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Estados Unidos en un mercado abierto, el TLC pasó a englobar a un total de 365millones de consumidores. Las conversaciones...
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ServiciosLo que buscan los servicios es eliminar las trabas al comercio que puedan tener lospaíses en sus respectivas leye...
Según la experiencia de otros países, el potencial exportador del Perú y su evoluciónexportadora reciente, el TLC con Esta...
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Mesas de Negociacio Tratado de libre comercio ecuadro tlc

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cuales fueron las mesas de trabajo del TLC, en Ecuador

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Mesas de Negociacio Tratado de libre comercio ecuadro tlc

  1. 1. Las catorce mesas de negociación tienen la siguiente temática: Acceso a Mercados Industrialesy Textiles. Acceso a Mercados Aduanas y Normas de Origen. Agricultura. Asuntos Ambientales.Asuntos Laborales. Competencia. Compras Públicas.Además las Mesas de Cooperación Técnica. Inversión. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.Otros Servicios: Propiedad Intelectual. Servicios Financieros. Solución de Controversias.Asuntos Institucionales y Salvaguardias.Según dijo Cristian Espinosa, en la segunda ronda de negociación se integrará una mesaadicional, concerniente a las Telecomunicaciones y el Comercio Electrónico.
  2. 2. INTRODUCCIONEl Tratado de Libre Comercio es un tema que nos ha llamado la atención, es por eso queen esta investigación tratamos de conocerlo, especialmente queremos saber algo mássobre sus objetivos. Este tema, además, nos interesa ya que aspiramos a estudiar lacarrera de Ciencias Contables. También nos ha llamado la atención este tema porquenuestro país se podría ver beneficiado o a lo mejor perjudicado.Hoy en día se abren diversas puertas a nuevos tratados en donde dan a mostrar que elPerú tiene gran capacidad para acceder al mercado mundial. Es por este motivo queestamos llevando a cabo esta investigación monográfica acerca del Tratado de LibreComercio, el cual nos llevará a la obtención de un acceso permanente y libre de barrerasa los mercados, obteniendo de esta manera el crecimiento exportador, el incremento delempleo y sobre todo el bienestar de los peruanos.Los objetivos que planteamos en nuestro trabajo, es incentivar a que los estudiantestengan una noción del tema y de esta manera poder compartir opiniones. Pretendemosademás, entender que el Tratado de Libre Comercio traerá consigo ventajas, una de ellasserá mejorar la calidad de vida de las personas a través de los productos que seránimportados y exportados de nuestro país.Otro objetivo importante es saber que vivimos en un país lleno de un alto índice de librecomercio y es momento de aprovechar tantas riquezas.Nuestra investigación está estructurada en tres capítulos. En el primero hacemos unaaproximación conceptual al tema, ya que consideramos que para entender cualquiertema, es importante entender de lo que se trata. En esta parte analizaremos el origen delas primeras negociaciones, la necesidad y propósito que tiene el Tratado de LibreComercio con el Perú.En el segundo capitulo analizaremos los fines que persigue el Tratado de LibreComercio. En este sentido analizaremos el modo cómo se podría acceder a losmercados. A su vez conoceremos sus grandes objetivos y los diversos temas denegociación en el tercer capitulo hablaremos sobre la finalidad del Tratado de LibreComercio en la cual mencionaremos las ventajas y desventajas que trae consigo.Esperamos contribuir con este trabajo, en el sentido de que todas las personas tenganuna opinión frente al Tratado de Libre Comercio.CAPITULO I: TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEFINICIÓNNormalmente se entiende por Tratado De Libre Comercio el acuerdo comercialvinculante, es decir, de cumplimiento obligatorio que suscriben dos o más países paraacordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras noarancelarias al comercio de bienes y servicios con el fin de profundizar la integración delas economías y favorecer la captación de inversión privada.
