Este documento presenta una introducción al curso de Aseguramiento de la Calidad - PAC. Explica brevemente qué es el aseguramiento y control de calidad, y describe el Plan de Aseguramiento de la Calidad (PAC) utilizado en la industria de la construcción pública en Chile. Además, resume los principales requisitos para la implementación del PAC en proyectos de construcción, incluyendo la creación de una Unidad de Aseguramiento de la Calidad y la designación de un Encargado de Aseguramiento de la Calidad.

1. Francisco Gallardo Pastore,Ph.D.
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2. Notas:
 Esta presentación es la introducción al curso
Aseguramiento de la Calidad –Pac que ofrece Idesem
 Es de lectura obligatoria de quienes toman este curso.
 Este curso esta orientado en particular a Ingenieros
Civiles, Constructor Civil, Ingeniero constructor cuya
título, mención o especialidad esté referido a la
construcción de obras civiles, Técnicos en construcción
y profesionales interesados en la gestión de calidad.
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3. ¿Qué es Aseguramiento de la
Calidad?
 Aseguramiento de la calidad, según ISO 9001:2005
aseguramiento de la calidad
parte de la gestión de la calidad, orientada a
proporcionar confianza en que se cumplirán los
requisitos de la calidad
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4. ¿Qué es Control Calidad?
 Control de Calidad según ISO 9001:2005
 Control de la calidad : parte de la gestión de
la calidad orientada al cumplimiento de los
requisitos de la calidad.
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5. ¿Qué es el PAC?
 PAC es Plan de aseguramiento de la calidad en la
industria de la Construcción Pública, originado por el
Ministerio de Obras Públicas, MOP.
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6. BASES PARA EL ASEGURAMIENTO DE CALIDAD EN
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
 Breve reseña de la Resolución 258_2009 Bases de Obras
Públicas,
 1. Obligaciones de la Empresa Contratista sobre Aseguramiento
de la Calidad: «es responsable de la calidad de las obras
construidas y velará por el aseguramiento de dicha calidad, para
lo cual implementará un Plan de Aseguramiento de la Calidad
(PAC) en la obra que permita asegurar, mediante prácticas
sistemáticas y documentadas, el cumplimiento de los requisitos,
a los requerimientos de la Dirección contratante y a las normas
chilenas y extranjeras indicadas en las especificaciones técnicas
del contrato».
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7. Requerimiento
 El PAC deberá:
 Contemplar las acciones, que realizará la Empresa
Contratista para cumplir con los requisitos y las
especificaciones técnicas del Contrato y dar a la
Dirección contratante la confianza adecuada de ello.
 Este PAC deberá:
 garantizar que todas las actividades organizativas y
técnicas, necesarias para alcanzar los objetivos de
calidad especificados en el contrato, estén previstas
y se apliquen en forma eficaz.
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8. Costos a cargo de la empresa
 Los eventuales costos originados por el
funcionamiento del PAC, deberán ser de cargo
de la Empresa Contratista y considerados en los
Gastos Generales de la obra, aunque, no
aparezcan en forma explícita en el análisis de
dichos gastos generales.
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9. Unidad de Aseguramiento de la
Calidad (UAC) y Responsabilidades
 2. Dentro de la estructura organizacional que la Empresa
Contratista deberá incluir una Unidad de Aseguramiento de la
Calidad (UAC), que estará compuesta por la o las personas
responsables de la implementación del PAC en la Obra, cuya
jerarquía y posición deberá cumplir con lo siguiente:
 Será jerárquicamente independiente del profesional que se
encuentre a cargo de la obra en calidad de Residente,
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10. Sigue…
 Deberá tener la capacidad suficiente, con autoridad otorgada
por la Dirección de la Empresa Contratista, para intervenir en
todas y cada una de las fases del desarrollo de la obra, en la
recepción de materiales o productos, en los procesos de
ejecución de las unidades de obra y, por supuesto, en sus
propias recepciones internas,
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11. Título del Profesional a cargo
 El profesional que estará a cargo de la Unidad
del Aseguramiento de la Calidad deberá ser un
Ingeniero Civil, Constructor Civil, Ingeniero
constructor cuyo título, mención o especialidad
que esté referido a la construcción de obras
civiles, con la experiencia señalada en "Anexo
Complementario« (del decreto), no se
considerará conservación, asesoría de
inspección y proyectos .
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12. Aseguramiento de la Calidad - Pac
 Además, deberá haber aprobado un curso de
capacitación básica en Aseguramiento de la Calidad,
que cuente con 40 horas mínimas y que contemple
a lo menos los siguientes módulos:
 Las Normas ISO 9000, Fundamentos de la Gestión y el
Aseguramiento de la Calidad,
 Estrategia de implementación del Plan de Aseguramiento
de la calidad
 Talleres de Documentación para el Aseguramiento de la
Calidad
 Auditorías de Calidad
 Herramientas para el Mejoramiento de la calidad
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13. Responsabilidades del Encargado de
Aseguramiento de la Calidad (EAC)
 Las principales responsabilidades del Encargado de Aseguramiento
de la Calidad (EAC) serán:
 Liderar y coordinar a la Unidad de Aseguramiento a la Calidad en la
obra,
 Implementar un PAC en la Construcción de la Obra y verificar su
correcto funcionamiento,
 Coordinar y gestionar las auditorias internas de calidad.
