Modalidades de selección cefic

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  • 1. MODALIDADES DE SELECCION
  • 2. Modalidades de Selección
    • Finalidad : Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia .
    Subasta Inversa Convenio Marco
  • 3. Modalidades de Selección
    • En Diciembre de 2004 entra en vigencia el D.S. Nº 084-2004-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
    • Incluye modalidades de selección como:
      • Subasta Inversa (art. 175 - 186)
      • Convenio Marco (art. 187 – 195)
  • 4. Modalidades de Selección
    • Decreto Legislativo Nº 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, art. 15º: “procesos de selección se podrán realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de Subasta Inversa o Convenio Marco”.
    • Reglamento (DS 184-2008-EF):
      • Subasta Inversa (art. 90 - 96)
      • Convenios Marco (art. 97 - 103)
  • 5. SUBASTA INVERSA
  • 6. Concepto
    • Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.
  • 7.
    • Subasta Inversa Presencial
    • Subasta Inversa Electrónica
    • Directiva Nº 006-2009-OSCE/CD de 06/2009 Lineamientos para la aplicación de la modalidad especial de selección por subasta inversa
    Clases de Subasta
  • 8. Aplicación
    • Obligatoria
    • Licitaciones y Concursos Públicos
    • Adjudicaciones Directas
    • 30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco
    • Facultativa
    • Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica)
  • 9. Aplicación
    • Autorización previa del OSCE para convocar proceso tradicional
    • Condiciones mas ventajosas para la Entidad, que sean:
    • objetivas
    • demostrables
    • sustanciales
  • 10. BIENES O SERVICIOS COMUNES OSCE LISTADO + FICHAS TÉCNICAS SUBASTA INVERSA
  • 11. Aprobación de Fichas Técnicas
    • Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP
    • Elaboración de Proyecto
    • Publicación de Proyecto (8 días hábiles)
    • Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas
    • Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes
  • 12. Fichas Técnicas
    • 837 Fichas Aprobadas
    • Combustibles (aceite, diesel, gasolina)
    • Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite)
    • Medicamentos (525)
    • Cemento, cables, conductores, etc.
    • Mobiliario escolar
    • SOAT
  • 13. Fase Preparatoria
    • Comité Especial: 3 miembros
    • (conformación igual a proceso tradicional)
      • Bases: Ficha técnica, Código de Listado
      • Convocatoria, Proforma de contrato
      • Condiciones para cumplimiento de prestación (plazos, forma, lugar)
  • 14. Resumen Ejecutivo
      • En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
  • 15. Requisitos de Habilitación
    • Constancia de Inscripción RNP
    • Declaración jurada de datos del postor
    • Declaración Jurada – art. 42 Reglamento
    • Promesa de Consorcio, de ser el caso
    • Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) autorización DGH (combustibles)
  • 16. Presunción de Cumplimiento
    • Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.
  • 17. Subasta Inversa Presencial CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro 2 3 1 LP,CP: Mín.8 días ACTO PÚBLICO No se consideran las etapas de Consultas ni Observaciones a las Bases. AD: Mín.5 días
  • 18. Subasta Inversa Electrónica CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES
  • 19. Solución de Controversias
    • Durante el proceso de selección:
    • Recurso de Apelación ante el
      • Titular de la Entidad <= 600 UIT
      • T ribunal de Contrataciones del Estado > 600 UIT
  • 20. Solución de Controversias
    • Durante el proceso de selección:
    • Plazo para resolver: 10 días hábiles de admitido el Recurso y en caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles
  • 21. Fase Contractual
    • Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento
    • Certificación de Calidad
    • La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato.
  • 22. Solución de Controversias
    • Durante la ejecución del contrato:
    • Conciliación y Arbitraje
      • Peritaje: discrepancias entre características de bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica.
  • 23. CONVENIO MARCO
  • 24. Concepto
    • OSCE, selecciona, a través de una Licitación o Concurso Público, a los proveedores que ofertarán bienes y servicios, previamente determinados, en el Catálogo de Convenios Marco que opera en el portal del SEACE, a fin de que éstos sean adquiridos o contratados directamente por las Entidades que los requieran.
