30 sesiones web. Síntesis ES

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  • 1. Sesiones web (2005 – 2013)Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada (Departamento de Justicia) y Dirección General de AtenciónCiudadana (Departamento de la Presidencia) 1ª Sesión web. Internet en el Departamento de Justicia: para qué. Alfons Cornella Las organizaciones con valor diferencial son aquellas que actúan como un sistema capaz de recibir información, transformarla y ofrecerla en forma de servicios, y con un modelo de gestión que dé más con menos. 2ª Sesión web. Conozca la nueva web de la Generalidad. Marta Continente En la transición hacia la sociedad del conocimiento, la Administración debe hacer accesibles las infraestructuras de comunicaciones de datos, hacer transparente la información y actuar de catalizador del conocimiento colectivo. 3ª Sesión web. Aprender en la era digital. Sergio Vasquez Las comunidades de práctica abren la posibilidad de participar en una red de personas con una práctica común, en una relación de confianza y basándose en las funcionalidades que aportan las TIC (compartición del conocimiento e interacción de las personas). 4ª Sesión web. De la sociedad analógica a la digital: ¿dónde estamos? ¿qué hacer?. Antoni Farrés Análisis de la situación de Cataluña y de cómo se debe posicionar en el contexto de la economía del conocimiento, que conforma el entorno económico y social del siglo XXI. 5ª Sesión web. ¿Cómo ayudan las licencias CC a la Administración para hacer accesible el conocimiento a la sociedad?. Ignasi Labastida Las licencias Creative Commons (CC) son una herramienta útil para poner al alcance de la ciudadanía el conocimiento creado en la Administración al ofrecer un sistema flexible para gestionar los derechos de autor de todo tipo de obras. 6ª Sesión web. Herramientas de Internet que hacen interactuar a las personas en la Administración. Roc Fages La tecnología nos ayuda a gestionar las conversaciones entre personas para intercambiar conocimiento y buenas prácticas, mediante herramientas de interacción en Internet como los blogs, los wikis y otros recursos. 7ª Sesión web. ¿Hacia dónde va la formación en las organizaciones?. Javier Martínez Aldanondo Entender cómo aprendemos realmente y cómo la tecnología puede ayudar a replantear el paso de la formación presencial a la virtual. 8ª Sesión web. ¿Puede la Administración seducir por Internet?. David Boronat Hay administraciones públicas que, siguiendo las estrategias del sector privado para fidelizar clientes, utilizan Internet de manera intensa para sensibilizar, comunicar e implicar a la ciudadanía. 9ª Sesión web. ¿Qué puede hacer la Administración con el conocimiento que produce?. Mario Pérez-Montoro Recetas para poner en marcha proyectos de gestión del conocimiento a través de las comunidades de práctica y otros recursos, como el caso del Departamento de Justicia. 10ª Sesión web. Redes sociales en Internet: el valor añadido de nuestros contactos. Albert Armengol El networking es la técnica que enseña a construir y mantener las relaciones profesionales que impliquen un beneficio para ambas partes, gestionando estratégicamente la red de contactos.
  • 2. 11ª Sesión web. ¿Por qué tenemos que innovar en la Administración?.Joan MajóLa Administración debe adoptar la estrategia de la innovación para estar a la altura de lostiempos actuales, contando con el conocimiento interno y externo para ser competitiva ygenerar valor a sus servicios.12ª Sesión web. ¿Podemos llegar a una Administración 2.0? Herramientas yactitudes colaborativas. Carlos GuadiánYa hay ejemplos y casos prácticos que muestran cómo las herramientas y los recursosweb 2.0 nos ofrecen posibilidades para trabajar colaborativamente en la Administración.13ª Sesión web. La transformación del aprendizaje en línea a través de lared social y el vídeo. Gregor GimmyEl caso práctico de Sclipo explica que la red social y el vídeo pueden cambiar la forma deaprender en línea y plantear qué se puede hacer en la Administración.14ª Sesión web. La inteligencia colectiva y la web 2.0. Ricardo Baeza-YatesEl impacto actual de las redes sociales en Internet, llamadas web 2.0, donde el contenidoes generado por las personas y la inteligencia es colectiva.15ª Sesión web. ¿Las personas debemos tener identidad digital? Cómoconstruirla. Juan FreireEs imprescindible disponer de identidad digital para hacernos visibles al resto de lasociedad y hay que construirla estratégicamente.16ª Sesión web. Darwin en la sociedad de la información: adaptación (ybeneficios) o extinción. Ismael Peña-LópezLa alfabetización tecnológica y multimedia son elementos que facilitan la integración en elnuevo modelo de sociedad del conocimiento, pero para evitar la exclusión social hay quetener conciencia digital y crear valor a la sociedad.17ª Sesión web. Trabajar en red en la Administración: ¿por dóndeempezar?. Genís RocaLos proyectos de redes sociales en la Administración deben tener claros los objetivos y lametodología y deben combinar jerarquía y meritocracia en un doble liderazgo.18ª Sesión web. Nuevas formas de comunicación institucional. JordiSegarraLa comunicación de las organizaciones debe basarse en la generación de información,debate y participación. Los mensajes ya no se dirigen a un grupo sino a una persona, yaque la tecnología permite segmentar individualizadamente nuestros usuarios.19ª Sesión web. Liderazgo institucional en la red. Antoni Gutiérrez RubíEn la sociedad digital, la comunicación tradicional no es suficiente para mantener undiálogo con el ciudadano. El cambio no es tecnológico, es cultural e implica una nuevacultura de la comunicación y un modelo organizativo diferente que impulse el talentocreativo.20ª Sesión web. Competencias digitales y aprendizaje. Boris MirLa introducción masiva de tecnología en las aulas no asegura el aprendizaje de lacompetencia digital, pero crea las condiciones para hacerla posible. La competencia digitales el uso estratégico de capacidades en cinco ámbitos: aprendizaje, información,comunicación, cultura digital y tecnología.
  • 3. 21a Sesión web. ‘Inteligencia competitiva en la Administración’. RamonMasponsProceso de obtención, análisis, interpretación y difusión de la información de valorestratégico sobre la sociedad y los competidores. La inteligencia competitiva encaja en elsector público sólo si maximiza el valor de los agentes que participan en el proceso.22a Sesión web. Community managers en la Administración. Cómo debenser. José Antonio GallegoEl community manager debe llevar a cabo 5 tareas: escuchar; hacer circular la informacióninternamente; explicar la posición de la empresa o la Administración pública; identificarlíderes dentro y fuera de la empresa y motivarlos; encontrar nuevas vías de comunicaciónempresa / comunidad.23a Sesión web. De Pau a Pau. Internet para aprender y emprender. PauArgelaguet, Aleix Pujades, Jordi Collell y Genís RocaArgelaguet y Pujadas han utilizado Internet para aprender y compartir conocimiento.EyeOS es un modelo de negocio que nace en Internet. Internet como espacio de relación,creación y participación.24a Sesión web. La apertura de datos (open data) en Catalunya. JoséManuel AlonsoEl sector público genera cantidades ingentes de información. Liberar estos datos significadevolverlos a sus auténticos propietarios: la ciudadanía. Se debe disponer de unaestrategia de gobierno, de metodología y de capacidad de dinamización de los proyectosde datos abiertos.25a Sesión web. ¿Emprender en la Administración? Dídac LeeCinco lecciones para convertirse en un buen emprendedor: normal o habitual no se debeconfundir con correcto; no busques excusas!; no hay personas poco productivas, sinopersonas que no han encontrado su motivación; siempre que hemos salido de la zona deconfort, hemos hecho un salto cualitativo; ¡los límites los pone tu mente!26a sesión web. ‘La política en la era de las redes. Daniel InnerarityLa democracia está basada en una tensión –inevitable– entre las instituciones del poder yen la calle. En la calle hay impulsos constructores y destructores por lo que es necesaria lapresencia organizadora y reguladora de las instituciones.27a sesión web. ‘¿Cómo comunicar en soporte digital?’. Tíscar LaraPara fidelizar a los usuarios y realizar un buen servicio público es imprescindibleconvertirse en un concentrador (hub), en curadores de contenidos, ejerciendo la función decomisariado, remezclar informaciones procedentes de canales diferentes y ofrecer elresultado a los ciudadanos.28a sesión web. ‘Retos legales de la Administración en red’. RaquelXalabarderLa Administración debe impulsar la reutilización de la información del sector público y losdatos abiertos porque la sociedad se pueda beneficiar, creando productos y servicios queaporten valor añadido a la sociedad y creen riqueza (económica y del conocimiento).29a sesión web. ‘La georeferenciación en la Administración’. Jordi LópezRamotLa información geográfica tiene como objetivo principal facilitarnos la vida cuotidiana.Haceunos años, su creación era una tarea exclusiva del sector público, pero ahora losdispositivos móviles han democratizado la creación de la llamada información geográficavoluntaria generada por los usuarios.30a sesión web. ‘Transparencia y acceso a la información’. VictoriaAndericaUna buena ley de transparencia debe obligar las instituciones a comunicar cuáles son losdatos de los que dispone, debe tener en cuenta la interoperabilidad entre administraciones,debe ofrecer formatos reutilizables, debe establecer un organismo independiente decontrol y debe limitar al máximo la información clasificada y el uso del silencioadministrativo negativo.
  • 4. 1ª sesión web en el CEJFEInternet en el Departamento de Justicia: ¿para qué?Alfons Cornella Solans, director de Zero Factory SL www.infonomia.com, especialista y consultor eneconomía del conocimiento para múltiples organizaciones.Sala actos del CEJFE, 14 de abril de 2005. 190 asistentesLa infoestructura (contenidos + servicios) complementa la infraestructura (hardware +herramientas)Aunque disponemos de aplicaciones tecnológicas para gestionar la información, la tecnología no es porsí misma el elemento que determina que una organización sea competente y destaque respecto a lasdemás. El valor diferencial se produce cuando entendemos la organización como un sistema capaz derecibir información, transformarla y ofrecerla en forma de servicios. La información bien gestionadapermite dar más con menos (eficiencia y productividad). Alfons Cornella lo ilustró con las diapositivas dela web del Departamento de Justicia y la de las aplicaciones A un clic disponibles en la página principalde la intranet del Departamento.Googlelización + relevanciaLa googlelización (el acceso a la información mediante un motor de búsqueda) nos trae el peligro de lainfoxicación. Por ello, es recomendable reequilibrar la exhaustividad en la búsqueda de la informacióncompensando con el criterio de la relevancia. La captura de esta información, sin embargo, no es un actoautomático: hay que aplicar método, recursos y esfuerzo. Este criterio inspira la estructuración de laintranet.Innovar siempreEn el seno de las organizaciones tiene que arraigar una nueva cultura profesional, la de la innovación.Aunque habrá personas y unidades con más facilidad para innovar, hay que impulsar que todos losmiembros de la organización hagan su trabajo inmersos en este espíritu innovador. Se trata de proponercómo mejorar lo que uno hace con el recurso de la tecnología y el valor añadido de la información.Gestionar lo que saben y experimentan las personas de la organizaciónLa experiencia de todas las personas es una fuente de eficiencia que, además, se ha de difundir al restode la organización. El modelo de gestión del conocimiento que propone Alfons Cornella es:- Trabajar. Reducir la distancia entre el empleado y la información que necesita. Puso de ejemplo el buscador de formularios de la intranet.- Aprender. Conectar quien tiene las preguntas con quien tiene las respuestas. Proponía añadir al directorio de personas y datos de identificación de la intranet información sobre los conocimientos de los cuales son expertos.- Enseñar. Transferir las mejores prácticas. Lo ilustró con la futura comunidad de los mediadores familiares en el proyecto e-Catalunya (impulsada por la DG de Atención Ciudadana).Conclusiones1. Tecnología x información = información para innovar (es necesaria una organización informacional).2. Hay que tener un objetivo común y concreto.3. Es necesario disponer de dinamizadores que promuevan el uso de las tecnologías de la información para mejorar los servicios.4. Hay que hacerlo parte del día a día (innovación y gestión conocimiento).5. Hay que convertirlo en parte del proceso (la organización tiene que trabajar así, no debe ser nunca un acto voluntario).Servicio de Difusión. Barcelona, abril de 2005
