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Propuesta de modificaciones al Reglamento de Elecciones (COMTECO)
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Propuesta de modificaciones al Reglamento de Elecciones (COMTECO)

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PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONES DE COMTECO LTDA., para garantizar transparencia en la renovación de los Directorios de Administración y Vigilancia, y atender las observaciones …

PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONES DE COMTECO LTDA., para garantizar transparencia en la renovación de los Directorios de Administración y Vigilancia, y atender las observaciones planteadas por el Tribunal Electoral Departamental de Cochabamba

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  • 1. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONES REGLAMENTO DE ELECCIONES CAPÍTULO I GENERALIDADESARTÍCULO 1.- OBJETO.- El presente Reglamento tiene por objeto, normar elprocedimiento desarrollo, vigilancia y control del proceso electoral para laconformación de los Consejos de Administración y de Vigilancia de COMTECOLTDA.ARTÍCULO 2.- AMBITO DE APLICACIÓN.- El ámbito de aplicación delpresente Reglamento contempla todo proceso electoral de miembros de losConsejos de Administración y Vigilancia de COMTECO LTDA. CAPITULO II AUTORIDADES ELECTORALESARTÍCULO 3.- DEL COMITÉ ELECTORAL.- La responsabilidad deldesarrollo y vigilancia del proceso electoral corresponde al Comité Electoral, enla forma y términos que establece el presente Reglamento.ARTÍCULO 4. -– COMPOSICIÓN CONFORMACIÓN.-El Comité Electoral estará compuesto por cinco miembros titulares y dossuplentes. Los mismos que pueden ser socios que reúnan todos los requisitospara ser miembro de los Consejos de Administración o Vigilancia deCOMTECO LTDA.. Preferentemente El Comité Electoral estará conformadopor los representantes de instituciones representativas del Departamento quesiete (7) días antes a la realización de la Asamblea General Ordinaria de Socioshayan manifestado en forma escrita su conformidad.ARTÍCULO 5.- DESIGNACIÓN COMPOSICIÓN.- El Comité Electoralserá elegido por simple mayoría de votos por la Asamblea General Ordinaria deSocios estará compuesto por el mismo número de instituciones que hayanacreditado a sus representantes como miembros titulares de acuerdo al artículoanterior. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 1 de 10
  • 2. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESARTÍCULO 6.- PERIÓDO DE FUNCIONES.- El Comité Electoral seráelegido y durara en sus funciones desde el momento de su constitución hasta lasuscripción del acta final de elecciones que será extendida por ante un Notario deFe Pública.-ARTÍCULO 7.- INCOMPATIBILIDADES.-. No podrán ser miembros delComité Electoral.a) Los candidatos a miembros de los Consejos de Administración o Vigilancia.b) Dirigentes de Partidos Políticos.c) Ciudadanos que tengan parentesco consanguíneo entre si hasta el segundo grado en línea directa y en línea colateral y segundo por afinidad o con los candidatos en los mismos grados.ARTÍCULO 8.- ELECCIÓN DEL PRESIDENTE.- Los miembros delComité Electoral elegirán entre sí a un Presidente, un Vicepresidente y unSecretario y tres Vocales, elegidos por simple mayoría de votos dentro las 24horas siguientes a su elección, los demás serán Vocales Titulares.ARTICULO 9.- CONSTITUCIÓN E INSTALACIÓN DE LABORES.-Constituida la Directiva el Comité Electoral ésta inmediatamente instalara suslabores y se constituirá en sesión permanente hasta que finalicen las elecciones yse den los resultados finales.ARTÍCULO 10.- ATRIBUCIONES.- Son atribuciones del Comité Electoral:a) Preparar, dirigir y realizar el proceso eleccionario.b) Reconocer y habilitar a los candidatos a Los Consejos de Administración y Vigilancia de COMTECO LTDA. que reúnan los requisitos establecidos en los estatutos de la cooperativa y en el presente Reglamento.c) Inscribir a los candidatos elegidos por la Asamblea General Socios. Requerir el concurso de socios o funcionarios de COMTECO LTDA. para ser designados jurados electorales.d) Hacer público la ubicación de las mesas de sufragio con especificación del recinto y la cantidad de socios habilitados para votar en cada mesa. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 2 de 10
