Ley 100 93

7,921
-1

Published on

generalidades de la ley 100 de 1993

Published in: News & Politics
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
7,921
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
38
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Ley 100 93

  1. 1. TEXTO COMPLETO DE: L. 100 DE 1993 LEY 100 DE 1993 (Diciembre 23) Diario Oficial No. 41.148, del 23 de diciembre de 1993 Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: LIBRO P. PREAMBULOLa Seguridad Social Integral es el conjunto deinstituciones, normas yprocedimientos, de que disponen la persona y la comunidadpara gozar de una calidad de vida, mediante elcumplimiento progresivo de los planes y programas que elEstado y la sociedad desarrollen para proporcionar lacobertura integral de las contingencias, especialmentelas que menoscaban la salud y la capacidad económica, delos habitantes del territorio nacional, con el fin delograr el bienestar individual y la integración de lacomunidad. TITULO P. PRELIMINAR - SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL CAPITULO I. PRINCIPIOS GENERALESARTICULO 1o. SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. Elsistema de seguridad social integral tiene por objetogarantizar los derechos irrenunciables de la persona y lacomunidad para obtener la calidad de vida acorde con la
  2. 2. dignidad humana, mediante la protección de lascontingencias que la afecten.El sistema comprende las obligaciones del Estado y lasociedad, las instituciones y los recursos destinados agarantizar la cobertura de las prestaciones de caráctereconómico, de salud y servicios complementarios, materiade esta ley, u otras que se incorporen normativamente enel futuro.ARTICULO 2o. PRINCIPIOS. El servicio público esencial deseguridad social se prestar con sujeción a losprincipios de eficiencia, universalidad, solidaridad,integralidad, unidad y participación:a. Eficiencia. Es la mejor utilización social y económicade los recursos administrativos, técnicos y financierosdisponibles para que los beneficios a que da derecho laseguridad social sean prestados en forma adecuada,oportuna y suficiente;b. Universalidad. Es la garantía de la protección paratodas las personas, sin ninguna discriminación, en todaslas etapas de la vida;c. Solidaridad. Es la práctica de la mutua ayuda entrelas personas, las generaciones, los sectores económicos,las regiones y las comunidades bajo el principio del másfuerte hacia el más débil.Es deber del Estado garantizar la solidaridad en elrégimen de Seguridad Social mediante su participación,control y dirección del mismo.Los recursos provenientes del erario público en elsistema de Seguridad se aplicarán siempre a los grupos depoblación más vulnerables.d. Integralidad. Es la cobertura de todas lascontingencias que afectan la salud, la capacidadeconómica y en general las condiciones de vida de toda lapoblación. Para este efecto cada quien contribuir segúnsu capacidad y recibir lo necesario para atender suscontingencias amparadas por esta Ley;
  3. 3. e. Unidad. Es la articulación de políticas,instituciones, regímenes, procedimientos y prestacionespara alcanzar los fines de la seguridad social, yf. Participación. Es la intervención de la comunidad através de los beneficiarios de la seguridad social en laorganización, control, gestión y fiscalización de lasinstituciones y del sistema en su conjunto.PARAGRAFO. La seguridad social se desarrollar en formaprogresiva, con el objeto de amparar a la población y lacalidad de vida.ARTICULO 3o. DEL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL. El Estadogarantiza a todos los habitantes del territorio nacional,el derecho irrenunciable a la seguridad social.Este servicio será prestado por el Sistema de SeguridadSocial Integral, en orden a la ampliación progresiva dela cobertura a todos los sectores de la población, en lostérminos establecidos por la presente ley.ARTICULO 4o. DEL SERVICIO PUBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL. LaSeguridad Social es un servicio público obligatorio, cuyadirección, coordinación y control esta a cargo del Estadoy que ser prestado por las entidades públicas o privadasen los términos y condiciones establecidos en la presenteley.Este servicio público es esencial en lo relacionado conel Sistema General de Seguridad Social en Salud. Conrespecto al Sistema General de Pensiones es esencial sóloen aquellas actividades directamente vinculadas con elreconocimiento y pago de las pensiones.CAPITULO II.SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRALARTICULO 5o. CREACION. En desarrollo del artículo 48o. dela Constitución Política, organízase el Sistema deSeguridad Social Integral cuya dirección, coordinación ycontrol estar a cargo del Estado, en los términos de lapresente ley.
  4. 4. ARTICULO 6o. OBJETIVOS. El Sistema de Seguridad SocialIntegral ordenar las instituciones y los recursosnecesarios para alcanzar los siguientes objetivos:1. Garantizar las prestaciones económicas y de salud aquienes tienen una relación laboral o capacidad económicasuficiente para afiliarse al sistema.2. Garantizar la prestación de los servicios socialescomplementarios en los términos de la presente ley.3. Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr quetoda la población acceda al sistema, mediante mecanismosque en desarrollo del principio constitucional desolidaridad, permitan que sectores sin la capacidadeconómica suficiente como campesinos, indígenas ytrabajadores independientes, artistas, deportistas,madres comunitarias, accedan al sistema y al otorgamientode las prestaciones en forma integral.El Sistema de Seguridad Social Integral est instituidopara unificar la normatividad y la planeación de laseguridad social, así como para coordinar a las entidadesprestatarias de las mismas, para obtener las finalidadespropuestas en la presente ley.ARTICULO 7o. AMBITO DE ACCION. El Sistema de SeguridadSocial Integral garantiza el cubrimiento de lascontingencias económicas y de salud, y la prestación deservicios sociales complementarios, en los términos ybajo las modalidades previstos por esta ley.ARTICULO 8o. CONFORMACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIALINTEGRAL. El Sistema de Seguridad Social Integral es elconjunto armónico de entidades públicas y privadas,normas y procedimientos y est conformado por losregímenes generales establecidos para pensiones, salud,riesgos profesionales y los servicios socialescomplementarios que se definen en la presente ley.ARTICULO 9o. DESTINACION DE LOS RECURSOS. No se podrándestinar ni utilizar los recursos de las instituciones dela seguridad social para fines diferentes a ella.LIBRO I.
  5. 5. SISTEMA GENERAL DE PENSIONESTITULO I.DISPOSICIONES GENERALESCAPITULO I.OBJETO Y CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONESARTICULO 10. OBJETO DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES. ElSistema General de Pensiones tiene por objeto garantizara la población, el amparo contra las contingenciasderivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, medianteel reconocimiento de las pensiones y prestaciones que sedeterminan en la presente ley, así como propender por laampliación progresiva de cobertura a los segmentos depoblación no cubiertos con un sistema de pensiones.ARTICULO 11. CAMPO DE APLICACION.<NOTA DE VIGENCIA: Laparte entre corchetes { ... } de este artículo fuedeclarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucionalmediante Sentencia C-408-94 del 15 de septiembre de1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-027-95 del 2 de febrero de 1995 dispuso"ESTESE A LO RESUELTO en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994".><NOTA DE VIGENCIA: Artículo declarado EXEQUIBLE en losapartes entre corchetes { ... } por la CorteConstitucional, mediante Sentencia C-168-95 del 20 deabril de 1995.><NOTA DE VIGENCIA: la Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995 dispuso "ESTESEA LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> El Sistema General de Pensiones, conlas excepciones previstas en el artículo 279 de lapresente ley, se aplicar a todos los habitantes delterritorio nacional, conservando adicionalmente todos losderechos, garantías, prerrogativas, servicios ybeneficios adquiridos y establecidos conforme a
  6. 6. disposiciones normativas anteriores para quienes a lafecha de vigencia de esta ley hayan cumplido losrequisitos para acceder a una pensión o se encuentrenpensionados por jubilación, vejez, invalidez, sustitucióno sobrevivientes de los sectores público, oficial,semioficial, en todos sus órdenes, del Instituto deSeguros Sociales y del sector privado en general.Para efectos de este artículo se respetar n y por tantomantendrán su vigencia los derechos adquiridos conforme adisposiciones normativas anteriores, pacto o convencióncolectiva de trabajo.{Lo anterior ser sin perjuicio del derecho de denunciaque le asiste a las partes y que el tribunal dearbitramento dirima las diferencias entre las partes.}ARTICULO 12. REGIMENES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES.El Sistema General de Pensiones est compuesto por dosregímenes solidarios excluyentes pero que coexisten, asaber:a. Régimen Solidario de Prima Media con PrestaciónDefinida.b. Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad.ARTICULO 13. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DEPENSIONES. El Sistema General de Pensiones tendrá lassiguientes características:a. La afiliación es obligatoria salvo lo previsto paralos trabajadores independientes.b. La selección de uno cualquiera de los regímenesprevistos por el artículo anterior es libre y voluntariapor parte del afiliado, quien para tal efecto manifestarpor escrito su elección al momento de la vinculación odel traslado. El empleador o cualquier persona natural ojurídica que desconozca este derecho en cualquier forma,se har acreedor a las sanciones de que trata el inciso1o. del artículo 271 de la presente ley.c. Los afiliados tendrán derecho al reconocimiento y pagode las prestaciones y de las pensiones de invalidez, de
  7. 7. vejez y de sobrevivientes, conforme a lo dispuesto en lapresente ley.d. <NOTA DE VIGENCIA: Literal declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional, mediante Sentencia C-408-94 del 15de septiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional dispusomediante Sentencia C-027-95 del 2 de febrero de 1995"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995, dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> La afiliación implica la obligaciónde efectuar los aportes que se establecen en esta ley.e. Los afiliados al Sistema General de Pensiones podr nescoger el régimen de pensiones que prefieran. Una vezefectuada la selección inicial, éstos sólo podr ntrasladarse de régimen por una sola vez cada tres (3)a¤os, contados a partir de la selección inicial, en laforma que se¤ale el Gobierno Nacional.f. Para el reconocimiento de las pensiones y prestacionescontempladas en los dos regímenes, se tendr n en cuentala suma de las semanas cotizadas con anterioridad a lavigencia de la presente ley, al Instituto de SegurosSociales o a cualquier caja, fondo o entidad del sectorpúblico o privado, o el tiempo de servicio comoservidores públicos, cualquiera sea el número de semanascotizadas o el tiempo de servicio.g. Para el reconocimiento de las pensiones y prestacionescontempladas en los dos regímenes se tendr en cuenta lasuma de las semanas cotizadas a cualesquiera de ellos.h. En desarrollo del principio de solidaridad, los dosregímenes previstos por el artículo 12 de la presente leygarantizan a sus afiliados el reconocimiento y pago deuna pensión mínima en los términos de la presente ley.i. Existir un Fondo de Solidaridad Pensional destinado aampliar la cobertura mediante el subsidio a los grupos de
  8. 8. población que, por sus características y condicionessocioeconómicas, no tienen acceso a los sistemas deseguridad social, tales como campesinos, indígenas,trabajadores independientes, artistas, deportistas ymadres comunitarias.j. Ningún afiliado podr recibir simult neamentepensiones de invalidez y de vejez.k. Las entidades administradoras de cada uno de losregímenes del Sistema General de Pensiones estar nsujetas al control y vigilancia de la SuperintendenciaBancaria.ARTICULO 14. REAJUSTE DE PENSIONES. <NOTA DE VIGENCIA: Elaparte final entre corchetes { ... } de este artículo fuedeclarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional con lacondicion se¤alada en la parte motiva de la Sentencia C-387-94 del 1§ de septiembre de 1994.La Corte expuso: "Con la condición se¤alada en la partemotiva de esta providencia, es decir, que en el caso deque la variación porcentual del índice de precios alconsumidor, certificado por el DANE, para el a¤oinmediatamente anterior a aquél en que se vaya a efectuarel reajuste de las pensiones, SEA SUPERIOR al porcentajeen que se incremente el salario mínimo mensual, laspersonas cuya pensión sea igual al salario mínimo mensualvigente, tendr n derecho a que ésta se les aumenteconforme a tal índice".><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995 dispuso "ESTESEA LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: Mediante Sentencia C-027-95 del 2 defebrero de 1995 la Corte Constitucional dispuso "ESTESE ALO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> Con el objeto de que las pensionesde vejez o de jubilación, de invalidez y de sustitución osobreviviente, en cualquiera de los dos regímenes delsistema general de pensiones, mantengan su poderadquisitivo constante, se reajustar n anualmente deoficio, el primero de enero de cada a¤o, según la
  9. 9. variación porcentual del Indice de Precios al Consumidor,certificado por el DANE para el a¤o inmediatamenteanterior. No obstante, las pensiones cuyo monto mensualsea igual al salario mínimo legal mensual vigente, ser nreajustadas de oficio cada vez y con el mismo porcentajeen que se incremente dicho salario por el Gobierno.CAPITULO II.AFILIACION AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONESARTICULO 15. AFILIADOS. Ser n afiliados al SistemaGeneral de Pensiones:1. <NOTA DE VIGENCIA: Este númeral fue declaradoEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante SentenciaC-126-95 del 22 de marzo de 1995.> En forma obligatoria:Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato detrabajo o como servidores públicos, salvo las excepcionesprevistas en esta ley. Así mismo, los grupos de poblaciónque por sus características o condiciones socioeconómicassean elegibles para ser beneficiarios de subsidios através del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo conlas disponibilidades presupuestales.2. En forma voluntaria:Los trabajadores independientes y en general todas laspersonas naturales residentes en el país y loscolombianos domiciliados en el exterior, que no tengan lacalidad de afiliados obligatorios y que no se encuentrenexpresamente excluidos por la presente ley.Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajopermanezcan en el país y no estén cubiertos por algúnrégimen de su país de origen o de cualquier otro.PARAGRAFO. Las personas a que se refiere el numeralsegundo del presente artículo podr n afiliarse al régimenpor intermedio de sus agremiaciones o asociaciones, deacuerdo con la reglamentación que para tal efecto seexpida dentro de los tres meses siguientes a la vigenciade esta ley.