  3. 3. El Tratado De Libre Comercio, además de temas comerciales incorpora temaseconómicos, institucionales, de propiedad intelectual, laboral y medio ambiental, entreotros. Los tratados de libre comercio tienen un plazo indefinido, es decir, permanecenvigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad. De otro lado,sirve para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, apunta alfortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian yestablece foros y mecanismos para disminuir controversias comerciales. Origen de las negociaciones del tratado de libre comercioLa primera vez que Centroamérica manifestó a Estados Unidos su interés en negociarun Tratado De Libre Comercio fue en 1992. La región estaba preocupada por los efectosnegativos que, sobre su comercio e inversión, podría tener el acuerdo que ese paísestaba terminando de negociar con Canadá y México en aquel entonces, el TLC deAmérica del Norte, conocido como TLCAN o NAFTA.En diversas ocasiones, Centroamérica reiteró su petición al país del norte. No es sinohasta abril del 2001 que este anhelo empieza a cobrar forma, cuando los ministros decomercio centroamericanos se reunieron para explorar su interés en la suscripción de unacuerdo comercial.Para empezar a analizar el tema se acordó, en septiembre de ese mismo año, celebrarvarios talleres técnicos con el objetivo de discutir e intercambiar información sobretemas de interés mutuo, explorar medios para profundizar el comercio y la inversiónentre los países, y sentar las bases para lo que podría ser una eventual negociación de unacuerdo de libre comercio. A esta etapa se la denominó “fase exploratoria de lasnegociaciones de libre comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos”.Desde noviembre del 2001 hasta finales del 2002, se celebraron siete talleres técnicos,en los que se trataron temas relacionados con la política comercial, de los seis países,entre ellos acceso a mercados, servicios, compras del sector público, medidas sanitariasy fitosanitarias, inversión, medio ambiente, derechos laborales, facilitación delcomercio, comercio electrónico, propiedad intelectual. Estos encuentros promovieron ladiscusión conceptual y el intercambio de información entre los países, permitiendo laidentificación de áreas donde las posiciones eran coincidentes, y de otras en las que nolo eran. Asimismo, estos talleres ayudaron a mejorar la capacidad de coordinación entrelos países centroamericanos, preparándolos para un proceso de negociación conjuntocomo sería el del TLC con Estados Unidos.Finalmente, en enero del 2003, los ministros encargados de comercio de los países deCentroamérica y Estados Unidos se reunieron en Washington para hacer el lanzamientoformal de las negociaciones del TLC en esa ocasión, establecieron la estructura de esteproceso de negociación y acordaron la meta de concluir la negociación a fines del año2003. Tratado de libre comercio a nivel generalEl TLC constituyó el segundo espacio de libre comercio más grande del mundo, sólosuperado por el Espacio Económico Europeo (EEE), que entró en vigor al mismotiempo que el tratado de libre comercio. Mediante la unión de Canadá, México y
  4. 4. Estados Unidos en un mercado abierto, el TLC pasó a englobar a un total de 365millones de consumidores. Las conversaciones sobre la posible inclusión de todos lospaíses latinoamericanos en el TLC (a excepción de Cuba) comenzaron a finales de1994. Las negociaciones para que Chile ingresara en el TLC se iniciaron de maneraoficial en 1995, incluyendo planes para la creación de un espacio de libre comercio queabarcara todo el continente americano a principios del próximo siglo.Sin embargo, la inclusión de más países en el TLC será un proceso difícil, ya quealgunos de ellos están lejos de poder acceder al mismo y de poder aplicar los rigurososrequisitos económicos exigidos por un acuerdo de libre comercio entre los que está elestablecimiento de unos mínimos sobre salario, condiciones de trabajo y protecciónmedioambiental.Incluso después de su aprobación, TLC siguió siendo tema de debate entre suspartidarios y detractores. La administración del presidente estadounidenseBill Clinton afirmó que el pacto había creado 100.000 puestos de trabajo en EstadosUnidos durante su primer año de vigencia; por el contrario, sus críticos argumentabanque el aumento de las importaciones, exigido por TLC a Estados Unidos, provocó lapérdida de puestos de trabajo.El TLC supuso la caída de la bolsa mexicana tras una devaluación gubernativa del peso,en diciembre de 1994, que demostró las debilidades estructurales y la incompletamodernización del sistema económico y político mexicano. Además de la falta deconsenso sobre el número de puestos de trabajo generados o destruidos con el TLC, loseconomistas han considerado que resulta complicado apreciar los cambios económicosprovocados por TLC a partir de otros factores. Rondas de negociaciónDurante la Ronda de Cartagena participarán unas 1.500 personas de los cuatros países yen ella los ministros de Comercio Exterior y Economía de Centroamérica y EstadosUnidos, lanzaron de manera oficial las negociaciones del TLC entre la regióncentroamericana y la del Norte.En esta ronda, se inició un proceso a través del cual se consagra un viejo anhelo de lospaíses andinos, que es integrar sus economías, construir un espacio comercial común, y,lo más importante, afianzar el desarrollo sostenido, dinamizando las cadenasproductivas, y mejorando las condiciones de vida de su población, particularmente, lade los sectores más vulnerables.Manifestaron que el inicio de este proceso de negociación tendría como resultado unacuerdo altamente beneficioso para todos los países de la región, ya que permitiráestablecer una relación especial con la economía mundial, generando empleos,aumentando las inversiones y nos haría más competitivos. La primera ronda de negociaciónEn ella se establecieron las reglas de juego para la negociación del TLC.