  • 3. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESe) Realizar el acto electoral para los miembros de los Consejos de Administración y Vigilancia de COMTECO LTDA. dentro un plazo no mayor a 21 días de verificada la Asamblea General Ordinaria de Socios que designe al Comité Electoral y a los candidatos. (Modificado por el Art. 14.-).e) Efectuar en sesión pública e inmediatamente, después concluidas las elecciones el cómputo final.f) Conocer y resolver las denuncias presentadas dentro el proceso electoral.h) Publicar la Convocatoria a elecciones dentro las 48 horas siguientes a la fecha de realización de la asamblea General Ordinaria de Socios que designe al Comité Electoral y a los candidatos. (Modificado por el Art. 14.-).g) Publicar con una anticipación no mayor a 3 días al acto electoral la nómina completa de los candidatos habilitados para ambos Consejos.h) Elaborar el Acta Final de las Elecciones ante un Notario de Fe Pública.i) Inhabilitar de oficio o a petición de parte a los candidatos por lo establecido en el Art. 44 de los Estatutos de COMTECO LTDA. y los Arts. 30 y 31 del presente Reglamento.ARTICULO 11.- QUORUM.- El Comité Electoral funcionará válidamente con3 la mitad más uno de sus miembros, todas sus determinaciones se adoptaran porsimple mayoría de los miembros presentes. En caso de ausencia del Presidente loreemplazará el Secretario Vicepresidente y en caso de ausencia de este un Vocalel Secretario. CAPITULO III DE LA NOMINACIÓN INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOSARTÍCULO 12.- NOMINACIÓN INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS.-La Asamblea General Ordinaria de Socios convocada para el efecto propondrá lanómina de candidatos, 20 para el Consejo de Administración y 20 para elConsejo de Vigilancia. Cualquier socio podrá inscribirse como candidato para elConsejo de Administración o para el Consejo de Vigilancia. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 3 de 10
  • 4. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESARTÍCULO 13.- PROCEDIMIENTO DE NOMINACIÓNHABILITACIÓN DE CANDIDATOS.- El Presidente del Consejo deAdministración o la Autoridad que presida la Asamblea otorgará el uso de lapalabra a lo socios para que propongan nombres de precandidatos ya sea demanera verbal o por escrito, los mismos que serán puestos en consideración de laasamblea. Los socios propuestos que cuenten con mayor apoyo de la asambleaserán nominados como candidatos hasta cumplir con lo establecido en el artículo12 del presente. Reglamento El Comité Electoral verificará el cumplimiento delos requisitos de cada candidato y publicará la lista de candidatos habilitados paracada Consejo en un medio de comunicación impreso y en el portal de internet deCOMTECO LTDA.. CAPITULO IV DEL PROCESO ELECTORALARTÍCULO 14.- CONVOCATORIA.- El Comité Electoral, o en su defecto elConsejo de Administración publicará la Convocatoria a Elecciones de losmiembros de los Consejos de Administración y Vigilancia de COMTECOLTDA., conforme a lo establecido en el inc. i) del artículo 10 y cumpliendo elplazo previsto por el Art. 90 de la Ley 026, Ley del Régimen Electoral.Elecciones que deberán llevarse a cabo dentro los 21 días posteriores a lapublicación de la Convocatoria a Elecciones. La Convocatoria será publicada enal menos un diario de circulación nacional.ARTÍCULO 15.- PAPELETAS DE SUFRAGIO.- Las Papeletas de Sufragiopara cada Consejo, son el documento público por medio del cual se ejerce el votoserá única y contendrán tantos espacios como el número de candidatoshabilitados. El diseño y característica de las Papeletas de Sufragio serádeterminada por el Comité Electoral en coordinación con las autoridadesejecutivas de la cooperativa y de acuerdo a sus posibilidades económicas para laimpresión de ese material electoral. Las Papeletas de Sufragio para cada Consejocontendrán:a) El nombre del candidato.b) Fotografía del candidato. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 4 de 10
