Modalidades de selección cefic

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Modalidades de selección cefic

  1. 1. MODALIDADES DE SELECCION
  2. 2. Modalidades de Selección <ul><li>Finalidad : Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia . </li></ul>Subasta Inversa Convenio Marco
  3. 3. Modalidades de Selección <ul><li>En Diciembre de 2004 entra en vigencia el D.S. Nº 084-2004-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado </li></ul><ul><li>Incluye modalidades de selección como: </li></ul><ul><ul><li>Subasta Inversa (art. 175 - 186) </li></ul></ul><ul><ul><li>Convenio Marco (art. 187 – 195) </li></ul></ul>
  4. 4. Modalidades de Selección <ul><li>Decreto Legislativo Nº 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, art. 15º: “procesos de selección se podrán realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de Subasta Inversa o Convenio Marco”. </li></ul><ul><li>Reglamento (DS 184-2008-EF): </li></ul><ul><ul><li>Subasta Inversa (art. 90 - 96) </li></ul></ul><ul><ul><li>Convenios Marco (art. 97 - 103) </li></ul></ul>
  5. 5. SUBASTA INVERSA
  6. 6. Concepto <ul><li>Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas. </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Subasta Inversa Presencial </li></ul><ul><li>Subasta Inversa Electrónica </li></ul><ul><li>Directiva Nº 006-2009-OSCE/CD de 06/2009 Lineamientos para la aplicación de la modalidad especial de selección por subasta inversa </li></ul>Clases de Subasta
  8. 8. Aplicación <ul><li>Obligatoria </li></ul><ul><li>Licitaciones y Concursos Públicos </li></ul><ul><li>Adjudicaciones Directas </li></ul><ul><li>30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco </li></ul><ul><li>Facultativa </li></ul><ul><li>Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica) </li></ul>
  9. 9. Aplicación <ul><li>Autorización previa del OSCE para convocar proceso tradicional </li></ul><ul><li>Condiciones mas ventajosas para la Entidad, que sean: </li></ul><ul><li>objetivas </li></ul><ul><li>demostrables </li></ul><ul><li>sustanciales </li></ul>
  10. 10. BIENES O SERVICIOS COMUNES OSCE LISTADO + FICHAS TÉCNICAS SUBASTA INVERSA
  11. 11. Aprobación de Fichas Técnicas <ul><li>Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP </li></ul><ul><li>Elaboración de Proyecto </li></ul><ul><li>Publicación de Proyecto (8 días hábiles) </li></ul><ul><li>Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas </li></ul><ul><li>Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes </li></ul>
  12. 12. Fichas Técnicas <ul><li>837 Fichas Aprobadas </li></ul><ul><li>Combustibles (aceite, diesel, gasolina) </li></ul><ul><li>Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite) </li></ul><ul><li>Medicamentos (525) </li></ul><ul><li>Cemento, cables, conductores, etc. </li></ul><ul><li>Mobiliario escolar </li></ul><ul><li>SOAT </li></ul>
  13. 13. Fase Preparatoria <ul><li>Comité Especial: 3 miembros </li></ul><ul><li>(conformación igual a proceso tradicional) </li></ul><ul><ul><li>Bases: Ficha técnica, Código de Listado </li></ul></ul><ul><ul><li>Convocatoria, Proforma de contrato </li></ul></ul><ul><ul><li>Condiciones para cumplimiento de prestación (plazos, forma, lugar) </li></ul></ul>
  14. 14. Resumen Ejecutivo <ul><ul><li>En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad. </li></ul></ul>
  15. 15. Requisitos de Habilitación <ul><li>Constancia de Inscripción RNP </li></ul><ul><li>Declaración jurada de datos del postor </li></ul><ul><li>Declaración Jurada – art. 42 Reglamento </li></ul><ul><li>Promesa de Consorcio, de ser el caso </li></ul><ul><li>Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) autorización DGH (combustibles) </li></ul>
  16. 16. Presunción de Cumplimiento <ul><li>Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario. </li></ul>
  17. 17. Subasta Inversa Presencial CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro 2 3 1 LP,CP: Mín.8 días ACTO PÚBLICO No se consideran las etapas de Consultas ni Observaciones a las Bases. AD: Mín.5 días
  18. 18. Subasta Inversa Electrónica CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES
  19. 19. Solución de Controversias <ul><li>Durante el proceso de selección: </li></ul><ul><li>Recurso de Apelación ante el </li></ul><ul><ul><li>Titular de la Entidad <= 600 UIT </li></ul></ul><ul><ul><li>T ribunal de Contrataciones del Estado > 600 UIT </li></ul></ul>
  20. 20. Solución de Controversias <ul><li>Durante el proceso de selección: </li></ul><ul><li>Plazo para resolver: 10 días hábiles de admitido el Recurso y en caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles </li></ul>
  21. 21. Fase Contractual <ul><li>Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento </li></ul><ul><li>Certificación de Calidad </li></ul><ul><li>La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato. </li></ul>
  22. 22. Solución de Controversias <ul><li>Durante la ejecución del contrato: </li></ul><ul><li>Conciliación y Arbitraje </li></ul><ul><ul><li>Peritaje: discrepancias entre características de bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica. </li></ul></ul>
  23. 23. CONVENIO MARCO
