Aula de Gerenciamento de Aquisições em Projetos, baseada no PMBoK 4a Edição, ministrada em outubro de 2013 para os alunos do MBA em Gerenciamento de Projetos de TI da Estácio.

1. Gerenciamento
de Aquisições
em Projetos
MBA em Gestão de Projetos de TI
George Freire, PMP
Outubro/2013

2. George Freire
Bacharel em Ciências da Computação pela
UFRN e MBA em Gerenciamento de Projetos
pela UnP, atualmente cursa Residência em
Engenharia de Software pela UFRN.
Atuando com foco profissional em consultoria
e desenvolvimento de soluções, implantou
sistemas nos estados do RN, SC, ES, MT e TO.
No âmbito do Serviço Público, foi CIO do
DETRAN/RN, assessor do CIO do Tribunal de
Justiça do RN e atualmente é o CIO da
Secretaria de Municipal de Tributação de
Natal/RN.
Outubro/2013.
2

3. Objetivo da disciplina
Ao final da disciplina o aluno
deverá ser capaz de:
• Compreender a importância
do
Gerenciamento
das
Aquisições
aplicada
a
Projetos;
• Conhecer
os
processos
apresentados pelo PMI® no
PMBoK®, com suas principais
entradas,
ferramentas,
técnicas e saídas;
• Conhecer
os
conceitos
básicos
relacionados
à
aquisição no Serviço Público;
• Ser capaz de aplicar alguns
dos
conhecimentos
adquiridos.
Outubro/2013.
3

4. Ementa
• Nivelamento do conhecimento em GP;
• Introdução ao Gerenciamento das aquisições;
• Gerenciamento das aquisições do projeto
conforme PMBoK®
o
o
o
o
Planejar as aquisições;
Realizar as aquisições;
Administrar as aquisições;
Encerrar as aquisições;
• Aquisições no Serviço Público.
Outubro/2013.
4

5. Bibliografia
•
•
•
•
•
PMI. Um guia do gerenciamento de
projetos (Guia PMBoK®). 4 ed. Newtown
Square: Project Management Institute
Inc., 2008.
MULCAHY, Rita. Preparatório para o
Exame de PMP®. 6 ed. EUA: RMC
Publications Inc., 2009.
HELDMAN, Kim. Gerência de Projetos:
guia para o exame oficial do PMI. 6 ed.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.
BRASIL. Normas para licitações e
contratos na administração pública - Lei
n 8.666/1993 e suas alterações. Brasília:
Imprensa Nacional, 1993.
BRASIL, Secretaria de Logística e
Tecnologia da Informação. Instrução
normativa nº 04, de 12 de novembro de
2010. Dispõe sobre o processo de
contratação de Soluções de Tecnologia
da Informação pelos órgãos integrantes
do Sistema de Administração dos
Recursos de Informação e Informática
(SISP) do Poder Executivo Federal.
Brasília: Imprensa Nacional, 2010.
Outubro/2013.
5

6. Metodologia e Avaliação
• Metodologia
o Exposição teórica;
o Resolução de questões;
o Apresentação de vídeo.
• Avaliação
o Estudo de caso em sala de aula (90%);
o Participação construtiva nas discussões (10%).
Outubro/2013.
6

7. Apresentação
 Quem é Gerente de Projeto?
 Quem é da área pública e quem é da área
privada?
 Quem já participou de licitação (como
contratante ou contratado)?
 Quem já se deu mal numa compra pessoal?
Outubro/2013.
7

8. Gerenciamento de Projetos
Nivelamento de conhecimentos
Outubro/2013.
8

9. O que é um projeto?
“Um projeto é um esforço
temporário empreendido
para
criar
um
produto,
serviço
ou
resultado exclusivo.”
PMBoK® 4ª ed.
Outubro/2013.
9

10. O que é gerenciamento de
projetos?
“O gerenciamento de
projetos é a aplicação
de
conhecimentos, habilida
de,
ferramentas
e
técnicas às atividades do
projeto a fim de atender
seus requisitos.”
PMBoK® 4ª ed.
Outubro/2013.
10

11. Portfólios vs. Programas
“Um portfólio refere-se a
um conjunto de projetos
ou programas e outros
trabalhos,
agrupados
para
facilitar
o
gerenciamento
eficaz
desse trabalho a fim de
atingir os objetivos de
negócios estratégicos.”
“Um programa é definido
como um grupo de
projetos
relacionados
gerenciados de modo
coordenado
para
obtenção de benefícios
e controle que não
estariam disponíveis se
eles fossem gerenciados
individualmente.”
Ambos os conceitos foram extraídos do PMBoK® 4ª ed.
Outubro/2013.
11

