Reestructurar los aspectos de la gestion academica, directiva y horizonte institucional del pei”

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REESTRUCTURAR LOS ASPECTOS DE LA GESTION ACADEMICA, DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL PEI” PEDAGOGIA CON AMOR EN COMPETENCIAS LECTORAS” DEL GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING

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Reestructurar los aspectos de la gestion academica, directiva y horizonte institucional del pei”

  1. 1. 1 REESTRUCTURAR LOS ASPECTOS DE LA GESTION ACADEMICA, DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL PEI” PEDAGOGIA CON AMOR EN COMPETENCIAS LECTORAS” DEL GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING CLAUDIA ISABEL CÁCERES QUINTERO COD.2008105602 YOHANA CELY ROJAS COD. 20081056027 UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES BOGOTÁ D. C. 2009
  2. 2. 2 REESTRUCTURAR LOS ASPECTOS DE LA GESTION ACADEMICA, DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL PEI” PEDAGOGIA CON AMOR EN COMPETENCIAS LECTORAS” DEL GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING YOHANA CELY ROJAS COD. 20081056027 CLAUDIA ISABEL CÁCERES QUINTERO COD.2008105602 Trabajo de grado para optar el título de Especialista en Gerencia de Proyectos Educativos Institucionales. Director ARMANDO CARDENAS ACHURY UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES BOGOTÁ D. C. 2009
  3. 3. 3 Nota de aceptación _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ Director _____________________ Jurado _____________________ Jurado Bogotá, D.C. 23 de abril de 2009
  4. 4. 4 A Dios, maestro de maestros, mi Señor y Salvador A mis hermosos y venerados padres Ana Isabel y Victoriano A mi amado esposo Germán A mi preciosa hijita Anny Crystal Y a mis hermanitos Carlos, Victor, Patricia y Carmen CLAUDA ISABEL CÁCERES QUINTERO
  5. 5. 5 A Dios, mi fortaleza A mis queridos y amados padres María Helena y José Gabriel A mis hermanos, Yadira, Nidya, Erika, y Juan A mis hermosas princesas Laura, Juana y María José YOHANA CELY ROJAS
  6. 6. 6 AGRADECIMIENTOS Agradecemos en primer lugar a nuestro amado Dios y Padre celestial, por brindarnos fortaleza en tiempo de debilidad, sabiduría para alcanzar los objetivos de esta gran meta, por amarnos, salvarnos y ser fiel en todos los momentos siendo una guía y compañía. A mis padres y hermanos por ser un apoyo incondicional, dando el consejo en el momento justo, con una voz de aliento en los momentos difíciles, amándonos siempre. A las directivas de la institución por darnos la oportunidad de llevar a cabo esta propuesta. Al señor rector Lisandro Parrado, por su valioso apoyo, direccionamiento y pertinente información. Al director de la tesis el profesor Armando Cárdenas Achury, quien sin su oportuna asesoría e indicaciones no hubiese sido posible este trabajo. A Germán Arias, por sus valiosos aportes y consejos que permitieron alcanzar la culminación de esta propuesta.
  7. 7. 7 TABLA DE CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1 2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 3 3. OBJETIVOS 5 3.1 OBJETIVO GENERAL 5 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5 4. MARCO TEÓRICO 7 4.1 REFERENTES LEGALES 4.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA 7 4.1.2 LEYES 7 4.1.3 DECRETOS 7 4.1.4 CONCEPTOS 2008 8 4.1.5 GOBIERNO ESCOLAR 11 4.1.6 CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ESTAMENTOS EDUCATIVOS ESTATALES 12 4.1.7CONSTITUCIÓN 12 4.1.8 APORTES A LA GESTIÓN ACADÉMICA 13 4.2 REFERENTES TEÓRICOS 14 4.2.1. EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 18 4.2.2 OBJETIVOS DEL PEI 21 4.2.3 LA GESTIÓN 22 4.2.4 FASE DE AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL 22 4.2.5 FASE DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO 22 4.2.6 FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 23 4.3 GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL 23 4.3.1 PRESENTACIÓN 24 4.3.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 24 4.3.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 25 4.3.4 COMUNICACIÓN 25 4.3.5 ALIANZAS 25 4.3.7 GOBIERNO ESCOLAR 26 4.3.8 PREGUNTAS CLAVE PARA EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 26 4.4 GESTIÓN PEDAGÓGICA Y ACADÉMICA 27 5. ESCALA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL 28 5.1 PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y HORIZONTE INSTITUCIONAL 30 5.1.2 PROCESO: MECANISMOS DE COMUNICACIÓN 31 5.1.3 PROCESO: ALIANZAS Y ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES 32 5.1.4 PROCESO: CLIMA INSTITUCIONAL 33 5.1.5 PROCESO: GOBIERNO ESCOLAR 34
  8. 8. 8 5.1.6 TABLA DE RESULTADOS DE GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL 35 5.1.7 PERFIL DE GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL 36 6. GESTIÓN PEDAGÓGICA Y ACADÉMICA 37 6.1 PRESENTACIÓN 38 6.2 PREGUNTAS CLAVE PARA EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 39 6.3 ESCALA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE GESTIÓN ACADÉMICA 39 6.3.1 PROCESO: DISEÑO CURRICULAR 40 6.3.2 PROCESO: PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS 42 6.3.3 PROCESO: SEGUIMIENTO ACADÉMICO 43 6.3.4 TABLA DE RESULTADOS DE GESTIÓN ACADÉMICA 44 6.3.5 PERFIL DE GESTIÓN ACADÉMICA 45 7. GESTIÓN DE LA COMUNIDAD 46 8. MARCO CONTEXTUAL 48 8.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL 48 9. METODOLOGÍA 49 9.1 DIANÓSTICO 49 10. PROPUESTA 51 10.1 TÍTULO 51 10.2 JUSTIFICACIÓN 52 10.3 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA 55 10.3.1 OBJETIVO GENERAL 55 10.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 55 10.4 DESCRIPCIÓN DEL MODELO 57 10.5 METODOLOGÍA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA 58 CONCLUSIONES 61 BIBLIOGRAFÍA 63 INFOGRAFÍA 65 ANEXOS 66
  9. 9. 9 INTRODUCCIÓN Resulta innegable la importancia de abordar las estrategias utilizadas por los diferentes centros educativos en la construcción de su respectivo Proyecto Educativo Institucional (PEI), el cual, generalmente se vuelve único e irrepetible, y que además, responde a las necesidades de cada institución, teniendo en cuenta que tanto la sociedad como la comunidad educativa requieren que su PEI sea tanto reformado como enriquecido en la gestión académica, específicamente en aspectos básicos de las prácticas en el aula y el asegurar las competencias de los estudiantes. Directiva y horizonte institucional, concretamente en lo que involucra los procesos orientados a facilitar la coordinación e integración de los procesos institucionales y la inclusión del establecimiento educativo en los contextos local y regional; en el aspecto académico se aseguraran las competencias, prácticas en el aula, seguimiento y evaluación, plan de estudios, enfoque metodológico, evaluación, recursos para el aprendizaje, planeación en el aula, el estilo pedagógico y evaluación; para que desde todos los puntos de vista sea más útiles en la solución de problemas de su realidad actual. Si bien es cierto el PEI se constituye en una excelente herramienta, en cuya elaboración se hacen partícipes todos los actores que constituyen la comunidad educativa, también lo es el hecho de la existencia de una transformación constante que presiona a una evolución y a un cambio permanente, lo cual obliga a que los PEI tengan una especie de adiciones en su contenido con el fin de estar siempre vigentes y no se constituyan con el tiempo en letra muerta. Teniendo en cuenta la importancia de modificar permanente los aspectos de gestión académica, directiva y horizonte institucional del PEI para toda institución educativa, se ha querido vincular la experiencia y los conocimientos previos para generar avances en los procesos que se desarrollen, utilizando herramientas de la institución y así, redunden en beneficio de la misma, brindando elementos que
  10. 10. 10 sirvan como base en la edificación continua y enriquecimiento del PEI del GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING. Cuando se realiza un proceso de modificación continua en aspectos específicos del PEI en la institución, se cuenta con la posibilidad de ir en dirección de mejora de la calidad en la educación de nuestros estudiantes, facilitando que ellos se identifiquen con la gestión directiva y horizonte institucional, propiciando también que los procesos en la gestión académica sean óptimos.
  11. 11. 11 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El presente trabajo se desarrolla en el GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING, fundado el 25 de Noviembre del año 1995 con la necesidad de brindar educación a más niños bogotanos. Ubicado en san José de Bavaria con un número de 300 estudiantes de estratos 3, 4 y 5 en su mayoría, en jornada única. Sus docentes son licenciados. A lo largo de su trayectoria como institución educativa el colegio ha mantenido el mismo número de estudiantes, así como su nivel académico, que en este momento se muestra en alto frente a las exigencias del ICFES, fue creado con perfil bilingüe, ya que las áreas tanto de matemáticas como de ciencias se orientaban en ingles pero en 1999, se da un nuevo enfoque al colegio brindando la oportunidad de estudiar a niños con dificultades económicas mediante un convenio con la secretaría de educación del distrito con el programa banco de cupos. Por tal motivo cambia de bilingüe a ingles intensivo ya que los recursos de los estudiantes no permitieron el sostenimiento de este proyecto. En el año 2001 se inicia trabajando por proyectos y evaluación por competencias, sin embargo se requiere de nuevas metas claras y concretas que permitan el alcance de propuestas innovadoras, generando mayor calidad educativa en la institución. Otro aspecto fundamental que requiere atención es la reformulación de los elementos que componen la gestión directiva y el horizonte institucional, puntualmente en lo que se refiere al direccionamiento estratégico encaminado a la misión y visión las cuales establecen la proyección de la institución, dan sentido y orientan los planes y proyectos institucionales. En cuanto a principios, establece el fundamento filosófico y perfiles de la institución de manera que todo lo anterior sea claro en sus definiciones; en cuanto a la gestión académica se requiere asegurar las competencias de los estudiantes, prácticas en el aula y evaluación, teniendo en cuenta el desarrollo de planes de estudio, los recursos para el aprendizaje y el estilo
  12. 12. 12 pedagógico, razón por la cual es indispensable replantear aspectos que generen cambios positivos, oportunos y precisos del mismo. Para ello se requiere realizar un proceso de evaluación que permita evidenciar los aspectos específicos pertinentes que serán examinados y posteriormente reformulados en la actualización del PEI de la institución.
