ ‫الدساتير تربطها بموافقة ثلثي األعضاء من الجمعية العمومية، وقد أثبتت التجارب في‬ ‫العديد من المنظمات أن هذا القدر غير عملي على اإلطالق، نظر لصعوبة جمع‬ ‫ا‬ ‫ع المتعددة.‬ ‫وموافقة كل هذا القدر من األعضاء، السيما في المنظمات ذات الفرو‬ ‫و‬ ‫41. مدة الدورة: يحدد هذا البند مدة الدو ة، وهي في معظم األجسام عام ميالدي‬ ‫ر‬ ‫كامل، لكن هناك بعض االتحادات العامة تجعلها سنتين، بينما هناك بعض األجسام‬ ‫تحددها بفصل د اسي أو ستة أشهر. من الواضح أن فت ة عامين هي فت ة طويلة، وأن‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫فت ة العام لكي تجتمع الجمعية العمومية هي فت ة بعيدة، يمكن حلها بجعل عمر الدو ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ي كل ستة أشهر بدال من كل عام، ويتم في‬ ‫عام على فترتين حيث يتم االجتماع الدور‬ ‫هذا االجتماع تجديد الثقة، أو سحبها، أو ملء الخانات الشاغ ة بالمرض، أو السفر أو‬ ‫ر‬ ‫االستقالة، أو اإلقالة.‬ ‫‪ ‬ما هي خطوات صياغة الدستور؟‬ ‫من المهم جدا أن نتعرف على خطوت إجا ة الدستور، لكي نتمكن من تحضي ه بشكل‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫يجعله دستور جيدا ومفيدا، ويمكن إيجاز هذه الخطوات في اآلتي:‬ ‫ا‬ ‫1. تكوين اللجنة التسييرية وهي لجنة مكونة من األعضاء المؤسسين للمنظمة في مرحلتها‬ ‫األولى.‬ ‫2. تجمع اللجنة التسييرية نسخ من دساتير األجسام والمنظمات والشبيهة، وت اجعها جيدا.‬ ‫ر‬ ‫3. تضع اللجنة التسييرية ما يعرف بمسودة الدستور أي النسخة األولية من الدستور.‬ ‫4. تتم م اجعة المسودة من قبل مستشار قانوني لتقرير مدى مواءمتها مع قوانين البلد.‬ ‫ر‬ ‫5. يتم الدعوة للجمعية العمومية لمناقشة المسودة.‬ ‫6. يتم مناقشته بندا بندا ليصوت األعضاء الموجودين في الجمعية العمومية بالقبول أو‬ ‫الحذف أو التعديل في النص، مع حضور ممثل عن الجهة التي سيتم التسجيل فيها.‬
  5. 5. ‫مهارات الكتابة االحترافية/كتابة الدساتير/صفحة 5 من 5‬ ‫7. بعد مناقشته تتم إجازته، ويصبح معتمدا، لكن من المهم وجود لجنة دائمة للدستور‬ ‫لمتابعته، واكتشاف مثالبه وثغ اته.‬ ‫ر‬

×