  10. 10. ARTICULO 16. INCOMPATIBILIDAD DE REGIMENES. Ningunapersona podr distribuir las cotizaciones obligatoriasentre los dos Regímenes del Sistema General de Pensiones.Lo dispuesto en el inciso anterior se entender sinperjuicio de la facultad de los afiliados para contrataro ser partícipes en planes de pensiones complementariosdentro o fuera del Sistema General de Pensiones.PARAGRAFO TRANSITORIO. El Gobierno Nacional reglamentaren el término de seis (6) meses contados a partir de lavigencia de la presente ley, la integración y funcionesde una comisión permanente de trabajadores, empleadores ypensionados, para analizar las fallas en la prestacióndel servicio administrativo de seguridad social, para quecon un enfoque de rentabilidad social mantenga elobjetivo b sico de redistribución de la riqueza.CAPITULO III.COTIZACIONES AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONESARTICULO 17. OBLIGATORIEDAD DE LAS COTIZACIONES. <NOTA DEVIGENCIA: Artículo declarado EXEQUIBLE por la CorteConstitucional mediante Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-027-95 del 2 de febrero de 1995 dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995 dispuso "ESTESEA LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> Durante la vigencia de la relaciónlaboral deber n efectuarse cotizaciones obligatorias alos Regímenes del Sistema General de Pensiones por partede los afiliados y empleadores, con base en el salarioque aquellos devenguen.Salvo lo dispuesto en el artículo 64 de esta ley, laobligación de cotizar cesa al momento en que el afiliadoreúna los requisitos para acceder a la pensión mínima de
  11. 11. vejez, o cuando el afiliado se pensione por invalidez oanticipadamente.Lo anterior ser sin perjuicio de los aportes voluntariosque decida continuar efectuando el afiliado o elempleador en el caso del régimen de ahorro individual consolidaridad. Seguridad Social IntegralARTICULO 18. BASE DE COTIZACION DE LOS TRABAJADORESDEPENDIENTES DE LOS SECTORES PRIVADO Y PUBLICO. La basepara calcular las cotizaciones a que hace referencia elartículo anterior, ser el salario mensual.El salario mensual base de cotización para lostrabajadores particulares ser el que resulte de aplicarlo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo.<NOTA DE VIGENCIA: Parrafo declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-408-94 del 15de septiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: la Corte Constitucional medianteSentencia C-027-95 del 2 de febrero de 1995 dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995, dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> El salario mensual base decotización para los servidores del sector público ser elque se se¤ale, de conformidad con lo dispuesto en la ley4a. de 1992.En ningún caso la base de cotización podr ser inferioral monto del salario mínimo legal mensual vigente, salvolo dispuesto para los trabajadores del servicio domésticoconforme a la ley 11 de 1988.Cuando se devengue mensualmente m s de 20 salariosmínimos legales mensuales vigentes, la base de cotizaciónpodr ser limitada a dicho monto por el GobiernoNacional.
  12. 12. Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración sepacte bajo la modalidad de salario integral, se calcularsobre el 70% de dicho salario.PARAGRAFO 1o. En aquellos casos en los cuales el afiliadoperciba salario de dos o m s empleadores, lascotizaciones correspondientes ser n efectuadas en formaproporcional al salario devengado de cada uno de ellos, ydichos salarios se acumular n para todos los efectos deesta ley.PARAGRAFO 2o. A partir de la vigencia de la presente leyse eliminan las tablas de categorías y aportes delInstituto de Seguros Sociales y de las dem s entidades deprevisión y seguridad social. En consecuencia, lascotizaciones se liquidar n con base en el salariodevengado por el afiliado.PARAGRAFO 3o. Cuando el Gobierno Nacional límite la basede cotización a veinte (20) salarios mínimos, el monto delas pensiones en el Régimen de Prima Media con PrestaciónDefinida no podr ser superior a dicho valor.ARTICULO 19. BASE DE COTIZACION DE LOS TRABAJADORESINDEPENDIENTES. <NOTA DE VIGENCIA: Artículo declaradoEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante SentenciaC-560-96 del 24 de octubre de 1996.> Los afiliados alsistema que no estén vinculados mediante contrato detrabajo o como servidores públicos, cotizar n sobre losingresos que declaren ante la entidad a la cual seafilien, y ser n responsables por la totalidad de lacotización.Cuando se trate de personas que el Gobierno Nacional hayadeterminado que deban ser subsidiadas temporalmente ensus aportes, deber n cubrir la diferencia entre latotalidad del aporte y el subsidio recibido.Los afiliados a que se refiere este artículo, podr nautorizar a quien realice a su favor pagos o abonos encuenta, para que efectúe la retención de la cotización yhaga los traslados correspondientes.
  13. 13. En ningún caso la base de cotización podr ser inferioral salario mínimo legal mensual vigente.ARTICULO 20. MONTO DE LAS COTIZACIONES. <NOTA DEVIGENCIA: Artículo declarado EXEQUIBLE por la CorteConstitucional mediante Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-027-95 del 2 de febrero de 1995 dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995, dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> La tasa de cotización para lapensión de vejez, ser del 8% en 1994, 9% en 1995 y del10% a partir de 1996, calculado sobre el ingreso base yse abonar n en las cuentas de ahorro pensional en el casode los fondos de pensiones. En el caso del ISS, dichosporcentajes se utilizar n para el pago de pensiones devejez y capitalización de reservas, mediante laconstitución de un patrimonio autónomo destinadoexclusivamente a dichos efectos.Para pagar la pensión de invalidez, la pensión desobrevivientes y los gastos de administración delsistema, incluida la prima del reaseguro con el fondo degarantías, la tasa ser , tanto en el ISS como en losfondos de pensiones, del 3.5%.Sin embargo, en la medida en que los costos deadministración y las primas de los seguros se disminuyan,dichas reducciones deber n abonarse como un mayor valoren las cuentas de ahorro de los trabajadores o de lasreservas en el ISS, según el caso.La cotización total ser el equivalente a la suma delporcentaje de cotización para pensión de vejez y la tasade que trata el inciso anterior.Los empleadores pagar n el 75% de la cotización total ylos trabajadores, el 25% restante.
  14. 14. Para financiar las pensiones de invalidez y desobrevivientes de los actuales y futuros afiliados alISS, se podr trasladar de las reservas de pensión devejez a las de invalidez y sobrevivientes un montoequivalente al que se obtendría por el bono dereconocimiento de conformidad con esta ley.El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento delas cuentas separadas en el Instituto de SegurosSociales, de manera que en ningún caso se puedan utilizarrecursos de las reservas de pensión de vejez, para gastosadministrativos u otros fines distintos.Los afiliados que tengan un ingreso mensual igual osuperior a cuatro (4) salarios mínimos mensuales legalesvigentes, tendr n a su cargo un aporte adicional de unpunto porcentual (1%) sobre su base de cotización,destinado al Fondo de Solidaridad Pensional, previsto porlos artículos 25 y siguientes de la presente ley.La entidad a la cual esté cotizando el afiliado deberrecaudar y trasladar al Fondo de Solidaridad Pensional,el punto porcentual adicional a que se refiere el incisoanterior, dentro de los plazos que se¤ale el GobiernoNacional.ARTICULO 21. INGRESO BASE DE LIQUIDACION. Se entiende poringreso base para liquidar las pensiones previstas enesta ley, el promedio de los salarios o rentas sobre loscuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) a¤osanteriores al reconocimiento de la pensión, o en todo eltiempo si este fuere inferior para el caso de laspensiones de invalidez o sobrevivencia, actualizadosanualmente con base en la variación del Indice de Preciosal consumidor, según certificación que expida el DANE.Cuando el promedio del ingreso base, ajustado porinflación, calculado sobre los ingresos de toda la vidalaboral del trabajador, resulte superior al previsto enel inciso anterior, el trabajador podr optar por estesistema, siempre y cuando haya cotizado 1250 semanas comomínimo.ARTICULO 22. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. El empleadorser responsable del pago de su aporte y del aporte de
  15. 15. los trabajadores a su servicio. Para tal efecto,descontar el salario de cada afiliado, al momento de supago, el monto de las cotizaciones obligatorias y el delas voluntarias que expresamente haya autorizado porescrito el afiliado, y trasladar estas sumas a laentidad elegida por el trabajador, junto con lascorrespondientes a su aporte, dentro de los plazos quepara el efecto determine el Gobierno.El empleador responder por la totalidad del aporte aunen el evento de que no hubiere efectuado el descuento altrabajador.ARTICULO 23. SANCION MORATORIA. Los aportes que no seconsignen dentro de los plazos se¤alados para el efecto,generar n un interés moratorio a cargo del empleador,igual al que rige para el impuesto sobre la renta ycomplementarios. Estos intereses se abonar n en el fondode reparto correspondiente o en las cuentas individualesde ahorro pensional de los respectivos afiliados, segúnsea el caso.Los ordenadores del gasto de las entidades del sectorpúblico que sin justa causa no dispongan la consignaciónoportuna de los aportes, incurrir n en causal de malaconducta, que ser sancionada con arreglo al régimendisciplinario vigente.En todas las entidades del sector público serobligatorio incluir en el presupuesto las partidasnecesarias para el pago del aporte patronal a laSeguridad Social, como requisito para la presentación,tr mite y estudio por parte de la autoridadcorrespondiente.ARTICULO 24. ACCIONES DE COBRO. Corresponde a lasentidades administradoras de los diferentes regímenesadelantar las acciones de cobro con motivo delincumplimiento de las obligaciones del empleador deconformidad con la reglamentación que expida el GobiernoNacional. Para tal efecto, la liquidación mediante lacual la administradora determine el valor adeudado,prestar mérito ejecutivo.CAPITULO IV.