  • 5. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESc) El orden o ubicación por sorteo realizado por el Comité Electoral.ARTÍCULO 16.- MATERIAL ELECTORAL.- COMTECO LTDA. dentrola medida de sus posibilidades entregará al Comité Electoral todo el materialelectoral necesario para el verificativo de las elecciones, como lapiceros, tinta,hojas, listados de socios, sellos, carteles, sobres, etc. Material que será entregadopor el Comité Electoral oportunamente a las mesas lectorales.ARTÍCULO 17.- ACTO ELECTORAL.- El Acto Electoral se verificará bajola responsabilidad del Comité Electoral el día fijado para el efecto en laConvocatoria y se llevara a cabo desde horas 8:00 a 16:00 durante ocho horascontinuas después de instalada la mesa de sufragio correspondiente.ARTÍCULO 18.- LUGAR DE REALIZACIÓN.- El Acto Electoral serealizará preferentemente en lugares públicos de fácil acceso y con capacidad derecibir a los socios de COMTECO LTDA. a falta de estos en las oficinas deCOMTECO LTDA. tanto la central como las zonales.ARTICULO 19.- MESAS DE SUFRAGIO.- El Comité Electoral instalarácuantas mesas de sufragio sean necesarias para recibir el voto directo, libre ysecreto de los socios de COMTECO LTDA.. El Comité Electoral debe instalarmesas de sufragio en el Cercado, Quillacollo, Punata y Sacaba.Cada mesa de sufragio debe estar acondicionada de tal manera que puedainstalarse el jurado electoral y el socio elector pueda marcar su papeleta con lasgarantías necesarias para la emisión del voto libre y secreto.ARTÍCULO 20.- INSTALACIÓN DE MESAS DE SUFRAGIO.- Las mesasde sufragio se instalarán a las 8:00 am del día de la elección y en los localesdesignados para su funcionamiento. Para el efecto, los jurados deberánpresentarse con 30 minutos de anticipación y permanecer hasta la clausura delacto electoral.ARTÍCULO 21.- DESIGNACIÓN Y REMUNERACIÓN DE JURADOS.-I. El Comité Electoral designará al menos 3 jurados electorales por cada mesa de sufragio, la misma que podrá funcionar al menos con 2 jurados. Si por falta de quorum no se instalare la mesa de sufragio el Comité Electoral designará nuevos jurados de entre los presentes en la mesa de sufragio.II. El Consejo de Administración fijará la dieta para la remuneración de los jurados electorales, que será de conocimiento público. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 5 de 10
  • 6. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESARTÍCULO 22.- PROCEDIMIENTO DE VOTACIÓN.- En cada mesa desufragio habrá un ánfora para la emisión del voto de los socios habilitados y elnúmero necesario de papeletas de sufragio y material electoral. Las papeletas desufragio deben estar firmadas en el dorso por dos miembros del Jurado Electoraly se sujetarán al siguiente procedimiento:a) Las Mesas receptoras funcionarán en forma continua hasta horas 16:00 pm u durante ocho horas continuas. Si aún hubiesen socios en espera de su turno, la mesa funcionará hasta recibir el último voto.b) El voto será personal, secreto y directo en las Papeletas de Sufragio habilitadas para el efecto, no estando permitido a ninguna persona natural emitir su voto mediante poder. Las empresas e instituciones públicas y/o privadas podrán emitir su voto por intermedio de sus representantes legales y/o apoderados.c) Los socios emitirán su voto según el orden de llegada a la mesa. Solo votarán los socios habilitados.d) El socio deberá identificarse con su carnet de identidad, libreta de servicio militar u otro documento fehaciente que lleve su fotografía y firma más el poder respectivo en caso de personas jurídicas. (Debiendo