  • 5. 2ª sesión web en el CEJFEEl nuevo Gencat y otros sistemas de atención ciudadanaMarta Continente Gonzalo, directora general de Atención Ciudadana del Departamento de laPresidencia.Sala actos del Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada, 24 de noviembre de 2005, 16 hIntroducciónEn la transición hacia la sociedad del conocimiento, la Administración debe hacer accesibles lasinfraestructuras de comunicaciones de datos, hacer transparente la información y actuar de catalizadordel conocimiento colectivo.Nuevo escenario en el canal Internet1. Pasar de "todos los servicios para todos los canales" a "cada servicio tiene su canal ideal".2. Tener en cuenta el efecto de los buscadores.3. Relevancia de las herramientas push (buscadores, newsletters, alertas, sindicación de noticias RSS, podcasting, blogs...) porque hacen que el internauta tenga más interés en visitar una web.Gencat.net 2005Proceso de transformación:1. Diagnóstico: análisis webs, usabilidad, encuestas y consultoría.2. Para ir hacia nuevo modelo: interactividad, transparencia, bases de datos en red, estructura transversal por temas y servicios, multimedia, personalización de la información, web relacional.3. Que se ha concretado en unos proyectos: portal de estadísticas, integración de bases de datos, taxonomías (clasificación desde la óptica ciudadana), buscador (Google acotado a Gencat), gestor de contenidos (Vignette), SAC-Portal del Informador y nuevo Gencat.SAC – Portal del InformadorEn el año 2005 se ha hecho una migración hacia una nueva aplicación y se está trabajando en laintegración de la información del SAC con los trámites en línea de la AOC.Portal del Informador: consulta interna para los operadores del 012 y las oficinas de atención alciudadano (información adicional que no se hace pública).Es necesario un cambio cultural para que el canal Internet se integre en los procesos del Departamento(e incluso vertebre sus políticas de atención ciudadana).e-CatalunyaWeb de dimensión social de la Generalidad, complementario al portal Gencat.net. El ciudadano accederáa la información pública de los grupos que dispongan de un portal. Pero los grupos también tendrán unaparte privada, donde dispondrán de mucho espacio para almacenar contenidos y, al mismo tiempo, deherramientas de comunicación (mensajería, foro, congresos virtuales, wiki, red social...) de software libre.Justicia participa como departamento piloto –junto con Salud– con el grupo de mediación familiar.Servicio de Difusión. Barcelona, diciembre de 2005
  • 6. 3ª sesión web en el CEJFEAprender en la era digitalSergio Vasquez, experto en e-learning y gestión del conocimiento, profesor en la European School ofManagement, en París, y asesor también de las comunidades de práctica del Departamento de Justicia.Sala de actos del CEJFE, 16 de febrero. 170 asistentesEl e-learning como nueva forma del aprendizajeEl aprendizaje virtual (e-learning no debe ser incorporar el ordenador en las clases presencialestradicionales. El objetivo es que la educación y la formación sean más eficaces.Éxitos y fracasos en el aprendizaje virtualEl conferenciante mencionó diferentes casos de éxito (comunidades por zona de la Caixa...) y de fracaso(cursos UNIX de Cisco, Virtaula de la Caixa, cursos de una multinacional de auditoría). El aprendizajevirtual debe evitar el tecnocentrismo (referirlo todo a la tecnología) y el infocentrismo (memorización decontenidos). Por eso, él prefiere hablar de trabajo con ayuda, es decir, a la hora de diseñar cursos hayque tener en cuenta al usuario: hablar con él y observarlo para saber qué necesita.Aprendizaje situado y comunidades de prácticaEl aprendizaje debe ser un fenómeno social, situado en el tiempo y el espacio, y debe tener como fuentelas situaciones cotidianas de trabajo. Hay que prever que las personas difícilmente querrán compartir susmejores ideas o prácticas y que tampoco querrán usar ideas de otros para no ser percibidos comoincompetentes. Para que la gestión del conocimiento sea compartida, tiene que haber un entorno, lascomunidades de prácticas, en el que las personas estén vinculadas por una práctica común y recurrente,y que se desarrollen en torno de lo que es importante para sus miembros. El modelo del maestro y elaprendiz es el aprendizaje más adecuado.Comunidades de práctica en el Departamento de JusticiaCon este fin, en el Departamento de Justicia se han creado diferentes comunidades de práctica en elámbito de los servicios penitenciarios (docentes, educadores, técnicos, trabajadores sociales) y dejusticia juvenil.Conclusiones1. Compartir cosas positivas y problemas, sentir que se forma parte de una misma organización y también poder comunicarse con el resto de personas son aspectos que ayudan a motivar a los miembros de una comunidad.2. Por eso hay que tener claro qué se quiere compartir, establecer las reglas de juego y trabajar en lo que los miembros de la comunidad consideran que es importante.3. Los beneficios de las comunidades de práctica revierten tanto en sus miembros (aprendizaje y resolución de problemas, compartición de conocimiento...) como en la organización (reducción de costes, ahorro de tiempo, innovación incremental...).4. Las comunidades de práctica abren la posibilidad de participar en una red de personas (networking) con una práctica común y, al mismo tiempo, permiten construir confianza y establecer lazos con expertos externos a la comunidad, de tal manera que aumentan el capital social de sus miembros.5. Las tecnologías de la información facilitan la compartición del conocimiento y la participación e interacción dentro de las comunidades de práctica.6. La innovación se produce cuando las ideas de la comunidad de práctica se implantan.Servicio de Difusión. Barcelona, febrero de 2006
  • 7. 4ª sesión web en el CEJFEDe la sociedad analógica a la digital: ¿dónde estamos? ¿qué hacer?Antoni Farrés Sabater, alcalde de Sabadell de 1979 a 1999, miembro del Círculo del Conocimiento,contertulio en el programa "Els matins de Catalunya Ràdio", especialista en uso y aplicación de las TICen iniciativas de negocio y en la sociedad en general.Sala de actos del CEJFE, 13 de junio de 2006. 90 asistentesLa sociedad industrial- La Cataluña del siglo XX fue consecuencia de su rápida integración en la Revolución Industrial, junto a países tan importantes como Inglaterra.- En la sociedad industrial convergieron la máquina de vapor, la ingeniería mecánica y la ciencia de los materiales.- La economía industrial conformó el entorno económico y social de buena parte de los siglos XIX y XX.La sociedad del conocimiento- Actualmente, otra convergencia configura una nueva economía: la de las tecnologías informáticas, las tecnologías de telecomunicaciones y las tecnologías de contenidos.- La economía del conocimiento conforma el entorno económico y social del siglo XXI.- En este sentido, el Consejo Europeo de Lisboa (23 y 24 de marzo de 2000) remarca la necesidad de la transformación radical de la economía europea.Situación actualFarrés acompañó la explicación con datos y gráficos de programas españoles y europeos.- Según el informe del Foro Económico Mundial, España ocupa el puesto 31 (ha ido bajando de lugar). Al mismo tiempo, Cataluña tampoco está bien posicionada respecto al resto del Estado.- Este es el punto de partida de su planteamiento: cómo impulsar Cataluña hacia adelante.Los retos de Cataluña en el contexto de la sociedad del conocimiento1. La educación de sus ciudadanos y en especial de los más jóvenes.2. El ajuste de los elementos productivos a los nuevos modelos de organización en red.3. La integración de Cataluña en las redes de conocimientos e innovación mundial como un nodo de generación de valor cualificado.4. El establecimiento de políticas encaminadas a preservar la calidad de vida y el bienestar.Administración electrónica- En esta materia el Estado español y Cataluña están mejor posicionados en Europa.- Se han priorizado, sin embargo, los trámites que hacen ingresar dinero a la Administración (Hacienda, etc.).- Ciudadanos, trabajadores y empresas deberían relacionarse con la Administración obligatoriamente por vía telemática (con puntos de ayuda al ciudadano).Conclusiones1. Hay que explicar a la ciudadanía la filosofía del cambio hacia la sociedad del conocimiento.2. Es necesario un gran pacto estratégico para impulsar la incorporación plena de Cataluña a la sociedad del conocimiento, que implique tanto a los partidos políticos como a los sectores público y privado.Parafraseando a Torres i Bages, finalmente, concluyó que «Cataluña, será digital o no será».Servicio de Difusión. Barcelona, junio de 2006
  • 8. 5ª sesión web en el CEJFE¿Cómo ayudan las licencias Creative Commons a la Administración para hacer accesible elconocimiento a la sociedad?Ignasi Labastida Juan, doctor en física por la Universidad de Barcelona. Es el responsable del impulsoy la implantación de las licencias Creative Commons en Cataluña y España.Presentó el acto Joan Turró, secretario general del Dpto. de Justicia, e hizo la introducción MartaContinente, secretaria de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información del Dpto. de la Presidencia.Sala de actos del CEJFE, 19 de octubre de 2006. 120 asistentesIntroducciónUno de los retos de la nueva etapa económica es disponer de conocimiento que permita innovarproductos y servicios. Las licencias Creative Commons (CC) se convierten en una herramienta útil paraconseguir este objetivo al ofrecer un sistema flexible para gestionar los derechos de autor de todo tipo deobras. Se trata de autorizar algunos usos sobre la obra en vez de prohibirlos y restringirlos de entrada.Se cambia el concepto clásico de «todos los derechos reservados» por el de «algunos derechosreservados».¿Qué son las licencias Creative Commons?Creative Commons es una organización americana sin ánimo de lucro fundada en 2001 que a finales delaño 2002 inició el proyecto de las licencias ofreciéndolas a cualquiera que no quiera reservarse todos losderechos sobre las obras, sino que quiera ceder algunos en unas determinadas condiciones.Las licencias son gratuitas y no es necesario registrar la obra en ningún depósito ni registro. Son textoslegales que permiten que el autor pueda ceder algunos derechos de su obra para los usos que considereadecuados. La copia o reproducción, la distribución y la comunicación pública siempre están autorizadascuando hay un reconocimiento del autor en los créditos, pero se puede limitar el uso comercial o laposibilidad de hacer obras derivadas o condicionarlas al mantenimiento de los términos de la licencia deltrabajo original. Combinando estas condiciones se generan las 6 licencias estándar actuales.El proyecto iCommons se inició en 2003 para adaptar las licencias norteamericanas en las jurisdiccionesde cada estado. La Universidad de Barcelona se convirtió ese mismo año en la institución afiliada aCreative Commons en el Estado español. Actualmente, las licencias están adaptadas a la legislaciónespañola sobre propiedad intelectual y están disponibles en las diferentes lenguas oficiales.Diferentes aplicaciones de las licencias Creative Commons dentro de la Administración públicaLas conclusiones del estudio del consorcio británico Common Information Environment sobre laaplicación de las licencias CC en el sector público demuestran que es viable la difusión de recursospúblicos con estas licencias. De hecho hay ejemplos como los gobiernos de México y Brasil, institucionescomo el British Council o la BBC en el Reino Unido, las políticas sobre investigación de los InstitutosNacionales de Salud de EE. UU., etc.En el ámbito catalán, también encontramos proyectos como Recercat (Depósito de la Recerca deCataluña), RACO (Revistas Catalanas con Acceso Abierto), Zona Clic (Dpto. Educación). Cabe destacarla propuesta de aplicación de las licencias CC en todas las publicaciones de la Generalidad, adoptadapor el Consejo Editorial el 27 de junio de 2006.Conclusiones1. No hay que seguir el modelo tradicional de todo reservado.2. Sólo hay que reservarse lo necesario.3. Hay que facilitar el acceso y la reutilización de la información pagada entre todos.4. Hay que indicar siempre lo que se permite y ser lo menos restrictivo posible.5. Hay que hacer un estudio real de las posibilidades de las licencias y su aplicabilidad.Servicio de Difusión. Barcelona, octubre de 2006
  • 9. 6ª sesión web en el CEJFEHerramientas de Internet que hacen interactuar a las personas en la AdministraciónRoc Fages, periodista consultor especialista en Internet. Escribe habitualmente comentarios sobre laAdministración electrónica en sentido amplio desde su ciberdiario www.goldmundus.com. Presentó elacto Joan Xirau, director del Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada.Sala de actos del CEJFE, 30 de enero de 2007. 175 asistentesIntroducciónLa tecnología ayuda a las personas a intercambiar conocimiento y buenas prácticas medianteherramientas de interacción en Internet como los blogs, los wikis y otros recursos, especialmenteherramientas interactivas de la denominada web 2.0.Interacción y blogsLos blogs son diarios personales o colectivos en línea donde se publica información en forma deartículos o entradas (posts) sobre temas diversos. Presentan una estructura cronológica que se sueleactualizar regularmente y permiten que los lectores que visitan el blog puedan añadir comentarios. Hayvarias herramientas para crear blogs: Blogger, e-Catalunya... Además, la sindicación de contenidosmediante RSS permite recibir notificaciones cuando los blogs que nos interesan se actualizan, con el usode aplicaciones en local como Feedreader o de acceso web como Bloglines (Bloglines del mismo RocFages).Los blogs se han convertido en una herramienta de participación tanto en la esfera pública como en laprivada. Así, ministros, alcaldes y miembros de la política han creado sus blogs para comentar medidasadoptadas o reflexionar sobre el día a día de una ciudad, y recoger las opiniones de quienes los leen(blog del ministro de Administraciones Públicas Jordi Sevilla, blog del alcalde de Mataró Joan AntoniBaron, blog de trabajadores de la Administración como el de Alberto Ortiz de Zárate e Iñaki Ortiz).Algunas empresas utilizan los blogs corporativos para poner en contacto a sus trabajadores e interactuarcon el usuario o cliente (IBM, Microsoft).Interacción y web 2.0La web 2.0 incorpora herramientas que permiten el trabajo colaborativo en red de manera rápida, fácil yen tiempo real. La plataforma e-Catalunya es un ejemplo de cómo diferentes profesionales puedentrabajar conjuntamente con otros del mismo campo, discutiendo con ellos y aprovechando susaportaciones. La plataforma pone a disposición de sus miembros herramientas como los wikis, los blogsy el almacenamiento de todo tipo de ficheros para interaccionar y compartir conocimiento. El liderazgotiene un papel determinante.El activismo cívico también se puede potenciar con la interacción desde el móvil: el proyecto e-lens, quese basa en un sistema de etiquetas con chips que permiten recibir la información al móvil y ésta sepuede modificar también desde el móvil (experiencia piloto en Manresa), y Zexe.net, que es un canalaccesible de Barcelona en el que personas con disminuciones físicas hacen fotografías de lugares queno son accesibles y las publican en la web.A modo de conclusión1. La interacción va más allá de Internet. Ahora hay que fijarse en las herramientas (blogs, wikis, RSS...) y las plataformas integradas de interacción (ordenador, TV, móvil, PDA).2. Hay que explorar y potenciar las herramientas interactivas para generar participación.3. Se deben utilizar las herramientas de interacción que sean útiles y fáciles de utilizar.Los blogs y wikis son unas herramientas idóneas para la relación de la Administración con los usuarios.Internamente –a sus empleados– porque favorecen la reflexión y la cohesión como organización.Externamente, potencian la marca de la institución al favorecer la participación en la generación deideas.Servicio de Difusión. Barcelona, enero de 2007