  5. 5. Por tratarse de la primera ronda de negociación, los países acordaron que sus objetivosfueran los siguientes: Intercambiar información comercial relevante entre las delegaciones. Discutir el contenido y alcance de dicha información, incluyendo legislacióncomercial vigente en los países participantes. Discutir el contenido y alcance de otros acuerdos comerciales que las delegacionesparticipantes han suscrito con otros socios comerciales, y que puedan servir de base parala discusión y negociación de este TLC. Solicitar información adicional a la contraparte con el propósito de contar con todoslos elementos necesarios para formular ulteriormente la posición nacional. La segunda ronda de negociaciónEsta ronda se inició con la intención de tratar tres temas que se consideranfundamentales para la negociación del TLC: acceso a mercados, reglas de origen yaduanas y el de propiedad intelectual.Sin embargo, la reunión volvió a tener como piedra de tope al sector agrícola ya queEcuador, Perú y Colombia se mantuvieron firmes con la idea de conseguir ladesgravación de sus productos a un plazo superior a 15 años, a lo que EEUU no quiereacceder y más bien criticó el sistema de franjas de precios que estos países andinos usanpara proteger a sus agricultores.Además, durante dicha ronda de negociación, los países acordaron objetivos:1. Continuar la discusión sobre el alcance de la información intercambiada en la primeraronda y revisar la información adicional suministrada por las delegaciones.2. Conocer la propuesta de texto presentada por los Estados Unidos en las diversas áreasde negociación.3. Presentar reacciones iniciales de parte de Centroamérica a las propuestas de EstadosUnidos. o Tercera ronda de negociaciónEn la tercera ronda de negociación los países andinos propusieron que los EstadosUnidos abran su mercado para el 40% de su universo arancelario, es decir, de losproductos y subproductos que exportan a esa nación. Para ello, los cuatro paísesdecidieron, antes de presentar sus ofertas, un sistema de canastas para dividir losproductos agrícolas en grupos y empezar la desgravación en un plazo inmediato, a 0años, 5 años, a 10 años y a más de 10 años. Mientras que para los bienes industrialesexisten tres canastas de desgravación: inmediata, en un plazo de 5 años, y otra a 10años.
  6. 6. También se tuvo presente las aduanas, donde EEUU pidió que exista armonía entre laslegislaciones aduaneras de Ecuador, Perú y Colombia y de su país para que el acuerdofuncione al 100%. En este sentido, Roberto Aspiazu, vocero del sector privado delEcuador, rescató que hubo tres propuestas para agilizar la desaduanización. La primeraes la implementación de resoluciones anticipadas; es decir, que antes de que lamercadería tenga que ser verificada ya exista un control y la Aduana decida si esnecesario uno nuevo. Además, se busca que el cobro para sacar la mercadería seadespués de la desaduanización y no antes.Por último se empezó ya a hablar con respecto a la importancia de los medicamentosgenéricos para la salud pública. Este tema fue presentado por los países andinos a travésde un documento donde ratificaron la unión que mantienen de cara a este tratado. o Cuarta ronda de negociaciónEsta ronda tuvo como hecho especial el paso del Huracán Jane que afectó el desarrollonormal de las negociaciones, teniendo que ser suspendidas el 15 de septiembre.Los EEUU insistieron en eliminar las franjas de precios que mantienen Ecuador, Perú yColombia. Dicha presión parecía tener éxito ya que Perú empezó a hablar de unareestructuración de su sistema de franjas.Entre los temas que se pretendían abordar estaba la intención de poner a las flores y loscamarones en la canasta de productos sensibles por parte de los EEUU, lo cual causamolestia en Ecuador ya que actualmente estos productos se benefician del Sistema dePreferencias Arancelarias Andinas (Atpdea). o Quinta ronda de negociaciónLa Quinta Ronda de Negociaciones del Tratado de Libre Comercio, entre el triánguloNorte (El Salvador, Honduras y Guatemala) con Colombia, finalizó en San Salvadorcon avances sustanciales en el tema de Inversiones.Durante esta Ronda, se continuaron las negociaciones en trato nacional y acceso amercados; reglas de origen, facilitación de comercio y procedimientos aduaneros;servicios e inversión; medidas sanitarias y fitosanitarias; disposiciones institucionales ysolución de controversiasComo un aspecto inicial en Guayaquil se manejaba la discusión sobre el tratamiento quese iba a dar a la negociación del TLC ya que la pregunta que rondaba era si este es untratado bilateral (CAN - EEUU) o multilateral. Los EEUU estaban a favor de que sea untratado multilateral para así poder negociar por encima de la legislación de laComunidad Andina de Naciones.Otro de los puntos que sirvió como contexto para esta quinta ronda, fue la protesta quehicieron los ganaderos luego de que, la Ministra de Comercio Exterior y el Ministro deAgricultura del Ecuador, hicieran una declaración conjunta manifestando que la carne yla leche no estaban fuera de las negociaciones del TLC. La preocupación se centra, nosolo en el ingreso de carne de corte fino desde los Estados Unidos sino de vísceras yleche en polvo.