  16. 16. FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONALARTICULO 25. CREACION DEL FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL.Créase el Fondo de Solidaridad Pensional, como una cuentaespecial de la Nación sin personería jurídica, adscritaal Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuyosrecursos ser n administrados en fiducia por lassociedades fiduciarias de naturaleza pública, ypreferencialmente por las sociedades fiduciarias delsector social solidario, o por las administradoras defondos de pensiones y/o cesantía del sector socialsolidario, las cuales quedan autorizadas para tal efectopor virtud de la presente ley.PARAGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar laadministración, el funcionamiento y la destinación de losrecursos del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdocon lo previsto en la presente Ley.El Fondo de Solidaridad Pensional contar con un consejoasesor integrado por representantes de los gremios de laproducción, las centrales obreras y la confederación depensionados, de conformidad con la reglamentación quepara el efecto expida el Gobierno Nacional. Este Consejodeber ser oído previamente, sin car cter vinculante, porel Consejo Nacional de Política Social para ladeterminación del plan anual de extensión de cobertura aque se refiere el artículo 28 de la presente ley.ARTICULO 26. OBJETO DEL FONDO. El Fondo de SolidaridadPensional tiene por objeto subsidiar los aportes alRégimen General de Pensiones de los trabajadoresasalariados o independientes del sector rural y urbanoque carezcan de suficientes recursos para efectuar latotalidad del aporte, tales como artistas, deportistas,músicos, compositores, toreros y sus subalternos, lamujer microempresaria, las madres comunitarias, losdiscapacitados físicos, psíquicos y sensoriales, losmiembros de las cooperativas de trabajo asociado y otrasformas asociativas de producción, de conformidad con lareglamentación que para el efecto expida el GobiernoNacional.
  17. 17. El subsidio se conceder parcialmente para reemplazar losaportes del empleador y del trabajador, o de este últimoen caso de que tenga la calidad de trabajadorindependiente, hasta por un salario mínimo como base decotización. El Gobierno Nacional reglamentar laproporción del subsidio de que trata este inciso.Los beneficiarios de estos subsidios podr n escoger entreel Régimen Solidario de Prima Media con PrestaciónDefinida y el Régimen de Ahorro Individual conSolidaridad, pero en el evento de seleccionar esta últimaopción, sólo podr n afiliarse a fondos que administrenlas sociedades administradoras que pertenezcan al sectorsocial solidario, siempre y cuando su rentabilidad realsea por lo menos igual al promedio de los dem s fondos depensiones de conformidad con lo establecido en lapresente ley.Para hacerse acreedor al subsidio el trabajador deberacreditar su condición de afiliado del Régimen General deSeguridad Social en Salud, y pagar la porción del aporteque allí le corresponda.Estos subsidios se otorgan a partir del 1o. de enero de1.995.PARAGRAFO. No podr n ser beneficiarios de este subsidiolos trabajadores que tengan una cuenta de ahorropensional voluntario de que trata la presente ley, niaquellos a quienes se les compruebe que pueden pagar latotalidad del aporte.ARTICULO 27. RECURSOS. El Fondo de Solidaridad Pensionaltendr las iguientes fuentes de recursos:a. La cotización adicional del 1% sobre el salario, acargo de los afiliados al Régimen General de Pensionescuya base de cotización sea igual o superior a cuatro (4)salarios mínimos legales mensuales vigentes;b. <NOTA DE VIGENCIA: Literal derogado expresamente porel artículo 44 de la Ley 344 de 1996, publicada en elDiario Oficial No. 42.951 del 31 de diciembre de 1996, eltexto original es el siguiente:> Los aportes delpresupuesto nacional. Estos no podr n ser inferiores a
  18. 18. los obtenidos anualmente por concepto de las cotizacionesadicionales a que se refiere el literal anterior, y seliquidar n con base en lo reportado por el fondo en lavigencia del a¤o inmediatamente anterior, actualizadoscon base en la variación del índice de precios alconsumidor, certificado por el DANE.c. Los recursos que aporten las entidades territorialespara planes de extensión de cobertura en sus respectivosterritorios, o de agremiaciones o federaciones para susafiliados.d. Las donaciones que reciba, los rendimientosfinancieros de sus excedentes de liquidez, y en generallos dem s recursos que reciba a cualquier título.e. Las multas a que se refieren los artículos 111 y 271de la presente ley.PARAGRAFO. <NOTA DE VIGENCIA: Par grafo derogadoexpresamente por el artículo 44 de la Ley 344 de 1996,publicada en el Diario Oficial No. 42.951 del 31 dediciembre de 1996, el texto original es el siguiente:>Anualmente, en el Presupuesto General de la Nación, seincluir la partida correspondiente a los aportes quedebe hacer el Gobierno Nacional al Fondo.ARTICULO 28. PARCIALIDAD DEL SUBSIDIO. Los subsidios aque se refiere el presente capítulo ser n de naturalezatemporal y parcial, de manera que el beneficiario realiceun esfuerzo para el pago parcial del aporte a su cargo.El monto del subsidio podr ser variable por períodos ypor actividad económica, teniendo en cuenta adem s lacapacidad económica de los beneficiarios y ladisponibilidad de recursos del Fondo.El Consejo Nacional de Política Social determinar elplan anual de extensión de cobertura que deber incluircriterios de equilibrio regional y los grupos detrabajadores beneficiarios de este subsidio, así como lascondiciones de cuantía, forma de pago y pérdida delderecho al subsidio.
  19. 19. PARAGRAFO. El subsidio que se otorgue a las madrescomunitarias o trabajadoras solidarias de los hogarescomunitarios del Instituto Colombiano del BienestarFamiliar ser mínimo el 50% de la cotización establecidaen la presente ley.ARTICULO 29. EXIGIBILIDAD DEL SUBSIDIO. Cuando elafiliado que haya recibido subsidios del Fondo deSolidaridad Pensional exceda de los sesenta y cinco (65)a¤os de edad y no cumpla con los requisitos mínimos paraacceder a una pensión de vejez, la entidad administradorarespectiva devolver el monto de los aportes subsidiadoscon los correspondientes rendimientos financieros a dichoFondo.Las entidades administradoras deber n llevar cuentasseparadas de los aportes recibidos del Fondo yestablecer n los mecanismos de seguimiento de losbeneficiarios.ARTICULO 30. SUBSIDIO A TRABAJADORES DEL SERVICIODOMESTICO. Los aportes del presupuesto Nacional de quetrata la ley 11 de 1988, para el subsidio en los aportesde los trabajadores del servicio doméstico, se girar n alFondo de Solidaridad, en cuentas separadas, para que éstetraslade el subsidio correspondiente a la entidad quehaya seleccionado el trabajador.TITULO II.REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACION DEFINIDACAPITULO I.NORMAS GENERALESARTICULO 31. CONCEPTO. El régimen de Prima Media conPrestación Definida es aquel mediante el cual losafiliados o sus beneficiarios obtienen una pensión devejez, de invalidez o de sobrevivientes, o unaindemnización, previamente definidas, de acuerdo con loprevisto en el presente Título.Ser n aplicables a este régimen las disposicionesvigentes para los seguros de invalidez, vejez y muerte a
  20. 20. cargo del Instituto de Seguros Sociales, con lasadiciones, modificaciones y excepciones contenidas enesta ley.ARTICULO 32. CARACTERISTICAS. El Régimen de Prima Mediacon Prestación Definida tendr las siguientescaracterísticas:a. Es un régimen solidario de prestación definida;b. Los aportes de los afiliados y sus rendimientos,constituyen un fondo común de naturaleza pública, quegarantiza el pago de las prestaciones de quienes tenganla calidad de pensionados en cada vigencia, losrespectivos gastos de administración y la constitución dereservas de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.c. El Estado garantiza el pago de los beneficios a que sehacen acreedores los afiliados.CAPITULO II.PENSION DE VEJEZARTICULO 33. REQUISITOS PARA OBTENER LA PENSION DE VEJEZ.Para tener derecho a la Pensión de Vejez, el afiliadodeber reunir las siguientes condiciones:1. <NOTA DE VIGENCIA: Númeral decalrado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-410-94 del 15de septiembre de 1994.> Haber cumplido cincuenta y cinco(55) a¤os de edad si es mujer, o sesenta 60) a¤os de edadsi es hombre.2. Haber cotizado un mínimo de mil (1.000) semanas encualquier tiempo.PARAGRAFO 1o. Para efectos del computo de las semanas aque se refiere el presente artículo, y en concordanciacon lo establecido en el literal f) del artículo 13 setendr en cuenta:a. El número de semanas cotizadas en cualesquiera de losdos regímenes del sistema general de pensiones.
  21. 21. b. El tiempo de servicio como servidores públicosremunerados.c. El tiempo de servicio como trabajadores vinculados conempleadores que tienen a su cargo el reconocimiento ypago de la pensión, siempre que la vinculación laboral seencuentre vigente o se inicie con posterioridad a lavigencia de la presente Ley;d. El número de semanas cotizadas a cajas previsionalesdel sector privado que tuviesen a su cargo elreconocimiento y pago de la pensión.e. Derógase el par grafo del artículo séptimo (7o de laLey 71 de 1988.<NOTA DE VIGENCIA: Inciso declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-177-98 del 4 demayo de 1998; la Corte menciona en la parte resolutiva dela Sentencia: "... en el entendido de que, en lostérminos de esta sentencia, es deber de las autoridadesde control, y en especial de la Superintendencia Bancariay de la Superintendencia de Sociedades, según el caso,actuar de inmediato para evitar que las dificultadeseconómicas de las entidades previsionales del sectorprivado y de las empresas que reconocen y pagan pensionespuedan afectar el derecho de los trabajadores a acumularlas semanas y los periodos laborados ante distintospatronos; y que el trabajador puede exigir al empleador oa la caja, según el caso, el traslado, con base en elc lculo actuarial, de la sumas anteriormente cotizadas,las cuales deber n ser recibidas, salvo justa causa, porla entidad administradora a la cual se afilie, siendoprocedente la tutela si se puede ver afectado el mínimovital, la igualdad o el debido proceso".El texto original del segundo inciso de este artículo esel siguiente:>En los casos previstos en los literales c) y d), elcómputo ser procedente siempre y cuando el empleador ola caja, según el caso, trasladen, con base en el c lculoactuarial, la suma correspondiente del trabajador que seafilie, a satisfacción de la entidad administradora.