  • 10. 7ª sesión web en el CEJFE¿Hacia dónde va la formación en las organizaciones?Javier Martínez Aldanondo, gerente de la División de Gestión del Conocimiento de Catenaria, es unode los mejores expertos en e-learning y gestión del conocimiento en el mundo de habla hispánica.Presentó el acto Joan Xirau, director del Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada.Sala de actos del CEJFE, 21 de marzo de 2007. 120 asistentesIntroducciónGeneralmente no recordamos mucho los conocimientos impartidos en un curso presencial, en cambio sírecordamos las experiencias, las historias (story telling) y aprender a partir de los errores. Para aprender,es necesario recordar: no hacen falta cursos ni contenidos, sino alguien que sepa enseñar y que sepahacer lo que enseña. En formación, hay 3 revoluciones pendientes:1ª revolución: formación ligada a los resultados de la organizaciónLos objetivos de formación deberían estar dentro de los objetivos estratégicos de la organización. Sehace formación para cambiar comportamientos, y para ello hay que averiguar qué es lo que no funciona,qué hacen los empleados y qué querría la organización que hicieran, qué problemas tienen, quiénes sonlos expertos, cuáles son los principales errores que cometen... Hacen falta, además, indicadores paraevaluar la formación.2ª revolución: aprender haciendo (learning by doing)La práctica es necesaria para aprender: si lo que enseñamos no se puede practicar, tal vez no vale lapena enseñarlo. El error es el elemento más importante del aprendizaje, ya que aprendemos de loserrores. El objetivo de este aprendizaje es almacenar experiencia que podamos reaprovechar en elfuturo.3ª revolución: aprender con tecnologíaEl e-learning no puede basarse sólo en la flexibilidad: debe ofrecer cosas que no ofrece el mundopresencial. Quien tiene la inteligencia son las personas, la tecnología es un instrumento. El problema dele-learning es que se ha trasladado la formación presencial en el mundo virtual sin adaptación: a menudoleemos en pantalla lo que antes leíamos en un manual, pero el ordenador es un instrumento que nospermite practicar, tener feedback, trabajar en red, etc.ConclusiónLos problemas en la formación son básicamente dos:1. Solemos enseñar cosas que nadie necesita, no enseñamos lo que realmente hace falta y, cuando lo hacemos, no es en el momento que la gente las necesita.2. Hay que cambiar la forma en que enseñamos porque está condenada a fracasar. Hay tres pilares sobre los que descansan los procesos de aprendizaje: a. Las personas aprenden haciendo, practicando cosas que les interesan. Si no practicas, no aprendes. b. El error es el elemento más importante en un proceso de aprendizaje. c. Las historias son un vehículo de transmisión de conocimiento de valor incalculable: aprendemos de otros, con otros y enseñando a otros.Aprender (y hacerlo más rápido que los competidores) es la habilidad imprescindible para sobrevivir en elsistema actual, donde el cambio es una constante. Las organizaciones sólo pueden perdurar si ayudan alos trabajadores a adaptarse a estos cambios, es decir, a aprender. El cambio exige trabajarcolaborativamente, exige un uso intensivo de tecnologías, exige innovación y, sobre todo, exigecentrarse en las personas.Servicio de Difusión. Barcelona, marzo de 2007
  • 11. 8ª sesión web en el CEJFE¿Puede la Administración seducir por Internet?David Boronat, especialista en Internet y socio fundador de la empresa Multiplica. Escribehabitualmente comentarios sobre la persuabilidad en Internet en www.persuabilidad.com, una web dondese explica la importancia de persuadir para convertir usuarios en clientes. Presentó el acto Joan Xirau,director del Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada (CEJFE).Sala de actos del CEJFE, 27 de marzo de 2007. 130 asistentesIntroducciónLas administraciones públicas deben tener en cuenta la evolución del sector privado en el uso deestrategias para captar la atención de los usuarios e intentar fidelizarlos como clientes. En este sentido,es necesario que usen Internet de una manera más intensa para sensibilizar, comunicar e implicar a laciudadanía emocionalmente o mostrar unos valores de territorio y una gestión óptima.El sector privado en InternetLas empresas tienen usuarios, con quienes han de establecer un diálogo y deben motivarlosemocionalmente. Retos que tienen las empresas en Internet:- Decir las cosas de otra manera, hablar el lenguaje de sus usuarios y explicar las cosas de manera simple y visual.- Otorgar toda la relevancia a las direcciones de correo electrónico y hacer un uso inteligente del correo electrónico. También es importante la multicanalidad y conocer el usuario sin pedirle muchos datos (p. ej. mediante galletas o cookies).- Crear condiciones especiales para clientes que quieren relacionarse con ellos telemáticamente.La Administración en InternetLa Administración en Internet:- Debe atraer, debe seducir y debe potenciar ciertos valores de territorio.- Como las empresas, debe explicar las cosas de manera más simple y visual a los ciudadanos y usuarios, con un lenguaje más cercano. Y también debe fomentar que el ciudadano se dirija a ella telemáticamente.- Debe vender sus programas y sus servicios en línea (y que los ciudadanos los utilicen), pero también debe ser transparente (explicar la acción de gobierno, sus prioridades estratégicas, sus objetivos y hacer públicos sus resultados).- Debe impulsar servicios push y debe saber aprovechar casos de éxito (por ejemplo, un alto porcentaje de visitantes de la web del Ayuntamiento de Barcelona se dirigen a ella para consultar el plano y es en esta página donde se podría hacer difusión de lo que sea necesario destacar).ConclusiónLa persuabilidad de la Administración electrónica no es una falacia. Actualmente hay bastantes ejemplosde Administración persuasiva en Internet:- Chilecompra (Gobierno de Chile): sistema de compras y contratación pública en línea.- My eCitizen (Gobierno de Singapur): privatización de información institucional.- One Cent Now (Toronto): movilización de la ciudadanía en favor del territorio (ciberactivismo).La Administración, pues, debe ser capaz de valerse de estrategias y recursos propios del mundo de laempresa para acercarse con éxito al ciudadano y a otros clientes y establecer una relación de confianzaque permita la fidelización.Servicio de Difusión. Barcelona, marzo de 2007
  • 12. 9ª sesión web en el CEJFE¿Qué puede hacer la Administración del conocimiento que produce?Mario Pérez-Montoro, es doctor en filosofía y ciencias de la educación por la Universidad de Barcelona(UB) y profesor agregado de la Facultad de Biblioteconomía y Documentación de la UB. Presentó el actoJoan Mauri, secretario general del Departamento de Justicia.Sala de actos del CEJFE, 5 de junio de 2007. 200 asistentesIntroducciónEn la economía del conocimiento, el saber es la principal fuente de actividad de las organizaciones y elvalor incorporado a bienes y servicios que los hace competitivamente distintivos y que hace que losusuarios acepten (requisitos para que haya innovación). Las organizaciones se estructuran en torno alconocimiento y conciben el aprendizaje como un medio para mejorar y adaptarse, así, los procesos decambio.Gestionar el conocimiento en las organizacionesTipo de conocimiento:- Tácito (personal y difícil de transmitir) y explícito (se puede verbalizar y transmitir).- Individual (conocimiento tácito + explícito que tiene cada uno) y corporativo (pertenece a las organizaciones).- Interno (conocimiento crítico que permite a una organización cumplir objetivos) y externo (para relacionarse con otras organizaciones y personas).La gestión del conocimiento consiste en diseñar un sistema que incorpore todos los tipos deconocimiento de la organización y lo transforme en conocimiento corporativo para cumplir susobjetivos.El conocimiento corporativo se ve afectado, sin embargo, cuando el personal deja de prestarservicios y por la obsolescencia de los conocimientos. El aprendizaje clásico y otras formas como elaprendizaje virtual, el colaborativo, la experiencia, etc. ayudan a compensar el conocimiento perdido porestas fugas.¿Qué precio tiene la gestión del conocimiento y qué podemos obtener a cambio?Obstáculos: resistencia al cambio y a compartir, falta de tiempo y de incentivos, necesidad de formacióntecnológica y para trabajar en grupo, falta de cultura organizativa común, intolerancia a los errores...Beneficios personales: resolver los problemas de la praxis diaria, mejorar la toma de decisiones, ganarflexibilidad, acceder a nuevas formas de aprendizaje, adquirir reconocimiento profesional...Beneficios colectivos: aumentar la eficacia y la eficiencia de la organización, reducir el déficit deconocimiento, evitar duplicidad de conocimiento, potenciar la inversión en formación, aumentar elcompromiso con la organización, crear un contexto de ecología del conocimiento (sólo el conocimientoútil se queda en la organización).Recetas para poner en marcha la gestión del conocimiento: el modelo del Departamento deJusticia- Fases estratégicas del proyecto: 1. Identificar comunidades potenciales. 2. Proporcionarles logística. 3. Evaluar la contribución a la organización.- Comunidad de práctica: e-moderadores (líderes) + 15 grupos que trabajan siguiendo la metodología del proyecto. 190 personas trabajando en ello y unas 900 vinculadas (colectivos externos, etc.).- Estructura de trabajo: reuniones presenciales + trabajo colaborativo en la plataforma e-Catalunya.- Exposición de problemas, planteamiento de soluciones estandarizadas y elaboración de productos (modelos de documentos, protocolos de actuación...).- Difusión del proyecto: intranet [portal del conocimiento], web, blog e-moderadores, revista digital.- Evaluación: indicadores de actividad (n.º actividades por grupo y por herramienta), producción (n.º sesiones presenciales y n.º productos elaborados) y de impacto (relacionados con eficiencia y experiencia).Conclusión«En cuestiones de cultura y de saber, sólo se pierde lo que se guarda, sólo se gana lo que se da».Antonio MachadoServicio de Difusión. Barcelona, junio de 2007
  • 13. 10ª sesión web en el CEJFERedes sociales en Internet: el valor añadido de nuestros contactosAlbert Armengol es licenciado en medicina y cirugía por la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB),MBA por ESADE y fundador de eConozcowww.econozco.com, la primera red de contactos en línea delmundo hispanohablante. Presentó el acto Joan Xirau, director del Centro de Estudios Jurídicos yFormación Especializada (CEJFE)Sala de actos del CEJFE, 16 de octubre de 2007. 170 asistentesEn el ámbito presencial, el networking es el desarrollo y la difusión de una buena gestión de la red decontactos personales y profesionales.Redes sociales en líneaJunto con los foros, los wikis, el correo, la mensajería instantánea o los blogs, el software de red sociales una herramienta que ayuda a construir colaborativamente el conocimiento de una organización.Es interesante observar el contraste en la representación gráfica de las redes de contactos en lasorganizaciones: las relaciones organizativas, referentes a la organización jerárquica, y las relacionales,que son propiamente lo que llamamos red social.¿Qué es el networking?El networking consiste en desarrollar y compartir nuestra red de contactos; es, por tanto, un recurso muyapto para impulsar proyectos de trabajo colaborativo. Hay de dos tipos: el personal y el profesional. En elnetworking podemos diferenciar entre los vínculos fuertes (aquellos contactos con los que compartimosuna esfera de contactos similar a la nuestra) y los lazos débiles (aquellas personas que acabamos deconocer). Los lazos fuertes nos aportan un marco de confianza mientras que los lazos débiles nosaportan diversidad y son muy recomendables de fortalecer con el trabajo en red.¿Qué es el networking en línea?El networking en línea (software de red social o social networking software) consiste en una red decontactos profesionales que se puede ampliar con los contactos de nuestros contactos actuales. De estemodo, acaba tejiendo una gran red de relaciones.A través del networking en línea podemos encontrar personas que, de otro modo, sería muy difícilcontactar. El networking en línea, pues, permite estar en el lugar oportuno en el momento oportuno.El concepto de networking en línea surge hacia el año 2002 en sitios web abiertos. Para entrar a formarparte de una web de red social, es necesario introducir primero un buen perfil profesional o currículo, demanera que podamos ser accesibles a las personas que deseen contactar con nosotros (visibilidadpasiva).Dentro de las redes de networking en línea, hay redes sociales y de profesionales. En una posibleclasificación de las redes desde un punto de vista geográfico, encontramos desde más locales (como ele-Catalunya http://ecatalunya.gencat.net, con comunidades promovidas desde la Generalidad deCataluña o de ámbito catalán) a otras que tienen un alcance internacional, como la alemana Xing (queha adquirido eConozco y Neurona), que es líder en Europa, y Linked-In (hegemónica en el mundoanglófono).Conclusión. «Excava el pozo antes de tener sed» (proverbio chino)Así como podemos concretar usos específicos para las otras herramientas del entorno Internet (foro =debate; blog = explicitación conocimiento implícito, conversación; wiki = elaboración conjunta deldocumento resultante), el software de red social (social networking) nos ayuda a gestionar y ampliareficientemente nuestra red de contactos en tanto que recurso que facilita la estructuración de lainteligencia colectiva.Servicio de Difusión. Barcelona, octubre de 2007
