Crisis del estado liberal costarricense (1914 – 1949)

6,586 views
6,152 views

Published on

Es una presentación corta sobre las principales características del periodo de la crisis del estado liberal en Costa Rica

Published in: Education
2 Comments
5 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total views
6,586
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
10
Actions
Shares
0
Downloads
229
Comments
2
Likes
5
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Crisis del estado liberal costarricense (1914 – 1949)

  1. 1. M T E . G I L B E R T H C H A R P E N T I E R A C U Ñ A CRISIS DEL ESTADO LIBERAL COSTARRICENSE (1914 – 1949)
  2. 2. ADMINISTRACIÓN DE ALFREDO GONZÁLEZ FLORES (1914 - 1917): LLEGADA AL PODER • Llegó a la presidencia sin haber sido candidato • En 1914 todos los candidatos renunciaron • El Congreso lo nombró como Primer Designado a Presidente de la República por lo que asumió Alfredo González Flores
  3. 3. ADMINISTRACIÓN DE ALFREDO GONZÁLEZ FLORES (1914 - 1917): CONTEXTO DE GOBIERNO • Tuvo crisis económica general ocasionada por la I Guerra Mundial • Tuvo que tomar iniciativas orientada a alejarse del Sistema Liberal, impulsando mayor intervención del estado en la economía • Creó los impuestos Directos: Territorial y de la Renta • Creó el primer banco estatal (Banco Internacional de Costa Rica), antecedente del BNCR • Implantó el sistema de las Tercerillas (retención de un tercio del salario de los empleados públicos a título de préstamo para el estado, NUNCA se pagó)
  4. 4. ADMINISTRACIÓN GONZÁLEZ FLORES (1914 - 1917): IMPULSO A LA EDUCACIÓN • Se creó la Escuela Normal de Costa Rica, con sede en Heredia • Buscaba preparar a los maestros costarricenses • Destacaron profesores como Roberto Brenes Mesén, Omar Dengo y Joaquín García Monge • Fue la base para la creación de la UCR (1941) Edificio de la Escuela Normal, actualmente ocupado por el Liceo de Heredia
  5. 5. ADMINISTRACIÓN GONZÁLEZ FLORES (1914 - 1917): DESCONTENTO GENERAL • La oligarquía estaba en contra de la reforma tributaria (afectaba sus intereses), así como la creación del banco. • El Congreso se distanció del presidente porque no aprobó el contrato petrolero con la empresa Geulich • El gobierno fue acusado de fraude en las elecciones de medio periodo (1916) • Existía el rumor de la posible reelección de Gonzalez Flores • En 1917 su Secretario de Guerra (Federico Tinoco) le dio un golpe de estado Federico Tinoco Granados
  6. 6. CRISIS DEL ESTADO LIBERAL: CONTEXTO SOCIAL • A finales del siglo XIX fueron traídos nuevos grupos raciales (italianos, chinos y negros jamaiquinos) • Hay un constante crecimiento poblacional, lo que impulsa un fuerte proceso de colonización • Hay un lento desarrollo urbano, pero muy importante en San José (mejoras en calles, tranvía, electrificación) • Hay gran nivel de explotación obrera y escaso interés del estado por lo que inician los movimiento sociales como huelgas y creación de asociaciones obreras. Tranvía de San José, frente a la Lehman
  7. 7. CRISIS DEL ESTADO LIBERAL: ORIGEN DE CONFLICTOS SOCIALES • La explotación obrera y la nula intervención del estado permiten la creación de conciencia de clase social explotada. • Las crisis (I GM y del 29) aumentaron la protesta pues el peso de ellas caía en trabajadores • Surgieron intelectuales que defendieron los derechos de los trabajadores como Joaquín Garcia Monge, Omar Dengo, Mario Sancho, José Ma. Zeledón y Ma. Isabel Carvajal (Carmen Lyra)
  8. 8. CRISIS DEL ESTADO LIBERAL: CREACIÓN PARTIDO REFORMISTA • Fue fundado en 1923 por Jorge Volio • Es considerado el 1° partido ideológico de CR • Basaba su apoyo en la clase media y obrera • Propuso mejorar la distribución de la Renta, una reforma agraria, la nacionalización del subsuelo, reformas laborales, la ley de accidentes del trabajo (1925, INS), igualdad social entre hombre y mujeres, Autonomía Municipal, creación de la educación vocacional y técnica etc. • El partido tuvo algunos éxitos importantes pero luego evolucionó para crear el Partido Comunista en 1931
  9. 9. EL PARTIDO COMUNISTA • En 1929 se crea la Asociación Revolucionaria de Cultura Obrera, la base para crear el partido en 1929. • En 1931 se fundó el Partido Comunista con el nombre de Partido de Obreros y Campesinos, donde destacó Manuel Mora Valverde, Arnoldo Ferreto, Carmen Lyra y Carlos Luis Fallas • Quedaron proscritos después de la Guerra Civil de 1948. • Retoman poder en 1973, dirigiendo sindicatos pero perdieron influencia en 1984 cuando la Compañía Bananera abandonó la zona sur.