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14. Continuación…
 Hacer difusión y capacitación interna.
 Deberá elaborar un Informe formal del PAC Implementado
 El profesional antes indicado podrá ser removido o reemplazado
sólo con aprobación previa y expresa del Inspector Fiscal.
 El profesional de reemplazo deberá cumplir con los mismos
requerimientos exigidos en las Bases.
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15. Plan de Aseguramiento de la
Calidad (PAC)
 3. El Contratista deberá elaborar y presentar el PAC para revisión y
aceptación del Inspector Fiscal del contrato en el plazo indicado en
el Anexo Complementario
 En la primera reunión general que cite el Inspector Fiscal, el
Contratista, deberá exponer lo siguiente respecto a su PAC,
 Experiencia del responsable de la UAC y de su equipo de trabajo,
 Aspectos más importantes del PAC de la obra, como el tratamiento de
No Conformidades, control de subcontratistas, control de materiales,
control y calibración de equipos, etc.
 Si tuviese, se deberá presentar la Política de Calidad de la Empresa
Contratista, su experiencia en PACs y registro de Proveedores y
Subcontratistas y su respectiva evaluación
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16. Libre acceso a la documentación
 La Dirección contratante, el Inspector Fiscal y la
Asesoría a la Inspección Fiscal si existiera
tendrán libre acceso a los documentos y
registros del PAC en la obra, el PAC será
supervisado por el lnspector Fiscal, con apoyo
de la Asesoría a la Inspección Fiscal y será
auditado por la Dirección contratante, según ésta
lo disponga.
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17. El PAC debe:
 Reflejar el funcionamiento real de la obra,
 Debe ser revisado y actualizado por la Empresa
Contratista,
 Debe ser dinámico durante el transcurso de la
obra,
 Las revisiones que deberán ser aceptadas por
el Inspector Fiscal, para su puesta en vigencia.
 Deberá ser de entera satisfacción del MOP.
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18. ¿Qué hacer para avanzar en la
puesta en marcha de la Calidad?
 Es necesario que la Gerencia comprenda que nos
movemos dentro de un gran paradigma que es la
cultura de la empresa
 Qué ésta cultura modela el actuar de las personas
 Qué es en éste ámbito en que se toman decisiones y se
modela el comportamiento de las personas
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19. ECHANDO A PERDER SE APRENDE
 Por ejemplo: si la persona no tiene reglas, actuará
según su experiencia previa y si esta experiencia previa
es aprender de sus errores, cuando éstos se presenten
hará la corrección que sea necesaria:
 Es común la frase: «echando a perder se aprende»
 Aunque es una frase muy conocida y aplicada para
justificar los errores, es hora de señalar que es
representativa de la improvisación y no de la
planificación oportuna.
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20. Sigue…
 La reglas son aplicadas de acuerdo al buen «entender «
de cada quien y según sea el tipo de cultura
empresarial que exista:
 Por lo que estarán las personas permisivas,
 Los estrictos,
 Los pasivos,
 Los después lo veo,
 Los aquí no aplica
 Olvídelo, no está en el contrato
 …pero eso generará retrasos en el proyecto
 Más costos…
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21. ¿Qué es la cultura empresarial?
 Hemos seleccionado de las muchas definiciones de
cultura la que sigue: «Se entiende por cultura
empresarial como el conjunto de normas,
reglamentos, creencias, valores, actitudes,
comportamientos, tradiciones y prácticas que se
dan por hecho, porque resuelven los problemas de
la compañía confiablemente y de todos los objetos
que con ellos se convive».
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22. ¿Cómo mejorar la cultura
empresarial?
 Cómo consecuencia de lo anterior, es necesario
unificar esta cultura empresarial
 ¿Cómo hacerlo?
 Una estrategia es desarrollar TQM, Total Quality
Management
 Otra es implementar la Norma ISO 9001:2008
 Otras es suponer que estamos unificados, así que sólo
basta hacer algunos cambios menores…pero cuidado es
una trampa fácil de caer
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23.  En esta presentación nos inclinaremos por explicar
algunos aspectos relativos a la Norma Internacional
ISO 9001:2008
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24. Al menos 5…
 La aplicación e implementación de la Norma ISO
9001:2008 supone o requiere disponer de:
 A) Personas preparadas en las diversas funciones que
supone conocer temas tales cómo qué es y cómo se
implementa la Norma ISO 9001:2008 en el Proyecto
Constructivo o cómo se mantiene la Norma ISO 9001:2008
durante la ejecución de la norma.
 B) Una persona preparada en esto, no hace multitud
 C) Es necesario que un grupo directivo esté preparado, al
menos 5 personas, incluyendo el Gerente General o el Jefe
de Obra, además del responsable por el PAC, para crear un
empuje apropiado.