  7. 7. Por último no se tuvo avances en lo referente a la propiedad intelectual y desde estaronda se empezó a plantear la necesidad de que exista una ronda más de negociaciones,a pesar de que EEUU se mostró con la idea de incluso sellar el tratado antes de las ochorondas planteadas inicialmente. o Sexta ronda de negociaciónEl objetivo de esta ronda, que contó con la presencia de 170 empresarios entrenegociadores y empresarios, fue buscar mecanismos de protección de cinco productossensibles del Ecuador: granos, papas, oleaginosas, cárnicos y lácteos.La tónica de las rondas anteriores también se hizo presente en Tucson ya que losavances fueron muy pocos en temas claves como salvaguardias y propiedad intelectual,obligando a los negociadores a plantear la necesidad de una ronda más en enero de 2005previo a la ronda final que se tiene previsto entre el 7 y 14 de marzo. Otra de las mesasque evidenció su estancamiento fue la de reglas de origen.Otro de los problemas que se evidenció fue la negociación del atún en lata ecuatoriano.En este sentido los ecuatorianos planteaban la necesidad de conseguir una baja en elarancel que se paga por el acceso de este producto a los EEUU, lo cual fue denegado. o Séptima ronda de negociaciónEsta ronda tuvo factores en común que han dominado las rondas anteriores: la extremaseguridad alrededor de los recintos de los negociadores y avances concretos en temasclaves como el agrícola, propiedad intelectual, reglas de origen y el carácter del tratado(si es bilateral o multilateral). En esta ronda de negociaciones se espera concluir lanegociación de los textos normativos de los capítulos.Durante esta ronda se reunirá la Mesa de Coordinadores, en la cual se estarándiscutiendo todos los temas normativos del tratado pendientes, tales como, medidas desalvaguardia, inversión, servicios financieros, entrada temporal de personas denegocios, política de competencia, normas de origen, contratación pública, definicionesgenerales y administración del tratado.Asimismo, luego de las reuniones técnicas, los días 14 y 15 de marzo se llevará a cabouna reunión de los Viceministros de Comercio Exterior de Centroamérica y Panamá.Esta reunión viceministerial tiene como objetivo evaluar el estado general de dichasnegociaciones a la fecha y poder concluir las reglas y disciplinas del texto normativo.Debe señalarse, de igual forma, que se tiene previsto que el 16 de marzo se reúnan losMinistros de Comercio de los seis países con el objetivo de dar por terminada lanegociación normativa del Tratado. o Octava ronda de negociaciónDurante esta ronda de negociaciones, en el tema de Propiedad Intelectual, el Ecuadorplanteó su intención de crear tribunales donde se presenten denuncias sobre piratería,sin embargo advirtió la falta de presupuesto para emprender este proyecto.Para los representantes ganaderos del cuarto de al lado, los EEUU no darán ninguna
  8. 8. ventaja a los países andinos solo por el hecho de ser economías pequeñas.Otro obstáculo que se presentó fue en el tema agrícola, específicamente con lo que tieneque ver con el maíz y sus derivados. Los EEUU insistieron en tener un amplio cupo deimportación, lo que no es conveniente para el Ecuador ya que no es exportador dedichos productos. En ese sentido se mostraron preocupados los representantes del sectoravícola, que aseguraron que de concretarse la petición de los EEUU este sector sequedaría sin suministro alimenticio. Cuantificaron que hay 20 000 empleos en el sector.Al final la ministra de Comercio Exterior, Ivonne Baki, y el jefe negociadorecuatoriano, Cristian Espinosa, dieron escuetas declaraciones sobre los avances de lasnegociaciones y se limitaron a decir que políticamente fue una ronda exitosa. o Novena ronda de negociaciónLa incertidumbre, debido a la crisis política que vivió el Ecuador durante los días de lanovena ronda, acompañó al equipo negociador ecuatoriano. La delegación ecuatorianadecidió seguir participando en el evento pero ya no adquirió más compromisos hastaque el Presidente Palacio definiera el camino que Ecuador va a seguir en estanegociación.Pese a ello hubo algunos avances ya que se cerraron dos capítulos: fortalecimiento de lacapacidad comercial y comercio electrónico. También resaltaron avances en la mesa depolíticas de competencia y de compras del sector público y servicios.Los países andinos consiguieron que los Estados Unidos aceptaran incluir en un tratadobilateral un capítulo de protección a la biodiversidad, en la mesa ambiental. El 65% delcapítulo sobre biodiversidad está ya aprobado, uno de los puntos que sobresale es laaceptación del respeto a la biodiversidad biológica, que incluye los conocimientostradicionales. o Décima ronda de negociaciónDurante la Décima Ronda de Negociaciones se analizaron detalladamente la totalidadde los artículos del texto consolidado del capítulo de Trato Nacional y Acceso deMercancías al Mercado, avanzando en las discusiones de varios de los puntos en los queexisten divergencias entre las delegaciones.Los temas tratados en la reunión plenaria fueron, trato nacional, mercancías usadas yremanufacturadas, subsidios a las exportaciones, aceleración del programa de liberaciónarancelaria una vez implementado el acuerdo, restricciones a la importación yexportación, normas referentes a distribuidores, licencias de importación y Comité deComercio de Mercancías.Se analizó la necesidad de que las disposiciones de trato nacional sean aplicables atodos los niveles de gobierno. Continuaron las discusiones respecto al tratamiento a losproductos usados y remanufacturados. Durante la Ronda, los países andinospresentamos una propuesta conjunta en las mesas de negociación de origen y de Accesoa Mercados con una definición y una propuesta de ámbito de los productosremanufacturados.
