Clase 10 - MERCOSUR [primera parte]

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Clase 10 - MERCOSUR [primera parte]

  1. 1. Visite el sitio de la Universidad Nacional de Quilmes en www.unq.edu.ar
  2. 2. Introducción al Comercio Internacional [ clase 10 ] MERCOSUR (primera parte)
  3. 3. [ ICI - clase 10 ] Antecedentes históricos de integración regional
  4. 4. [ ICI - clase 10 ] ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio) Tratado de Montevideo 1960: 11 países conforman la ALALC Objetivo: Creación de una zona de libre comercio (ZLC) en un plazo de 12 años. Instrumentos: “listas nacionales” y “lista común”. Motivos del fracaso: objetivos muy ambiciosos en una situación regional poco propicia (proceso de sustitución de importaciones).
  5. 5. [ ICI - clase 10 ] Aranceles promedio durante la ALALC Aranceles promedio para el universo arancelario: Argentina: 91,5% Brasil: 40% Colombia: 41% Chile: 49% Venezuela: 56% Aranceles promedio para bienes manufacturados: Argentina: 110% Brasil: 50,4% Colombia: 100% Chile: 83,4% Venezuela: 111%
  6. 6. [ ICI - clase 10 ] ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración) Tratado de Montevideo 1980: Conformación de la ALADI Objetivo: Creación de un mercado común latinoamericano en el largo plazo. Instrumentos: acuerdos parciales selectivos. Motivos del éxito relativo: relacionados a los plazos y las herramientas utilizadas.
  7. 7. [ ICI - clase 10 ] Estructura institucional de ALADI Consejo de Ministros Conferencia de Comité de evaluación y ALADI convergencia Representantes Secretaría Organos Auxiliares General
  8. 8. [ ICI - clase 10 ] Antecedentes históricos de integración entre Argentina y Brasil
  9. 9. [ ICI - clase 10 ] Antecedentes históricos de integración entre Argentina y Brasil 1985 - Declaración de Iguazú (disposición de los países a estrechar en forma creciente lazos de amistad y solidaridad) 1986 - Acta para la Integración Argentino-Brasileña. Se establece el Programa de Integración y Cooperación Económica entre la República Argentina y la República Federativa de Brasil. 1986 - Acta de Amistad Argentino-Brasileña Democracia, Paz y Desarrollo. Instrumentos: Protocolos
  10. 10. [ ICI - clase 10 ] Los protocolos Estaban conformados por listas comunes mutuamente convenidas, sobre las cuales se establecían los mecanismos de desgravación arancelaria y eliminación de medidas para-arancelarias. Se firmaron 24 protocolos, entre ellos: • Bienes de capital • Trigo • Expansión del Comercio • Empresas Binacionales • Energía • Biotecnología • Cooperación Aeronáutica • Siderurgia • Transporte Terrestre y marítimo • Cooperación Nuclear • Industria Automotriz • Industria de la Alimentación
  11. 11. [ ICI - clase 10 ] Argentina Intercambio comercial con Brasil 1980-1991 (en millones de U$S) 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 y = 97,805x + 991,73 1.000 500 Comercio Total Lineal (Comercio Total) 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Fuente: CTIC / DECEX / MEFP (Brasil) en “La integración de Argentina en el MERCOSUR”, Centro de Estudios para el Cambio Estructural, Buenos Aires, 1998.
  12. 12. [ ICI - clase 10 ] Antecedentes históricos: la consolidación del proceso de integración entre Argentina y Brasil 1988: Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil Dos etapas: 1- remoción de todos los obstáculos tarifarios y no tarifarios 2- armonización gradual de las políticas necesarias para formar el Mercado Común
  13. 13. [ ICI - clase 10 ] Antecedentes históricos: la consolidación del proceso de integración entre Argentina y Brasil 1990: Acta de Buenos Aires Se decide el establecimiento de un mercado común entre Argentina y Brasil a conformarse antes del 31 de diciembre de 1994. Instrumentos: 1 Rebajas arancelarias generalizadas, lineales y automáticas para llegar al 31 de diciembre de 1994 al arancel cero 2 Necesidad de coordinación y armonización de políticas macro entre ambos países 3 Creación del Grupo de Trabajo Binacional para la Conformación del Mercado Común.
  14. 14. [ ICI - clase 10 ] Etapa fundacional: El “Tratado para la Constitución del Mercado Común” entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay El 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de Asunción, que es la integración de los estados parte a través de: - la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos - el establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común - la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales - armonización de legislación