  22. 22. PARAGRAFO 2o. Para los efectos de las disposicionescontenidas en la presente Ley, se entiende por semanacotizada el período de siete (7) días calendario. Lafacturación y el cobro de los aportes se har sobre elnúmero de días cotizados en cada período.PARAGRAFO 3o. No obstante el requisito establecido en elnumeral dos (2) de este artículo, cuando el trabajador loestime conveniente, podr seguir trabajando y cotizandodurante 5 a¤os m s, ya sea para aumentar el monto de lapensión o para completar los requisitos si fuere el caso.PARAGRAFO 4o. <NOTA DE VIGENCIA: Par grafo declaradoEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante SentenciaC-410-94 del 15 de septiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: El par grafo fue declarado EXEQUIBLEmediante Sentencia C-126-95 del 22 de marzo de 1995.> Apartir del primero (1o) de Enero del a¤o dos mil catorce(2014) las edades para acceder a la pensión de vejez sereajustar n a cincuenta y siete (57) a¤os si es mujer ysesenta y dos (62) a¤os si es hombre.PARAGRAFO 5o. En el a¤o 2013 la Asociación Nacional deActuarios, o la entidad que haga sus veces, o unacomisión de actuarios nombrados por las variasasociaciones nacionales de actuarios si las hubiere,verificar , con base en los registros demogr ficos de laépoca, la evolución de la expectativa de vida de loscolombianos, y en consecuencia con el resultado podrrecomendar la inaplicabilidad del aumento de la edadprevisto en este artículo, caso en el cual dichoincremento se aplazar hasta que el Congreso dicte unanueva Ley sobre la materia.<COMENTARIO: El artículo 31 de la Ley 397 de 1997,publicada en el Diario Oficial No. 43.102 del 7 de agostode 1997, establece: "Cuando un creador o gestor culturalcumpliere los 65 a¤os y no acredite los requisitosmínimos de cotización para acceder a la pensión de vejezprevista en el artículo 33 de la Ley 100 de 1993, elMinisterio de Cultura con sujeción a sus posibilidadespresupuestales har las apropiaciones a la entidadadministradora de pensiones donde se encuentre afiliadoel creador o gestor cultural, hasta completar con las
  23. 23. cotizaciones ya recaudadas, el monto requerido paracumplir la cotización mínima exigida por la ley".>ARTICULO 34. MONTO DE LA PENSION DE VEJEZ. El montomensual de la pensión de vejez, correspondiente a lasprimeras 1000 semanas de cotización, ser equivalente al65% del ingreso base de liquidación. Por cada 50 semanasadicionales a las 1000 hasta las 1200 semanas, esteporcentaje se incrementar en un 2%, llegando a estetiempo de cotización al 73% del ingreso base deliquidación. Por cada 50 semanas adicionales a las 1200hasta las 1400, este porcentaje se incrementar en 3% enlugar del 2%, hasta completar un monto m ximo del 85% delingreso base de liquidación.El valor total de la pensión no podr ser superior al 85%del ingreso base de liquidación, ni inferior a la pensiónmínima de que trata el artículo siguiente.ARTICULO 35. PENSION MINIMA DE VEJEZ O JUBILACION. Elmonto mensual de la pensión mínima de vejez o jubilaciónno podr ser inferior al valor del salario mínimo legalmensual vigente.PARAGRAFO. <NOTA DE VIGENCIA: Los apartes entre corchetes{ ... } fueron declarados INEXEQUIBLES por la CorteConstitucional mediante Sentencia C-089-97 del 26 defebrero de 1997.> Las pensiones de jubilación reconocidascon posterioridad a la vigencia de la Ley 4a. de 1.992 noestar n sujetas al límite establecido por el artículo 2o.de la Ley 71 de 1.988, que por esta Ley se modifica,{salvo en los regímenes e instituciones excepcionadas enel artículo 279 de esta Ley.}ARTICULO 36. REGIMEN DE TRANSICION. <NOTA DE VIGENCIA 1:Inciso primero declarado EXEQUIBLE por la CorteConstitucional mediante sentencia C-410-94 del 15 deseptiembre de 1994.NOTA DE VIGENCIA 2: Inciso primero declarado EXEQUIBLEpor la Corte Constitucional mediante Sentencia C-126-95del 22 de marzo de 1995.NOTA DE VIGENCIA 3: La Corte Constitucional medianteSentencia C-168-95 del 20 de abril de 1995, dispuso
  24. 24. "ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-410-94 del 15 deseptiembre de 1994 y C-126-95 del 23 de marzo de 1995.El texto original del inciso primero del artículo 36 esel siguiente:>La edad para acceder a la pensión de vejez, continuar encincuenta y cinco (55) a¤os para las mujeres y sesenta(60) para los hombres, hasta el a¤o 2014, fecha en lacual la edad se incrementar en dos a¤os, es decir, serde 57 a¤os para las mujeres y 62 para los hombres.<NOTA DE VIGENCIA 1: Los apartes entre corchetes { ... }del inciso segundo fueron declarados EXEQUIBLES por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-410-94 del 15de septiembre de 1994.NOTA DE VIGENCIA 2: Inciso segundo declarado EXEQUIBLEpor la Corte Constitucional mediante Sentencia C-168-95del 20 de abril de 1995.NOTA DE VIGENCIA 3: La Corte Constitucional medianteSentencia C-058-98 del 4 de marzo de 1998, dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-168-95 del 20 deabril de 1995.NOTA DE VIGENCIA 4: Los apartes entre paréntesiscuadrados [ ... ] de este inciso fueron declaradosEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante SentenciaC-596-97 del 20 de noviembre de 1997.El texto original del inciso segundo del artículo 36 esel siguiente:>{La edad para acceder a la pensión de vejez, el tiempo deservicio o el número de semanas cotizadas, y el monto dela pensión de vejez de las personas que al momento deentrar en vigencia el Sistema tengan treinta y cinco (35)o m s a¤os de edad si son mujeres o cuarenta (40) o m sa¤os de edad si son hombres, o quince (15) o mas a¤os deservicios cotizados, ser la establecida en el régimenanterior [al cual se encuentren afiliados]. Las dem scondiciones y requisitos aplicables a estas personas paraacceder a la pensión de vejez, se regir n por lasdisposiciones contenidas en la presente Ley.
  25. 25. <NOTA DE VIGENCIA 1: Inciso tercero declarado EXEQUIBLEsalvo el aparte entre corchetes { ... } el cual fuedeclarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional,mediante Sentencia C-168-95 del 20 de abril de 1995.NOTA DE VIGENCIA 2: La Corte Constitucional medianteSentencia C-058-98 del 4 de marzo de 1998, dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" salvo el aparte final entrecorchetes { ... } que fue declarado INEXEQUIBLE, en laSentencia C-168-95 del 20 de abril de 1995.NOTA DE VIGENCIA 3: En Sentencia C-146-98 del 22 de abrilde 1998, punto dos, la Corte Constitucional dispuso:"ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-168 de 1995 quedeclaró INEXEQUIBLE el inciso tercero del artículo 36 dela Ley 100 de 1993, únicamente el aparte final del mismoque dice: Sin embargo, ...".El texto original del inciso tercero del artículo 36 esel siguiente:>El ingreso base para liquidar la pensión de vejez de laspersonas referidas en el inciso anterior que les faltaremenos de diez (10) a¤os para adquirir el derecho, ser elpromedio de lo devengado en el tiempo que les hicierefalta para ello, o el cotizado durante todo el tiempo sieste fuere superior, actualizado anualmente con base enla variación del Indice de Precios al consumidor, segúncertificación que expida el DANE. {Sin embargo, cuando eltiempo que les hiciere falta fuese igual o inferior a dos(2) a¤os a la entrada en vigencia de la presente Ley, elingreso base para liquidar la pensión ser el promedio delo devengado en los dos (2) últimos a¤os, para lostrabajadores del sector privado y de un (1) a¤o para losservidores públicos.}<NOTA DE VIGENCIA: Inciso fue declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-410-94 del 15de septiembre de 1994.> Lo dispuesto en el presenteartículo para las personas que al momento de entrar envigencia el régimen tengan treinta y cinco (35) o m sa¤os de edad si son mujeres o cuarenta (40) o m s a¤os deedad si son hombres, no ser aplicable cuando estaspersonas voluntariamente se acojan al régimen de ahorro
  26. 26. individual con solidaridad, caso en el cual se sujetar na todas las condiciones previstas para dicho régimen.Tampoco ser aplicable para quienes habiendo escogido elrégimen de ahorro individual con solidaridad decidancambiarse al de prima media con prestación definida.Quienes a la fecha de vigencia de la presente Leyhubiesen cumplido los requisitos para acceder a lapensión de jubilación o de vejez, conforme a normasfavorables anteriores, aun cuando no se hubiese efectuadoel reconocimiento, tendr n derecho, en desarrollo de losderechos adquiridos, a que se les reconozca y liquide lapensión en las condiciones de favorabilidad vigentes, almomento en que cumplieron tales requisitos.PARAGRAFO. Para efectos del reconocimiento de la pensiónde vejez de que trata el inciso primero (1o) del presenteartículo se tendr en cuenta la suma de las semanascotizadas con anterioridad a la vigencia de la presenteley, al Instituto de Seguros Sociales, a las Cajas,fondos o entidades de seguridad social del sector públicoo privado, o el tiempo de servicio como servidorespúblicos cualquiera sea el número de semanas cotizadas otiempo de servicio.ARTICULO 37. INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DEVEJEZ. Las personas que habiendo cumplido la edad paraobtener la pensión de vejez no hayan cotizado el mínimode semanas exigidas, y declaren su imposibilidad decontinuar cotizando, tendr n derecho a recibir, ensustitución, una indemnización equivalente a un salariobase de liquidación promedio semanal multiplicado por elnúmero de semanas cotizadas; al resultado así obtenido sele aplica el promedio ponderado de los porcentajes sobrelos cuales haya cotizado el afiliado.CAPITULO III.PENSION DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUNARTICULO 38. ESTADO DE INVALIDEZ. Para los efectos delpresente capítulo se considera inv lida la persona quepor cualquier causa de origen no profesional, no
  27. 27. provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50% o masde su capacidad laboral.ARTICULO 39. REQUISITOS PARA OBTENER LA PENSION DEINVALIDEZ. Tendr n derecho a la pensión de invalidez, losafiliados que conforme a lo dispuesto en el artículoanterior sean declarados inv lidos y cumplan alguno delos siguientes requisitos:a. Que el afiliado se encuentre cotizando al régimen yhubiere cotizado por lo menos veintiséis (26) semanas, almomento de producirse el estado de invalidez.b. Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiereefectuado aportes durante por lo menos veintiséis (26)semanas del a¤o inmediatamente anterior al momento en quese produzca el estado de invalidez.PARAGRAFO. Para efectos del cómputo de las semanas a quese refiere el presente artículo se tendr en cuenta lodispuesto en los par grafos del artículo 33 de lapresente ley.ARTICULO 40. MONTO DE LA PENSION DE INVALIDEZ. El montomensual de la pensión de invalidez ser equivalente a:a. El 45% del ingreso base de liquidación, m s el 1.5% dedicho ingreso por cada cincuenta (50) semanas decotización que el afiliado tuviese acreditadas conposterioridad a las primeras quinientas (500) semanas decotización, cuando la disminución en su capacidad laboralsea igual o superior al 50% e inferior al 66%.b. El 54% del ingreso base de liquidación, m s el 2% dedicho ingreso por cada cincuenta (50) semanas decotización que el afiliado tuviese acreditadas conposterioridad a las primeras ochocientas (800) semanas decotización, cuando la disminución en su capacidad laborales igual o superior al 66%.La pensión por invalidez no podr ser superior al 75% delingreso base de liquidación.En ningún caso la pensión de invalidez podr ser inferioral salario mínimo legal mensual.
