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  • 1. Expositor: Dr. Adm. Jorge Bravo Toro LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO & LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  • 2. Naturaleza del Estado - Finalidad
  • 3.
    • Propiamente hablando, no existe sino un poder, pero se distinguen entre el poder de hecho y el poder de derecho.
    • Poder de Derecho
      • Posee la ventaja de ser ejercido en nombre de una institución, el Estado.
      • El titular del poder es el Estado, es decir, un titular abstracto, en su nombre se exige obediencia y se obliga a un comportamiento determinado.
      • El poder resulta dividido entre un titular, que es el Estado y los agentes a su servicio, que son los gobernantes.
  • 4.  
  • 5. Función de Especialización Función de Dirección Función de Coacción Toda sociedad, toda actividad, toda empresa supone, necesariamente una dirección, es decir una autoridad. Funciones del Poder
  • 6. NATURALEZA DEL ESTADO
  • 7. NECESIDAD DEL ESTADO
  • 8.
    • La causa final del Estado
      • Es el bien común, es decir el bien de la comunidad.
    • El bien común consiste
      • En un conjunto de condiciones sociales que favorecen las existencias y el desarrollo del hombre.
      • Es el medio social propicio para que la persona se realice.
      • El bien común es un orden justo con calidad de para una comunidad.
    Finalidad del Estado
  • 9. PROMOCIÓN (ESTADO GENDARME) Proteger derecho de las personas. Suplir (ejecutar) lo que la iniciativa privada no realiza (por no ser rentable). Promover el desarrollo económico y social para elevar los niveles de vida y reducir al mínimo las desigualdades.
  • 10.  
  • 11. NATURALEZA DE LA REPÚBLICA
  • 12. DEBERES BÁSICOS DEL ESTADO
  • 13. P.C. DE LA REPUBLICA P. JUDICIAL P. EJECUTIVO Corte Superior de Justicia JUZGADOS MINISTERIOS GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES (MUNICIPALILDADES) P. LEGISLATIVO COMISIONES ORGANISMOS AUTONOMOS
  • 14. ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  • 15.  
  • 16.  
  • 17.  
  • 18.  
  • 19.  
  • 20.  
  • 21.  
  • 22.  
  • 23.  
  • 24.  
  • 25. SECTOR NOMBRE DE ENTIDAD AGRICULTURA Ministerio de Agricultura AMBIENTE Ministerio del Ambiente COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Ministerio de Comercio Exterior y Turismo DEFENSA Ministerio de Defensa ECONOMIA Y FINANZAS Ministerio de Economía y Finanzas EDUCACION Y CULTURA Ministerio de Educación ENERGIA Y MINAS Ministerio de Energía y Minas INTERIOR Ministerio del Interior JUSTICIA Ministerio de Justicia MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Presidencia del Consejo de Ministros PRODUCCION Ministerio de la Producción RELACIONES EXTERIORES Ministerio de Relaciones Exteriores SALUD Ministerio de Salud TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Ministerio de Transportes y Comunicaciones VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
  • 26. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS MINISTERIOS
  • 27.  
  • 28.  
  • 29.  
  • 30. SECTOR NOMBRE DE ENTIDAD AGRICULTURA Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRICULTURA Programa Subsectorial de Irrigación COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Proyecto especial Plan COPESCO DEFENSA Fuero Miliar Policial EDUCACION Y CULTURA Programa Nacional de Mobilizacion por la Alfabetización EDUCACION Y CULTURA Educación para Todos MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Instituto Nacional de Bienestar Familiar MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Financiamiento para la Innovación, la Ciencia y la Tecnología PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa de Modernización del Estado PRODUCCION Programa Cómprale al Perú SALUD Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO Programa de Capacitación Laboral Juvenil TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO Programa Nacional Construyendo Perú TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Provias Descentralizado TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Provias Nacional VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Programa de Apoyo al Sector Habitacional VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Programa Agua para Todos VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Programa de Gestión Territorial VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO Revalora PERU PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa de Reducción de Vulnerabilidades frente al evento recurrente de EL NIÑO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa de Reparaciones Colectivas
  • 31.  
  • 32.  
  • 33.
    • Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno. Son de dos tipos:
    • 1. Sistemas Funcionales.
    • 2. Sistemas Administrativos.
  • 34.
    • Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.
    • El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Funcionales. Las normas del Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector del Sistema.
    • Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
  • 35.
    • Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
    • El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas Administrativos, con excepción del Sistema Nacional de Control.
  • 36.
    • Gestión de Recursos Humanos.
    • Abastecimiento.
    • Presupuesto Público.
    • Tesorería.
    • Endeudamiento Público.
    • Contabilidad.
    • Inversión Pública.
    • Planeamiento Estratégico.
    • Defensa Judicial del Estado.
    • Control.
    • Modernización de la Gestión Pública.
  • 37.  
  • 38.
    • El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes funciones:
    • Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su cumplimiento.
    • Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con las políticas de Estado.
    • Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica y desarrollar mecanismos de cooperación con todas las entidades de la administración pública.
    • Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales, con énfasis en las competencias compartidas.
    • Otras funciones que le asignen las leyes.
  • 39.  
  • 40.  
  • 41. Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el: Desarrollo Regional Integral Sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.
  • 42. Organigrama del Gobierno Regional de Puno
  • 43.
      • La Gestión Regional es parte de la Gestión Pública del Estado, lo cual implica el redimensionamiento gradual del Gobierno Nacional, la transferencia continua de competencias y funciones a los Gobiernos Regionales y Locales, fortaleciendo sus capacidades e incrementando sus recursos.
  • 44.
      • Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional
        • Definir, dirigir, normar y gestionar las políticas nacionales y sectoriales.
        • Estas políticas se formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales.
        • Concordando el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República.
        • Se ejerce con criterios de orden técnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
      • Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus políticas regionales y ejercen sus funciones generales y específicas en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales.
        • Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquización de los activos, empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local.
  • 45.  
  • 46.  
  • 47.  
  • 48.  
  • 49.  
  • 50.  
  • 51.  
  • 52.  
  • 53.  
  • 54.
    • Consejo Nacional de la Magistratura.
    • Ministerio Publico
    • Defensoría del Pueblo.
    • Jurado Nacional de Elecciones.
    • Oficina Nacional de Procesos Electorales.
    • Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
    • Tribunal Constitucional.
    • Banco Central de Reserva.
    • Contraloría General de la República.
    ORGANISMOS AUTÓNOMOS
  • 55. GRACIAS!!! DR. ADM. JORGE BRAVO TORO CONSULTOR Y DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICA [email_address] Cel: 999960103