  9. 9. o Onceava ronda de negociaciónDurante la Onceava Ronda de negociaciones del TLC se reunieron las mesas de: Accesoa mercados (Industrial), textiles, reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias,servicios transfronterizos, servicios financieros, inversiones, asuntos institucionales,solución de controversias, propiedad intelectual, compras públicas y la mesa de jefesnegociadores.Entre los logros destacados en la Ronda de Miami están el cierre de las negociacionesde textos de las mesas de aduanas y de políticas de competencia, las que se suman a lasanteriormente cerradas de comercio electrónico y cooperación.Los jefes negociadores de los cuatro países tras evaluar los informes presentados de lasmesas antes señaladas, dieron por concluida la negociación en esos temas. o Doceava ronda de negociaciónUna vez concluida la Doceava Ronda de negociaciones del TLC se resolvió mantenerdel 19 al 21 de octubre una reunión de jefes negociadores en Washington DC con lafinalidad de planificar el cierre y definir soluciones de ciertas mesas de cara a lo queserá la ultima ronda de negociaciones a finales del mes de noviembre.Durante las reuniones de jefes negociadores se paso una revisión del estado de cadamesa donde se cerraron oficialmente las mesas de servicios financieros, defensacomercial (salvaguardias), normas técnicas que se suman a las ya cerradasanteriormente: aduanas, cooperación, políticas de competencia y comercio electrónico.Adicionalmente se concluyó la discusión de abogados, misma que preserva en el tratadola normativa y el proceso de integración andino. o Treceava ronda de negociaciónCon el término de la Treceava Ronda en Washington inició la fase de definiciones delTratado de Libre Comercio con Estados Unidos pues, en adelante, los equiposnegociadores de los países deberán adoptar decisiones trascendentales sobre las cualesdescansará la magnitud de las ventajas que las naciones obtengan de este instrumentocomercial.La trascendencia de las decisiones obligó a que Ecuador y Estados Unidos deNorteamérica posterguen, hasta el primer trimestre de 2006, la suscripción del AcuerdoComercial, debido a que es necesario cerrar, en este lapso de tiempo, aspectos técnicosen tres áreas de fundamental importancia: agricultura, medidas sanitarias y fitosanitariasy derechos de propiedad intelectual.En el estado actual de la negociación, es necesario señalar que, aunque los paísesandinos mantienen diferencias comunes importantes con Estados Unidos enmateria agrícola, de medidas sanitarias y fitosanitarias, así como en derechos depropiedad intelectual, en el tránsito hasta llegar a la culminación de la negociación, se
  10. 10. privilegiará las discusiones bilaterales antes que las negociaciones como bloque, puescada uno de los andinos posee diferentes grados de libertad en cuanto a la negociación.Ecuador y Colombia son más cercanos en estas áreas y mantiene una fuertecoordinación para afrontar el cierre de las negociaciones, mientras que Perú ha decididoseguir con estas negociaciones de manera bilateral y dejando de lado la coordinaciónandina. NECESIDAD DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIODebido al TLC se abrirán diversas oportunidades para permitir que el Perú se conviertaen una plataforma de servicios en la región capaz de atraer actividades que se realizanhoy en los Estados Unidos u otros países; Otro punto es que el Perú sea reconocido anivel mundial por sus excelentes productos que posee, su economía y la calidad de vidaque ofrece a sus habitantes.La necesidad de un TLC implica que los países integren alianzas y acuerdos estratégicosque contribuyan a que sus exportaciones tengan cero aranceles que beneficien a ambospaíses.Si no tenemos un TLC y sí lo tienen países competidores nuestros, los inversionistasvan a dar prioridad a esos países desde los que pueden exportar con arancel cero aEstados Unidos, alejando del Perú una buena oportunidad de generar empleos mejorpagados.En la práctica, la necesidad primordial del TLC debe significar mejor calidad de vidapara las personas a través de múltiples vías: el acceso del consumidor a productos másbaratos y de mayor calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, elincremento de los salarios reales en el sector exportador y la disminución de las tasas deinterés en el mediano plazo debido al menor riesgo país.1.4. PROPÓSITOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIOEl TLC ofrece, fundamentalmente, dos propósitos. Primero, la venta de nuestrosproductos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano(ofrecemos un mercado de sólo 26 millones de habitantes con un ingreso promedio de 2mil dólares anuales y ganamos un mercado de 285 millones con un ingreso de 35 mildólares).Segundo, la de incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos,hoy en día estables, al vincularnos más estrechamente con las tendencias de la economíamás grande y estable del mundo. Ambas cosas tendrían un poderoso efecto sobrenuestra clasificación de riesgo, nuestro acceso a crédito barato y, en definitiva, nuestracapacidad de dotar al desarrollo nacional de una perspectiva de futuro. Por otro lado, laintegración comercial constituye uno de los factores que más inciden en la decisión delos inversionistas norteamericanos, europeos o asiáticos de asentarse en un país.