  • 14. 11ª sesión web en el CEJFE¿Por qué tenemos que innovar en la Administración?Joan Majó Cruzate. Doctor ingeniero industrial y director de la Corporación Catalana de MediosAudiovisuales, ha estado vinculado al mundo empresarial y a instituciones relacionadas con lastelecomunicaciones, investigación y ciencia del ámbito local e internacional. Presentó el acto JoanMauri, secretario general del Departamento de Justicia.Sala de actos del CEJFE, 23 de enero de 2008. 175 asistentes¿Qué es la innovación?En el mundo de la empresa, se entiende por innovación la capacidad de convertir el conocimiento enganancias económicas. En el mundo no mercantil, como la Administración pública, la innovación es lacapacidad de convertir el conocimiento en valor para mejorar los servicios. La innovación es siempre unaherramienta para obtener unos objetivos y no un objetivo por sí misma.La innovación, más que hacer un producto mejor, es pensar uno nuevo y que la gente percibaclaramente su utilidad.La capacidad de innovar es una característica general de un área o país. Forma parte de unadeterminada cultura, está en las personas y de éstas se expande por todas partes. Para la existencia dela innovación y su desarrollo e implantación hay cuatro elementos imprescindibles: las redes de sistemaseducativos y de profesionales, los modelos empresariales y las políticas de las administracionespúblicas.La innovación dentro de los procesos de la economíaEl objetivo de las empresas es ser competitivas para obtener resultados. En el desarrollo empresarialhay tres fases: la competitividad por costes, por calidad y por innovación. Actualmente, los paísesoccidentales sólo pueden ser competitivos mediante la innovación, ya que otros países son máscompetitivos económicamente y tienen la misma capacidad tecnológica para hacer productos de calidad.En el marco de la Unión Europea ha hecho un seguimiento de la capacidad de innovación de losdiferentes estados y regiones. A partir de la definición de 17 indicadores, como el número de licenciadosen ciencias e ingeniería, el porcentaje de población entre 25 y 64 años con estudios terciarios o enprocesos institucionalizados de reciclaje, el porcentaje del PIB dedicado a investigación y desarrollo, etc.,se mide como los países europeos evolucionan hacia la innovación. Los datos muestran que estosúltimos años Cataluña está perdiendo posiciones en innovación.¿Cómo innovar en la Administración pública?En la Administración cuesta aceptar innovaciones y vencer inercias. Se hacen las cosas bien hechas,pero se siguen haciendo las mismas cosas. En el ámbito público, más que intercambiar conocimientos loque hay que intercambiar son las experiencias y tener siempre presente la mejora del servicio públicoque se ofrece. Por ejemplo, para innovar hay que ofrecer servicios que se adapten a los nuevos hábitosde consumo de la ciudadanía (Internet, telefonía móvil, etc.).ConclusiónLa innovación es un cambio del sistema de consumo que responde siempre a las necesidades de laspersonas. Un buen ejemplo de producto innovado y ampliamente aceptado es el teléfono móvil y elconjunto de aplicaciones asociadas que permiten el acceso móvil a contenidos y servicios de todo tipo.La innovación del procedimiento conlleva una mejora en la calidad del servicio. Hay que ser imaginativosy adelantarse a las necesidades reales que tendrán las personas en un futuro para preparar nuestraactividad en este sentido.Servicio de Difusión. Barcelona, enero de 2008
  • 15. 12ª sesión web en el CEJFE¿Podemos llegar a una Administración 2.0? Herramientas y actitudes colaborativasCarlos Guadián Orta www.k-government.com, consultor especialista en comunicación y contenidos enInternet. Presentó el acto Joan Xirau, director del Centro de Estudios Jurídicos.Sala de actos del CEJFE, 16 de abril de 2008. 200 asistentesLa noción web 2.0 cambia la mentalidad del usuario y de la AdministraciónInternet, y más concretamente la web 2.0, proporciona canales de comunicación que inciden en lamanera de relacionarnos socialmente, en nuestro aprendizaje y en la adquisición de conocimiento.Con la web 2.0 la red es una gran conversación que permite la formación de comunidades de proximidad(de interés) y potencia los méritos de cada uno. El usuario pasa de ser un mero receptor a ser el centro,ya que todo se convierte en bidireccional. Así es como se configura la conversación global.En este nuevo entorno es esencial la actitud colaborativa, es decir, el interés por producir conocimiento ycompartirlo.Cómo integrar el modelo web 2.0 a la AdministraciónLa Administración debe gestionar bien este cambio propiciando que la actitud de directivos yresponsables, la formación y las soluciones técnicas se adapten a él. En definitiva, es necesario que elpersonal al servicio de la Administración adquiera confianza en este nuevo entorno colaborativo para queaporte conocimientos profesionales y también los obtenga.En este contexto, la Administración no debe controlar la ciudadanía, sino que debe colaborar, porque losciudadanos añaden valor a los servicios.Herramientas y recursos colaborativos en Internet: blogs, RSS, bookmarking y filtros sociales denoticias, red social, wikis, etc.Hay varias herramientas y recursos colaborativos en Internet que favorecen el cambio, como los blogs(Wordpress, Blogger), los RSS (Bloglines, Google Reader, Thunderbird), el marcado social (obookmarking, como Del.icio.us), los filtros sociales de noticias (Digg, Menéame) y buscadores de noticiaso posts (Wikio, Blogsearch), la red social (Linkedin, Facebook), los wikis, etc.Experiencias web 2.0 en la AdministraciónHay administraciones, como el propio Departamento de Justicia, que ya han entrado plenamente en laweb 2.0. El programa Compartim es una buena muestra de ello.Esta y otras experiencias (como la plataforma e-Catalunya, etc.) conciben el servicio que prestan comouna plataforma sobre la que se construye una red de relaciones entre su personal, así como con laciudadanía.ConclusiónEl web 2.0 facilita la participación de todos en un medio libre. Para sacar el máximo provecho de estenuevo entorno es fundamental que las organizaciones y las personas (incluidas las administraciones y supersonal) adopten una actitud colaborativa que favorezca la producción y la compartición delconocimiento. En el ámbito de la Administración ya hay experiencias valiosas. Hay que ir adquiriendoconocimiento y confianza en el uso de las herramientas que facilitan el trabajo en este nuevo entorno(blogs, RSS, bookmarking, buscadores, filtros sociales de noticias, wikis, etc.).Servicio de Difusión. Barcelona, abril de 2008
  • 16. 13ª sesión web en el CEJFELa transformación del aprendizaje en línea a través de la red social y el vídeoGregor Gimmy www.sclipo.com, fundador y Chief Executive Officer (CEO) de la empresa Sclipo.Presentó el acto Joan Xirau, director del Centro de Estudios Jurídicos.Sala de actos del CEJFE, 11 de junio de 2008. 194 asistentesLa educación tradicional plantea unas carencias de infraestructura como la localización, la sincronía y lafalta de interacción. La web 2.0, y en concreto las tecnologías de red social y también de vídeo y cámaraweb, nos ofrecen nuevas oportunidades para mejorar el aprendizaje porque permiten aprender de losmejores estén donde estén (deslocalización), saber quién y qué es lo mejor, reducir el coste deevaluación, facilitar el aprendizaje de cualquier contenido por minoritario que sea y guardar y encontrarcontenidos e interacciones audiovisuales relevantes.Web 2.0 y redes socialesMientras que la web 1.0 permitía básicamente recibir información, comprar y buscar, la web 2.0 permite,además, crear contenidos (textos, fotos, audio, vídeo) sin tener conocimientos de programación.Asimismo, facilita la evaluación y socialización de los contenidos porque hay interacción entre losusuarios.Las características comunes de la web 2.0 son que los usuarios tienen un perfil público propio (espaciopúblico), pueden crear y compartir contenidos, e interactuar de manera pública y privada. Estainteracción favorece la promoción de los usuarios o de los contenidos que estos crean.Hay diferentes tipos de web 2.0 según los objetivos de los usuarios: proponer y encontrar contenidos(digg, Technorati), promocionarse (Blogger, Youtube, Flickr, MySpace), fomentar amistades (Facebook),aprender y enseñar (Sclipo), networking profesional (Xing).Red social + educación = Sclipo: educación socialLa combinación de la red social con el objetivo de aprender y enseñar ha hecho de Sclipo una empresapionera en educación social.Sclipo es una red social en la que cualquier persona puede publicar un número indeterminado de vídeos(no hay restricciones) para facilitar el aprendizaje de cualquier contenido, incluidos los minoritarios. Laevaluación de los contenidos es muy extensa porque los participantes evalúan de forma directa eindirecta (visualizaciones, envíos a amigos, votaciones, comentarios). Por eso, saber quién es el mejores más fácil en Sclipo porque son los propios usuarios los que eligen los mejores contenidos, lo quereduce el coste de evaluación.SclipoLive es un servicio pionero que permite enseñar de manera síncrona a través de una cámara weby grabar los contenidos y los chats (apuntes indexados al vídeo de la clase), además de guardar loscontenidos audiovisuales y las interacciones relevantes para poder encontrarlos luego fácilmente.Próximamente habrá una nueva versión donde habrá un profesor para varios estudiantes, con laposibilidad de añadir textos para complementar el vídeo.ConclusiónLa utilización básica de Internet es el aprendizaje. El aprendizaje en línea es una oportunidad muygrande y con mucho potencial para mejorar la educación mediante las tecnologías de la red socialcombinadas con el soporte audiovisual. Además, permite soluciones a medida para empresas yadministraciones para socializar las buenas prácticas entre los trabajadores.Servicio de Difusión. Barcelona, junio de 2008
  • 17. 14ª sesión web en el CEJFELa inteligencia colectiva y la web 2.0Ricardo Baeza Yates www.dcc.uchile.cl/~rbaeza/spanish.html, director de Yahoo! Research Barcelona ySantiago de Chile. Presentó el acto Joan Xirau, director del Centro de Estudios Jurídicos.Sala de actos del CEJFE, 9 de octubre de 2008. 200 asistentesLa noción web 2.0. Impacto en la Internet actualActualmente, se calcula que las personas conectadas son entre 1 y 2,5 mil millones, y se prevé que sean5 mil millones el año 2015, el tráfico en Internet ha aumentado 20 veces en 5 años, y hay más de 181millones de servidores web. La web 2.0, constituida por las redes sociales o social media, tiene comocaracterística principal la fragmentación de la propiedad de los contenidos y la fragmentación del acceso.Características de la web 2.0: contenido generado por las personas e inteligencia colectivaEl principal ingrediente de la web 2.0 es la dinámica de la comunidad: los nuevos productos difuminanlas distinciones entre creadores, sintetizadores y consumidores. Vemos por ejemplo el caso de Flickrwww.flickr.com: son los propios usuarios los que generan los contenidos, los organizan, los distribuyen, ydesarrollan nuevas funcionalidades. El ecosistema de la web 2.0 lo constituyen los blogs, las redessociales como MySpace www.myspace.com, Facebook http://ca-es.facebook.com, Friendsterwww.friendster.com; la compartición de enlaces favoritos http://delicious.com; la mensajería instantánea,la compartición de fotos (Flickr) o vídeos www.youtube.com; la participación en gruposhttp://es.groups.yahoo.com y personas respondiendo a personas http://es.answers.yahoo.com. Corea delSur es el país más avanzado en redes sociales.Minería de datos de uso del webEn 2004, el periodista James Surowiecki publicó el libro The wisdom of crowds (la sabiduría de la gente).En la web 2.0, la extracción de información (minería de datos) a partir de la sabiduría de la gente mejorala experiencia del usuario a partir de datos recopilados: es crucial para mejorar la búsqueda en la web(ranking de los buscadores), el contenido y la estructura de la información (gracias al texto ancla).Los sistemas de comunidades digitales, nueva ciencia emergente, y la sabiduría implícita de lagenteLos sistemas de comunidades digitales son una nueva forma de participar, pertenecer y compartir: laweb actual refleja la economía y la sociedad en general, es científicamente joven e intelectualmentediversa. La sabiduría implícita de la gente se manifiesta en la folcsonomía (la clasificación colaborativapor medio de etiquetas, tagging) y el conocimiento, y tiene como consecuencia la red social implícita,como el Open Directory Project www.dmoz.org o la Wikipedia www.wikipedia.org. En el ámbitogubernamental se han creado también comunidades digitales en varios países. En Cataluña, destaca elejemplo del programa Compartim de gestión del conocimiento y la preparación colaborativa de la jornadaanual del programa mediante el blog social http://compartim.socializame.com.ConclusiónEn la web 2.0 el contenido es generado y compartido por los propios usuarios, y eso tiene un granimpacto en Internet, pero también en la sociedad, la economía, el mundo de la publicidad, de laeducación, etc. Los actos de consumo son actos implícitos de producción que no requieren un esfuerzoincremental. Se trata de capturar la experiencia de la gente, permitiendo la asignación dinámica deconfianza a diferentes personas.Servicio de Difusión. Barcelona, octubre de 2008