  • 25. OSCE PROCESO DE SELECCIÓN PROVEEDOR(ES) SEACE : CATÁLOGO Procedimiento CONVENIO MARCO ENTIDAD
  • 26. Partes involucradas
      • OSCE -> Implementa, desarrolla y supervisa la modalidad de Selección de Convenio Marco
      • Proveedor Adjudicatario -> Proveedor inscrito en el RNP que mediante el Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios
      • Entidad Contratante -> Adquiere o contrata directamente con el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de Convenio Marco
  • 27. Criterios para determinar bienes y servicios que se incluirán al Catálogo
    • Contrataciones o adquisiciones frecuentes
    • Cuando sea mas conveniente el suministro periódico.
    • Cuando no sea posible definir o cuantificar la demanda
    • Cuando sea conveniente para atender los requerimientos de varias Entidades
    • Otros que se defina atendiendo a las necesidades de las Entidades
  • 28. Fase de Actos Preparatorios
    • La decisión del OSCE
    • - de oficio o a sugerencia
    • Análisis
    • - Estadísticos y Estudio de mercado
    • Reunión
    • - Proveedores y MYPES
    • Determinación de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia
    • Cobertura geográfica
  • 29. Fase de Actos Preparatorios
    • Bases (DS Nº 154-2010-EF) pueden prever:
    • - Factores de evaluación - uso facultativo
    • - Solo cumplimiento de requisitos mínimos
    • - propuestas alternativas por item
    • No se presenta garantía de seriedad de oferta
  • 30. Fase de Selección
    • Inicio - Convocatoria- culmina- catalogación
    • L.P. o C.P.
    • Absolución de Consultas y Observaciones
    • Presentación de propuestas SEACE
    • Presentación DJ
    • Adjudicación múltiple
    • Buena Pro
      • Postores adjudicados tienen el derecho y la obligación de suscribir el Acuerdo de Convenio Marco
    • Controversias -> Tribunal
  • 31. Catalogación
    • Ingreso al catálogo de los bienes o servicios ofertados (Características técnicas, precios, condiciones y fotografía)
    • Ingreso al catálogo de información referida al proveedor: teléfono, nombre del contacto, dirección electrónica, pagina web, entre otras.
    • Visualización de productos en el catálogo
  • 32. Fase de Ejecución Contractual
    • Entidades deben consultar el Catálogo
    • Si el bien o servicio se encuentre en el Catálogo y la Entidad se encuentra dentro de la cobertura geográfica , está obligada a adquirir vía Convenio Marco -> Contratación directa obligatoria
    • No se configura fraccionamiento
    • Se formaliza a través de emisión de órdenes de compra o de servicio – no contratos
  • 33. Fase de Ejecución Contractual
    • Proveedores obligados a atender órdenes, salvo deuda pendiente
    • Pago - máximo 20 días calendario de otorgada la conformidad
    • No hay adelantos
    • Controversias -> Conciliación y/o arbitraje
    • Excepción -> Condiciones más ventajosas, previa aprobación de OSCE
  • 34. Gestión del Convenio Marco
    • Monitoreo constante de la gestión de los Convenios Marco
    • Proveedores pueden registrar o proponer mejoras respecto a los precios o condiciones ofertadas -> Relación directa con el bien o servicio
    • Posibilidad de reajuste de precios -> Fórmula establecida en las Bases
    • Revisión permanente de los Convenios
  • 35. Vigencia del Convenio
    • No mayor de 1 año, renovable por periodos menores o iguales, hasta por 3 años .
    • En caso de renovación, se pueden incorporar nuevos proveedores al Catálogo, antes de la entrada en vigencia de la renovación.
    • Directiva del OSCE con opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas
  • 36. Causales de Exclusión
    • Vencimiento del plazo del Convenio Marco.
    • Solicitud justificada del proveedor, aprobada por OSCE temporal o definitiva.
    • Revisión del Convenio Marco.
    • Incumplimiento de la atención de órdenes que den lugar a sula resolución consentida o arbitralmente firme.
    • Inhabilitación determinada por el Tribunal.
    • No contar con inscripción vigente en el RNP.