  10. 10. MOVIMIENTOS OBREROS DE CR • En 1913 surge la Confederación General de Trabajadores que luego se transformó en el Partido Reformista. • Fueron los trabajadores bananeros los que desarrollaron en mejor medida el concepto de huelga para mejorar sus condiciones de trabajo.
  11. 11. HUELGA DE 1934 • Es una de las huelgas bananeras más importantes de la historia. • Tuvo importante participación del Partido Comunista, principalmente Carlos Luis Fallas • Fueron unos 10 mil trabajadores contra la UFCo exigiendo salarios más altos y mejores condiciones de trabajo. • Los trabajadores pedían mejores salarios, pago en efectivo (no cupones), botiquines de primeros auxilio en las fincas (malaria y picadura de serpientes), aplicación de jornada mínima de trabajo, etc. • La principal consecuencia de la huelga fue crear conciencia en los trabajadores de la importancia de la organización.
  12. 12. DÉCADA DE LOS 40 Y LOS DERECHOS LABORALES • Las Garantías Sociales y el Código de Trabajo elevan a rango constitucional el derecho de sindicalización y establecen otras premisas fundamentales (jornada de trabajo, salario mínimo, etc.) • Se promueve una división en el movimiento sindical (pérdida de fuerza) • Confederación de trabajadores de CR (1943, comunista) • Confederación de trabajadores Rerum Novarum (1944, de inspiración social cristiana, impulsada por Monseñor Víctor Manuel Sanabria)
  13. 13. HACIA LA ACTUALIDAD: CRISIS DE LA SINDICALIZACIÓN • Después de la Guerra Civil de 1948 el movimiento obrero se estanca por la proscripción del Partido Comunista y la expulsión de sus dirigentes • Entre la década de los 60 y 70 el movimiento sindical se fortalece (crecimiento industrial, huelgas bananeras y de maestros) • El Neoliberalismo promueve la creación dentro de la empresa privada de Asociaciones Solidaristas (hasta se persigue a líderes sindicalistas)
  14. 14. CRISIS DEL ESTADO LIBERAL: SITUACIÓN DEL CAMPESINO • La situación del campesino está determinada por bajos ingresos, lucha contra el latifundio, falta de una política fuerte en relación con ordenamiento agrario, abundante mano de obra en relación a la poca demanda. • Zona rural tiene menor acceso al bienestar social, mayor analfabetismo, difícil acceso a educación de calidad, alto índice de mortalidad infantil, etc.