  • 18. 15ª sesión web en el CEJFE¿Las personas debemos tener identidad digital? Cómo construirlaJuan Freire http://juanfreire.net, experto en innovación y estrategia en redes y organizaciones. Presentóel acto Jordi Graells, coordinador de Contenidos e Innovación de la Dirección General de AtenciónCiudadana (Departamento de la Presidencia).Sala de actos del CEJFE, 18 de febrero de 2009. 194 asistentesLa identidad digitalHoy en día el uso intensivo de las herramientas 2.0 y especialmente de los servicios de redes socialeshacen necesario disponer de una identidad digital para hacernos visibles al resto de la sociedad:tenemos que controlar qué identidad se muestra en Internet, por lo que es preferible que la gestionamosnosotros mismos en vez de no estar presentes y que sean otras personas quienes nos la gestionen.Aprendizaje y construcción de la identidad digitalLa construcción de la identidad digital forma parte del proceso de aprendizaje en la cultura digital. Nosencaminamos hacia un contexto con una identidad híbrida (física y digital) pero no tenemos dosidentidades, sino que nuestra identidad es única, aunque a veces es difícil discriminar lo personal de loprofesional.Los adolescentes ya sólo perciben una única identidad. Un estudio realizado el año 2008 en EstadosUnidos sobre el uso que los adolescentes hacen de los medios digitales concluye que los adolescentesse relacionan en dos tipos de comunidades: a) redes locales de amigos, como una extensión de lasrelaciones físicas, mediante llamadas, sms, mensajería instantánea, y b) redes de interés, de alcanceglobal, donde se relacionan con otras personas con intereses similares y es en estas redes dondedesarrollan las capacidades creativas (escritura de blogs, publicación de vídeos, etc.), ganan visibilidad yreputación.Los adolescentes participan en la red de tres maneras diferentes: 1) para pasar el rato (hanging out); 2)para la búsqueda información sin un objetivo específico (messing around), y 3) se apropian de latecnología, hacen un uso autónomo y especializado (geeking out).Hay dos maneras de entender Internet: como un gran espacio basura (juegos, información inexacta,publicidad...) o como un espacio de aprendizaje y socialización. Según nuestro proceso de aprendizaje,nos situaremos en un lado o en el otro.Para construir la identidad digital no son tan importantes los instrumentos que utilizamos sino para quélos utilizamos. La concepción de las competencias digitales ha evolucionado: se ha pasado de unenfoque tecnológico (años 90 – primeros 2000) a un enfoque comunicativo social y participativo (desde2003).Conclusión- No hay normas para construir y controlar la identidad digital, es un proceso de aprendizaje individual. Aunque se han de definir las reglas del juego.- Hay que tener cuidado con la información que publicamos, que por sí sola puede no querer decir nada pero se puede hacer minería de datos y establecer patrones.- Si no se tiene una identidad digital creada es más fácil suplantarla.- La identidad digital también afecta a las organizaciones, por lo que la Administración también debe construir su propia identidad y debe saber qué quiere transmitir a la ciudadanía. La Administración también debe formar a los trabajadores para que ellos mismos sepan construir su identidad y que ésta revierta en la organización. Y esto es especialmente necesario para aquellos organismos que estén inmersos en proyectos de redes sociales y trabajo colaborativo.Generalidad de Cataluña. Barcelona, febrero de 2009
  • 19. 16ª sesión web en el CEJFEDarwin en la sociedad de la información: adaptación (y beneficios) o extinciónIsmael Peña-López http://ictlogy.net, profesor de la Universitat Oberta de Catalunya y experto entecnologías de la información y la comunicación para el desarrollo (ICT4D) y el aprendizaje digital.Presentó el acto Marta Continente, directora general de Atención Ciudadana del Departamento de laPresidencia.Sala de actos del CEJFE, 10 de junio de 2009. 163 asistentesHacia una sociedad del conocimientoEl paradigma económico de la sociedad industrial se basa en la gestión de recursos escasos y de loscostes de transacción, y el mundo se articula y define según estos dos parámetros. El acceso a Internety el uso extensivo de las TIC está configurando una economía cada vez más basada en el conocimiento,con estructuras orgánicas horizontales y en la que la información es abundante, se distribuye a costesprácticamente nulos, es multidireccional y accesible a todos. ¿Como tienen que afrontar estos cambios laciudadanía y las instituciones?Adaptarse o extinguirseLa alfabetización tecnológica y la competencia digital no nos alejarán del riesgo de exclusión social si nosomos capaces de ser estructuralmente relevantes para el sistema y crear valor a la sociedad. Y estovale tanto para empresas y ciudadanos como para instituciones. Si queremos sobrevivir no hay quelimitarse a ser meros ejecutores o usuarios de las TIC. Debemos saber autoprogramarnos e irevolucionando para adaptarnos a los continuos cambios.Siguiendo la teoría evolutiva de Darwin podemos decir que aquellos que no se adapten al nuevo entornoestán condenados a extinguirse. Algunas empresas o instituciones desaparecerán de golpe, otros se iránapagando poco a poco, y a otros les costará muchos años adaptarse a las competencias y exigencias dela sociedad de la información.En este proceso adaptativo se deberá volver a repensar la forma en que enseñamos, trabajamos y nosrelacionamos. Y es aquí donde las instituciones tienen un papel crucial. Es necesario que desde losgobiernos, además de la alfabetización tecnológica y multimedia y la presencia digital, se impulsenpolíticas adecuadas que ayuden a la ciudadanía y a las empresas a ver la utilidad de entrar en lasociedad de la información (estrategias pull), de manera que compartan la necesidad de integrarse eneste nuevo modelo social y estructural para no quedarse fuera de juego. Si se ve la utilidad, se aceptande buen grado los cambios.Conclusiones- La sociedad actual está basada en el conocimiento, abundante y de bajo coste, por oposición a la sociedad industrial, basada en la escasez de recursos y los costes de transacción.- La alfabetización tecnológica y multimedia son elementos que facilitan la integración en el nuevo modelo de sociedad del conocimiento, pero para evitar la exclusión social hay que tener conciencia digital y crear valor a la sociedad.- Nuestra supervivencia pasa por adaptarnos a los cambios y ser estructuralmente relevantes para el sistema.- Ciudadanos e instituciones deben interactuar estrechamente para repensar y remodelar todos los ámbitos de la vida cotidiana, de acuerdo con las nuevas necesidades.- Las políticas institucionales basadas en estrategias pull son cruciales para provocar un cambio de actitud.Generalidad de Cataluña. Barcelona, junio de 2009
  • 20. 17ª sesión web en el CEJFETrabajar en red en la Administración: ¿por dónde empezar?Genís Roca www.genisroca.cat, especialista en estrategia e Internet. Presentó el acto Roser Bach,directora del CEJFE, y Marta Continente, directora general de Atención Ciudadana.Sala de actos del CEJFE, 14 de octubre de 2009. 213 asistentesLa sesión, con un formato diferente de las anteriores, fue muy participativa. Genís Roca hizo deconductor de la sesión tras el intenso debate que se produjo, antes de la sesión web, en Internet: en elespacio habilitado en Facebook en diferentes blogs y también en Twitter. Hubo más de 100 participantesy más de 200 aportaciones. Genís Roca elaboró el guión de la sesión a partir de estas aportaciones y,después de analizarlas y clasificarlas, propuso una reflexión sobre qué entendemos por Administración2.0 y empezó un debate centrado en cinco temas.El entornoLa ciudadanía no pide proyectos 2.0, lo que quiere es una Administración eficiente y ágil, aunquetambién hay una parte de la sociedad inmersa en el 2.0 que pide relacionarse con ella de una maneradirecta. Además, la Administración no debe esperar a que la sociedad pida proyectos 2.0, tiene queavanzarse a ello.El intorno(organización interna de la Administración, según Genís Roca)El uso y la implantación de las herramientas 2.0 no es una prioridad tan grande como, por ejemplo, ladigitalización de procesos, que deben llevarse a cabo antes del 2010 de acuerdo con la Ley 11/2007. Losproyectos 2.0 también generan un cierto miedo a las críticas y a no poder atender correctamente laspeticiones de la ciudadanía.Los proyectosAntes de poner en marcha un proyecto 2.0, hay que tener claros los objetivos, observar el entorno yaveriguar si hay proyectos similares porque tal vez sólo han de adaptarse o hay que darles un enfoquediferente. Además, los proyectos están en evolución continua y en versión beta permanente.Los liderazgosLos proyectos 2.0 deben combinar jerarquía y meritocracia, es decir, deben tener un doble liderazgo: unjefe jerárquico que entienda el proyecto y facilite los recursos necesarios y un líder del proyecto quedinamice la red. Hay que hacer ver a los directivos que el trabajo en red aporta un valor añadido y paraello se establecerán las métricas adecuadas.La legalidadLa Administración ya usa de manera provechosa herramientas 2.0, sólo debe tener cuidado de lainformación que publica en plataformas externas, ya que hay contenidos que no se deben hacer públicos(como datos personales).ConclusionesPara concluir, Genís Roca eligió tres frases que ejemplifican los ingredientes necesarios para sacaradelante proyectos 2.0 en la Administración:- Si quieres hacer un proyecto 2.0, detecta, alía y suma.- Se necesita liderazgo, valores y metodología.- Si quieres impulsar un proyecto 2.0 en la Administración... paciencia.Generalidad de Cataluña. Barcelona, octubre de 2009
  • 21. 18ª sesión web en el CEJFENuevas formas de comunicación institucionalJordi Segarra www.stpolitics.com, consultor en comunicación política e institucional. Presentó el actoMarta Continente, directora general de Atención Ciudadana del Departamento de la Presidencia.Sala de actos del CEJFE, 19 de enero de 2010. 200 asistentesLa tecnología sólo es una herramientaLa tecnología es un instrumento al servicio de una estrategia. Hoy en día disponemos de muchasherramientas para comunicarnos, pero ante todo hay que investigar: hay que saber qué se quiere, cómose quiere o cómo se puede hacer y, a partir de ahí, hacerlo. Por eso es indispensable conocer el público(target) y el entorno.Hay que conocer cuál es el target porque la política es local, pero también personal. Esto se hace a partirde lo que se llama microtargeting: identificar el público al que nos dirigimos a través de variasherramientas, como el buzz monitoring (rastrea las conversaciones y las tendencias sociales en losforos, redes sociales, etc.); redes sociales especializadas, minería de datos; implantación territorial offline(a través de líderes locales, de personas capaces de influir y en quien se confía de manera natural).Copiar y pegar no funcionaNo se deben copiar estrategias de comunicación exitosas, sino que es más rentable adaptar a nuestrocontexto lo que hayamos aprendido de otros.Diálogo/conversación en lugar de monólogoLa comunicación externa e interna de las organizaciones debe basarse en la generación de información,debate y participaciónAll politics is personalLos mensajes ya no se dirigen a un grupo sino a una persona. La tecnología nos permite la creación ydifusión audiovisual directa de la ciudadanía. La multiplicación del mercado mediático permite una mayorpersonalización. A través de la tecnología, podemos segmentar individualmente nuestro público. Lapolítica, sin embargo, todavía no es 100% viral, ya que todavía dominan socialmente los mediostradicionales.Las tendencias de futuro son la geolocalización, la especialización de los medios sociales y latransformación de los medios tradicionales.Sin emoción no hay reacciónEn la política, la emoción siempre gana a la razón. Lo que hace que los electores crean en un tema oquieran un cambio, no son nuevas informaciones, sino nuevas emociones.De la esfera pública a la espora públicaEl político debe usar los medios para comunicarse con las personas. No debe haber sólo un programasino también se necesitan emociones, redes sociales y conexión con las personas.Conclusiones- Hace falta una razón, un mensaje con historia (story telling), una emoción, una chispa (momentum).- Se debe usar el lenguaje y el canal adecuados.- Hay que movilizar a las personas: no hay que intentar convencerlas, se deben involucrar y motivar.Generalidad de Cataluña. Barcelona, enero de 2010
  • 22. 19ª sesión web en el CEJFELiderazgo institucional en la redAntoni Gutiérrez-Rubí www.gutierrez-rubi.es, asesor de comunicación política y consultor político.Presentó el acto Marta Continente, directora general de Atención Ciudadana del Departamento de laPresidencia.Sala de actos del CEJFE, 9 de marzo de 2010. 148 asistentesContextoLa sociedad actual está en un proceso de transformación: los cambios son sociales y económicos, perotambién culturales, relacionales y geopolíticos. En este contexto, la Administración es vista con prejuiciosy tópicos ante una sociedad cada vez más exigente: cambian los conceptos (valor-precio, empleo-trabajo, habilidades-profesión) y surgen nuevos actores: ciudadanos conectados, activistas digitales, e-consumidores... que esperan calidad de los servicios, respuestas rápidas, transparencia y posibilidad departicipación. La Administración no tiene que hacer marketing, sino que debe conversar con estosnuevos actores.Liderazgo institucional en la red: las ideas son poderEn este nuevo contexto de sociedad digital, la comunicación tradicional no es suficiente para mantenerun diálogo con el ciudadano y satisfacer sus demandas. El discurso único ya no es posible, como lodemuestran las redes sociales. La relación de poder ha cambiado, ya no es jerárquica: la identidad digitaldepende de la reputación, por eso hay que estar presente en la red aportando ideas e información devalor y apostar por la cocreación con los prestadores de servicios y con la ciudadanía.Ahora el poder es agilidad, rapidez, creatividad e ideas con valor. El poder ya no es posición sinopresencia y la presencia configura la posición.Recursos- Gabinetes de prensa virtual.- Nuevos espacios web abiertos, optimizados para buscadores y con personalización de los contenidos.- Repositorios digitales amplios y bases de datos abiertas.- Uso de herramientas 2.0.- Monitorización de la presencia de la institución en Internet y de las respuestas a los ciudadanos.Ideas clave: la comunicación 1.0 con herramientas 2.0 está condenada al fracasoEl cambio no es tecnológico, es cultural e implica una nueva cultura de la comunicación y un modeloorganizativo diferente que impulse el talento creativo: la creación colaborativa y la inteligencia colectiva.Conclusiones: no va de maquillaje, va de cambio- La Administración debe responder con transparencia a las demandas de una sociedad cada vez más crítica y exigente.- El objetivo de la información no es detectar el poder sino compartirla para mejorar y cambiar las cosas.- Innovar no es hacer algo que no hacías antes, sino hacer algo nuevo que necesitas aprender.- La innovación conlleva el placer de aprender, pero también de saber y de compartir. Esto nos hará mejores profesionales, mejores personas y seremos más felices.Generalidad de Cataluña. Barcelona, marzo de 2010