  28. 28. La pensión de invalidez se reconocer a solicitud departe interesada y comenzar a pagarse, en formaretroactiva, desde la fecha en que se produzca talestado.ARTICULO 41. CALIFICACION DEL ESTADO DE INVALIDEZ. Elestado de invalidez ser determinado de conformidad conlo dispuesto en los artículos siguientes y con base en elmanual único para la calificación de la invalidez,expedido por el Gobierno Nacional, que deber contemplarlos criterios técnicos de evaluación, para calificar laimposibilidad que tenga el afectado para desempe¤ar sutrabajo por pérdida de la capacidad laboral.ARTICULO 42. JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACION DEINVALIDEZ. En las capitales de departamento y en aquellasciudades en las cuales el volumen de afiliados así lorequiera, se conformar una comisión interdisciplinariaque calificar en primera instancia la invalidez ydeterminar su origen.Las comisiones estar n compuestas por un número impar deexpertos, designados por el Ministerio de Trabajo ySeguridad Social, quienes actuar n de conformidad con lareglamentación que para tal efecto expida el GobiernoNacional.Los honorarios de los miembros de la comisión ser npagados por la entidad de previsión o seguridad social ola sociedad administradora a la que esté afiliado elsolicitante.ARTICULO 43. JUNTA NACIONAL DE CALIFICACION DE INVALIDEZ.Créase la Junta Nacional para la Calificación de losRiesgos de Invalidez con sede en la capital de laRepública, integrada por un número impar de miembrosdesignados por el Ministerio de Trabajo y SeguridadSocial.Esta Junta, que ser interdisciplinaria, tiene a su cargola resolución de las controversias que en segundainstancia sean sometidas para su decisión por las juntasregionales o seccionales respectivas.
  29. 29. Los honorarios de los miembros de la Junta ser n pagados,en todo caso por la entidad de previsión o seguridadsocial correspondiente.El Gobierno Nacional reglamentar la integración,financiación y funcionamiento de la Junta Nacional deCalificación de Invalidez, de su secretaría técnica y delas Juntas regionales o seccionales, el procedimiento deapelación, el manual único para la calificación de lainvalidez y dem s normas necesarias para su adecuadofuncionamiento.PARAGRAFO. Los miembros de la Junta Nacional y los de lasJuntas Regionales de Calificación de Invalidez de quetrata el artículo anterior, no tienen el car cter deservidores públicos.ARTICULO 44. REVISION DE LAS PENSIONES DE INVALIDEZ.<NOTA DE VIGENCIA: Las expresiones entre corchetes { ...} fueron declaradas EXEQUIBLES por la CorteConstitucional mediante Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-027-95 del 2 de febrero de 1995 disuso"ESTECE A LO RESUELTO" la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: la Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995, dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentenica C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> El estado de invalidez podrrevisarse:a. Por solicitud de la entidad de previsión o seguridadsocial correspondiente cada tres (3) a¤os, con el fin deratificar, modificar o dejar sin efectos el dictamen quesirvió de base para la liquidación de la pensión quedisfruta su beneficiario y proceder a la extinción,disminución o aumento de la misma, si a ello hubieralugar.Este nuevo dictamen se sujeta a las reglas de losartículos anteriores.
  30. 30. El pensionado tendr un plazo de tres (3) meses contadosa partir de la fecha de dicha solicitud, para someterse ala respectiva revisión del estado de invalidez. Salvocasos de fuerza mayor, si el pensionado no se presenta oimpide dicha revisión dentro de dicho plazo, sesuspender el pago de la pensión. Transcurridos doce (12)meses contados desde la misma fecha sin que el pensionadose presente o permita el examen, la respectiva pensiónprescribir .Para readquirir el derecho en forma posterior, elafiliado que alegue permanecer inv lido deber sometersea un nuevo dictamen. {Los gastos de este nuevo dictamenser n pagados por el afiliado};b. Por solicitud del pensionado en cualquier tiempo y {asu costa.}ARTICULO 45. INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DEINVALIDEZ. El afiliado que al momento de invalidarse nohubiera reunido los requisitos exigidos para la pensiónde invalidez, tendr derecho a recibir, en sustitución,una indemnización equivalente a la que le hubieracorrespondido en el caso de la indemnización sustitutivade la pensión de vejez, prevista en el artículo 37 de lapresente ley;CAPITULO IV.PENSION DE SOBREVIVIENTESARTICULO 46. REQUISITOS PARA OBTENER LA PENSION DESOBREVIVIENTES. Tendr n derecho a la pensión desobrevivientes:1. Los miembros del grupo familiar del pensionado porvejez, o invalidez por riesgo común, que fallezca, y2. Los miembros del grupo familiar del afiliado quefallezca, siempre que este hubiera cumplido alguno de lossiguientes requisitos:a. Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema yhubiere cotizado por lo menos veintiséis (26) semanas almomento de la muerte;
  31. 31. b. Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiereefectuado aportes durante por lo menos veintiséis (26)semanas del a¤o inmediatamente anterior al momento en quese produzca la muerte.PARAGRAFO. Para efectos del cómputo de las semanas a quese refiere el presente artículo se tendr en cuenta lodispuesto en los par grafos del artículo 33 de lapresente Ley.ARTICULO 47. BENEFICIARIOS DE LA PENSION DESOBREVIVIENTES. Son beneficiarios de la pensión desobrevivientes:a. <NOTA DE VIGENCIA: Las expresiones entre corchetes {... } fueron declaradas EXEQUIBLES por la CorteConstitucional mediante Sentencia C-389-96 del 22 deagosto de 1996.> En forma vitalicia, el cónyuge o lacompa¤era o compa¤ero permanente supérstite.En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause pormuerte del pensionado, el cónyuge o la compa¤era ocompa¤ero permanente supérstite, deber acreditar queestuvo haciendo vida marital con el causante por lo menosdesde el momento en que este cumplió con los requisitospara tener derecho a una pensión de vejez o invalidez, yhasta su muerte, y haya convivido con el fallecido nomenos de dos (2) a¤os continuos con anterioridad a sumuerte, {salvo que haya procreado uno o m s hijos con elpensionado fallecido;}b. Los hijos menores de 18 a¤os; los hijos mayores de 18a¤os y hasta los 25 a¤os, incapacitados para trabajar porrazón de sus estudios y si dependían económicamente delcausante al momento de su muerte; y, los hijos inv lidossi dependían económicamente del causante, mientrassubsistan las condiciones de invalidez.c. A falta de cónyuge, compa¤ero o compa¤era permanente ehijos con derecho, ser n beneficiarios los padres delcausante si dependían económicamente de éste.d. A falta de cónyuge, compa¤ero o compa¤era permanente,padres e hijos con derecho, ser n beneficiarios los
  32. 32. hermanos inv lidos del causante si dependíaneconómicamente de éste.ARTICULO 48. MONTO DE LA PENSION DE SOBREVIVIENTES. Elmonto mensual de la pensión de sobrevivientes por muertedel pensionado ser igual al 100% de la pensión que aqueldisfrutaba. El monto mensual de la Pensión total desobrevivientes por muerte del afiliado ser igual al 45%del ingreso base de liquidación m s 2% de dicho ingresopor cada cincuenta (50) semanas adicionales de cotizacióna las primeras quinientas (500) semanas de cotización,sin que exceda el 75% del ingreso base de liquidación.En ningún caso el monto de la pensión podr ser inferioral salario mínimo legal mensual vigente, conforme a loestablecido en el artículo 35 de la presente Ley.No obstante lo previsto en este artículo, los afiliadospodr n optar por una pensión de sobrevivientesequivalente al régimen de pensión de sobrevivientes delISS, vigente con anterioridad a la fecha de vigencia dela presente Ley equivalente al 65% del ingreso base deliquidación, siempre que se cumplan las mismascondiciones establecidas por dicho instituto.ARTICULO 49. INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DESOBREVIVIENTES. Los miembros del grupo familiar delafiliado que al momento de su muerte no hubiese reunidolos requisitos exigidos para la pensión desobrevivientes, tendr n derecho a recibir, ensustitución, una indemnización equivalente a la que lehubiera correspondido en el caso de la indemnizaciónsustitutiva de la pensión de vejez, prevista en elartículo 37 de la presente Ley.CAPITULO V.PRESTACIONES ADICIONALESARTICULO 50. MESADA ADICIONAL. Los pensionados por vejezo jubilación, invalidez y sustitución o sobrevivenciacontinuar n recibiendo cada a¤o, junto con la mesada delmes de Noviembre, en la primera quincena del mes deDiciembre, el valor correspondiente a una mensualidadadicional a su pensión.
  33. 33. ARTICULO 51. AUXILIO FUNERARIO. La persona que compruebehaber sufragado los gastos de entierro de un afiliado opensionado, tendr derecho a percibir un auxiliofunerario equivalente al último salario base decotización, o al valor correspondiente a la última mesadapensional recibida, según sea el caso, sin que ésteauxilio pueda ser inferior a cinco (5) salarios mínimoslegales mensuales vigentes, ni superior a diez (10) vecesdicho salario.Cuando los gastos funerarios por disposición legal oreglamentaria deban estar cubiertos por una póliza deseguros, el Instituto de Seguros Sociales, cajas, fondoso entidades del sector público podr n repetir contra laentidad aseguradora que lo haya amparado, por las sumasque se paguen por este concepto.CAPITULO VI.ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CONPRESTACIONDEFINIDAARTICULO 52. ENTIDADES ADMINISTRADORAS. El régimensolidario de prima media con prestación definida seradministrado por el Instituto de Seguros Sociales.Las cajas, fondos o entidades de seguridad socialexistentes, del sector público o privado, administrar neste régimen respecto de sus afiliados y mientras dichasentidades subsistan, sin perjuicio de que aquellos seacojan a cualesquiera de los regímenes pensionalesprevistos en esta Ley.Las cajas, fondos o entidades de seguridad socialexistentes, del sector público o privado, estar nsometidas a la vigilancia y control de laSuperintendencia Bancaria.<NOTA DE VIGENCIA: El par grafo 2o. del artículo 41 de laLey 344 de 1996, publicada en el Diario Oficial No.42.951 del 31 de diciembre de 1996, establece que elcontrol de la gestión fiscal del Fondo de Previsión
  34. 34. Social del Congreso de la República, "correspondeexclusivamente a la Contraloría General de la Repúblicade conformidad con las normas legales vigentes para losestablecimientos públicos y no a la establecida en elartículo 52 de la Ley 100 de 1993>.ARTICULO 53. FISCALIZACION E INVESTIGACION. Las entidadesadministradoras del régimen solidario de prestacióndefinida tienen amplias facultades de fiscalización einvestigación sobre el empleador o agente retenedor delas cotizaciones al régimen, para asegurar el efectivocumplimiento de la presente Ley. Para tal efecto podr n:a. Verificar la exactitud de las cotizaciones y aportes uotros informes, uando lo consideren necesario;b. Adelantar las investigaciones que estimen convenientespara verificar la ocurrencia de hechos generadores deobligaciones no declarados;c. Citar o requerir a los empleadores o agentesretenedores de las cotizaciones al régimen, o a terceros,para que rindan informes;d. Exigir a los empleadores o agentes retenedores de lascotizaciones al régimen, o a terceros, la presentación dedocumentos o registros de operaciones, cuando unos uotros estén obligados a llevar libros registrados;e. ordenar la exhibición y examen de los libros,comprobantes y documentos del empleador o agenteretenedor de las cotizaciones al régimen, y realizar lasdiligencias necesarias para la correcta y oportunadeterminación de las obligaciones.ARTICULO 54. INVERSION Y RENTABILIDAD DE LAS RESERVAS DEINVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE (IVM) Y ACCIDENTES DE TRABAJO YENFERMEDAD PROFESIONAL (ATEP). La inversión de lasreservas de IVM y ATEP del ISS y del Fondo de PensionesPublicas del nivel nacional, se manejar n mediantecontrato de fiducia con las entidades del sectorfinanciero especializado en este servicio o en títulos dela Nación donde se busque obtener la rentabilidad mínimade que trata el artículo 101 de la presente Ley.