  13. 13. 13 2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Actualmente la institución Educativa Gimnasio Campestre Stephen Hawking requiere ser reformado en cuanto a gestión académica, directiva y horizonte institucional que permita evidenciar cambios positivos en la institución. Hasta el día de hoy a pesar de haber hecho evaluaciones institucionales continuas, los resultados no satisfacen completamente las necesidades de los estudiantes frente a las exigencias del mundo de hoy. Por lo tanto debe ser demostrado en el horizonte institucional, la reformulación y actualización de información en los contenidos, tales como la misión, visión, fundamentos y perfiles, ya que, se encuentran mal formulados y es necesario que estos aspectos sean claros en una institución y así, formar estudiantes con un perfil bien definido y que además permitan el alcance de la calidad educativa en el GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING. De ahí que se plantea el siguiente problema científico: ¿Cómo reestructurar los aspectos de la gestión académica, directiva y horizonte institucional del PEI “pedagogía con amor en competencias lectoras” de la institución Educativa GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING? Teniendo en cuenta que los PEI, como instrumentos de formación que ofrece cada institución son diferentes, se hace necesario adecuar lineamientos propios, partiendo del desarrollo histórico y teórico de la pedagogía en la Institución, y que los lineamientos que conforman el Modelo Pedagógico se inscriban dentro de los más significativos y vigentes aspectos de diferentes corrientes pedagógicas, por lo cual se tornan pluralistas; reconocen la complejidad en las relaciones, la variedad del conocimiento y las diferentes visiones del mundo, la vida y la sociedad propios del proceso educativo dinámico, que posibilita dar alcance a metas de aprendizaje y al logro de la Misión Institucional, expresando así, tanto el compromiso como la responsabilidad de su estructura académica (directivos y docentes) en el proceso de formación del ser y el impacto social que éste debe generar en la sociedad, es importante resaltar que en su gran mayoría los PEI no responden a las
  14. 14. 14 necesidades de los estudiantes e inclusive de la misma institución, y que en muchos casos fueron redactados por llenar los requisitos exigidos por la ley, encontrando en ellos una serie de falencias que no están acordes con la realidad circundante de la institución, desvinculando a los educadores y los educandos, sin los cuales, infortunadamente, se desvirtúa la misión y visión para las cuales, el PEI fue creado. Por lo anterior, surgen una serie de interrogantes sobre qué hacer con un PEI que no tenga claro sus contenidos en cuanto a definición, que no sean identificados por la comunidad educativa y que además necesita ser reconocido y ajustado a los procesos educativos que se esperan para mejorar la calidad académica de los educandos. Es por ello que se propone reformar los aspectos de gestión académica, directiva y horizonte institucional aportando cambios valiosos que coadyuven al mejoramiento continuo tanto de la calidad educativa como de la reestructuración de la misión, visión, fundamentos y perfiles para que estén bien elaborados y actualizados conforme a los lineamientos que exige el MEN. Por otra parte la comunidad educativa, tanto estudiantes como padres de familia, no ha participado de manera activa en la construcción del proyecto educativo institucional, razón por la cual, muchos de ellos no han tenido un contacto apropiado con el PEI conllevando a que en algunos casos tampoco se conozca el contenido del mismo.
  15. 15. 15 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Reformar los contenidos de Gestión Académica, Directiva y Horizonte Institucional del PEI” Pedagogía con Amor en Competencias Lectoras” de la Institución Educativa Gimnasio Campestre Stephen Hawking, para generar una oportunidad de cambio en beneficio de la institución, modificando los procesos de direccionamiento estratégico, su Misión y su Visión, respecto a la proyección de la institución que de sentido y oriente tanto los planes como los proyectos institucionales, también, los principios, que sean establecidos en el fundamento filosófico, en el aspecto académico, que asegure las competencias para elevar la calidad de dicha gestión en cuanto a planes de estudios, didáctica y prácticas en el aula, que además sirvan como instrumento de soporte para mejorar los procesos cognitivos en la Institución. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Evaluar la situación actual de la gestión académica del PEI” Pedagogía con Amor en Competencias Lectoras” del Gimnasio Campestre Stephen Hawking” para mejorar la calidad educativa de la institución. Direccionar la misión de la institución, puntualmente en lo que se relaciona con su sentido, orientación y propósitos. Orientar con mayor claridad lo que respecta a la visión de la institución, la dirección, los planes, sueños y propósitos que pretende alcanzar para una fecha determinada. Adaptar los principios y perfiles de la institución de acuerdo con su fundamento filosófico.
  16. 16. 16 Promover el mejoramiento de la calidad académica, asegurando las competencias de los estudiantes. Estipular los aspectos básicos de las prácticas en el aula. Realizar seguimiento y evaluación permanente del diseño curricular de la institución. Vincular a la comunidad educativa en el proceso de análisis, y replanteamiento de la gestión administrativa del PEI.
  17. 17. 17 4. MARCO TEÓRICO 4.1 REFERENTES LEGALES 4.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA1 Art. 44 Derecho fundamental de los niños. Art. 67 La educación es un derecho y un servicio público que tiene una función social. Art. 68 Los particulares podrán fundar establecimientos educativos. Art. 71. La búsqueda del conocimiento. Art. 73. Proyecto Educativo Institucional. Art. 76. Currículo y Plan de Estudios. Art.87. Manual de Convivencia. 4.1.2 LEYES Ley 115 de 1994, por la cual se expide la Ley General de Educación. Art. 5 Fines de la educación. Ley 107 Enero 7 de 1994 Art. 2 Rectores de colegios públicos y privados realizar actividades que promuevan la participación democrática. Art. 3 Fomento y educación de la participación ciudadana. 4.1.3 DECRETOS Decreto 0180 de Enero 31 de 1997 propicia la transformación de las instituciones como ejes del desarrollo y mejoramiento de la calidad educativa. Decreto 1236 de Julio 18 de 1995 Criterios para la evaluación y promoción de alumnos en algunos establecimientos educativos. 1 Constitución Política d Colombia, Julio 4 de 1991 Ed. Actualizada. 2001
  18. 18. 18 Decreto 1860 de Agosto 3 de 1994 Cap. III Art. 14 Contenido del PEI. 4.1.4 CONCEPTOS 2008 2008 EE 9669: Manual de convivencia - Ley 734 de 2002 Cap. III Art. 14 Contenido del PEI. Uno de los aportes más significativos en esta propuesta, es mejorar la calidad educativa a partir de la elaboración de proyectos transversales que permitan optimizar el nivel educativo en los educandos siendo esto evidenciado en el PEI de la institución. Otro aspecto importante es propiciar en la comunidad un sentido de pertenencia y apropiación del PEI, dándolo a conocer para establecer criterios de cambios acordes al contexto y a la necesidad actual de la comunidad. Corregir los aspectos internos del contenido del PEI en cuanto a Horizonte Institucional y sus componentes, además aportar la transcripción en medio magnético del mismo, ya que el colegio no cuenta con este herramienta como base para facilitar la revisión y actualización permanente. En lo que respecta a la Gestión Directiva hay un aspecto muy importante para tener en cuenta en el momento de hacer observaciones, éste está relacionado con el manual de funciones del Gimnasio Campestre Stephen Hawking, por lo cual se da un contribución a las funciones que actualmente está establecido en la institución, vinculando a continuación aportes sobre el mismo.
  19. 19. 19 Según el documento de Fabiola Barbosa en su capítulo “Los roles del rector en las instituciones escolares Colombianas”2 , nos muestra parámetros específicos que permiten evidenciar funciones claras y concretas para la ejecución de la labor directiva como rector dentro de la institución, tales funciones serán especificadas a continuación: “Algunas de las acciones de proyección que competen al rector o director en el ámbito administrativo son liderar la construcción, la adopción, la divulgación y el desarrollo del PEI; promover la organización y el funcionamiento del gobierno escolar y sus órganos asesores; presentar para su aprobación el presupuesto de gastos del Fondo de Servicios Docentes; identificar las necesidades de actualización del personal docente y administrativo y coordinar con las instancias pertinentes la puesta en marcha de las acciones para atender dichas necesidades. Entre las acciones de ejecución están asignar funciones, actividades y responsabilidades a las personas vinculadas a la institución; determinar tareas, fijarles un orden y encomendarlas a las personas vinculadas a la institución según las funciones que les han sido asignadas; llevar a cabo actividades que aseguren la ejecución de lo acordado en el Consejo Directivo; orientar estrategias para mejorar la eficacia de la comunicación institucional y tramitar ante las autoridades respectivas las solicitudes y los requerimientos de la institución. Algunas acciones de control son verificar el cumplimiento por parte de los diferentes agentes educativos de los acuerdos expresados en el manual de convivencia; aplicar estrategias que garanticen que la institución proporcione información actualizada, oportuna y fiable; y liderar el desarrollo de la autoevaluación y el diseño de la propuesta de mejoramiento institucional. En el ámbito pedagógico-curricular hallamos dos grandes acciones del rector o director: liderar las actividades del Consejo Académico dirigidas a realizar una propuesta curricular acorde con el PEI y liderar actividades para hacer viables los 2 BARBOSA Fabiola, Liderazgo y gestión educativa: EL PAPEL DEL RECTOR, memorias del seminario realizado en Bogotá e1 de Octubre del 2000. Corpoeducación. CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA.