  15. 15. MOVIMIENTOS CAMPESINOS • Buscan tierras para trabajar y mejores pecios para los productos • El estado promueve la colonización de tierras baldías, destaca el ITCO (hoy IDA) • En la década de los 60 se acaban las tierras baldía y se agotó el frente agrícola • La crisis agraria de 1972 genera la acción delo estado para promover tierras a los campesinos, así como incentivos para producción (viviendas, préstamos, carreteras, etc.) importante acción del IDA
  16. 16. SITUACIÓN ACTUAL DEL CAMPESINO • Situación de los campesinos sigue siendo crítica: • Políticas neoliberales limitan acción social del estado en programa agrarios • Elevados interese para préstamos, poco acceso al crédito • Abandono y cambio de actividad: se abandonan plantaciones y otras se cultivan con productos NO tradicionales
  17. 17. EL REFORMISMO EN COSTA RICA (1940 - 1949)
  18. 18. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA DÉCADA DE LOS 40 • Es un periodo de transición en el que se abandona el viejo sistema liberal y se dan pasos firmes hacia el Estado Benefactor. • Hay mucha dependencia de la exportación de café y banano (en manos de compañías extranjeras), por lo que éramos muy frágiles ante las crisis económicas mundiales • Había excesivo control de capital extranjero (EUA compraba 50 % del café y mantenía monopolio de electricidad, telefonía y gasolina)
  19. 19. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA DÉCADA DE LOS 40 (CONT.) • CR se vio afectado por la crisis económica generada por la II Guerra Mundial (reducción de exportaciones) • Había graves problemas de desempleo, salarios bajos y falta de vivienda. • En el ámbito social, los obreros estaban organizados en sindicatos con fuerte influencia comunista, que apoyan las reformas sociales impulsadas por Calderón Guardia.
  20. 20. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA DÉCADA DE LOS 40 (CONT) • Había una clase media creciente, ansiosa de tener acceso al poder político • Los partidos políticos eran tradicionales y personalistas (sin proyecto político definido), con la excepción del partido comunista de Manuel Mora • La constitución vigente era la de 1871 en la que el proceso electoral lo dirigía el Poder Ejecutivo y la declaratoria de ganador le correspondía al Congreso, lo que permitía el fraude electoral • El contexto plantea la necesidad de un cambio en las funciones del estado (mayor intervención en la economía y preocupación por causas sociales)
  21. 21. GOBIERNO DE RAFAEL A. CALDERÓN GUARDIA (1940-44) • Fue electo con el apoyo de las clases populares y los grupos agro exportadores • Tenía ideas modernas e influencia de la Doctrina Social de la Iglesia (por sus estudios en Bélgica) por lo que contaba con apoyo del clero. • Es consiente de necesidad de hacer reforma sociales y acabar con las tensiones para salir de la crisis. • La doctrina social de la iglesia, plasmada en las encíclicas Rerum Novarum de León XIII y Quadragésimo Anno de Pío XI, criticó al capitalismo y al socialismo, por lo que la iglesia inicia la lucha por mejorar el trato a los obreros (salario mínimo y jornada de trabajo justa)
  22. 22. REFORMAS SOCIALES DE CALDERÓN GUARDIA • Creación de CCSS para dar atención médica a los trabajadores. • Inclusión de Garantías Sociales en Constitución Política, la obligación del estado de garantizar sindicalización, jornadas de trabajo, salario mínimo, derecho a vacaciones pagadas, etc. • Redacción del Código de Trabajo, reunió la legislación laboral existente
  23. 23. OTRAS OBRAS DE GOBIERNO DE CALDERÓN GUARDIA • Ley de Industrias • Ley de protección de la industria de la caña • Fundación de la Universidad de Costa Rica • Firma del Tratado limítrofe Echandi Montero – Fernández Jaén (Costa Rica - Panamá)