  35. 35. En caso de no garantizarse la rentabilidad se¤alada en elinciso anterior, las reservas de IVM y ATEP del Institutode Seguros Sociales y del Fondo de Pensiones Públicas delnivel nacional se colocar n en una cuenta de la TesoreríaGeneral de la Nación que les garantizar una rentabilidadque preserve su poder adquisitivo.Dichas entidades podr n efectuar retiros de la cuenta dela Tesorería General de la Nación para celebrar nuevoscontratos de fiducia o para invertir en Títulos de deudade la Nación colocados en el mercado de capitales. Cuandodentro del plazo de un (1) a¤o la rentabilidad de lostítulos de deuda de la nación no mantenga el poderadquisitivo de las reservas, la Nación efectuar lacompensación necesaria para cumplir el mandato delartículo 48 de la Constitución Política, medianteapropiación y giro del Presupuesto General de la Nación.PARAGRAFO. Las reservas de las cajas, fondos o entidadesde previsión social del sector público que conforme a lodispuesto en la presente Ley, administren el régimen deprima media con prestación definida, deber n manejarsemediante encargo fiduciario o títulos de la Nación, conarreglo a las normas que sobre inversión, rentabilidad ycontrol determine el Gobierno Nacional.ARTICULO 55. EXONERACION DE INTERESES. Los empleadoresque a 31 de Julio de 1.993 adeudaban sumas al I.S.S. porconcepto de aportes o cotizaciones a los seguros deEnfermedad General y Maternidad y Accidente de Trabajo yEnfermedad Profesional, quedar n exonerados de losintereses moratorios y de la sanción por moracorrespondientes a tales deudas, así como de lassanciones por mora correspondientes al capital adeudadopor los Seguros de Invalidez, Vejez y Muerte, siempre ycuando cancelen la deuda dentro de los cuatro mesessiguientes a la vigencia de la presente Ley.Para gozar del beneficio de que trata el presenteartículo, el empleador deber cancelar la totalidad delas sumas adeudadas al momento del pago.ARTICULO 56. CASTIGO DE CARTERA. El Consejo Directivo delInstituto de Seguros Sociales podr castigar aquellacartera de dudoso recaudo cuando esta tenga un atraso
  36. 36. superior a 24 meses, utilizando para el efecto criteriossimilares a los que rigen en el sistema bancario. Enningún caso el castigo de cartera implicar lacondonación de la deuda.ARTICULO 57. COBRO COACTIVO. De conformidad con elartículo 79 del Código Contencioso Administrativo y elartículo 112 de la Ley 6a. de 1.992, las entidadesadministradoras del Régimen de Prima Media con PrestaciónDefinida podr n establecer el cobro coactivo, para hacerefectivos sus créditos.ARTICULO 58. PUBLICIDAD. Las entidades administradorasdel régimen solidario de prestación definida podr nadelantar programas de publicidad, comunicación ypromoción de sus actividades conforme, en lo pertinente,a la reglamentación que para el efecto expida laSuperintendencia Bancaria. Tal publicidad solamente podrcontratarse con cargo al presupuesto de gastosadministrativos de la entidad.TITULO III.REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDADCAPITULO I.NORMAS GENERALESARTICULO 59. CONCEPTO. El régimen de Ahorro Individualcon Solidaridad es el conjunto de entidades, normas yprocedimientos, mediante los cuales se administran losrecursos privados y públicos destinados a pagar laspensiones y prestaciones que deban reconocerse a susafiliados, de acuerdo con lo previsto en este Título.Este Régimen est basado en el ahorro proveniente de lascotizaciones y sus respectivos rendimiento financieros,la solidaridad a través de garantías de pensión mínima yaportes al Fondo de Solidaridad, y propende por lacompetencia entre las diferentes entidadesadministradoras del sector privado, sector público ysector social solidario, que libremente escojan losafiliados.
  37. 37. ARTICULO 60. CARACTERISTICAS. El Régimen de AhorroIndividual con Solidaridad tendr las siguientescaracterísticas:a. Los afiliados al Régimen tendr n derecho alreconocimiento y pago de las pensiones de vejez, deinvalidez y de sobrevivientes, así como de lasindemnizaciones contenidas en este título, cuya cuantíadepender de los aportes de los afiliados y empleadores,sus rendimiento financieros, y de los subsidios delEstado, cuando a ellos hubiere lugar;b. Una parte de los aportes mencionados en el literalanterior, se capitalizar en la cuenta individual deahorro pensional de cada afiliado. Otra parte sedestinar al pago de primas de seguros para atender laspensiones de invalidez y de sobrevivientes y la asesoríapara la contratación de la renta vitalicia, financiar elFondo de Solidaridad Pensional y cubrir el costo deadministración del Régimen.Las cuentas de ahorro pensional, ser n administradas porlas entidades que se autoricen para tal efecto, sujetas ala vigilancia y control del Estado;c. <NOTA DE VIGENCIA: Literal declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-408-94 del 15de septiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-408-94 del 15 de eptiembre de 1994 dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: La Corte Constitucional medianteSentencia C-221-95 del 18 de mayo de 1995, dispuso"ESTESE A LO RESUELTO" en la Sentencia C-408-94 del 15 deseptiembre de 1994.> Los afiliados al sistema podr nescoger y trasladarse libremente entre entidadesadministradoras, y seleccionar la aseguradora con la cualcontraten las rentas o pensiones;d. El conjunto de las cuentas individuales de ahorropensional constituye un patrimonio autónomo propiedad delos afiliados, denominado fondo de pensiones, el cual es
  38. 38. independiente del patrimonio de la entidadadministradora;e. Las entidades administradoras deber n garantizar unarentabilidad mínima del fondo de pensiones queadministran;f. El patrimonio de las entidades administradorasgarantiza el pago de la rentabilidad mínima de que tratael literal anterior y el desarrollo del negocio deadministración del fondo de pensiones;g. El Estado garantiza los ahorros del afiliado y el pagode las pensiones a que éste tenga derecho, cuando lasentidades administradoras o aseguradoras incumplan susobligaciones, en los términos de la presente ley,revirtiendo contra el patrimonio de las entidadesadministradoras y aplicando las sanciones pertinentes porincumplimiento, de acuerdo con la reglamentación queexpida el Gobierno Nacional;h. Tendr n derecho al reconocimiento de bonos pensionaleslos afiliados al Régimen que hayan efectuado aportes ocotizaciones al Instituto de Seguros Sociales, o a lascajas, fondos o entidades del sector público, o prestadoservicios como servidores públicos, o trabajado enempresas que tienen a su exclusivo cargo las pensiones desus trabajadores y trasladen la parte proporcional delc lculo actuarial correspondiente;i. En desarrollo del principio de solidaridad, el Estadoaportar los recursos que sean necesarios para garantizarel pago de pensiones mínimas, cuando la capitalización delos aportes de los afiliados y sus rendimientosfinancieros fueren insuficientes, y aquellos cumplan lascondiciones requeridas para el efecto;j. El control y vigilancia de las entidadesadministradoras de los fondos de pensiones corresponde ala Superintendencia Bancaria.ARTICULO 61. PERSONAS EXCLUIDAS DEL REGIMEN DE AHORROINDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD. Est n excluidos del Régimende Ahorro Individual con Solidaridad:
  39. 39. a. Los pensionados por invalidez por el Instituto deSeguros Sociales o por cualquier fondo, caja o entidaddel sector público.b. <NOTA DE VIGENCIA: Literal declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-410-94 del 15de septiembre de 1994.> Las personas que al entrar envigencia el sistema tuvieren cincuenta y cinco (55) a¤oso m s de edad, si son hombres, o cincuenta (50) a¤os om s de edad, si son mujeres, salvo que decidan cotizarpor lo menos quinientas (500) semanas en el nuevorégimen, caso en el cual ser obligatorio para elempleador efectuar los aportes correspondientes.ARTICULO 62. COTIZACIONES VOLUNTARIAS. Los afiliados alRégimen de Ahorro Individual con Solidaridad podr ncotizar, periódica u ocasionalmente, valores superiores alos límites mínimos establecidos como cotizaciónobligatoria, con el fin de incrementar los saldos de suscuentas individuales de ahorro pensional, para optar poruna pensión mayor o un retiro anticipado.ARTICULO 63. CUENTAS INDIVIDUALES DE AHORRO PENSIONAL.Las cotizaciones obligatorias y voluntarias se abonar n ala cuenta individual de ahorro pensional del afiliado.Cada afiliado sólo podr tener una cuenta.Las administradoras deber n enviar a sus afiliados, porlo menos trimestralmente, un extracto que registre lassumas depositadas, sus rendimiento y saldos, así como elmonto de las comisiones cobradas y de las primas pagadas.Las sumas existentes en las cuentas individuales deahorro pensional, sólo podr n ser utilizadas para accedera las pensiones de que trata este título, salvo lodispuesto en los artículos 85 y 89 de la presente Ley.CAPITULO II.PENSION DE VEJEZARTICULO 64. REQUISITOS PARA OBTENER LA PENSION DE VEJEZ.Los afiliados al Régimen de Ahorro Individual conSolidaridad, tendr n derecho a una pensión de vejez, a laedad que escojan, siempre y cuando el capital acumulado