  20. 20. 20 acuerdos que regulan la interacción social, pedagógica y curricular entre los miembros de la comunidad educativa. Las acciones relacionadas con el Consejo Académico son convocar a sus reuniones y participar en las deliberaciones, promover la construcción y la revisión permanentes de la propuesta pedagógica curricular y aportar elementos de análisis en las discusiones y decisiones de los Comités de Evaluación y Promoción. Se trata, como puede verse, de aquellas situaciones consideradas vitales para el funcionamiento de la institución y en las cuales el rector como líder debe tener competencias. La segunda gran acción pedagógico-curricular tiene que ver con el liderazgo de actividades para hacer viables los acuerdos que regulan la interacción entre los miembros de la comunidad educativa. Con ese propósito el rector o director apoya la realización de eventos que despierten en los docentes interés por temáticas científico- pedagógicas y de formación, convoca y preside jornadas pedagógicas para analizar la acción educativa de la institución, apoya la implementación de estrategias que garanticen las interacciones y mediaciones entre los docentes y los estudiantes, y aporta elementos de análisis para solucionar conflictos entre los estudiantes y los docentes. En el ámbito comunitario encontramos dos grandes acciones: promover la integración de los miembros de la comunidad educativa e integrar los propósitos del PEI a las perspectivas de desarrollo del Plan Educativo Municipal o local, dependiendo de dónde esté situada la institución. En desarrollo de la primera acción el rector o director participa en la socialización de las experiencias educativas, tanto de su institución como de otras instituciones, para lo cual son primordiales las concertaciones y coordinaciones interinstitucionales que le permiten a la institución crecer y mejorar; apoya el cumplimiento de los pactos consignados en el manual de convivencia de la comunidad educativa; y participa en actividades culturales, científicas y recreativas que integren a la comunidad educativa. Para promover la articulación de los propósitos del PEI con las perspectivas de desarrollo de los planes educativos municipales y locales el rector o director fomenta la realización de estudios diagnósticos sobre las condiciones
  21. 21. 21 socioculturales locales y regionales que apoyen la fundamentación y el desarrollo del PEI, y toma parte en actividades promovidas por la localidad y el municipio que busquen fortalecer la institución educativa”3 . Al realizar un análisis de las funciones del rector se evidencia la necesidad de incluir otros aspectos específicos y muy relevantes que no pueden faltar en la organización y establecimiento del manual de funciones que debe presentar una institución educativa en términos concretos y detallados para un mejor desempeño de este cargo. Es necesario que todas las demás funciones tanto del Consejo Directivo como del Académico, del Directivo Docente, del Personero de los estudiantes, de la Asociación de Padres de Familia, del Consejo de Padres de Familia, del Consejo de Estudiantes, del Comité de evaluación y promoción son explícitos en decreto 1860 de 1994, explicando en orden cada una de sus funciones, no obstante pueden llevar una explicación en caso que se requiera, por ejemplo a continuación se presenta una breve introducción a la función del gobierno escolar, según la Ley 115 de 19944 . 4.1.5 GOBIERNO ESCOLAR La ley 115 de febrero 8 de 1994, titulo VII, Cap. 2 establece: Cada establecimiento educativo del Estado tendrá un Gobierno Escolar conformado por el Rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico. En el gobierno escolar serán consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los administradores y de los padres de familia en aspectos tales como la adopción y verificación del reglamento escolar, la organización de las actividades sociales, deportivas, culturales, artísticas y comunitarias, la 3 IBID, p. 29 4 Ley General de Educación, Decreto 1860 de Agosto 3 de 1994
  22. 22. 22 conformación de organizaciones juveniles y demás acciones que redunden en la práctica de la participación, democrática en la vida escolar. Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrán, presentar sugerencias para la toma de decisiones de carácter financiero, y técnico pedagógico. Tanto en las instituciones educativas públicas como privadas, la comunidad educativa debe ser informada para permitir una participación seria y responsable en la dirección de las mismas. 4.1.6 CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ESTAMENTOS EDUCATIVOS ESTATALES. Es la instancia directiva de participación de la comunidad educativa y de orientación académica y administrativa del establecimiento. 4.1.7 CONSTITUCIÓN. En cada establecimiento educativo del Estado existirá un Consejo Directivo integrado por: • El Rector del establecimiento educativo, quien lo convocará y presidirá. • Dos representantes de los docentes de la institución • Dos representantes de los padres de familia. • Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el último grado de educación que ofrezca la institución. • Un representante de los egresados de la institución y • Un representante de los sectores productivos del área de influencia del sector productivo. Para la elección de los representantes a que se refiere este artículo, el Gobierno Nacional establecerá la reglamentación correspondiente que asegure la participación de cada uno de los elementos que lo integran y fije el periodo para el cual se elegirán.
  23. 23. 23 4.1.8 APORTES A LA GESTIÓN ACADÉMICA Durante el trabajo para realizar las modificaciones y aportes pertinentes se han logrado establecer algunos cambios significativos en el desarrollo e implementación de propuestas y proyectos que no se habían realizado antes en el colegio. Es el caso de la presentación de un proyecto para el avance en competencias lectoras, hasta el momento se han llevado a cabo con muy buenos resultados y acogida por parte de los estudiantes, pues no sólo es un proyecto pedagógico que pretende elevar la calidad académica sino que además, basado en los intereses de los estudiantes se ha logrado mejorar la participación de los mismos en las actividades debido a su gran carga motivacional que contiene el adelanto de dicho trabajo. A continuación se muestra el bosquejo de la propuesta adelantada por el área de humanidades. Otro aporte muy significativo ha sido el análisis y corrección de los planes de estudio que se estaban desarrollando en la institución, pues los docentes habían venido trabajando con algunos conceptos herrados en la construcción y puesta en marcha de este. En algunos casos como en el área de español se presentó la confusión con el estándar y el componente, así también se encontraron algunas deficiencias tales como la carencia de logro en el contenido, el cual es indispensable para un excelente desarrollo del currículo. El plan de estudios que se venía trabajando en la institución fue modificado y es con éste, que se está trabajando actualmente teniendo muy en cuenta los estándares que exige el Ministerio de Educación Nacional MEN.5 Los elementos que contenían los formatos trabajados en años anteriores, en la institución, como indicadores recursos y evaluación hoy son desarrollados en el plan de acción, teniendo que cuenta que este contenido es pertinente para la 5 www.colombiaaprende.edu.co MEN. Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  24. 24. 24 construcción de dicho plan, pues cada docente es autónomo en la construcción de sus propios indicadores así como el uso del material y sus criterios de evaluación. Caso contrario al plan de estudios que debe contener aspectos únicos y generales ya que se convierte en un documento institucional para manejo interno de la entidad educativa. 4.2 REFERENTES TEÓRICOS En la figura del Proyecto Educativo Institucional (PEI) se concentran las experiencias más significativas que se han dado en Colombia para ilustrar el modo de construcción colectiva de la calidad. Esta se configura en uno de los pilares estratégicos más importantes para lograr la excelencia de la organización educativa, así haya sido minimizada su real autonomía por parte del propio Estado a partir del año 2001. Una primera mirada de la significación del PEI en las organizaciones educativas permite identificar al menos tres momentos desde que estos se erigieron formalmente en Colombia como estrategia de mejoramiento cualitativo de la educación: asunción por mandato legal, fase experimental de incorporación a la vida institucional y articulación en procesos educativos autónomos. Su desarrollo por mandato legal corresponde al periodo entre 1994 y el 2000, en que se cumplió según las prescripciones desde la Ley 115 y su decreto reglamentario 1860. Corresponde a la fase en que se promociona y normaliza y se premia y castiga el cumplimiento de las tareas correspondientes a su construcción. También quedan comprendidas en esta fase múltiples acciones de copia y de elaboración por terceros mediante encargo, así como las grandes dificultades en los procesos de gestión institucional ante la imposibilidad de adelantar procesos participativos reales. El momento experimental de incorporación del PEI a la vida institucional corresponde al periodo entre el 2000 y el 2004, en que se evidencian estados de
  25. 25. 25 apropiación de sus sentidos e implicaciones para el mejoramiento de las condiciones institucionales y la vida personal y colectiva de sus miembros, identificadas desde el eje de los valores democráticos, la autonomía y la participación. En el caso de las instituciones formadoras de maestros coincide con los procesos de acreditación que evidencian avances respecto a la cultura de la evaluación y el reconocimiento de su configuración como espacio de posibilidad para la producción del saber pedagógico. Este momento puede considerarse como el más productivo de los años recientes, por cuanto ha permitido que los actores institucionales se aventuren a construir autónomamente, se miren a sí mismos y acepten que otros los miren, respecto de su quehacer educativo y pedagógico. La fase de articulación del PEI con procesos educativos autónomos puede concebirse a partir del año 2004, con la definición de planes de sostenibilidad, aseguramiento, mejoramiento y búsqueda de mayores niveles de calidad. Este momento puede ser el más promisorio para el desarrollo de la educación, por las potencialidades para la producción de saber pedagógico y configuración de comunidades académicas, pero a la vez coincide con el momento de mayores riesgos en el desempeño profesional de los docentes y en la permanencia de las organizaciones educativas. Entre los riesgos y avatares destacamos la incursión masiva en la docencia de profesionales de áreas diferentes a la educación, la reducción real del poder adquisitivo de los maestros, el congelamiento y la reducción de los presupuestos oficiales y algunas políticas educativas del propio Estado que han redundado en pérdida de la autonomía institucional. Para que el PEI se valore en su justa medida requiere que se le comience a mirar en su sentido original de la Ley 115 de 1994, como gestión participativa de la comunidad educativa (“producto de la construcción colectiva y permanente de los actores del proceso”)6 , con lo que cumple la función de “desarrollar y concretar los 6 Ley General de Educación Ley 115 de Febrero 8 de 1994.
  26. 26. 26 fines de la educación plasmados en la Ley 115”. Como estrategia conducente a un nuevo proyecto de nación, que implica un nuevo concepto de escuela, el PEI es dinámico; es una creación colectiva, de público conocimiento, que obedece a procesos autónomos cuyo centro de acción es la comunidad. En aras de erigirse en bastión de la valoración del conocimiento y la cultura científica en las organizaciones educativas, el PEI está en mora de reivindicar su papel frente a la gestión del conocimiento. O como concluye el CEID-FECODE: “La clave consiste en restituir el papel de los PEI. Ahí reside el fondo de la cuestión. En estos se define la discusión sobre los métodos pedagógicos, las corrientes pedagógicas, el ejercicio de la autonomía escolar y de la libertad de cátedra” (CEID,). El PEI es una carta de navegación que permite la construcción colectiva; es un proceso de desarrollo humano, investigación continua, posibilidad de reflexión y crítica para actualizar permanentemente sus contenidos y buscar siempre la proyección. Es una oportunidad para la formación de la comunidad educativa y de educación con calidad (Jaramillo, 2004)7 En consonancia con lo anterior, se identifica con una concepción de la calidad que propende por la realización de los fines y objetivos colectivos planteados con la Constitución de 1991 y la Ley 115, donde se asume “el empoderamiento de los sujetos educativos. Para ello promueve el liderazgo social e intelectual de los maestros, el fortalecimiento de las instituciones escolares por la vía de los PEI y la autonomía escolar, la profesión decente y el estatuto de saber de la pedagogía. […] En síntesis, se trata de un concepto de calidad que valore la educación y la pedagogía en las dimensiones plurales de la vida del país y de la sociedad como la democracia, la personalidad, el conocimiento, el trabajo y la cultura, sin sometimiento a las leyes del mercado y las imposiciones de los organismos multilaterales de poder y crédito. 7 Jaramillo Roldán, Rodrigo, Revista Educación y Cultura, CEID – FECODE, “La calidad de la educación: Hacia un concepto de referencia”, Facultad de Educación, Vol. XVI, No. 38, (enero – abril), 2004, PP: 93 – 100.