  11. 11. CAPITULO II: QUE SE PERSIGUE CON EL TRATADO DE LIBRECOMERCIO2.1. ACCESO AL MERCADOEl TLC consolidaría el acceso preferencial del Perú a la economía más grande delmundo, lo que le permitiría ganar competitividad frente a otros países que no gozan depreferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que sígozan de ellas. Un propósito en las negociaciones que incluyen todos los aspectos de larelación económica bilateral es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficieel desarrollo de las cadenas productivas de la economía.Ante la ausencia de un TLC entre países, el acceso a un mercado se puede verrestringido por barreras arancelarias y no arancelarias.2.2. OBJETIVOSLa suscripción del TLC es un paso importante para la integración de diversos paísesporque busca la apertura de nuevos mercados para sus exportaciones, el estímulo a laproducción y la creación de más empleos de mayor calidad. Todo ello orientado hacia ellogro de un mayor bienestar para dichos países. Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economía más grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales. Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de desgravación. Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos. Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país. Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse.
  12. 12. Reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así como mejorar la clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuirá a rebajar el costo del crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del mundo. Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la exportación de manufacturas y servicios con valor agregado. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversión. Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de controversias. Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre otros países amigos. Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Ofrecer una solución a controversias. Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.2.3. TEMAS DE NEGOCIACIÓNUn TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas claros de la relacióneconómica entre las partes. Las negociaciones de un TLC trascienden la esfera delcomercio y abarcan otros ámbitos relacionados a una visión de desarrollo mascomprensiva, por lo que suponen la generación de espacios de dialogo en la sociedadperuana para alcanzar propuestas consensuadas y socialmente aceptadas.Los países integrantes del TLC durante su negociación en diferentes rondas tratarontemas sobresalientes entre ellos: La AgriculturaEn lo que se basa a agricultura buscan que los productos agropecuarios se puedanvender en el exterior sin aranceles ni trabas administrativas. Adicionalmente se buscacorregir las medidas que generan distorsiones al comercio de estos productos, como sonlos subsidios en materia agropecuaria.
  13. 13. Eliminará los subsidios a la exportación para supuestamente no distorsionar el mercado.Además de quitar los aranceles a las importaciones súper subsidiadas de EU, nopodemos subsidiar las nuestras. También, se busca fijar normas sanitarias yfitosanitarias adecuadas que no restrinjan el comercio. Las Medidas Sanitarias yFitosanitarias, es un acuerdo de la Organización Mundial de Comercio que hacereferencia a los productos alimenticios y a algunos aspectos de la seguridad alimentaría,como pesticidas o transgénicos. Este acuerdo hace difícil la aplicación del principio deprecaución según el cual, en caso de duda sobre la inocuidad de un producto,correspondería al vendedor / exportador demostrar dicha inocuidad, en adelante si unpaís tiene reservas acerca de la inocuidad de un producto, le toca al comprador/importador demostrar sus dudas.Adicionalmente se busca corregir las medidas que generan distorsiones al comercio deestos productos, como son los subsidiasen materia agropecuaria. Igualmente, se buscaque las medidas sanitarias, relacionadas con la prevención y control de lasenfermedades de las plantas y animales, se apliquen de manera que no constituyan unmedio de discriminación contra nuestras exportaciones. InversionesEn términos generales, se busca establecer normas justas y transparentes que promuevanla inversión a través de la creación de un ambiente estable y sin obstáculosinjustificados. Esto se hace con el fin de atraer el capital necesario para desarrollarnos.De la misma manera, se prevé proteger a los inversionistas de todos los paísesintegrados en los Estados Unidos, para que reciban un trato igual al de losestadounidenses respecto de sus inversiones en dicho país.Las disposiciones sobre inversión, que incluyen las inversiones de cartera, lospréstamos, las inversiones directas y la propiedad inmobiliaria, constituirán el corazóndel TLC. Los Estados se comprometerán a, en primer lugar, otorgar a los inversionistasextranjeros (la anhelada inversión extranjera de Uribe y la tecnocracia) y sus capitalesun trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversionistas en loreferente al establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción,operación, ventas y otras disposiciones de las inversiones. No se le podrá imponerrequisitos de desempeño a las inversiones o a los inversionistas quedando prohibidacualquier disposición que obligue a: Exportar un determinado porcentaje de bienes o servicios. Alcanzar un determinado porcentaje de contenido nacional. Adquirir u otorgar preferencia a bienes producidos o a servicios prestados en suterritorio, o adquirir bienes de productores o servicios de prestadores de servicios en suterritorio. Relacionar el monto de las entradas en divisas asociadas con cierta inversión.El compromiso también implica la prohibición de imponer al inversionista que designea individuos de alguna nacionalidad en particular para ocupar puestos de alta dirección.