  40. 40. en su cuenta de ahorro individual les permita obtener unapensión mensual, superior al 110% del salario mínimolegal mensual vigente a la fecha de expedición de estaLey, reajustado anualmente según la variación porcentualdel Indice de Precios al Consumidor certificado por elDANE. Para el c lculo de dicho monto se tendr en cuentael valor del bono pensional, cuando a este <sic> hubierelugar.<NOTA DE VIGENCIA: Inciso declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-410-94 del 15de septiembre de 1994.> Cuando a pesar de cumplir losrequisitos para acceder a la pensión en los términos delinciso anterior, el trabajador opte por continuarcotizando, el empleador estar obligado a efectuar lascotizaciones a su cargo, mientras dure la relaciónlaboral, legal o reglamentaria, y hasta la fecha en lacual el trabajador cumpla sesenta (60) a¤os si es mujer ysesenta y dos (62) a¤os de edad si es hombre.ARTICULO 65. GARANTIA DE PENSION MINIMA DE VEJEZ. <NOTADE VIGENCIA: Inciso declarado EXEQUIBLE por la CorteConstitucional mediante Sentencia C-410-94 del 15 deSeptiembre de 1994.><NOTA DE VIGENCIA: Artículo declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-538-96 del 16de octubre de 1996.> Los afiliados que a los sesenta ydos (62) a¤os de edad si son hombres y cincuenta y siete(57) si son mujeres, no hayan alcanzado a generar lapensión mínima de que trata el artículo 35 de la presenteLey, y hubiesen cotizado por lo menos mil cientocincuenta semanas (1150), tendr n derecho a que elGobierno Nacional, en desarrollo del principio desolidaridad, les complete la parte que haga falta paraobtener dicha pensión.PARAGRAFO. Para efectos del cómputo de las semanas a quese refiere el presente artículo se tendr en cuenta loprevisto en los par grafos del artículo 33 de la presenteLey.ARTICULO 66. DEVOLUCION DE SALDOS. Quienes a las edadesprevistas en el artículo anterior no hayan cotizado elnúmero mínimo de semanas exigidas, y no hayan acumulado
  41. 41. el capital necesario para financiar una pensión por lomenos igual al salario mínimo, tendr n derecho a ladevolución del capital acumulado en su cuenta de ahorroindividual, incluidos los rendimiento financieros y elvalor del bono pensional, si a éste hubiere lugar, o acontinuar cotizando hasta alcanzar el derecho.ARTICULO 67. EXIGIBILIDAD DE LOS BONOS PENSIONALES. Losafiliados que tengan derecho a recibir bonos pensionales,sólo podr n hacer efectivos dichos bonos, a partir de lafecha en la cual cumplan las edades para acceso a lapensión, previstas en el artículo 65 de la presente Ley.ARTICULO 68. FINANCIACION DE LA PENSION DE VEJEZ. Laspensiones de vejez se financiar n con los recursos de lascuentas de ahorro pensional, con el valor de los bonospensionales cuando a ello hubiere lugar, y con el aportede la Nación en los casos en que se cumplan losrequisitos correspondientes para la garantía de pensiónmínima.CAPITULO III.PENSION DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUNARTICULO 69. PENSION DE INVALIDEZ. El estado deinvalidez, los requisitos para obtener la pensión deinvalidez, el monto y el sistema de su calificación en elrégimen de ahorro individual con solidaridad, se regirpor las disposiciones contenidas en los artículos 38, 39,40 y 41 de la presente Ley.ARTICULO 70. FINANCIACION DE LA PENSION DE INVALIDEZ. Laspensiones de invalidez se financiar n con la cuentaindividual de ahorro pensional del afiliado, el bonopensional si a éste hubiere lugar, y la suma adicionalque sea necesaria para completar el capital que financieel monto de la pensión. La suma adicional estar a cargode la aseguradora con la cual se haya contratado elseguro de invalidez y de sobrevivientes.El monto acumulado en las cuentas individuales de ahorropensional, en virtud de cotizaciones voluntarias, no harparte del capital para financiar las pensiones deinvalidez, salvo que así lo disponga el afiliado, o
  42. 42. cuando ello sea necesario para acceder a la pensiónmínima de invalidez. El pensionado por invalidez podrdisponer del monto de las cotizaciones voluntarias noutilizado.Cuando de conformidad con lo previsto en el artículo 44de la presente Ley se determine la cesación del estado deinvalidez, la compa¤ía de seguros deber reintegrar a lacuenta individual de ahorro pensional, el saldo noutilizado de la reserva para pensiones, en la parte quecorresponda a capital m s los rendimiento, de la cuentade ahorro individual y al bono pensional.En los eventos de que trata el inciso anterior, losafiliados tendr n derecho a que el Estado les habilitecomo semanas cotizadas aquéllas durante las cualesgozaron de la respectiva pensión. Esta habilitación delnúmero de semanas ser aplicable sólo cuando el Estadodeba pagar garantía de pensión mínima.PARAGRAFO. El afiliado podr contratar la pensión deinvalidez con una aseguradora distinta de la que hayapagado la suma adicional a que se refiere el incisoprimero de este artículo.ARTICULO 71. GARANTIA ESTATAL DE PENSION MINIMA DEINVALIDEZ. En desarrollo del principio de solidaridad, elEstado garantizar los recursos necesarios para que losafiliados al Régimen de Ahorro Individual conSolidaridad, tengan acceso a una pensión mínima deinvalidez, cuyo monto mensual ser equivalente al salariomínimo legal mensual conforme a lo establecido en elartículo 35 de la presente Ley.La garantía estatal de pensión mínima operar deconformidad con lo previsto en los artículos 83 y 84 deesta Ley.ARTICULO 72. DEVOLUCION DE SALDOS POR INVALIDEZ. Cuandoel afiliado se invalide sin cumplir con los requisitospara acceder a una pensión de invalidez, se le entregarla totalidad del saldo abonado en su cuenta individual deahorro pensional, incluidos los rendimiento financieros yadicionado con el valor del bono pensional si a ellohubiera lugar.
  43. 43. No obstante, el afiliado podr mantener un saldo en lacuenta individual de ahorro pensional y cotizar paraconstituir el capital necesario para acceder a unapensión de vejez.CAPITULO IV.PENSION DE SOBREVIVIENTESARTICULO 73. REQUISITOS Y MONTO. Los requisitos paraobtener la pensión de sobrevivientes en el régimen decapitalización individual con solidaridad así como sumonto, se regir n por las disposiciones contenidas en losartículos 46 y 48, de la presente Ley.ARTICULO 74. BENEFICIARIOS DE LA PENSION DESOBREVIVIENTES. Son beneficiarios de la pensión desobrevivientes:a) <NOTA DE VIGENCIA: Literal declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional, "en el entendido de que se aplicatambien a los casos de adopción de uno o mas hijos con elpensionado fallecido" mediante Sentencia C-389-96 del 22de agosto de 1996.> En forma vitalicia, el cónyuge o lacompa¤era o compa¤ero permanente supérstite.En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause pormuerte del pensionado, el cónyuge o la compa¤era ocompa¤ero permanente supérstite, deber acreditar queestuvo haciendo vida marital con el causante por lo menosdesde el momento en que éste cumplió con los requisitospara tener derecho a una pensión de vejez o invalidez,hasta su muerte y haya convivido con el fallecido nomenos de dos (2) a¤os continuos con anterioridad a sumuerte, salvo, que haya procreado uno o m s hijos con elpensionado fallecido;b) Los hijos menores de 18 a¤os; los hijos mayores de 18a¤os y hasta los 25 a¤os, incapacitados para trabajar porrazón de sus estudios y si dependían económicamente delcausante al momento de su muerte; y, los hijos inv lidossi dependían económicamente del causante, mientrassubsistan las condiciones de invalidez;
  44. 44. c) A falta de cónyuge, compa¤ero o compa¤era permanente ehijos con derecho, ser n beneficiarios los padres delcausante si dependían económicamente de éste.ARTICULO 75. GARANTIA ESTATAL DE PENSION MINIMA DESOBREVIVIENTES. En desarrollo del principio desolidaridad, el Estado garantiza el complemento para quelos sobrevivientes tengan acceso a una pensión mínima desobrevivientes, cuyo monto mensual ser equivalente al100% del salario mínimo legal mensual conforme a loestablecido en el artículo 35 de la presente Ley.ARTICULO 76. INEXISTENCIA DE BENEFICIARIOS. En caso deque a la muerte del afiliado o pensionado, no hubierebeneficiarios de la pensión de sobrevivientes, las sumasacumuladas en la cuenta individual de ahorro pensional,har n parte de la masa sucesoral de bienes del causante.En caso de que no haya causahabientes hasta el quintoorden hereditario, la suma acumulada en la cuentaindividual de ahorro pensional se destinar al Fondo deSolidaridad Pensional de que trata la presente Ley.ARTICULO 77. FINANCIACION DE LAS PENSIONES DESOBREVIVIENTES.1. La pensión de sobrevivientes originada por la muertedel afiliado, se financiar con los recursos de la cuentaindividual de ahorro pensional generados por cotizacionesobligatorias, el bono pensional si a ello hubiere lugar,y con la suma adicional que sea necesaria para completarel capital que financie el monto de la pensión. Dichasuma adicional estar a cargo de la aseguradora.El monto acumulado en las cuentas individuales de ahorropensional, en razón de cotizaciones voluntarias, nointegrar el capital para financiar las pensiones desobrevivientes generadas por muerte de un afiliado, salvocuando ello sea necesario para acceder a la pensiónmínima de sobrevivientes. Dicho monto podr utilizarsepara incrementar el valor de la pensión. si el afiliadoasí lo hubiere estipulado o los beneficiarios loacuerdan. En caso contrario har parte la masa sucesoraldel causante.