  27. 27. 27 La visión de calidad como construcción desde los mismos actores, con referencia directa al PEI, nos liga claramente con procesos de evaluación y sistematización. Está en juego la autonomía de los miembros de la comunidad educativa y la superación de los conflictos que puedan suscitarse por efecto de la participación. En este intercambio intervienen procedimientos de transacción y de negociación a través de los cuales los interlocutores construyen acuerdos y compromisos en torno al objeto o problema que se aborda en la intervención o en la experiencia educativa. A través de la negociación los sujetos intercambian significados y llegan a acuerdos explícitos. A través, de la transacción, los interlocutores construyen una relación; logran establecer y confirmar una relación social que crea condiciones de reciprocidad y una lógica implicativa donde la argumentación de uno de los actores considera la del otro (Martinic, 1998: 7). La calidad como proyecto social, qué está ligada a la acción democrática y la construcción colectiva, es posible en la vida real de los ciudadanos. La asunción y el compromiso colectivo por la calidad implican acciones tanto decididas como concretas, así, lo ha propuesto recientemente Sergio Fajardo Valderrama en su rol de alcalde de la ciudad de Medellín, por medio de su programa “Medellín, la más educada”. Se presenta a la educación como “eje y motor del desarrollo de la ciudad”. Se reconoce que “la educación de calidad es la herramienta privilegiada para la transformación de la ciudad y de esta forma podemos construir una sociedad justa, con oportunidades para todas las personas, en las que los niños y niñas, independientemente de la condición social, tienen derecho a una educación con la misma alta calidad”8 . No solo significa asignarle estatus a la educación, sino que además se orienta a reconocerle papel significativo como estrategia para el desarrollo y la equidad social, puesto que “la calidad no es un asunto trivial, sino por el contrario, un interés de bien público en el cual los educadores deben destacarse y liderar la discusión colectiva en torno a los criterios de calidad desde el punto de vista de la educación pública y de los sectores sociales comprometidos 8 Sergio Fajardo Valderrama. Presentación del premio “Medellín, la más educada”. Compromiso de toda la ciudadanía. Medellín, 10 de julio de 2006.
  28. 28. 28 con la transformación y política del país” (Martinic, 1998: 9)9 Por lo visto, se avanza en superar la idea de ciudad educadora para convertirse en ciudad formadora, donde efectivamente se instauran la educación y la labor pedagógica como ejes del desarrollo social. La promoción de la calidad en la educación como construcción colectiva puede emparentarse con un enfoque en términos de acción social, al modo como lo refiere Martinic (1998)10 , para relacionar conceptos como interacción, acción social, comprensión y construcción de la realidad. 4.2.1. EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL El Proyecto Educativo Institucional expone de modo diferenciado los grandes propósitos y los fines contenidos en la Misión y desarrolla las estrategias generales que han de seguirse para garantizar su cumplimiento. En el Proyecto Institucional se explicitan las metas y objetivos que han de cumplirse para la realización de la Misión institucional y de los fines formativos que se derivan de ella. El Proyecto Institucional determina el plan de trabajo que la institución se da a sí misma para el mediano y largo plazo; en este sentido, este proyecto puede estar expresado en un plan de desarrollo institucional. Un Proyecto Institucional bien formulado permite pensar la institución en su dinámica y en su historia, prefigura cuidadosamente su posible futuro y explicita claramente su tarea social.” Es la estrategia del plantel educativo que contiene: • Los principios y fines del establecimiento • Los recursos docentes • La estrategia pedagógica 9 MARTINIC, Sergio. El objeto de la sistematización y sus relaciones con la evaluación y la investigación. Ponencia presentada al Seminario latinoamericano: sistematización de prácticas de animación sociocultural y participación ciudadana en América latina. Medellín, Fundación Universitaria Luis Amigó-CEAAL, 12 – 14 agosto 1998. 10 IBID 12 – 14.
  29. 29. 29 • Reglamento para docentes • Reglamento para estudiantes • Sistema de gestión • Recursos didácticos disponibles y necesarios El Decreto 1860 de 1994 en un sentido más amplio señala que "Todo establecimiento educativo debe elaborar y poner en práctica, con la participación de la Comunidad Educativa, un Proyecto Educativo Institucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educación definidos por la ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y culturales de su medio"11 , y además, centra su contenido mínimo en aspectos como: 1. Los principios y fundamentos que orientan la acción de la comunidad educativa en la institución. 2. El análisis de la situación institucional que permita la identificación de problemas y sus orígenes. 3. Los objetivos generales del proyecto. 4. La estrategia pedagógica que guía las labores de formación de los educandos. 5. La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para la evaluación del rendimiento del educando. 6. Las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio de la democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para el aprovechamiento y conservación del ambiente y, en general, para los valores humanos. 7. El reglamento o Manual de Convivencia y el reglamento para docentes. 8. Los órganos, funciones y forma de integración del Gobierno Escolar. 9. El sistema de matrículas y pensiones que incluya la definición de los pagos que corresponda hacer a los usuarios del servicio y, en el caso de los establecimientos privados, el contrato de renovación de matrícula. 11 Ley general de Educación, Decreto 1860 de agosto 3 de 1994.
  30. 30. 30 10.Los procedimientos para relacionarse con otras organizaciones sociales, tales como los medios de comunicación masiva, las agremiaciones, los sindicatos y las instituciones comunitarias. 11.La evaluación de los recursos humanos, físicos, económicos y tecnológicos disponibles y previstos para el futuro con el fin de realizar el proyecto. 12.Las estrategias para articular la institución educativa con las expresiones culturales locales y regionales. 13.Los criterios de organización administrativa y de evaluación de la gestión. 14.Los programas educativos de carácter no formal e informal que ofrezca el establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la institución. 15.El PEI. es el Proyecto Educativo que elabora cada institución educativa antes de entrar en funcionamiento y debe ser concertado con la comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos y padres de familia. 16.Este Proyecto es el derrotero de la institución durante su existencia, aunque es susceptible de ser modificado cuando la comunidad educativa lo requiera. "El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la región y del país, ser concreto, factible y evaluable". (Art. 73. Ley 115/94). 17.El PEI. fue contemplado en la Ley General de Educación de 1994, en su artículo 73. "Con el fin de lograr la formación integral del educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos" (Art. 73. Ley 115/94). 18.Por Ley, toda institución educativa debe registrar su PEI., y las modificaciones que le haga, en la secretaría de educación de su municipio
  31. 31. 31 o departamento con el ánimo, de que ésta, pueda hacerle seguimiento (Decreto 180/97). 19.Los establecimientos educativos que no cumplan con este requisito serán sancionados con la suspensión de la licencia, si ya están en funcionamiento, o con la negación de la misma, si son nuevos (Decreto 1860/94). 20.En el Proyecto Educativo pueden participar, según lo establece el Decreto 1860 de 1994, el consejo directivo, consejo académico, consejo de estudiantes y consejo de padres de familia12 . 4.2.2 OBJETIVOS DEL PEI. Los objetivos del PEI son los siguientes: Promover procesos de evaluación que favorezcan la mejora continua de la formación que imparte la institución educativa. Facilitar la transformación conforme con los exigentes cambios socioeconómicos del país. Proporcionar información a la sociedad civil, al gobierno, a los estudiantes y sus familias, sobre la enseñanza impartida en la institución educativa. Ser referente constante para la preparación de otros documentos útiles para la gestión de la institución13 12 www.colombiaaprende.edu.co/html/hom/1592/article-129664.html 13 Disponible en: www.edu.gov.co/documentos/planeación%20estrategica/PROYECTO%20EDUCATIVO%20INSTITUCION AL. pdf, consulta: octubre de 2008.
  32. 32. 32 4.2.3 LA GESTIÓN Desde lo pedagógico, promueve el aprendizaje de los estudiantes, los docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la creación de una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos educativos como un conjunto de personas en interacción continua que tienen la responsabilidad del mejoramiento permanente de los aprendizajes de los estudiantes, con el fin de de formarlos integralmente para ser miembros de una sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vida y prepararlos para su vida en el mundo laboral. 4.2.4 FASE DE AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL Es el momento en el que cada establecimiento educativo recoge, recopila, sistematiza, analiza y valora toda la información relacionada con el desarrollo de sus acciones y los resultados de las mismas, en cada una de las cuatro áreas de gestión. Esto permite que se identifiquen las fortalezas y cuáles son las oportunidades para mejorar, con lo que será posible definir y poner en marcha un plan de mejoramiento en la siguiente etapa. Así mismo, la autoevaluación cumple una función esencial durante la aplicación del plan de mejoramiento, dado que será la forma como se podrá establecer qué tanto se ha logrado avanzar, cuáles son los resultados, y qué ajustes se requieren. 4.2.5 FASE DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO El mejoramiento de la institución en su conjunto y desde cada una de las áreas de gestión, requiere de acciones planeadas, sistemáticas e intencionadas dentro de un esquema de gestión que la convierta en una organización autónoma, orientada
  33. 33. 33 por propósitos conjuntos, valores comunes, metas y objetivos claramente establecidos y compartidos14 . Para avanzar en este proceso de búsqueda permanente del mejoramiento de la calidad educativa, la institución requiere de un plan, de una estrategia clara que le permita visualizar unos objetivos precisos, concretos, alcanzables, en la que la gestión directiva cumpla con su misión orientadora y promotora del mejoramiento, en la que la gestión académica sea esencial en el proceso de formación de los estudiantes, en la que la gestión de comunidad brinde un complemento vital en el bienestar de los estudiantes y, por último, una estrategia en la que la gestión administrativa y financiera garantice un apoyo permanente en el del proceso de mejoramiento institucional. La Ley 715 de 2001 dejó en cabeza del rector la responsabilidad de “formular planes anuales de acción y mejoramiento de calidad, y dirigir su ejecución” (artículo 10, numeral 10.4)15 . 4.2.6 FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Como herramienta gerencial probada, el Plan de Mejoramiento requiere un sistema de seguimiento y evaluación que garantice su ejecución, así como el conocimiento de su nivel de avance con el análisis de los indicadores y proveer la información necesaria para la toma de decisiones en la marcha. Esto es especialmente importante para conocer si vamos bien y si estamos consiguiendo lo esperado. 4.3 GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL Con su misión orientadora y promotora del mejoramiento, tiene como ámbito de acción la institución educativa, en su conjunto y sus referentes concretos son: La 14 Disponible en: www.edu.gov.co/documentos/planeación%20estrategica/PROYECTO%20EDUCATIVO%20INSTITUCION AL.pdf, consulta: octubre de 2008. 15 htpp://menweb.mineducación.gov.co/normas/cocordados/decreto715.htm
  34. 34. 34 gestión académica, la gestión de comunidad, y la gestión administrativa y financiera. La acción de esta gestión se concreta en la organización, diseño, desarrollo y evaluación de una cultura escolar propia, en el marco de la política educativa vigente. Con el liderazgo de su equipo de gestión, la institución se orienta estratégicamente hacia el cumplimiento de su misión y visión. Tiene como foco central ejercer el liderazgo y cuidar que todas las demás áreas de la institución se orienten a cumplir con la misión y el logro de la visión institucional. Esta gestión involucra los procesos orientados a facilitar la coordinación e integración de los procesos institucionales y la inclusión de la institución educativa en los contextos locales, regionales, nacionales e internacionales. 4.3.1 PRESENTACIÓN El área de Gestión directiva y horizonte institucional involucra los procesos orientados a facilitar la coordinación e integración de los procesos institucionales y la inclusión del establecimiento educativo en los contextos local y regional. Los procesos específicos de esta área se agrupan en: 4.3.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Establece el fundamento filosófico y la proyección de la institución que dan sentido y orientan los planes y proyectos institucionales. La apropiación de este direccionamiento y el establecimiento de metas colectivas deben servir de guía a la acción institucional16 . 16 Disponible en: www.edu.gov.co/documentos/planeación%20estrategica/PROYECTO%20EDUCATIVO%20INSTITUCION AL.pdf, consulta: octubre de 2008.