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25. ¿Qué temas trata la Norma ISO
9001:2008?
 La Norma ISO 9001:2008 es un estándar de calidad
internacional que trabaja en todas las funciones de la
empresa,
 Hay directivas para la Gerencia, para Recursos humanos
 Para el área de Diseño y desarrollo, para el área de
Planificación Técnica,
 Para el área de Compras, para el área de Producción
 No se quede abajo el área de Instrumentos de medición, ni
la bodega, los procesos especiales,
 El área comercial también tiene que seguir directivas
especificas, así como la Atención de clientes.
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26. ¿Qué temas trata la Norma ISO
9001:2008?
 Junto a la anterior, como todo sistema se tiene que
retroalimentar, así que aparecen nuevas funciones tales como el
de la Auditoria, el Mejoramiento Continuo, los Indicadores de
procesos,
 La gestión se nutre en base a la formulación de Objetivos de
gestión como los de procesos, con la gestión de los Productos No
conformes, la atención a las quejas de clientes, la Revisión por la
dirección y la Medición de los procesos, Control de los
instrumentos de medición,
 Lo anterior en un marco de Control de los documentos y el
Control de los registros,
 Ver en you tube un breve seminario de ISO 9001:2008 que relata
el autor de esta presentación:
http://www.youtube.com/watch?v=YwklpPA7pXs
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27. Cuando empezar
 EMPIECE DESDE QUE COMIENZA EL
PROYECTO CONSTRUCTIVO
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28. En el ámbito de la Construcción
 En el ámbito de la Construcción, el aseguramiento de
la calidad dice relación con cada una de las etapas
constructivas, ver las láminas que siguen,
 Dónde las posibilidades de fallas son muchas
 Consideremos que en una obra concurre personal
contratado y personal subcontratista
 Dónde las fallas representan muchos costos ocultos y
compromete la seguridad constructiva y la del
personal también.
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29. Breve enumeración de las etapas
constructivas
1. Planeación de la ejecución
2. Excavaciones
3. Fundaciones
4. Estructuras
5. Formas
6. Armaduras
7. Concreto
8. Instalaciones Hidráulicas
9. Instalaciones Eléctricas
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30. Breve enumeración de las etapas
constructivas
10. Impermeabilizaciones
11. Revestimientos internos/externos
12. Otras Instalaciones o terminaciones:
 Enmarcado de ventanas
 Pintura
 Limpieza
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31. ¿Quienes se ven involucrados?
 Se visualiza que el Aseguramiento de la Calidad involucra a
cargos tales cómo:
 Jefe de Obra
 Coordinador de Obra
 Inspectores
 Jefe de terreno
 Capataces
 Personal tales como trazadores,
 Subcontratistas de la Obra
 ITOS
 Jefe de la calidad
 Profesionales de Obra
 Los cuales deben tener las competencias para desarrollar
esta cultura de calidad.
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32. Lista común de errores
 Errores en el enfierrado
 Errores variados en las terminaciones
 Errores que surgen en el diseño y desarrollo: lo que
dice el plano no es lo que se puede ejecutar
 Errores varios de los subcontratistas
 Errores de inspección, que a veces no se ejecutan al
término de una actividad, …
 Errores en servicios: instalaciones hidráulicas
 …
 Lo hemos enunciado en general
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33. Recordando al cliente
El Cliente quiere entre otros aspectos:
 Seguridad Estructural
 Seguridad ante peligro de incendios
 Comportamiento Hidrotérmico: tp.,humedad de paredes
 Comportamiento Visual: iluminación, sensación de
amplitud, vista exterior
 Comportamiento acústico
 Comportamiento táctil: electricidad estática, rugosidad,
Humedad, tp. de superficie
 Higiene: limpieza, abastecimiento de agua, remoción de
escombros
 Durabilidad: conservación y desempeño de vida útil
 Economía : Costo inicial, costo de operación y reposición
durante el uso…
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34. Características del curso
 Este curso dura 40 horas
 Pasa por un estudio de la Norma ISO 9001:2008
 Sigue con el curso de Auditores Internos en calidad
 La formación se complementa con la Documentación del
Sistema de calidad
 El Mejoramiento de la Calidad se complementa con los
aspectos de Costos de la Calidad y en la Metodología del
Mejoramiento Continuo y proyectos Kaizen,
 Finaliza con la relación entre la estrategia del PAC y la
Norma ISO 9001:2008.
 Imperdible…
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35. Si más pérdida de tiempo complete
este curso de inicio
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36.  www.Idesem.cl
 Contacto: idesem@idesem.cl
 Tlf. 562-23582711
 Francisco Gallardo Pastore, es Profesor de
Estado, Consultor Internacional, Auditor de
SG, con amplia experiencia en TQM, obtuvo
su Ph.D. en AIU-USA. Actualmente conduce
IDESEM EIRL, y desarrolla un amplio Coaching
en mejoramiento continuo, es tutor
autorizado del curso de Aseguramiento de la
Calidad PAC.
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