  45. 45. 2. Las pensiones de sobrevivientes causadas por la muertede un pensionado, se financian con los recursos previstospara el pago de la pensión de vejez o invalidez, según elcaso, que estuviese recibiendo el causante al momento desu fallecimiento.Cuando la pensión de sobrevivientes sea generada pormuerte de un pensionado acogido a la modalidad de retiroprogramado o retiro programado con renta vitaliciadiferida, el exceso del saldo de la cuenta individual deahorro pensional sobre el capital necesario parafinanciar la pensión de sobrevivientes, podr utilizarsepara incrementar el valor de la pensión, si el afiliadoasí lo hubiere estipulado o los beneficiarios loacuerdan. En caso contrario har parte la masa sucesoraldel causante.PARAGRAFO. Los sobrevivientes del afiliado podr ncontratar la pensión de sobrevivientes con unaaseguradora distinta de la que haya pagado la sumaadicional a que se refiere el inciso primero de esteartículo.ARTICULO 78. DEVOLUCION DE SALDOS. Cuando el afiliadofallezca sin cumplir con los requisitos para causar unapensión de sobrevivientes, se le entregar a susbeneficiarios la totalidad del saldo abonado en su cuentaindividual de ahorro pensional, incluidos losrendimiento, y el valor del bono pensional si a estehubiera lugar.CAPITULO V.MODALIDADES DE PENSIONARTICULO 79. MODALIDADES DE LAS PENSIONES DE VEJEZ, DEINVALIDEZ Y DE SOBREVIVIENTES. Las pensiones de vejez, deinvalidez y de sobrevivientes, podr n adoptar una de lassiguientes modalidades, a elección del afiliado o de losbeneficiarios, según el caso:a) Renta vitalicia inmediata;b) Retiro programado;
  46. 46. c) Retiro programado con renta vitalicia diferida; od) Las dem s que autorice la Superintendencia Bancaria.ARTICULO 80. RENTA VITALICIA INMEDIATA. La rentavitalicia inmediata, es la modalidad de pensión mediantela cual el afiliado o beneficiario contrata directa eirrevocablemente con la aseguradora de su elección, elpago de una renta mensual hasta su fallecimiento y elpago de pensiones de sobrevivientes en favor de susbeneficiarios por el tiempo a que ellos tengan derecho.Dichas rentas y pensiones deben ser uniformes en términosde poder adquisitivo constante y no pueden sercontratadas por valores inferiores a la pensión mínimavigente del momento.La administradora a la que hubiere estado cotizando elafiliado al momento de cumplir con las condiciones parala obtención de una pensión, ser la encargada deefectuar, a nombre del pensionado, los tr mites oreclamaciones que se requieran, ante la respectivaaseguradora.ARTICULO 81. RETIRO PROGRAMADO. El retiro programado esla modalidad de pensión en la cual el afiliado o losbeneficiarios obtienen su pensión de la sociedadadministradora, con cargo a su cuenta individual deahorro pensional y al bono pensional a que hubiera lugar.Para estos efectos, se calcula cada a¤o una anualidad enunidades de valor constante, igual al resultado dedividir el saldo de su cuenta de ahorro y bono pensional,por el capital necesario para financiar una unidad derenta vitalicia para el afiliado y sus beneficiarios. Lapensión mensual corresponder a la doceava parte de dichaanualidad.El saldo de la cuenta de ahorro pensional, mientras elafiliado disfruta de una pensión por retiro programado,no podr ser inferior al capital requerido para financiaral afiliado y sus beneficiarios una renta vitalicia de unsalario mínimo legal mensual vigente.Lo dispuesto en el inciso anterior, no ser aplicablecuando el capital ahorrado m s el bono pensional si
  47. 47. hubiere lugar a él, conduzcan a una pensión inferior a lamínima, y el afiliado no tenga acceso a la garantíaestatal de pensión mínima.Cuando no hubiere beneficiarios, los saldos que queden enla cuenta de ahorro al fallecer un afiliado que estédisfrutando una pensión por retiro programado,acrecentar n la masa sucesoral. Si no hubierecausahabientes, dichas sumas se destinar n alfinanciamiento de la garantía estatal de pensión mínima.ARTICULO 82. RETIRO PROGRAMADO CON RENTA VITALICIADIFERIDA. El retiro programado con renta vitaliciadiferida, es la modalidad de pensión por la cual unafiliado contrata con la aseguradora de su elección, unarenta vitalicia con el fin de recibir pagos mensuales apartir de una fecha determinada, reteniendo en su cuentaindividual de ahorro pensional, los fondos suficientespara obtener de la administradora un retiro programado,durante el período que medie entre la fecha en que ejercela opción por esta modalidad y la fecha en que la rentavitalicia diferida comience a ser pagada por laaseguradora. La renta vitalicia diferida contratadatampoco podr en este caso, ser inferior a la pensiónmínima de vejez vigente.CAPITULO VI.CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS PENSIONES MINIMASARTICULO 83. PAGO DE LA GARANTIA. <NOTA DE VIGENCIA:Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucionalmediante Sentencia C-538-96 del 16 de octubre de 1996.>Para las personas que tienen acceso a las garantíasestatales de pensión mínima, tales garantías se pagar n apartir del momento en el cual la anualidad resultante delc lculo de retiro programado sea inferior a doce veces lapensión mínima vigente, o cuando la renta vitalicia acontratar con el capital disponible, sea inferior a lapensión mínima vigente.La administradora o la compa¤ía de seguros que tenga a sucargo las pensiones, cualquiera sea la modalidad depensión, ser la encargada de efectuar, a nombre del
  48. 48. pensionado, los tr mites necesarios para que se haganefectivas las garantías de pensión mínima.ARTICULO 84. EXCEPCION A LA GARANTIA DE PENSION MINIMA.<NOTA DE VIGENCIA: Artículo declarado EXEQUIBLE por laCorte Constitucional mediante Sentencia C-538-96 del 16de octubre de 1996.> Cuando la suma de las pensiones,rentas y remuneraciones que recibe el afiliado o losbeneficiarios, según el caso, sea superior a lo que lecorrespondería como pensión mínima, no habr lugar a lagarantía estatal de pensión mínima.CAPITULO VII.PRESTACIONES Y BENEFICIOS ADICIONALESARTICULO 85. EXCEDENTES DE LIBRE DISPONIBILIDAD. Ser delibre disponibilidad, desde el momento en que el afiliadoopte por contratar una pensión, el saldo de la cuentaindividual de ahorro pensional, m s el bono pensional, sia ello hubiere lugar, que exceda del capital requeridopara que el afiliado convenga una pensión que cumpla conlos siguientes requisitos:a) Que la renta vitalicia inmediata o diferidacontratada, o el monto del retiro programado, sea mayor oigual al setenta por ciento (70%) del ingreso base deliquidación, y no podr exceder de quince (15) veces lapensión mínima vigente en la fecha respectiva.b) Que la renta vitalicia inmediata, o el monto delretiro programado, sea mayor o igual al ciento diez porciento (110%) de la pensión mínima legal vigente. disponibilidadARTICULO 86. AUXILIO FUNERARIO. La persona que compruebehaber sufragado los gastos de entierro de un afiliado opensionado, tendr derecho a percibir un auxiliofunerario equivalente al último salario base decotización, o al valor correspondiente a la ultima mesadapensional recibida, según sea el caso, sin que pueda serinferior a cinco (5) salarios mínimos legales mensualesvigentes, ni superior a diez (10) veces dicho salario.
  49. 49. El auxilio deber ser cubierto por la respectivaadministradora o aseguradora, según corresponda.Las administradoras podr n repetir contra la entidad quehaya otorgado el seguro de sobrevivientes respectivo, enel cual se incluir el cubrimiento de este auxilio.La misma acción tendr n las compa¤ías de seguros quehayan pagado el auxilio de que trata el presente artículoy cuyo pago no les corresponda por estar amparado esteevento por otra póliza diferente.ARTICULO 87. PLANES ALTERNATIVOS DE CAPITALIZACION Y DEPENSIONES. Los afiliados al Régimen de Ahorro Individualcon Solidaridad podr n optar por planes alternativos decapitalización, que sean autorizados por lasSuperintendencia Bancaria. Los capitales resultantes delplan b sico y de dichas alternativas de capitalización,podr n estar ligados a planes alternativos de pensionesque sean autorizados por la misma Superintendencia.El ejercicio de las opciones de que trata este artículo,esta sujeto a que los afiliados hayan cumplido metasmínimas de capitalización. Los planes aprobados deber npermitir la movilidad entre planes, administradoras yaseguradoras, y deben separar los patrimonios y cuentascorrespondientes a capitalización y seguros, en la formaque disponga la Superintendencia Bancaria. El GobiernoNacional se¤alar los casos en los cuales el ingreso aplanes alternativos implica la renuncia del afiliado agarantías de rentabilidad mínima o de pensión mínima.PARAGRAFO. Lo dispuesto en el presente artículo no eximeal afiliado ni al empleador, del pago de las cotizacionesprevistas en la presente ley.ARTICULO 88. DE OTROS PLANES ALTERNATIVOS DE PENSIONES.Las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones,podr n invertir en contratos de seguros de vidaindividuales con beneficios definidos y ajustados porinflación, las cantidades que permitan asegurar un montode jubilación no menor al monto de la pensión mínimaestablecida por la Ley.
  50. 50. Las mencionadas pólizas de seguros de vida, deber ncubrir los riesgos de invalidez y sobrevivencia y ser nadquiridas con cargo a la cuenta de ahorro individual dela cual se invertir el porcentaje necesario quegarantice por lo menos la pensión mínima arribamencionada.El Gobierno Nacional reglamentar el porcentaje m ximodel portafolio que podr n invertir los fondos depensiones en estos tipos de pólizas.ARTICULO 89. GARANTIA DE CREDITO Y ADQUISICION DEVIVIENDA. El afiliado que haya acumulado en su cuentaindividual de ahorro pensional el capital requerido parafinanciar una pensión superior al 110% de la pensiónmínima de vejez, podr emplear el exceso de dicho capitalahorrado, como garantía de créditos de vivienda yeducación, de acuerdo con la reglamentación que para talefecto se expida.CAPITULO VIII.ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CONSOLIDARIDADARTICULO 90. ENTIDADES ADMINISTRADORAS. Los fondos depensiones del Régimen de Ahorro Individual conSolidaridad ser n administrados por las SociedadesAdministradoras de Fondos de Pensiones, cuya creación seautoriza.Las sociedades que de conformidad con lo establecido enlas disposiciones legales vigentes administren fondos decesantía, est n facultadas para administrarsimult neamente fondos de pensiones, previo elcumplimiento de los requisitos establecidos en lapresente Ley.Las entidades de derecho público del sector central odescentralizado, de cualquier nivel territorial, podr npromover la creación o ser socias de SociedadesAdministradoras de Fondos de Pensiones.También podr n promover la constitución o ser socias delas Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones las
  51. 51. entidades del sector social solidario, tales comocooperativas, organizaciones sindicales, fondos mutuos deinversión, bancos cooperativos, fondos de empleados y lasCajas de Compensación Familiar.Las Cajas de Compensación Familiar directamente o através de instituciones de economía solidaria podr npromover la creación, ser socias o propietarias desociedades administradoras de fondos de pensiones y/ocesantía, en los términos de la Ley. A efectos de lograrla democratización de la propiedad, las Cajas deCompensación Familiar deber n ofrecer a sus trabajadoresafiliados en término no mayor a cinco a¤os la titularidadde por lo menos el 25% de las acciones que posean en lasrespectivas administradoras, conforme a los reglamentos.El plazo de cinco a¤os se contar a partir de laconstitución de la sociedad administradora.Las Cajas de Compensación Familiar podr n destinarrecursos de sus excedentes para el pago de los aportes alas sociedades administradoras.Las compa¤ías de seguros podr n ser socias de lasentidades a que se refiere el presente artículo, perosolo podr n participar directamente en el Régimen deAhorro Individual con Solidaridad mediante los planes deseguros que se adopten en esta Ley.ARTICULO 91. REQUISITOS DE LAS ENTIDADES ADMINISTRADORAS.Adem s de los requisitos establecidos en la Ley 45 de1990 para las sociedades de servicios financieros, lassociedades administradoras de fondos de pensiones,deber n cumplir con los siguientes requisitos especiales:a) Constituirse bajo la forma de sociedades anónimas, ode instituciones solidarias.b) Disponer de un patrimonio igual al cincuenta porciento (50%) exigido para la constitución de unacorporación financiera, el cual respaldar exclusivamenteel desarrollo del negocio de administración de fondos depensiones.El patrimonio asignado a la administración de los fondosde pensiones previstos en esta Ley, podr estar
  52. 52. representado en las inversiones que al efecto seautoricen, y no ser computable para el cumplimiento delos requisitos patrimoniales que tenga la respectivasociedad para el desarrollo de sus dem s negocios. Delmismo, deber llevarse contabilidad en forma separada, deconformidad con lo que sobre el particular establezca laSuperintendencia Bancaria.c) Desde el momento de su constitución y por el términode 5 a¤os deber n ofrecer públicamente acciones, para quelas entidades del sector social solidario a que refiereel inciso cuarto del artículo anterior, puedan llegar asuscribir mínimo el 20% de su capital social.Los afiliados y pensionados del Régimen de AhorroIndividual con Solidaridad, de conformidad con losreglamentos, podr n ser socios de las sociedadesadministradoras y dicha participación ser tenida encuenta para efectos del computo del porcentaje referidoen el inciso anterior.Los porcentajes de participación que tanto el sectorsocial solidario, como los afiliados y pensionadosadquieran en la propiedad de la respectivaadministradora, de conformidad con lo previsto en esteliteral, ser n abonables o imputables a las obligacionesde oferta pública de venta de participaciones queimpongan las normas de democratización, aplicables a lassociedades administradoras de fondos de pensiones y a lasde pensiones y cesantía. De la misma manera se abonar elvalor de las acciones que se hayan vendido por ofertapública en desarrollo de la Ley 50 de 1990 y dem s normascomplementarias, hasta completar el porcentajeestablecido en el presente artículo sobre el total delcapital exigido por la presente Ley;d) Disponer de capacidad humana y técnica especializadasuficiente, para cumplir adecuadamente con laadministración apropiada de los recursos confiados, deacuerdo con la naturaleza del plan de pensiones ofrecido.PARAGRAFO. Las administradoras podr n ser autorizadaspara constituir y administrar simult neamente variosplanes de capitalización o de pensiones dentro delrégimen, siempre y cuando acrediten ante la

×