  35. 35. 35 4.3.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Considera la evaluación y el seguimiento como un proceso sistemático y permanente en la institución educativa que se realiza a partir de información organizada. El análisis y la apropiación de los resultados de la misma orienta la toma de decisiones en la institución. 4.3.4 COMUNICACIÓN Orienta las estrategias para la coordinación de acciones, entre cada área y con los diversos procesos al interior de la institución, y permite compartir y socializar el conocimiento que se genera. Además, pondera, los mecanismos más adecuados para informar a la comunidad educativa e involucrarla en el trabajo de autoevaluación. 4.3.5 ALIANZAS Determina las políticas y acciones implementadas por la institución educativa para facilitar el intercambio con otras instituciones y proveer ayudas y/o servicios que apuntalen el desarrollo del proyecto pedagógico. Abarca los procesos orientados a facilitar la convivencia armónica entre los diferentes miembros de la comunidad educativa en el marco de la integración institucional y conlleva el diseño de estrategias para promover la creación de ambientes propicios al desarrollo de las actividades u acciones institucionales.
  36. 36. 36 4.3.6 GOBIERNO ESCOLAR Comprende los procesos de participación de la comunidad educativa, tanto en la proyección de la institución como en la orientación y seguimiento de su proyecto educativo. El reto institucional de esta área es el de armonizar y coordinar los esfuerzos de las diferentes áreas de gestión de la institución en consonancia con su horizonte institucional; horizonte que en la medida que es pertinente prepara a la institución para responder a los múltiples retos que debe enfrentar. 4.3.7 PREGUNTAS CLAVE PARA EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ¿El área de Gestión Directiva y Horizonte Institucional, ¿orienta y enfoca acertadamente las diversas acciones de la institución en procura de la promoción de la identidad institucional? ¿El Horizonte Institucional es conocido y compartido por toda la comunidad educativa? ¿Se evidencia un proceso sistemático de seguimiento y evaluación de la gestión a través de metas e indicadores acordados y conocidos por la comunidad educativa? ¿Se promueve la consolidación de un clima escolar favorable al desarrollo de la misión institucional?, ¿existen para ello equipos de trabajo?, ¿hay comunicación entre las áreas e intercambio de saberes?17 17 Disponible en: www.edu.gov.co/documentos/planeación%20estrategica/PROYECTO%20EDUCATIVO%20INSTITUCION AL.pdf, consulta: octubre de 2008.
  37. 37. 37 4.4 GESTIÓN PEDAGÓGICA Y ACADÉMICA: Como eje esencial en el proceso de formación de los estudiantes, enfoca su acción en lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las competencias necesarias para su desempeño social, profesional y personal. La Gestión Académica de una Institución Educativa se desarrolla en el marco del diseño, el desarrollo y la evaluación del currículo, entendido y conformado como aparece en el Decreto 230 de febrero de 200218 . Y tiene como dinamizador principal a la comunidad académica, cuyos aportes en conocimientos, experiencias, innovaciones o investigaciones adelantadas por parte de los diferentes agentes educativos contribuyen al desarrollo y el mejoramiento de la institución para el logro de las metas y los objetivos propuestos. Es responsabilidad de esta gestión el diseño y actualización permanente de planes de estudios; las estrategias de articulación entre grados, niveles y áreas; las metodologías de enseñanza; el desarrollo de los proyectos transversales; los procesos de investigación; el sistema de evaluación de los estudiantes; la organización y el clima del aula. Por lo tanto, son oportunidades de mejoramiento la búsqueda permanente de acuerdos pedagógicos entre los distintos miembros de la comunidad educativa; facilitar el diálogo entre grados, áreas y niveles; hacer un uso pedagógico de los resultados de las pruebas externas e internas; velar por un manejo adecuado de los tiempos y recursos destinados para el aprendizaje, así como por el adecuado funcionamiento del sistema de evaluación. 18 “El currículo es el conjunto de criterios, planes de estudio, metodologías y procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo también los recursos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional.”
  38. 38. 38 5. ESCALA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL El instrumento que se propone a continuación es una herramienta muy útil, ya que, es el método evaluativo que el MEN sugiere para ser implementado por los colegios públicos de manera que se logre mejorar la calidad en todas las gestiones que se desarrollan en la institución educativa. A continuación se describe el instrumento para valorar el estado de desarrollo de la institución en el área de Gestión directiva y horizonte institucional. Para cada uno de los aspectos, lea cada uno de los descriptores y establezca el que mejor identifica el nivel de desempeño de los procesos de su institución. Marque en la tabla de resultados el número correspondiente al nivel de desempeño seleccionado. 5.1 PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y HORIZONTE INSTITUCIONAL19 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Misión, visión y principios Institucionales. La institución tiene una formulación parcial de su direccionamiento estratégico como institución integrada; prevalecen la misión, la visión y los valores de cada una de las distintas sedes. La institución ha formulado el direccionamiento estratégico de la institución integrada que responde a las necesidades internas y a las demandas del entorno El direccionamiento estratégico formulado en el PEI, orienta y articula los planes y proyectos de la institución y ha sido apropiado por parte de la comunidad educativa El direccionamiento estratégico se revisa periódicamente en relación con su capacidad de responder a los retos externos y las necesidades de los estudiantes; a partir del análisis se realizan los ajustes necesarios Metas Institucionales. La institución ha formulado metas: de éstas, algunas o ninguna de ellas son cuantificables o se han establecido metas sólo para algunas de las sedes La institución cuenta con un conjunto de metas cuantificables que responden a sus objetivos y al direccionamiento estratégico. Las metas formuladas para la institución integrada permiten el seguimiento de los objetivos institucionales; los resultados Las metas establecidas permiten revisar y orientar los diferentes aspectos de la gestión institucional. Estas metas son revisadas 19 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  39. 39. 39 como unidades independientes. de la gestión son conocidos por la comunidad educativa. periódicamente en su capacidad para dar cuenta de la gestión institucional Articulación de Planes proyectos y acciones. El direccionamiento estratégico articula parcialmente los planes, los proyectos y las acciones institucionales de las distintas sedes de la institución educativa El direccionamiento estratégico orienta y articula los planes, proyectos y acciones institucionales de las diferentes sedes como una sola institución. La comunidad educativa reconoce y hace evidente que las diferentes acciones, los planes y proyectos institucionales están articulados entre sí y responden al direccionamiento estratégico La institución evalúa la articulación y la congruencia del direccionamiento estratégico con los planes y proyectos Institucionales. Se tienen en cuenta las diferentes modificaciones para realizar los ajustes necesarios Cultura Institucional. La institución ha identificando algunas características de la cultura institucional (comportamientos, actitudes, valores) que requiere para el desarrollo de su direccionamiento estratégico; las distintas sedes tienen sus propias definiciones de la cultura institucional deseada. La institución ha definido la cultura institucional (comportamientos, actitudes, valores) que se requiere impulsar en sus equipos institucionales para apoyar el desarrollo del direccionamiento estratégico La cultura institucional deseada se evidencia en las acciones y los comportamientos de los diferentes equipos de trabajo y es considerada un componente fundamental de los diferentes proyectos de la institución La evaluación del direccionamiento estratégico incluye la valoración del impacto de la cultura institucional en el cumplimiento de los objetivos institucionales Apropiación del Direccionamiento. La institución desarrolla ocasionalmente algunas acciones (charlas, ubicación de documentos en carteleras, etc) para difundir su horizonte institucional entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. La institución ha implementado un proceso de divulgación y apropiación del direccionamiento estratégico que incluye diversos medios (comunicados, carteleras, murales, talleres, grupos de encuentro, conversatorios, etc.). La comunidad educativa conoce y comparte el direccionamiento estratégico; esto se evidencia en la identidad institucional y la unidad de propósitos entre los miembros de la comunidad educativa La evaluación periódica de los niveles de conocimiento y apropiación del direccionamiento estratégico por parte de los diferentes miembros de la comunidad educativa orienta el mejoramiento de las estrategias planteadas
  40. 40. 40 5.1 PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y HORIZONTE INSTITUCIONAL20 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Procedimiento para la evaluación institucional. La institución realiza su evaluación institucional sin un procedimiento claramente establecido; los sistemas de recolección de la información y la metodología para la evaluación se van diseñando sobre la marcha; las distintas sedes tienen sus propios procesos de evaluación; los resultados de las evaluaciones externas (SABER e ICFES) y la evaluación del desempeño de los equipos docentes y administrativos son tenidos en cuenta parcialmente. La institución ha establecido un proceso para desarrollar la evaluación institucional con instrumentos y procedimientos claros para las distintas sedes como una unidad; la información sobre el desempeño, tanto de los estudiantes en las evaluaciones externas (SABER e ICFES) como de los docentes y el personal administrativo, forma parte integral del sistema de evaluación La evaluación institucional se ha implementado en las diferentes sedes como parte de una sola institución, siguiendo el proceso y los instrumentos acordados, y cuenta con la participación de los diferentes estamentos de la comunidad educativa; los resultados de las evaluaciones externas de los estudiantes y la evaluación del desempeño de los docentes y el personal administrativo se analizan conjuntamente como parte fundamental del proceso. La institución revisa periódicamente el procedimiento establecido, los instrumentos, la veracidad de la evaluación y el análisis efectuados a través de los resultados de evaluaciones externas y evaluación del desempeño docente y administrativo; con esta información, orienta ajustes y mejora el sistema de evaluación institucional Información histórica. El sistema de evaluación contiene información parcial sobre el desempeño de las diferentes áreas a través del tiempo; en ocasiones, sólo se cuenta con información de unas sedes; la información de cada sede se ha venido acopiando pero aún no está completa. El proceso de evaluación institucional permite analizar el desempeño a través del tiempo en las diferentes áreas de gestión; se cuenta con información organizada de las diferentes sedes de la institución. La institución sistematiza la información histórica de los resultados de la evaluación institucional en las diferentes áreas de gestión, actividad que le ha permitido construir series de tiempo y analizar el desempeño de los distintos procesos a través de varios períodos. Los resultados de las evaluaciones de las diferentes áreas de gestión, comparadas en el tiempo, le permiten a la institución orientar acciones de mejoramiento continuo. Uso de los resultados. La institución educativa utiliza en algunas situaciones los resultados de Los resultados de la evaluación institucional que se realizan anualmente La comunidad educativa conoce los resultados de la evaluación La institución educativa pondera la consistencia entre los resultados 20 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  41. 41. 