  • 23. 20ª sesión web en el CEJFECompetencias digitales y aprendizajeBoris Mir www.xtec.cat/~bmir, profesor de educación secundaria y actualmente integrante del equipoimpulsor del Proyecto EDUCAT1x1. Presentó el acto Marta Continente, directora general de AtenciónCiudadana.Sala de actos del CEJFE, 11 de mayo de 2010. 124 asistentes1. Escuela y aprendizajeEn las aulas catalanas hay 1.180.460 alumnos; 62.805 docentes en centros públicos, y 4.373 centros,entre públicos, concertados y privados. La escuela tiene la función no exclusiva del aprendizaje, perotambién la no exclusiva de la custodia y la socialización; funciones que parece que no disminuirán, sinotodo lo contrario. La escuela no es sólo un servicio, es una institución, por lo que la satisfacción delusuario está siempre subordinada al grado de respeto a los principios educativos y éticos quefundamentan la institución escolar.2. Las competencias transversales en el nuevo sistema educativoTanto la Ley de educación (2006) estatal, como los decretos 142 y 143/2007 de ámbito catalán,incorporan en los nuevos currículos educativos competencias transversales y específicas, una de lascuales es el tratamiento de la información y la competencia digital. Este aprendizaje basado encompetencias representa el uso integrado y estratégico de capacidades diversas en situaciones reales,contextualizadas y no escolares y conlleva unos cambios en las prácticas docentes que no se puedendecretar. Todo ello hace considerar que estamos en un momento de transición entre modelos diferentesque pedirán cambios de mayor alcance.3. La competencia digital: aprendizaje, información, comunicación, cultura digital y tecnologíaHay varias visiones y tendencias cuando hablamos de competencia digital, pero muchas tienen una basecomún, una música de fondo que va convergiendo en unas dimensiones clave que comprenderíanaprendizaje, información, comunicación, cultura digital y tecnología.La competencia digital debe combinar conocimientos, habilidades y capacidades, en conjunción convalores y actitudes, para alcanzar objetivos con eficacia y eficiencia en contextos y con herramientasdigitales. La competencia digital cobra sentido si es abordada desde el marco del saber. Y como formaparte del conocimiento, se puede aprender y enseñar. Un competente digital debe ser capaz deaprender, generar conocimiento, con herramientas y entornos digitales, pero también debe saber tratar yevaluar información, comunicar, relacionar y colaborar, actuar de manera responsable, cívica y segura, y,naturalmente, también saber utilizar las herramientas, no tanto ningún software concreto, sino el zócalocomún que hay detrás.4. Innovación y gestión del cambio educativoLa Ley de educación de Cataluña de 2009 propone cambios en la organización y la gestión de losrecursos humanos y económicos de los centros, y prevé un incremento progresivo del gasto eneducación. Las innovaciones educativas deben ser escalables para que puedan tener un impactogeneralizado. No basta con mejorar las infraestructuras tecnológicas, sino que hay una decidida gestióndel cambio que implique a los docentes y que les ayude a apropiarse del nuevo contexto digital. Tal vezdebemos ser modestos en los cambios para asegurar la implicación de todos.Conclusiones- La competencia digital es el uso estratégico de capacidades en cinco ámbitos: aprendizaje, información, comunicación, cultura digital y tecnología.- La introducción masiva de tecnología en las aulas no asegura el aprendizaje de la competencia digital, pero crea las condiciones para hacerla posible.- La escuela no puede cambiarse a sí misma, necesita la ayuda de toda la sociedad.- Los cambios se producen haciéndolos. No podemos esperar a tener las condiciones perfectas para empezar, las condiciones las iremos creando a medida que vayamos cambiando y mejorando.Generalidad de Cataluña. Barcelona, mayo de 2010
  • 24. 21a sesión web en el CEJFEInteligencia competitiva en la AdministraciónRamon Maspons, profesor, investigador y especialista en inteligencia competitiva. Presentó el actoMarta Continente, directora general de Atención Ciudadana.Sala de actos del CEJFE, 19 de octubre de 2010. 186 asistentesDe la sociedad postindustrial a la sociedad del conocimientoEn la sociedad del conocimiento hay una gran acumulación de información y cada vez tenemos másproblemas para captarla, tratarla y analizarla. Las actividades de inteligencia nos ayudan a identificarnuestras necesidades de información (si hay y dónde se debe buscar). En nuestro país, sin embargo nohay cultura informacional ni se destinan los recursos necesarios para la captura y tratamiento de lainformación como hacen otros países de nuestro entorno.Se entiende por inteligencia competitiva el proceso de obtención, análisis, interpretación y difusión de lainformación de valor estratégico sobre la sociedad y los competidores.La inteligencia competitiva puede aumentar los beneficios de la organización a corto plazo mejorando lacalidad de la toma de decisiones y puede incrementar los beneficios a largo plazo dando pautas a lagestión para tomar decisiones estratégicas que intensifiquen la satisfacción de los clientes.Tradicionalmente las organizaciones han centrado sus esfuerzos a difundir la información de la empresahacia fuera. Pero, actualmente, en un entorno complejo a causa de los cambios tecnológicos constantes,la globalización de los mercados y la desmasificación (personalización de los productos), lasorganizaciones deben ser más abiertas. Tanto proveedores como clientes y también todo el entorno dela empresa son fuentes de innovación.Cualquier organización debe responder a unas preguntas básicas de enfoco de la inteligencia de laorganización: qué información se busca, donde la encontramos, cómo la comunicamos, a quién ladirigimos y qué recursos se destinan a ello. Además, se deben identificar los posibles cambios que sepueden producir alrededor para tener más margen de maniobra para actuar.Las actividades de inteligencia en la AdministraciónEl sector público debe aplicar la inteligencia competitiva de forma efectiva. La principal diferencia con elsector privado es la falta de beneficio como elemento motivador. Los incentivos se relacionan más con lagestión de presupuesto (medidas input) que en las medidas de resultados.Vamos hacia organizaciones abiertas donde proveedores y clientes son fuente de innovación y deinformación. Hay organizaciones abiertas que buscan las soluciones directamente al entorno: creancomunidades virtuales para obtener respuestas. Las estrategias deben ser más efectivas y con costeseficientes.Las organizaciones públicas también tienen clientes, pero la relación con ellos es diferente ya quepueden tener agentes (stakeholders) en sus cadenas de valor, y competidores (competencia por lafinanciación, por el personal, por los usuarios, por la influencia y el prestigio...).Conclusiones- Las necesidades informacionales deben estar alineadas con la estrategia de la organización.- Las organizaciones públicas como receptoras de diferentes puntos de entrada de información deben poder desarrollar herramientas de análisis de información que permitan prestar los servicios de manera más eficiente.- La inteligencia competitiva encaja en el sector público sólo si maximiza el valor de los agentes que participen en el proceso.Generalidad de Cataluña. Barcelona, octubre de 2010
  • 25. 22a sesión web en el CEJFE¿Community managers en la Administración? Cómo deben serJosé Antonio Gallego, fundador y presidente de Aerco. Presentó el acto Ignasi Genovès, directorgeneral de Atención Ciudadana y Difusión, y Roser Bach, directora del CEJFE.Sala de actos del CEJFE, 1 de febrero de 2011. 180 asistentes + 52 asistentes por streamingLa crisis impulsa una transformación socialA lo largo de la historia se han producido muchas crisis, que han impulsado una transformación social.La sociedad en los momentos de crisis entiende que no puede confiar en los motores sociales yeconómicos existentes porque no son suficientemente ágiles. Actualmente, hay herramientas 2.0,medios sociales, que facilitan esta transformación, impulsada por la gente; ya no es sólo el cambio deunas élites por unas otras. Ejemplos de herramientas: Ushahidi, Flood aid... y, en la Administraciónpública, BlueServo, que pone en manos de la comunidad el control de la frontera entre los EstadosUnidos y México.Los estados pueden impulsar el uso de las tecnologías sociales, como la mayoría de los paísesanglosajones, o poner freno, tanto si no hacen nada como si lo hacen a destiempo.Claves del éxito de los proyectos de medios sociales en la Administración- Formación de los participantes y un marco normativo claro: los empleados públicos deben saber cómo funcionan, cómo pueden colaborar y cómo pueden aportar valor (p.e. Guía de usos y estilo en las redes sociales de la Generalidad). Es muy importante tolerar el error bienintencionado.- Colaboración interna: es necesaria una comunicación interdepartamental clara, que necesita implicación y herramientas al alcance de todo el mundo que lo permitan- Crear valor: ofrecer información de calidad y no hacer sólo notas de prensa- Meritocracia, reputación: quién se involucra y hace es más respetado- Escucha activa y cambio interno: se debe escuchar qué dice el usuario y a partir de aquí transformar.- Estrategia definida: ¿qué queremos? ¿Cómo lo mesuraremos? Cualquier proyecto de una organización debe conseguir, como mínimo, una de estas finalidades: rebajar costes, incrementar las fuentes actuales de ingresos o crear nuevas fuentes de ingresos.Relevancia de las métricasSe deben medir los beneficios que aportan los medios sociales: las métricas pueden ser de actividad(páginas vistas, visitantes únicos...), de márqueting y ventas, de apoyo al cliente, de desarrollo delproducto (p.e. número de ideas para nuevos productos) y de recursos humanos (p.e. ratio de tiempo porempleado).Rol del community managerLa comunidad es el objetivo del community manager, que sabe que está haciendo bien su trabajocuando se convierte en un personaje incómodo, cuestiona la forma habitual de hacer las cosas, obtieneun reconocimiento de sus compañeros más grande del que comporta su rango, le consultan temas,pasando por encima de jerarquías y departamentos, y consigue llevar alguna de sus ideas a la práctica.El ciclo profesional del community manager, según Jeremiah Owyang, pasa por diferentes fases:despertar, ascensión, tempestad de conflictos culturales y decisión de continuidad (llegar a ser un áreade apoyo al cliente o hacer crecer el proyecto y permitir que sea escalable).El community manager debe llevar a cabo 5 tareas:- Escuchar, la tarea fundamental.- Hacer circular la información internamente.- Explicar la posición de la empresa o la Administración pública.- Identificar líderes dentro y fuera de la empresa y motivarlos.- Encontrar nuevas vías de comunicación empresa / comunidad.Generalidad de Cataluña. Barcelona, febrero de 2011
  • 26. 23a sesión webDe Pau a Pau: Internet para aprender y emprenderGenís Roca presenta y entrevista a Pau Argelaguet y Aleix Pujadas, estudiantes de 3º de ESO autoresde un blog, y también Jordi Collell, jefe de comunicación de EyeOS.Sala de actos del CEJFE, 8 de marzo de 2011. 175 asistentesInternet para el crecimiento personalLos fundadores de EyeOS empezaron su proyecto con 16 o 17 años (en principio, como un escritorioweb). Los estudiantes de ESO (Pau, Aleix y Enric) tienen entre 13 y 14 años, y lo que quieren es ofrecera los usuarios software que les ayude a resolver sus problemas, compartir su conocimiento.Internet para el desarrollo profesionalPau Argelaguet y Aleix Pujadas no se plantean hacer negocio con su blog. Sí que valoran, sin embargo,la inclusión de baners publicitarios para financiarse el servidor y poder mejorar los contenidos. Tienen150 usuarios únicos diarios, y el blog se actualiza diariamente, con conocimientos propios o producto dela búsqueda de información. Todo el software que ofrecen es libre o gratuito, las imágenes son propias yestá publicado con licencia Creative Commons.EyeOS, en cambio, es una empresa que demuestra que se puede hacer negocio con el software decódigo abierto, que genera una facturación anual de aproximadamente 1 millón de euros, en la queparticipan 17.000 personas de 64 países, y que tiene 64 departamentos (por ámbitosculturales/lingüísticos y geográficos).Tanto los estudiantes como Jordi Collell admiten que el inglés es la lengua vehicular en Internet, y EyeOsfunciona básicamente en esta lengua para poder tener el alcance global del que disfruta.Internet para el trabajo y los proyectos. El caso de EyeOSEyeOS ha hecho un crecimiento exponencial desde que el 2005 publicó sus códigos en Internet: todo elmundo lo puede coger y modificar con la única condición de que lo vuelva a poner a disposición de todoel mundo.Jordi Collell ofrece una serie de consejos para pasar de ser un grupo a ser un proyecto global: no perderla cabeza (no trabajar esperando una adquisición multimillonaria), crecer de manera escalonada (saberen todo momento quién eres, dónde eres y qué sabes) y disponer de personas con la formaciónacadémica adecuada (no sólo se debe saber programar, aunque esta habilidad es la base, sino quehacen falta muchas otras cualidades).El proyecto más importante de EyeOS es ir hacia la virtualización de aplicaciones en la nube.La entrada de capital riesgo puede comportar un cambio de ADN en la empresa.Internet como espacio de relación/participación con la AdministraciónInternet es un espacio donde se generan sentimientos de identidad y pertinencia.Las administraciones deben tener en cuenta que, a la hora de pedir y poder aprovechar la participaciónciudadana, deben hacerlo tanto con los contenidos digitales como con los contenidos analógicos. Losestudiantes se quejan de la poca preparación del profesorado por lo que se refiera a las TIC. SegúnGenís Roca no se puede pretender que un colectivo de más de 60.000 personas se normalice en tanpocos años, y que el uso de las TIC no depende tanto de la edad como de las necesidades.Generalidad de Cataluña. Barcelona, marzo de 2011