12. Partes interessadas
(Stakeholders)
Outubro/2013.
12

13. Como o PMBoK® organiza o
gerenciamento de projetos
Outubro/2013.
13

14. O ciclo de vida do projeto
Outubro/2013.
14

15. Fases do projeto
Outubro/2013.
15

16. Gerenciamento das
Aquisições
Introdução
Outubro/2013.
16

17. Porque
adquirir/terceirizar?
• Para dispor de recursos
que
não
existem
internamente
na
organização;
• Para transferir riscos;
• Para
dividir
responsabilidades.
Outubro/2013.
17

18. Adquirir/terceirizar é
sempre bom?
Outubro/2013.
18

19. Terceirizar sempre dá
certo?
“Um estudo feito pela Deloitte relata que 70% de 25
grandes organizações que participaram de uma
pesquisa relataram experiências negativas com
projetos terceirizados.”
Fonte: Gerenciamento de Aquisições. Centro de Informática. UFPE, 2011.
Outubro/2013.
19

20. Gerenciamento das
Aquisições
Abordagem do PMBoK® 4ª edição (2008)
Outubro/2013.
20

21. Processos PMBoK® 4ª ed.
Gerenciamento das Aquisições
Iniciação
Execução
Controle
Encerramento
12.1 Planejar
as Aquisições
Outubro/2013.
Planejamento
12.2 Realizar
as Aquisições
12.3
Administrar
as Aquisições
12.4 Encerrar
as Aquisições
21

22. Planejar as Aquisições
Outubro/2013.
22

23. Planejar as Aquisições:
Fluxo de Dados
Outubro/2013.
23

24. Planejar as Aquisições
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ENTRADAS
Linha de Base do Escopo
Documentação dos
Requisitos
Acordos de Cooperação
Registro dos Riscos
Decisões Contratuais
Relacionadas a Riscos
Requisitos de Recursos das
Atividades
Cronograma do Projeto
Estimativas dos Custos das
Atividades
Linha de Base do
Desempenho de Custos
Fatores Ambientais da
Empresa
Ativos de Processos
Organizacionais
Outubro/2013.
FERRAMENTAS E
TÉCNICAS
• Análise de Fazer ou
Comprar
• Opinião Especializada
• Tipos de Contratos
•
•
•
•
•
•
SAÍDAS
Plano de Gerenciamento
das Aquisições
Declaração do Trabalho das
Aquisições
Decisões de Fazer ou
Comprar
Documentos de Aquisição
Critérios para Seleção de
Fontes
Solicitações de Mudanças
24

25. Planejar as Aquisições:
Entradas
• Linha de Base do
Escopo
• Documentação dos
Requisitos
• Acordos de
Cooperação
• Registro dos Riscos
• Decisões Contratuais
Relacionadas a Riscos
• Requisitos de Recursos
das Atividades
Outubro/2013.
25

26. Planejar as Aquisições:
Entradas
• Cronograma do
Projeto
• Estimativas dos Custos
das Atividades
• Linha de Base do
Desempenho de
Custos
• Fatores Ambientais da
Empresa
• Ativos de Processos
Organizacionais
Outubro/2013.
26

27. Planejar as Aquisições:
Ferramentas e Técnicas
• Análise de Fazer ou
Comprar
• Opinião Especializada
• Tipos de Contratos
Outubro/2013.
27

28. Análise de Fazer ou Comprar
(Make or Buy)
Decisão de fazer
• Facilidade de integração
com as operações de
rotina;
• Uso
de
mão-de-obra
disponível e/ou ociosa;
• Controle direto;
• Falta de fornecedores
confiáveis.
Decisão de comprar
• Fornecimento
especializado;
• Pequenos volumes;
• Capacidade limitada.
Fonte: Gerenciamento das Aquisições. Douglas Nóbrega. 2008.
Outubro/2013.
28

29. Análise de Fazer ou Comprar
(Make or Buy)
•
•
•
•
•
•
•
Grau de risco a ser aceito pela empresa;
Situação do mercado;
Prioridade estratégica;
Evolução tecnológica;
Avaliação critica do fornecedor;
Fluxo de caixa da empresa;
Impacto nos demais projetos.
Fonte: Gerenciamento das Aquisições. Douglas Nóbrega. 2008.
Outubro/2013.
29