41 su evaluación institucional para orientar el plan de mejoramiento; en otros casos, esta relación se evidencia sólo en algunas sedes. le sirven a la institución para diseñar el Plan de mejoramiento Institucional institucional y las acciones de mejoramiento diseñadas a partir de ellos y participa en el seguimiento a los avances del Plan de mejoramiento institucional. de la evaluación institucional y las acciones propuestas en su Plan de mejoramiento institucional; de esta forma, mejora el uso de la información en el diseño de los planes de mejoramiento institucional 5.1.2 PROCESO: MECANISMOS DE COMUNICACIÓN21 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Sistemas de comunicación La institución emplea diferentes medios de comunicación y de manera indistinta; en otros casos, se cuenta con información parcial sobre su impacto en algunos estamentos de la comunidad educativa. La institución ha tipificado los medios de comunicación según las características y el tipo de información más apropiados para cada uno de los estamentos de la comunidad educativa La institución utiliza diferentes medios de comunicación, previamente identificados, para informar, actualizar y motivar a los diferentes miembros de la comunidad educativa en el proceso de mejoramiento institucional La institución evalúa y mejora el uso de los diferentes medios de comunicación empleados en función del reconocimiento y la aceptación por parte de los diferentes estamentos de la comunidad educativa. Identificación y divulgación de buenas prácticas. La institución, en algunas ocasiones, realiza reuniones para identificar cuáles de los desempeños o los procesos en el ámbito pedagógico y administrativo son los mejores; estas socializaciones, en algunos casos, inducen a los participantes a realizar cambios o ajustes en su trabajo. La institución cuenta con una política para identificar y divulgar tanto las buenas prácticas pedagógicas como las buenas prácticas en los procesos administrativos La institución ha implementado un procedimiento para identificar, divulgar y documentarlas buenas prácticas en los ámbitos pedagógico y administrativo; el intercambio de experiencias ha propiciado acciones de mejoramiento tanto en lo pedagógico como en lo administrativo La institución evalúa periódicamente el impacto que tiene la socialización, documentación y apropiación de las buenas prácticas en los ámbitos pedagógico y administrativo y realiza ajustes cuando éstos son requeridos Comunicación con instituciones La institución establece Existe una política de comunicación La institución posee un La evaluación del impacto 21 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  42. 42. 42 y autoridades del sector. comunicaciones con las autoridades e instituciones del sector según se vaya presentando la necesidad; en ocasiones, cada una de las sedes posee sus propios canales de comunicación e interacción, como institución integrada, con la administración local y autoridades del sector educativo y se han establecido los canales, el tipo y la periodicidad de información, entre otros aspectos. intercambio fluido de información, tanto con las autoridades locales, departamentales y nacionales del sector como con otras instituciones del ámbito educativo y la satisfacción respecto de las comunicaciones originadas en la institución educativa, realizada por parte de las autoridades internas y otras instituciones, orienta las acciones de mejoramiento en este área. 5.1.3 PROCESO: ALIANZAS Y ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES22 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Alianzas con el Sector productivo. Las relaciones con el sector productivo son esporádicas; en ocasiones se reciben aportes o donaciones y en otros casos se dispone de acceso a laboratorios, talleres y espacios recreativos, entre otros. La institución ha establecido alianzas con el sector productivo que cuentan con objetivos, metodologías de trabajo y sistemas de seguimiento generados por parte de las instituciones involucradas. Las alianzas con el sector productivo han apoyado el desarrollo de competencias en los estudiantes y han promovido procesos de seguimiento y evaluación periódicos. La institución evalúa periódicamente el impacto de las alianzas con el sector productivo en el ámbito de fortalecimiento de las competencias en la población estudiantil; los resultados de estas evaluaciones propician acciones de mejoramiento institucional. Relaciones interinstitucionales La institución ha establecido ocasionalmente acuerdos con otras instituciones, bibliotecas, hospitales, granjas y centros de recreación para el desarrollo de actividades pedagógicas. La institución ha establecido alianzas y/o acuerdos con diferentes instituciones (centros de salud, comisarías de familia, casas de justicia, casa de la cultura, entre otras) como un apoyo a los proyectos institucionales El desarrollo de las alianzas implementadas para el apoyo a los procesos institucionales cuenta con la participación de los diferentes estamentos de la comunidad educativa a los que éstas van dirigidas; se reconoce el papel de estas alianzas o estos acuerdos en el desarrollo de los proyectos de la institución El impacto de las alianzas y/o acuerdos institucionales se evalúa en términos tanto de la cobertura como del impacto en el desarrollo de los proyectos institucionales; dichos procesos se van ajustando periódicamente en concordancia con los resultados aportados por las evaluaciones 22 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  43. 43. 43 5.1.4 PROCESO: CLIMA INSTITUCIONAL23 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Integración. La institución ha desarrollado actividades como encuentros, reuniones para propiciar la integración entre sedes y niveles; en algunos casos se logra la participación de los diferentes estamentos. La institución ha diseñado una metodología orientada a reconocer las capacidades, desarrollos, necesidades y expectativas de los diferentes sedes y niveles; a partir de ese conocimiento tiene una estrategia para la integración. Los diferentes miembros de la comunidad educativa se consideran partícipes de una sola institución sin importar en qué sede o en qué nivel se encuentren ubicados Las estrategias implementadas para la integración entre las sedes y niveles se han evaluado y de acuerdo con sus resultados se han efectuado mejoramientos. Trabajo en equipo. Se puede evidenciar trabajo en equipo en algunas sedes o entre algunos grupos de docentes y/o administrativos. La institución integrada ha diseñado una estrategia para fortalecer el trabajo en equipo en los diferentes proyectos institucionales; se cuenta con una metodología para realizar reuniones efectivas. La institución desarrolla los diferentes proyectos institucionales con el apoyo de equipos que tienen una metodología de trabajo clara, orientados a responder por resultados y que generan un ambiente de comunicación y confianza entre los diferentes miembros de la institución. La contribución de los diferentes equipos en relación con el logro de los objetivos institucionales y el fortalecimiento de un buen clima institucional se evalúa periódicamente y se implementan acciones de mejoramiento. Manual de convivencia. La institución no ha elaborado un manual de convivencia como institución integrada. La institución ha elaborado un manual de convivencia que orienta las actuaciones de los diferentes estamentos de la comunidad educativa en concordancia con el PEI de la nueva integración El manual de convivencia es conocido y utilizado frecuentemente como un instrumento para orientar las actuaciones entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. Las revisiones periódicas al manual de convivencia en relación con su papel en la gestión del clima institucional ha orientado ajustes y mejoramientos. Personero escolar. El personero no se ha elegido, o su elección no cuenta con el aval y reconocimiento de los estudiantes de todas las sedes. La institución ha elegido un personero que representa a los estudiantes de las distintas sedes. El personero elegido desarrolla proyectos y programas a favor de los estudiantes; su labor es reconocida en los diferentes estamentos de la comunidad educativa. El gobierno escolar evalúa el impacto de la labor del personero y a partir de ésta se mejoran los procesos de elección y participación del estudiantado. 23 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  44. 44. 44 5.1.5 PROCESO: GOBIERNO ESCOLAR24 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Consejo directivo. La institución no ha conformado su consejo directivo como institución integrada; o bien se ha establecido formalmente pero éste no funciona en la práctica. El consejo directivo cuenta con un cronograma y una agenda de trabajo clara para orientar los procesos de planeación y seguimiento a la acción institucional El consejo directivo se reúne periódicamente de acuerdo con lo propuesto en el cronograma y cumple la agenda de trabajo establecida La gestión del consejo directivo en los procesos de planeación y seguimiento de la gestión institucional es evaluada periódicamente y a partir de estas se mejora. Consejo académico El consejo académico está conformado pero tiene escaso impacto en el diseño e implementación del proyecto pedagógico; sus miembros se reúnen Ocasionalmente y, en la mayoría de los casos, se ocupan de atender asuntos administrativos. En otras instituciones, las distintas sedes se han encargado de organizar su propio consejo académico. El consejo académico unificado para la integración cuenta con una metodología de trabajo orientada al diseño, la implementación y el seguimiento del proyecto pedagógico El consejo académico se reúne periódicamente para garantizar que el proyecto pedagógico propuesto se implemente en la diferentes sedes, áreas y niveles; además, resuelve las dificultades que se puedan presentar en el proceso y orienta ajustes cuando éstos son requeridos. La gestión del consejo académico se evalúa, entre otros aspectos, por el nivel de apropiación de la propuesta pedagógica y los resultados de aprendizaje de los estudiantes. 24 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  45. 45. 45 5.1.6 TABLA DE RESULTADOS DE GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL25 PROCESO ELEMENTOS Escala Direccionamiento estratégico y Horizonte Institucional Misión, visión y principios institucionales 1 2 3 4 Metas institucionales Articulación de planes proyectos y acciones Cultura institucional Apropiación del direccionamiento estratégico Promedio Seguimiento y evaluación Procedimiento para la evaluación institucional Información histórica Uso de los resultados Promedio Mecanismos de comunicación Sistemas de comunicación Identificación y divulgación de buenas prácticas Comunicación con instituciones y autoridades del sector Promedio Alianzas y acuerdos interinstitucionales Alianzas con el sector productivo Relaciones interinstitucionales Promedio Clima institucional Integración 25 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  46. 46. 46 Trabajo en equipo Manual de convivencia Personero escolar Promedio Gobierno escolar Consejo directivo Consejo académico Promedio Promedio general 5.1.7 PERFIL DE GESTIÓN DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL26 Para obtener el perfil de gestión para esta área, los resultados obtenidos al sumar cada columna de la escala, en cada proceso, deberán dividirse por el número de aspectos de cada proceso. Este último resultado se consignará en el recuadro inferior. 4 3 2 1 Direccionamiento estratégico Seguimiento y evaluación Mecanismos de comunicación Alianza y comunicación Clima institucional Gobierno escolar 26 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  47. 47. 47 6. GESTIÓN PEDAGÓGICA Y ACADÉMICA Como eje esencial en el proceso de formación de los estudiantes, enfoca su acción en lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las competencias necesarias para su desempeño social, profesional y personal. La Gestión Académica de una Institución Educativa se desarrolla en el marco del diseño, el desarrollo y la evaluación del currículo, entendido y conformado como aparece en el Decreto 230 de febrero de 200227 . Y tiene como dinamizador principal a la comunidad académica, cuyos aportes en conocimientos, experiencias, innovaciones o investigaciones adelantadas por parte de los diferentes agentes educativos contribuyen al desarrollo y el mejoramiento de la institución para el logro de las metas y los objetivos propuestos. Es responsabilidad de esta gestión el diseño y actualización permanente de planes de estudios; las estrategias de articulación entre grados, niveles y áreas; las metodologías de enseñanza; el desarrollo de los proyectos transversales; los procesos de investigación; el sistema de evaluación de los estudiantes; la organización y el clima del aula. Por lo tanto, son oportunidades de mejoramiento la búsqueda permanente de acuerdos pedagógicos entre los distintos miembros de la comunidad educativa; facilitar el diálogo entre grados, áreas y niveles; hacer un uso pedagógico de los resultados de las pruebas externas e internas; velar por un manejo adecuado de los tiempos y recursos destinados para el aprendizaje, así como por el adecuado funcionamiento del sistema de evaluación. 27 “El currículo es el conjunto de criterios, planes de estudio, metodologías y procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo también los recursos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional.”