  • 27. 24a sesión webLa apertura de datos (open data) en CataluñaJosé Manuel Alonso, program manager de la World Wide Web Foundation, codirector del Grupo deeGovernment en el Consorcio W3C y miembro del CTIC. Presentó el acto, Ignasi Genovès, directorgeneral de Atención Ciudadana y Difusión.Sala de actos del CEJFE, 25 de mayo de 2011. 210 asistentesLos cambios en las relaciones entre las administraciones públicas, la ciudadanía y las empresasHasta la eclosión del open data, la relación entre las administraciones y la ciudadanía por lo que serefiere a la información facilitada en las distintas páginas web era insuficiente: se acusaba a laAdministración de tener visión de túnel. En el llamado caso Birmingham, los ciudadanos crearon la webque les hubiera gustado que tuviera su ayuntamiento. Pero todo empezó a cambiar cuando la Bibliotecadel Congreso de los EUA y Flickr hicieron un proyecto piloto de apertura de datos publicando en el portalfotografías del fondo de la biblioteca, que comportó un retorno inesperado per parte de la ciudadanía, locual les permitió mejorar el servicio.La importancia de la información del sector públicoEl sector público genera cantidades ingentes de información. Liberar estos datos significa devolverlos asus auténticos propietarios: la ciudadanía. Además, la mejor forma de reutilizar los datos siempre se leacudirá a alguien externo. La reutilización de los datos por parte de ciudadanos y empresas estotalmente legítima, porque es una fuente de innovación que permite generar riqueza económica y social.Ejemplos de iniciativas y aplicaciones con datos abiertos procedentes de todo el mundoSon muchos, y muy distintos. Se localizan sobre todo en Europa y América del Norte. Para destacarunos cuantos: aplicaciones para móviles en París y Barcelona que informan sobre los servicios delmetro; en Madrid, un servicio informativo sobre los niveles de polución ambiental, que transforma losdatos en gráficos; en el área de la abadía de San Francisco, un desarrollo sobre rutas de transportepúblico, y también en los EUA, una aplicación interactiva que muestra el gasto público en tecnología. Losdos países más avanzados –porque fueron pioneros– en datos abiertos son los EUA y el Reino Unido.Cómo desarrollar e implantar una estrategia de datos abiertos con éxito buscando la excelenciatecnológicaEs necesario disponer de una estrategia de gobierno (interna y externa), de metodología (para identificarlos datos adecuados, publicarlos y consumirlos) y de capacidad de dinamización de los proyectos. TimBerners-Lee estableció 5 niveles de excelencia tecnológica en datos abiertos. El nivel mínimo (1)consiste simplemente en poner materiales en la web; el nivel máximo (5), contiene datos estructurados,formatos no propietarios, URL que identifiquen datos y enlaces de datos con datos de otros lugares(mashups). El primer nivel es muy más barato de alcanzar, pero el último acaba obteniendo mucho másretorno de la inversión (ROI) a medio y largo plazo mediante la optimización del reaprovechamiento.Apertura de datos en Cataluña. Antecedentes, situación actual y perspectivas de futuroEn Cataluña, la cultura de apertura y reutilización de datos ya tiene historia. El junio de 2007, elDepartamento de Justicia publicó el primer libro con licencia Creative Commons. Hay muchos ejemplosde datos abiertos que están recogidos en el portal Datos abiertos gencat.. Por lo que se refiere a lareutilización de datos por parte del sector privado, se han desarrollado con éxito distintas aplicaciones,como una para móviles sobre equipamientos públicos, otra sobre información meteorológica paraAndroid. Los objetivos estratégicos de Gencat son el cambio de negocio, el fomento de la reutilización dedatos y un nuevo modelo tecnológico y de publicación. Por lo que se refiere a la escala establecida porBerners-Lee, Gencat se encuentra ya en el nivel 4, y se está trabajando en la buena dirección paraalcanzar el nivel 5. Para que eso sea posible es necesario estandarizar las buenas prácticas y que todoel mundo trabaje en la misma dirección.Generalitat de Catalunya. Barcelona, mayo de 2011
  • 28. 25a sesión web en el CEJFE¿Emprender en la Administración?Dídac Lee, emprendedor, consejero delegado del grupo de empresas tecnológicas Inspirit, y miembro dela Junta Directiva del FC Barcelona. Presentó el acto Ignasi Genovès, director general de AtenciónCiudadana y Difusión, y Xavier Hernández, director del CEJFE.Sala de actos del CEJFE, 19 de octubre de 2011. 193 asistentes + 74 asistentes por streamingEmprender para innovar en todo tipo de organizacionesUna interpretación errónea de los caracteres chinos ha extendido la idea de que la palabra crisis enmandarín está compuesta por las palabras peligro y oportunidad. Pero lo cierto es que la idea esabsolutamente válida: en un momento de cambio de paradigma (que afecta a todas las organizaciones,privadas y públicas), la crisis debe ser una oportunidad para asumir que la innovación es la herramientaclave de la que disponemos para darle la vuelta a la situación, una innovación entendida como unproceso de cambio cultural, operacional y estratégico. Y estos cambios comportan inevitablementepeligros, pero un emprendedor es aquella persona que tira adelante una idea asumiendo los riesgos. Dehecho, el hábitat natural del emprendedor es la crisis.Características para ser un buen emprendedorLas cinco lecciones son:1. Normal o habitual no se debe confundir con correcto: es necesario informarse muy bien sobre las características del entorno donde se quiere actuar, y conocer también cómo son las personas con quien se deberá trabajar.2. ¡No busques excusas! Las excusas son el principal enemigo del progreso. Cuando las cosas no salen bien, no se deben buscar culpables, sino que se deben buscar soluciones.3. No hay personas poco productivas, sino personas que no han encontrado su motivación. Saber motivar a las personas es clave para un emprendedor, y la motivación no siempre debe ser únicamente de carácter económico. A veces, las carencias se compensan con la pasión.4. Siempre que hemos salido de la zona de confort, hemos hecho un salto cualitativo. Debemos atrevernos a ir más allá y dar este salto.5. ¡Los límites los pone tu mente! Es necesario tener en cuenta que los límites a lo que somos capaces de hacer los ponemos nosotros mismos.Las condiciones básicas para que se pueda generar innovación recaen en localizar ideas buenas,encontrar personas capaces de gestionar estas ideas, y respetarlas tal y como son: los genios hacen quelas cosas poco frecuentes puedan suceder. Trabajar en equipos pequeños facilita todo este proceso.Cómo emprender en la AdministraciónEmprender o innovar siempre es difícil tanto en la Administración como en las empresas porque se tratade gestionar personas para un cambio. No obstante, la Administración pública presenta unascaracterísticas especiales que hacen que, a veces, la innovación pueda ser más complicada y más lenta.Por ejemplo, es habitual encontrar gente instalada en la zona de confort, y que la estructura jerárquicadificulte la generación de innovación por la inercia que sigue de hace muchos años. Se debe tener encuenta que a menudo se sale a la fuerza de la zona de confort, cuando la situación es muy negativa. Lasalida de la zona de confort, a pesar de ser incómoda y hasta dolorosa, comporta siempre un saltocualitativo.A veces vale más pedir perdón que pedir permiso, y es muy importante saber presentar a los superioreslas ideas en términos de valor, de rendimiento y retorno para la organización y para los ciudadanos.Se debe tener muy presente que la Administración trabaja para la ciudadanía, que es quien obliga paraque, con sus recursos, le acabe ofreciendo mejores servicios.Generalidad de Cataluña. Barcelona, octubre de 2011
  • 29. 26a sesión webLa política en la era de las redesDaniel Innerarity, catedrático de filosofía política y social, investigador de la fundación Ikerbasque ydirector del Instituto de Governanza Democrática. Presentó el acto Ignasi Genovès, director general deAtención Ciudadana y Difusión, y Jesús Martínez, en representación del director del CEJFE.Sala de actos del CEJFE, 25 de enero de 2012. 134 asistentes + 27 asistentes por streaming.Al comienzo de su intervención, Innerarity reconoce que, con un uso inteligente y basado en los valores,Internet y las redes sociales pueden colaborar a mejorar la sociedad, las instituciones y las personas.Advierte, sin embargo, que su ponencia quiere hacer reflexionar a la audiencia sobre los límites, lostópicos y los peligros asociados a esta realidad.Una tensión democráticaTenemos la convicción de que el poder es potencialmente peligroso, por lo que se deben establecer todauna serie de garantías para controlarlo. Pero el problema actual es precisamente que el poder es débil:ante los mercados financieros, ante la ciudadanía (está demasiado pendiente de las encuestas).También nos encontramos con la convicción generalizada –y errónea– de pensar que los políticos nosaben cómo resolver los problemas, mientras que la ciudadanía –vía el apoderamiento y conocimientocolectivo de las redes sociales– sí que tiene las respuestas adecuadas a los varios desafíos. Lademocracia está basada en una tensión –inevitable– entre las instituciones del poder y la calle. En lacalle hay impulsos constructores y destructores, por eso la presencia organizadora y reguladora de lasinstituciones.La utopía de la desintermediaciónLa fascinación sin medida por las redes sociales produce la demonización de cualquier figura deintermediación. Y los políticos son intermediarios por naturaleza. La utopía se basa en el convencimientode que todo está al alcance de un clic, lo que comporta una democratización de las competencias entodos los ámbitos. De hecho, este ideal de desintermediación es un concepto fundamental delneoliberalismo, que a nivel económico se traduce en creer que los mercados se autorregulan; todoshemos podido comprobar que no es así. Tampoco la ciudadanía no se autorregula. Se deben construirfiguras mediadoras menos rígidas, pero la mediación es imprescindible.Las urnas y los sueños“Nuestros sueños no caben en vuestras urnas”, era uno de los eslóganes del movimiento de losindignados. El problema es que, a menudo, los sueños de unos son las pesadillas de otros. La política essiempre decepcionante, porque su clave es tener una buena segunda opción, más moderada; si estasegunda opción es demasiado próxima a la primera estamos ante el fanatismo. En la política es crucial elcompromiso y tener claro qué es lo que estás dispuesto a perder ante el adversario. La función de lapolítica es disciplinar los sueños. El peligro de Internet es que permite la creación de espacios totalmentehomogéneos, que favorecen la radicalización y la creación de grupos de presión, que acosan todos lospartidos políticos.Paradojas de la autodeterminación democráticaPensar que los gobernados son iguales que los gobernantes es falso, porque no pueden coincidir nuncade manera absoluta. A lo largo de la historia, toda innovación tecnológica ha venido acompañada de unautopía social. El ciberutopismo (creencia ingenua del poder emancipatorio de la información en línea) escompartido igualmente por el espectro político de derechas (confianza en la derrota del comunismo) y elde izquierdas (confianza en el alcance de los valores de 1968).Desenredar una ilusiónLa tecnología puede movilizar, pero no crear estructuras: una cosa es comunicar, y otra mandar y tomardecisiones difíciles. Internet no elimina las relaciones de poder, las transforma: las jerarquías sociales yeconómicas están sobrerepresentadas. También es utópico pensar que no hay censura: los buscadoresdirigen y condicionan el tráfico en la red. Es evidente que la política ya no puede ser igual que antes,pero todavía no se ha materializado el cambio efectivo.Generalidad de Cataluña. Barcelona, enero de 2012