  15. 15. [ ICI - clase 10 ] Instrumentos utilizados para la conformación del MC al 31 de diciembre de 1994 y la UA al 1º de enero de 1995 • Programa de Liberación Comercial (PLC): rebajas arancelarias progresivas, lineales y automáticas • Lista de Excepciones al PLC • Coordinación de políticas macroeconómicas • Definición del Arancel Externo Común (AEC) • Acuerdos Sectoriales • Régimen General de Origen (de transición) • Sistema de Cláusulas de Salvaguardia (de transición) • Sistema de Solución de Controversias (de transición)
  16. 16. [ ICI - clase 10 ] Institucionalidad del MERCOSUR Consejo Grupo Comisión Organos Mercado Mercado de decisiorios Común Común Comercio Organos de Comisión representación Parlamentaria Conjunta parlamentaria Foro Consultivo Organos Económico Social consultivos Organos Secretaría de MERCOSUR de apoyo
  17. 17. [ ICI - clase 10 ] Institucionalidad del MERCOSUR Consejo del Mercado Común (CMC): es el órgano superior; le corresponde la conducción política y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos. Grupo Mercado Común (GMC): es el órgano ejecutivo; debe hacer cumplir el Tratado y las decisiones adoptadas por el CMC, aplicar el Programa de Liberación Comercial, coordinar políticas macro, negociar acuerdos con terceros países, fijar el cronograma para la constitución del MC, crear sub-grupos de trabajo.
  18. 18. [ ICI - clase 10 ] Evolución de las tarifas nominales (en %) Argentina y Brasil 1985-1994 60 50 40 30 20 10 0 Brasil 1985 1988 1990 Argentina 1991 1992 Argentina Brasil 1994 Fuente: CTIC / DECEX / MEFP (Brasil) en “La integración de Argentina en el MERCOSUR”, Centro de Estudios para el Cambio Estructural, Buenos Aires, 1998.
  19. 19. [ ICI - clase 10 ] Intercambio comercial argentino-brasieleño 1988-1996 Coeficiente de Comercio Intraindustrial (CII) 70 60 50 40 30 20 10 0 1988 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Fuente: CTIC / DECEX / MEFP (Brasil) en “La integración de Argentina en el MERCOSUR”, Centro de Estudios para el Cambio Estructural, Buenos Aires, 1998.
  20. 20. [ ICI - clase 10 ] Intercambio comercial para los países del MERCOSUR EXPORTACIONES (en millones de dólares) 90000 MERCOSUR Otros 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Fuente: CTIC / DECEX / MEFP (Brasil) en “La integración de Argentina en el MERCOSUR”, Centro de Estudios para el Cambio Estructural, Buenos Aires, 1998.
  21. 21. [ ICI - clase 10 ] Intercambio comercial para los países del MERCOSUR Relación exportaciones al MERCOSUR / exportaciones a otros países 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Fuente: CTIC / DECEX / MEFP (Brasil) en “La integración de Argentina en el MERCOSUR”, Centro de Estudios para el Cambio Estructural, Buenos Aires, 1998.
  22. 22. [ ICI - clase 10 ] Intercambio comercial para los países del MERCOSUR IMPORTACIONES (en millones de dólares) 90000 80000 MERCOSUR Otros 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Fuente: CTIC / DECEX / MEFP (Brasil) en “La integración de Argentina en el MERCOSUR”, Centro de Estudios para el Cambio Estructural, Buenos Aires, 1998.
  23. 23. [ ICI - clase 10 ] Intercambio comercial para los países del MERCOSUR Relación importaciones al MERCOSUR / importaciones a otros países 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Fuente: CTIC / DECEX / MEFP (Brasil) en “La integración de Argentina en el MERCOSUR”, Centro de Estudios para el Cambio Estructural, Buenos Aires, 1998.
  24. 24. [ ICI - clase 10 ] Relanzamiento del MERCOSUR En el año 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integración regional, la cual se denomina "RELANZAMIENTO del MERCOSUR” y tiene como objetivo fundamental el reforzamiento de la Unión Aduanera tanto a nivel intracomunitario como en el relacionamiento externo
  25. 25. [ ICI - clase 10 ] AGENDA del relanzamiento del MERCOSUR • Acceso al mercado • Agilización de los trámites en frontera (plena vigencia del Programa de Asunción); • Incentivos a las inversiones, a la producción, a la exportación, incluyendo las Zonas Francas, admisión temporaria y otros regímenes especiales; • Arancel Externo Común ; • Defensa Comercial y de la Competencia ; • Solución de controversias; • Incorporación de la normativa MERCOSUR; • Fortalecimiento institucional del MERCOSUR; • Relaciones externas
  26. 26. [ ICI - clase 10 ] XXX REUNIÓN DEL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN Y CUMBRE DE JEFES DE ESTADO DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS
  27. 27. [ ICI - clase 10 ] Primera Cumbre Energética Sudamericana El Banco del Sur y el etanol, las disidencias que mostró la cumbre Fuente: La Nación
  28. 28. [ ICI - clase 10 ] Total de exportaciones del MERCOSUR (en miles de millones de dólares) 120 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
  29. 29. Prof. Germán Leva Contacto: gleva@unq.edu.ar

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