  48. 48. 48 6.1 PRESENTACIÓN Este componente recoge lo que se considera una de las funciones más claves de la institución educativa y su razón de ser: asegurar las competencias de los estudiantes. En este apartado se indaga por los elementos estructurales de la gestión académica, los aspectos básicos de las prácticas de aula, el seguimiento y evaluación. El análisis de este componente se realiza a partir de tres dimensiones o aspectos: En primer lugar, el diseño curricular que básicamente hace referencia a aquellos aspectos necesarios para dar soporte, pertinencia y coherencia al trabajo de aula: plan de estudios, enfoque metodológico, evaluación, recursos para el aprendizaje, jornada escolar. En segundo lugar, las prácticas pedagógicas que en esencia se relacionan con aquellos aspectos que amplían la capacidad de la institución para el desarrollo de su propuesta educativa en un marco de innovación e investigación, ellos son: la relación pedagógica, la planeación en el aula, el estilo pedagógico y evaluación en el aula. En tercer lugar, el seguimiento académico que se ocupa de analizar las estrategias mediante las cuales se lleva a cabo el monitoreo del proceso de enseñanza-aprendizaje de tal manera que los resultados de los estudiantes sean una fuente de retroalimentación tanto del desarrollo de sus competencias como de la gestión escolar en su conjunto. Para ello se analizan: el seguimiento al ausentismo, el seguimiento de resultados académicos, el uso pedagógico de la evaluación externa, actividades de recuperación y apoyo pedagógico.
  49. 49. 49 6.2 PREGUNTAS CLAVE PARA EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ¿Refleja el plan de estudios los retos del horizonte institucional y responde a los lineamientos y estándares propuestos por el Ministerio de Educación Nacional? Las prácticas pedagógicas, ¿son la concreción del plan de estudios acordado institucionalmente o son el resultado de un esfuerzo individual? ¿Alimenta el sistema de seguimiento académico la toma de decisiones institucionales? , ¿desemboca éste en un plan sistemático de mejoramiento? El consejo académico y las áreas, ¿lideran e implementan los procesos de mejoramiento de la propuesta pedagógica institucional? 6.3 ESCALA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE GESTIÓN ACADÉMICA A continuación figura el instrumento que permitirá valorar el estado de desarrollo de la institución en el área de Gestión académica. Para cada uno de los aspectos lea cada uno de los descriptores y establezca el que mejor identifica el nivel de desempeño de los procesos de su institución. Marque en la tabla de resultados el número correspondiente al nivel de desempeño seleccionado.
  50. 50. 50 6.3.1 PROCESO: DISEÑO CURRICULAR28 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Plan de estudio El Plan de estudios es un agregado de planes de área elaborados de forma aislada e individual y sin coherencia con lo estipulado al respecto en el PEI. Existe un Plan de estudios institucional que cuenta con proyectos pedagógicos y contenidos transversales, y en su elaboración se tomaron en cuenta las características del entorno, el PEI, los estándares y los lineamientos curriculares establecidos por el MEN. Se cuenta con un Plan de estudios para toda la institución que, además de responder a las políticas trazadas en el PEI, los lineamientos nacionales y estándares, fundamenta los planes de aula de todos los docentes El Plan de estudios cuenta con mecanismos de seguimiento y retroalimentación a través de los cuales se mantienen su pertinencia y calidad. Enfoque metodológico La institución ha definido parcialmente un enfoque metodológico que hace explícitos los métodos de enseñanza por áreas. La institución cuenta con un enfoque metodológico que hacen explícitos los acuerdos básicos relativos a métodos de enseñanza, relación pedagógica y uso de recursos. Las prácticas pedagógicas de aula de los docentes de todas las áreas y sedes desarrollan el enfoque metodológico común en cuanto a métodos de enseñanza, relación pedagógica y usos de recursos. La institución evalúa periódicamente la coherencia y articulación del enfoque metodológico institucional con las prácticas de aula de sus docentes, información que usa como base para la elaboración de estrategias de mejoramiento. Evaluación La evaluación del desempeño académico estudiantil responde a criterios individuales o de áreas. Se cuenta con una política institucional de evaluación de los desempeños académicos de los estudiantes que contempla los criterios de los docentes e integra la legislación vigente. La institución tiene una política de evaluación fundamentada en los estándares y los artículos 2 y 3 del Decreto 230 de 2001, que se traduce en las prácticas los docentes. La institución despliega mecanismos de seguimiento a través de los cuales controla, ajusta y retroalimenta la implementación de sus políticas de evaluación por parte de los docentes, así como sus efectos en el estudiantado. 28 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  51. 51. 51 Recursos para el aprendizaje Ocasionalmente se han establecido procesos administrativos para la dotación, el uso y el mantenimiento de los recursos para el aprendizaje. Cuando existen, pocas veces se aplican. La política institucional de dotación, uso y mantenimiento de los recursos para el aprendizaje establece un puente entre el énfasis de la institución y los criterios administrativos. La política institucional de dotación, uso y mantenimiento de los recursos para el aprendizaje constituye una herramienta real de apoyo al trabajo académico de docentes y estudiantes. La institución evalúa periódicamente la pertinencia y funcionalidad de los procedimientos establecidos para la dotación, uso y mantenimiento de los recursos para el aprendizaje. Jornada escolar La institución posee mecanismos aislados para ejecutar el control de las horas efectivas de clase recibidas por los estudiantes. La institución cuenta con mecanismos articulados y sistemáticos para el seguimiento de las horas efectivas de clase recibidas por los estudiantes. Los mecanismos para el seguimiento de las horas efectivas de clase, recibidas por los estudiantes, hacen parte de un sistema de mejoramiento institucional que se encuentra implementado en todas las sedes y es aplicado por los docentes. La información producida por el sistema de seguimiento al tiempo efectivo de clase retroalimenta el ciclo de mejoramiento institucional y la evaluación del desempeño de los docentes. Tecnologías de la información y comunicación (TIC). La institución cuenta con algunos políticas para el uso de las Tecnologías de la información y comunicación La política institucional para el uso de las tecnologías de la información y comunicación responde a las necesidades del plan de estudios, pero no se aplica equitativamente en todas las áreas. La institución cuenta con una política institucional clara y equitativa sobre la adquisición y uso de tecnologías de información y comunicación en relación con lo establecido en el PEI. La institución hace seguimiento a la incidencia en las prácticas de aula, de su política de uso de las TIC´s y diseña acciones de mejoramiento de las debilidades evidenciadas.
  52. 52. 52 6.3.2 PROCESO: PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS29 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Relación Pedagógica Se reconoce en la interacción pedagógica un pilar del proceso educativo si bien la organización del trabajo en el aula privilegia la relación unilateral con el docente Los equipos docentes han realizado esfuerzos coordinados para apoyar el proceso de enseñanza- aprendizaje en la comunicación recíproca, las relaciones horizontales y la negociación con los estudiantes. Las prácticas pedagógicas apropian la comunicación, la cogestión del aprendizaje y la relación afectiva, como elementos facilitadores del proceso de enseñanza- aprendizaje, se evidencian en la organización del aula y en las estrategias de aprendizaje en curso. La institución realiza seguimiento de las relaciones de aula y diseña acciones de mejoramiento para contrarrestar las debilidades evidentes. Planeación de aula Los docentes cuentan con una herramienta de planeación muy general que hace explícitos: 1. Los contenidos del aprendizaje, 2. Logros y 3. Los recursos didácticos. Los planes de aula desarrollan el Plan de estudios institucional y definen: 1. Los contenidos de aprendizaje, 2. Logros, 3. El rol del docente y del estudiante, 4. La elección y uso de los recursos didácticos, 5. Los medios, momentos y criterios para la evaluación y 6. el estándar de referencia. La planeación de aula es reconocida como la estrategia que posibilita establecer y aplicar el conjunto ordenado de actividades estructuradas y articuladas para la consecución de un objetivo en relación con un contenido concreto, una definición de recursos didácticos, unos procesos evaluativos y un(o) estándar(es) de todo lo cual son evidencia las clases. La información que se produce a partir del seguimiento sistemático de los planes de aula y su incidencia en los logros del estudiantado se utiliza para el diseño de procesos de fortalecimiento de las prácticas docentes. Estilo pedagógico En el trabajo en clase se privilegian lo disciplinar, como fuente exclusiva de estructuración de contenidos de enseñanza, y la exposición magistral Los estilos de trabajo en el aula recuperan distintas fuentes para la estructuración de los contenidos de enseñanza y se fundamentan en didácticas que garantizan En los estilos pedagógicos de aula se privilegian las perspectivas de docentes y estudiantes en la elección de contenidos y en las estrategias de enseñanza (proyectos, La institución realiza un seguimiento sistemático de las prácticas de aula que se utiliza en la evaluación del desempeño y en el proceso de fortalecimiento del 29 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  53. 53. 53 del conocimiento. el dominio de la información por parte del estudiantado. problemas, investigación en el aula, etc.) que favorecen el desarrollo de las competencias. cuerpo docente. Evaluación en el aula La evaluación de los aprendizajes escolares se realiza a través de un examen o prueba final que establece el nivel de conocimientos alcanzados por los estudiantes. Las actividades de evaluación en el aula comprenden distintas fases: una evaluación inicial de las ideas previas de los estudiantes, la valoración del progreso de sus conocimientos y una evaluación de los saberes construidos por los mismos, al final de una unidad didáctica. Los docentes implementan un proceso de evaluación en el aula que: contempla distintos momentos, obedece a criterios públicos y concertados desde el comienzo, elabora los juicios de valor a partir de las perspectivas de docentes y estudiantes; al tiempo que es un referente de ajuste de las prácticas docentes de aula. Las prácticas evaluativas de aula son objeto de un análisis sistemático a partir del cual se generan acciones correctivas que redundan en un mejor desempeño de los estudiantes. 