  • 30. 27a sesión webCómo comunicar en soporte digitalTíscar Lara, vicedegana de cultura digital en la Escuela de Organización Industrial (EOI) y especialistaen comunicación digital y uso educativo de las TIC. Presentó el acto Ignasi Genovès, director generalde Atención Ciudadana y Difusión, y Josep Xavier Hernández, director del CEJFESala de actos del CEJFE, 14 de marzo de 2012. 205 asistentes + 25 asistentes por streaming.Cambio de paradigma: la comunicación en red o el fin de las audiencias masivasHace 15 o 20 años, el modelo de comunicación de masas era vertical y muy bien delimitado: iba de losemisores (grandes medios) a los receptores (la ciudadanía consumidora), y en el medio había el canal, elmensaje, el código. Con la llegada de la web social (2.0) se produjo un cambio de paradigma, porque laproducción de la comunicación, del mensaje, se hizo accesible al ciudadano mediante los blogs, los wikisy las redes sociales: se produjo el apoderamiento de la gente. Además, la implantación de losdispositivos móviles inteligentes (podríamos llamarlo tecnología de bolsillo) convirtieron cada persona enun nodo de comunicación (el medio que ejemplificará mejor eso es Twitter). El mensaje se vuelve máshíbrido, hay sobreabundancia de información, y la existencia de menos intermediarios puede producirinfoxicación: tanto los emisores como los receptores deben aprender a filtrar, a discriminar por su cuenta.Los medios tradicionales han tenido que adaptarse a estos nuevos flujos, y los patrones en el discursomediático se han diluido al convivir con muchas otras portadas: han incorporado a su vez las portadas delo más visto, lo más valorado, lo más renviado… que a menudo no coincide con la información másdestacada del medio. El modelo de comunicación, pues, ha pasado a ser horizontal, y los emisores,receptores, canales, mensajes y códigos se mezclan y se intercambian.Criterios para comunicar con éxito en un mundo de redesResulta difícil hacerse escuchar entre tanto ruido. Es imprescindible, pues, trabajar en la construcción deuna identidad, de una imagen de marca, y saber comunicarla: ser como las chaquetas de los motoristas,llenas de etiquetas referenciales. En lugares como Namechk podemos comprobar si nuestro nombre oavatar está disponible. El paso siguiente es generar confianza: honestidad, transparencia,reconocimiento, atribución de autoría, compartición...; para conseguir ser relevante se debe sergeneroso. La estrategia de preproducción de información es clave: no se trata de trasladar todo el ámbitoprivado a la esfera pública, sino de saber mostrar la persona detrás de la pantalla; debemos saber quéqueremos mostrar, y emitir las señales de invitación correctas. Hay que convivir en el ecosistema de lared, tener una voz propia e ir midiendo nuestro impacto, pero sin estar obsesionados por las métricas nipor la optimización para motores de búsqueda (SEO).Administración y comunicación digital¿Cómo puede la Administración aprovechar este nuevo ecosistema de comunicación? ¿Cuál es la mejormanera de optimizar su presencia en las redes sociales, en los dispositivos móviles y en los recursosmultimedia? Debe empezar marcando estrategias comunicativas. En primer lugar, debe tener en cuentaque debe establecer una relación de confianza y de complicidad con los usuarios, dado que eldistanciamiento del público provoca la pérdida de la credibilidad: si nos dedicamos a publicar únicamentetitulares estamos desvirtuando el canal de comunicación, en la red, que es mucho más versátil einteractiva. La función de la Administración debe ser ayudarnos a aprender las claves de la comunicación(su utilidad, la dinámica de las redes, la construcción de la identidad digital). Para fidelizar a los usuariosy realizar un buen servicio público es imprescindible convertirse en un concentrador (hub, en inglés), encuradores de contenidos, ejercer la función de comisariado, remezclar informaciones procedentes decanales diferentes y ofrecer el resultado a los ciudadanos.Generalitat de Cataluña. Barcelona, marzo de 2012
  • 31. 28a sesión webRetos legales de la Administración en redA cargo de Raquel Xalabarder, catedrática de propiedad intelectual de la UOC. Presentó el acto IgnasiGenovès, director general de Atención Ciudadana y Difusión, y Josep Xavier Hernández, director delCEJFE.Sala de actos del CEJFE, 23 de mayo de 2012. 212 asistentes + 18 asistentes por streaming.La Administración debe impulsar, en la medida de lo que sea posible, la reutilización de la informacióndel sector público (RISP) y los datos abiertos, respectando los derechos de la propiedad intelectual eindustrial (PI) y la protección de datos personales (PDP), porque la sociedad se pueda beneficiar.El marco legalEn materia de RISP se debe tener en cuenta la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y delConsejo de 17 de noviembre de 2003, y la legislación estatal española: la Ley 37/2007, de 16 denoviembre, sobre reutilización de la información del sector público. El Reial decreto 1495/2011, de 24 deoctubre, que la desarrolla, no es de aplicación en la Administración de la Generalitat.La reutilización de la información del sector público (RISP)La normativa de RISP no obliga las administraciones a poner al alcance del público la información queha generado en ejercicio del servicio público que presta para permitir su reutilización, pero sí que indicaclaramente que debe facilitarlo. Los diferentes agentes del tejido social –sin discriminación de ningúntipo– deben poder hacer uso de esta información para elaborar bases de datos y crear varios productos yservicios, que aporten valor añadido a la sociedad y creen riqueza (económica y del conocimiento). Porlo que se refiere a la conveniencia o no de cobrar por esta información, queda en manos de cadaadministración, que debe tener en cuenta básicamente el coste (marginal) que le conlleve o también si elagente la reutilizará para finalidades comerciales o no lucrativas. La normativa actual deja abierta lacuestión del cobro.La RISP debe cumplir con la normativa de PI. Sólo es objeto de protección lo que tiene la consideraciónde obra. Muy a menudo la RISP no afecta a la PI: cuando es simple información, datos u obras que yaestán en el dominio público porque ha expirado el plazo de protección legalmente establecido. Sólocuando esta RISP contenga materiales que son obra protegida se deberá cumplir la normativa de PI. LaAdministración podrá autorizar su reutilización cuando es titular de los derechos de PI sobre las obrassujetas a RISP (hay que tener en cuenta que los derechos de explotación de toda obra hecha en elmarco de una relación laboral o funcionarial pertenecen −excepto que se haya pactado lo contrario− a laempresa u organización donde presta servicios el autor). Los derechos morales no pueden ser objeto decesión pero quedan sujetos a las costumbres de atribución vigentes en cada sector. En obras deterceros, sólo se podrán sujetar a RISP cuando se obtenga la correspondiente autorización de lostitulares.Si hace falta licenciar obras protegidas para la RISP, los más recomendable es hacerlo mediante unascondiciones generales, como el aviso legal que contiene la web de la Generalitat; o con licenciasestándar de propiedad intelectual, como las Creative Commons (la CC BY, es la más coherente porquees la menos restrictiva de todas), o también a través de la autorización previa para casos concretoscomo documentos no digitalizados o sujetos al régimen de protección de datos personales.La Administración debe ofrecer la información preferiblemente en formato electrónico, no tratada y demanera que se faciliten el tratamiento y explotación por parte de terceros. El grado de tratamiento de labase de datos del CENDOJ es un buen ejemplo de la dificultad de delimitar donde acaba el ejercicio delservicio público y donde empieza el valor añadido que pueden prestar los agentes del mercado. Por loque se refiere a las redes sociales donde interviene la Administración, son una plataforma más donde sedebe aplicar la normativa, tanto de RISP, como de PI y PDP. En este sentido, la última edición de la Guíade usos y estilo en las redes sociales de la Generalitat de Cataluña explica cómo se debe getionar laautoría de los contenidos de la Administración y de las aportaciones de la ciudadanía y otros actores.Generalitat de Cataluña. Barcelona, mayo de 2012
  • 32. 29a sesión webLa georeferenciación en la AdministraciónJordi López Ramot, creador del portal de rutes Wikiloc y licenciado en ingeniería informática por laUniversitat Oberta de Cataluña. Presentó el acto Elisabet Samarra, subdirectora general de AtenciónCiudadana, y Josep Xavier Hernández, director del CEJFE.Sala de actos del CEJFE, 17 de octubre de 2012. 172 asistentes + 6 asistentes por streaming.¿Qué es la información geográfica (IG)? ¿Cómo se crea? ¿Cuál es el rol de la Administración?La geolocalización o georeferenciación es una de las herramientas más relevantes de Internet hoy endía. La Administración pública no es ajena a este hecho; la directiva europea INSPIRE obliga ageoreferenciar y liberar de oficio una serie de datos.La IG tiene como objetivo principal facilitarnos la vida cuotidiana. La constituyen mapas, puntos deinterés, rutas, batimetría, noticias, licencias de obras, meteorología, expedientes... De hecho, el 75 % delos datos de la Administración son IG o bien son susceptibles de serlo. Cataluña es un referente mundialen la reutilización de datos públicos y en la creación de GeoServeis.Cada vez es más difícil distinguir el origen de la IG. Hace unos años, su creación era una tarea exclusivadel sector público (especialmente, el militar: el sistema GPS, por ejemplo, fue creado e implementado porel ejército de los EUA), dada la dificultad y el coste de elaborar esta información de manera cuidadosa; elsector privado se limitaba a comprar esta información al sector público o bien a pedirle la cesión.Posteriormente, la revolución de las TIC hizo realidad la participación fundamental del sector privado(Google Maps, por ejemplo), y los dispositivos móviles han democratizado la creación con la llamadainformación geográfica voluntaria (VGI), generada por los usuarios.El portal de rutas WikilocWikiloc es una plataforma creada en Cataluña para explorar, crear y compartir rutas del mundo. Por esoutiliza tanto los mapas de fondos (Google –Maps y Earth–, mapas públicos variados) como la VGI. Tienepresencia en 190 países, recibe 1,2 millones de usuarios mensuales, tiene 900.000 rutas (se añaden50.000 cada mes) y 2,8 millones de fotos y vídeos. Ha sido galardonado con premios prestigiosos, comoel Geoturism Challenge Power of Place (2009) y el Living Global Showcase (2010). El rol de laAdministración es importante para los usuarios del portal por lo que se refiere a la garantía de revisión yactualización del estado de los itinerarios y por eso Wikiloc colabora con entidades públicas creandoWikilocs personalizados para estas instituciones.La experiencia más destacada es la del capital social que genera la compartición de información: losusuarios lo hacen con gusto porque obtienen un gran beneficio (el retorno de información valiosa deotros usuarios) con poco esfuerzo. Los dispositivos móviles han sido vitales en su éxito (dispone deaplicaciones para iPhone y para Android).Su modelo de negocio (más allá de la publicidad a través de báners, que no resulta muy rentable para unservicio de estas características) se fundamenta en la venta de servicios específicos con valor añadido(premium) y también en las aplicaciones móviles freemium (un sistema muy habitual en este segmento,donde mediante micropagos el usuario obtiene un servicio mejorado en relación con la oferta gratuita).Para la democratización de la IG es clave que las administraciones abran sus bases de datos. El reto esque la Administración y las empresas conviertan estos datos en crudo en servicios aprovechables para laciudadanía. Cruzando estos datos geográdicos se obtienen resultados de gran valor añadido.Generalitat de Cataluña. Barcelona, octubre de 2012
  • 33. 30a sesión webTransparencia y acceso a la informaciónA cargo de Victoria Anderica, investigadora legal y coordinadora de campañas en Access Info Europe(AIE). Presentó el acto Enric Colet, secretario general de Justicia, Ignasi Genovès, director general deAtención Ciudadana y Difusión, y Josep Xavier Hernández, director del CEJFE.Sala de actos del CEJFE, 23 de enero de 2013. 194 asistentes.Concepto de transparencia y derecho de acceso a la informaciónEl derecho de acceso a la información es el derecho fundamental que tiene el ciudadano a solicitarinformación a las instituciones públicas y la obligación que tienen estas de contestarle en un lapso detiempo razonable, así como de publicar de manera proactiva la información relevante que poseen. Loslímites al acceso deben ser determinados por las leyes, ponderando el interés público y los posiblesdaños (por ejemplo, por lo que se refiere a la privacidad de las personas o por cuestiones de seguridad).Es un derecho fundamental, a pesar de que las legislaciones no lo incluyen, pero sí ONU y variostribunales internacionales, porque permite proteger otros derechos, como la libertad de prensa.La gobernanza abierta, basada en la transparencia y en el derecho de acceso a la información, secaracteriza además por la participación, la colaboración, la rendición de cuentas y el uso de las TIC.Estándares internacionales de transparenciaEste ránquing mundial de la transparencia y el acceso a la información ha sido elaborado por el Centropor el Derecho y la Democracia y la AIE, y ofrece uno resultados sorprendentes. Y es que una cosa sonlas leyes y otra su implementación efectiva.Las normas internacionales que definen los estándares en materia de acceso a la información se puedenencontrar en la web de Global RTI Rating. También hay unos estándares internacionales detransparencia de la ayuda, se puede consultar en la web de Iniciativa Internacional de Ayuda a laTransparencia (IATI).Contenido de las leyes de transparencia: iniciativas con éxitoEn el siglo XXI, toda la información pública es eso, pública: ya no es necesario demostrar un interéslegítimo –como se hacía en el pasado– para poder acceder a ella. Por tanto, una buena ley detransparencia debe obligar las instituciones públicas a comunicar qué son exactamente los datos de quedispone, debe tener en cuenta la interoperabilidad entre diferentes administraciones, debe establecerque la información se debe abrir en formatos reutilizables (un PDF no es útil), debe establecer unorganismo independiente de control y debe limitar al máximo la información clasificada y el uso delsilencio administrativo negativo.Tanto en el Reino Unido como en los EE.UU hay ejemplos de iniciativas legislativas con éxito, queestablecen como información pública hasta los contenidos de los correos electrónicos oficiales. EnCataluña, el proyecto de datos abiertos de la Generalitat ya es una realidad y está dando sus buenosfrutos.Marco legal y situación actualA Cataluña, una comisión parlamentaria preparó la anterior legislatura una ley de transparencia y accesoa la información pública. A España, el Proyecto de ley de transparencia y buen gobierno está recibiendofuertes críticas (incluso por parte del Consejo de Estado). La Unión Europea dispone de un portalpaneuropeo de datos abiertos.La sociedad civil va a menudo por delante de la Administración, por lo que es importante la interrelaciónmutua para optimizar el potencial de la información y el conocimiento. Ya han surgido servicios yaplicaciones privadas que trabajan con datos públicos abiertos de Cataluña y de otros sitios, p.e.FixMyStreet.Generalitat de Cataluña. Barcelona, enero de 2013