30. Tipos de Contratos
• Contratos determinam o risco compartilhado entre
comprador e fornecedor;
• Contratos de aquisição em geral se dividem em:
o Preço fixo;
o Custos reembolsáveis;
o Contrato por tempo e materiais (híbrido);
Outubro/2013.
30

31. Tipos de Contratos
Preço Fixo
• Contratos de preço
fixo garantido (PFG);
• Contratos de preço
fixo com incentivo na
remuneração (PFIR);
• Contratos de preço
fixo
com
ajuste
econômico do preço
(PF-AEP);
Outubro/2013.
31

32. Tipos de Contratos
Custos Reembolsáveis
• Contratos de custo
mais remuneração fixa
(CMRF);
• Contratos de custo
mais remuneração de
incentivo (CMRI);
• Contratos de custo
mais
remuneração
concedida (CMRC);
Outubro/2013.
32

33. Tipos de Contratos
Tempo e Material (T&M)
• O comprador paga por-hora e por-item;
• Usado quando o nível de esforço não pode ser
estimado até o momento da realização do
contrato;
• Tem elementos de contrato de preço fixo e de
custos reembolsáveis.
Outubro/2013.
33

34. Planejar as Aquisições:
Saídas
• Plano de Gerenciamento
das Aquisições
• Declaração do Trabalho
das Aquisições
• Decisões de Fazer ou
Comprar
• Documentos de
Aquisição
• Critérios para Seleção de
Fontes
• Solicitações de
Mudanças
Outubro/2013.
34

35. Realizar as Aquisições
Outubro/2013.
35

36. Realizar as Aquisições:
Fluxo de Dados
Outubro/2013.
36

37. Realizar as Aquisições
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ENTRADAS
Plano de Gerenciamento
do Projeto
Documentos de
Aquisição
Critérios para Seleção de
Fontes
Lista de Fornecedores
Qualificados
Propostas de
Fornecedores
Documentos do Projeto
Decisões de Fazer ou
Comprar
Acordos de Cooperação
Ativos de Processos
Organizacionais
Outubro/2013.
•
•
•
•
•
•
•
FERRAMENTAS E
TÉCNICAS
Reuniões com Licitantes
Técnicas de Avaliação de
Propostas
Estimativas
Independentes
Opinião Especializada
Publicidade
Pesquisa da Internet
Negociação das
Aquisições
•
•
•
•
•
•
SAÍDAS
Fornecedores
Selecionados
Adjudicação do Contrato
de Aquisição
Calendário de Recursos
Solicitações de Mudanças
Atualizações do Plano de
Gerenciamento do
Projeto
Atualizações dos
Documentos do Projeto
37

38. Realizar as Aquisições:
Entradas
• Plano de
Gerenciamento do
Projeto
• Documentos de
Aquisição
• Critérios para Seleção
de Fontes
• Lista de Fornecedores
Qualificados
• Propostas de
Fornecedores
Outubro/2013.
38

39. Realizar as Aquisições:
Entradas
• Documentos do
Projeto
• Decisões de Fazer ou
Comprar
• Acordos de
Cooperação
• Ativos de Processos
Organizacionais
Outubro/2013.
39

40. Realizar as Aquisições:
Ferramentas e Técnicas
• Reuniões com
Licitantes
• Técnicas de Avaliação
de Propostas
• Estimativas
Independentes
• Opinião Especializada
• Publicidade
• Pesquisa da Internet
• Negociação das
Aquisições
Outubro/2013.
40

41. Realizar as Aquisições:
Saídas
• Fornecedores
Selecionados
• Adjudicação do
Contrato de Aquisição
• Calendário de Recursos
• Solicitações de
Mudanças
• Atualizações do Plano de
Gerenciamento do
Projeto
• Atualizações dos
Documentos do Projeto
Outubro/2013.
41

42. Principais itens que um
contrato deve conter
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Identificação das partes signatárias;
Data e local da assinatura;
Declaração do trabalho ou entregas;
Linha de base do cronograma;
Período de desempenho;
Papéis e responsabilidades;
Local de desempenho do
fornecedor;
Definição de preços;
Termos de pagamento;
Local de entrega;
Critérios de inspeção e aceitação;
Garantia;
Suporte ao produto;
Remuneração e retenções;
Penalidades;
Incentivos;
Regras para a recisão.
Outubro/2013.
42