6.3.3 PROCESO: SEGUIMIENTO ACADÉMICO30 ASPECTO 1 EXISTENCIA 2 PERTINENCIA 3 APROPIACIÓN 4 MEJORAMIENTO CONTINUO Seguimiento al ausentismo Existen algunas estrategias para controlar el ausentismo, pero se aplican esporádicamente y sin indagar en sus causas. La institución cuenta con una política clara para el análisis, control y tratamiento de las causas del ausentismo que se centra en los estudiantes. La política institucional de control, análisis y tratamiento del ausentismo contempla la participación activa de padres, docentes y estudiantes La institución evalúa periódicamente el tratamiento del ausentismo, para diseñar estrategias de mejoramiento en este sentido. Seguimiento de Resultados académico El seguimiento que se hace a los resultados académicos de los estudiantes se utiliza de forma aislada e individual. El cuerpo docente hace un seguimiento periódico y sistemático del desempeño académico de los estudiantes para diseñar acciones de apoyo a los mismos. El seguimiento sistemático de los resultados académicos cuenta con indicadores y mecanismos claros de retroalimentación para estudiantes, padres de familia y prácticas docentes La institución revisa periódicamente su sistema de seguimiento académico y realiza los ajustes correspondientes al término de la misma. 30 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  54. 54. 54 Uso pedagógico de la evaluación externa Los resultados de las pruebas censales (SABER e ICFES) son conocidos por los docentes. El análisis de los resultados de las pruebas censales (SABER e ICFES) origina acciones de refuerzo para los estudiantes. Las conclusiones del análisis de resultados de las pruebas censales son fuente de mejoramiento de las prácticas de aula en el marco del Plan de mejoramiento institucional. Se hace seguimiento a la incidencia de los resultados en las prácticas de aula y se despliegan acciones correctivas para su ajuste. Actividades de recuperación Las actividades periódicas de recuperación han sido diseñadas a partir de criterios individuales que no garantizan el mejoramiento del desempeño estudiantil. Las áreas han diseñado de manera conjunta actividades de recuperación permanente que inciden positivamente en el desempeño estudiantil. Las prácticas de los docentes incorporan actividades de recuperación basadas en estrategias alternativas cuyo fin es el de ofrecer un apoyo real al desarrollo de las competencias básicas de los estudiantes. Las actividades de recuperación cuentan con indicadores y mecanismos a partir de los cuales se implementan acciones correctivas para elevar su impacto en el desempeño estudiantil. Apoyo pedagógico. Por iniciativa individual, algunos docentes se ocupan de los casos de bajo rendimiento y problemas de aprendizaje de sus alumnos. La institución cuenta con políticas y mecanismos para abordar los casos de bajo rendimiento y problemas de aprendizaje, pero no se hace seguimiento a los mismos ni se acude a recursos externos. Los programas de apoyo pedagógico a los casos de bajo rendimiento académico cuentan con mecanismos de seguimiento, actividades institucionales y soporte interinstitucional. Los programas de apoyo pedagógico a los estudiantes son valorados periódicamente y se realizan las acciones correctivas correspondientes. 6.3.4 TABLA DE RESULTADOS DE GESTIÓN ACADÉMICA31 PROCESO ELEMENTOS Escala Diseño curricular Plan de estudios 1 2 3 4 Enfoque metodológico Evaluación Recursos para el Aprendizaje 31 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  55. 55. 55 Jornada escolar Tecnologías de la información y comunicación (TIC) Promedio Prácticas pedagógica Relación pedagógica Planeación de aula Estilo pedagógico Evaluación en el aula Promedio Seguimiento académico Seguimiento al ausentismo Seguimiento de resultados académicos Uso pedagógico de la evaluación externa Actividades de recuperación Apoyo pedagógico Promedio Promedio general 6.3.5 PERFIL DE GESTIÓN ACADÉMICA32 Para obtener el perfil de gestión para esta área, los resultados obtenidos al sumar cada columna de la escala, en cada proceso, deberán dividirse por el número de aspectos de cada proceso. Este último resultado se consignará en el recuadro inferior. 32 www.colombiaaprende.edu.co MEN.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Ed. Revolución educativa Colombia aprende
  56. 56. 56 4 3 2 1 Diseño curricular Prácticas pedagógicas Seguimiento académico 7. GESTIÓN DE LA COMUNIDAD Incluye áreas de trabajo como la promoción de la participación de la comunidad educativa, el diseño, ejecución y evaluación de estrategias de prevención, y la provisión de las condiciones que permitan una sana convivencia entre sus miembros en donde haya cabida a distintas personas, independientemente de su procedencia, sexo, credo o raza, a la vez que se den las acciones necesarias para su permanencia en el sistema educativo. El ámbito en el que se desarrollan las acciones de esta gestión vincula a todos los actores de la comunidad, a la organización institucional con su entorno, para fortalecer el desarrollo de identidad y sentido de pertenencia con la institución y su PEI. Los referentes que enmarcan las acciones hacia el mejoramiento de esta gestión son: Contexto de la institución El PEI. Proyectos transversales33 Manual de convivencia 33 Si bien se explica en la gestión pedagógica y académica que los proyectos transversales son componentes pedagógicos del currículo, aquí su papel tiene que ver con la participación y el impacto que pueden tener desde y hacia la comunidad educativa y sus necesidades, a manera de referencia esencial en los componentes de inclusión, convivencia, prevención y participación.
  57. 57. 57 Resultados de las evaluaciones internas y externas Y las acciones de autoevaluación y mejoramiento deben estar orientadas hacia la participación de toda la comunidad educativa, la construcción y establecimiento de acuerdos de convivencia, el trabajo en torno a la formulación de proyectos de vida de cada uno de los miembros de la comunidad educativa, la utilización adecuada del tiempo libre y la formulación de propuestas que enriquezcan las direcciones de grupo. El producto final de esta fase es el perfil institucional con sus respectivas oportunidades de mejoramiento, desde las cuales partirá el Plan de Mejoramiento del PEI.
  58. 58. 58 8. MARCO CONTEXTUAL 8.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL El Gimnasio Campestre Stephen Hawking en su interés por brindar un mejor servicio en el ámbito educativo pretende vincular procesos y proyectos que redunden en la calidad institucional, con el fin de formar individuos competentes, con espíritu investigativo, innovadores, responsables, honestos y con muchos valores que permitan el buen desarrollo de sus procesos aportando a las necesidades de la sociedad. La institución brinda educación en los niveles de preescolar, básica primaria, secundaria y media, cada uno de estos está representado por un curso en cada nivel teniendo en cuenta que Preescolar está conformado por el grado de Quinder y Transición, desde Primero a Quinto se cuenta con un grado por curso al igual que los grados de Sexto a Once. Es necesario tener en cuenta que desde 1995, fecha en la que nace la Institución Educativa Gimnasio Campestre Stephen Hawking, en sus comienzos impartió un énfasis bilingüe, lo cual permitió avances significativos en el progreso de los estudiantes, sin embargo en el 1999 surge la necesidad de brindar educación a niños de bajos recursos económicos, por lo que se dificulta mantener el proyecto bilingüe en el colegio siendo ésta una de las razones por las cuales su nivel académico tampoco se mantuvo. La calidad académica es una de las condiciones más importantes para tener en cuenta a la hora de realizar algún plan de mejoramiento, evaluación y ejecución de proyectos, razón por la cual se proponen alternativas que permitirán el alcance de mejoras en pro de la comunidad educativa.
  59. 59. 59 9. METODOLOGÍA El presente trabajo es de tipo descriptivo, ya que, busca fundamentalmente explicar el estado actual del PEI del GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING mediante la descripción de una situación o un acontecimiento en concreto, en este caso, cómo generar un proceso de gestión evaluativa que permita reflexionar y evaluar el PEI en las instituciones educativas. 9.1 DIANÓSTICO Toda institución que aspira el alcance de metas claras con el propósito de mejorar la calidad en conjunto y de manera integral de las instancias que componen la institución se proponen una estrategia para realizar u optimizar un plan de trabajo organizado y clarificado de acuerdo a equipos de trabajo de cada participante. Por lo cual se hace necesario revisar la autoevaluación institucional, ya que, esta es una herramienta fundamental que permite evidenciar las falencias y asertivos que se presentan en los diferentes órganos del gobierno escolar, así como, la verificación del plan de mejoramiento de la institución. Es necesario recordar que entre los participantes que intervienen en la evaluación institucional se encuentran los docentes, éstos son quienes ejecutan los planes de estudio y de acción, además realizan el acompañamiento no solo en el área académica sino en la parte convivencial de los educandos, puesto que son quienes están en permanente comunicación con toda la comunidad educativa directivos, docentes, padres de familia y estudiantes. El consejo académico el cual se conforma por el rector, los directivos docentes, y un docente por cada área definida en el plan de estudios, sirviendo como órgano consultor del consejo directivo en la revisión del PEI para la organización del plan de estudios orientando su ejecución, por lo cual se hace indispensable su participación en la evaluación institucional anual. El consejo directivo toma las decisiones que
  60. 60. 60 afectan el funcionamiento de la institución, excepto las que competen a otra autoridad, de manera que es fundamental su participación, ya que, al ejecutar tales decisiones genera cambios radicales en contexto de la institución. Es así como cada una de las dependencias escolares, la coordinación general, el personero estudiantil, la asociación de padres de familia, el consejo de padres de familia, el director de grupo, psicología, el comité de evaluación y promoción, gerencia administrativa, secretaria, tesorería, transporte escolar y servicios generales, evaluarán y serán evaluados, serán ellos quienes, junto con los padres de familia aplicarán el instrumento diseñado, aportando elementos que conduzcan al mejoramiento continuo de la institución educativa, que den respuestas a las preguntas del problema. Por otra parte se cuenta con la intervención directa de rectoría y coordinación en una comunicación constante para encontrar alternativas de solución a las propuestas planteadas, después de escuchar sus aportes en cuanto a la evaluación y direccionamiento de la institución. Un aspecto clave en la realización de la presente propuesta es el uso de un diagnóstico concertado a través de la evaluación institucional34 diseñado por las promotoras de la presente propuesta y el aporte del plan de fortalecimiento provisto por el Señor rector de la institución Lisandro Parrado.35 Respecto al Manual de Convivencia se evidenció que éste no contiene fundamentos, razón por la cual, se elaboraron de acuerdo a las necesidades de la institución y a los planteamientos actuales de la misma, así como, también se modificó a manera de sugerencia el contenido de la misión y visión, trabajo que fue realizado por las autoras de la presente propuesta.36 34 Ver Anexo 1 35 Ver anexo 4 36 Ver Anexo 2
  61. 61. 61 10. PROPUESTA 10.1 TÍTULO REESTRUCTURAR LOS ASPECTOS DE LA GESTION ACADEMICA, ADMINISTRATIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL DEL PEI” PEDAGOGIA CON AMOR EN COMPETENCIAS LECTORAS” DEL GIMNASIO CAMPESTRE STEPHEN HAWKING

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