  24. 24. Concepto <ul><li>OSCE, selecciona, a través de una Licitación o Concurso Público, a los proveedores que ofertarán bienes y servicios, previamente determinados, en el Catálogo de Convenios Marco que opera en el portal del SEACE, a fin de que éstos sean adquiridos o contratados directamente por las Entidades que los requieran. </li></ul>
  25. 25. OSCE PROCESO DE SELECCIÓN PROVEEDOR(ES) SEACE : CATÁLOGO Procedimiento CONVENIO MARCO ENTIDAD
  26. 26. Partes involucradas <ul><ul><li>OSCE -> Implementa, desarrolla y supervisa la modalidad de Selección de Convenio Marco </li></ul></ul><ul><ul><li>Proveedor Adjudicatario -> Proveedor inscrito en el RNP que mediante el Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios </li></ul></ul><ul><ul><li>Entidad Contratante -> Adquiere o contrata directamente con el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de Convenio Marco </li></ul></ul>
  27. 27. Criterios para determinar bienes y servicios que se incluirán al Catálogo <ul><li>Contrataciones o adquisiciones frecuentes </li></ul><ul><li>Cuando sea mas conveniente el suministro periódico. </li></ul><ul><li>Cuando no sea posible definir o cuantificar la demanda </li></ul><ul><li>Cuando sea conveniente para atender los requerimientos de varias Entidades </li></ul><ul><li>Otros que se defina atendiendo a las necesidades de las Entidades </li></ul>
  28. 28. Fase de Actos Preparatorios <ul><li>La decisión del OSCE </li></ul><ul><li>- de oficio o a sugerencia </li></ul><ul><li>Análisis </li></ul><ul><li>- Estadísticos y Estudio de mercado </li></ul><ul><li>Reunión </li></ul><ul><li>- Proveedores y MYPES </li></ul><ul><li>Determinación de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia </li></ul><ul><li>Cobertura geográfica </li></ul>
  29. 29. Fase de Actos Preparatorios <ul><li>Bases (DS Nº 154-2010-EF) pueden prever: </li></ul><ul><li>- Factores de evaluación - uso facultativo </li></ul><ul><li>- Solo cumplimiento de requisitos mínimos </li></ul><ul><li>- propuestas alternativas por item </li></ul><ul><li>No se presenta garantía de seriedad de oferta </li></ul>
  30. 30. Fase de Selección <ul><li>Inicio - Convocatoria- culmina- catalogación </li></ul><ul><li>L.P. o C.P. </li></ul><ul><li>Absolución de Consultas y Observaciones </li></ul><ul><li>Presentación de propuestas SEACE </li></ul><ul><li>Presentación DJ </li></ul><ul><li>Adjudicación múltiple </li></ul><ul><li>Buena Pro </li></ul><ul><ul><li>Postores adjudicados tienen el derecho y la obligación de suscribir el Acuerdo de Convenio Marco </li></ul></ul><ul><li>Controversias -> Tribunal </li></ul>
  31. 31. Catalogación <ul><li>Ingreso al catálogo de los bienes o servicios ofertados (Características técnicas, precios, condiciones y fotografía) </li></ul><ul><li>Ingreso al catálogo de información referida al proveedor: teléfono, nombre del contacto, dirección electrónica, pagina web, entre otras. </li></ul><ul><li>Visualización de productos en el catálogo </li></ul>
  32. 32. Fase de Ejecución Contractual <ul><li>Entidades deben consultar el Catálogo </li></ul><ul><li>Si el bien o servicio se encuentre en el Catálogo y la Entidad se encuentra dentro de la cobertura geográfica , está obligada a adquirir vía Convenio Marco -> Contratación directa obligatoria </li></ul><ul><li>No se configura fraccionamiento </li></ul><ul><li>Se formaliza a través de emisión de órdenes de compra o de servicio – no contratos </li></ul>
  33. 33. Fase de Ejecución Contractual <ul><li>Proveedores obligados a atender órdenes, salvo deuda pendiente </li></ul><ul><li>Pago - máximo 20 días calendario de otorgada la conformidad </li></ul><ul><li>No hay adelantos </li></ul><ul><li>Controversias -> Conciliación y/o arbitraje </li></ul><ul><li>Excepción -> Condiciones más ventajosas, previa aprobación de OSCE </li></ul>
  34. 34. Gestión del Convenio Marco <ul><li>Monitoreo constante de la gestión de los Convenios Marco </li></ul><ul><li>Proveedores pueden registrar o proponer mejoras respecto a los precios o condiciones ofertadas -> Relación directa con el bien o servicio </li></ul><ul><li>Posibilidad de reajuste de precios -> Fórmula establecida en las Bases </li></ul><ul><li>Revisión permanente de los Convenios </li></ul>
  35. 35. Vigencia del Convenio <ul><li>No mayor de 1 año, renovable por periodos menores o iguales, hasta por 3 años . </li></ul><ul><li>En caso de renovación, se pueden incorporar nuevos proveedores al Catálogo, antes de la entrada en vigencia de la renovación. </li></ul><ul><li>Directiva del OSCE con opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas </li></ul>
  36. 36. Causales de Exclusión <ul><li>Vencimiento del plazo del Convenio Marco. </li></ul><ul><li>Solicitud justificada del proveedor, aprobada por OSCE temporal o definitiva. </li></ul><ul><li>Revisión del Convenio Marco. </li></ul><ul><li>Incumplimiento de la atención de órdenes que den lugar a sula resolución consentida o arbitralmente firme. </li></ul><ul><li>Inhabilitación determinada por el Tribunal. </li></ul><ul><li>No contar con inscripción vigente en el RNP. </li></ul>

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