43. Administrar as Aquisições
Outubro/2013.
43

44. Administrar as Aquisições
•
•
•
•
•
•
ENTRADAS
Documentos de
Aquisição
Plano de Gerenciamento
do Projeto
Contrato
Relatório de Desempenho
Solicitações de Mudanças
Aprovadas
Informações sobre o
Desempenho do Trabalho
•
•
•
•
•
•
•
Outubro/2013.
FERRAMENTAS E
TÉCNICAS
Sistema de Controle de
Mudanças no Contrato
Análise de Desempenho
das Aquisições
Inspeções e Auditorias
Relatórios de
Desempenho
Sistemas de Pagamento
Administração de
Reivindicações
Sistema de
Gerenciamento de
Registros
•
•
•
•
SAÍDAS
Documentação da
Aquisição
Atualizações dos Ativos
de Processos
Organizacionais
Solicitações de Mudanças
Atualizações do Plano de
Gerenciamento do
Projeto
44

45. Administrar as Aquisições:
Fluxo de Dados
Outubro/2013.
45

46. Administrar as Aquisições:
Entradas
• Documentos de
Aquisição
• Plano de Gerenciamento
do Projeto
• Contrato
• Relatório de
Desempenho
• Solicitações de
Mudanças Aprovadas
• Informações sobre o
Desempenho do
Trabalho
Outubro/2013.
46

47. Administrar as Aquisições:
Ferramentas e Técnicas
• Sistema de Controle de
Mudanças no Contrato
• Análise de Desempenho
das Aquisições
• Inspeções e Auditorias
• Relatórios de
Desempenho
• Sistemas de Pagamento
• Administração de
Reivindicações
• Sistema de
Gerenciamento de
Registros
Outubro/2013.
47

48. Administrar as Aquisições:
Saídas
• Documentação da
Aquisição
• Atualizações dos Ativos
de Processos
Organizacionais
• Solicitações de
Mudanças
• Atualizações do Plano
de Gerenciamento do
Projeto
Outubro/2013.
48

49. Encerrar as Aquisições
Outubro/2013.
49

50. Encerrar as Aquisições:
Fluxo de Dados
Outubro/2013.
50

51. Encerrar as Aquisições
•
•
ENTRADAS
Plano de Gerenciamento
do Projeto
Documentação da
Aquisição
Outubro/2013.
•
•
•
FERRAMENTAS E
TÉCNICAS
Auditorias de Aquisições
Acordos Negociados
Sistema de
Gerenciamento de
Registros
•
•
SAÍDAS
Aquisições Encerradas
Atualizações nos Ativos
de Processos
Organizacionais
51

52. Encerrar as Aquisições:
Entradas
• Plano de
Gerenciamento do
Projeto
• Documentação da
Aquisição
Outubro/2013.
52

53. Encerrar as Aquisições:
Ferramentas e Técnicas
• Auditorias de Aquisição
• Acordos Negociados
• Sistema de
Gerenciamento de
Registros
Outubro/2013.
53

54. Encerrar as Aquisições:
Saídas
• Aquisições Encerradas
• Atualizações nos Ativos
de Processos
Organizacionais
Outubro/2013.
54

55. Questões
Depois de assinado, um contrato estabelece uma
obrigação legal, a não ser que:
a) uma das partes não possa cumpri-lo.
b) uma das partes não possa financiar sua parte do
trabalho.
c) infrinja as leis aplicáveis.
d) seja declarado nulo e sem efeito pelo advogado
de qualquer das parte.
Outubro/2013.
55

56. Questões
Sem uma declaração do trabalho do contrato clara,
um fornecedor conclui o trabalho conforme
especificado, mas o comprador não fica satisfeito
com os resultados. O contrato é considerado:
a) nulo e sem efeito.
b) incompleto.
c) completo.
d) dispensado.
Outubro/2013.
56

57. Questões
Todas as afirmativas a seguir sobre documentos de
licitação estão incorretas EXCETO?
a) Documentos de liberação podem simplificar a
comparação das respostas.
b) A documentação de licitação deve ser
rigorosa, sem flexibilidade para permitir a
consideração de sugestões de fornecedores.
c) Em geral os documentos de licitação não devem
incluir critérios de avaliação.
d) Documentos de licitação bem elaborados não
incluem uma declaração do trabalho do
contrato.
Outubro/2013.
57

58. Contratações no
Serviço Público
Um visão sucinta da Lei 8.666/93 e
Instrução Normativa 04/2010
Outubro/2013.
58

59. Porque estudar contratações
no Serviço Público?
Outubro/2013.
59