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Pablo Alfano / Fabián Werner




Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en Uruguay
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El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
Pablo Alfano / Fabián Werner
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                                                         Capítulo I
                                                      La Introducción


                                                     Breve historia del juego

                                                     Hoy juega

                                                     El juego en cifras

                                                     Las carreras de caballos

                                                     La banca que nunca gana
Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay   Capítulo I / La Introducción
Pablo Alfano / Fabián Werner
Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
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                                                      Capítulo II
                                                      La Cámara

                               Los dueños del juego                 Cárteles y colusión
Los dueños del juego                                 Capítulo II / La Cámara
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
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          Cuando y cómo se creó la
          Cámara de Juegos Oficiales de
          Azar (CAJOA), una entidad de
          muy escasa visibilidad que
          nuclea a casi todos los
          operadores de los juegos de
          azar en Uruguay, entre los
          cuales se encuentran los
          empresarios más poderosos
          del país.

          Las razones legales por las que
          algo parecido a una
          “cartelización” de los juegos
          de apuestas no tendría cabida
          en el sistema judicial uruguayo
          de parte de un académico en
          derecho comercial.
Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
Pablo Alfano / Fabián Werner




                          Capítulo III
                       La Megalicitación

                        Las empresas oferentes

                        El ejemplo de ICM-Boldt

                        El ejemplo de Gadamix SA

                        Dudosos llamados

                        El gobierno critica a su antecesor

                        Jerarcas a la cárcel

                        Una nueva empresa estatal
Los dueños del juego                                 Capítulo III / La Megalicitación
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
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        El fin de la llamada
        “megalicitación”.

        Los casos de empresas que
        perdieron esta licitación pero
        igual obtuvieron concesiones.

        Los nuevos otorgamientos de
        salas de juego.

        Las críticas del propio
        oficialismo a la gestión en
        Casinos.

        El proyecto del gobierno para
        crear una nueva empresa
        estatal que se haga cargo de
        todos los juegos de azar.
Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
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                                                         Capítulo IV
                                                         La Máquina

                                                     El último proyecto del gobierno

                                                     Idas y vueltas

                                                     Las fuentes de trabajo y los menores

                                                     Made in Uruguay

                                                     El juez que ilegalizó el juego
Los dueños del juego                                 Capítulo IV / La Máquina
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
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                                                                  Las llamadas tragamonedas
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                                                                  la cantidad de slots que
                                                                  maneja la Dirección General
                                                                  de Casinos.

                                                                  Varios intentos de prohibir su
                                                                  existencia quedaron por el
                                                                  camino, al igual que los
                                                                  proyectos para “regular” su
                                                                  funcionamiento.

                                                                  Se calcula que estas máquinas
                                                                  reportan una ganancia anual
                                                                  que rondaría los 250 millones
                                                                  de dólares anuales.
Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
Pablo Alfano / Fabián Werner




                      Capítulo V
                      La Gremial

               Una privatización maquillada

               Argumentos ya conocidos

               Historia repetida

               Las tragamonedas “barriales”
Los dueños del juego                                 Capítulo V / La Gremial
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
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          La Federación Nacional de Trabajadores            Denuncian que el objetivo
          del Juego (FENAJU) rechaza la política            final es privatizar el negocio y
          aplicada por el gobierno en los últimos           dejar todas las ganancias a los
          períodos hacia los juegos de azar.                empresarios.
Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
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                                                        Capítulo VI
                                                        La Ludopatía

                                                     Más mujeres y menos jóvenes
                                                     Las causas del mal
                                                     El juego responsable
                                                     El “autoexcluido”
                                                     Una enfermedad con varias caras
                                                     Jugar con conducta
Los dueños del juego                                 Capítulo VI / La Ludopatía
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
Pablo Alfano / Fabián Werner




          En Uruguay el número de
          casos de adicción al juego
          afecta a una de cada cien
          personas, aseguró el médico
          psiquiatra Oscar Coll, director
          del Centro de Atención a
          Ludópatas que funciona en el
          Hospital de Clínicas, el
          principal centro hospitalario
          público de Uruguay.