  14. 14. ServiciosLo que buscan los servicios es eliminar las trabas al comercio que puedan tener lospaíses en sus respectivas leyes. Los acuerdos permiten el desarrollo de reglas de juegotransparentes. En estas negociaciones, los países pueden reservarse algunas estriccionesque deseen mantener sobre sectores estratégicos, como la defensa nacional. Algunos delos sectores de servicios sobre los que se negocia son: el bancario, detelecomunicaciones, de servicios médicos y de servicios profesionales a las empresas.El comercio transfronterizo de servicios está sujeto al principio de trato nacional de laOMC. A este principio se le agrega el de presencia local, que impide exigir a unprestador de servicios extranjero que establezca una oficina de prestación derepresentación ni ningún tipo de empresa, o que sea residente en su territorio comocondición para la prestación transfronteriza de un servicio. Propiedad IntelectualLa propiedad intelectual busca que tenga niveles razonables de protección, de modo quelos dueños de las marcas, los trabajos intelectuales (como los escritores y compositores)o los productores de bienes o servicios que tengan alguna mejora tecnológica protegida,tengan los incentivos de producir en el país y ser protegidos en los mercadosinternacionales. Igualmente, se negocian las limitaciones y excepciones a los derechosde propiedad intelectual, para salvaguardar el derecho de la población a acceder amedicamentos y otros productos a precios asequibles para el público, atendiendo anuestro menor nivel de desarrollo.CAPITULO III: FINALIDAD DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO3.1. VENTAJASCon el TLC ganan especialmente los países pequeños, y particularmente su agricultura eindustria. Estados Unidos es mucho más grande que el Perú, pero esa es unacaracterística que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeño con unbajo poder de compra, mientras que nosotros, con sólo penetrar 0,1% más de sumercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestroProducto Bruto Interno (PBI) en 4%.La firma del TLC traerá grandes ventajas para el Perú según explica la economistaGryzelMatallana, quien asegura que el TLC representa una oportunidad invalorableque no se puede desperdiciar.La principal gran ventaja de un TLC para un país como el nuestro, que tiene un mercadomuy pequeño, es la vinculación con el mercado internacional, sobre todo en este caso,con uno de los mercados más grandes del mundo, Estados Unidos.Otra de las ventajas que traería es el aumento de las exportaciones, sobre todo porqueEstados Unidos es el principal comprador de nuestros productos y servicios. Si estosson más baratos, es de esperar que nos compren más. Además se daría un aumento en elempleo, pues se esperaría que con el tratado vengan más empresas al país.
  15. 15. Según la experiencia de otros países, el potencial exportador del Perú y su evoluciónexportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representará más exportaciones, másempresas exportadoras (mayormente pequeñas), más empleos mejor pagados y mayordiversificación de la oferta exportable.Los exportadores peruanos accederían a un mercado de 290 millones de personas, queson consideradas como las de mayor poder adquisitivo del mundo, con un ingresopercapita promedio de unos 35.000 dólares anuales.El país de Estados Unidos es actualmente receptor de alrededor del 30 % del total de lasexportaciones anuales de Perú, principalmente de materias primas y productos deagroexportación, esto asegura que por muchos años la economía peruana será aún másprimario-exportadora de lo que ya es, o sea minera y sus complementos: harina depescado, extracción maderera, cafetalera, etc.La ventaja más importante que accedería el país con la firma del TLC es mejorar lacalidad de vida de las personas a través de los consumidores, porque ingresaranproductos extranjeros de mayor calidad y a menor precio y así mismo dar a conocer lamateria prima que poseemos; reduciendo los precios de los diferentes productosexistentes en nuestro país, beneficiando a las personas de bajo recursos económicos acomprar productos de calidad. BENEFICIOSEl TLC beneficia a la Nación, a los empresarios y a los habitantes del país que lorealiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente derecursos y abaratar los costos de los productos y servicios.En efecto, el Perú ya cuenta con acceso preferencial al mercado norteamericano a travésde la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA), quebeneficia al 53% de las exportaciones del Perú, las que ingresan liberadas del pago dearanceles a los Estados Unidos. Sin embargo, estos mecanismos resultan insuficientespara promover y planificar las exportaciones y la inversión en el largo plazo, al habersido otorgados unilateralmente y de manera transitoria. Con el TLC se buscará asegurarun acceso preferencial permanente para todos los productos que conforman la ofertaexportable peruana, así como la eliminación de las barreras no arancelarias y poderincrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posibledesviación de comercio.El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblaciónaumenta.Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas decrecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingresopercápita ascendente.Los principales sectores beneficiados serán aquellos orientados a la exportación, en losque ya hoy el Perú es más competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metal-mecánica, textil confecciones, madera, muebles y accesorios, artesanía y joyería, entreotros. También se verán beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/obienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importación delos mismos se reducirán. En el corto plazo, se beneficiarán aquellas industrias que