  24. 24. CRÍTICAS AL GOBIERNO DE CALDERÓN GUARDIA • Aumentó el gasto público • Hubo problemas fiscales (manejo de impuestos) • Nepotismo y corrupción generalizada • Declaración de Guerra contra Alemania (II GM) buscando acercamiento con EUA, por lo que se persiguió a los alemanes, japoneses, italianos y españoles residentes en el país (confiscó bienes y algunos fueron deportados a EUA) • Esto motivó descontento general en la población
  25. 25. CALDERÓN G. Y EL PARTIDO COMUNISTA • Los comunistas se oponían a la corrupción y al acercamiento con EUA pero apoyaban la reforma social. • Para evitar las críticas al gobierno por su alianza, cambión su nombre de «Bloque de obreros y campesinos» a «Vanguardia Popular» • Ambos grupos se unieron para «defender los derechos de los trabajadores» e integraron el Bloque de la Victoria para participar en las elecciones de 1944
  26. 26. CALDERÓN G. Y LA IGLESIA CATÓLICA • El líder de la iglesia, Monseñor Víctor Manuel Sanabria compartía con Calderón la influencia de la Doctrina Social de la Iglesia. • La iglesia apoyó de manera decidida las reformas sociales del gobierno. • El gobierno de Calderón G. eliminó las leyes liberales de 1884, con lo que los sacerdotes pueden dirigir centros educativos (agradecimiento de la iglesia)
  27. 27. CALDERÓN G. Y OTROS GRUPOS • La burguesía agroexportadora lo apoyó originalmente, luego retiraron su apoyo (las reformas sociales afectaban sus intereses) • Los jóvenes universitarios y profesionales crearon el Centro para Estudios de los Problemas Nacionales que se opuso a las arbitrariedades del gobierno y planteaban ideas reformistas, un sistema democrático pluralista y el respeto a las libertades como el sufragio. Destacaron Roberto Brenes Mesén y Rodrigo Facio. • José Figueres Ferrer (finquero desconocido), emitió un emotivo mensaje radial contra el gobierno, por lo que fue encarcelado y desterrado del país (lo hizo famoso)
  28. 28. GUERRA CIVIL DE 1948
  29. 29. CONTEXTO DE ORIGEN • Los candidatos fuertes para las elecciones eran Rafael A. Calderón Guardia (oficialista, representante del Partido Republicano y Bloque de la Victoria) y Otilio Ulate Blanco (de oposición, representante del partido Unión Nacional). • Al realizar las elecciones inmediatamente hubo denuncias de fraude electoral principalmente del oficialismo que había sido derrotado • El 90 % del material electoral se quemó en un incendio de dudoso origen • A petición de Calderón, el Congreso ( de mayoría calderonista) anuló las elecciones de presidente pero validó las de diputados (1 de marzo de 1948)
  30. 30. INICIO DE GUERRA CIVIL • En la Hacienda la Lucha, Figueres Ferrer había formado el Ejercito de Liberación Nacional • La guerra inició cuando el 12 de marzo, el ELN tomó la ciudad de San Isidro del General y habilitó el aeropuerto para que aterrizara un avión con pertrechos de guerra y miembros de la Legión del Caribe desde Guatemala • Se dieron varias batallas en El Empalme, San Marcos de Tarrazú, Santa María de Dota, El Tejar y otras. • Destacan la toma de Limón (11 de abril) y la toma de Cartago (13 de abril). El gobierno sufría constantes derrotas
  31. 31. FIN DE LA GUERRA CIVIL DE 1948 • Con la toma de Cartago y el inminente ingreso del conflicto en la capital, el cuerpo diplomático inicia una serie de conversaciones para finalizar el conflicto. • El 19 de abril se reúnen en la Embajada de México representantes del gobierno, los revolucionarios y los embajadores como mediadores • Se firmó el Pacto de la Embajada de México con el que se pone fin al conflicto.