          El principal motivo es la
          permanente evolución
          tecnológica de las máquinas y
          el bombardeo publicitario que
          incita a apostar, sin políticas
          de juego responsable.
Los dueños del juego
El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay
Pablo Alfano / Fabián Werner




                                      La investigación periodística contenida en el
                                    presente documento fue realizada en el primer
                                   semestre de 2011 gracias al aporte financiero del
                                     Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) de Perú y la
                                    asistencia profesional del Centro de Archivos y
                                      Acceso a la Información Pública (CAINFO) de
                                                        Uruguay.
Los dueños del juego
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                                  “El ciudadano tiene derecho a jugar,
                                  pero el Estado tiene la obligación de
                                  protegerlo”.
                                                      Jean Jacques Rousseau,
                                                     “El contrato social”, 1762
Los dueños del juego
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                                         Muchas gracias

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Los dueños del juego

  • 1. Pablo Alfano / Fabián Werner Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en Uruguay
  • 2. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner
  • 3. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Capítulo I La Introducción Breve historia del juego Hoy juega El juego en cifras Las carreras de caballos La banca que nunca gana
  • 4. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Capítulo I / La Introducción Pablo Alfano / Fabián Werner
  • 5. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Capítulo II La Cámara Los dueños del juego Cárteles y colusión
  • 6. Los dueños del juego Capítulo II / La Cámara El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Cuando y cómo se creó la Cámara de Juegos Oficiales de Azar (CAJOA), una entidad de muy escasa visibilidad que nuclea a casi todos los operadores de los juegos de azar en Uruguay, entre los cuales se encuentran los empresarios más poderosos del país. Las razones legales por las que algo parecido a una “cartelización” de los juegos de apuestas no tendría cabida en el sistema judicial uruguayo de parte de un académico en derecho comercial.
  • 7. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Capítulo III La Megalicitación Las empresas oferentes El ejemplo de ICM-Boldt El ejemplo de Gadamix SA Dudosos llamados El gobierno critica a su antecesor Jerarcas a la cárcel Una nueva empresa estatal
  • 8. Los dueños del juego Capítulo III / La Megalicitación El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner El fin de la llamada “megalicitación”. Los casos de empresas que perdieron esta licitación pero igual obtuvieron concesiones. Los nuevos otorgamientos de salas de juego. Las críticas del propio oficialismo a la gestión en Casinos. El proyecto del gobierno para crear una nueva empresa estatal que se haga cargo de todos los juegos de azar.
  • 9. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Capítulo IV La Máquina El último proyecto del gobierno Idas y vueltas Las fuentes de trabajo y los menores Made in Uruguay El juez que ilegalizó el juego
  • 10. Los dueños del juego Capítulo IV / La Máquina El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Las llamadas tragamonedas “barriales” trabajan sin regulación legal y cuadriplican la cantidad de slots que maneja la Dirección General de Casinos. Varios intentos de prohibir su existencia quedaron por el camino, al igual que los proyectos para “regular” su funcionamiento. Se calcula que estas máquinas reportan una ganancia anual que rondaría los 250 millones de dólares anuales.
  • 11. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Capítulo V La Gremial Una privatización maquillada Argumentos ya conocidos Historia repetida Las tragamonedas “barriales”
  • 12. Los dueños del juego Capítulo V / La Gremial El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner La Federación Nacional de Trabajadores Denuncian que el objetivo del Juego (FENAJU) rechaza la política final es privatizar el negocio y aplicada por el gobierno en los últimos dejar todas las ganancias a los períodos hacia los juegos de azar. empresarios.
  • 13. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Capítulo VI La Ludopatía Más mujeres y menos jóvenes Las causas del mal El juego responsable El “autoexcluido” Una enfermedad con varias caras Jugar con conducta
  • 14. Los dueños del juego Capítulo VI / La Ludopatía El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner En Uruguay el número de casos de adicción al juego afecta a una de cada cien personas, aseguró el médico psiquiatra Oscar Coll, director del Centro de Atención a Ludópatas que funciona en el Hospital de Clínicas, el principal centro hospitalario público de Uruguay. El principal motivo es la permanente evolución tecnológica de las máquinas y el bombardeo publicitario que incita a apostar, sin políticas de juego responsable.
  • 15. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner La investigación periodística contenida en el presente documento fue realizada en el primer semestre de 2011 gracias al aporte financiero del Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) de Perú y la asistencia profesional del Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAINFO) de Uruguay.
  • 16. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner “El ciudadano tiene derecho a jugar, pero el Estado tiene la obligación de protegerlo”. Jean Jacques Rousseau, “El contrato social”, 1762
  • 17. Los dueños del juego El lucrativo negocio de las apuestas en el Uruguay Pablo Alfano / Fabián Werner Muchas gracias