  16. 16. importen bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravación inmediata. Porejemplo, se reducirán los costos de industrias nacionales que importen aparatos ymaquinaria para la fabricación de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera,avícola, cervecera y chocolatera. Asimismo, serán beneficiadas las industrias deconfección, calzado, papel y cartón. También la agricultura será beneficiada por laimportación de maquinaria, fertilizantes y pesticidas libres de aranceles.El TLC con Estados Unidos será beneficioso para los consumidores peruanos porquemediante la reducción de los aranceles de importación los consumidores tendrán accesoa una mayor variedad de bienes finales a precios más baratos, como por ejemplo:computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros, discos de lectura por láserpara reproducir, aparatos electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que le paísbásicamente no produce.De otro lado, el TLC conducirá al establecimiento de reglas y procedimientos quepromuevan el funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo quesignifica menores costos de almacenamiento y manejo de mercadería para losimportadores y, por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja dearanceles en los precios pagados por los consumidores.El TLC es una oportunidad de crecimiento y negocios para las micro, pequeñas ymedianas empresas, que podrán ingresar sus bienes y servicios al mercado más grandedel mundo o hacer parte de las cadenas productivas dentro del país, como proveedorasde las empresas exportadoras.3.3. LIMITESEl TLC no es una formula mágica, sino un instrumento para estimular el crecimiento dela economía del país y generar mas empleos mejor pagados.El TLC constituye una herramienta dentro de la estrategia de desarrollo del país, cuyoimpacto esta condicionado al cumplimiento de condiciones internas que permitanconsolidar un escenario, competitivo para las empresas y atractivo a la inversión.Además ofrece una oportunidad única de introducir cambios en el ámbito económico,educativo y productivo, a fin de adecuar al país a la competencia internacional.Los países que han crecido sostenidamente y reducidos a los niveles de pobreza, almismo tiempo han incrementado significativamente la competitividad de su comercioexterior.3.4. DESVENTAJASNo todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con el TLC, comopor ejemplo, las zonas rurales de nuestro país.Han sin duda productos de mayorsensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos con determinadosmecanismos de defensa comercial, sin embrago, los efectos negativos sobre ciertosproductos también atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar sucompetitividad o en todo casi incentivar su reconversión hacia actividades con un mayorpotencial de crecimiento.
  17. 17. La principal desventaja del TLC se vera reflejada en aquellos sectores relacionados conel sector agrícola no exportador y los pequeños comerciantes, aseguran que son muchaslas desventajas de la firma del TLC, al menos tal y como está planteado actualmente.Según estos sectores, el TLC favorecerá la salida del mercado de empresas nacionales,fundamentalmente las más pequeñas y con bajo nivel tecnológico, que no podráncompetir con compañías extranjeras con grandes capitales, alta tecnología y mayoreficiencia en la producción. Aseguran también que el TLC tendrá un fuerte impactonegativo en el sector agrícola no exportador, al señalar que no podrán competir con losgenerosos subsidios que EE.UU. otorga a sus productores agrícolas.Estos sectores destacan que, si bien es importante consolidar el acceso de productos deagro-exportación, como los espárragos, los cítricos y las cebollas, que representanapenas el 7,3% del total de la producción agraria del país, esto no debe hacerse aexpensas de los sectores mayoritarios del agro nacional, donde la producción dealgodón, maíz y trigo, arroz, aceites, azúcares, carnes y lácteos, tiene mayor pesoeconómico y social.Está claro que negociar con un gigante comercial como Estados Unidos es sumamentedifícil, y que, como en toda negociación, no es posible que todos los sectores sebeneficien de igual manera. Sin embargo, la estrategia pasa por proteger a los productosde mayor sensibilidad durante la negociación y no después, ya que una vez firmado eltratado, es muy poco lo que se puede hacer.CONCLUSIONES El Tratado de Libre Comercio es la integración de dos o más países que tiene como fin intercambiar ideas económicas; así mismo se convierte en un tema de sumo interés para los estudiantes de la Facultad de Ciencias Contables. Aprendimos a valorar la participación activa del Perú, dentro de las acciones que intervenga el Tratado de Libre Comercio, logrando favorecer y mejorar la economía de nuestro país. El Perú puede acceder al mercado mundial más grande del mundo junto con países que ya gozan de ella; gracias a las riquezas y recursos naturales que posee. Lo que persigue el Tratado de Libre Comercio es que el Perú tenga un acceso preferencial a una gran economía, colocando a nuestra nación como un país competitivo frente a los demás países extranjeros. Busca la apertura de nuevos mercados para sus exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, contribuyendo así a mejor la calidad de vida de las personas. Unos de los temas de mayor importancia que aborda el Tratado de Libre Comercio es la agricultura, su fin es que lo productos se vendan fueran de nuestro territorio sin aranceles.
  18. 18. El Tratado de Libre Comercio traerá ventajas que van a mejorar nuestraeconomía y la forma de vida de la población a través del consumidor: Adquirirproductos a menor precio y de mayor calidad y variedad.Una contraposición ante el Tratado de Libre Comercio es que los beneficios deeste acuerdo no llegara a todas las zonas de nuestro país, especialmente a laszonas rurales.

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