  32. 32. PACTO DE LA EMBAJADA DE MÉXICO: ACUERDOS • Salida de Teodoro Picado del poder (Santos León Herrera finaliza el periodo) • Cese inmediato del fuego • Respeto de la vida y haciendas de participantes en la guerra • Respeto de las garantías sociales Figueres Ferrer logra la victoria y se convierte en el hombre fuerte del país
  33. 33. PACTO ULATE - FIGUERES • Resuelve la situación de que Otilio Ulate ganó las elecciones y José Figueres F. la Guerra Civil • Principales acuerdos • Se reconoce que Ulate ganó las elecciones • Una Junta de gobierno gobernaría por 18 meses (prorrogables 6 meses más) • Se convocaría una Asamblea Constituyente que redactaría una nueva constitución • Se nombraría una comisión para redactar el anteproyecto de constitución
  34. 34. GOBIERNO DE LA JUNTA FUNDADORA DE LA SEGUNDA REPÚBLICA (1948-49) • Es un gobierno colegiado de 11 personas, Figueres F. como presidente y 10 ministros (Benjamín Odio, Uladislao Gámez, Fernando Valverde, Edgar Cardona, Alberto Martén, Bruce Masís, Benjamín Nuñez, Raúl Blanco Cervantes, Francisco Orlich y Gonzalo Facio) • Fue un gobierno de facto (sin congreso) • Gobernó mediante decretos – ley • Se inspiró en el Reformismo Socialdemócrata
  35. 35. OBJETIVOS DE LA JUNTA FUNDADORA • Instaurar un régimen de libertades públicas, justicia social y bienestar económico • Fortalecer el sistema democrático, garantizando el sufragio • Modernizar la industria y la economía en general • Mejorar el nivel de vida del costarricense • Propiciar la intervención del estado para mejorar la economía
  36. 36. GOBIERNO DE LA JUNTA FUNDADORA • Hizo una barrida política (reprimió y desarticulo a los comunistas, declaró al partido fuera de ley y persiguió a los lideres de sindicatos comunistas), buscando congraciarse con EUA • Se juzgó, despojó de bienes a los líderes del Partido Republicano, algunos como Calderón y Picado huyeron del país y se exiliaron en Nicaragua • Se eliminó el ejercito • Era obsoleto y disfuncional • Rompe vínculo con Legión del Caribe y su compromiso de llevar la lucha armada contra Somoza en Nicaragua y República Dominicana. La legión es expulsada, por lo que consideran a Figueres traidor • Se busca apoyo de EUA
  37. 37. GOBIERNO JUNTA FUNDADORA (CONT) • A nivel interno existía preocupación de que Figueres no entregara el poder y se convirtiera en dictador (la eliminación del ejército reduce el temor y aumenta popularidad de Figueres) • El 10 de Diciembre de 1948, Rafael A. Calderón invade CR con apoyo de Somoza y de EUA indirectamente, el movimiento fracasa • En Abril de 19649, el ministro de seguridad de la Junta (Edgar Cardona) intenta un golpe de estado que también fracaza.
  38. 38. CAUSAS DEL CARDONAZO • Se pretendía eliminar las medidas económicas de la Junta • Había temor de que Figueres no entregara el Poder • Había descontento de los militares por la presencia aún de la Legión del Caribe • Rechazo a la permanencia de Bejamín Núñez y Alberto Martén en la junta (considerados socialistas)
  39. 39. OBRAS DESTACADAS DE LA JUNTA FUNDADORA • Impuesto del 10% a capitales superiores a 50000 colones • Nacionalización bancaria (el estado controla el ahorro y el crédito) • Creación del ICE • Reestructuración del Ministerio de Trabajo, el de Economía y el Consejo Nacional de Producción • Emisión de Constitución de 1949
  40. 40. CONSTITUCIÓN DE 1949: CONTEXTO • Se convoca una Asamblea Constituyente (Pacto Ulate - Figueres). La Mayoría de los diputados son del grupo de Ulate, los socialdemócratas solo obtuvieron 4 diputados • Figueres se sintió derrotado pues no tenía los votos para impulsar las reformas que quería • El anteproyecto fue redactado por socialdemócratas que no tenían mayoría en la Asamblea, por lo que se desechó el anteproyecto y se decidió reformar la Constitución de 1871, pero se incluyeron muchas reformas socialdemócratas
  41. 41. CONSTITUCIÓN DE 1949 • Fue decretada el 7 de noviembre de 1949 (al día siguiente asumió Otilio Ulate como presidente) • Principales novedades de la constitución • Abolición del Ejército • Creación del Tribunal Supremo de Elecciones • Creación del Registro Civil • Nacionalización Bancaria • Creación del Régimen de Instituciones Autónomas
  42. 42. TENÉS ALGUNA DUDA?

×