presentar además la papeleta de habilitación para la votación que será extendida por COMTECO LTDA.).e) Antes de introducir la papeleta de voto en el ánfora, el socio o representante legal firmará el registro de mesa.f) Se instruirá a todos los electores que la forma de elección, es marcando debajo de los nombres de los candidatos de su preferencia. En la parte superior de la papeleta de voto, habrá una advertencia indicando el número de nombres que se deben marcar en cada elección.g) Luego de emitir su voto, el socio introducirá el dedo meñique en la tinta indeleble.h) En el acto electoral intervendrá necesariamente un Notario de Fe Pública.-- © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 6 de 10
  • 7. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESARTÍCULO 23. - ACTA DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO.- Cumplidas lasocho horas continuas de votación, los Jurados Electorales procederán alescrutinio y cómputo de la votación de cada mesa de sufragio y de manerapública. Los resultados se harán constar en un Acta de Escrutinio y Cómputoque será entregada al Comité Electoral bajo la responsabilidad de los Jurados.ARTÍCULO 24. - PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO.- Terminada lavotación los Jurados Electorales de la mesa de sufragio procederán a la aperturadel ánfora y contarán el número de papeletas, que deberá ser igual al número devotantes. Si hubiese más papeletas qué número de votantes, se eliminarán al azarel número de papeletas sobrantes.Uno de los miembros del Jurado Electoral procederá en acto público a leer envoz alta los votos y otro anotará los resultados, los mismos que serán copiadosfielmente en el Acta de Escrutinio y Cómputo que será entregada al ComitéElectoral.ARTÍCULO 25.- VOTOS NULOS TIPOS DE VOTO.- Serán nulos losvotos en los siguientes casos El socio puede manifestar su voluntad mediante trestipos de voto:1:- Si el voto no se emite en la papeleta establecida para el efecto.2.- Si existiera más de las marcas establecidas para la votación.3.- Si se hubiesen incorporado nombres de personas no habilitadas por el ComitéElectoral.4.- Las papeletas que lleven palabras o signos que demuestren claramente lavoluntad de anular el voto.a) Voto Válido: Es aquel que se realiza por una candidatura, para cada Consejo. El voto se realiza en el espacio específico destinado para ese fin, marcando las papeletas de sufragio con un signo, marca o señal visible e inequívoca.b) Voto Blanco: Es el que se realiza dejando sin marcar las opciones establecidas en las papeletas de sufragio. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 7 de 10
  • 8. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESc) Voto Nulo: Es aquel que se realiza a través de marcas, signos o expresiones realizados fuera de los lugares especificados para marcar el voto que deliberadamente anulen las papeletas, o mediante marcas, signos o expresiones que no indiquen con claridad la voluntad de voto. Son nulos los votos también cuando se vote mediante marcas o signos en más de una casilla de voto para un mismo Consejo; o cuando se usen papeletas que estén rotas, incompletas o con alteraciones en su impresión; o que sean distintas a las establecidas por el Comité Electoral.ARTÍCULO 26.- PRECLUSIÓN.- El escrutinio (conteo voto por voto) y elcómputo de la mesa de sufragio o suma de resultados, los realiza única ydefinitivamente el Jurado Electoral al momento de elaborar y suscribir el Acta, nopudiéndose revisar ni repetir este acto en ninguna instancia, a no ser que se hagaconstar en observaciones del Acta que la mesa se encuentra impugnada conobservaciones específicas que ocasionen la nulidad del Acta.ARTÍCULO 27.- PROCEDIMIENTO PARA EL CÓMPUTO FINAL.- ElComité Electoral recibidas las Actas de Escrutinio y Cómputo de los JuradosElectorales, procederá en acto público y el mismo día de las elecciones, a realizarel cómputo final que totalizará los resultados de las actas de escrutinio de cadamesa y que se reflejara en un Acta Final que será suscrita por los miembros delComité Electoral haciendo constar el resultado de las elecciones y el nombre detos candidatos elegidos en orden de acuerdo al número de votos obtenidos.ARTÍCULO 28.- PROPAGANDA ELECTORAL.- No se permitirá deninguna forma propaganda electoral en el interior de los locales donde funcionenlas mesas de sufragio. CAPITULO V DE LOS ELECTORESARTÍCULO 29.- SOCIOS HABILITADOS PARA VOTAR.- Podrán emitirsu voto todos los socios de la cooperativa, excepto quienes se encuentreninhabilitados por el Estatuto de COMTECO LTDA. y el presente Reglamento.En consecuencia podrán emitir su voto los socios:a) Que no tengan una mora mayor a 3 facturas mensuales. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 8 de 10
  • 9. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESb) Que hayan obtenido de COMTECO LTDA. el Certificado de Habilitación acreditando estar al día en sus obligaciones con la cooperativa.c)b) Las Líneas Gemelas y Trillizas no podrán emitir voto, por el principio cooperativo de un socio un voto. CAPITULO VI DE LOS CANDIDATOSARTÍCULO 30.- CANDIDATOS.- Podrán ser candidatos a los Consejos deAdministración y Vigilancia de COMTECO LTDA los socios que reúnan losrequisitos exigidos por el Estatuto:a) Ser socio de la cooperativa al menos un año antes a las elecciones con el 100% del Certificado de Aportación pagado.b) Tener formación moral compatible con los principios cooperativistas y estar identificado con su doctrina.c) No haber sido expulsado del movimiento cooperativo.d) Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles.e) Tener sus obligaciones cubiertas al día.f) No ser dependiente de la cooperativa, contratista ni intermediario de terceros.g) No ser funcionario, director o dependiente de las empresas proveedoras de equipos, materiales, servicios o accesorios de telecomunicaciones requeridos por COMTECO LTDA.h) No estar vinculados entre sí por lazos de parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad ni afinidad.i) No tener pliego de cargo ejecutoriado con el Estado, pendiente de cumplimiento. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 9 de 10
  • 10. PROYECTO DE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ELECCIONESj) No tener sentencia ejecutoriada en materia penal, pendiente de cumplimiento.k) No ocupar cargos públicos electos, de designación o de libre nombramiento, que no hayan renunciado a éste, al menos tres (3) meses antes al día de la elección.l) No haber sido candidato a ningún cargo público dos (2) años antes al día de la elección.En consecuencia por lo establecido en los incisos b), c) y e) de este artículo y lodeterminado en el Artículo 44 de los Estatutos de COMTECO LTDA. seráninhabilitados los candidatos que mantengan juicios pendientes con y/o contra lacooperativa y los candidatos que dirijan programas periodísticos en cualquiermedio de comunicación a partir de su nominación inscripción.ARTÍCULO 31.- REELECCIÓN.- Tanto los Directores del Consejo deAdministración y como los Directores del Consejo de Vigilancia podrán serreelectos por una sola vez de manera continua. CAPITULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIASARTÍCULO 31 - DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Elpresente Reglamento entrará en vigencia desde el momento de su aprobación porparte del Consejo de Administración de COMTECO LTDA. de conformidad alas facultades otorgadas y establecidas en el Art. 49 de los Estatutos.Aprobado por Resolución del Consejo de Administración RES. C.A. 048/2002de 26 agosto de 2002 XXX/2012 de xx de xxxxx de 2012, modificación del Art.14 aprobado por Resolución del Consejo de Administración RES/C.A. 080/2010de 28 de julio de 2010 y modificación del Art. 19 aprobado por Resolución delConsejo de Administración RES/C.A. 085/2010 de 10 de agosto de 2010. © 2012 – Gamal Serhan Jaldin Página | 10 de 10

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